（目标管理）安全管理目标
九、工程安全控制措施
(壹)安全控制目标：督促施工单位贯彻“安全第壹，预防为主、
综合治理”的方针，坚持事前主动控制的原则，监理部建立监理安全
管理制度，且监督施工单位建立健全安全生产责任制和安全生产组织
保证体系，确保安全生产事故发生率为零。
（二）监理部安全管理制度
第一条总则
1. 为了落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、
《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建设工程监理规范》及
国家、省、市和公司有关安全生产的法规办法，保证监理人员于监
理过程中的安全及检查督促施工方现场安全施工，制定本办法。
2. 凡我监理部、监理人员于进行监理过程中，应执行本办法。
第二条责任划分
1. 项目监理部总监理工程师，按授权全面履行项目部的安全监理职责；
负责建立本项目部的安全监理保证体系及明确人员分工，落实安全
监理责任；将安全监理纳入监理规划，明确所监工程的安全控制点，
关键部位（工序）及安全控制措施，且列安全监理专篇，检查落实
本项目部监理施工过程中的安全工作；检查督促所管现场施工方现
场安全生产。
2. 专业监理工程师按照总监理工程师的分工，落实分管的安全监理责
任；于安全监理细则中制定对施工施工单位安全技术措施的检查内
容、方法、手段，检查督促所分管的现场施工方安全生产，且有详
细检查记录。
3. 监理员对工地的安全情况进行不定期检查，发现安全问题及时向总
监理工程师、安全监理工程师汇报，且认真做好记录。
第三条监理过程中监理人员安全监理内容：
1. 总监理工程师应根据现场监理特点，对监理部监理人员经常进行安
全法规、安全知识教育。
2. 监理人员进入工地现场必须戴好安全帽，着装应符合安全工作的要
求。
3. 监理人员进入工地现场必须遵守施工现场的安全规定，且达到安全
监理。
4. 监理人员严禁酒后进入现场进行监理活动。
5. 监理人员对工程进行检查验收时，施工方不能提供保证监理人员作
业安全条件时，监理人员可拒绝检查验收，且要求施工方整改达到
安全条件。
6. 总监理工程师当发现监理人员的身体健康情况不适宜现场监理工
作时，应立即停止其工作。
7. 监理办公室及监理人员的宿舍，做到安全用电，安全取暖，以保证
监理设施及人员的安全。
第四条项目监理部安全监理的主要工作内容
项目监理部按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实
施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：
（一） 施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1. 项目监理部总监理工程师，应根据《建设工程安全生产管理条例》
的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》
（GB50319）和关联行业监理法规的要求，编制包括安全监理内容
的项目监理规划，明确安全监理范围、内容、工作程序和制度措施、
以及人员配备计划和职责等。
2. 对中型及之上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部
分项工程，编制安全监理实施细则。实施细则应明确安全监理的方
法，措施和控制点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3. 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较
大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标
准要求。审查的主要内容应当包括：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合国家强制性标
准要求；
（2）基坑支护及降水、土方开挖和边坡支护、模板、起重吊装、脚
手架、拆除、爆破等分项分部工程的专项施工方案是否符合强
制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气
防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食
堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性
标准要求；
（6）危险性较大的分部分项工程是否进行了专家论证；
（7）施工组织设计和安全专项施工方案是否经过施工单位技术负责
人审核签字，是否盖有施工单位法人公章。
4. 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度
和安全监管机构建立及人员配备情况。
5. 检查施工企业于工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构
的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检
查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
6. 审查施工单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。
7. 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否和
投标文件相壹致。
8. 审核特种作业人员的特种作业证是否合法有效。
9. 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
10. 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场
环境和卫生标准》等标准要求情况。
11. 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
（二） 施工阶段安全监理的主要工作内容
1. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方
案组织施工，及时制止违规施工作业。
2. 定期巡视检查施工工程过程中的危险性较大工程作业情况。
3. 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设
设施和安全设施的验收手续。
4. 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准
要求，且检查安全生产费用的使用情况。
5. 督促施工单位进行安全自查工作，且对施工单位自查情况进行抽查，
参加建设单位组织的安全生产专项检查。
6. 每周监理人员组织壹次现场安全生产检查，对检查出的问题发安全
检查通报，要求施工单位限期整改到位。
第五条安全监理的工作程序
（一） 项目监理部按照《建设监理规范》和关联监理法规要求，
编制含有安全监理内容的监理规划和安全监理实施细则。
（二） 于施工准备阶段，项目监理部审查核验施工单位提交的有
关技术文件及资料，且由项目总监于有关技术文件报审表上签
署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实
施。
（三） 项目监理部核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升
脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，且由
监理人员签收备案。
（四） 于施工阶段，项目监理部应对施工现场安全生产情况进行
巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，
且督促其立即整改；情况严重的，项目监理部应该及时下达工
程暂停令，要求施工单位停工整改，且同时报建设单位。安全
事故隐患消除后，项目监理部应检查整改结果，签署复查或复
工意见。施工单位拒不整改或者不停工整改的，项目监理部应
及时向工程所于地建设主管部门或者工程项目的行业主管部门
方案，以电话形式方案的，应当有电话记录，且及时补充书面
方案。检查、整改、复查、方案等情况应记载于监理日志、监
理月报中。
（五） 工程竣工后，项目监理部应将有关安全生产的技术文件、
验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪
要及关联书面通知等按规定立卷归档。
第六条罚则
1. 建设部、省、市有关部门检查中有不良记录或通报批评的，必须立
即整改，且依据事实的影响程度，处罚责任人 100—200元。
2. 经公司检查，未达到有关安全法规和本安全管理制度中规定的要求，
公司发不合格“整改通知单”，令其限期整改，问题关闭后按要求
以书面形式将资料报公司复验。复验后达不到要求的，将责令继续
整改，项目监理部通报批评，且处罚责任人 100—200元。
3. 总监理工程师定期组织监理人员对工地安全情况及安全资料进行
检查，发现安全隐患，向施工单位下发安全检查通报，责令施工单
位整改，整改后监理人员复查，施工单位拒不整改或整改不到位且
于检查中有不良记录情况，建议建设单位对施工单位处罚
1000—5000元，以确保安全生产。
第七条预案
若不慎发生安全事故，责令施工单位启动紧急安全预案，对受害人立
即送往医院抢救，且做好善后工作，协助有关单位对事故进行调查，
且提供关联证据，会同关联单位人员分析事故原因，承担事故监理责
任。
（三）安全生产管理方法
1、督促施工单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教
育制度及有关安全生产和科学管理规章和安全作业指导书，实行专业
管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。
1）协助建设单位和施工单位签定工程项目施工安全协议书，检
查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法、责任是否落实到人，各项
分包合同或协议必须签订安全生产协议书。
2）审查电工、焊工、架子工，起重机械工、塔吊司机及指挥人
员等特种作业人员资料，新工人必须接受三级安全教育，使职工提高
安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术作业指导书，考试合格，
才能上岗，工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。
3）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具
体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。
2、审核施工单位的安全施工专项方案
对危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制安全专项施工方
案，包括土方开挖工程、基坑支护、降水工程、模板工程及支撑体系，
起重吊装及安装拆除工程、脚手架工程，建筑幕墙安装工程、临时用
电、物料提升架等，施工单位应全面、具体，且针对工程结构，施工
特点、场地及气候条件等，编制安全技术措施，经项目负责人审查后
由施工单位公司总工程师签字批准且加盖企业法人章，报送监理工程
师和总监理工程师，经审核同意后方可具体实施。
对超过壹定规模、危险性较大的分部分项工程，包括深基坑支护、
高架支模、超常规吊装，超过壹定高度的脚手架工程等，施工单位编
制的安全专项方案仍需质检站组织有关专家论证，总监理工程师审核
批准同意后，方可实施。
3、于安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安
全状态”，而又应以人为安全控制核心。因此，要督促施工单位做到：
1）成立安全文明生产领导小组，且落实责任人。
2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。
3）进入现场的所有人员必须戴安全帽。
4、检查特种作业人员持证上岗情况
从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机等
特种作业人员必须经市级之上劳动部门的培训，经考试合格，领取特
种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必
须经市建管局认可的单位培训，经考试合格，领取统壹发放的机械操
作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。
5、安全检查
建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，且作
书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、
销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故
隐患应签发限期整改通知书，现场必须及时采取措施进行整改，整改
不力的施工现场，总监理工程师下发停工令，责令施工单位停工整顿。
6、消防安全管理
①拟订消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；建立、健
全各项消防安全制度和保障消防安全的作业指导书。消防安全制度主要
包括以下内容：
a消防安全教育、培训；
b防火巡查、检查；
c安全疏散设施管理；
d消防值班；
e消防设施、器材围护；
f火灾隐患整改；
g动火、用电安全管理；
h易燃易爆危险物品和场所防火防爆；
i专职和义务消防队的组织管理；
j灭火和应急疏散预案演练；
k燃气和电气设备的检查和管理；
l消防安全工作考评和奖惩；
m形成消防安全管理网络。
②建立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器
材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器
材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑
救火灾的能力。配合甲方和防火监督处每年进行壹次消防演练，不断完
善预案。
③确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现火
险隐患必须及时消除。壹时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措
施、限期整改。施工单位至少每月进行壹次防火检查，对重点部位应进
行每日防火巡查。危险品库及变配电间要独立设置，要保证和其他建筑
物有 10M之上安全距离且应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露
天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。要确保整个场容场貌的形象。之
上所有区域应配备相应足够的消防器材（约 50M壹个），且设专人保养和
管理。
④严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应当遵守消防法规，
落实相应的安全措施，必须执行三级动火审批制度。作业人员必须将个
人的有效证件和三级动火证随身携带，如未携带将视做无证动火。动火
前落实监护人，于确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，严格按照《施
工现场动用明火管理制度》动用明火。施工区内禁止学习、见习、实习
人员专业。加强施工现场的安全管理和检查，严格按照安全作业指导书
作业，确保安全施工。
⑤施工单位填写《安全管理周报》、《防火工作月报》报监理单位、
建设单位。重大信息及时方案。
⑥建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单
位配合，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及关联问题，则有权教
育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任
给予相应的经济处理。如施工单位于责任区域内发生重、特大火灾事故
的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。违约责任
的经济处理款直接从发包工程安全抵押金中扣除。
⑦施工现场搭建临时设施、危险品仓库、使用液化气、氧气、乙炔
瓶等必须符合规定且且到轨道交通防火监督处办理报审手续。
⑧严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾
事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙炔瓶等危险物品。施工区域内的
材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。
⑨壹旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，抢救人员务必
做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，应保护
现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构
调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机
构同意，不得擅自清理火灾现场，接受公安、消防部门防火监督处处
理。
7、事故处理
现场发生壹般事故按有关文件执行。发生重伤、死亡事故，必须
立即通报，且认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。于 24
小时内上报主管单位和上级有关部门。按照发生事故“三不放过”的
原则，进行认真调查研究、分析和处理，且及时结案。
（四）重大危险源的安全管理
1）、施工准备阶段
a）监理部每月组织壹次安全学习，认真学习有关安全管理和防范的
文件及业主编制的重大危险源安全管理措施，加深认识，便于对
重大危险源的安全严格控制。
b)通过安全学习、交流，进壹步提高对重大危险源的安全监理素质。
同时督促施工单位编制出各工程中的重大危险源清单及控制措
施和应急、救援预案。
c）于施工之前，监理办应核准施工单位对重大危险源的识别、评价、
分级的清单和控制措施，从而督促各施工单位对其控制措施进行
策划，采取针对性的安全管理措施。对可能出现重大危险源再编
制专项施工方案和应急预案，报监理审查，然后上报业主备案。
d）因为施工中的监控量测是重大危险源控制措施的重要手段，所以
监理办必须提前了解施工单位的监控量测能力，如确定出施工单
位对施工设计图中要求的监控量测部分项目不能胜任，报请业主
另请监控量测单位。
e）于重大危险源工程的关联作业开始之前，监理工程师应提前进行
督查：
①．各项技术和管理措施落实情况；
②．各种材料、机具、设备准备情况；
③．有关人员培训和技术交底情况；
④．监控量测、数据分析、信息管理、预警、报警体系建立情况；
⑤．应急预案落实和演练情况；
⑥．监理工作准备情况。
2）施工阶段
a）于第壹次工地会议上，特别强调工程中的重大危险源，要求必须
从思想上重视：严格按设计图和规范中要求操作；严格过程控制；
严格执行安全方案制度。
b）重大危险源工程刚刚开工时，进度有意放慢，以此作为重大危险
源的演练过程。而后恢复正常进度，监理工程师对其重大危险源
的安全状态进行跟踪检查，对通过监控数据及现场出现异常的征
兆判断可能出现突发事件的部位，监理工程师要旁站监理，且要
求施工单位安全工程师于场，直到部位安全通过。
c）监控量测是控制“重大危险源”的重要手段，必须按设计要求、
有关规范及监控量测的要求全面布点、埋点；必须全面地、系统
地加强监控量测；必须按时准点，由有监控量测经验的人实际操
作；必须及时提供可靠数据；必须及时作出分析判断。这样才能
有效、及时地指导和调整施工，及时起到预警作用，避免恶性事
故的发生。
（五）安全监理检查要点
1）深基坑作业
①努力做好深基坑开挖施工动态过程中的控制工作；严格按照施工
单位技术主管部门负责人审定的《施工组织设计》方案实施施工，严禁
于施工作业中随意更改施工方案，必须时报市、区建委、科技委和组织
专家组讨论通过；
②深基坑施工组织设计（或方案）必须报质监站备案，且必须配
有行之有效的应急预案；坚持落实深基坑施工“作业任务单”和开挖、
支撑记录表“制度；
③基坑支撑必须做到及时、有效、优质，以确保工程施工和周边环
境的安全；严禁超挖，放坡要符合规范；严禁坡顶和基坑周边超重堆载；
④具有良好的降、排水措施。边挖土边做好纵横向排水沟的开挖工
作，设置定量的集水井且及时抽水；基坑临边防护措施的设置必须及时
牢固，无总承包项目经理的批准，任何人不得私自拆除；
⑤基坑内施工脚手架、模板排架搭设必须满足安全要求，应有专项
施工方案且坚持经严格检验合格后方可投入使用的原则；
⑥及时按规范设置下基坑及其他人行通道，做到安全、可靠、人性
化；加强日常的安全检查工作，确保各类安全防护措施的可靠和完好，
杜绝各类违章作业现象；
⑦做好对附近建筑物、基坑边地下管线的沉降监测和连续墙的位移
监测等工作，必须将深基坑的作业风险控制于安全范围内；各类管理资
料必须分类纳入安全生产保证体系内业台帐。
2）高处作业
①于无外脚手架施工作业时，从二楼层面开始，每层设置安全平
网或防护挡板，再设壹道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无
法设置时，必须采取相应的防范措施。临街临道壹侧外脚手架应张挂
安全平网（安全网必须采用市安监站认可的生产厂产品）；
②严格执行建设部《建设施工高处作业安全技术规程》
（JGJ80-91）,高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程
的施工组织设计。结构模板工程施工必须制定详细施工方案且报有关
部门批准，不得随意更改方案；
③地面和地下的脚手架搭设，均须执行（JGJ128-2000）《建筑施
工门式钢管脚手架安全技术规范》或（JGJ130-2001）《建筑施工扣件
式脚手架安全技术规范》；
④基坑四周作业平台和现浇梁上的临边防护必须及时到位，且可
靠有效；所有预留洞口的安全防护措施必须及时到位，且可靠有效；
临边和洞口的防护栏杆壹律使用钢管设置，且刷上黑、黄醒目标识的
油化，不得用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替；
⑤所有施工脚手、临边和洞口的防护必须设立挡脚板设置绿色密
目网；凡正、负 2M之上高处作业且安全防护设施尚未到位的情况下，
所有作业人员必须正确系好安全带；
⑥及时设置脚手上下、基坑上下以及基坑内结构钢筋绑扎、模板
搭设时的人行通道，且安全可靠；杜绝施工人员于钢支撑或结构排架
上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，
以防高空坠物伤人；
⑦不得随意于钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、
扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人；工具应放入工
具袋；传递物件严禁乱抛；严禁随意向下方抛物品；
⑧无总包项目经理批准，任何人不得私自拆除安全防护设施；所
有管理资料及时纳入安全生产保证体系台帐，台帐必须齐全、正确；
3）脚手架
脚手架沿外墙四周连通，且和建筑物有可靠的拉结，以加强其侧
向稳定。于外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟
上。外脚手架于沿道路壹侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，
上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。
除严格按技术规程操作进行搭拆外，应由专业班组具有上岗证的
工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体验收壹次，整体架子和井架
完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。
于搭设脚手架过程中，要求施工单位必须遵守下列技术要求：
①严格按照施工组织设计施工，每层里外杆均设水平拉杆，转角
处立杆必须加密。
②架体立杆距离墙体不超过 20cm。
③脚手架应设拉结点，同墙体内的预埋钢筋拉结，水平不超过
7m，垂直不超过 4m。
④脚手架必须设置防护栏杆，踢脚杆。
⑤脚手架俩端开始每隔 7根立杆设置剪刀撑壹组。
4）“三宝”、“四口”防护
①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全
帽应正确使用、规范佩载，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，
不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。
②现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手
架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂于牢固、可靠的
物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、
断裂等现象应及时更换。
③现场必须重视临边“四口”防护，用俩色相间的钢管作护栏材
料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护拦或篱笆；电梯井口
必须设置高度不低于 的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井
内底层之上每隔四层设壹道水平安全网，电梯井道壹律采取落地满堂
架施工。预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，之上的洞
口，四周设俩道防护栏杆，洞口张挂安全网，阳台、楼面、屋面等临
边防护必须设俩道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防
护要严密。
5）模板工程
①支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应要求施工单位按专
项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆底脚于地面设
垫块，且设地笼，以防止沉降不均。
②模板的拆除，必须于试块达到规范允许条件下，且经监理审批
后，方可组织拆模。拆除模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，
于拆模范围内设立警戒区域，且设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁
无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理、分类堆放。
③现场钢管、扣件必须以检测合格后，才能使用。
6）物料提升机
①物料提升机必须按标准搭设，安装前必须有书面安全技术交底，
搭设完后必须经有关部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂《井
架验收合格证》方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持证上岗。
②架体底座地基必须地面整平夯实,安装于混凝土基础上，且采
用地脚螺栓或轧桩紧固，架体边大于 2m应采用双导轨.各类防护设施
必须齐全有效，吊盘必须装坠落保险装置和上下限位装置,每层依靠
时有灵敏制动停靠装置，采用墙式刚性支撑和建筑物牢固连接,每增
高 6m加设壹组水平拉接点固定于主体结构上。顶部悬臂内侧有加固
措施，严禁和脚手架连接。必须装设避雷装置，接地电阻≤10Ω。
③物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，俩侧设
俩道防护栏或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。
底层进出口须安装安全门。进出料口装设安全门，俩侧设不低于 1m
的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人。底层及进料口搭设防护棚。
7）施工用电
①临时用电设备于 5台及 5台之上或设备总容量于 50KW及 50KW
之上者，应编制临时用电施工组织设计。且经主管部门审批。
②装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必
须配戴必要的个人防护用品，且严格遵守电工安全作业指导书持证上
岗，现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少俩名电
工，做好监护工作。电工必须严格按“装的安全、用的正确、修的及
时、拆的彻底”的 16字方针进行日常操作。
③施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制订电气安全作业
指导书、电气安装规程、运行管理制度、电气维修检查制度，电工交
接班记录、接地电阻测试纪录和漏电开关测试记录。
④于施工现场专用的电源中性点直接接地的 220/380V用电线路
中必须采用 TN-S接零保护系统，严禁采用 TN-C接零保护系统。电气
设备的金属外壳必须和保护零线连接。
⑤架空线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的
电缆线路必须采用五芯电缆，不得导用四芯电缆或“4+1”电缆。电缆
挂设、埋设符合规定。
⑥配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级
配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“壹
机、壹闸、壹漏、壹箱”制。除照明器外，严禁用同壹个开关箱直接
控制二台及二台之上用电设备（含插座）。各类电箱必须使用市建委或
省建设厅推荐的标准电箱。
⑦选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置应符
合相应的国家现行有关强制性标准的规定，且具有产品合格证和使用
说明书。建立和执行专人专机责任制，且定期检查和维修保养，要有
记录，不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班保证现场有
足够照明。
⑧照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱
内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用手持式“小太阳”等
或室外不低于 3M，室内不低于 固定“小太阳”灯具。
⑨配电室应靠近电源，且应设于灰尘少、潮气少及振动少的地方。
要有操作保养制度。现场及生活区要有安全用电警示牌等，配备消防
器材。组织职工学习消防知识和掌握触电抢救能力。电器严禁安装于
易燃材料上（如：木板）。
8）施工机械
①各类大、中、小型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借
设备的进场，均要严格检验。若有安全防护保险装置不全、失灵漏油
不准进场。进场的设备均要有安全作业指导书和应配的消防器材；
②各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验验审，
张挂〈安全检验合格证书〉；
③机操人员必须认真遵守安全作业指导书，穿戴好个人保护用品，
持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。运吊设备上不
准站人；
④各类运吊设备及车辆于使用过程中发生故障，应有操作人员、
驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业，以免
发生设备事故和人身伤害事故。凡已维修或例保的运吊设备、车辆均
应于设备台帐中如实记载；
⑤现场的大、中、小型机具设备及车辆必须设有专人负责、司机、
指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作；
⑥大、中、小型机具设备使用前，应认真进行安全交底，积极配
合做好管线保护、现场围护工作。大、中、小型机具设备的使用要密
切注意环境、气候的影响，遇突发情况或台风、暴雨、严寒天气均要
有切实可靠的防护措施；
⑦机操人员、驾驶员、不得随意经常加班加点，要认真做好季节
性的劳动保护，保证精力充裕，做到上下班次交接，认真做好安全交
底；
⑧木工间、钢筋制作间要有安全管理制度及安全作业指导书，弯
管钳、电焊机、电刨、电锯等金属外壳均要有可靠的保护接零，所有
机具传动部位的防护罩均需齐全可靠，砂轮机、焊机不准放于木工间
内，木工间要有禁烟标志，电线不可随地拖拉，刨花必须每天清扫处
理，且配有相应的消防器材。
9）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具
①搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类
离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂
钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地
或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人电持证上岗，
经常对机械进行维护、保养、保持机身清洁。
②电焊机配线不得乱接乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。
③钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机等）做好保护接地或接零，
且装设触漏电保护器，传动部位要有防护罩，钢筋工棚内的电线不得
随意拖拉，应固定悬空挂设。
10）防护棚
建筑出入口、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方
和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于 3米，
棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，俩侧必须封严。
（六）安全控制措施
1、现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方
式，加强对施工现场的安全管理。且着重加强对高处作业防护、脚手
架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机
械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章
指挥、违章作业，应立即制止。
2、于现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采
取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤
事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参和组织安全事故的
调查分析和处理；
3、现场施工用电严格关照《施工现场临时用电安全技术规范》
的有关规定及要求进行检查。
4、随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防
雨措施，切实按措施严格执行实施，且合理安排现场施工生产。夏季
做好防暑降温工作，常备消暑物品，冬季做好保暖工作。
5、审查施工单位施工组织设计和安全专项施工方案时，若不符
合强制性标准和安全生产规定时，要求施工单位整改到符合要求为止，
对超过壹定规模的危险性较大的分部分项工程，安全专项施工方案未
经专家论证，不预审核；
6、施工单位未能提供安全生产许可证，未能建立安全保证体系，
或者安全体系制度不健全时，总监理工程师不批准开工；
7、要求持证上岗的工序，未能持证上岗时，可暂停该工序；
8、发现事故隐患，及时下发监理工程师通知单或安全隐患通知
单要求施工单位整改；
8、事故隐患情况严重时，和业主协商，及时下发暂停令；
9、施工单位拒不整改，或者不停止施工的，及时向有关主管部
门汇报。
