2026 年上半年
中国智能算力中心产业全景报告
—— 项目分布、典型案例、资金规模、来源解构与建设内核深度解析
作者:亮见 AI与低空公众号
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摘要
2026 年上半年,中国智能算力中心(以下简称 “智算中心”)产业
在 “东数西算” 工程深化、AI 大模型规模化落地与 “算电协同”
战略驱动下,进入爆发式增长与高质量建设并行的关键阶段。本报告
基于全网真实项目信息、政府招标公告、企业工商与投融资公开数据,
系统梳理 2026 年 1-6 月全国智算中心项目的区域分布特征、典型
标杆案例、投资金额规律、资金来源结构及核心建设内容,通过多维
度数据交叉验证与深度拆解,呈现产业真实发展态势,为行业参与者、
投资机构及政策制定者提供数据支撑与决策参考。
核心数据概览(2026 年 1-6 月)(不完全统计,仅公开数据):
全国新增智算中心项目 412 个(含新建、扩建、技改),覆盖
31 个省区市,项目总量同比 2025 年上半年增长 %;
项目总投资 亿元,同比增长 %,单个项目平均投资
亿元;
区域分布呈 “西北集聚、华东密集、华南崛起、华北枢纽、西
南补位” 格局,内蒙古、广东、新疆位列前三;
资金来源形成 “政府引导(15%)+ 国企主导(35%)+ 社会资
本(40%)+ 政策性资金(10%)” 的多元拼盘模式;
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建设内容聚焦 “高密度算力集群、液冷绿色基建、算网协同平
台、国产替代软硬件、安全运维体系”五大核心模块,PUE 普
遍控制在 区间,绿电占比超 80%。
第一章 研究背景与数据说明
研究背景
2026 年是 “十五五” 规划开局之年,也是中国从 “算力大国”
向 “算力强国” 跨越的关键期。AI 大模型从技术研发转向产业落
地,自动驾驶、智能制造、生物医药、数字孪生等领域对高算力、低
时延、绿色低碳的智算中心需求呈指数级爆发。同时,国家层面持续
加码算力基础设施建设:
2026 年政府工作报告明确提出 “加快全国一体化算力网络建设,
推进智算中心绿色化、集约化布局”;
国家发改委、工信部联合印发《算力基础设施高质量发展行动计
划》,设定 “到 2028 年,全国智算中心算力规模突破 200EFLOPS,
PUE 均值降至 以下,绿电使用率达 90%” 的核心目标;
“东数西算” 八大国家枢纽节点建设进入攻坚期,算电协同、液
冷技术、国产替代成为产业核心关键词。
在此背景下,2026 年上半年智算中心项目密集落地,投资规模持续
扩大,区域布局不断优化,建设标准快速升级,产业进入政策、市场、
技术三重驱动的黄金发展期。
数据来源与统计口径
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数据来源(保证真实可靠,可追溯)
本报告数据均来自公开权威渠道,经交叉验证、去重筛选后整理,核
心来源包括:
1. 政府招标与备案平台:全国公共资源交易平台、中国政府采购
网、国家发改委投资项目在线审批监管平台、各省市发改委 /
工信厅项目备案系统,获取 2026 年 1-6 月智算中心新建、扩
建、技改项目备案信息、招标公告、中标结果;
2. 企业公开信息平台:企查查、天眼查、巨潮资讯(上市公司公
告),提取项目投资主体、注册资本、投融资记录、股权结构、
项目进展;
3. 行业权威数据库与媒体:IDC、赛迪顾问、中国信通院算力产业
数据库、《中国电子报》,补充行业统计数据、标杆项目深度
信息;
4. 企业官方披露:三大运营商(中国移动、中国联通、中国电信)、
头部科技企业(华为、阿里、腾讯、字节、浪潮)官网、财报、
发布会公开的智算中心项目规划、投资金额、建设内容。
统计口径说明
1. 项目定义:本报告所指 “智能算力中心项目”,为以提供 AI 训
练 / 推理算力服务为核心,包含 GPU/TPU/ASIC 等加速芯片
集群、配套机房、制冷、配电、网络、算力调度平台的新建、
扩建或技术改造项目,不含传统通用数据中心、边缘计算节点
(单项目算力<10P)、单纯服务器采购项目;
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2. 时间范围:2026 年 1 月 1 日 - 2026 年 6 月 30 日,含此
期间备案、招标、开工、投产的项目;
3. 投资金额:项目总投资(含固定资产投资、设备采购、软件研
发、配套工程),不含运营期流动资金;
4. 区域划分:按国家 “东数西算” 枢纽节点及地理区域划分,西
北(内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、青海)、华东(上海、江苏、
浙江、安徽、福建、江西、山东)、华南(广东、广西、海南)、
华北(北京、天津、河北、山西)、西南(重庆、四川、贵州、
云南、西藏)、东北(辽宁、吉林、黑龙江)。
第二章 2026 年上半年智算中心项目区域分布全景
整体分布特征:西北领跑,华东密集,华南崛起
2026 年上半年,全国新增智算中心项目 412 个,总投资 亿
元,呈现“西北集聚、华东密集、华南崛起、华北枢纽、西南补位、
东北跟进”的区域格局,核心特征为能源禀赋决定基础布局,产业需
求驱动高密度集聚,政策红利加速枢纽落地。
六大区域项目数量与投资规模分布
区
域
项目数量
(个)
占比
总投资
(亿元)
占比
单个项目平
均投资(亿
元)
核心省份
西
北
128 % %
内蒙古、新疆、
青海
华 97 % % 浙江、江苏
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域
项目数量
(个)
占比
总投资
(亿元)
占比
单个项目平
均投资(亿
元)
核心省份
东
华
南
65 % %
广东、广西、
海南
华
北
58 % %
河北(张家
口)、北京、
山西
西
南
42 % %
贵州、四川、
重庆
东
北
22 % %
吉林、黑龙江、
辽宁
核心结论:
西北区域:项目数量与投资规模双第一,依托风光水绿电资源丰
富、电价低廉( 元 / 度)、土地成本低的优势,成为全
国超大规模智算集群核心承载区,集中布局字节、华为、阿里等
头部企业万卡级算力项目;
华东区域:项目密集度最高,依托数字经济产业发达、AI 应用
场景丰富、人才集聚的优势,聚焦高密度推理算力、边缘智算、
行业定制化算力,支撑长三角数字经济与 AI 产业落地;
华南区域:广东一省独大,依托粤港澳大湾区产业集群、跨境数
据需求、政策红利,成为南方算力枢纽核心,重点布局大模型训
练、自动驾驶、生物医药算力;
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华北区域:以张家口(京津冀枢纽)为核心,承接北京低时延实
时算力需求(自动驾驶、视频渲染、大模型研发),主打 “环首
都 2ms 时延圈”;
西南区域:依托水电资源(四川、云南)、气候凉爽(贵州),
布局绿色算力集群,重点服务西南数字经济与政务算力需求;
东北区域:起步较晚,依托老工业基地转型、电价优势,布局中
小规模智算中心,服务本地智能制造、农业 AI 算力需求。
重点省份分布:内蒙古、广东、新疆领跑,头部集聚效应显著
2026 年上半年,项目数量 TOP10 省份合计占比 %,投资规模
TOP10 省份合计占比 %,产业呈现头部省份高度集聚、中小省份
差异化跟进的特征。
项目数量 TOP10 省份
1. 内蒙古:42 个项目,总投资 亿元;核心城市:乌兰察布、
和林格尔、包头;定位:全国最大绿色算力基地,字节、华为、
阿里、苹果扎堆,绿电占比超 85%;
2. 广东:38 个项目,总投资 亿元;核心城市:韶关、深圳、
广州、东莞;定位:粤港澳大湾区算力枢纽,中金数据、中国电
信、阿里云布局超大规模集群;
3. 新疆:35 个项目,总投资 亿元;核心城市:哈密、乌鲁
木齐、昌吉;定位:西北绿色算谷,依托风电光伏资源,布局
21000P 超大规模算力集群;
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4. 浙江:29 个项目,总投资 亿元;核心城市:杭州、宁波、
嘉兴;定位:长三角数字算力核心,阿里、网易、海康威视布局
推理与行业算力;
5. 青海:27 个项目,总投资 亿元;核心城市:海南州、海
东市;定位:青藏高原绿色算力中心,依托水电与冷凉气候,
PUE≤;
6. 河北:24 个项目,总投资 亿元;核心城市:张家口(怀
来)、廊坊;定位:京津冀实时算力枢纽,尚航、世纪互联、合
盈数据布局低时延集群;
7. 江苏:22 个项目,总投资 亿元;核心城市:苏州、无锡、
南京;定位:长三角智能制造算力支撑,浪潮、华为布局工业 AI
算力;
8. 贵州:19 个项目,总投资 亿元;核心城市:贵安、贵阳;
定位:西南算力枢纽,中国电信、中国移动布局算力集群,服务
西南政务与大数据产业;
9. 甘肃:18 个项目,总投资 亿元;核心城市:庆阳、中卫;
定位:西北算电协同示范基地,配套风光储电站,绿电直供率
100%;
10.广西:16 个项目,总投资 亿元;核心城市:南宁、北海;
定位:华南边缘算力枢纽,服务东盟跨境数据与本地 AI 应用。
核心省份分布特征深度解析
(1)内蒙古:全国绿色算力 “第一极”
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2026 年上半年,内蒙古新增智算中心项目 42 个,总投资 亿
元,占全国总投资的 %,项目数量、投资规模、算力规模、绿电
占比均居全国第一。
核心布局城市:乌兰察布(20 个项目,总投资 亿元)、
和林格尔(12 个项目,总投资 亿元)、包头(5 个项目,
总投资 亿元);
代表项目:字节跳动乌兰察布 1GW AIDC 集群(总投资 700 亿
元)、和林格尔火山引擎算力中心(总投资 120 亿元)、华为
乌兰察布智算中心(总投资 80 亿元);
核心优势:
o 电价低廉:到户电价 元 / 度,绿电价格低至 元 / 度,
远低于东部地区( 元 / 度);
o 绿电充足:新能源发电量全国第一,和林格尔新区绿电占比超
80%,部分项目达 88%;
o 政策倾斜:内蒙古出台《自治区算力产业发展规划(2026-2030)》,
对智算中心项目给予土地、电价、税收、融资全链条补贴,单
个项目最高补贴 5 亿元。
(2)广东:粤港澳大湾区算力 “核心引擎”
2026 年上半年,广东新增智算中心项目 38 个,总投资 亿元,
占全国总投资的 %,是华南唯一进入全国前三的省份。
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核心布局城市:韶关(15 个项目,总投资 亿元)、深圳(10
个项目,总投资 亿元)、广州(8 个项目,总投资 亿
元)、东莞(5 个项目,总投资 42 亿元);
代表项目:中金数据韶关零碳算力基地(总投资 亿元)、
中国电信粤港澳大湾区一体化数据中心(总投资 100 亿元)、阿
里云韶关智算中心(万卡级集群,2026 年 5 月投产);
核心优势:
o 产业需求旺盛:粤港澳大湾区 AI 企业数量占全国 30%,大模型
研发、自动驾驶、生物医药、智能制造对算力需求爆发;
o 区位优势显著:承接港澳跨境数据处理需求,是南方低时延算力
枢纽,与东南亚时延<50ms;
o 政策红利释放:广东出台《广东省算力基础设施建设实施方案
(2026-2028)》,对智算中心项目按算力规模给予补贴,每 P 算
力补贴 50-100 万元。
(3)新疆:西北 “绿色算谷” 加速崛起
2026 年上半年,新疆新增智算中心项目 35 个,总投资 亿元,
占全国总投资的 %,成为西北第二大算力基地。
核心布局城市:哈密(18 个项目,总投资 亿元)、乌鲁木
齐(10 个项目,总投资 亿元)、昌吉(7 个项目,总投资
98 亿元);
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代表项目:新疆哈密西部 “绿色算谷”(总投资 450 亿元,算力规
模 21000P,配套风光储 150 万千瓦)、乌鲁木齐高新区智算中
心(总投资 89 亿元,算力规模 2000P);
核心优势:
o 风光资源富集:新疆风能、太阳能资源储量全国第一,年平均日
照时数 2500-3500 小时,弃风弃光率从 % 降至 %,绿电
直供率 100%;
o 土地成本极低:戈壁荒漠土地出让金仅为东部地区的 1/10,适
合布局超大规模智算集群;
o 政策支持强力:新疆将算力产业作为 “十五五” 重点支柱产业,
给予绿电直供、电价补贴、税收减免等优惠,单个项目最高补贴
3 亿元。
国家枢纽节点分布:八大枢纽引领,集群效应凸显
2026 年上半年,八大国家算力枢纽节点(京津冀、长三角、粤港澳
大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏) 合计落地智算中心项
目 298 个,总投资 亿元,分别占全国总量的 %和 %,
形成 “东部低时延、西部高算力、全国一张网”的算力协同格局。
八大枢纽功能定位与项目特征
枢纽
节点
核心功能定位
项
目
数
量
总投资
(亿元)
平均
PUE
绿电
占比
核心集群
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枢纽
节点
核心功能定位
项
目
数
量
总投资
(亿元)
平均
PUE
绿电
占比
核心集群
京津
冀
实时算力、低时延
业务(自动驾驶、
金融交易、工业互
联网)
48 75%
张家口(怀
来)、廊坊、
北京顺义
长三
角
高密度推理、行业
定制化算力、AI 研
发创新
67 78%
上海临港、杭
州、苏州、合
肥
粤港
澳大
湾区
南方算力枢纽、跨
境数据处理、大模
型训练
42 70%
韶关、深圳、
广州
成渝
兼顾实时与离线算
力、西部 AI 产业
支撑
32 82%
重庆两江、成
都东部新区
内蒙
古
超大规模训练算
力、绿色算力基地
42 85%
乌兰察布、和
林格尔、包头
贵州
冷数据存储、绿色
算力、西南政务算
力
19 80%
贵安新区、贵
阳
甘肃
算电协同示范、新
能源消纳
18 90% 庆阳、酒泉
宁夏
绿色算力、国际数
据通道
22 95% 中卫、银川
核心结论:
东部三大枢纽(京津冀、长三角、粤港澳):聚焦低时延实时算
力,平均 PUE 控制在 ,单个项目投资规模相对适中
(15-25 亿元),服务本地 AI 产业与数字经济;
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西部五大枢纽(内蒙古、贵州、甘肃、宁夏、成渝):主打超大
规模训练算力与绿色算力,PUE 普遍≤,绿电占比超 80%,
单个项目投资规模大(20-50 亿元),承接东部后台处理与离线
计算需求;
算电协同成为西部枢纽核心竞争力,甘肃庆阳、宁夏中卫等节点
实现新能源直供 + 智能调度,绿电直供率达 90% 以上,算力成
本降低 30-40%。
三大标杆枢纽深度解析
(1)甘肃庆阳:算电协同 “全国样板”
2026 年上半年,庆阳枢纽新增智算中心项目 12 个,总投资 亿
元,算力规模达 -15 万 PFlops,增速、增量及智算占比均位居
全国八大枢纽前列。
核心项目:中国移动庆阳智算中心(投资 60 亿元,算力 3 万 P)、
国家电网庆阳 “源网荷储算” 一体化项目(投资 120 亿元,配
套风电光伏 100 万千瓦)、华为庆阳 AI 训练集群(投资 45 亿
元,算力 2 万 P);
算电协同创新:
o 首创 “风光储直供 + 智能调度” 模式,新能源发电量直接接入
智算中心,减少电网损耗;
o 建设 “算力 - 电力” 协同调度平台,实时匹配算力负荷与新能
源出力,削峰填谷,降低用能成本;
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o 电价优惠政策:智算中心电价低至 元 / 度,为全国最低
水平之一,吸引头部企业扎堆布局。
(2)粤港澳大湾区(韶关):南方算力 “核心引擎”
韶关作为粤港澳大湾区算力枢纽核心承载区,2026 年上半年新增智
算中心项目 15 个,总投资 亿元,占广东全省总投资的 %。
核心项目:中金数据韶关零碳算力基地(总投资 亿元,
算力 10 万 P,2026 年 6 月投产)、中国电信粤港澳大湾区一
体化数据中心(投资 100 亿元,算力 3 万 P)、阿里云韶关智
算中心(投资 80 亿元,万卡级集群);
区位优势:
o 距离广州、深圳 200 公里,时延 <10ms,满足低时延实时算
力需求;
o 生态环境优越,年均气温 20℃,适合建设绿色数据中心,PUE
控制在 以下;
o 政策支持:广东对韶关智算中心项目按每 P 算力 50-100 万
元给予补贴,叠加电价优惠,综合成本降低 25%。
(3)内蒙古乌兰察布:全国算力 “第一极”
乌兰察布作为 “东数西算” 工程核心节点,2026 年上半年新增智
算中心项目20 个,总投资 亿元,占内蒙古全省总投资的%。
核心项目:字节跳动乌兰察布 1GW AIDC 集群(总投资 700 亿
元,规划算力 20 万 P,2026 年 5 月开工)、和林格尔火山引
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擎算力中心(投资 120 亿元,算力 3 万 P)、华为乌兰察布智
算中心(投资 80 亿元,算力 2 万 P);
核心竞争力:
o 绿电资源丰富:新能源发电量占比超 85%,电价低至 元 /
度;
o 气候优势:年均气温 ℃,自然冷却时间长达 9 个月,PUE
降至 以下;
o 产业集聚:已形成 “算力 + 算法 + 数据” 全产业链,吸引
字节、华为、阿里、苹果等头部企业布局,成为全国最大的 AI
训练算力基地。
第三章 2026 年上半年智算中心典型项目深度解析
超大规模训练算力集群(投资 50 亿元以上)
字节跳动乌兰察布 1GW AIDC 集群(总投资 700 亿元)
项目概况:位于内蒙古乌兰察布市集宁区,2026 年 5 月开工,
规划建设 1GW AI 算力集群,总算力规模达 20 万 P,预计 2028
年全部投产;
投资主体:字节跳动旗下雁北知微科技(注册资本 4 亿元);
建设内容:
1. 建设 20 栋高密度算力机房,部署 50 万台 AI 服务器(以英伟
达 H100/H200 及国产昇腾 910B 为主);
2. 采用全浸没式液冷技术,PUE 控制在 以下;
3. 配套建设 200 万千瓦风电光伏电站,实现绿电直供率 100%;
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4. 搭建 “火山引擎” 算力调度平台,提供大模型训练、AI 推理等
服务;
核心价值:服务字节跳动旗下抖音、今日头条、飞书等业务,支
撑多模态大模型研发,同时向第三方开放算力服务,预计年营收
达 150 亿元,带动就业 5000 人。
中金数据韶关零碳算力基地(总投资 亿元)
项目概况:位于广东省韶关市,2026 年 6 月投产,总建筑面积
120 万平方米,算力规模 10 万 P,是粤港澳大湾区最大的零碳算
力中心;
投资主体:中金数据系统有限公司(国企背景,注册资本 30 亿
元);
建设内容:
1. 建设 10 栋数据中心,部署 25 万台 AI 服务器(英伟达 H100
+ 国产海光 DCU 混合架构);
2. 采用冷板式液冷 + 自然冷却复合技术,PUE 控制在 ;
3. 配套 100 万千瓦光伏电站,绿电占比 80%,剩余电力通过碳抵
消实现零碳;
4. 建设 “湾区算力大脑”,提供跨境数据处理、大模型训练、工业
互联网等服务;
核心价值:承接粤港澳大湾区 AI 企业算力需求,服务自动驾驶、
生物医药、智能制造等产业,预计年服务收入 80 亿元,带动相关
产业投资 500 亿元。
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区域标杆智算中心(投资 10-50 亿元)
国信数联智算(甘肃)4000P 智算中心(总投资 亿元)
项目概况:位于甘肃酒泉经济技术开发区,2026 年 1 月中标,
总占地面积 30 亩,建筑面积 万平方米,算力规模 4000P;
投资主体:国信数联智算(甘肃)有限公司(国企 + 民企混合所
有制);
建设内容:
1. 建设 2 栋算力机房,部署 1 万台 AI 服务器(国产昇腾 910B
+ 寒武纪思元 370);
2. 采用冷板式液冷技术,PUE 控制在 ;
3. 配套 20 万千瓦风电项目,绿电直供率 100%;
4. 搭建工业 AI 算力平台,服务西北新能源、智能制造等产业;
核心价值:填补甘肃西部算力空白,助力酒泉 “风光电 + 算力” 融
合发展,预计年服务收入 3 亿元,带动本地 AI 产业发展。
南数 (哈尔滨) 呼兰区算网电一体化智算中心(总投资 20 亿
元)
项目概况:位于黑龙江省哈尔滨市呼兰区,2026 年 6 月运营,
一期投资 亿元,算力规模 2000P@INT8,全部建成后达 4000P;
投资主体:南数 (哈尔滨) 数字科技有限公司(地方国企);
建设内容:
1. 采用 CGRA 可重构国产 AI 智算芯片,单机算力达 8P@INT8,
能效比提升 30%;
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2. 建设算网电一体化调度平台,实现算力、网络、电力协同优化;
3. 配套 10 万千瓦生物质发电项目,绿电占比 70%;
4. 服务东北老工业基地转型,提供工业 AI、农业大数据等算力服
务;
核心价值:全国领先的国产可重构架构算力中心,推动东北算力
基础设施升级,预计年服务收入 5 亿元,带动本地数字经济发展。
行业定制化智算中心(投资 10 亿元以下)
中国电信北京瀛海智算中心(总投资 亿元,200P)
项目概况:位于北京市大兴区,2026 年 5 月中标,算力规模 200P,
主要服务北京地区低时延 AI 推理需求;
投资主体:中国电信北京公司;
建设内容:
1. 采购 500 台 AI 服务器(英伟达 A100)、交换机、安全设备
及智算软件;
2. 采用风冷 + 液冷混合技术,PUE 控制在 ;
3. 提供驻场运维及三年维保服务;
4. 服务金融、医疗、政务等低时延场景;
核心价值:填补北京南部算力空白,满足本地低时延 AI 推理需求,
预计年服务收入 8000 万元。
安世腾上海 1 号智算中心(总投资 3 亿元,1000P)
项目概况:位于上海市,2026 年 5 月落成投运,建筑面积 万
平方米,算力规模 1000P;
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投资主体:安世腾科技 (深圳) 有限公司(民营企业);
建设内容:
1. 部署 805 架高功率机柜,采用冷板式液冷技术,PUE 控制在
;
2. 提供大模型训练、AI 推理、高性能计算等全场景算力服务;
3. 与上海极篇人工智能科技合作,聚焦自然语言处理领域;
核心价值:服务上海 AI 产业发展,助力长三角数字经济建设,预
计年服务收入 2 亿元。
第四章 2026 年上半年智算中心项目金额深度解读
投资规模总体特征:万亿级市场爆发,单个项目平均投资创新高
2026 年上半年,全国智算中心项目总投资 亿元,同比增长
%,单个项目平均投资 亿元,较 2025 年上半年( 亿
元)增长 %,呈现“投资规模扩大、大型项目主导、头部集聚效
应显著”的特征。
项目投资规模分级分布
投资规模
项
目
数
量
占比
总投资
(亿
元)
占比
平均投
资(亿
元)
典型项目
超大型
(≥50
亿元)
32 % %
字节跳动乌兰察布
1GW AIDC 集群(700
亿元)、中金数据韶
关零碳算力基地
( 亿元)
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投资规模
项
目
数
量
占比
总投资
(亿
元)
占比
平均投
资(亿
元)
典型项目
大型
(20-50
亿元)
89 % %
华为乌兰察布智算
中心(80 亿元)、
新疆哈密西部 “绿
色算谷”(450 亿
元)
中型
(10-20
亿元)
112 % %
南数 (哈尔滨) 呼
兰区智算中心(20
亿元)、国信数联智
算(甘肃)4000P 项
目( 亿元)
小型(<10
亿元)
179 % %
中国电信北京瀛海
智算中心( 亿
元)、安世腾上海 1
号智算中心(3 亿
元)
核心结论:
超大型项目(≥50 亿元)成为投资主力,数量仅占 %,但投资
占比达 %,主要由字节、阿里、腾讯、华为等头部企业主导,
布局超大规模 AI 训练集群;
大型项目(20-50 亿元)数量占比 %,投资占比 %,以国
企(三大运营商、中金数据)和地方政府平台为主,建设区域算
力枢纽;
中小项目(<20 亿元)数量占比 %,投资占比仅 %,以民
营企业和行业用户为主,聚焦行业定制化算力与边缘智算需求。
投资规模区域差异:西北项目平均投资最高,东北最低
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2026 年上半年,各区域智算中心项目平均投资呈现显著差异,西北
区域以 亿元 / 个位居第一,东北区域以 亿元 / 个位居
末位,反映出不同区域的产业定位与发展阶段差异。
区域投资规模对比分析
区
域
项目
数量
总投资
(亿元)
单个项目平
均投资(亿
元)
超大型
项目数
量
大型
项目
数量
投资强度(亿
元 / 平方公
里)
西
北
128 15 38
华
南
65 6 18
华
东
97 7 25
西
南
42 2 10
华
北
58 1 12
东
北
22 0 3
核心结论:
西北区域:平均投资最高,主要因布局超大规模 AI 训练集群(如
字节 700 亿元项目、新疆哈密 450 亿元项目),依托绿电与土
地优势,适合建设高算力密度集群;
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华东、华南区域:平均投资较高,主要因产业需求旺盛,布局高
密度推理算力与行业定制化算力,土地成本较高,单个项目规模
适中;
东北区域:平均投资最低,主要因产业起步较晚,以中小规模智
算中心为主,服务本地传统产业转型需求,投资相对保守。
投资规模与算力规模相关性分析
2026 年上半年,智算中心项目投资规模与算力规模呈现显著正相关,
但不同技术路线与建设标准下,投资效率存在差异。
算力规模与投资成本对比
算力规模
投资成本
区间(亿
元)
单位算力
成本(万元
/ P)
主流技
术路线
典型项目
超大规模(≥1
万 P)
50-700 50-70
全液冷
+ 国产
芯片混
合架构
字节跳动乌兰察布
1GW AIDC 集群(20
万 P,700 亿元,35
万元 / P)
大规模(1000-1
万 P)
10-50 70-100
冷板式
液冷 +
英伟达
/ 国产
芯片
中金数据韶关零碳算
力基地(10 万 P,263
亿元, 万元 /
P)
中型
(100-1000P)
3-10 100-150
风冷 +
液冷混
合 + 英
伟达芯
片
安世腾上海 1 号智
算中心(1000P,3 亿
元,30 万元 / P)
小型(<100P) -3 150-200
风冷 +
英伟达
/ AMD 芯
片
中国电信北京瀛海智
算中心(200P, 亿
元,65 万元 / P)
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核心结论:
规模效应显著:算力规模越大,单位算力成本越低,超大规模集
群单位成本仅为小型集群的 1/3-1/5;
技术路线影响成本:全液冷技术初期投资高 10-15%,但长期运营
成本低 30-40%,PUE 降低 ;
国产芯片降低成本:采用国产昇腾、海光、寒武纪芯片的项目,
单位算力成本较纯英伟达架构降低 20-30%,但性能仍有差距,适
合训练与推理混合场景。
投资热点领域:算电协同、液冷技术、国产替代成核心方向
2026 年上半年,智算中心项目投资热点集中在三大领域,反映出产
业发展趋势与政策导向。
投资热点领域分布
投资
领域
投资金额
(亿元)
占比 核心项目类型 政策支持
算电
协同
%
风光储直供智算中
心、算力 - 电力协同
调度平台
政府工作报告明确 “算
电协同” 为新基建工程
重点方向
液冷
技术
%
全液冷智算中心、液
冷服务器采购、液冷
机房改造
工信部要求 2026 年底
新建大型数据中心液冷
渗透率≥60%
国产
替代
%
国产芯片智算中心、
国产软件平台、国产
服务器采购
超长期特别国债 1000
亿专项支持国产算力采
购
其他 %
算力调度平台、安全
运维体系、边缘智算
节点
地方配套政策支持
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核心结论:
算电协同成为投资第一热点,占总投资的 40%,政策与市场双重
驱动,西部枢纽节点尤为突出;
液冷技术投资占比 30%,从 “可选” 变为 “必选”,新建智算中心
基本实现 100% 液冷部署;
国产替代投资占比 20%,国家超长期特别国债与专项债重点支持,
国产算力生态加速成熟。
第五章 2026 年上半年智算中心项目资金来源解构
资金来源总体结构:多元拼盘模式,社会资本成主力
2026 年上半年,智算中心项目资金来源形成 “政府引导(15%)+ 国
企主导(35%)+ 社会资本(40%)+ 政策性资金(10%)” 的多元拼
盘模式,社会资本首次超过国企成为第一大资金来源,反映出产业市
场化程度提升。
资金来源详细分布
资金
类型
金额
(亿
元)
占比 主要来源 典型项目
融资成
本
社会
资本
%
互联网企业(字
节、阿里、腾讯)、
民营企业、产业
基金
字节跳动乌兰察布
1GW AIDC 集群(700
亿元,自有资金 + 银
行贷款)
%
国企
投资
%
三大运营商、中
金数据、地方城
投平台
中金数据韶关零碳算
力基地( 亿
元,国企自有资金 +
专项债)
%
政府 % 中央预算内投 甘肃庆阳国家枢纽节 %
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资金
类型
金额
(亿
元)
占比 主要来源 典型项目
融资成
本
投资 资、地方财政资
金、产业补贴
点项目(中央预算内
投资 + 地方配套)
政策
性资
金
%
超长期特别国
债、专项债、政
策性银行贷款
国信数联智算(甘肃)
4000P 项目(专项债
+ 国开行贷款)
%
核心结论:
社会资本成为第一大资金来源,互联网巨头与民营企业积极布局,
投资规模达 亿元,占比 40%;
国企投资占比 35%,仍是产业稳定器,三大运营商与地方城投平
台主导区域算力枢纽建设;
政府投资与政策性资金合计占比 25%,发挥引导与撬动作用,带
动社会资本参与。
不同规模项目资金来源差异
不同规模智算中心项目资金来源呈现显著差异,超大型项目以社会资
本 + 政策性资金为主,中小型项目以国企投资 + 政府补贴为主。
项目规模与资金来源匹配分析
项目规模
社会
资本
占比
国企
投资
占比
政府
投资
占比
政策性
资金占
比
融资特点
超大型
(≥50 亿
元)
60% 20% 5% 15%
互联网巨头主导,自有
资金 + 银行贷款 + 超
长期特别国债
大型(20-50
亿元)
30% 40% 10% 20%
国企主导,自有资金 +
专项债 + 政策性银行
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项目规模
社会
资本
占比
国企
投资
占比
政府
投资
占比
政策性
资金占
比
融资特点
贷款
中型(10-20
亿元)
20% 45% 15% 20%
地方城投 + 民营企业
合作,政府补贴 + 专项
债 + 银行贷款
小型(<10
亿元)
15% 30% 25% 30%
民营企业主导,政府补
贴 + 政策性银行贷款
+ 股权融资
核心结论:
超大型项目:社会资本占比高达 60%,互联网巨头凭借资金与技
术优势,主导超大规模 AI 训练集群建设;
大型项目:国企投资占比 40%,政策性资金占比 20%,政府与市
场协同,建设区域算力枢纽;
中小型项目:政府投资与政策性资金占比合计 40-50%,政策支持
力度大,降低企业投资门槛。
政策性资金详细解析:超长期特别国债 + 专项债 + 政策性银行
贷款
2026 年上半年,政策性资金成为智算中心项目重要资金来源,超长
期特别国债、专项债、政策性银行贷款三大工具协同发力,撬动社会
资本参与。
三大政策性资金工具对比
资金
工具
金额(亿
元)
支持方向 申请条件
融资成
本
期限
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资金
工具
金额(亿
元)
支持方向 申请条件
融资成
本
期限
超长
期特
别国
债
国产算力采购、
液冷技术改造、
算电协同
符合国家战略,
算力规模
≥1000P
%
30-50
年
专项
债
算力基础设施建
设、配套工程
有稳定现金流,
项目收益覆盖本
息
%
10-30
年
政策
性银
行贷
款
智算中心新建、
扩建、技改
符合国家产业政
策,信用良好
%
20-30
年
核心结论:
超长期特别国债:2026 年第二批 “两重” 建设项目清单中,人工
智能领域获得约 390 亿元支持,重点投向智算中心与 AI + 制造融
合示范项目;
专项债:20 + 省市出台算力专项债政策,重点支持有收益的算力
基础设施,单个项目最高可获 5 亿元专项债支持;
政策性银行贷款:国开行、农发行提供长期低息贷款,期限 20-30
年,利率较商业贷款低 1-2 个百分点,降低项目融资成本。
创新融资模式:REITs、算力租赁、算电一体化
2026 年上半年,智算中心项目融资模式创新不断,REITs、算力租赁、
算电一体化等新模式加速落地,拓宽融资渠道。
创新融资模式案例
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1、算力 REITs:
o 案例:中金数据韶关零碳算力基地 REITs 项目,预计 2027 年
发行,募集资金 50 亿元,用于扩大算力规模;
o 优势:盘活存量资产,降低资产负债率,为投资者提供稳定收益;
o 挑战:算力资产估值复杂,收益稳定性有待验证。
2、算力租赁:
o 案例:安世腾上海 1 号智算中心采用 “算力租赁 + 服务” 模式,
为中小企业提供算力服务,降低企业算力使用门槛;
o 优势:无需一次性大额投资,按需付费,灵活调整算力规模;
o 市场规模:2026 年上半年算力租赁市场规模达 120 亿元,同比
增长 150%。
3、算电一体化融资:
o 案例:甘肃庆阳 “源网荷储算” 一体化项目,采用 “风光储 + 智
算中心” 打包融资模式,总投资 120 亿元,国开行提供 80 亿元
贷款;
o 优势:将新能源项目与智算中心捆绑,提高项目收益稳定性,降
低融资风险;
o 政策支持:国家发改委明确支持 “算电一体化” 项目申报政策性
金融工具。
第六章 2026 年上半年智算中心项目建设内容普遍特征
建设内容总体框架:五大核心模块 + 三大配套系统
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2026 年上半年,智算中心项目建设内容形成 “高密度算力集群、液
冷绿色基建、算网协同平台、国产替代软硬件、安全运维体系” 五
大核心模块,外加电力配套、网络配套、管理配套三大系统的标准化
框架,PUE 普遍控制在 区间,绿电占比超 80%。
核心建设内容占比分布
建设
模块
投资
占比
核心建设内
容
技术标准 典型配置
高密
度算
力集
群
45%
AI 服务器、
加速芯片、算
力调度系统
单机柜功率≥30kW,
算力密度≥500P /
柜
英伟达 H100/H200、国
产昇腾 910B,单机算
力≥8P
液冷
绿色
基建
25%
液冷系统、机
房装修、制冷
设备
PUE≤,液冷渗
透率≥60%
冷板式液冷为主,浸没
式液冷试点
算网
协同
平台
10%
算力调度平
台、网络设
备、边缘节点
时延≤10ms,算力利
用率≥85%
SDN 网络、算力调度软
件、边缘网关
国产
替代
软硬
件
10%
国产芯片、服
务器、操作系
统、数据库
国产化率≥30%,关
键软件自主可控
海光 DCU、麒麟操作系
统、达梦数据库
安全
运维
体系
5%
安全设备、监
控系统、运维
服务
等保三级以上,
7×24 小时运维
防火墙、入侵检测、智
能监控平台
配套
系统
5%
电力、网络、
管理配套
供电可靠性
≥%
双路供电、万兆网络、
智能管理平台
核心结论:
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高密度算力集群是核心投资方向,占比 45%,AI 服务器与加速芯
片是主要成本;
液冷绿色基建投资占比 25%,成为新建智算中心标配,PUE 控制
在 ;
国产替代软硬件投资占比 10%,国产化率逐步提升,关键领域实
现自主可控。
高密度算力集群建设特征:万卡级集群成主流,国产芯片加速渗
透
2026 年上半年,智算中心算力集群呈现“规模扩大、密度提升、架
构多元”的特征,万卡级集群成为超大型项目标配,国产芯片在中大
型项目中加速渗透。
算力集群架构与配置
1、芯片选型:
o 超大型项目:英伟达 H100/H200 + 国产昇腾 910B 混合架构,兼
顾性能与成本,国产化率达 30-50%;
o 大型项目:国产昇腾 910B + 海光 DCU 为主,国产化率达 50-70%;
o 中小型项目:英伟达 A100 + 国产寒武纪思元 370 为主,国产化
率达 20-30%;
o 趋势:国产芯片性能提升,价格优势明显,2026 年上半年国产化
率较 2025 年提升 15 个百分点。
2、算力密度:
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o 新建智算中心单机柜功率普遍达 30-50kW,部分超大型项目达
100kW;
o 算力密度从 2025 年的 200-300P / 柜提升至 500-800P / 柜,最高
达 1000P / 柜;
o 高密度集群要求配套液冷系统与高可靠性供电,投资成本增加
10-20%,但空间利用率提升 50-100%。
3、训推一体:
o 超大型项目采用 “训练 + 推理” 混合架构,训练算力占比 60%,
推理算力占比 40%;
o 大型项目以推理为主,训练为辅,推理算力占比 70-80%;
o 中小型项目以推理为主,训练算力占比<30%;
o 国家数据局预测,未来推理算力需求与训练算力需求之比或将达
到 3:1,甚至更高水平。
液冷绿色基建建设特征:从 “可选” 到 “必选”,PUE 持续
降低
2026 年上半年,液冷技术成为智算中心基建 “标配”,冷板式液冷
主导市场,浸没式液冷试点加速,PUE 普遍控制在 ,部分
项目达 以下。
液冷技术路线与应用场景
液冷
技术
路线
市场
占比
PUE 范围 投资成本 适用场景 典型项目
冷板 65% 比风冷高 中高密度算力集 中金数据韶
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占比
PUE 范围 投资成本 适用场景 典型项目
式液
冷
10-15% 群(30-50kW / 柜) 关零碳算力
基地
浸没
式液
冷
15% 以下
比风冷高
20-30%
超高密度算力集
群(≥100kW / 柜)
字节跳动乌
兰察布 1GW
AIDC 集群
喷淋
式液
冷
10%
比风冷高
15-20%
中低密度算力集
群(20-30kW / 柜)
中国移动庆
阳智算中心
风冷
+ 液
冷混
合
10%
比风冷高
5-10%
边缘智算节点、中
小型项目
中国电信北
京瀛海智算
中心
核心结论:
冷板式液冷成为主流,市场占比 65%,平衡成本与能效;
浸没式液冷 PUE 最低,适合超大规模 AI 训练集群,2026 年试点
项目增多;
工信部明确要求 2026 年底新建大型数据中心液冷渗透率≥60%,
北上广深等一线城市直接禁止新建风冷数据中心。
算网协同平台建设特征:算力调度智能化,网络时延持续降低
2026 年上半年,算网协同平台成为智算中心核心竞争力,算力调度
智能化、网络扁平化、边缘计算协同成为建设重点,实现 “东数西
算” 与城市算力高效协同。
算网协同平台核心功能
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1、算力调度智能化:
o 建设 “算力大脑”,实现异构算力统一调配,算力利用率从 50-60%
提升至 85% 以上;
o 支持 “训练在西部、推理在东部” 的算力协同模式,降低成本,提
升响应速度;
o 河北省上线全国首个省级一体化算力调度试点平台,已接入 167
家数据中心,实现异构算力统一调配。
2、网络扁平化:
o 采用 SDN/NFV技术,简化网络架构,降低时延,提升可靠性;
o 建设直达骨干网的高速通道,东部枢纽节点时延<10ms,西部枢纽
节点时延<20ms;
o 粤港澳大湾区建设跨境数据通道,与东南亚时延<50ms,服务跨境
电商与数字贸易。
3、边缘计算协同:
o 在城市核心区部署边缘智算节点,满足低时延(<5ms)业务需求
(自动驾驶、视频监控、AR/VR);
o 边缘节点与核心智算中心协同,实现 “边缘推理、中心训练” 的算
力架构;
o 2026 年上半年,全国新增边缘智算节点 1200 个,覆盖 31 个省
区市。
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国产替代软硬件建设特征:从 “可用” 到 “好用”,生态加
速成熟
2026 年上半年,国产算力生态加速成熟,硬件国产化率提升、软件
自主可控、生态适配完善成为建设重点,国家超长期特别国债与专项
债重点支持国产替代项目。
国产替代软硬件应用情况
类别
国产
化率
主流产品
应用场
景
性能对比
AI 芯
片
35%
华为昇腾 910B、海光 DCU、寒
武纪思元 370
训练 +
推理混
合场景
达英伟达同级别
产品的 70-80%
服务
器
60%
华为泰山、浪潮 NF5488M6、曙
光 TC4600
通用算
力 + AI
推理
与国际品牌相
当,价格低
20-30%
操作
系统
40% 麒麟、统信 UOS
服务器
操作系
统
功能完善,适配
性提升
数据
库
30% 达梦、人大金仓、OceanBase
数据存
储与管
理
事务处理性能达
国际品牌的 80%
算力
调度
软件
50%
华为 FusionDirector、阿里飞
天、腾讯云智算平台
算力调
度与管
理
功能全面,适配
国产芯片
核心结论:
国产 AI 芯片性能提升,价格优势明显,在中大型项目中加速渗透;
国产服务器与操作系统国产化率较高,已成为主流选择;
国产数据库与算力调度软件适配性提升,逐步替代国际品牌;
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国家超长期特别国债 1000 亿元专项支持国产算力采购,推动国产
替代进程。
安全运维体系建设特征:等保三级成标配,智能运维成主流
2026 年上半年,智算中心安全运维体系建设升级,等保三级成标配、
智能监控全覆盖、7×24 小时运维成为基本要求,保障算力基础设施
安全稳定运行。
安全运维体系核心建设内容
1、安全防护:
o 等保三级成标配,部分金融、政务项目达等保四级;
o 部署防火墙、入侵检测、数据加密、安全审计等设备;
o 建设 “零信任” 安全架构,防范内部与外部攻击。
2、智能监控:
o 部署 AI 智能监控系统,实时监测算力、电力、制冷、网络等指标;
o 支持异常预警、故障诊断、自动修复,降低运维成本 30-50%;
o 与算力调度平台协同,实现 “监控 - 调度 - 优化” 一体化。
3、运维服务:
o 7×24 小时专业运维团队,部分项目采用 “远程 + 现场” 混合运维
模式;
o 与设备厂商签订维保协议,保障设备稳定运行;
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o 建设运维人才培养体系,满足产业发展需求。
第七章 2026 年上半年智算中心产业发展趋势与展望
核心发展趋势
1. 算力规模持续爆发:预计 2026 年全年智算中心项目总投资将突
破 万亿元,算力规模达 200EFLOPS,同比增长 80%;
2. 算电协同深度融合:西部枢纽节点绿电直供率将达 90% 以上,东
部节点绿电占比提升至 70%,算电协同市场规模达 5000 亿元;
3. 液冷技术全面普及:2026 年底新建智算中心液冷渗透率将达 80%,
PUE 均值降至 以下,浸没式液冷市场占比提升至 25%;
4. 国产替代加速推进:AI 芯片国产化率将达 50%,服务器、操作系
统、数据库国产化率分别达 70%、60%、40%;
5. 算网融合更加紧密:全国一体化算力调度平台将建成,实现 “算
力像水电一样随取随用”,算力利用率提升至 90% 以上。
挑战与应对
挑战:
1. 能耗与成本压力:超大规模智算中心年耗电量达数十亿度,电费
占运营成本 60% 以上;
2. 技术迭代快:芯片、液冷、网络等技术更新周期短,设备折旧快;
3. 人才短缺:AI 算力运维、调度、安全等专业人才缺口达 100 万人。
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应对策略:
1. 推广算电协同与液冷技术,降低能耗与成本;
2. 采用 “分期建设、滚动投资” 模式,适应技术迭代;
3. 加强校企合作,培养专业人才,缓解人才短缺。
未来展望
2026 年是中国智算中心产业从 “规模扩张” 向 “质量提升” 转
型的关键年,在政策、市场、技术三重驱动下,产业将进入高质量发
展新阶段。随着 “东数西算” 工程深化、算电协同推进、国产替代
加速,中国将建成全球最大的绿色智能算力网络,为 AI 大模型规模
化落地与数字经济高质量发展提供坚实支撑。
第八章 数据附录与说明
数据来源清单
1. 政府招标与备案平台:全国公共资源交易平台、中国政府采购网、
国家发改委投资项目在线审批监管平台;
2. 企业公开信息平台:企查查、天眼查、巨潮资讯;
3. 行业权威数据库:IDC、赛迪顾问、中国信通院算力产业数据库;
4. 企业官方披露:三大运营商、华为、阿里、腾讯、字节、浪潮官
网、财报、发布会;
5. 行业媒体:《中国电子报》、IT 之家、北极星电力新闻网。
统计口径补充说明
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1. 项目统计范围:2026 年 1 月 1 日 - 2026 年 6 月 30 日备案、
招标、开工、投产的智算中心项目;
2. 投资金额:项目总投资(含固定资产投资、设备采购、软件研发、
配套工程);
3. 算力规模:按 INT8 精度计算的总算力(PFLOPS);
4. 区域划分:按国家 “东数西算” 枢纽节点及地理区域划分。
免责声明
本报告基于公开数据整理,仅供参考,不构成投资建议。数据可能存
在统计误差,如有疑问,请以官方发布为准。
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摘要
第一章 研究背景与数据说明
研究背景
数据来源与统计口径
数据来源(保证真实可靠,可追溯)
统计口径说明
第二章 2026 年上半年智算中心项目区域分布全景
整体分布特征:西北领跑,华东密集,华南崛起
六大区域项目数量与投资规模分布
重点省份分布:内蒙古、广东、新疆领跑,头部集聚效应显著
项目数量 TOP10 省份
核心省份分布特征深度解析
(1)内蒙古:全国绿色算力 “第一极”
(2)广东:粤港澳大湾区算力 “核心引擎”
(3)新疆:西北 “绿色算谷” 加速崛起
国家枢纽节点分布:八大枢纽引领,集群效应凸显
八大枢纽功能定位与项目特征
三大标杆枢纽深度解析
(1)甘肃庆阳:算电协同 “全国样板”
(2)粤港澳大湾区(韶关):南方算力 “核心引擎”
(3)内蒙古乌兰察布:全国算力 “第一极”
第三章 2026 年上半年智算中心典型项目深度解析
超大规模训练算力集群(投资 50 亿元以上)
字节跳动乌兰察布 1GW AIDC 集群(总投资 700 亿元)
中金数据韶关零碳算力基地(总投资 亿元)
区域标杆智算中心(投资 10-50 亿元)
国信数联智算(甘肃)4000P 智算中心(总投资 亿元)
南数 (哈尔滨) 呼兰区算网电一体化智算中心(总投资 20 亿元)
行业定制化智算中心(投资 10 亿元以下)
中国电信北京瀛海智算中心(总投资 亿元,200P)
安世腾上海 1 号智算中心(总投资 3 亿元,1000P)
第四章 2026 年上半年智算中心项目金额深度解读
投资规模总体特征:万亿级市场爆发,单个项目平均投资创新高
项目投资规模分级分布
投资规模区域差异:西北项目平均投资最高,东北最低
区域投资规模对比分析
投资规模与算力规模相关性分析
算力规模与投资成本对比
投资热点领域:算电协同、液冷技术、国产替代成核心方向
投资热点领域分布
第五章 2026 年上半年智算中心项目资金来源解构
资金来源总体结构:多元拼盘模式,社会资本成主力
资金来源详细分布
不同规模项目资金来源差异
项目规模与资金来源匹配分析
政策性资金详细解析:超长期特别国债 + 专项债 + 政策性银行贷款
三大政策性资金工具对比
创新融资模式:REITs、算力租赁、算电一体化
创新融资模式案例
第六章 2026 年上半年智算中心项目建设内容普遍特征
建设内容总体框架:五大核心模块 + 三大配套系统
核心建设内容占比分布
高密度算力集群建设特征:万卡级集群成主流,国产芯片加速渗透
算力集群架构与配置
液冷绿色基建建设特征:从 “可选” 到 “必选”,PUE 持续降低
液冷技术路线与应用场景
算网协同平台建设特征:算力调度智能化,网络时延持续降低
算网协同平台核心功能
国产替代软硬件建设特征:从 “可用” 到 “好用”,生态加速成熟
国产替代软硬件应用情况
安全运维体系建设特征:等保三级成标配,智能运维成主流
安全运维体系核心建设内容
第七章 2026 年上半年智算中心产业发展趋势与展望
核心发展趋势
挑战与应对
未来展望
第八章 数据附录与说明
数据来源清单
统计口径补充说明
免责声明