科学学与科学技术管理 软科学研究科学学与科学技术管理软科学研究
国内有 !年以上从业历史的比较成形稳定的咨询公
司，构成了目前中国咨询公司的主力，包括新华信、中信咨
询、派力营销、北大纵横等。在国内咨询公司中，也正在发生
着分化，有些公司由于战略明确、市场定位较准、形成了自
己的咨询特色和优势而发展迅速，有些公司由于各种原因
进入缓慢发展期，一些公司在初具规模之后，也可能通过联
合、合并等方式扩大市场份额，实现规模优势，这些公司占
到市场份额的 "#$ % &#$。近 ’年成立咨询公司为数众
多，细分相对明确，有专门从事与风险投资相关咨询的，有
专门从事 ()计算机相关技术咨询的，有专门从事人力资
源、营销策划、培训等咨询的，有些公司的成长势头也很
好。这类公司所占市场份额估计为 ’#$左右。
我国管理咨询公司普遍存在大而全的问题，给人以包
治百病的感觉，反而降低了可信度，使企业往往抱有过高的
幻想而实际却达不到，破坏了管理咨询整个行业的声誉，降
低了这一行业的权威性，同时也无法建立起长期的良好的
合作关系。有些管理咨询公司一味迎合企业，按照企业的意
志修改意见和看法，与咨询专家的身份和职业道德不符。我
国管理咨询公司存在的另一大问题是人员素质不高，虽较
以前有了明显的改善，管理咨询业近年来也吸引了不少
*+,、高级经济管理人才，但往往理论知识丰富，实践经验
不足，这样所作的咨询报告其可操作性自然就不高，会给人
以假大空的印象。
但相对外国公司而言，国内公司具有收费低、容易沟
通、本土化程度高易于结合国情，尤其是对国有企业有着极
其复杂的发展背景，与政府部门、其他企业有着千丝万缕的
联系，一些外国公司很难理解，也就无法提出切实可行的咨
询方案，如 "--.年实达公司花 ’##万聘请安达信所作的咨
询就被认为是非常失败，也使很多人对管理咨询、尤其是“洋
医生”的能力产生怀疑，这也给国内咨询公司以新的机遇。
’/ 大学
中国的综合性大学和商业财经院校普遍开设了经济管
理类专业，为社会培养管理人才。而院校中的师资力量本身
就是一批高素质、高学历的管理人才，由于我国管理人才缺
乏，社会呼唤高校师资队伍面向社会提供管理咨询服务，而
实际上许多高校早已经面向社会开展了很多与企业间的合
作，深受企业的欢迎。高校教师具有知识基础雄厚、博览群
书、了解中国的实际情况，尤其是一些开设 *+,教育的院
校，由于学生都来自各地、各种机构企业，教师通过与他们
的沟通能够了解到各行各业的最新发展、存在的问题，作为
科研人员，平时已对一些问题展开了研究和讨论。这些
*+,学生本身就是在实际工作中感到知识的不足来充电、
带着问题来求学的，往往也可以将自己面临的难题立项由
高校教师来做。
高校的优势在于其经济管理理论知识丰富、紧跟学科
发展的前沿。因此，适合从事人员培训、组织机构设计、重组
等咨询项目。
0/ 其他机构及人员
在我国，一些管理咨询公司虽挂着管理咨询的牌子，但
从事的不一定是管理咨询业务，如很多公司可能仅仅是开
展移民咨询、代办工商注册、中介咨询、留学咨询等业务。同
样，一些虽名称不叫管理咨询公司，但实际也在从事着管理
咨询业务，如证券公司、会计师事务所、资产评估事务所、律
师事务所等，对公司的资本运营、发展战略、财务制度的设
计、法律文本的处理、公司重组等进行咨询，还有一些原来
在政府部门、高校、国有企业从事管理、政策研究的人员也
以不同的方式直接或间接的从事着管理咨询服务。
高校和其他机构和人员所提供的管理咨询服务，由于
属于民间或个人行为很难统计其所占份额，但在整个管理
咨询业中所占的地位不可低估。
二、我国管理咨询供给市场存在问题分析
通过二十多年的发展，我国管理咨询业就供给而言，有
了很大的发展，外国知名管理咨询公司的进入，为我国管理
咨询业与国际接轨提供了机会，提供了向世界先进水平学
习的机会；一些海外留学人员、以及具有 *+,学历人员的
加盟提升了管理咨询业的整体素质，形成了一定的人才后
盾与储备；国内一些管理咨询公司在借鉴国际先进的同时，
结合我国实际形成了自己的咨询方法、理论和特色。但总的
来说，问题大于进步，不容我们乐观，主要体现在以下方面：
"/“土的太土，洋的太洋”
国外不少咨询机构在服务中国客户的时候，以新的概
念及其组合提高身价，使企业一头雾水，难辨真假，不能有
效辨别“洋咨询”咨询方案的有效性。特别是在新技术领域，
只要是存在同项目的“标准要求”不符的成分，就作为企业
发展中存在的问题加以提出，并提供一揽子解决方案。由于
组织、人员、外部环境的不同，不同国家的理论和实践并不
!北方交通大学经管学院 郭丽华
!山西财经大学会计学院 郭宗文
我国管理咨询业供给市场分析
摘要：管理咨询业将是未来发展势头非常好的一个产业，但
我国管理咨询公司整体存在一些问题限制了行业的发展。文
章将通过对我国管理咨询公司现状的分析，找出存在的问题
和解决对策，为我国管理咨询业的健康发展提供一条思路。
关键词：管理咨询；供给市场；管理咨询公司
中图分类号：1-’&/ 0
文献标识码：,
文章编号："##& 2 #&0" 3&##& 4"# 2 ##00 2 #’
我国的管理咨询供给市场主要包括外国知名管理咨询公
司、国内初具规模的管理咨询公司、大学及其他机构和人员。
一、我国管理咨询业供给市场现状
"/ 外国知名管理咨询公司
我国管理咨询市场起步较晚，但近几年发展较快且发
展势头良好，因此深受外国知名管理咨询公司的青睐，他们
都将中国看作是未来公司发展的一个增长点，纷纷抢滩占
点5瓜分中国的咨询市场。比如著名的麦肯锡、波士顿咨询
公司、科尔尼、盖洛普、埃森哲、罗兰贝格、欧雅、五大会计公
司等都已在中国开展业务。中石油、中海油、海尔、联想、小
天鹅、新华保险等著名企业都请国外管理咨询公司做了有
关管理咨询项目，有的产生了较好的效果。罗兰贝格公司，
"--!年在中国的营业收入占集团全球收入的 -$，"--6年
这一比例上升到 "0$，到 "---年已占到了 " 7 ’强。比较而
言，这些国外管理咨询公司具有以下特点：
（"）人员素质较高。一般年龄较轻，学历高，外语、计算
机水平较高，获取信息的能力较强，综合能力较强，且比较
注重员工培训，不断接受新知识、新的管理理论及咨询方
法。精明的国外管理咨询公司实行人员属地化，大都聘用一
些有国外学习或工作背景的中国人，有一部分资深管理顾
问还有在国有企业工作的经历。
（&）有强大的组织网络和资源库支持。经过几十年甚至
上百年的发展，这些公司在一些领域积累了丰富的经验，形
成了一定的咨询特色。只要有合适的项目，可以在全球范围
内调度管理顾问，在较短的时间内集中力量，发挥人员的规
模优势。同时这些管理咨询公司都有一个强大的资源库，信
息资源全球共享。所作项目具有许多现成的模块，有许多共
性的模式，只要加入每个企业的特性就可以。他们较注重前
期的调研工作。但这些资源也有其不利的一面：有可能带来
程式化、不切实际的弊端，针对性不足。
（’）收费较高。例如，广东今日集团以 "&##万元的代价
请美国麦肯锡公司提供企业发展战略咨询；深圳平安保险公
司以 0###万元向麦肯锡讨教等等。知名的咨询公司一般不
接 "##万元以下的项目。这已形成了这个行业的行规，几乎
所有的国外知名管理咨询公司都相差不多。昂贵的咨询费使
中国的许多企业望而却步，但这些公司也很能适应中国的国
情，现在的定价也很灵活（换句话说，也是可以讨价还价的）。
（0）善于包装、宣传自己。他们的材料、名片都印刷精
美，字体、字号、装订都非常规范，非常注重企业的 1(8设
计。一些公司还经常公开出版一些书籍、杂志，介绍新的研
究成果、管理理论和案例，这也从另一角度宣传了公司。
（!）遵守时间，效率较高。只要商定好会谈时间、工作时
间，国外咨询公司的人员都很守时。因为少了不必要的客
套、应酬，节省了宝贵的时间，深受一些大公司、高科技企业
的青睐。
这些外国知名管理咨询公司凭借其丰富的咨询经验、
优秀的人才等因素占领了市场的主体，在中国整个管理咨
询业中所占份额已达到 !#$以上，且客户都是知名跨国公
司、大型国企。
&/ 国内初具规模管理咨询公司
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入世后我国咨询业面临的挑战
及发展设想
!天津理工学院造价工程师培训中心 陈伟珂 严 玲 尹贻林
(
(建设部下达研究项目“加入 !"#工程造价咨询业的改革与发展”研究内容的扩展
摘要：通过对国外咨询机构先进特色的介绍指出入世后我国
咨询业面临的严峻挑战。基于此分析，提出了加快我国咨询
业发展的设想。
关键词：咨询业；管理机制；行业协会
中图分类号：$%&’( )
文献标识码：*
文章编号：+,,’ - ,’.+ /’,,’ 0+, - ,,.1 - ,&
一、加入 !"#后对我国咨询业的影响
按照中国进入 !"# 所作的承诺，中国的咨询市场
将加快开放的步伐。当国外咨询机构进入中国市场之
后，我国现有的咨询业与国外同行同场竞技，争市场、
争人员、争业务，显然会对中国的咨询业造成冲击。由
于境外咨询机构与境内相比，无论是在组织结构，还
是在运行方式、执业范围上都有其先进之处，境内机
构受到的威胁将是前所未有的。具体表现在 2
+( 境外咨询机构的公司机制先进
境外咨询机构，如律师事务所、会计师事务所等大
多为合伙人制，对其债务承担无限责任。这种公司形
式往往增大了咨询事务所的责任风险，委托方愿意将
咨询任务交给这一类承担无限风险责任的机构；所以
这类企业信誉一般较佳，工作认真负责，不敢弄虚作
假。同时这类咨询企业为了转移风险，往往在境外投
保专业责任险，这一方面降低了自身责任风险，同时
也增大了信誉。基于此，我国加入 !"# 的初期大多数
外商企业或国际组织往往会倾向于委托这类境外咨
询企业。
’( 境外咨询机构公正性较国内同类机构更好
境外咨询机构因为其公司机制大都为合伙无限责
任公司，加之属于专业人士合伙制企业，集科学知识、
技术、经验、信息为一体，不隶属于任何利益团体，不
依靠某一具有垄断地位的机构承揽业务，只能依靠优
质高效的服务来吸引客户，所以在保持公正性方面做
得较好。而我国大多数有较好业务来源的咨询机构大
多数为政府行业主管部门的附属机构，这类企业虽然
暂时解决了业务来源问题，但其公正地位往往会受到
质疑，虽然我国实行了脱钩改制，使咨询机构与原挂
靠单位在人员、财务、业务及名称上彻底进行了脱钩，
但是并没有解决与利益集团脱钩的问题。因此外资投
资或外资合资项目一般不愿意委托国内这类企业做
咨询（当加入 !"# 被境外咨询企业涌入后更是如
此）。长此以往，国内咨询企业就会因不适应竞争而淘
汰出局。
&( 境外专业人士的自律机制，使得咨询机构的从
业人员具有较高的专业素质，加上风险自负的责任风
险制度，从服务质量和手段上都对我们形成挑战
我国咨询业的管理主体是政府，行业协会更多的
能简单套用，在某些国家适用、效果很好的咨询方式、管理
理论到我国之后未必就是灵丹妙药。咨询方案被做成规范
化文本，在不同的公司改头换面照用不误，针对性不足难见
成效。相反，国内公司又表现在规范性的欠缺上，咨询方法
单一，先收集一些相关资料，找相关人员进行访谈，不进行
深入实际的调查研究就得出结论和见解，所提建议常常不
切实际。对不同的咨询项目采用相同的方法，思路大同小
异，缺乏创造性，没有形成一套成型的咨询体系，如没有咨
询案例库（或案例很少，无法总结出一般性规律），缺乏先进
的分析方法和手段。
’( 人才短缺
管理咨询业是一项高智力的行业，不仅要求从业人员
有极高的资本素质，还要求有丰富的企业经营管理经验和
咨询服务经验。近几年，有不少从海外留学归来人员及高校
毕业的 34*、硕士、博士加入到管理咨询行业，但与国外相
比，我国的管理咨询人员素质普遍偏低，而国内公司又较国
外公司差些。缺乏管理咨询所需要的某方面的智力，又由于
国内管理咨询公司的报酬水平低，许多优秀的咨询人员大
量流失到世界著名咨询公司，进一步加剧了国内公司的人
才匮乏，制约了行业的发展。相对来说，外国咨询公司在待
遇留人、事业留人方面做得较好，也有一套比较规范的培训
系统，但全球的咨询公司都存在人才的问题。
&( 收费偏高
世界著名管理咨询公司自不必说，一般动辄就是上百
万、甚至上千万，国内咨询公司一般也让许多希望获得咨询
服务的公司望而却步。事实上，贵与不贵的关键问题在于是
否物有所值，这当然也在于管理咨询效果难以评价，但笔者
认为，国内咨询公司的定价相对还是可以接受的，关键在于
其提供的咨询服务质量并不能令人满意。又由于我国至今
尚未出台管理咨询业行业规范，没有统一的定价标准，咨询
价格的确定很大程度上取决于谈判双方的谈判策略与技
巧。由于信息不对称，价格歧视的现象普遍存在，影响了咨
询业的信誉，强化了客户对咨询服务的排斥心理。
.( 缺乏合理的培训制度
对于一个咨询公司人才是最重要的资源，咨询行业并
不容易做，要培养出一个称职的项目人，需要三到四年的时
间，建立一个比较好的人才金字塔就需要更长的时间。由于
环境的多变、理论的更新，咨询顾问的知识需要不断更新。
而目前我国的大部分管理咨询公司缺乏一套合理的培训制
度，有的甚至没有培训制度，只是拿现成的管理理论进行指
导咨询，再加上创新意识、创新方法的缺少，难以从实践中
提炼出实用的理论知识，又进一步加剧了知识的匮乏，其咨
询效果可想而知。
三、我国管理咨询供给市场发展对策
针对上述问题，我国管理咨询公司应从以下几方面入
手改进，提高咨询水平和咨询质量，为我国管理咨询业，乃
至国民经济的发展发挥应有的作用。
+( 土洋结合，理论与实际相结合
将国外先进的管理理论、咨询方法与中国的实际、中国
企业的实际相结合，提供个性化的服务，提高咨询方案的针
对性、可操作性。组织翻译、编写出版国内外先进有效的管
理咨询案例和实施咨询具体项目的运作程序和技能方法，
提高管理咨询业的整体服务水平。
’( 加强培训，建立合理的人才结构和人才库
借鉴国外的做法，制定系统的管理咨询业从业规范，实
行执业咨询师认证、考试制度，提高从业人员的素质。咨询
公司、行业管理协会应定期、不定期的举办各种培训，提高
从业人员的素质和服务质量。加强与高校和企业界的联合：
从高校获得最新的管理理论，从企业获得管理经营的实践
经验以指导今后的咨询活动。
&( 提高咨询公司的核心业务能力
欧美知名管理咨询公司具有强大的竞争力，但收费较
高，中国的企业数量大，规模小，需求各异，这就为中国的管
理咨询公司提供了良好的生存和发展空间。我国的管理咨
询公司应一改过去求大求全的做法，细分市场，发挥优势，
结合专门的管理技术，在某一方面做大做强，树立自己的品
牌和核心业务能力，在激烈的竞争中占有一席之地。
参考文献
+ 巢来春5胡其昌 ( 我国管理咨询业发展探讨 ( 杭州电子工
业学院学报5 ’,,’ /’ 0
’ 罗彪5梁梁 ( 中国管理咨询业发展现状与对策分析 ( 华东
经济管理5 ’,,+ /. 0
&潘向泷5邵元飒 ( 本土管理咨询业的出路 ( 企业研究5 ’,,+/)0
. 菲利浦 ( 萨德瑞 ( 管理咨询—优绩通鉴 ( 中国标准出版
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（收稿日期 ’,,’ - ,) - ’6） （责任编辑 李寿鹏）
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