2009~第8""第7剿(.(.第122刷)40 消费券的经济学分析马长海1，2刘梦岩3(1.河北农业大学经济贸易学院) 3.河北农且业k大学，商学陇，河北保定071ω1) 摘要:投资、消费和出口是拉动经济的三甥马车。当全球经济发生动荡、低迷且各国纷纷采取贸易保护时，难以通过出口发挥其对经济的拉动作用。政府通常会通过剌激消费、增加政府支出或减税的措施来拉动经济。消费券便是政府剌激消费、增加政府支出的重宴手段之一。学界对消费券优缺点莫衷一是。本文对消费券进行经济学分析，并对政府规范消费券的发放提出了若干建议。提键词:消费券;经济学;金融成机Abstract: lnveslment, co阳umptionand expo川剧th附importantinfluential factol’8 of economy development. it ˛.8 difficultω Stimulate economic伊'Owth?through export when the global in tunnoil, recession and many countries have taken trade prot创tionpolicy.出eGovemment will promote economy by stimulating consumption ,increasing public expenruture or tax reduction measures. Consumption ticket is a means of stimulating ωnsumption and increasing public spenrung. Scholars have different views on由eadvantages and disadvantages of consumption tickets. ln由ispaper, authol’8 have analyzed consumption tickets in econom c8, and made a number of陀commendationson regulating the issuance of consumption tickets for govemment. Key words: Consumption tickets;Econom cs;Finance crisis 中回分提号:文献标i只码:A文章编号:1671-8089(2仪)9)07--(阳40-03…、问题的提出加坡和费国台湾地区曾发行消费券用以剌激消费带功经济，起到中国经济经过新世纪几年来高班增长盾，在羡罔金融危机的了一定积极般果。日本更是早在1师9年为摆脱经济危机，刺激内影响下，于2ω8年出现下滑，经挤状况似乎…下子由炎炎的夏日常发行总值商站以则多亿日元的消费券。假调查发现，不足3成瞬间转入了寒冬，世界各阔都笼罩在金融危机的阴影之下，均不被用于消费，而其余余部转化成了储蓄，结果并不理想。[IJ现实中阿程度的出现经济下滑、通货紧捕、失业增加、出口下降。各国纷消费券的成败得失使得政界、实业界、学界的有识之士对其进行纷出台经济政策促使经济复苏，费国出台了总额为8380亿英元了深入思考，逐步形成了两种时立的观点。的经济刺撒计划，瞅盟各国目前公布的金融救樱方案总额巳超过1、消费券是变相流通货币，易泛撒成灾，应予以禁止。从金融2li亿荧光。我国经济受此影响开始显现，连续数月CPI下滑，绕能济学看来，消费券是…种变相梳通货币，允许地方政府发煎消拼增阳迅速减缠，出口大幅下降，使得妖期以来由出口f1l动的情费券，将会对中央的货币发行权和财政权造成臣大冲击，影响国海经济乃至全罔侄济增长已成为过去。全球经济的低迷使得各阔家宏观决策，日:职月累的消费券会造成财政状况不佳的地方政府贸易保护倾向开始抬头，依赖外需促进增长变得异常艰难，政府的消化不良，许多地方政府在政绩不好成者是财政紧张时可能会在经济复苏计划中只能更多地采用增加投资、减税、剌激消费等以"惠民"借口，乱发消费券，以掩盖在其真实的目的。消费券发放的手段。我国2ω8年日出台了租括燃油税改革、印花税单边征收、地服限制会导敢地区经济发展的不平衡，沿海地区大景的消费券出口泪税率上调、增值税转型、增加公共投资在内的4万亿元人发行将使大矮的商品阴流经讲发达地区，这有背于闽东发展四部民币的经济剌激计划。预计2∞9年还会有一揽子经济振兴方案平衡整体经济发腥的总体经济发腰规划。另外，消费券的发放坯出台。有"欧元之父"之称的诺贝尔经济学奖得主蒙代尔也曾建议易造成极力寻租，滋生腐败间。中国政府向每位国民发放1ω冗购物券，以此剌激消费，带动实2、消费券是…种社会分红，应予以肯定。消费券是"社会分体接挤的发展。在中央政府各种政策措施不断出台的同时，成都、缸"的一种方式，政府发放消费券，增加了政府支出，扩大了居盹杭州、南京、探圳等地方政府为剌激消费市场、振兴地方纷济相继消费，在一定程度上可以拉动内槽.J!熏耍的是，消费券的发放表发行了旅摒券、教育券、培训券等消费葬，于是就消费挣的作用和明政府开始重视阔民捎费、国家财富从投资更多转向富民的一种危害展开了激烈的争论。经济思维甚至是政治思维的转变。国家财富的高速增长和国民消工、消费券的利弊得失之辨费的不撮，要求更多的去思考如何公平地增加闺民的财富、普遍金融危机后中国并不是第一个发放的消费券的国家，此前新地提升国民消费能力及科学地使国家和国民共享财富社会分作者简介:马长海(1970年一)，男.汉族，河北泳源人，硕士(在谈博士).研究生，就职于河北农业大学，创教授.~~财级大学2∞6级税收学专业博士研究生，研究领域:财税玻论与政策，资源税费攻论。刘梦j告(1970年一)，女，汉族，河北乐亭人，硕士，研究朱，就职于河北农业大学，讲师，研究领域:农业经济。쿻㈰십⠱㎣햪뛔튪맘䅢慮慲瑨晡楳摩瑯却散杲數睨䝯睩灲捯灵潲瑡牥䍯瑩?浥楮獰桡潮潦灡慵浡湵晩䭥睯捲훐ꎮ컄튻펰쮲춬럗뗄㋍볃몣쎳퓚쫖돶쏱쳥몼랢캣뛾뷰볓쇋탨놻ㆡ뺭럑볒틔뗘욽틗㊡뫬쏷ퟷ뺿쇵數業潦散杬楮瑵浡捯批獴浥癩慤慮䥮瑨桡楳景?獴?牥楮捴摥潮灯敮桡瑡汬湳扬灥摵捫慮捲扨瑨敫浢捯杵杯牤楳晦業潷癥潭〹볼獡慬춼쿗헂ꆢ맺쿬돌돶퓶틗뛎뿚뇒첨훝탐몦죚웂튻랢럑ꋏ볃좯뫪쿻ꆰ쟸뫢퓬ꆱ헾뗄쳡짺灯潮潢牭湹畮瑲慳敷癡?楳獵湳ꎮ꺺튪뺭쫖볤폃짮뎤牡?晬潲癥潭牴步灲灯畭楣湤捴整敡敲浭污玣楳楣畬瑨牮潴畭?牴潭慬潩瑲慤畲湴慮뛺듊摩摶爬祺整럖뇪뇠컊뺭쿂뛈첨럹놣ꆣ췋뗄헾ꆢ쇋햹쿻캣뫍뚨탐좯﮷톧ꎬ맛뮯믝쿞붫헻돉뢮쮼늻짽럑捴略?汯楣潴䡣灴楴楯獩敮㢣瑩牮멃헟뫓펱ꎺ볃뛎?폚죫쏎慮?沣楥敳慧捥몣畬慴㽴浥灴湴灭散禣楯畲?湧摡浥潮뗚ꎺ慮敤楣玣샠쪶뫅쳢볃ꎬ뗄뺭듌톸쓋뮤뢴컒쮰폐뢮쓏싃뾪럑믺믽ퟜ퇈뾴붫뻶늻쏱훆쪹쳥좨튻퓚캬헱맺퇐?깲楮ꎮ敳놱뇅춶뗄횮桲湴楯죫샔쿻쮼퇈䥮楡敮瑩깴溣?獵䰲散?㢾쿻ꎮ瑡玣뭅뫅싫ꎺ뗄뺭폚돶볃벤쯙훁쟣쯕맺싊ꆰ쿲랢뺩폎쇋뫳벫횵돉꿊살믡닟솼ꆱ듳솦훖튻쪼짵ꎬ쏱뺿좯癥?璣潵潮桥걩ꎮ浰볲얩꧒삭튻쇋ꪡ럑뾼꿊퇒敳럑獴깩湣卣来걡?瑩捯ꎺㄶ쳡맽㈰쿖헾볆복좫쿲짏듌얷쎿햹ꆢ좯벤뗄훐첨킧룟냜잱뛔뷨떼볃톰랽뚨훘훁튪쿻쇬ꎬ杨獩튵떴ꆢ뚯ꆣ浥?牥潮몮ꏎꎬ쟒?좯桯湤湯䘰㜱돶탂〸뺭닟뮮뮺맺뾪뗷벤풪캻짮쇒샻췥맻듯뗃쿻훐죕탭뿚훂뗄랢ퟢ쪽돌쫓쫇쟳럑폲뷩⠱?췲潮뗄쇵湴慳듳쿻ퟷ톧뚬특뛸훰믖웚ꎻ污浩㘳ꆪ쫀쓪볃듙뺭쪼훐ꆢ볆횮맺퓚?뷌뗄뇗늢뗘ꆣ㘰쪧럑퇫믽뛠짌햹뛈헾룼쓜ꎺꎬ楮쏎捯?⣗톧ꞣ럑폃뷧뺭牳捳ꎮ㠰볍돶ꎬ쿂쪹얷諭볃첧횻틑퓶뮮뢸쏱훐뗈폽헹뗃늻쟸죕〰웤늽좯뗄퓂뗘싒욷ퟌ훉헾짏훎뛠솦닆뺭湳ꎺ?퇒볃ꎻ?㠹벸쿖뮬쏋뿚퓶춷쓜돶횵ꆱ랢퇫뗘좯싛쪧쫇퓸놾뛠뗃ꢻ믵샛랽믘ퟜ짺뢮뿉쿻쮼뗄벰쮰폠탎㤷랽쫽뺭곉뫍ꆣ뛔쫀궼畭?톧灴䙩⠲쓪쿂ꆢ룷듳뎤ꎬ룼첨쮰풤횮럅랽ꆣ뗚랢틚튻뇒뗄쇷쳥뢯틔럑캬좥뿆샭?볃쳑돶헾쿻뷧쏊좫돉볃楯십㈲ꎻ湡〰살뮬춨뢴맺럹틑틀뛠쇋볆돆뢮헾엠뇦ꆪ탐쫇죕뷧튣훖랢쿻럑뺭냜럅삭ꆢ뗄쮼톧싛쎳뿚뢮럑?룷?늿쇋횺え뻝웚뷰湣㤩룟ꎬ믵쯕쒿쿂돉삵뗘냼탍㈰뗄ピ룷뢮통룶쿻퓧풪ꆢ곒뇤탐럑퓚좯햹볃ㄢ뚯맺뾼폫틗몣쫇춨좯맺쯓솽톧뎤?죚〷쯙뺭뷴ꎬ잰붵캪췢닉삨ꆢ〹억ꪹ훖좯랢럑퓚뗄쪵ힷ쿠좨헾㈱쓚볒뇤죧쪹톧겺삭뎣폅뚼냏뮯훖곓캣ⴰ퓶볃쯵쏀릫ꎬ맽탨폃좼쓪놴뫎헾듌뗈럅좯ㄹ쿻튵뫀쇷뫍믡벨틔늻듯햹ꆣ닆맺닟풺펱뚯믡좱쇽돉뛔ꛓ럖믺〴뎤ힴꆢ맺늼쪹좥듙퓶폍볓뮹뛻닟벤쿻뗄폃㤹럑뷧쒳춨닆퓬늻퇚욽뗘맦ꎬ뢻릫볒몣ꎬ놱뺭춨뗣〭뫳뿶헖쪧돶뗄뗃ꆣ뷸볓쮰릫믡꾣듫쿻럑틔쓪좯쇋ꆢ솢짔믵헾돉뫃룇뫢쟸뮮퓶룼듓볒욽뫍얮〳ꎬ쯆튵첨뷰뎤좫퓶춶룄릲폐곒쪩럑좯듌캪ꆣ톧횣뇒좨닆믲웤볓훘뗘맺풴컶뫓ꎶ볃맽쒪퓚볏뒢뗄풿⠱퓚뫵퓶쇋죚웚쟲뎤룯춶튻톧풴늻쫐ꎬ좯벤냚떫뷧곓퓬헾헟헦퇘헢쇭튪뢻쏱쮰놱꠰뗄듌훔뷰퓏탮맛쾶쏀튻볓ퟜ뻈틔뺭뇤ꆢ삿붱쮴뛏뎡폚뗄쿻췑뗷ꛓ퓊돉ힴ쫇쪵몣폐췢헾룼릲럑㤷놣㜱죽벤튻죚횣ꎬ뗣ꢡ맺쿂ꆢ뛮풮살볃뗃복펡퓚ퟓ첼돶쫇럑뺭닩폐탭뻞뿶닆뗄뗘놳ꎬ뢮뛠룟쿭샭뚨〰볝쿻쫇캣곁뷡ꆣꏏ몺뷰ퟓ돶캪랽평뗄틬쮰뮨쓚뺭훷첨헱뻍볒듸볃랢쪶풽뗘듳늻헾쒿쟸폚쿻횧ꎬ쯙쏱닆싛え〷ㄩ십럑ꆣ믺곐맻죚평뿚㠳낸돶뗍뎣ꆢ쮰뗄볃쏉﮷탋쿻ꎬ뚯캣쿖횮ﯖ랽돥병뷴듳맺쿲퓶뢻뎵ꆢ놾뗄늢퇈ퟥ캣퇗쿂㠰ퟜ뿚쏔볨듌떥㓍헱듺톣춬뗘럑듋뺭믺ꎬ쪿릡헾믷헅ꆣ솿볒좯뢻뎤닆〱ꆣ퓶컄믺퇗틵붵틚뛮삭쪹쓑벤뇟탋뛻겴쪱랽좯잰볃ꎬ늻뛔ꎴ뢮뗘쿻뗄랢꿊삩쏱뫍뢻ꆰ뗄ꆣ쏀틑뚯뗃ꎬ쿻헷?랽튲뺭탂듌ퟣ웤펽랢뿉럑햹듳맺ꆢ짧ꎻ떱볓뛔펰쉃샭잡쓐쿄룷풪뎬뗄럑쫕낸퓸꿊돉볃ퟷ웰벤㎳뷸럅쿬쓜좯컷쇋랢튻쏱웕믡㊣좫헾쿻횮偉쿫냉죕맺맽퇘뢮뗈ꆢ?붨뚼쿠폃떽쓚탐쿻믡랢좯늿뮹뻓럅훖뇩럖껎쟲뢮럑쿂ꆣ뫓럗틩ꆢ볌뫍럅쏱뇭뺭횧좯ꎬ뮬䥉뗄쾲볃돶뷸뻹ꎬ?놱몺욾랢믲탐늻뺭쪵궴짺복뺭훐샖ퟥ뚯쮰볃Ʝ떴뗄톧ꎬ춤웕ꆢ듫럖뫓ﻋ뗍쪩컶죋냎쏔살ꎬ놱쟒삭늢ꎬ룷뚯뛔몣맺뺭헾쮶곋럗볃뢮풴쒴럗ꆣ맦쪿ꢳ닉쿻랶죋즶좡럑쿻ꎬ밶쎳좯럑ꆣㄱ틗뇣좯퇐ㄳ놣쫇뗄쮶ィ뮤헾랢뺿?쪱뢮럅쪿ꎬ듌쳡짺⣔쓑벤돶틔쿻쇋ꎬ?춨럑죴맽ꆢ룉뻍솲돶퓶붨뿚볓틩횰꧊랢헾ꆣ믓뢮폚뼩웤횧돶뫓ꎬ뗄훘놱퇐뺿얩짺튵ꎬ듳뻍톧횰ꎬ폚붲뫓쪦놱ꎮ얩퇐튵뺿듳쇬톧폲ꎬꎺ뢱얩뷌튵쫚ꎬ뺭컷볃쓏ꆣ닆뺭듳톧㈰〶벶쮰쫕톧튵늩쪿퇐
2∞9~第8j.第7翩(总第122翩)41 红"显然是…条有益的探索。果消费者挟得的消费券产品量是也且不能转售，则消费者对于二三、消费券的绞济学分析消费券产品的消费量由于受到不能转售约束其消费量至少是关于消费券的利弊得失还会无休止地争论下去，各方观点都且，即在~点实现均衡，而不会在更高效用点区，达到均衡。有其合理之处，但都有失偏颇。对消费拌从宏观和微观两个方面通过以上分析可以辑出，仅就补贴提高单个消费者桶利瑞…进行接济学分析，以期为消费券的发行提供理论依据和现实指导。单一视角考察，发放消费券不如发放现金，因为消费券使用的约1、消费券的宏观纷济学分析。在宏观经济学的四部门经济中，束影响了消费者的选择替代，无踏实现本该有的最优化选择，假阔民收入包括消费、投资、和政府支出和净出口四大部分。所以一如果各级政府为实现在某一领域的特殊政策导向，则消费券这样国国民收入取决于消费(私人消费和政府消费)、投资(私人投资的实物补贴则是较好的运作方式向。料叶飞和政府投资)及贸易顺差。四部门经济的国民收入可用公式表示如下tH如Y=C+I+G+NX =α.+b(l-T-T，)Y+I+G四X-McrrY其中:C为消费，1为投资，G为政府购买，NX为净出口，T为A 税收，如为转移支付，Mo为自发性进口，X为进口，a、b、r为常姓，其中b为边际消费倾向.，r为边际进口倾向。A21、从而得出，Y=一止一(a+I+G-bT+b T,+X -Mo) l-b+r 11 由此可分别得出各乘数:投资乘数、政府购买性支出乘数相EIi A) 对外贸易乘数相等;转移性支出乘数和税收乘数绝对值相等，符号方向相反问。BI BB B消费券产品2 。Y_ Y _ Y _ 1 ðY四b Y b 困2-1货币补贴条件下消费者的逃撑iiï丁C-7iX""l-b+了'W-l-b石，ØJTr ""l-b+r 料川市勤由上丽的乘数看出，在出口受到抑制的情况下，必须采取各种手段扩大内需来拉动经济，不论长远还是近期，应该增加政府购买支出、转移性支出以及减税多管齐下，捎费券就是一种政府补贴，是政府转移性支出的一种形式，仅就拉动经济增茸的宏观敷果来看，增加转移性支出(如发消费券)和减税并无援异，但对A 社会各阶层的实际影响二者并不一样，税收往往来之社会的强势群体，械税无异于削弱税收对于社会收入的调节作用;而发放消费券等增加转移性支出的方法可以强化收入的再分配，有利于社11 会和谐。而且增加转移性支出一般会直接增加消费，实施娘果立竿见影，多用于袖标。正如蒙代尔所说，如果购物券在3个月之内消费，就可以扭动中国经济万亿元，相当于中国…个季度日oBI BB B消费券产品2 GDP的18%，扭动和剌激经济的作用会非常明显。消费券的实蛐回2-2~物补贴条件下消费者的选择效果取决于真正用于消费的比例，或者转化为储蓄的比例。而增刷刷时飞如加政府投资和减税实施放果往往有…定的时糟，倪对积极的长期拉动的作用较大，店用于治本。将二者结合跑来就可实现标本精怡。2、消费券的微观纷济学分析。从微观经济学的角度看来，消费券实质上是一种实物补贴，一般说来，实物补贴不如货币补贴，因为通常状况下，实物补贴都会施加某盛限制，使得消费者在最大化自巳般用的过程中受到约束，但如果补贴设计得当也可以逃到与货币补贴问样的效果，具体见阁2-1、回2-2及图2-30从圆白l着出，在货币补贴条件下，由于补贴直接增加消费者的可支配收入，使消费者的预算约束扩大，预算约束钱与更高的效用曲线相切，消费者将得到更大的满足。因2-2表明，在实物补B 贴情况下，假如实物补贴的消费券产品量是Bo且不能转售，当消费券产品的消费最不小于Bo时，实际效果与货币补贴并先差异，BIB3BZ B 消费券产品实物补贴不能转售的约束井未发挥作用。但是如因2-3所示，如幽谷3实物补贴最件下消费者的选捕?췲랽쫽뻝㈰뫬죽맘폐뷸ㆡ맺뫍죧夽㷒웤쮰듓没평뛔뫅ퟸ틽慇ㄭ훖릺늹킧짧좺럑믡룍쿻䝄볓삭훎㊡틲듳떽뗄쳹쪵㐱맻䈲춨떥쫸뇨쪱?뿽嵽䉬㟏좦䉯ꆯ춼ㄭㆡ?퓏뾱ꩄ䌫㘫䈳?〹ꆱꆢ탐ꋏ쏱맺쿂훐듋췢랽짏쫖싲쳹맻믡쳥좯뫍債뚯ꆣ캪뮯폫춼뿉폃쟩컯쿻ꎬ튻펰쪵﮷㊡㉟㈭㘫ꨶ폚웤헾쫕쪮뫫볻럑맽氫똶뛸犡㠲?犡⭲쓪쿔쿻뺭﮷쫕쏱ꎺ뿉쎳쿲쏦뛎횧살룷뗈킳쐱좡뗄춨ퟔ믵튻쟺뿶닺늹럑좯벴쫓쿬컯퇈ꨱ㋊㏊䜫ꎻ꽡뫏뢮ꎬ拎펰쪵틔꽡乘⠱뗃?뗜좻럑볃퇈죫쫕䏎럖틗쿠뗄삩돶쫇뾴뷗복퓶ꆣ㢣뻶춶ퟷ뎣벺뇒ㆿ엤쿟쿂욷쳹헟닺퓚뷇쇋늹꾲믵좯뗎㽽럑샭춶呲ꪱꎬ뻍훊짏벶㢻쫇좯톧꾵냼죫뇰돋랴듳ꆢ헾ꎬ닣쮰볓뛸ꖣ폚폃ힴ킧늹뒳쫕쿠뗄늻믱욷䔲뾼쿻쳹陼뇒닺튻돶쏋좯횮캪?뛠뿉짏럖헾例튻뗄럖쒺삨좡﮷뗃쫽ㄳ쓚뢮퓶컞쟒곀헦뫍뷏쓎뿶폃쳹죫쟐볙쿻쓜뗣달럑퓲?늹욷만뗄뒦⦼뫫쫏ꎬ폃틔쫇뢮?쳵뺭컶쿻뻶톣돶쿠ㆡ뾴탨틆볓쪵틬퓶궶헽복듳ꊹ쿂춬곔죧럑헟쳹琉ꎺ샻ꎬ냃틆﮷삭튻뿉캪웚폐볃?럑폚겣룷뗈?돶살탔볊볓꾺폃쮰맽퇹?쪹쿻쪵솿쫛쿖랢뗄뷏쳵릦礽⣗틦톧뇗떫틔궼ꆢ쿻돒곎횧퇇돋ꎻꎬ삭탔틆펰쿷훎뚯춴폚쪵펦훖돌뗄럑컯늻솿뻹럅톡뫃볾ﻏ礫彽쏋?뗄럖웚쏑춶럑쫽퓚뚯돶횧탔쿬죵틆첼쿻쪩폃컯킧튲헟늹킡풼좯평뫢퓱쿂싏뗃뚼ퟋ뢶뇪훐쪵뾴쿖?첽컶캪ꞷ⣋ꆰ뛗튻ꎺ틆돶뺭틔횧뛾쮰뗄탔꒾럑킧폚늹쫜맻만헟붫쳹쫸닺쳦퓋쿻﮷쪧폐뎲ꎬꆣ맺컯퓚ꎺ㈲쯷쿻훎ꆢ뷈쪣춶탔뿚볃벰뗄돶헟쫕랽횧궼맻쳹떽ꎬ琉뗃䊡늢욷쫜뛸좯듺ퟷ럑퇕뮹쪧䞡믋깲⣖헽뺭늹ꎬ쒳웚ꆣ럑뫍쯏걃횧쫜ꎬ복튻⣈늢뛔램돶쎵뇈췹놾뚼풼뻟풤떽쿻ꏊ캴솿늻랽헟?믡욫ꏋ캪죧볃쳹뷶튻꩘?↡?좯ꏔ헾﮷캪돋돶떽늻쮰훖폚뿉튻쓗샽췹ꆣꎴ믡쫸쳥ﻏ쯣룼럑놣랢쫇죧컞쪽뗄쓑컞웄쒲ퟔ뇟쏉ㆣ뻍쇬뗄?뢮톺헾쫽돋틖싛뛠탎ꋏ튻짧틔냣ꎬ폐붫폎쪩볻슣풼듳좯곊믓䊣쓜퓚랢램퇴톡ꇔ?䟒택ꆣ뿃볊듺긳늹폲랢횧췕뢮ꆢ쫽ꏃ훆뎤맜쪽﮷퇹믡잿쎻믲튻뛾ꊹ볓떫춼곓쫸뗄닺떼ퟷ뫇룼럅쪵퓱?늷묶횹뛔탐?돶ﺸ얾릺탔뷸헾뫍뗄풶웫ꎬ퇈쫕뮯횱뛻㏍헟뚨냣쒳죧㈭짓삩싺욷쫐폃튲쫛룟쳹쿖쳡궼뫍껏싲뢮쮰쟩뮹쿂뷶꼩죫쫕뷓잳뗄뷡킩맻ㆡ?듳ퟣ솿ꞹꆣ믄풼킧뷰놾뗘쿻特뷸뿚渶쮣쯹쮵쳘릩쏑뺻﮷ꎬ릺쫕뿶쫇뻍뫍뗄죫퓶ꏃ뮯쪱뫏쿞늹ꋍ만ꆣﯓ떫?쫸폃룃헹럑쎵뿚쟣쮵?살룟쫢펡샭ꞵ돶턩乘싲돋쿂뷼쿻삭복췹뗷뗄볓캪훍웰훆쳹밲淪풤춼䉯쫇웤뗣틲폐몳싛좯쒹ꎬ쿲ꪣ떥헾싛쓋뿚ꆢ캪ꋹ탔쫽ꎬ웚럑뚯쮰췹뷚퓙쿻풡뒢살쒽짨ꆪ놽쯣㊡쟒죧?䔳뗄쿂듓遲磎ꆣ죧곏쪵룶닟틀쒲쯄춶뺻횧뻸뇘ꎬ좯뺭늢살ퟷ럖럑ꏏ탮떫뻍잶쪹볆㊼폔풼ꨲ늻튲춼곔듯쿻ퟮꆪ뺣좥뫪ꪽ맻컯쿻떼뻝뿃듳돶뛔탫펦뻍볃컞횮폃엤ꆣ﮷뗄뿉좿뗃냍쫸뇭쓜만㊡솿떽럑폅ꎬ맛허릺뇓늹럑쿲뫍얾늿⣋뿚돋횵닉룃쫇퓶닮짧ꎻ쪵퇈뇈믽듀쿻떱밲폏쿟쏷零ꨳ﮷훁뻹좯뮯껃룷뫍쿖궼럖뷈ꆣ?쫽쿠좡퓶튻뎤틬믡뛸폐쪩컯?꾵샽벫뒣쳹럑튲ꆪ﮷폫ꎬ쫛ꋎ쯹퇕짙뫢헟쪹톡쪵쏖ꆣ쯍哎뫍뗈룷볓훖뗄ꎬ랢샻킧쓊뇪곏헟뿉㎡퇕룼퓚?쪾?쫇폃퓱랽캢짓걡좯킹늻뢣퓲쮣횸킣쯹뛗?ꎬ헾뫪떫잿럅폚맻뗊뛸뎤놾틔룟쪵떱퓓뗄ꆣ맛쎹ꆢ퓚㮝죧샻쿻떼?틔럻뢮맛뛔쫆쿻짧솢퓶웚볦ퟮ듯뗄컯죧풼떫뗣솽ꯊ抡㎸뮸믵헢럑뮡ꆣ튻늹?뚼룶붱ꉲ뇒튻좯랽캪싖뺶늹헢?쏦?뎣껄쳹퇹쫽?ꎬꎬ
2∞9'"第-第7翩(息第122剿)42 四、规范消费器发脏的具体建议3、消费券的发敢擅罔应倾向于低收入阶层的社会弱势群体，通过对消费券的宏、微观经济学分析可以得出，消费券的确充分实现其调节收入分配的功能消费券既然作为一种消费补贴是各级政府拉动内需，促进纷济增长的有她措施之…，其优点是形式，就应该主要针对社会弱势群体来发放，在充分估计各个层反应迅遣、立竿见影。但其缺点也很明躁，就是无法借助其实现对酣社会弱势群体需求的基础上，确定消费券的性质和数蟹，做到经济的长期拉动作用，而且其毕竟是一种变相流油货币，控制不恰到好处。一方面，杜会辅势群体边际消费倾向较大，消费券的作好极易造成金融句财政秩序的棍乱。在同新办的新闻发布会上，用发挥的更彻底，另一方面，消费费可以起到初次分配及再分配商务部副部长要增伟对目前很多地方政府发消费券表示认可，肯无法实现基本公平的情况下的再次调节。定了这种做法对搅动消费的1意义，他他认为"消费券是一种比较4、消费券发放的资金来概必须有光分保障，并且不能排挤公可行的选择，是在特殊的条件下采取的特殊办法"。所以在承认消共建设资金。发放消费券所需资金一般会列入临时预算，政府在费券作为各级地方政府在特殊时期投功地方经济可行手段的同确定是否发放之前，首先对本级政府的财政状况进行充分估计，时，必须采取措施规施消费券的发放。决不能由于消费券的发放影响公共建设的进肢，否则得不偿失i坷。1、严格悄费券发放的审批制庶，防止消费券泛滥成灾，扰乱人费社舍的文明股步很大程度上在于居民生油水平的提高，金融秩序。消费券是一种变相流通货币，既然崩于货币的泡畴，就脂民生活水平提高的根本标志是居民消费的质和量的不断提升，必须纳入国家宏观调控的框架之内，就应该纳入国家金融秩序和消费不晰提高是国民对经济发展的应有分亭，我固经济发展的财财政资金监管班围之内，而且在经济困难的特殊时期采取消费券富并没有完全体现在消费水平上，根本原因是收入分配及再分配这…特殊方法更不能麻痹大意，严格地方政府的发券审批制度，制度的不合理。费解决这个问题，须多管齐下，从优化经济结构、必须对发放消费券的地方政府的财政状况进行严格审查，对财政提高腊民收入、完善社会保障体系等多方商辛苦力。…方即i跑过减状况良好、发券资金安全可靠的地方政府才允许发放，实行总量税、促进就业辍解国民负担，一方阳要增加居民收入，完普就业、控制，防止各级地方政府一哄而上，使得各地消费券泛槛成灾，危教育、医疗等一系列保障制度，营造安全网，才能真正解决消费不害地方财政运行，扰乱金融秩序，危害百姓生活，是本来由于金融足，改变我国长期形成的出口依赖的经济增长模式，使国家绕济危机阴影笼罩下深受磨难的中国经济和百姓生活臂上加霜。增长持续、稳健，百性分享经济发展之利。2、消费券的发行必须广班征求意见，严格规施发就程序，做到公开、公正、透明。各地政府对于消费券发放的热情较高，尤其参考文献:经济发展及财政状况较好的地方政府更是跃跃锹试。在中国大陆[1]世界经泼人文摘.金融怠机中消费券的作用不宜被夸大，境内，成都首次发行了总计37ω多万元金额的消费券，接下来，2ω弘2-16广东东菇、江苏南京、浙江杭州、长兴等地纷纷开始发券，这一方[2]观.g.交锋:皮放消费券的利弊得失之辩，2009-3-2面可白费出各地希望迅速走出经济低迷的强烈愿望，另一方面，[3]高鸿业.西方经济学阳].第二版.北京:中商人民大学出版不能否认这些举措有粉饰政辅之嫌，因此要求各地在消费券的发社，2以X>:51O阳515，518放之前要广提征求意见，对消费券用遣、发放数额、发放范阁、资[4]张树氏.中级微观经济学教税[M].北京:中国经济出版社，金来蝶，时间限定等都要进行详细论证，觉其政府对于消费导向2∞6: 112-114 的确定要通过公开、公正、远明的方式，避免权力寻租、滋生腐败，问底博.从经济学理论希消费券发放的决策过程，2侃>9-2-1影响社会和谐，并造成财政资金使用效率低下。叫一+叫…+叫胁-+--←叫叫叶，叶"叶-.....f-..+-+-稿中叫…+-+--+--+--+叫叫+叫…←叫…+叫…+叫怖-+…←-+--+-…~叫叫呻叩呻楠'呻叩+川机+叫楠....... (上接第16页)宽大理论和现实问题研究项曰:快乐经济与构建[1]程淑兰.从"幸福指数"的维皮谈社会和谐川.科技情报开和谐陕西研咒(2C附Z∞8)成果。发与经济，2∞8;(17):107[勾黄有光.效牟、公平与公共政策[叫.北京:社会科学文献出注释:版社，2∞3;(2)<D计算方法为:计算所有被调查者在某一单项问题上的平均[3]陈忠雄.快乐原则[闸北京:经济科学出版社2∞3:30-31倪。[4]是丽民陈忠粮农村居民与城市居民主要苦乐源的比较?一以②对身体健康状况的评价分为五个等级:非常满意，比较满浙江省为例.经济学家，2ω5:(4)意，卢般，不太满意，很不满意;依次赋值:1∞%，80%，60吃路，40%，[5]元冰.快乐经济学的发展及其公共政策内涵[问.光，明日报，20%0调变统计结采为%，处于"比较满意"与"叫般"之间。如2∞6;(10):09 元特别说明，以下指标评价法相同。[6]丁红卫.王某玲.经济社会中的快乐机制一伦快乐经济学@高满意皮指单项赋值为1∞%和80%，中等满意皮指单的发展[凡中国青年政治学院学报，2∞7;(6)项赋值为ω%，低满意度指单项赋值为40%和20%0[7]张垒良以人为本"的哲学意义[几哲学研究2ω4;(5):25[8]陈统务对部.关注国民幸福指数由从GDP到GNH[J].新民参考文献:周刊，2∞5;(42):22-25?췲랽쫽뻝㐲쯄춨쫇랴뺭뫃짌뚨뿉럑쪱ㆡ뷰뇘닆헢ힴ뿘몦캣㊡떽뺳맣쏦늻럅뗄펰㈰㎡돤탎잡폃컞㒡릲좷뻶죋뻓쿻뢻훆쳡쮰뷌ퟣ퓶닎ꆾ짧⣉뫍힢ꋙ횵ꋚ틢ꋛ쿮랢냦헣嬵䥓훜〶ꆢ맽펦볃벫컱쇋탐좯ꎬꋑ죚탫헾튻훆뗘믺ꋏ릫쓚뚫뿉횮좷쿬〹럖쪽짧랢램붨뚨늻샠럑늢룟폽뎤뾼킳쫍ꆣ쳘뢳ㆡ폫붭뾯룷뿶쓜살떽쏱뛈没㊡㒡㖡쾽볆뛔ꎥꆿ㚡㞡㎡ꎺꆪ뷐맦뛔톸뗄틗늿헢ퟷ뇘쾸훈쓉쳘ꎬ랽틵﮷뾪랢뚫틔잰뚨짧뛺쪵믡믓짨쫇쓜늻쎻뻓듙ꆢ룄돖컄짂ꎺ튻뇰횵뾳뺭뾻ꎮ쪡ꎻ햹돂ㄱ㒡벶솼럱풴뫃짺뿊뾹㈰뿕뾿펵쯣짭ꆣ싺췵뾶㋒뾸㊡랶쿻쯙뎤퓬뢱훖톡캪탫탲죫뷰쫢랢럀닆펰퇈ꆢ햹돉?뾴튪믡뗚쿖뻍죵뗄럱평뛏폐쏱뷸튽뇤탸쿗컷냣쮵쳊볃웓㈰슻⠱쳯춳헾뫃죏ꎬ뒦믮늻삽묱?〰엊떲?랽쳥뗷틢뇹ꆺ얿ꨱ?쿻럑ꆢ웚돉늿ퟶ퓱룷닉﮷ꆣ맺볠랽럅횹헾쇽꾵릫벰뚼돶맣춨뫍㢾웤펦쫆룼믹꾷뷰랢폚뗄쳡췪쫕뻍쇆컒ꎺ퇐ꎬ쏷㘰킹〳?샽〩ꎮ뿼〵?ㄴ뿎뢮ꆢ헢쪱ꆣ쮮뫏ꎺꦣ㛒램붡닩뛈ꎮﳁ럑좯솢삭뷰뎤램ꎬ벶좡퇈쿻볒맜룷퓋헖쒷헽닆쫗붭랺맽킳뗷룃좺뎹놾ꊷꆣ럅컄룟좫죫튵뗈맺컈뺿늻ꎥ벣㈰ꎻ?ꎮꎺ훐튻삭랢킩볤튻욽샭귀뮷㕬꺴댩캪뾵춳횸뿬삣벣좯뗄룍뚯죚붪뛔쫇뗘듫꾷럑뫪랶룼벶탐쿂ꋐꆢ헾듎쯕헷릫ꎬ?ꊷ뷚훷쳥뗗억횮쏷뮺뎤붡⠲첫틔〸껐꺿뺭〹맺쇵⠴떣뚯뻙쿞쳡ꆣ뛇껖펾ꆪ훘ꎺ볆떥샖껍꺡랢뫪볻ퟷ폫퓶삭퓚랽쪩ꊷ좯맛캧늻뗘ꎬ짮킱춸ힴ쓏쾣쟳뾪늢웚얷쫕튪탨욽쓗럅잰뷸맺쿖췪뷢쾵〰싺쿂뗍펡ꎻꟂ?볃쟠짛㈩껎럅ꆢ쓚펰폃닆캰뚯쳘헾맦억쫇뗷횮쓜뗄랽죅쫜?쏷뿶탐뺩췻듫틢뚨퓬⣗뛎죫헫쟳쏦쇭쪽쿻ꎬ늽룟쏱퓚튪짆맺쇐탎냙쯎몷㔱킼궼듳㥺볆뷡횸쿮싺냐⠱쪡훔톧뺭쓪냒ꎮꎺ⬭뗄캢ꆣꎬ헾뛔쿻쫢뢮랶쓉튻뿘쓚싩뗘싒쒥뷏쇋ꆢ톸볻릫돉?ꟓ럖쟩럑쫗랢뫜짧쏱놣탕潯뇪틢트㜩ꊹ귔볒맘㈲탨뷰폐뗈뷢쓕ꊷ㖣뛎쏑샭쯣맻뢳볃상퓈뻟맛떫뛸훈쒿럑뗄퓚쿻훖뇔랽뢮뷰쓑룷뫃ퟜ헣쯙헽닆?ꛇ엤짧믹뿶듔좯쿈럅듳뺭믡뢺헏럖猩뫜뛈ꏖꎺꯆꎮ훎힢ꆪꎬ낲럛뚼룹뻶ꪣ엏붾갵ꊹꟀ⮶싛쯹움캪횵톧쯎쳥뺭웤쟒탲잰뗄쳵쳘럑𥳐뇤뿲뛸듳헾튻죚뫕뗘볆붭ퟟ뛔ꆢ㈲믡뒡쏦쿂뒱쯹펰돌볃쮮놣떣훆돶쿭돉늻볛횸룊뷓뻃㈰톧맺㈵듙좫쫎튪믡놾헢꺽﮷ㄸ?뫍폐볛㘹캪뗄꺾ꪱ궼붨볃좱웤뗄뫜틢볾쫢좯욶쿠볜쟒뢮뫥훈훐헾뗘㌷몼돶쿻춸웚릦죵짏ꎬ?탨놾쿬뛈랢욽헏뿚뺭뜭맻싺램떥ﶡ?〵풺쏱뷸뿉헾죵뇪룶퇈궼?쿖놻럖ꎮ랢뺡쏑슻틩톧뗣뇏믬뛠틥쿂쪱뗄좣쇷횮퓚ꎬ뛸탲맺뢮랽〰훝뺭럑쏷뷰??쓜쫆쿻퓙벶릫짏햹쳥튻틀볃ꆣ틢쿠쿮놵ꮹ꺱ꎻ탒뺭뾿벨탐쫆횾컊?꾵쏑듏⮡쪵뗷캪㎣ィ햹쏉놵럖튲뺹싒뗘ꎬ닉웚랢겷춨쓚퇏닆짏뛔헾뛠ꆢ볃좯뗄쪹췊쿻좺좷럑듎킳뷰릲퓚쾵랽펪삵ꎻ춬뢳쓎닕놾⠴놨뢣볃뗄횮쿪좺쳢ꎻ쓀ꞽ﮷컊닩컥ꖡꖺ벰쓕컶뫜쫇ꆣ랽쯻좡삭럅샖믵ꎬ룱헾캣ﮣ폚뢮췲뎤뗍폃허럑쳥뚨좯뗷튻붨펦룹뗈쏦퓬햹틀횵겶ﺲꦣ??횸쪣ꨫ뿉퓶쏷튻퓚헾쯻뗄뚯ꆣ맏뇒뻍삧뗘ힴ쪹몦뫍곑쿻룼풪탋쏔쿓춾쾸쪽킧좯살쳥뷚횱냣짨뻓폐놾ꎬ뛠튪낲뺭횮𥳐ﮱ첳퇈쳢헟룶듎ꎴ촸캪죌?몾웤㈰?쫽꺵틔쿔훖맺뢮죏쳘뗘﮷ꎬ펦쓑랽뿶뗃냙쾸럑쫇뷰뗈뗄ꆢ싊ힲ볈랢ꆣꏕ믡닆쏱럖풭퓶좫볃샻뢳㐰룉쏷궼〷튻뎤싛뇟탫탏ힵ첡꾷뚷퇐퓚ꛓィ?릫킵뗃ꎬ뇤탂랢캪쫢랽퇈볈룃헾뷸룷탕좯풾뛮뗘잿뇜뗍좻럅웰쾣쇐짺쿭쏦볓췸퓶ꆣ?횵ꎥꇶ쎿ꎻ듓뗄틲횤볊쿻뛠﮷쏊빍ꊷ뺿쒳벶?ꖣ릲쒿ꆤ돶뻍쿠냬쿻ꆰ뺭꾷좻쓉쳘뢮탐뗘짺랢풾뗄럗쇒럅쏢쿂ퟷꎬ떽겲죫ힴ뛈믮쫇ퟅ뻓뎤ꎺ뫍?웑⠶䝄ﺰꦴ폐뢮듋ꎬ쿻럑맜퇈Ꟗꆿ억쿮튻ꎺ놱곖헾ꎬ쫇쇷뗄럑쿻램볃뫀쫴죫쫢퇏믮뚷럅폻럗풸쫽좨ꆣ캪퓚탔돵ꋇ쇙뿶쮮컒쫕솦쏱닅쒣㈰췐뺩Ꭓ?債킧닅튪폈럑뗄웫꾵꺱ꎮ쒾⮡쒿떥럇좽킵닟횻쿻컞춨탂좯럑ꆱ뿉쒳폚맺쪱랢룱ꎬ톩ꊷ뗄쫔뾪췻뛮솦튻돤훊듎튲뷸럱욽죫ꆣ쫕쓜쪽ィꎥ뎰ꎺ뵇듫퓊쟳웤쟣훊쿂쓗놱ꎺ쿮뎣죂쓚𥳐껕꺱럑램믵컅뇭좯ꆣ탐짔볒웚짳쫇짏얳죈쪼ꎬꆢ톰훖럖뫍믄풤퓲뗄뺭튻죫헦ꖣ짧么ꨫ쪩탭룷헾쿲뫍갲뺩?뿬컊싺㮝쎭웒?좯뷨뇒랢쪾쫇쯹쫖횣뷰닉짳닩랺놾볓쳐쟩퓚ꎬ쇭ퟢ웈쿻맀쫽엤?쯣돤뗃쳡볃랽헽쪹갸꺿믡?폃뗄횮훺ꎬ늼죏튻틔뛎곈죚좡엺랢샄살쮪뷏훐뷓좯뗘럅뢮ꆢ뫌럑볆솿벰얼럖늻룟듓쏦췪뷢맺쎲〰ꎺﶳꆪ샖쳢틢ィ욼뿆갲亡믂ꟑꎮꦣ좷웤뿘믡뿉훖퓚뗄엂랶훈쿻훆뛔돉평ꆣ곗룟맺쿂ꎬ랽ퟌ늹룷퓙랹헾맀뎥햹춨짆뻶볒ꖣ볇톧〰탂튻럅듳폅믒㦡훐찬뺭짏뇓죖뾣?킾뫖⯉쪵훆짏뇈돐춬?돫탲럑뛈닆퓖폚듳살헢쏦캧짺쳹룶ퟶ럖뢮볆쪧뗄맽뻍뺭갶컄㎣쏱ꎬ쿻늻뮯쮱ꨳ맺㈰볃뢵꺹뾣쿖늻ꎬ뿏뷏죏뫍좯헾뷰폈슽튻ꆢ뢯닣떽엤퓚ꎥ닆복튵럑볃킹ィꢿ쿗먳웤쪵럑쿻뛏뺭뮿ꆪ〹폫욽뷏뇒?횾갲뛔쿻뻍캣죚웤랽냜ꆢ늻ꖣ?돶ァ靖폅탐좯럑쳡볃?ꆪ릹뻹싺뮰궼〰ꎬ갴ꨳꨫ쯃뗣ퟜ뗄떼좯짽뷡돶㊡붨햱쏑㒣ィ?쟊쫇솿랢쿲뗄ꎬ릹?냦ꨱ뚷뇖ꢣ묨ꖣퟷꆢ짧?꺼㔩킾ꎬꎺꞳꏈ폃㈵??ꆤ⬭⮡꪿ꐫ훔ꆪ뒵⬭쒱⭟ⶣ좽꺡쾡ꪡꓒꪡ?ꪡꪡꐫꆤ⮡ꐫꆤ⮡ꐫꆤ⮡ꨫ뚷ꆪꇶ튻ꆤ튻ꎮꆪꆤ徣꺡ꪡꪡꨭꇶ튻ꆪ徣껒뚡ꐫꆤ⮡ꐫꆤ⬭ⶣ깟튶
