2003年 12月
第24卷 第4期
《新疆师范大学学报》(哲学社会科学版)
Journal of Xinjiang Normal University(Social Sciences)
Dec．．2003
Vo1．24．No．4
-
宋瑞红 ，龚文军 2
(1．新一师范大学 计财处，新一 乌鲁木齐 830054；2．新疆师范大学 阿络中心，新疆 乌鲁木齐 S300~)
晴 要】 构建高等学校的网络化职工个人财务管理系统，是当前亟需解决的重要问题。文章通过对网络时
代职工个人财务管理的结构体系、处理方法及信息披露方式的思考，阐述了网络化的职工个人财务管理体系的架
构、优势、构建基础及对学校管理的促进。
【关键词】 构建；网络化；财务管理；体系
【中图分类号】F232 [文献标识硼 A 【文章编号】1005---9245(2003)O4-_ol66__o3
构建高等学校的网络化职工个人财务管理 系统 ，是当前亟需解决的重要问题 。笔者通过对网络时代职工
个人财务管理的结构体系 、处理方法及信息披露方 式的思考 ，绘制 了未来高校职工个人财务管理架构的蓝
图。希望这一研究能对把握高校职工个人财务管理的发展趋势和建设适应网络时代特征的职工个人财务管
理体系有所帮助。
一
、时代呼唤网络化的职工个人财务管理体系
当今世界，科学技术迅猛发展 ，知识经济已露端倪。科学技术从来没有像今天这样 ，以巨大的威力和人们难以
想象的速度深刻影响着人类和社会经济的发展。当我们处于世纪之交 ，展望 21世纪美好的前景的时候 ，互联f罔正
以超乎寻常的方式和速度 ，深入到社会生活的各个方面 ，改变着人们 日常生活。21世纪是信息的时代，f网络的世
纪。网络时代的到来也必将引起高等学校管理的变革：
届时，学校将介入电子商务领域 ，以电子商务为代表的管理和交流平台即将成为未来网络时代高等学校的管
理方式和生存方式 ，高校成为全球网络供应链中的一个结点；高校管理和其管理信息都 以电子方式运行 ，管理步
人数字化，即管理对象和管理流程数字化 ，学校管理成为可计算的活动 ；新的基于网络平台的高校系统网上院校 、
网际院校和虚拟院校相继出现，高等学校生存的环境发生改变。实时动态处理、在线管理和远程处理将成为普遍
的现实，缩小了业务处理的时间、空间距离；高等学校的各项管理活动实现真正的网络化、系统化和一体化，内容
与形式发生根本改变。用户的信息来源渠道 日益增多，信息的时效性 、效用 、容量和内容都会发生深刻变化。
这些特征为构建网络化职工个 人财务管理体系提供了可供借鉴的重要依据。
二、网络化的职工个人财务管理体系的架构及其优势
(一)什么是网络化的职工个人财务管理体系
网络化个人财务管理体系隶属于单位财务管理总系统 ，是在广泛 、充分地应用信息处理技术和计算机网络
技术的基础上 ，开发的个人财务管理系统 ，其特点是能够在个人财务资料信息的输入、加工 、贮存 、传递和输出过
程中。生成个人财务信息资源 ，最终为广大职工提供可靠、真实 、多方位的个人财务信息。
下面将对网络化职工个人财务管理体系的基本架构作进一步的说明。
(二)网络化职工个人财务管理结构体系的基本架构
1．网络化职工个人财务管理系统结构 ，在校内是一个与学校管理及各种业务活动紧密联接的内部网络子系
统 ，对校外是与各种对外业务单位的交 特定 目的相联系，通过与多种公用系统的多极链接融入整个社会网络
系统 。
2．学校内部职工个人财务管理系统将是一个完全 网络化的计算机系统。职工个人财务管理系统作为整个学
【收稿El期】2oo3—05—o6
【作者简介】宋瑞红(1962一)，女，山西孝义人，新疆师范大学计财处高级会计师，主要从事财务管理研究；龚文军(1968一)，男，江苏武进人，新疆师范大学网
络中心工程师，主要从事髑络管理和软件开发研究。
·此文系 项课题阶段性研究成果之一。
第4期 宋瑞红，龚文军：构建网络化职工个人财务管理体系 167
校管理系统和财务管理的一个子系统 ，与各种基本业务的执行紧密地结合在一起(如住房公积金系统 、住房房产
信息系统、住宅区物业管理系统 、基本医疗保险系统 、养老金保险系统 、失业保险系统、工伤保险系统 、生育保险系
统 、工资及津贴和课时费系统 、缴纳个人所得税系统、银行系统及相关政策信息发布系统 、信息交流系统等)，从各
个业务点上直接进行基本数据的输入、传送 、集成 ，通过学校校园网系统设定路径以即时形式传输到校园网管理
系统中央处理机，构成一个以电子联机实时处理为基本特征的网络化控制与信息系统。
3．职工个 财^务管理系统的对外连接是职工个人财务管理系统结构体系的—个重要方面。许多对外单位的
业务交往事务、相关信息的收集以及大量的职工个人财务业务(如房产 、社保、小区物业 、税务 、财政、银行等 )将在
网上进行 ，为此，学校内部管理控制网络(包括职工个人财务管理系统)将以多极链接的方式直接与外部保持联系。
4．在学校内部校园计算机网络 中设置职工个人财务管理系统中央处理单元 。主要以职工个人财务信息集成
的方式进行信息处理 ，以设定职工个人财务频道的方式对内外发布信息与交流。这种系统结构的最大优势是：通
过职工个人财务管理体系与业务处理及管理控制系统的密切结合 ，实现对职工个人财务基本业务的控制 ；形成以
个人财务基本业务为中心的工绩、责任评价体系及快速的内部业务信息交流 ；突出了职工个人财务管理系统中央
处理单元的作用。职工个人财务管理系统中央处理单元是整个职工个人财务管理系统 的核心 ，其主要职责是以满
足学校内外各种信息需求的信息集成的设计、管理及信息发布。包括：学校内外基本职工个人财务数据的收集、数
据的分类集成处理、信息发布管理和反馈控制等；依托学校校园网络进行学校内外各种相关职工个人财务管理业
务的处理 ，利用校园网络系统的处理优势 ，加强职工个人财务管理控制的力度 ，扩展职工个人财务管理信息的内
涵与范 围。
(三)网络化的职工个人财务管理体系的多元信息披露、交流形式
网络条件下的职工个人财务信息披露 ，需要经历—个从形式到内容逐步发展和完善的过程。
1．职工个人财务信息披露的基本特征
(1)实时联机网络系统报告。网络化职工个人财务信息报告将借助学校校园网络系统的优势，采用实时联机报
告形式。对学校内部是以各种业务的实时处理与控制以及实时管理相结合的信息交流 ；对学校外部则是以各种外
部单位业务信息及活动相关的信息交流以及面向外部用户的信息披露。
(2)职工个人财务频道与信息集成是多层次和多制式的信息构成。职工个人财务频道将成为职工个人财务管
理系统提供信息的基本形式 ，与之相联系的则是多种形式的信息集成。信息集成作为职工个人财务信息的基本存
在形式，是决定职工个人财务信息有用性的关键 ，也是职工个人财务管理处理的关键 ；信息集成是针对不同用户、
不同目的，具有不同时间、内容及形式特征的信息集合。职工个人财务管理的信息集成应该包括以下 几个部分 ：动
态的职工个人财务信息报告集成 ；最新相关政策、须知公布 ；交互类信息集成 ；查询类信息集成；各种专门化的信
息集成(比如归类 、分析 、汇总、统计等专门信息)。信息集成后可满足各种用户的不同需要 ，这同样也是—个不断发
展和完善的体 系。
(3)以时点为基础的动态职工个人财务信息报告系统。采用时点基础职工个人财务处理，用动态方式反映职工
个人财务信息情况 ，方便用户随时进行动态查询 ，也可以在动态连续中自由地截取某一时段进行动态基础上的定
期报告。实现按国际通行做法“AA 制(A呵wh雠 任何地点 、Anytime任何时间、Amply任何方式 )可以便捷 、动态
地查询 职工个 人财务信息 。
(4)便利的双向交流。职工个人财务管理主体将不再是惟一的职工个人财务信息提供者 ，应包括个人财务分析
专家、用户在 内的各个方面都 以一定形式提供历史资料 ，分析或预测信息，职工个人财务管理主体同样可以从这
些信息的使用中极大地受益；grit形式的信息查询成为职工个人财务信息交流的一种重要形式 ，查询的过程也就
是职工个人财务管理主体 了解用户需求的过程 ，这同样是一种双向交流；各种与外界相关单位业务的处理过程 ，
本身也是—个信息的双向交流过程。
2．职工个人财务信息披露的内容
披露职工个人财务信息从时间构成上是以现时信息与历史信息并存为基础 ；从空间范围上要求全面提供公
共信息 ，有关个人财务信息可以根据不同的用户注册密码全范围和详细地多制式开放；从相关性和可靠性等多种
特性的选择上 ，允许采用一种以相关性为主的多层次的信息构成 ；从 内容上要以包括学校内外各种管理、控制 、归
集、分析和理财所需的各个方面不同层次的基本业务记录为内核信息 ，形成各种不同的扩展和集成 ，并且因时因
势不断更新和变化 ；从内涵上能突出反映职工个人财务管理要素项 目及高等学校的总体管理质量特征 ，反映全面
的竞争与机会 ，体现出学校实际办学能力与管理能力。
3．职工个人财务信息披露的形式
以职工个人财务信息频道与各种形式的信息集成 ，包括原始分类数据、特殊 目的数据 、分析数据和汇总数据
等多种不同数据的集成形式为基础 ；建立实时信息查询系统 ，包括校园网网上查询、电话查询和其他查询 ，实现多
种查询并存局面；完成在动态基础上的职工个人财务信息报告系统，以校园网形式定期为用户提供规范统一的报
表；开设网络热线 ，在特定时间针对特定问题而设立校园网专设线；活跃留言板和论坛气氛 ，在校园网上建立灵活
信息交流园，进行各种相关信息的交流。
(四)网络化职工个人财务管理系统的处理方式
网络时代的职工个人财务管理处理系统是依托高校校园网络的形式而存在的，是一个完全按照计算机网络
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系统的特点重新构建的方法体系。
1．采用扩展的，具有一定灵活性的职工个人财务资金账户体系。网络时代职工个人财务业务将更加复杂化，
职工个人财务信息用户需要更直接地接触基本的职工个人财务信息 ，职工个人财务管理方法必须尽可能采用具
有一般可理解性的概念结构。因此 ，必须在职工个人财务资金账户体系基础上极大地扩展，并采用一种与计算机
网络处理的特点相适应，较为灵活的职工个 ．^财务资金账户体系结构。
2．职工个 ．^财务资金账户采用收入、支出、结余为记账符号 ，直接反映职工个 ．^财务要素项 目的增减与变化，
适应计算机处理的特点和用户可读性。
3．职工个人财务资金账户以现值为计算基础 ，这样可以反映职工个人财务资金账户的现时价值。
4．职工个 ．^财务数据以现金流量制为基础，为了排除人为调节的因素，不使用权责发生制的预计与分摊会计
核算基 础。
5．职工个人财务信息以时点性为基础实现动态实时处理 ，实行动态实时控制及动态的信息报告制。
6．职工个 ．^财务信息以静态性反映个 财^务信息 ，充分考虑信息质量及其他影响因素。
三、网络化的职工个人财务管理体系的构建基础
高等学校职工个人财务管理应用是基于先进网络技术的支持。高等学校校园网的所有热门应用 ，几乎都是基
于 Intemet／Intranet技术 ，其中，w唧 、FIP、EMAIL等服务是 Intemet／~tranet中最流行、最主要的信息服务方式。结
合这些常用的信息服务形式 ，Web技术与数据库管理系统相互融合的领域始终是这些年理论研究与实际应用的
热点方向之一。网络化职工个人财务管理系统也主要是围绕着 web技术与数据库技术的集成来展开的。B／S应用
模式具有可移植性好 、界面通用、简单友好、易于掌握 、易于维护等优点 ，但是相对于 C／S模式而言 ，在数据库应用
开发上，由于结合了 Web，B／S模式一直以来缺乏强有力的开发工具 ，使得 B／S模式的开发成本往往 比 c 模式
的开发成本高出许多。好在近年来这一不足一直在得到弥补，不断地涌现了许多可以克服这种局限性的先进开发
工具 ，开发环境 中的佼佼者当首推 Miez,aa(gt的 Visual Studio系列 ，特别是其最新的集成开发环境 Visual~udio．
NET，．NET框架定义了一种支持开发和执行与平台无关的应用程序的环境，它使得不同的计算机语言能协同工
作，．NET是微软堪称“革命”的新技术平台。C#是 Miema(gt．NET总体战略的重要组成部分 ，C#借鉴了 C++和 Java
这两种世界上最重要的语言的特性 ，并增加 了一些创新 ，它是 Microsoft和 Sun竞争的产物 ，对此人们 比较看好 C#
的前途 。
职工个人财务管理软件的开发和应用需要关注和追踪实用 、先进的热点技术 。在计算机和网络技术的选用
上，重点在于采用 B／S模式开发职工个人财务信息系统 ，把不同的数据库管理模式 ，不同格式的数据集成到 Web
环境中，使得职工个人财务管理系统得到最先进和最实用计算机和网络技术的支持。开发职工个 人财务管理系统
的 Web 应用可以选择不同的开发技术 ，其中的一个比较合理和成熟的选择是 ：开发平台采用 ASP．NET，开发工具
使用 Visual~udio．NET，脚本语言主要使用 C#。
我国大部分高校已经或将要建成比较先进的校园网网络硬件体系，使得职工个人财务管理系统的开发和应
用有了稳固的网络硬件基础，职工个人财务管理系统在网络硬件架构方面主要应考虑的因素是网络安全 。
四、网络化的职工个人财务管理体系对学校管理的促进
网络化的职工个人财务管理体系将进一步完善高等学校管理体系，使学校财务管理水平更上一层楼。
从采用技术来看 ，以 B／S模式开发管理信息系统始终是这些年业界探索的热点和追求的目标 ；面向对象的理
论和技术是当前先进的软件开发理论和技术 ；AS P．NET和 C#是具有代表性的先进开发工具 ，具有很好的发展前
景 ，这些都使得职工个人财务管理系统的开发和应用具有一定的先进性和前瞻性。
从网络建设来看，对高校的信息管理工作具有一定的示范引导作用，可以促进高等学校的网络应用和研究工
作 ，客观上促进高等学校网络应用水平的提高，为管理信息系统的开发及应用积累理论和实践经验 ，符合今后高
校信息化建设的发展趋势。
从财务信息管理方面来看 ，网络化的职工个人财务管理体系是先进财务管理思想和先进网络技术的有效结
合。构建此系统 ，做到了财务公开 ，使学校对财务的监管行之有效。对提高财务信息管理水平 、服务质量等方面有
明显 的推动 。
从学校管理效应来看 ，实用的财务信息以网络技术为媒介 ，为学校搭建了开放性 的管理与交流平台，具备更
深层的吸引力 。与传统的信息获取模式相比，这为职工了解个人财务信息(特别是历史财务数据)提供了最大限度
的便利 ，体现了管理与使用中的“以人为本”。因此 ，构建网络化职工个人财务管理体系，对高校的财务管理和广大
职工具有较强的吸引力。由此可以有效地促进高等学校管理和学校财务管理基础工作走向制度化、科学化 、信息
化 。
【责任编辑：赵 方】
