试论我国总量失衡中的供给收缩效应与总量对策辛均林我国宏观经济总量天衡表现为总需求大于总供给。它是我国宏观经济运行的一个重要特征,近几年来,我国宏观经济研究在总量分析方面作了大量工作,取得了许多重大进展,但美中不足的是,对我国宏观经济总量失衡的原因分析过份偏重于需求变量的分析,忽视了对供给变量的深入分析和研究·由此而得出的结论是,我国总量失衡是由于总需求膨胀所造成的,因此,要使我国经济均衡发展,必须加强对需求的管理和控制。这种总量分析在理论上有它的不完整性,据此而制定的总量对策也就难免有其局限性,这己为我国宏观经济调控的实践所证明。笔者认为,需求膨胀或需求的扩张效应固然是我国宏观经济总量失衡的一个重要原因,但供给变量的不规则运动或供给的收缩效应也是我国宏观经济总量失衡的一个重要原因。加强对供给变量的分析和研究,对于完善我国宏观经济调控理论,指导我国宏观经济的调控实践,都有着重要意义。一、我国的供给收缩效应及其成因为了分析的清晰起见,有必要对本文中所要使用的几个概念作些解释。所谓供给收缩效应是指由于供给机制的运行效率下降而使潜在供给到实际供给再到有效供给逐步缩小的一种作用力。供给收缩效应作用的最后结果是有效供给的减少。所谓潜在供给是指在现有的生产资源和技术条件下,生产要素发挥出应有的潜能,全社会所有的生产者或企业能够给市场提供的商品和劳务的总和。潜在供给的衡量主要取决于①生产要素的数量,②生产要素的质量。它是人们对供给可能性的一种估价。所谓实际供给是指在现有的生产资源和技术条件下,生产要素发挥出其实际效率,全社会生产者或企业向市场提供商品和劳务的实际量。它是生产过程的实际结果。所谓有效供给是指实际供给能够转化为实际货币收入的供给。它是实际供给的实现。由潜在供给转化为实际供给,再由实际供给转化为有效供给。它们之间存在着转化系数。这个转化系数在零和一之间变动。转化系数的大小,反映供给收缩效应的程度,它们两者成反比关系。转化系数越大。则供收缩效应越小,反之,转化系数越小,则供给收缩效应越大。我们假定,转化系数为八。如果八二1时,则供给收缩效应为零,如果=,Ao则供给收缩效应为无穷大。这都是两个极端,在经济生活中是不存在的。一般巍黔)怠燕蕊;:二:、;:、、;;;{潜能刺激和挖掘。②生产要素配置的选择机制。它的主要作用在于对生产要素流动方向
排槛撒黔留士粉粼默默馨聪黔芬霆共黔怎霎蕊浦豁荞烹耀沈款溉瑞粼挂罗赞兴黯稿黑全,不完善,其作用不正常,供给运行机制的运行效率就会降低,供给收缩效应也就由此而增大。无论是现行的社会主义经济,还是现行的资本主义经济,供给收缩效应其经济运行辈攀忿黑麒夕念器粗霎器森擂之还是现行的资本主义经济,都不是社其几供给运行机制中的供给激励机制,价片价一)因经济管理体制所产生的供给收缩效应扮。我国传统的经济管理体制存在着很大弊病,集中为一点,就是缺乏供给的激励机制。它主要表现在三个方面:卜缺乏财产约束的风险压力。我匡!企业的财产边界模糊,企业的生产经营缺乏井井在我国传统的经济管理体制下,上述三种现象所导致的结果是企业吃国家大锅饭,职工吃企亚大锅饭,生产要素的潜能,鹅怪劳动力要素的潜粉不能得到充分的挖狈·准,4
和利旧,造成经济效率低下,琳在的供给转化为实际供给的程度低,也就是因管理体制不合理而导致的供给收缩效应九几我国这几年的经济体制改革,通过“放权让利”的改革方式。使经济中供给激励机锅作用力度增强。但从总体上看,企业的财产约束风险,市场竞争力度,创新竞识还未得到较大程度的增强。因此,因管理体制而产生的供给收缩效应还很大。我们假定因管理体制所产生的供给收缩效应对应的转化系数为“1,那么实际供洽OF产·/FF为潜在供给。(二)因短线制约所产生的供给收缩效应。短线制约是导致我国供给收缩效应增大的一个重要原因。因为短线制约,我国有很大一部分生产设备不能得到利用,使潜在的供给不能转化为实际供给。根据我们对重庆市的调查,86年上半年,重庆市仅电力一项供应不足,少生产产品产值占一L半年工业产值的此。%也就是说,重庆市邹年一上半年,由于电力短线的制约所产生的供给收缩效应碗系螂…瑞亩一,,8侧的、姗哪耐给。例二,~在我国比较普遍。我国短线制约格局的产生,其原因是多方面的。①厉史一七投资流向不合理的累积;②现有的资产存量的流动和重组障碍重重;③经济改革后,多主体的投资格局画。成,由子市场信号叔曲的影响,资产增量对瓶颈部门的流入难以缓解短线部门制约程度,而段短线制约的相对度有增大的趋向。我们把由短线制约所产生的供给收缩效应对一应的转化系数用a;表示,那么实际供给Z二。,2,二尔.。1::FFF(三)因要素流向选择不合理所产生的供给收缩效应。几时官我国几生产要素流向选择不合理主要体现的两个方面。蕴巍二黔燃醚:班i澄巍默韶得过死,不能参一与市场流通过程中的生产资料的价格竞争,以至于许多重要的生产资料乓会):叹厂{)赞熊然盆器黑嚼默叠霎赢霭卿糯、置奈藻瘾甜示台旨发挥出·由此,生产要素流向选择不合理也是造成我国供给收缩效应的一个重要的原因。我们把生产要素流向选择不合理所产生的供给收缩效应对应的转化系数用。3表示,则实际供给。=a3:二·,。a·。FFa3F(四)因企业声囤积倾向”所产生的供给收缩效应。日前,我国企业对重要的生产资料的“国积比较严重。一九八六年一季度末,企业
钢材库存量达二千五百介防呱较一九八五年同期上升百分扮队…点不二季度末达二千五百八十万吨,较八五年同协上升百分之二十二点二可七且末达二千七百五十八万吨`较八五年同期上升百分之二十二点九。八月末高达二千七百六十五万,扒较八五年同期上升百分之二-卜三点一。全部钢材库存可供周转二百六十八天_,较八五年同姐增长拜探汗砚…才旅井有的企业砷长·实际供给给。一实际实际情况看,如果实际供给结构与需求结构越对称,实际供给转化为有效供给的转化系数越大,反之,其转化系数越小。幸拼介这也会导致供给收缩效应的产生、当然,我国供给收缩效应产生的主要成kl[还是以上五个方面。-_、一;供给收缩效应对我国总傲失衡的影响:{粼赞赞赞…羚黔扮麟
因简单归结为需求膨胀。这种观点从总供给和总需求的静态对称状态来认识,是不无道理的。但是,总供给和总需求的失衡的原因并不能简单地从静态的对称状态来考察,而应该从动态的相对运动来考察。总供给和总需求的失衡是两者相对运动的结果。因此,从动态相对运动来考察,我国总供给和总需求的失衡不仅成因于需求变量的不规则运动。-所谓供给变量和…需求变量的不规则运动是指供给变量和需求变量脱离其正常的运行轨迹而出现的偏差性运动。我国需求变量的不规则运动主要体现为需求的扩张炊应,即需求膨胀。我国供给变量的不规则运动则主要体现为供给的收缩效应,即有效供给的不足·如果说需求变量的不规则运动使总量失衡的矛盾产生·那么,供给变量的不规则运动则激化了这一矛盾。在前面已经谈到,无论是现行的社会主义经济,还是现行的资本主义经济,供给收缩效应都不同程度存在。可能有人要间,既然资本主义经济中也存在着供给收缩效应,为什么这种供给收缩效应不会加剧资本主义经济总量失衡的矛盾:我们知道,资本主义经济运行的一个重要特征是供给过剩,需求不足,供给收缩效应的存在只会缓解资本主义经济失衡的矛盾。再说,由于资本主义经济中,供给激励机制,生产要素配置的选择机制以及市场供给的组织机制都是比较完善的,因此,其供给收缩效应一也比较小。正是由于以上两个方面的原因,资本主义宏观经济理论对总量问题的分析,一般注重于需求变量的分析。在社会主义经济条件下,由于需求的超前运行是社会主义经济运行的一个重要特征,k1I此,这种供给收缩效应对社会主义经济运行中的总量失衡就象火上添油,使矛盾更进一步激化。再说,现行的社会主义经济,其供给激励机制还未形成,生产要素配置的选择机制作用不正常,市场供给的组织机制还有待完善。因此,其供给收缩效应比较大。由此看来,社会主义宏观经济理论对总量间题的分析不能简单地模仿西方宏观经济理论的总量的分析方法,只偏重于需求变量的分析41研究,而应该在对供给变量的分析和需求变量分析两者相结合的基础上,进行社会主义的宏观经济总量问题的研究。目前我国经济理论界存在的那种认为只要加强财政收支平衡、控制信贷规模只拧紧货币供给的笼头,堵塞需求过量流出的漏洞,就能促进我国经济的均衡发展的观点,在理论上有它的不成熟性和不完整性,据此而确定的总量对策有其局限性。首无,成们从需求的可控程度看,简单地从需求管理的角度来确定总量对策,并以此来这到我国经济均衡发展的目标,其效果不能不大打拆扣。·-需求控制无非从两个方面入手,一是消费控制,二是投资控制。我们先看消费控制的可行性。我国消费控制面临的两大难题是向上的刚性就业制度和向上的刚;性工资制度。众所周知一,我国由于过去的人口政策的失误,使我国背上了沉重的人口就业的包袱。使全国的劳动力儿乎具有无限供给的能力。强大的就业压力迫使政府在财力不足的情况下,一方面打开笼头犷放宽费款条件;实行减税兔税等政策,鼓励发展个体经济、集体经济和第三产业,大力扩充劳动就业岗位,另一方面则继续向原有的企业大量分配劳动力。这在一定程度上缓和了我国就业的压力,提高了居民的货币收入。但这也带来了许多问题,一方面,消费需求高速度增长拉动了投资需求的高速增长,另一方面企业的劳动生产率下降,工资成本急剧上升。由此而引起物价水平的持续上升。在今后一个
较长的时期内,劳动人日就亚仍然是我国的一个祝重的负担,安排劳动就业仍然是我菌政策的重要方而,与此相适应,消费控制在这方面是难以奏效的。从向上的刚性工资制度看,消费控制的效果也不明显。我国经济改革期间,价格总水平的上升,特别是职工生活费用价格指数上升难以避免,在价格总水平上升的情况下,为了保证市场和人民生嘿麦粼攀默卿抹踩努忠草重票票霆默默韶势头,实行银根紧缩,但工资收入的增长却一直保持着高速度增长的势头。八七年一季度,工资总额比去年同期增长百分之十一匕,而经济增长只有百分之十五。所以需求控制瀚粼麟娜器蒸鼓肉切一『来。由此看来,需求控制从总体看只能是“按下葫芦浮起瓢”。其效果就不能不使人疑虑。其次,我们从需求的后果看,简单地从需求管理的角度米确立总量对策,有可能使经济运行出现难以忍受的负效应。麟遐黝鳃骂愁黛鳄艇蛾…沙
投资的挖制方式不能回到行政命令的径制方式上,而应从经济形式入手采取有力措施。比如采用国库券和其他债券的方式,在有一定强制性的条件下,把企业的一部分投资或地方政府参与财政收入分享的一部分收入转为由国家支配,国家可以根据实际情况,在适当条件下,用于增加重点建设。第二、需求控制的力度。需求控制的力度主要是控制的程度是偏紧还是偏松,前面我们已经谈到,我国要控制需求,只能是投资部分“如果把投资控制得过死,很可能产生出许多难以忍受的负效用:①以牺牲宏观经济效益为代价;②以牺牲未米经济增长为代价。所以,控制力度过大,会影响到我国经济增长的速度和质量。我认为,我国l为需求控制的力度应该在一个较长的时期内发挥出米,也就是紧缩是一个渐进的过程·由于需求控制的局限性,现阶段我国l均总量对策的确立应把更多的注意力放到加张供给管理,减轻供给收缩效应,增加有效供给方面来。从前述对我国供给收缩效应成因的分析,我国的供给管理应该从以下儿个方!醉入手。第一,加快我国企业经济管理体制改革的进程,促进供给激励扒制的形成,使企业的生产经营既有内部动力,又有外部压力。目前,我国己经开始实施各种形式的租赁,承包责任制,这对于明确国家和企业之间的经济关系,调动企业劳动者的生产积极性,提高劳动生产率,降低产品成本有重要作用,因此,这一措施在很大程度上有助于降低供给收缩效应。第二,合理设置产业政策,加强宏观的产业结构的调节。目前,我国产业结构自我调整能力差。主要原因是各种市场经济参数的失真和相互之间的摩擦力。在此种情况下,国家在现阶段有必要采取一些必要的行政措施,加强对产业结构的调整。比如对预算外投资增量流向的行政调节,对预算内投资的合理分配。这对缓解我国短线制约的矛盾是大有效果的,因此,也是减轻我国供给收缩效应的重要措施。_第三,加强对现有资产存量结构的调整。我国现有资产存量的结构极不合理,现有的生产能力利用率低,但资产存量结构的自绷整机制又未形成,现有戮产存量重组困难重重,从而形成我国现有资产存量结构的凝滞。解决这种凝滞,从短期看,有必要采取一定的行政措施,对于那些在一部分企业闲置、而在另一部分企业又可利用的资产,可以通过行政手段,在同一经济成份的企业之间实行强制调配。在不同经济成份的企业之bIJ,这种资产存量结构的调整可以通过商品买卖的方式进行。从长期看,资产存量结构的调整则主要从完备自我调整机制着眼,比如逐步实行资产的有偿占用制度。第四,继续推进价格改革,我国价格管理体制和价格体系不合理使产品价格所产生的负调节力,大大降低了我国由潜在供给转化为有效供给的转化系数。它的负调节力主要体现在①使实际供给向有效供给转化发生困难,②导致生产要素流向选择不合理。因此,改革不合理的价格管理体制和价格体系从减轻供给收缩效应看是十分必要的。-第五,加强银行信贷利率的调节功能。我国许多企业对重要的生产资料的囤积,必须通过银行信贷的差别利率来调节,对企业超储的资金要制定高的利息率。这样,有利于减轻以至消除企业对重要的生产资料的“囤积倾向”,增加有效供给。、(责任编样王可侠)
