标书投标中国铁路总公司铁路建设项
目监理招标文件示范文本
铁路建设项目监理
招标文件示范文本
2015年版
使用说明
一、招标人在编写招标文件时，只对《铁路建设项目监理招标文件示范文本》（以下
简称《招标文件示范文本》）中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，
其他部分不得修改；确需修改的，应书面报中国铁路总公司（以下简称“总公司”）建设
管理部，经批准后实施。《招标文件示范文本》中空格部分确实没有需要填写内容的，在
空格中用“/”标示。
二、《招标文件示范文本》第一章“招标公告或投标邀请书”按照实际发布的招标公
告或投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发
布的媒介名称。
三、《招标文件示范文本》第二章“投标人须知”中“投标人资格要求”由招标
人根据附表要求并结合招标项目具体特点和实际需要填写，可增加内容。
四、《招标文件示范文本》第三章“评标办法”采用综合评估法或经评审的最低投标
价法，招标人可根据附件要求并结合招标项目实际情况和有关要求补充、细化具体评分
标准，但没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。
五、《招标文件示范文本》第四章“合同条款及格式”第三节“专用合同条款”中的
空格由招标人根据“通用合同条款”，结合招标项目具体特点和实际需要填写。
六、《招标文件示范文本》第六章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目实际情
况填写，高速铁路和普通铁路建设项目应分别采用相关技术标准。
七、铁路建设项目采用电子招标投标方式的，执行《电子招标投标办法》等相关规
定。可以对范本中招标文件的获取、投标文件的递交、问题澄清通知等相关表述按电子
招标招标的要求进行修改。
八、各使用单位或个人对《招标文件示范文本》的修改意见和建议，可向总公司建
设管理部反映。
（项目名称）监理
招标文件
招标人： （盖单位章）
年 月 日
目录
第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）1
第一章 招标公告（未进行资格预审）2
1. 招标条件 2
2. 项目概况与招标范围 2
3. 投标人资格要求 2
4. 招标文件的获取 2
5. 投标文件的递交 2
6. 发布公告的媒介 3
7. 联系方式 3
第二章 投标人须知 4
1. 总 则 4
项目概况 4
资金来源和落实情况 4
招标范围、计划工期和质量要求 4
投标人资格要求 4
费用承担 5
保密 5
语言文字 5
计量单位 5
踏勘现场 5
投标预备会 5
2. 招标文件 6
招标文件的组成 6
招标文件的澄清 6
招标文件的修改 6
3. 投标文件 6
投标文件的组成 6
投标报价 7
投标有效期 7
投标保证金 7
资格审查资料 7
投标文件的编制 8
4. 投标 8
投标文件的密封和标记 8
投标文件的递交 8
投标文件的修改与撤回 8
5. 开标 9
开标时间和地点 9
开标程序 9
6. 评标 9
评标委员会 9
评标原则 9
评标 9
否决投标 9
7. 合同授予 10
定标方式 10
中标通知 10
履约担保 10
签订合同 10
8. 重新招标和不再招标 11
重新招标 11
不再招标 11
9. 纪律和监督 11
对招标人的纪律要求 11
对投标人的纪律要求 11
对评标委员会成员的纪律要求 11
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 11
投诉 11
10. 需要补充的其他内容 11
附件 1 开标记录表 12
附件 2 问题澄清通知 13
附件 3 问题的澄清 14
附件 4 中标通知书 15
附件 5 中标结果通知书 16
附件 6 确认通知 17
附表 1 投标人资格要求 18
附表 2 投标人机构设置及人员要求 19
附表 3 监理设施设备要求 21
第三章 评标办法（综合评估法）22
1. 评标方法 22
2. 评审标准 22
3. 评标程序 23
附件 1 投标报价评分标准 25
附件 2 监理大纲评分标准 26
附表 评审工作参考用表 26
第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）22
1. 评标方法 22
2. 评审标准 22
3. 评标程序 23
附件 1 投标报价评分标准 25
附件 2 监理大纲评分标准 26
附表 评审工作参考用表 26
第四章 合同条款及格式 27
第一节 合同协议书 42
第二节 通用合同条款 44
1. 一般规定 44
2. 委托人的义务 45
3. 监理人的义务 46
4. 责任和保险 50
5. 支付 51
6. 合同的生效、变更和终止 51
7. 争议的解决 53
第三节 专用合同条款 54
1. 一般规定 54
2. 委托人的义务 54
3. 监理人义务 55
5. 支付 55
7. 争议的解决 56
第四节 合同附件格式 57
附件 1 履约担保格式 58
附件 2 廉政协议书 59
第五章 投标报价 62
1. 投标报价说明 62
2. 投标报价函 63
3. 投标报价分析表 64
第六章 设计资料 68
第七章 技术标准和要求 69
1．技术标准 69
2．其他要求 69
第八章 投标文件格式 70
1．投标函 73
投标函 73
2．法定代表人证明书或授权委托书 74
法定代表人身份证明 74
授权委托书 75
3．联合体协议书 76
联合体牵头人授权委托书 76
联合体协议书 77
4．投标保证金 78
投标保证金 78
5．投标报价 79
6．监理大纲 80
7．资格审查资料 81
投标人基本情况表 81
拟设立的现场监理组织机构 83
本项目拟投入监理人员汇总表 84
本项目拟投入主要监理人员简历表 85
拟投入的监理检测和试验仪器设备一览表 86
拟投入的监理办公交通等设施及设备一览表 87
投标人近三年财务状况表 88
投标人近三年监理类似工程项目汇总表 89
投标人近三年监理类似工程项目明细表 90
投标人正在监理的类似工程项目汇总表 91
投标人正在监理的类似工程项目明细表 92
投标人近三年诉讼和仲裁情况 93
投标人近三年违法行为、质量、安全责任事故情况 94
8．其他 95
保密承诺书 95
投标人承诺书 95
第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）
（项目名称） 标段监理投标邀请书
（被邀请单位名称）：
你单位已通过资格预审，现邀请你单位参加 （项目名称） 标段
的监理投标。
请你单位于____年____月____日至____年____月____日，每日上午____时至____时，下午____时
至____时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。
招标文件每套售价为 元，售后不退。设计资料押金 元，在退还设计资料时退还
（不计利息）。
投标文件递交的时间为____年____月____日____时____分至____年____月____日____时____分，
递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为____年____月____日____时____分，地点： （交
易中心名称及地址） 。逾期送达的或者未送达指定地点或者未按规定密封的投标文件，招标人不予
受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
招标人： 招标代理机构：
地址： 地址：
邮编： 邮编：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
传真： 传真：
电子邮件： 电子邮件：
网址： 网址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
年 月 日
第一章招标公告（未进行资格预审）
（项目名称）监理招标公告
1.招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或
备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，
建设资金来自 （资金来源），招标人为_____________。项目已具备招标条件，现进行
公开招标。
2.项目概况与招标范围
。
（说明本次招标项目的建设地点、设计规模、技术标准、建安工程费用、计划工期、招标范围、
标段划分等）。
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人具备的条件： 。
本次招标_________（接受/不接受）联合体投标。接受联合体投标的，联合体组建方式为
_________（中中联合体/中外联合体），并满足下列要求： 。
4.招标文件的获取
请投标人于____年____月____日至____年____月____日，每日上午____时至____时，下午
____时至____时（北京时间，下同），在____________________（详细地址）持单位介绍信购买招标
文件。
招标文件每套售价_______元人民币，售后不退。设计资料押金 元，在退还设计资
料时退还（不计利息）。
邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）_________元。招标人在收到单位介绍信和邮购
款（含手续费）后______日内寄送。
5.投标文件的递交
递交投标文件的时间为____年____月____日____时____分至____年____月____日____时
____分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为____年____月____日____时____分，地
点为 （交易中心名称及地址） 。
逾期送达或者未送达指定地点或者未按规定密封的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在 （发布公告的媒介名称）上发布。
7.联系方式
招标人： 招标代理机构：
地址： 地址：
邮编： 邮编：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
传真： 传真：
电子邮件： 电子邮件：
网址： 网址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
年 月 日
第二章投标人须知
1.总则
项目概况
根据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的
规定，本招标项目现已具备招标条件，现对本项目施工监理进行招标。
本招标项目招标人： 。
本招标项目名称： 。
本标段建设地点： 。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源： 。
本招标项目的出资比例： 。
本招标项目的资金落实情况： 。
招标范围、建安工程费用、计划工期和质量要求
本次招标范围： 。
标段划分情况： 。
本标段建安工程费用： 。
本标段的计划工期： 。
本标段的质量要求： 。
监理工作内容： 。
投标人资格要求
投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求： 见附表 1 ；
（2）财务要求： 见附表 1 ；
（3）业绩要求： 见附表 1 ；
（4）信誉要求： 见附表 1 ；
（5）机构设置及人员要求： 见附表 2 ；
（6）设施、设备要求： 见附表 3 ；
（7）其他要求： 。
联合体投标人除应符合本章第 项要求外，还应遵守以下规定：
(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确由联合体牵头人为主组建现
场监理机构负责具体实施，以及各方的权利和义务。
(2)由同一专业组成的联合体，资质等级按照联合体成员中资质等级较低的单位确定；
(3)通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得
改变；
(4)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标；
(5)联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连
带责任，投标文件及随后签订的合同将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。
（6）铁路建设项目采用中外联合监理方式的，中方与外方组成联合体投标或合资监理公司单独投
标，中外双方工作分工和外方人员是否担任总监或监理组长由申请人确定，并在联合体协议中载明。
投标人不得存在下列情形之一：
(1)与被监理工程的承包商以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属或其他利害关系；
(2)被责令停业的；
(3)被暂停或取消投标资格的；
(4)财产被接管或冻结的。
（5）投标人及投标人法定代表人、拟委派的总监理工程师在递交资格预审文件之日起前 1年内有
人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录的。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造
成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
本次招标招标人 （组织或不组织）投标人踏勘现场；如组织，投标人踏勘项目
现场的时间为 ，地点为： 。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时
参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。
投标预备会
本次招标招标人 （组织或不组织）投标预备会，澄清投标人提出的问题；如组
织，召开投标预备会的时间为： ，地点为： 。
投标人应在 （具体时间）前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标
人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人在 （具体时间）内，将对投标人所提问题的澄清，以书
面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
2.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
(1)招标公告（或投标邀请书）；
(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条款及格式；
(5)投标报价；
(6)设计资料
(7)技术标准和要求；
(8)投标文件格式；
(9)其他材料；
(10)根据本章第 款、第 款和 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组
成部分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人
提出，以便补齐。如有疑问，应在 （具体时间）前以书面形式（包括信函、电报、传真等
可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标截止时间 15 日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，
但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15日，相应延长投标截止时间。
投标人在收到澄清后，应在 （具体时间）内以书面形式通知招标人，确认已收
到该澄清。
招标文件的修改
在投标截止时间 15 日前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文
件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15日，相应延长投标截止时间。
投标人收到修改内容后，应在 （具体时间）内以书面形式通知招标人，确认已
收到该修改。
3.投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体牵头人授权委托书及联合体协议书；
（4）投标保证金缴纳证明；
（5）投标报价；
（6）监理大纲；
（7）资格审查资料；
（8）其他资料。
招标人不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第
（3）目所指的联合体牵头人授权委托书及联合体协议书。
投标报价
投标人应按第五章“投标报价”的要求报价。
投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“投标报价”中的
相应报价。此修改须符合本章第 款的有关要求。
投标有效期
投标文件有效期为投标截止时间后的 日内，在投标有效期内，投标人不得要求撤
销或修改其投标文件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；
投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标保证金可以采取银行保函、电汇、现金、转账支票等形式提交，投标保证金金额
为： ，提交形式为： ，其他具体要求： 。
投标人以银行保函形式提交投标保证金的，应在递交投标文件的同时，按第八章“投标文件格式”
规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证
金由牵头人递交。
投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，应否决其投标。
招标人与中标人签订合同后 5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担
保。
资格审查资料
（适用于已进行资格预审的）
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各
项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段工程监理的资质条件、能力和信誉。
已经通过资格预审且资格审查资料没有变化的，投标人不再提交资格审查资料。
（适用于未进行资格预审的）
投标人资格审查资料应按第八章“投标文件格式”要求进行编写，如有必要，可以增加附页。联
合体投标的，联合体各方均应提供相关资格审查资料。
投标文件的编制
投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文
件的组成部分。
投标文件应当对招标文件有关服务期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、投标有效
期等实质性内容作出响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和
盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免
涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授
权的代理人签字确认。
投标文件正本一份，副本 份，电子文本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记
“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本和副本应分别装订成册，具体要求为： 。
电子文本格式要求为： 。
4.投标
投标文件的密封和标记
投标文件的正本和副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
投标文件的封套上应清楚地标明“正本”和“副本”字样，封套还应写明以下内容：
（1）招标人地址： ；
（2）招标人名称： ；
（3）_______(项目名称)_______标段投标文件在 年 月 日 时前不得开启。
未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的递交
投标人应在 （投标截止时间）前递交投标文件。
投标人递交投标文件的地点： （交易中心名称及地址） 。
投标人所递交的投标文件不予退还。
招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知，应由投标人的法定代表人或其委托代理人
签字和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。
修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明
“修改”字样。
5.开标
开标时间和地点
招标人在本章第 项规定的投标截止时间（开标时间）公开开标，并邀请所有投标人的法定
代表人或其委托代理人准时参加。
开标地点为： （交易中心名称及地址） 。
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员单位及姓名；
（4）检查投标文件的密封情况；
（5）按收到投标文件的先后顺序确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投
标报价等内容，并记录在案；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标结束。
6.评标
评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以
及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数： 人，其中招标人代表 人，专家 人；
评标专家确定方式： 。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关的活动中有违法行为受过行政处罚或刑事处罚
的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评标因素和标准，不作为评标依据。
本次招标所采用的评标办法为 。
否决投标
投标文件有下列情形之一的，评标委员会可否决其投标：
（1）投标文件未加盖投标人公章或无法定代表人或委托代理人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
（3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价；
（4）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（6）未按规定交纳投标保证金的；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（8）投标人未按要求对投标文件进行书面澄清的。
7.合同授予
定标方式
招标人应依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数
为 家。
中标通知
在本章第 款规定的投标有效期内，招标人按规定公示评标结果，并进行行贿犯罪档案查询。
公示期间无异议及中标候选人无行贿犯罪记录的，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时
将中标结果通知未中标的投标人。
履约担保
在签订合同前，中标人应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招
标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。
履约担保金额为： ；
担保形式为： ；
具体要求为： 。
中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退
还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
签订合同
招标人和中标人应当在投标有效期内并自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给
中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人应取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招
标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
8.重新招标和不再招标
重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
不再招标
重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经
原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会
公共利益或者他人合法权利。
对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中
标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标
工作。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影
响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和
比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标有关的工作人员不得
擅离职守，影响评标程序正常进行。
投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督
部门投诉。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容： 。
附件 1开标记录表
（项目名称） 标段开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分
序号 投标人/标段 密封情况 投标保证金 投标报价（元） 备注 签名
招标人代表： 记录人： 监标人： `
年 月 日
附件 2问题澄清通知
问题澄清通知
编号：_______________
_______________（投标人名称）：
_______________（项目名称）______________标段监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进
行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
……
请将上述问题的澄清于____年____月____日____时前递交至___________（详细地址）或传真至
___________（传真号码）。采用传真方式的，应在____年____月____日____时前将原件递交至
_____________（详细地址）。
评标委员会主任：_______________（签字）
______年______月______日
附件 3问题的澄清
问题的澄清
编号：_________________
_______________（项目名称）_______________标段监理招标评标委员会：
问题澄清通知（编号：______________）已收悉，现澄清如下：
1.
2.
……
投标人：____________________（单位盖章）
法定代表人或委托代理人：____________________（签字）
________年_______月_______日
附件 4中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段监理投标文件已被
我方接受，被确定为中标人。
中标价：人民币（大写） 元（￥ ）。
总监理工程师： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订监理合同，
在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 款规定向我方提交履约担保。
特此通知。
招标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月 日
附件 5中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的
（项目名称） 标段监理投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。
感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月 日
附件 6确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已接到你方____年____月____日发出的 （项目名称） 标段监理招标关
于 的通知，我方已于 年____月____日收到。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
附表 1投标人资格要求
投标人资格要求
标段：
序号 项目 要求
1 资质要求 具有 监理资质证书
2 财务要求
1.在 年~ 年（近三年）中平均营业收入不应小于 万元；
2.在 年~ 年（近三年）中平均资产负债率不应高于 %；
3.其他：
3 业绩要求
年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前三年内）承
担过 项或正在承担 项类似工程项目监理
4 信誉要求
年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前三年内）无
任何违法和重大违约行为
5 行贿犯罪情况
投标人及投标人法定代表人、拟委派的总监理工程师在 年 月~
年 月（递交资格预审文件之日起前 1 年内）无人民法院生效判决、
裁定认定的行贿犯罪记录。
注：类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、地铁、城市
轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）。
附表 2投标人机构设置及人员要求
投标人机构设置及人员要求
序号 项目 要求
1 机构设置要求
现场应设置监理项目部（站）、监理组（分站）、试验室；
具体要求： 。
2 人员数量要求
监理人员应配备 人（人员配置应按照《铁路建设工程监理规范》
规定，并结合实际委托的工作内容进行要求）。监理项目部设置总监
1 人，由 担任(中方/外方)；副总监不少于 人，其中中方
人，外方 人；监理组长 人，其中中方 人，外方 人；
质量、安全主要负责人各 1人。
其他要求： 。
总监理
工程师
由中方担任时：年龄不超过 55岁，本科及以上学历，高级及以上技
术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，且经过总监理工程
师岗前培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路工程监理经历，在
本监理单位服务 2 年以上、劳动合同终止期不早于本工程监理合同
终止期，具有较高的技术水平和较强的组织管理能力。
由外方担任时：持有本国合法的相关从业资格证书，年龄不超过 55
岁，具有 8年以上铁路工程监理经历。
副总监理
工程师
由中方担任时：年龄不超过 60岁，大专及以上学历，高级及以上技
术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，且经过总监理工程
师岗前培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路工程监理工作经历，
在本监理单位服务 2 年以上、劳动合同终止期不早于本工程监理合
同终止期，具有较高的业务水平和管理能力。
由外方担任时：持有本国合法的相关从业资格证书，年龄不超过 60
岁，具有 5年以上铁路工程监理经历。
3
人员岗
位要求
监理组长
由中方担任时：大专及以上学历，中级及以上技术职称，依法在本
单位注册的注册监理工程师，或在本单位注册的铁路监理工程师或
其他行业监理工程师，有 4 年及以上铁路工程监理工作经历，劳动
合同终止期不早于本工程监理合同终止期，具有较高的业务水平和
管理能力。
由外方担任时：持有本国合法的相关从业资格证书，年龄不超过 60
岁，具有 4年以上铁路工程监理经历。
专业监理
工程师
中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或在
本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，且有 3年及以
上监理工作经历，具有相应专业的监理工作经历，满足专业岗位要
求。
质量、安全
主要负责人
中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或在
本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，劳动合同终止
期不早于本工程监理合同终止期，有 3 年及以上监理工作经历，具
有专职质量（安全）管理工作经历，满足专业岗位要求。
试验工程师
中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或在
本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，具有专业资格
证书，且有 3年及以上专业监理工作经历，为本单位合同制员工。
测量工程师
中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或在
本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，具有 3 年及以
上测量专业监理工作经历，为本单位合同制员工。
监理员 经监理上岗培训合格，且具有相关专业基础。
注：（1）招标人可根据招标项目性质、规模和复杂情况适当调整。
（2）铁路监理工程师是指具有“铁路监理工程师业务培训考试合格证”或“铁路监理工程
师岗位培训考试合格证”的人员。
（3）其他行业监理工程师是指具有各省、市、自治区及其他各专业部委颁发的监理工程师
岗位证书并取得“铁路监理工程师业务培训考试合格证”或“铁路监理工程师岗位培训考试合
格证”的人员。
（4）总监理工程师、专业监理工程师以及其他监理人员只能在一个建设项目（标段）承担
监理工作。
附表 3监理设施设备要求
监理设施设备要求
序号 项目 要求
1
交通、通讯、
办公和生活设
备设施
监理人应自行配备与监理工作相关的各种较先进的通讯、交通、办
公设备、生活设施，其数量和质量应满足本工程监理工作的需要。
不得使用承包人的办公、生活设施、设备（包括交通、通讯工具、
消耗品等）。
1．交通车辆要求： （不少于辆/8 人，按照监理人员
计算）；
2．计算机设备要求： （不少于台/1 人，按照专业监
理工程师计算）；
3．影像记录设备要求： （不小于台/2 人，按照监理
人员计算）；
4．办公地点必须具备网络和固定电话、传真等条件，移动通讯设
备要求： ；
5．办公、生活用房独立；
6．其他要求： 。
测量仪器设备
名称 规格/型号 数量（台/套） 备注
… … … …
中心试验室
名称 规格/型号 数量（台/套） 备注
… … … …
试验组（本行及以下各行根据项目需要选择）
名称 规格/型号 数量（台/套） 备注
2
测量、检验、
试验仪器、设
备设施
… … … …
第三章评标办法（综合评估法）
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第 款规定的评分标准计算各投标人得分。当监理信用评价 A级企业符合加分条件并申
请加分时，在计算出投标人得分基础上按铁路总公司规定对 A级企业加分，然后按总分由高
到低顺序推荐前 3名为中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，
以监理大纲得分高的排名在前；监理大纲得分相同的，以投标报价低的优先；投标报价也相
等时，以最近一期监理企业信用评价结果排序在前的优先；信用评价结果相同时，以最近一
年总资产高的优先。
2.评审标准
初步评审标准
形式评审标准
（1）投标人名称：与营业执照、资质证书一致；
（2）投标函签字盖章：有法定代表人或其委托代理人签字，并且加盖单位公章；
（3）投标文件格式：符合第二章“投标人须知”第 款和第八章“投标文件格式”
的要求；
（4）联合体投标人：提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；
（5）报价唯一：只能有一个报价；
（6）其他要求： 。
资格评审标准
（1）营业执照：具备有效的营业执照；
（2）质量体系认证证书：具备有效的 ISO9000认证证书；
（3）资质条件：符合第二章“投标人须知”规定；
（4）财务要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（5）业绩要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（6）信誉要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（7）机构设置及人员要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（8）设施、设备要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（9）联合体投标人：符合第二章“投标人须知”项规定；
（10）其他要求： 。
响应性评审标准
（1）投标内容：符合第二章“投标人须知”第 项规定；
（2）工期：符合第二章“投标人须知”第 项规定；
（3）工程质量：符合第二章“投标人须知”第 项规定；
（4）投标有效期：符合第二章“投标人须知”第 项规定；
（5）投标保证金：符合第二章“投标人须知”第 款规定；
（6）权利义务：符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务；
（7）投标报价：符合第五章“投标报价”规定；
（8）技术标准和要求：符合第六章“技术标准和要求”规定；
（9）其他要求： 。
分值构成与评分标准
分值构成
（1）投标报价： 20分 ；
（2）监理大纲： 80分 ；
（3）信用评价加分。
监理费计费基数及最高投标限价
（1）监理费计费基数： ；
（2）最高投标限价： 。
评分标准
（1）投标报价评分标准：见附件 1。
（2）监理大纲评分标准：见附件 2。
3.评标程序
初步评审
（适用于已进行资格预审的）
评标委员会根据本章第 项、第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化
时，评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审。
（适用于未进行资格预审的）
评标委员会可以要求投标人提交第八章“投标文件格式”规定的有关证明和证件的原件，
以便核验。评标委员会根据本章第 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，应否决其投标。
投标人有以下情形之一的，应否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
详细评审
评标委员会按本章第 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估
得分。
（1）按本章第 （1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 a；
（2）按本章第 （2）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 b；
（3）当监理信用评价 A 级企业符合加分条件并申请加分时，按总公司现行信用评价规
定确定 A级企业信用评价加分 c；
投标报价得分 a和监理大纲得分 b为各评委专家打分结果的平均值，评分分值计
算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
投标人得分=a+b+c。
投标文件的澄清和补正
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清、说明或补正。
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
评标结果
评标委员会应按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，评标委员会完成评标后，应当
向招标人提交书面评标报告。
附件 1投标报价评分标准
投标报价评分标准
项目 评分因素 评分标准
基本
分值
投标报价基本分 投标人报价唯一、且低于最高投标限价。 10
投 标 报 价
（20分）
投标报价分析得分
（1）投标报价组成全面、价格分析合理
的，得 8-10分；
（2）投标报价组成全面、价格分析基本
合理的，得 4-7分；
（3）投标报价组成全面、价格分析明显
不合理的，得 0-3分。
10
附件 2监理大纲评分标准
监理大纲评分标准
项目 评分因素 评分标准
基本
分值
监理工作目标（5分）质量、安全、投资目标符合招标文件要求。 5
监理现场机构设置
（10分）
机构设置满足招标文件要求，满足现场监理工作需要；监理站、监
理分站（监理组）、试验室等设置合理。
10
监理工作管理制度
（5分）
监理人应根据国家相关的法律法规和监理规范，编制出相应的监理
管理制度。主要包括：
开（复）工报告审批制度；施工图现场核对制度；变更设计审查制
度；工程质量和原材料检测试验制度；试验室管理制度；安全生产
监理管理制度；验工计价管理制度；原材料、半成品、构配件及设
备质量复检制度；施工测量复测检查、确认制度（含沉降观测、精
密测量平行观测与复核制度）；工程质量检查制度（含日常工程质
量检查制度、隐蔽工程检查、工序质量检查、旁站监理制度）；检
验批、分项、分部、单位工程质量验收制度；工地例会制度；监理
日志填写制度；工程质量事故报告和配合调查处理制度；工程质量
专项报告和监理报告制度等。
5
监理人员配备（含
人员进场、退场计
划）（15分）
监理人员数量和资格满足招标文件要求，满足现场监理工作需要；
总监理工程师、副总监理工程师、监理组长、专业监理工程师、监
理员配备结构合理；有明确、合理的人员进场、退场计划。
15
监理设施设备配置
（15分）
监理设施设备满足招标文件要求，满足现场监理工作需要，通讯、
交通、办公、检验试验仪器设备等配备合理。
15
监理工作程序（5分）有完整的监理工作程序文件，流程科学合理，分工明确，职责清楚。 5
1.质量控制
措施
管理措施合理、可行、有针对性，对重、难点工程质量控制措施明
确。
10
2.安全管理
措施
管理措施合理、可行、有针对性，对重大危险源监控措施合理，有
应急预案。
8
3.验工计价
控制措施
管理措施合理、可行、有针对性，验工计价的数量确认工作管理措
施明确。
5
监 理
大 纲
（80
分）
监
理
措
施
(25
分)
4.其他 相应管理措施合理、可行、有针对性。 2
附表：评审工作参考用表
表 3-1形式评审表
标段：
投标人是否满足要求
评审因素 评审标准
投标人名称 与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字，
并且加盖单位公章
投标文件格式
符合第二章“投标人须知”第 款
和第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵
头人
报价唯一 只能有一个报价
审查人：复核人：日期：
表 3-2资格评审表
标段：
投标人是否满足要求
评审因素 评审标准
营业执照 具备有效的营业执照
质量体系认证证书 具备有效的 ISO9000认证证书
资质条件
符合第二章“投标人须知”
规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”
规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”
规定
信誉要求
符合第二章“投标人须知”
规定
机构设置及人员要
求
符合第二章“投标人须知”
规定
设施、设备要求
符合第二章“投标人须知”
规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”
规定
审查人：复核人：日期：
表 3-3响应性评审表
标段：
投标人是否满足要求
评审因素 评审标准
投标内容 符合第二章“投标人须知”第 项规定
工期 符合第二章“投标人须知”第 项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第 项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 款规定
权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务
投标报价 符合第五章“投标报价”规定
技术标准和要求 符合第六章“技术标准和要求”规定
审查人：复核人：日期：
表 3-4详细评审评分表
标段：
得分
项目 评分因素
基
本
分
投标报价基本分 投标人报价唯一、且低于最高投标限价。 10A、投
标报
价
（20
分）
投标报价分析得
分
投标报价组成全面,价格分析合理的,得 8-10分；
投标报价组成全面,价格分析基本合理的,得 4-7分；
投标报价组成全面,价格分析明显不合理的,得 0-3
分
10
监理工作目标 质量、安全、投资目标符合招标文件要求。 5
监理现场机构设
置
机构设置满足招标文件要求，满足现场监理工作需
要；监理站、监理分站（监理组）、试验室等设置
合理。
10
监理工作管理制
度
监理人应根据国家相关的法律法规和监理规范，编
制出相应的监理管理制度。
5
监理人员配备（含
人员进场、退场计
划）
监理人员数量和资格满足招标文件要求，满足现场
监理工作需要；总监理工程师、副总监理工程师、
监理组长、专业监理工程师、监理员配备结构合理；
有明确、合理的人员进场、退场计划。
15
B、监
理大
纲
（80
分）
监理设施设备配
置
监理设施设备满足招标文件要求，满足现场监理工
作需要，通讯、交通、办公、检验试验仪器设备等
15
配备合理。
监理工作程序
有完整的监理工作程序文件，流程科学合理，分工
明确，职责清楚。
5
1.质量控
制措施
管理措施合理、可行、有针对性，对重、难点工程
质量控制措施明确。
10
2.安全管
理措施
管理措施合理、可行、有针对性，对重大危险源监
控措施合理，有应急预案。
8
3.验工计
价控制措
施
管理措施合理、可行、有针对性，验工计价的数量
确认工作管理措施明确。
5
监理
措施
（25
分）
4.其他 相应管理措施合理、可行、有针对性。 2
信用评价加分（如果有）
监理评审合计得分（A+B）+信用评价得分
评委：日期：
表 3-5评分汇总表
标段：
序号 投标人 最终得分 最终得分由高到低排序
1
2
3
4
...
评委（全体）： 日期
第三章评标办法（经评审的最低投标价法）
1.评标方法
本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，先对监理大纲和报价标进行评审，对通过评审的投标人的报价、单价、付款条件等量化
因素进行价格折算，然后按经评审的投标价由低到高推荐前 3名投标人为中标候选人，经评
审的投标价相等的，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，以最近一期监理企业信用评
价结果排序在前的优先；信用评价结果排序相同时，以最近一年总资产高的优先。对于信用
评价 A类企业不计其使用加分权。
2.评审标准
初步评审标准
形式评审标准
（1）投标人名称：与营业执照、资质证书一致；
（2）投标函签字盖章：有法定代表人或其委托代理人签字，并且加盖单位公章；
（3）投标文件格式：符合第二章“投标人须知”第 款和第八章“投标文件格式”
的要求；
（4）联合体投标人：提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；
（5）报价唯一：只能有一个报价；
（6）其他要求： 。
资格评审标准
（1）营业执照：具备有效的营业执照；
（2）质量体系认证证书：具备有效的 ISO9000认证证书；
（3）资质条件：符合第二章“投标人须知”规定；
（4）财务要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（5）业绩要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（6）信誉要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（7）机构设置及人员要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（8）设施、设备要求：符合第二章“投标人须知”规定；
（9）联合体投标人：符合第二章“投标人须知”项规定；
（10）其他要求： 。
响应性评审标准
（1）投标内容：符合第二章“投标人须知”第 项规定；
（2）工期：符合第二章“投标人须知”第 项规定；
（3）工程质量：符合第二章“投标人须知”第 项规定；
（4）投标有效期：符合第二章“投标人须知”第 项规定；
（5）投标保证金：符合第二章“投标人须知”第 款规定；
（6）权利义务：符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务；
（7）投标报价：符合第五章“投标报价”规定；
（8）技术标准和要求：符合第六章“技术标准和要求”规定；
（9）其他要求： 。
投标报价及评审标准
监理费计费基数及最高投标限价
（1）监理费计费基数： ；
（2）最高投标限价： 。
评审标准
（1）监理大纲评审标准：见附件 1。
（2）投标报价评审标准：见附件 2。
3.评标程序
初步评审
（适用于已进行资格预审的）
评标委员会根据本章第 项、第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化
时，评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审。
（适用于未进行资格预审的）
评标委员会可以要求投标人提交第八章“投标文件格式”规定的有关证明和证件的原件，
以便核验。评标委员会根据本章第 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，应否决其投标。
投标人有以下情形之一的，应否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
详细评审
评标委员会按本章第 款规定的评审标准进行评审，并编制价格比较一览表。
投标文件的澄清和补正
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清、说明或补正。
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
评标结果
评标委员会应按照经评审的投标价由低到高推荐中标候选人。评标委员会完成评标后，
应当向招标人提交书面评标报告。
附件 1监理大纲评审标准
监理大纲评审标准
项目 评审因素 评审标准 要求
监理工作目标 质量、安全、投资目标符合招标文件要求。 通过
监 理
大纲 监理现场机构设置
机构设置满足招标文件要求，满足现场监理工作需要；监理站、监
理分站（监理组）、试验室等设置合理。
通过
监理工作管理制度
监理人应根据国家相关的法律法规和监理规范，编制出相应的监理
管理制度。主要包括：
开（复）工报告审批制度；施工图现场核对制度；变更设计审查制
度；工程质量和原材料检测试验制度；试验室管理制度；安全生产
监理管理制度；验工计价管理制度；原材料、半成品、构配件及设
备质量复检制度；施工测量复测检查、确认制度（含沉降观测、精
密测量平行观测与复核制度）；工程质量检查制度（含日常工程质
量检查制度、隐蔽工程检查、工序质量检查、旁站监理制度）；检
验批、分项、分部、单位工程质量验收制度；工地例会制度；监理
日志填写制度；工程质量事故报告和配合调查处理制度；工程质量
专项报告和监理报告制度等。
通过
监理人员配备（含
人员进场、退场计
划）
监理人员数量和资格满足招标文件要求，满足现场监理工作需要；
总监理工程师、副总监理工程师、监理组长、专业监理工程师、监
理员配备结构合理；有明确、合理的人员进场、退场计划。
通过
监理设施设备配置
监理设施设备满足招标文件要求，满足现场监理工作需要，通讯、
交通、办公、检验试验仪器设备等配备合理。
通过
监理工作程序 有完整的监理工作程序文件，流程科学合理，分工明确，职责清楚。 通过
1.质量控制
措施
管理措施合理、可行、有针对性，对重、难点工程质量控制措施明
确。
通过
2.安全管理
措施
管理措施合理、可行、有针对性，对重大危险源监控措施合理，有
应急预案。
通过
3.验工计价
控制措施
管理措施合理、可行、有针对性，验工计价的数量确认工作管理措
施明确。
通过
监
理
措
施
4.其他 相应管理措施合理、可行、有针对性。 通过
附件 2投标报价评审标准
投标报价评审标准
序号 量化因素 量化标准
1 投标报价 投标人报价唯一、且低于最高投标限价
2 投标报价分析 投标报价组成全面、价格分析合理
3 报价校核与修正
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下
原则对投标报价进行修正，修正后的价格经
投标人书面确认后具有约束力。投标人不接
受修正价格的，应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不
一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不
一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外。
附表：评审工作参考用表
表 3-1形式评审表
标段：
投标人是否满足要求
评审因素 评审标准
投标人名称 与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字，
并且加盖单位公章
投标文件格式
符合第二章“投标人须知”第 款
和第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵
头人
报价唯一 只能有一个报价
审查人：复核人：日期：
表 3-2资格评审表
标段：
投标人是否满足要求
评审因素 评审标准
营业执照 具备有效的营业执照
质量体系认证证书 具备有效的 ISO9000认证证书
资质条件
符合第二章“投标人须知”
规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”
规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”
规定
信誉要求
符合第二章“投标人须知”
规定
机构设置及人员要
求
符合第二章“投标人须知”
规定
设施、设备要求
符合第二章“投标人须知”
规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”
规定
审查人：复核人：日期：
表 3-3响应性评审表
标段：
投标人是否满足要求
评审因素 评审标准
投标内容 符合第二章“投标人须知”第 项规定
工期 符合第二章“投标人须知”第 项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第 项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 款规定
权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务
投标报价 符合第五章“投标报价”规定
技术标准和要求 符合第六章“技术标准和要求”规定
审查人：复核人：日期：
表 3-4监理大纲详细评审表
标段：
投标人是否满足
要求
项
目
评分因素
投标报价基本分 投标人报价唯一、且低于最高投标限价。A、投
标报
价
投标报价分析得
分
投标报价组成全面,价格分析合理
监理工作目标 质量、安全、投资目标符合招标文件要求。
监理现场机构设
置
机构设置满足招标文件要求，满足现场监理工作需
要；监理站、监理分站（监理组）、试验室等设置
合理。
监理工作管理制
度
监理人应根据国家相关的法律法规和监理规范，编
制出相应的监理管理制度。
监理人员配备（含
人员进场、退场计
划）
监理人员数量和资格满足招标文件要求，满足现场
监理工作需要；总监理工程师、副总监理工程师、
监理组长、专业监理工程师、监理员配备结构合理；
有明确、合理的人员进场、退场计划。
监理设施设备配
置
监理设施设备满足招标文件要求，满足现场监理工
作需要，通讯、交通、办公、检验试验仪器设备等
配备合理。
监理工作程序
有完整的监理工作程序文件，流程科学合理，分工
明确，职责清楚。
1. 质 量 控
制措施
管理措施合理、可行、有针对性，对重、难点工程
质量控制措施明确。
2. 安 全 管
理措施
管理措施合理、可行、有针对性，对重大危险源监
控措施合理，有应急预案。
3. 验 工 计
价 控 制 措
施
管理措施合理、可行、有针对性，验工计价的数量
确认工作管理措施明确。
B、监
理大
纲
监理
措施
4.其他 相应管理措施合理、可行、有针对性。
评委：日期：
表 3-5投标报价评审表
标段：
投标人
评审因素 评审标准
原投标报价金额
投标人报价唯一、且低于最高
投标限价
投标报价分析
投标报价组成全面、价格分析
合理
是否校核与修正 按本章附件 2规定
校核与修正后的报价
接受校核与修正后的报
价排序
公布的最高投标限价
评审人员（全体）：日期：
第四章合同条款及格式
第一节合同协议书
铁路建设工程监理合同协议书
委托人（全称）：
监理人（全称）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，
遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程委托的监理服务和相关服务事项协
商一致，订立本合同。
一、工程概况
1.工程名称： 。
2.工程地点： 。
3.工程规模： 。
4.工程投资总额： 。
5.建设工期： 。
二、监理服务范围与服务费
1.服务范围： 。
2.服务期限： 月。
3.监理服务费： 元。
三、合同中的有关词语含义与《通用条件》中赋予它们的定义相同。
四、下列文件均为本合同的组成部分：
1.中标通知书；
2.投标函及投标函附录；
3.专用合同条款；
4.通用合同条款；
5.技术标准和要求；
6.招标文件；
7.其他合同文件。
五、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同约定范围内的监理业
务。
六、委托人向监理人承诺，按照本合同约定的期限、方式、酬金总额，向监理人
支付报酬。
七、本合同自双方签字盖章之日始生效。
八、本合同正本 份，副本 份，具有同等法律效力。双方各执正本 份，副本
份。
九、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
委托人：（公章） 监理人：（公章）
地址： 地址：
法定代表人： （签章） 法定代表人： （签章）
委托代理人： （签章） 委托代理人： （签章）
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
邮政编码： 邮政编码：
电话： 电话：
签订日期： 年 月 日
第二节通用合同条款
1.一般规定
定义
下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：
“工程”是指委托人委托监理人实施工程监理及相关服务的工程。
“委托人”是指承担建设管理责任和委托监理人的一方，以及其合法继承人
和允许的受让人。
“监理人”是指合同中提供监理服务的一方，以及其合法继承人。
“承包人”是指与委托人签订施工承包合同或工程总承包合同的第三方。
“项目监理机构”是指监理人派驻本工程现场负责履行本合同的组织机构。
“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、
主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
“第三方”是指除委托人和监理人以外的法人或组织。
“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一
天的时间段。
解释
以下文件构成合同文件，构成合同的文件应被认为是互为说明的。如果合同文件中的约
定之间产生含糊或歧义，合同文件解释及效力按以下顺序排列在前者优先。
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）招标文件；
（8）其他合同文件（包括投标文件，招标投标过程来往函件，廉政协议书，以及合
同履行中委托人、监理人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件）。
法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的
地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
通信联络
本合同要求的每一指令、证书、提交件、建议书、记录、批准、通知和答复函均
应以可读、可复制和可记录的形式并用本合同语言的书面形式表达。“书面形式”是指有形
表现所载内容的形式，包括合同文件、信件、电报、传真等。
当函件送达专用合同条款中写明的收件人地址时，函件即为生效。若收件人提供
了最新地址，则当函件送达收件人提供的最新地址时，函件即为生效。
语言文字
除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。
转包和分包
监理人不得转包监理业务；不得将监理业务分包给第三方。
资料的所有权
监理工程师仅在提供监理服务时有权使用委托人提供的资料。监理服务全部完成
后，监理人应将委托人提供的资料归还委托人。
委托人有权根据监理人的服务范围使用监理人提供的资料。
出版
监理人在合同履行期间及合同终止后二年内单独或与他人联合出版有关本工程监理及
相关服务的资料，须征得委托人的同意。
廉洁与诚信
监理人及其人员不得接受工程承包人的任何报酬或者经济利益。
监理人不得与承包人合谋或参与可能与委托人的利益相冲突的任何活动。
在合同实施过程中，监理人应保证监理服务工作资料及相关记录的真实性，禁止
弄虚作假。
保密
除合同履行需要外，合同各方不得披露在合同履行过程中获得的信息，不得泄露与本工
程、本合同业务有关的保密资料。
联合体各方共同的和各自的责任
（1）联合体各方应共同与委托人签订合同协议书。联合体各方均应被认为在履行合同
上对委托人负有共同的和连带的责任；
（2）联合体应向委托人提交由联合体各方共同签署的联合体协议书，明确联合体牵头
人，联合体牵头人负责与委托人或其委托人代表联系，并接受指示。联合体牵头人应指定一
名总监理工程师并通知委托人，负责组织联合体各成员全面履行合同；
（3）联合体应以联合体牵头人为主组建现场监理机构负责具体实施监理工作，联合体
各方不得按组成单位分标实施监理。
（4）联合体协议经委托人确认后作为合同附件，在履行合同过程中，未经委托人同意，
不得修改联合体协议，不得改变其内部组成或法律地位。
2.委托人的义务
按照合同约定和总公司规定，以及铁路建设标准化管理的要求，实施对监理工作的
管理。
按照合同约定支付酬金。
在合同双方约定的范围和时间内免费向监理人提供工程监理所需要的，且与之相适
应的工程资料、设计图纸和其他文件。
委托人在专用合同条款应当明确委托人代表，负责与监理人的联络。
委托人应当在专用合同条款约定的时间内就监理人书面提交并要求做出决定的一
切事宜做出决定，并书面答复监理人。
委托人对监理人提交的请示函件的认可或对其工作的检查并不改变监理人提供监理及
其他服务应承担的责任和义务。
委托人应当负责工程建设的外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。
委托人应当将授予监理人的服务范围和监理人权利，以及监理人主要成员的职能分
工及时书面通知已选定的承包人，并在与承包人签订的合同中予以明确。
委托人应在正式开工前的适当时间，组织召开第一次工地例会。
委托人一般应通过监理人向承包人下发指令；紧急情况下可直接向承包人下达指令
时，同时告知监理人。
委托人可要求监理人指派合格监理人员协助委托人工作。
3.监理人的义务
一般义务
监理人应按本合同约定提供工程监理及相关服务，具体内容在专用合同条款中约
定。
监理人在履行本合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、监理职业道德准则
和行为规范，严格按法律法规、技术标准、设计文件和铁路建设标准化管理的要求，实施监
理。
监理人应按照标准化管理的要求，制定现场监理机构的工作制度，明确工作内容、
工作标准和岗位职责，实现监理人员配置标准化、现场监理标准化和过程控制标准化，提高
监理工作质量，促进工程质量的提高。
监理人应接受委托人及其代表向其发出符合本合同要求的指令。对委托人发出的
违反国家法律法规或工程建设强制性标准的指令，有权拒绝执行，同时向委托人提出意见和
建议，必要时可直接向有关部门报告。
监理人在决定重大问题时，应事先征得委托人同意。重大问题具体内容在专用合
同条款中约定。
在委托服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时拟定处置
意见，再与委托人、承包人协商确定。
当委托人与承包人的争议由行业建设主管部门或仲裁机关进行调解和仲裁时，监
理人应当提供事实材料。
在合同服务期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、技术规范、报告及记录
监理服务工作的相关文件。工程竣工后，应按照档案管理规定将监理服务有关文件归档。
监理人应自行办理聘用的国外监理人员入境、经营、居留签证、审批、登记等事
宜。
监理人应接受委托人组织的信用评价工作。具体的信用评价办法在专用合同条
款中约定。
监理人所监理建设项目如发生工程质量安全事故、因工程建设引起铁路交通事
故、严重质量问题、重大稳定事件或监理人发生重大违约行为的，除按国家有关规定处理外，
接受按总公司规定作出的限制参加铁路大中型建设项目投标的处理。
监理机构和人员
监理人应按合同约定和标准化管理要求组建满足工程监理及相关服务工作需要
的项目监理机构，在施工现场应建立总监理工程师、监理工程师、监理员各负其责的工程监
理体系，按照投标承诺配足测量、试验人员及检测仪器、设备，交通、通讯工具及办公、生
活设施，并设立现场试验室，确保工作、生活独立。
监理人应在合同签订后 14 日内按投标承诺向委托人报送委派的总监理工程师及
项目监理机构主要人员任命令。
在履行合同期间，项目监理机构人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进
行。监理人可根据工程进展和业务需要对项目监理机构人员作出合理调整。
项目总监理工程师一般不得更换。因特殊原因需要更换时，应在更换前 21 日书
面通知委托人并取得委托人同意。
若更换现场其他监理工程师，应以相当资格与技能的人员替换，提前 7日书面通知委托
人并经委托人同意后方可更换。
当委托人发现监理工程师及其人员不认真履行监理职责，或与承包人合谋损害委
托人利益时，委托人有权要求更换。
监理人员存在以下情况之一，监理人应及时更换：
（1）严重过失行为；
（2）违法或涉嫌犯罪；
（3）不能胜任所担任的岗位要求；
（4）严重违反职业道德。
（5）专用合同条款约定的其他情形。
监理人不按投标承诺要求配备上场人员，或上场后随意更换监理人员，或监理人
员不能胜任岗位要求、严重违反职业道德的，委托人将按照专用合同条款约定进行违约处理。
监理人应按照委托人要求指派合格监理人员协助委托人工作，具体要求在专用合
同条款中明确。
保障监理人员合法权益
监理人应按照监理人员资格要求与投标承诺与监理人员签订劳动合同，并按时发
放工资。
监理人应按有关法律法规保证监理人员享有休息的权利。
监理人应按照国家有关法律法规要求做好监理人员职业健康和安全管理工作。
监理人应按有关法律规定和合同约定，为进场监理人员办理保险。
履约担保
监理人应保证其履约担保在委托人颁发初步验收证书前一直有效。委托人应在初步验收
证书颁发后 28日内把履约担保退还给监理人。担保数额和形式在专用合同条款中约定。
监理规划
监理人应在第一次工地例会 7日前将监理规划报委托人。
监理规划应按照铁路建设标准化管理的要求，针对工程项目的实际情况编制，明
确项目监理机构的工作目标、工作要求，确定具体的工作制度、程序、方法和措施。监理规
划的内容应符合监理规范的有关要求。
质量控制
审查承包人有关质量文件，主要核查施工组织设计、项目质量管理体系、质量措
施、关键工艺方案等，按规定对分包单位资质，承包人进场机械数量及性能、投标承诺的主
要管理人员及资格等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。
参加工程设计现场技术交底、现场交桩和现场交接。
对承包人的施工放样进行审核或复测，对重要（点）或控制性工程进行独立平行
测量。
在开工前，总监理工程师、专业监理工程师应审阅、核对施工图纸，组织承包人
对施工图纸和设计文件进行现场核对（主要核对地形、位置、几何尺寸、工程数量等），对
发现的勘察设计问题，必须及时以书面形式通知设计和建设单位；按规定对单位工程（单体
工程）开工条件进行检查，严格遵循未进行现场核对的工点不准予开工的要求。
核查承包人的工地试验室，对试验室资质、试验范围、试验人员资格证书、试验
设备和试验条件等内容进行核查确认。
按照物资采购合同和工程质量验收标准，参与对进场的承包人用于工程的各种材
料、构配件和设备进行检查验收，并按要求进行见证或平行检验。未经查验或者查验不合格
的物资不得批准承包人投入使用。
严格按规范要求对每道工序、各个部位进行规定的质量抽检和现场检查，对关键
工序、重点部位进行全过程旁站，做好隐蔽工程质量检查及影像留存工作，并对相应质量记
录进行签认。对承包人的检验、检测、试验等工作进行监督检查。对不符合质量要求的工程，
有权要求承包人返工或采取其他补救措施。未经签认合格的工序不得转入下道工序施工。
按验收标准规定组织检验批、分项和分部工程质量验收，参加单位工程验收，验
收合格的工程方可签认。
参与施工技术方案研究和设计变更管理工作。协助委托人审查《变更设计提议
单》，参与方案研究、现场核对和责任分析，并按照批准的变更设计文件监督承包单位实施。
检查和记录工程质量缺陷，参与缺陷原因调查分析，审核修复方案，监督修复
过程并验收签认。
对沉降变形进行平行观测，对精密测量资料进行确认检查。
对承包人已完工程自检情况进行现场检查，确认达到验收要求。静态验收完成
后，出具监理工作报告，对单位工程及总体质量作出评价。按规定参加竣工验收，对验收发
现的质量问题，督促施工单位及时完成整改。
按规定参加质量回访工作，配合解决运营中发现的质量问题。
安全控制
建立本项目的安全生产监理工作制度，指定专人负责安全生产监理并明确其职责。
审查承包人的安全组织机构、规章制度、保障措施、危险源识别及预防措施、关
键工序安全保证方案和专项施工方案，并签署审查意见。
在施工过程中，检查施工现场安全人员到岗、安全设施配置、施工人员行为及现
场安全状况等情况，发现隐患及时发出整改指令，督促整改。
审查突发事件的预警机制和应急预案。
检查施工过程中的安全生产标识、标牌、持证上岗以及安全措施落实情况。
投资控制
会同建设单位、设计单位、地方政府和被征地拆迁人确认征地拆迁数量、类别。
按照审核合格的施工图、合同工程量清单和质量验收结果，开展现场工程计量工
作，做到客观、准确、及时，计量项目数量不漏、不超、不重。
审核承包人报送的验工计价表，对照质量验收结果准确核对工程数量，签认验工
计价凭证。验工计价文件需经总监理工程师签认。
严格按变更设计规定办理变更设计工程量计价工作。
其他工作
承担委托人委托的建设项目环保、进度、文明施工等其他监理工作，具体事宜在专用合同条
款中约定。
信息
根据委托人统一部署，配置信息化管理设备，建立信息化管理网络。
提供的信息和资料均应以文字、数字为依据，并对各类报表的数据真实性负责。
相关报告要求
工程监理月报。监理人每月 3日前将上个月的月报报送委托人。
紧急事件报告。发生工程质量事故、安全事故或其他突发事件，监理人应立即
向委托人报告。
工程竣工后，向委托人提交工程质量评估报告和监理工作总结报告。
委托人要求提交的监理业务范围内的其他报告。
4.责任和保险
监理人责任
监理人应按照法律法规及本合同约定履行义务并承担相应的责任。
监理人应依法对施工质量和安全实施监督管理。因工作失职造成损失的，监理人
应承担损失赔偿责任，造成事故的还应承担相应的法律责任。
因承包人违反承包合同约定或监理人的指令，发生工程质量安全事故、导致工期
延误等造成损失，且监理人无过失的，监理人不承担赔偿责任。
监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应补偿委托人由该索赔引起的费用。
因不可抗力导致本合同不能全部或部分履行，监理人不承担相应的责任。
委托人责任
委托人应按照法律法规及本合同约定履行义务并承担相应的责任。
委托人应按照法律法规对本工程的实施取得相应政府部门的许可。如果委托人违
反有关规定未取得许可擅自实施工程，对监理人造成的损失，应承担相应的责任。
委托人违反本合同约定，应承担相应违约责任；造成监理人经济损失的，委托人
应予以赔偿或补偿。
委托人向监理人的索赔不成立时，应补偿监理人由该索赔引起的费用。
违约责任
监理人未履行本合同约定的义务，应承担相应违约责任。在履行合同过程中发生
的下列情形属监理人违约：
（1）监理人未履行投标承诺，上场监理人员数量不足和能力明显不能满足招标文件要
求和工作需要的；
（2）监理人未履行投标承诺，上场的试验、检测仪器设备、交通通讯工具不能满足招
标文件要求和工作需要的；
（3）监理人在所监理工程的工期内，未经委托人同意擅自更换监理工程师的；
（4）监理人未按铁路工程施工质量验收标准进行平行检验、旁站监理和检测试验的；
（5）监理人转让、违法分包监理业务的；
（6）因监理人工作失职，未实际或者全部履行合同义务，造成工程进度滞后的；
（7）因监理人工作失职，未实际或者全部履行合同义务，发生工程质量安全责任事故
的；
（8）在缺陷责任期内，监理人未派员到现场配合调查分析、对修复方案进行审核、对
工程修复实施监理的。
监理人违约的，委托人可要求监理人整改并要求其在指定的期限内改正，违约情
形严重的委托人将按照专用合同条款约定进行违约处理。
保险
合同双方办理与工程有关的保险，具体事宜在专用合同条款中约定。
5.支付
本合同约定的监理费为监理人完成本合同约定的监理工作及承担相应责任和义务
所需的全部费用。该费用按照专用合同条款约定的时间和数额予以支付。支付监理费采用人
民币支付。
委托人预留监理费总额的 1%作为履约考核费用，根据建设项目监理企业信用评价结
果，按以下原则支付或扣减。
监理考核费用包含在投标报价及合同总价中。
委托人应分考核期对监理企业实施考核。考核期费用为监理考核总费用除以监理
项目信用评价次数，其中监理项目信用评价次数=初步设计批复的总工期（月）/6。
监理项目在评价期内标准化管理达标考评为合格或创优考核为优秀，评价期内发
生的一般不良行为在 2 起及以下的，委托人按考核期费用额度 100%支付考核费用；监理项
目在评价期内发生重大不良行为的，按考核期费用额度的 100%予以扣减监理人合同价款；
其余情况按考核期费用额度的 50%支付当期考核费用。
委托人预留监理费总额的 5%作为质量保证金，待工程竣工验收（初验）合格交付使
用一年后，监理人已全部履行完合同义务的，委托人应于三个月内不计息按规定返还。
由于非监理人原因造成建设工程监理工作量增加或减少的，委托人应按监理工作量
增减内容与监理人协商另行支付或扣减监理费。
如果委托人在规定的支付时间未支付监理酬金，自规定之日起，还应向监理人支付
滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起、按当期中国人民银行公布的人民币短期贷款利
率计算。
超出监理服务范围，委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委
托人支付。
经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等
发生的费用由委托人承担。
协议书签订后，与工程监理及相关服务有关的法律法规的颁布及修改，双方应遵照
执行。由此引起的服务费用变化，需进行相应调整。
6.合同的生效、变更和终止
本合同按协议书中的约定生效。
任何一方提出变更请求时，经双方协商一致后可补充协议。
满足以下全部条件，本合同即终止（工程合理使用年限发生质量问题修复监理工作
除外）：
（1）本工程已办理竣工验收手续；
（2）监理人完成本合同约定的工程监理及相关服务全部工作；
（3）委托人与监理人结清并支付监理服务费用。
在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分服务无
法继续履行或继续履行已无意义，委托人可以提前要求解除本合同或解除监理人的部分义务。
监理人应立即作出合理安排，停止全部或部分服务，并使开支减至最小。
解除合同的协议必须采取书面形式。
由于非监理人的原因导致工程建设全部或部分暂停，委托人可以书面形式通知监理
人要求暂停全部或部分服务。
监理人应立即安排停止服务并将开支减至最小。委托人应将有关决定以书面形式通知监
理人。由此导致监理人的损失应由委托人予以相应补偿。
监理人暂停部分工程监理及相关服务持续时间超过 182日，监理人可发出解除合同约定
该部分义务的通知；若全部暂停服务的持续时间超过 182日,监理人可发出解除合同的通知。
合同解除日为发出解除合同的通知之日起第 14日。
如果因非监理人原因，导致监理人不能全部或部分履行合同约定服务时，监理人应
立即通知委托人，要求暂停全部或部分合同约定的服务。
当暂停原因消除后，监理人应尽快恢复履行合同约定的服务。
当监理人无正当理由而未履行其合同约定的义务时，委托人可以书面形式通知监理
人要求限期改正。若委托人在发出通知后 14 日内没有收到监理人书面形式的合理解释，则
可在 7日内发出解除本合同的通知。发出解除合同通知后的第 14日合同解除。
监理人应承担相应的违约责任，委托人按专用合同条款的约定将工程监理及相关服务费
用支付至合同解除日。
监理人在本合同约定的支付之日起 28 日后仍未收到服务费用，则监理人可向委托
人发出催付通知。通知发出后 14日委托人仍未支付或提出监理人可以接受的延后支付安排，
监理人可向委托人发出暂停服务的通知并自行暂停全部或部分服务。暂停服务后 14 日内监
理人仍未获得服务费用或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除合同的通知。合同
解除日为应支付服务费用之日起第 56日。
委托人通知暂停工程监理及相关服务且暂停期超过 182日，监理人可发出解除合同的通
知。合同解除日为发出解除合同的通知之日起第 14日。
委托人应承担解除合同的违约责任。
7.争议的解决
凡因执行本合同或与本合同相关事项而发生争议时，双方应通过友好协商予以解决。如
友好协商未能达成一致，可按专用合同条款中约定的方式解决。
第三节专用合同条款
1.一般规定
定义
款补充：
委托人名称： ；
单位地址： ；
联系人： ；
电子邮箱： ；
电话号码： 。
款补充：
监理人（或联合体牵头人）名称： ；
单位地址： ；
联系人： ；
电子邮箱： ；
电话号码： 。
款补充：
总监理工程师姓名： ；
总监理工程师联系方式： 。
通信联络
款补充：
委托人的收件地址： ；
监理人的收件地址： 。
联合体各方共同的和各自的责任
本款补充：
联合体成员名单表
序号
成 员 名
称
法定
代表人
委托
代理人
联系人 联系电话 单位地址
电子邮箱
地址
1
2
3
…
2.委托人的义务
委托人提供的工程资料、设计图纸和其他文件具体为： ；提
供的时间具体为 ；份数分别
为： 。
委托人代表为： ；委托人代表电话为： 。
书面答复监理人的时间为： 日。
3.监理人义务
一般义务
监理工程项目及标段号为： （例如：××项目×标
段）；监理服务范围为： 标段范围内全部工程 ；监理工作内容为： 负责本标段服务
范围内各项工程的质量、安全监理和验工计价的工程数量确认等工作 ；服务期
限： 。
事先征得委托人同意的重大问题： ；
具体信用评价办法： 。
增加：
监理人应承担的其他义务： 。
监理机构和人员
支付的费用数额为 。
监理人员存在以下情况之一，监理人应及时更换：
（5）更换监理人员的其他情形： 。
监理人员配备违约时，按此进行处理： 。
协助委托人工作的监理人员数量（给出具体数值，但不得超过应进场监理人
员总数的 20%） ，人员素质要求为 。
保障监理人员合法权益
监理人应办理的保险： 。
履约担保
履约担保的形式： ；
履约担保的币种： ；
履约保证金额度： ；
开具履约保函的银行要求： 。
其他工作
委托监理人承担的建设项目其他工作： 。
4.责任和保险
监理人严重违约时，按此进行处理： 。
保险
监理人投保职业责任险的约定： 。
5.支付
款补充
监理人酬金支付表
支付次数 支付时间 支付金额 累计总额
第一次
本合同签订后 7 个工
作日内
第二次
……
累计支付总额 监理费用总额的 95%
7.争议的解决
合同履行发生争议协商解决不了的，双方约定采用以下第 方式解决：
（1）向有管辖权人民法院提起诉讼。
（2）向 仲裁委员会申请仲裁。仲裁适用中华人民共和国法律，按仲裁委员
会届时有效的仲裁规则进行。
第四节合同附件格式
附件 1履约担保格式
履约担保
致 （招标人全称） ：
鉴于（招标人全称）与（投标人全称）签订 工程 标段监理合同，
按合同规定承担该合同段工程的监理服务。
现向贵方提交下述金额的银行保函，作为监理人履行本合同责任的保证金。
我行愿意为（投标人全称）出具本保函。
我行在此代表（投标人全称）向贵方负责，担保额总计为 （大写） 元（￥ ）。（投
标人全称）在履行合同过程中未能履行或违背合同规定的责任和义务时，在贵方以书面形式
提出要求得到上述金额内的任何付款时，本行即予支付，无须贵方出具证明或陈述理由。
我行还同意任何对合同条款所作的修改或补充都不能免除我行按本保函所应承担的义
务。
本保函在担保金额支付完毕，或（投标人全称）监理合同已终止并得到贵方确认之日起
失效。
担保银行： （盖章）
法定代表人： （签字）
委托代理人： （签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
备注：具体格式可由银行自定，但不得改变实质内容。
附件 2廉政协议书
廉政协议书
发包人（甲方）：
承包人（乙方）：
工程项目名称：
工程项目地点：
为加强铁路工程建设中的廉政建设，规范、约束甲乙双方的行为，防止违法、违纪和不
廉洁问题的发生，保护双方合法权益，特订立本协议书。
一、甲方（含甲方人员）义务
1.不得接受乙方或向乙方索取或以借用为名占用乙方的任何财物；不得接受乙方的礼金、
礼品和各种有价证券、支付凭证；不得接受乙方的任何奖金或其他经济利益。
2.不从乙方报销或支付应由本单位或个人承担的费用；不得接受乙方提供的宴请、旅游、
健身、娱乐等活动安排；在婚丧喜庆等活动中不邀请乙方人员参加、不接受乙方的财物。
3.不得利用职务便利向乙方推销或指定使用物资设备等；不得借用、占用乙方车辆。
4.对无法拒绝的乙方及其个人所送的钱物，应在一个月内报告上级纪检监察组织，并及
时退还乙方或上缴纪检监察组织。
5.对乙方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。
二、乙方（含乙方人员）义务
1.不得以任何形式向甲方行贿；不得向甲方送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证；
不得向甲方赠送任何奖金或其他经济利益。
2.不得为甲方报销或支付应由其单位或个人承担的费用；不向甲方提供宴请、旅游、
健身、娱乐等活动；不参加甲方人员的婚丧喜庆等活动，不向甲方家庭成员及亲属赠送任何
礼金、礼品。
3.不接受甲方推销或指定使用的物资设备，不向甲方无偿提供车辆等。
4.对甲方及其个人索要钱物、推销或指定使用物资设备、借用占用车辆等行为予以拒
绝，并及时主动向本单位（本系统）上级纪检监察组织报告。
5.对甲方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。
三、违约责任
甲乙双方不履行各自义务，构成犯罪和违纪的，由司法机关和有关纪检监察部门按管
辖依法依纪处理，所认定的事实和处理结果作为承担下列约定违约责任的依据。
1.乙方不履行其第 1 项义务，乙方在 月内不得进入铁路建设市场甲方管理范围投
标，当期信用评价定为 C级，同时取消乙方 2个月参与铁路建设项目投标资格，数额较大的
加重处理，若一年内再次发生，取消乙方 6个月投标资格，取消投标资格具体事项按中国铁
路总公司相关通报执行。
甲方向乙方索贿，甲方向乙方支付违约金 元（数额由双方约定，以下同），
乙方主动向甲方行贿，乙方向甲方支付违约金 元。造成的直接经济损失，由采取主
动行为先行违反义务一方承担。
2.甲方向乙方索要或主动要求乙方提供甲方第 2 项义务所列钱物和活动，向乙方支付
违约金 元；乙方主动向甲方赠送、提供乙方第 2 项义务所列钱物和活动，向甲方
支付违约金 元。
3.双方违反协议约定的各自第 3 项义务，经查证属实的，采取主动行为先行违反义务
一方向对方支付违约金 元。
4.双方不履行协议约定 1-3项义务的，应将责任人调离本项目并按规定予以处理。
四、违约责任追究
1.甲乙双方自觉履行本协议并互相监督，一方不履行协议的，另一方有权利和义务进
行举报。
一方主动举报另一方，举报方不承担上述约定的违约责任，全部由被举报方承担，但
不免除各自应负的法纪责任。
2.由于双方单位或工作人员个人行为造成违约的，双方单位承担上述约定的违约责任。
3.双方在履行协议中发生争议，一方有权向对方上级单位主管部门和纪检监察部门反
映情况并要求帮助解决争议。
4.违约方应在有关部门对不履行协议的行为做出处理或结论后（约定时间）天内向对
方支付违约金。
双方有义务将有关责任人的责任追究情况通报对方。
五、本协议有效期为双方签署之日起至本工程项目竣工日期止。有效期内发生的违约
事实，有效期后发现的适用本协议。
六、本协议是铁路建设项目合同的组成部分，与合同具有同等法律效力。
甲方： （盖单位章）乙方： （盖单位章）
法定代表人或法定代表人或
委托代理人： （签字）委托代理人： （签字）
地址： 地址：
电话： 电话：
电子邮箱： 电子邮箱：
日期： 日期：
第五章投标报价
1.投标报价说明
投标人应根据招标人提供的本标段监理工作量自行报价。
报价货币为人民币，以元为单位，保留整数。
投标人所报监理费应包括按照招标文件要求完成的所有工作（包括缺陷责任期间的
工作）所需的全部费用，其具体内容包括：监理机构人员服务费、辅助人员费、设施设备费、
一般办公费、特殊办公费、验收标准中要求平行或见证试验检测费、交通费、通讯费、管理
费、利润、税金、考核费等全部监理费用。
监理费不得超过招标人确定的最高投标限价，否则否决其投标。
按本章第 2、3 条要求在投标文件中提供的投标报价函及投标报价分析表，一起作
为投标文件的报价组成部分。
2.投标报价函
投标报价函
监理费总价为：（大写） 元（￥ ）。
投标人： （单位公章）
法定代表人（委托代理人）： （签字）
地址：
邮编：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
3.投标报价分析表
3-1投标报价分析表
投标报价分析表
单位：人民币元
序号 费用名称 公式 金额 占监理费比例
1 监理人员服务费
2 辅助人员费
3 设施、设备费
4 其他费用
5 小计 1+2+3+4
6 管理费
7 利润
8 合计 5+6+7
9 税金
10 监理费合计
其中，激励约束考核费
注：激励约束考核费按监理费的 1%计列。
3-2监理人员服务费报价表
监理人员服务费报价表
序号 岗位 数量①
计划服务期限
（月）②
单价
（元/月）③
金额
（人民币元）
④=①×②×③
1 总监理工程师
2 副总监理工程师
3 监理组长
4 专业监理工程师
5 监理员
6 ……
监理人员服务费总计
注：专业监理工程师包括测量工程师、试验工程师等专业技术人员。
3-3监理辅助人员费用报价表
监理辅助人员费用报价表
序号 岗位 ①人数
②计划服务
期限
（月）
③单价
（元/人.月）
金额
（人民币元）
④=①×②×③
1 司机
2 资料员
3 厨师
4 ……
合计
注：投标人所报辅助人员费用的岗位不限于以上内容，投标人可补充。
3-4监理人设施、设备费报价表
监理机构设施、设备费报价表
序号 项目名称 金额（元） 备注
1 办公用房费
2 生活用房费
3 试验室费
4 办公费
5 交通费
6 通讯费
7 生活设施、用品费
8 水、电、燃气费
9 设施、设备费总计
第六章设计资料
招标人需要提供的设计资料
1.设计总说明书
2.各专业设计内容说明、重点工程图纸
第七章技术标准和要求
1．技术标准
监理人在工程监理过程中，应执行中华人民共和国强制性标准及现行的行业标准、
规范及总公司企业标准。
在合同履行过程中，工程实施所引用的标准或规范如有修改或新颁，按国家、行业
和总公司有关规定执行。
本项目执行的标准规范见下表：
序号 标准规范名称 标准号 发布文号
1
2
3
…….
注：招标人应根据项目特点填写本项目适用的具体标准规范。
2．其他要求
第八章投标文件格式
（项目名称） 标段监理招标
投标文件
投标人： （单位盖章）
法定代表人或委托代理人： （签字）
年 月 日
目录
1．投标函
投标函
2．法定代表人证明书或授权委托书
法定代表人身份证明
授权委托书
3．联合体协议书
联合体牵头人授权委托书
联合体协议书
4．投标保证金
投标保证金
5．投标报价
6．监理大纲
7．资格审查资料
投标人基本情况表
拟设立的现场监理组织机构
本项目拟投入监理人员汇总表
本项目拟投入主要监理人员简历表
拟投入的监理检测和试验仪器设备一览表
拟投入的监理办公交通等设施及设备一览表
投标人近三年财务状况表
投标人近三年监理类似工程项目汇总表
投标人近三年监理类似工程项目明细表
投标人正在监理的类似工程项目汇总表
投标人正在监理的类似工程项目明细表
投标人近三年诉讼和仲裁情况
投标人违法行为、行贿犯罪记录、质量、安全责任事故情况
8．其他
保密承诺书
投标人承诺书
注：本目录中“7”项相应的内容如在资格预审后所涉及的内容无变化，则可注明“无
更新，同资格预审申请文件”。
1．投标函
投标函
投标函
（招标人名称）
1.我方已仔细研究了 （项目名称） 标段监理招标文件的全部内容，
愿以人民币（大写） 元（￥ ）的投标总价，按招标文件的的要求完成招标文
件规定的全部监理工作。
2.我方对出具的有关监理业绩、拟进场的人员、设备、设施以及反映投标人实力及信誉
的所有资料的真实性负责，如有虚假行为，无条件同意招标人取消我方投标资格。
3.如果贵方接受我方的投标，我方保证根据合同规定及投标书中的各项承诺完成全部监
理服务，并据此签订合同书。
4.在正式合同订立之前，本投标书同贵方的中标通知书、双方签订的补充和修正文件以
及其他相关文件和附件成为约束双方行为的法律文件。
投标人： （单位公章）
法定代表人（委托代理人）： （签字）
地址：
邮编：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
2．法定代表人证明书或授权委托书
法定代表人身份证明
投 标 人 名 称 ：
单 位 性 质 ：
成 立 时 间 ： 年 月 日
经 营 期 限 ：
姓 名 ： 性 别 ： 年 龄 ： 职 务 ：
系 （ 投 标 人 名 称 ） 的 法 定 代 表 人 。
特 此 证 明 。
投 标 人 ： （ 盖 单 位 章 ）
年 月 日
授权委托书
授权委托书
本人___________（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表人，现委托
___________（姓名）作为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、
撤回、修改___________________（项目名称）______________标段监理投标文件，其法律
后果由我方承担。
委托期限：________________________________。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人：_____________________________（盖单位章）
法定代表人：____________________________（签字）
身份证号码：__________________________________
委托代理人：____________________________（签字）
身份证号码：__________________________________
_____________年______________月_____________日
3．联合体协议书
联合体牵头人授权委托书
联合体牵头人授权委托书
我们，[联合体成员单位全称][法定代表人职务][姓名]（以下称“授权人”），共同授权
联合体成员——[被授权人单位全称]（以下称“被授权人”）作为联合体牵头人，全权代表
联合体全体成员负责有关[铁路建设项目名称]第[标段编号]标段投标和合同实施阶段的主
办、协调工作。只有联合体牵头人法定代表人或其委托代理人有权以联合体全体成员的名义
并代表联合体全体成员参加[铁路建设项目名称]第[标段编号]标段的投标活动，全权处理投
标活动中的一切事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效。
授权人：[联合体成员单位全称](公章)
法定代表人： [姓名]
（签字）
被授权人：[单位全称](公章)
法定代表人： [姓名]
（签字）
日期： 年 月 日
联合体协议书
联合体协议书
_______________（所有成员单位名称）自愿组成______________（联合体名称）联合
体，共同参加 （项目名称） 标段监理资格预审和投标。现就联合体投标事宜订
立如下协议。
1._______________（某成员单位名称）为______________（联合体名称）牵头人。
2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审申请文件、投标文件编
制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接受相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一
切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3.联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投
标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4.联合体以牵头人为主组建现场监理机构负责具体实施，其他成员分工如
下： 。中外合作的，外方成员单位的职责为（以质量为主）： ，
由 中方或外方 人员担任总监。
5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式_______份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：_________________________________（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：_______________________（签字）
成员名称：_________________________________（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：_______________________（签字）
……
____________年_________月_________日
4．投标保证金
投标保证金
投标保证金
____________________（招标人名称）：
鉴于____________________（投标人名称）（以下称“投标人”）于_______年______月
______ 日 参 加 ____________________ （ 项 目 名 称 ） _______ 标 段 的 投 标 ，
____________________（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：投
标人在规定的投标文件有效期内撤销或修改其投标文件的，或者投标人在收到中标通知书后
无正当理由拒签合同或拒交履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在 7日
内无条件向你方支付人民币（大写）_______________元。
本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达
我方。
担保人名称：_______________________（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：____________________（签字）
地址：________________________________________
邮政编码：____________________________________
电话：________________________________________
__________年__________月__________日
备注：具体格式可由银行自定，但不得改变实质内容。
5．投标报价
按照第五章“投标报价”要求填写。
6．监理大纲
投标人应按照以下要点编制监理大纲：
（1）工程项目概况；
（2）监理范围说明；
（3）监理工作依据；
（4）监理工作目标；
（5）监理现场机构设置；
（6）监理人员岗位职责；
（7）监理工作管理制度；
（8）监理人员配备（含人员进场、退场计划）；
（9）监理设施设备配置；
（10）监理工作程序；
（11）监理措施.；
监理措施应该包括下列内容：质量控制措施（要求包含重点、难点工程质量控制措施）；
投资控制措施；安全管理措施（要求包含重大危险源监控措施）。
7．资格审查资料
投标人基本情况表
投标人基本情况表
投标人名称
注册资本金 成立日期
地址邮编
监理资质等级 编号 颁发机构
主要营业范围
营业执照编号 开户行及账号
企业性质 固定资产净值
法定代表人 技术负责人
联系人 电话/传真
中方 外方
员工总数
教授级高工
高级工程师
工程师
其中
助理工程师
持有执业资格人员总数
注册监理工程师
铁路监理工程师
其他行业注册监理工
程师
监理员
试验员
现有员工情况（人）
其中
……
(其他执业资格人员)
质量体系认证证书 证书号：颁发机构：
资质等级：颁发机构：
试验、检测资质证书
资质范围：
注：
1．表后应附：（1）企业简介；（2）营业执照副本（应含年审记录并加盖公章）；
（3）相关资质证书等副本扫描件（应加盖公章）。
2．铁路监理工程师是指具有“铁路监理工程师业务培训考试合格证”或“铁路监理工
程师岗位培训考试合格证”的人员。
3．其他行业监理工程师是指具有各省、市、自治区及其他各专业部委颁发的监理工程
师岗位证书并取得“铁路监理工程师业务培训考试合格证”或“铁路监理工程师岗位培训考
试合格证”的人员。
4.总监理工程师、专业监理工程师以及其他监理人员只能在一个建设项目（标段）承担
监理工作。
拟设立的现场监理组织机构
拟设立的现场监理组织机构
组织机构说明：
组织机构框图
注：投标人可自行调整本表编制格式，明确每个监理组的管辖里程范围。
本项目拟投入监理人员汇总表
本项目拟投入监理人员汇总表
序号 姓名 性别 年龄 国籍 学历
技术
职称
资格证
书种类
工作
年限
拟担任的职务
岗位
情况
注：1．“岗位情况”须注明该人在本单位是在岗、返聘还是外聘。
2．投标人可适当调整该表格式，但不得减少信息内容。
本项目拟投入主要监理人员简历表
本项目拟投入主要监理人员简历表
姓名 性别 年龄
职称 身份证号 专业/年限
毕业时间 毕业学校 学历/专业
资格证书 注册时间 从业时间
是否属投标投标人固定雇员 为投标投标人服务时间
拟在本项目担任职务
教育和培训背景
（教育背景从大学开始，包括毕业院校名称、专业、起始时间。培训填写与专业技术、业务
有关的内容）
工作经历
时间
参加过的项目名称
及当时所在单位
担任何职 主要工作内容 备注
注：1.主要监理人员指总监、副总监、监理组长、质量安全主要负责人、专业监理工程师、
试验室工程师、测量工程师；
2.表后须附身份证、毕业证、职称证、执业资格证、获奖证书（如果有）扫描件。总监、
副总监、监理组长应附参加过铁路工程或公路、地铁、城市轨道交通工程监理经历的证明材
料（复印件或扫描件）（与招标公告要求相同）；
3.备注包括项目、集体或个人获奖情况，如有，应附复印件或者扫描件。
拟投入的监理检测和试验仪器设备一览表
拟投入的监理检测和试验仪器设备一览表
序号 设备名称 数量 规格、型号 用途、功能 已有/待购 备注
一 测量仪器设备
1
2
3
…
二 中心试验室试验、检测仪器设备
1
2
3
…
三 试验组试验、检测仪器设备
1
2
3
…
四 其他仪器设备
1
2
3
…
拟投入的监理办公交通等设施及设备一览表
拟投入的监理办公交通等设施及设备一览表
序号 设施、设备名称 数量 规格、型号 已有/待购 备注
一 办公设施设备
1
2
3
…
二 生活设施设备
1
2
3
…
三 交通设备
1
2
3
…
四 通讯设备
1
2
3
…
五 其他
1
2
3
…
投标人近三年财务状况表
投标人近三年财务状况表
投标人名称：
一、开户银行情况
名称：
地址：开户银行
电话： 邮编：
二、 年~ 年财务状况
序号
指标
（人民币，万元）
1 资产总额
2 流动资产
3 负债总额
4 流动负债
5 所有者权益
6 实收资本
7 营业收入
8 利润总额
9 净利润
10 经营活动产生的现金流量
11 投资活动产生的现金流量
12 筹资活动产生的现金流量
13 现金及现金等价物净增加额
注：投标人应附近三年经会计师事务所审计的的财务会计报表，包括资产负债表、利
润表、现金流量表和所有者权益（或股东权益）变动表以及附注等。
投标人近三年监理类似工程项目汇总表
投标人近三年（ 年 月~ 年 月）监理类似工程项目汇总表
投标人名称：
序号 项目名称、地点
工 程
规模
承担工作内容
投 入
人数
起迄
时间
工程造价
(万元)
监 理 费
(万元)
注：类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、地
铁、城市轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）。
投标人近三年监理类似工程项目明细表
投标人近三年（ 年 月~ 年 月）监理类似工程项目明细表
投标人名称：
一、一般情况
项目名称 项目地点
项目总监 监理费
服务开始日期
（×年×月）
服务完成日期
（×年×月）
专业人员数量 人月数
委托人名称 委托人地址
委托人电话 委托人传真
合作者名称(如果有) 合作者提供的人月数
二、项目概况（包括项目类型、投资总额、项目工期等）
三、提供工程监理的具体内容
四、证明文件清单
注：1．类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、
地铁、城市轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）。
2．表后须附能够证明申请人已完成类似工程项目的证明文件的扫描件或复印件，包括
中标通知书、合同协议书、竣工验收报告或验收证书等。
投标人正在监理的类似工程项目汇总表
投标人正在监理的类似工程项目汇总表
投标人名称：
序
号
项目名称、地点
工 程
规模
承担工作内容
投入
人数
起 迄
时间
工 程 造
价(万元)
监理费
(万元)
注：1．本表应包含监理机构目前承担的所有类似工程项目，包括已收到中标通知书的
项目，类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、地铁、
城市轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）。
2．按实际投入或拟投入的人数填写此表。
投标人正在监理的类似工程项目明细表
投标人正在监理的类似工程项目明细表
投标人名称：
一、一般情况
项目名称 项目地点
项目总监 监理费
服务开始日期
（×年×月）
服务完成日期
（×年×月）
专业人员数量 人月数
委托人名称 委托人地址
委托人电话 委托人传真
合作者名称(如果有) 合作者提供的人月数
二、项目概况（包括项目类型、投资总额、项目工期等）
三、提供工程监理的具体内容
四、证明文件清单
注：1．类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、
地铁、城市轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）。
2．表后须附类似工程项目证明文件的扫描件或复印件，包括中标通知书、合同协议
书等。
投标人近三年诉讼和仲裁情况
投标人近三年（ 年 月~ 年 月）诉讼和仲裁情况
投标人名称：
时间 事件 承担责任情况
诉讼
仲裁
注：若近三年无任何诉讼和仲裁事件，在第一行“事件”栏中填“无”。
投标人近三年违法行为、行贿犯罪记录、质量、安全责任事故情况
投标人近三年违法行为、行贿犯罪记录、质量、安全责任事故情况
申请人名称
近三年（ 年 月~ 年
月）内是否有与骗取合同
有关的严重违法行为
投标人及投标人法定代表
人、拟委派的总监理工程
师在 年 月~ 年
月（递交资格预审文件之
日起前 1 年内）中发生的
由人民法院生效判决、裁
定认定的行贿犯罪记录。
近三年（ 年 月~ 年
月）内企业是否有被责令
停业，财产被接管、冻结，
破产的情况；目前是否处
于暂停投标期
近三年（ 年 月~ 年
月）内企业监理工程是否
发生质量、安全责任事故，
如果有应说明事故发生的
建设项目和工程名称、时
间、地点，事故的等级和
负责组织调查、处理的单
位和处理决定
8．其他材料
保密承诺书
________________（招标人全称）：
我方 （投标人或联合体全称），拟参加____________（项目名称）第_________
（标段编号）标段投标。现就有关保密事宜承诺如下：
1.我方在投标活动过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及其他相关法律法规，
否则自行承担相应的法律责任。
2.如中标，我方将与委托人签订保密协议，认真履行保密协议义务，承担保密责任。
3.如中标，我方在签订合同、执行合同过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及
其他相关法律法规，同时认真履行合同中承包人的保密义务，否则自行承担相应的法律责任。
4.如中标，我方（或联合体所有成员）将遵守合同约定的有关专利技术保密及使用要求。
……
投标人：____________________________（盖章单位）
法定代表人或委托代理人：________________（签字）
地址：______________________________________
日期： 年 月 日
注：①此格式为最低要求，内容不限于此；②联合体各成员应逐一列出。
投标人承诺书
________________（招标人全称）：
我方 （投标人或联合体全称），拟参加____________（项目名称）第__________
标段监理投标。现就有关事宜承诺如下：
（1）我方承诺，对招标文件及合同条款完全确认。
（2）我方承诺，若中标，将按照委托人标准化管理总体规划要求，制定配套管理制度，以
工程质量安全为核心，全面推行标准化管理。按照合同约定和“监理项目部—监理组”管理
模式组建现场监理机构，按投标承诺配备总监理工程师、专业监理工程师及其他监理人员，
按监理规范和投标承诺配备检测、试验等设备设施。
（3）我方承诺，若中标，将按照工程建设标准和监理规范实施监理，并承担监理责任。
（4）我方承诺，若中标，建立健全各项管理制度和工作流程，依据管理制度和技术标准要
求，加强对铁路建设项目实施过程的检查和监控，实现现场质量管理、现场作业有序可控。
（5）我方承诺，若中标，项目主要负责人（包括总监理工程师、副总监理工程师）不兼职
其他项目职务，对项目主要负责人不随意更换。若必需更换时，须经招标人同意。
（6）我方承诺，若中标，我方派出的总监理工程师、专业监理工程师以及其他监理人员只
能在本项目（本标段）承担监理工作。
（7）我方承诺，若中标，将接受委托人按照总公司规定开展的信用评价，同意提取监理费
用总额的 1%作为激励约束考核费用，由委托人按照所监理项目信用评价结果支付。
（8）我方承诺，若中标，所监理建设项目如发生工程质量安全事故、因工程建设引起
铁路交通事故、严重质量问题、重大稳定事件或监理人发生重大违约行为，将接受按总公司
规定作出的限制参加铁路大中型建设项目投标的处理。
（9）我方承诺，若中标，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目
向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同将对联合体各成员有共同的和各自的法
律约束。（适用于联合体投标）
……
投标人：____________________________（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：________________（签字）
地址：______________________________________
日期：年月日
注：①此格式为最低要求，内容不限于此；②联合体各成员应逐一列出。
