丨企业管理丨
理，首先应组织制定严谨的管理标准，结
合岗位设置不同比例的权重。考核内容
主要针对以下两个方面展开：
1. 工作态度。态度代表的是新员工
面对工作环境与工作任务所表现的价值
观与成就动机。态度指标涉及事业责任
心、行动积极性、组织纪律性三个方面。
责任心主要考察新员工是否能认真负责
地完成职责内工作，积极性主要考察其
能否积极主动完成工作任务并承担上级
交办的临时性工作，纪律性主要考核其
遵守规章制度的情况。
2. 工作能力。工作能力就是希望新
员工完成工作业绩所体现的能力，研发
类科研机构应针对研发岗位至少设置四
个维度的考核指标:一是学习理解能力，
考察新员工是否具有较强的学习理解能
力并能结合工作实践;二是团队协作，重
点考察其与团队成员的协作配合程度；
三是工作质量，通过交办工作任务的差
错度体现;四是工作效率,考察其是否能
按节点完成相应工作。同时，需要明确考
核管理的相关责任人，积极引导新员工
尽快融入工作环境。人力资源部作为考
核行为的执行部门，需要对研发部门就
新员工的培养和管理工作进行监督和协
调,研发部门负责人则需要对指导老师
的指导内容和指导效果开展评价。
3.落实考核机制，加大考核力度，让
奖励和处罚并轨运行。对研发类科研机
构而言，新员工在试用期接受考核的目
的和意义不在于淘汰，而在于能让更多
的人才接受检验和反馈，并能准确适用。
新员工的试用期应注重体现人性化奖惩
激励政策。可在试用期结束后结合具体
的考核评分结果，组织开展“优秀新员
工”等活动表彰，让表现突出的新员工能
第一时间感受到组织的重视，在精神和
物质上的双重奖励中信心倍增；同时对
于表现出色的优秀新员工指导老师也要
进行科学合理的考核和奖励，与绩效工
资挂钩，或成为年终考核的加分选项，指
导老师可享受更加丰厚的物质奖励，也
可作为提拔、晋升、竞聘等不同活动的重
要考核依据,并作为“人才培养”权重在
评聘研发项目团队负责人时予以加分。
研发类科研机构对新员工的试用期
考核，应就综合素质与工作胜任能力两
方面进行全面考察。只有规范考核，才能
合理选用人才，为企业赢得更大的人力
资源发展空间。同时，试用期考核应注意
防范法律风险，避免因考核工作开展不
当产生不必要的劳动争议。（作者单位：
西安近代化学研究所。）
编 辑 王 明 华
参考文献：
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员 工 试 用 考 核 管 理 体 系 [J ].西部论
丛，2010(12):82-83.
浅析国有企业掌握宣传
舆论主动权的途径与方法
□郑永强
摘要：国有企业作为国民经济的基础,在经济、社会、政治等多方面发挥了重要作用。但由于多种原因，国有企业宣传舆论工作相
对滞后。因此，探索和拓展国有企业掌握宣传舆论主动权的途径与方法，不仅可以为企业营造良好的宣传舆论氛围，更有助于企业对内
增强凝聚力，对外增强竞争力，塑造良好的企业形象。同时，良好的宣传舆论氛围也是企业稳定快速发展的基拙。
关键词：宣传舆论;企业文化；国有企业
一、国有企业宣传舆论背景
国有企业作为我国国民经济的支
柱,在我国改革及社会主义建设中发挥
着重大作用，为我国经济社会全面、快
速、协调、可持续发展做出了重大贡献。
但是，随着国有企业改革的深人、社会价
值多元化、国际环境复杂多变、国内外敌
对力量的恶意丑化，国有企业舆论形象
与其在国民经济建设中的地位、作用和
贡献出现了严重的背离。
国资委自成立以来,高度重视国有
企业宣传舆论工作，成立了专门的领导
小组和工作中心。许多国有企业也都将
宣传舆论工作提升到战略髙度,成立了
专门的领导小组或办公室，建立新闻发
布、新闻发言人制度。特别是在当前经济
结构转型升级、国有企业“走出去”战略、
“一带一路”巨大机遇的重要时期，国有
企业掌握企业宣传舆论主动权，不仅直
接关系企业自身的形象与国际竞争力，
2 0 1 7 . 5人才资源开发237
丨企业管理I
更关系到国家经济安全与我国社会主义
建设目标的实现。
探索和拓展国有企业掌握宣传舆论
主动权的途径与方法是企业自身发展的
需要，是国有企业参与市场竞争的需要，
更是巩固国家基本经济制度维护国民经
济安全党和人民的需要 。 一 方面,企业要
加强自身建设。通过坚持正确的政治方
向，构建积极向上的企业文化价值体系，
打造行业领先的产品和服务等方式建立
企业形象，铸牢企业宣传舆论工作的基
础 ，掌握企业宣传舆论主动权。另一方
面，企业更要修炼好外功。通过参与社会
责任活动，加强与权威媒体的合作，搭建
媒体特别是新媒体宣传平台，建立舆情
监控和应急反应机制等途径和方法，做
好企业宣传舆论工作，掌握企业宣传舆
论主动权。
二、坚持正确的政治方向和
党对企业宣传舆论工作的领导
1. 坚持正确的政治方向是国有企业
掌握宣传舆论主动权的前提。这不仅是
由我国社会主义制度和国有企业公有制
性质所决定的，同时也是由国有企业在
国民经济中的支柱地位和所发挥的主导
作用所决定的。国有企业的经营和发展
必须坚持正确的政治方向。坚持正确的
政治方向就是坚持中国特色社会主义制
度和坚持中国共产党的领导，这是国有
企业经营发展的前提，更是国有企业的
立身之本，存身之基。作为国有企业重要
工作内容之一的宣传舆论工作，坚持正
确的政治方向，就是要坚持国有企业公
有制的属性不变，坚持国有企业作为国
民经济主体地位不变，坚持国有企业全
心全意依靠工人阶级办企业的宗旨不
变 ，坚持国有企业承担社会责任、弘扬社
会主义核心价值观、讲好国企故事的主
题不变。坚持正确的政治方向是企业宣
传舆论工作能否立场坚定、旗帜鲜明的
维护企业形象，传播正确价值观的前提。
2. 坚持正确的政治方向的根本是坚
持党对企业宣传舆论工作的领导。党作
为工人阶级的先锋队，作为中国人民和
中华民族的先锋队，作为社会主义事业
的领导核心，是历史的选择，是人民的选
择。坚持党对企业宣传舆论工作的领导
就是要充分发挥党委的方向引领与政治
保障作用，充分发挥党支部的战斗堡垒
作用，充分发挥党员的先锋模范作用，发
挥党的群团组织的桥梁纽带作用。将党、
国家的政策、方针、路线，社会主义核心
价值观，同企业文化、战略、经营改革方
案相结合，同广大职工群众相结合。进行
精确解读，精准宣传。在思想上坚持马列
思想指导,坚持辩证唯物主义和历史唯
物主义的世界观和方法论，实事求是。在
政治上，同党中央保持高度一致，全心全
意依靠工人阶级办企业，全心全意为人
民服务。在组织上，贯彻党和国家的方
针、政策、路线，不打折扣，不唱反调，时
刻保持与党的步调一致。坚持正确的政
治方向和党对舆论宣传工作的领导是企
业掌握宣传舆论主动权的前提和保障。
三、良好的企业文化是企业
掌握宣传舆论主动权的基础
企业文化是企业在生存发展过程中
形成的，被企业及其成员共同遵循的基
本信念和认知，包括物质文化和精神文
化两个方面。对企业及其员工具有导向、
约束、凝聚、激励和调适的功能。积极向
上、创新包容、高效共赢的企业文化体系
是企业掌握宣传舆论主动权的基础工作
与源头工作。有企业文化做武装，企业宣
传舆论工作才能有底气和勇气，才能以
理性的力量站得住脚，才能将宣传舆论
主动权牢牢掌握在企业手中。
1. 物质文化主要体现为企业的产品
和服务。这是企业的存身之基，立身之
本。离开了优质的产品和服务，企业宣传
舆论工作就是无源之水无本之木。掌握
企业宣传舆论主动权只能是纸上谈兵，
或是欲盖弥彰。
2. 精神文化主要体现为企业精神和
企业价值观。其是企业的灵魂，是推动企
业发展的持续动力。这种精神和价值观
为企业及其员工开展各项活动提供了基
本的价值判断标准，对企业及其员工的
行为具有直接引导作用。良好的企业文
化对内可以规范企业及员工行为，可以
调动广大职工的积极性，发挥广大职工
群众对企业宣传舆论工作的主导作用，
可以畅通群众诉求表达渠道，凝聚共识，
汇聚力量，鼓舞士气，形成团结奋进的员
工队伍和积极向上的企业舆论氛围;对
外可以打造品牌，赢得信赖，建立信得
过、靠得住、敢担当、敢作为、积极正面的
企业形象，从而为企业掌握宣传舆论主
动权奠定坚实的基础。
四、积极主动作为，建立、维
护企业良好形象
1. 打造一支思想坚定，素质过硬，作
风优良的企业宣传舆论工作队伍。掌握
企业宣传舆论主动权，要打造一支思想
坚定，素质过硬，作风优良的企业宣传舆
论工作队伍。企业宣传舆论工作政治性、
政策性强，专业性、时效性要求髙,工作复
杂，工作强度大。要求从业人员既要有政
治意识、大局意识，能严守宣传纪律，确保
正确的导向，还要具备专业的素质，灵活
的应变能力，精准的语言表达能力。这就
需要建立一支思想坚定，素质过硬，作风
优良的企业宣传舆论工作队伍。建立专门
的工作机构和发言人制度。统筹企业各方
面力量，使企业宣传舆论工作形成合力。
建立兼职联络员制度，特别是一线宣传通
讯员，使企业宣传舆论工作形成全覆盖、
网络化管理体系。随时发现和推出有新闻
价值的报道，提炼挖掘标志性业绩、经验、
成果、荣誉题材，外树形象，内鼓干劲。同
时，监测基层一线舆情，对于负面不良舆
论，及时进行上报、疏导，将负面问题解决
在萌芽状态，不断巩固宣传舆论阵地。
2. 积极主动作为，加强与有关部门
的合作。企业应宣传好其突出成就，特殊
贡献，杰出代表，典型人物。企业要想掌
握宣传舆论主动权，要积极主动作为。要
继续发挥国企的地位优势，不断加强同
宣传部门、权威媒体的合作。既要“走出
去”，也要“请进来”。围绕安全隐患整改、
综合服务提升、绿色低碳发展、践行社
会责任、优秀员工以及典型事迹等精心
策划、加强对外宣传，扩大正面宣传影响
力 。分时段、有针对性地在权威媒体、主
流媒体上发声、展示。通过媒体接待日，
企业开放日以及策划一些有影响力的活
动等 ，邀请媒体及新闻单位深入企业进
行采访，积极主动为媒体记者创造良好
2 3 8 人才资源开发
丨企业管理丨
的采访条件，提供素材和资料。多角度寻
求 合作，主动增进互信，建立良好的关
系，进而掌握企业宣传舆论主动权。
3.掌握企业宣传舆论主动权,要优化
企业社会责任管理。国有企业作为共和国
的长子，不论是在承担国家经济、社会、政
治责任，还是在促进地方发展，造福社会
民生等方面都做出了积极贡献。但受中国
传统文化和体制内文化影响，很 多 国 倾
是“多 做 ^说 ，只做不说，能不说就不说'
直接影响国有企业在社会大众及媒体上
的形象。这就要求国有企业在继续承担经
济、政治、社会责任的同时，做好企业社会
责任的优化管理工作。特别是要理直气壮
的展示国企新形象，宣传国企新风貌。通
过公共媒体、第三方的视角来让各界人士
更加了解国企、理解国企、支持国企。在社
会和公众中塑造高品质、有作为、有担当，
髙度受尊敬的企业形象。
五、利用新媒体掌握企业宣
传舆论主动权
随着互联网特别是移动互联网技术
的迅猛发展，新媒体不断涌现，给企业宣
传舆论工作带来了巨大的冲击和挑战。
特别是新媒体传播速度快、影响范围大、
不可控的特点，大大增加了企业掌握宣
传舆论主动权的难度。除上述修炼好内
功，做到“身正不怕影子斜”外 ，还需要做
好外功，特别是对于新媒体，不仅要积极
应对新媒体，适应新媒体，更要通过扎实
的工作引领新媒体，变被动为主动，掌握
企业宣传舆论主动权。
1.建立企业新媒体宣传舆论工作平
台，积极融入，主动出击，占领宣传舆论
新阵地。国有企业掌握宣传舆论主动权，
除继续加强传统媒体宣传舆论工作外，
也要适应当前新媒体的发展，建立企业
自己的官方微博、官方微信、官方推特、
官方Facebook、企业APP以及企业自媒
体。并将新媒体与企业官方网站统一起
来 ，形成“一网、两微、多端”的立体宣传
舆论体系。将新媒体的宣传舆论工作同
企业的生产经营融合，同职工群众融合，
同活动服务融合。通过建立新媒体宣传
舆论工作平台，通过积极融入、主动出
击，担当“意见领袖'占领宣传舆论新阵
地。探索微拍、微电影、公益广告等新宣
传方式，发挥新媒体持续性、碎片化传播
优势，增强企业公信力和影响力。提髙企
业的知名度以及认知度，吸引更多的人
关注企业，了解企业。内部发挥思想沟通
作用，外部发挥舆论引导宣传作用，与传
统媒体共塑企业形象，从而掌握企业宣
传舆论主动权。
2. 建立企业舆情监控、预警、应急反
应机制。加强舆情监控力量，落实和完善
舆情监控、分析、研判、预警、反应以及反
馈的制度办法规定。建立舆情分级管理，
完善应急预案。建立新闻发言人制度，规
范应对流程。加强相关人员的培训与学
习，对典型案例和典型事件及时分析，学
习好的做法，总结经验和教训，不断改进
和提高舆情处置能力。加强与宣传部门、
公安网监部门、政府相关部门的沟通与
联系。多层面、多线条扩展舆情监控网
络，强化工作关系。在关键时刻，能及时、
准确的同企业进行沟通反馈，客观的对
外进行报道工作。通过制度、规程的建立
责任的明确形成机制，确保企业宣传舆
论工作有章可循、有制度可依、有人可
用，确保企业宣传舆论工作规范化、合理
化、制度化、常态化。
3. 尊重员工主体地位，发挥职工群
众宣传舆论主导作用。广大职工群众是
企业的主体，更是宣传舆论工作的主体。
特别是在企业宣传舆论工作中起主导作
用。除加强思想政治教育与企业文化教
育外，畅通以职代会为基本形式，基于多
种传播媒体的诉求表达渠道，使企业经
营决策信息及时准确的传达到职工群
众之中，使职工群众关注的焦点、疑点、
问题及时得到反馈和解答，让职工群众
明白，同时还企业领导及行政清白。把容
易激化的问题在萌芽状态就得以妥善处
理,形成团结稳定的职工队伍和积极向
上的职工文化。力争企业人人都是宣传
员，人人都是企业形象代言人，将企业宣
传舆论主动权牢牢掌握在企业手中。
4.及时、正确处理突发事件与敏感
问题。针对突发事件与敏感问题，企业要
敢于正视、敢于担当、及时回应、积极作
为 ，特别是在关键时刻和重大问题上要
主动出击，变被猜测、被误解为主动沟
通，要及时、客观、准确地进行公开，使问
题、责任、处理全程透明。用坦诚的态度
实事求是的发布信息，最大限度上实现
信息对称,避免因猜忌而引起的以讹传
讹 ，避免被不良用心的人利用、造势，误
导舆论方向，避免事态失控，企业形象受
损。同时，企业宣传舆论部门及工作人员
要增强自身应变能力，有化危机为机遇
的意识和能力。通过恰当的应对突发事
件与敏感问题，塑造企业的良好形象、推
动企业与社会良性沟通互动，掌握企业
宣传舆论主动权。
国有企业掌握企业宣传舆论主动权
意义重大，影响深远。要把企业宣传舆论
工作作为“一把手”工程，抓常、抓狠、抓
稳。既要坚持正确的政治方向，内修素质、
外修形象，又要依靠多元化的宣传渠道提
升企业宣传舆论工作实效。既要发挥党对
宣传舆论工作部的统一领导作用，又要
发挥广大职工群众对宣传舆论工作的主
导作用。既要将工作做在平时、做在细微、
做在长远，又要建立制度保障、机制保障、
队伍保障，做到企业宣传舆论工作平时可
测 ，关键时刻可控，牢牢将企业宣传舆论
主动权掌握在企业手中。（作者单位:天
津市工会管理干部学院。）
编 辑 黄 玲
参考文献：
[1] 王晓华■发出央企好声音——
如 何 掌 握 宣 传 舆 论 主 动 权 [J].企业文
明，2013(1):11—15.
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究，2015(6):27.
2 0 1 7 . 5 人才资源开发239
