河南省未来青少年教育研究中心 第十四届河南省青少年模拟联合国峰会
联合国可持续发展目标
背景文件
What World Do You Want in 2030?
河南省未来青少年教育研究中心 第十四届河南省青少年模拟联合国峰会
委员会：联合国环境大会（UNEA）
联合国环境大会是世界上最高级别的环境决策机构。它解决了当今世界面临的严
峻环境挑战。了解这些挑战以及保护和恢复我们的环境是 2030 年可持续发展议
程的核心。
环境大会每两年举行一次会议，以确定全球环境政策的优先事项并制定国际环境
法。大会通过其各项决议和行动呼吁，发挥领导作用，推动政府间在环境问题上
采取行动。决策需要广泛的参与，因此大会为各国人民提供了帮助设计我们地球
健康的解决方案的机会。
Topic: 目标 13: 采取紧急行动应对气候变化及其影响
提高应对自然灾害的能力
关于气候变化的教育和意识
人类活动，如燃烧化石燃料、砍伐森林和不良的农业做法，正在破坏世界各地的环
境和经济。温室气体排放量比以往任何时候都高，导致地球表面温度迅速上升。无
论是海平面上升还是极端天气事件，气候变化正在影响每个地方的每个人。
2019 年是有记录以来第二最热的一年，也是有记录以来最热的十年(2010- 2019)的
结束。2019 年，大气中的二氧化碳(CO2)水平和其他温室气体升至新纪录。气候变
化正在影响着每一个大洲的每一个国家。它正在扰乱国民经济，影响人们的生活。
天气模式正在改变，海平面正在上升，天气变得越来越极端。
人类活动产生的温室气体排放正在推动气候变化，并且还在继续上升。它们现
在处于历史最高水平。自 1990 年以来，全球二氧化碳排放量增加了近 50%。
从 1880 年到 2012 年，全球平均气温上升了 °C。如果不采取行动，预计世
界平均地表温度将在 21 世纪上升，本世纪很可能超过 3 摄氏度。最贫困和最
脆弱的人群受到的影响最大。
从 1901 年到 2010 年，全球平均海平面上升了 19 厘米，因为海洋因变暖和冰
融化而膨胀。自 1979 年以来，北极的海冰面积每十年都在缩小，每十年损失
107 万平方公里的冰。
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世界正处于气候灾难的边缘，目前应对危机的行动和计划是不够的。如果不从现
在开始并在本十年内采取变革性行动，深入和迅速地减少所有部门的温室气体排
放，°C 的目标将面临风险，30 多亿人的生命也将受到威胁。不采取行动将导
致热浪、干旱、洪水、野火、海平面上升和饥荒加剧。排放量现在应该已经在减
少，到 2030 年，也就是从现在开始的仅仅 7 年时间里，需要减少近一半。为了
到 2030 年应对气候变化及其影响，需要采取紧急和变革性行动，在减缓和适应
努力方面履行《巴黎协定》下的承诺。
• 目标 :每 10 万人因灾害死亡和失踪人数稳步下降，从 2005-2015 年的
人降至 2012-2021 年的 人。然而，每 10 万人中受灾害影响的人数从
2005-2015 年的 1198 人增加到 2012-2021 年的 2113 人。拥有国家减少灾害风
险战略的国家数量已从 2015 年的 55 个增加到 2021 年底的 126 个。在此基础
上，共有 118 个国家报告与其他全球框架(如《2030 年议程》和《巴黎协定》)
保持了一定程度的政策一致性。
• 目标 :由于全球温室气体排放增加，全球气温已达到 °C，全球温室气
体排放在 2021 年达到历史新高。从 2020 年到 2021 年，二氧化碳水平的增长
速度高于过去十年的平均年增长率，而且已经比工业化前水平高出 149%，
而不是按照限制变暖的目标要求减少排放。在现有和目前计划的化石燃料基
础设施的生命周期内，预计的累积未来二氧化碳排放量超过了将升温限制在
°C(>50%)且没有或有限超调的途径的累积净二氧化碳排放量总量。
• 目标 :对 100 个国家课程框架的分析显示，近一半(47%)的课程框架未提
及气候变化。到 2021 年，尽管 95%的教师认识到气候变化严重性教学的重
要性，但只有三分之一的教师能够有效地解释气候变化对其所在地区的影响。
此外，70%的年轻人只能描述 2022 年气候变化的大致原则。
• 目标 ：据经合组织统计，到 2020 年，发达国家为发展中国家提供和动员
的气候资金总额将达到 833 亿美元，比 2019 年增长 4%，但仍低于 1000 亿
美元的目标。气候融资的主要目标仍然是缓解;然而，适应资金仍然滞后，流
入发展中国家的国际资金比估计需求低 5-10 倍。
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可持续发展目标
这场运动始于 2016 年，以取代千年发展目标。
《2030 年可持续发展议程》通过第 31 段“呼吁开展尽可能广泛的国际合作，以
加快减少全球温室气体排放，并应对气候变化的不利影响”。
《巴黎协议》
2015 年通过的《巴黎协定》旨在通过将本世纪全球气温上升保持在比工业化前
水平高出 2 摄氏度以下，来加强全球应对气候变化威胁的措施。该协议还旨在
通过适当的资金流动、新技术框架和增强的能力建设框架，加强各国应对气候
变化影响的能力。
《我们想要的未来》
在《我们希望的未来》（第 190-191 段），2012 年 1 月，成员国对全球温室气
体排放量的持续上升以及“缔约方在到 2020 年全球温室气体年排放量方面的缓
解承诺的总体影响与有可能将全球平均气温的升幅控制在比工业化前水平高
2°C 以下或 °C 以下的总排放路径之间存在巨大差距”深表震惊。
《联合国气候变化框架公约》
《联合国气候变化框架公约》于 1992 年谈判达成，并于 1994 年生效。该条约
的目标是稳定大气中的温室气体浓度，以防止人类对气候系统的危险干扰。条
约缔约方实现这一目标的主要方式之一是减少碳排放。其碳排放。然而，个别
国家独自减少排放并不总是可能的，也不切实际的。为了帮助各国实现其排放
目标，该条约允许碳信用额度交易。
《京都议定书》
《京都议定书》于 1997 年通过，但直到 2005 年才生效，工业化国家承诺根据
《公约》的原则稳定温室气体排放，并在第一个承诺期为 37 个工业化国家和欧
洲共同体制定了具有约束力的减排目标。总体而言，与 2008 年至 2012 年五年
期（第一个承诺期）相比，这些目标的平均减排量为 5%。
《维也纳公约》
《维也纳公约》于 1985 年通过，并于 1988 年生效，旨在通过系统地观察、研
究和信息交流人类活动对臭氧层的影响来促进合作，并针对可能对臭氧层产生
不利影响的活动采取立法或行政措施。
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是的，这是真的。97%的气候科学家同意，过去一个世纪的气候变暖趋势很可能
是由人类活动造成的。除非人类开始采取紧急行动应对气候变化，否则我们的
家园地球将处于极端危险之中。
1. DIY (或自己做)
选择对你来说重要的东西并采取行动
购买生态友好型产品: 查看包装，看看产品是否以环保的方式生产。购买
环保产品有助于减少其生产和消费对环境的影响。
跟踪你的碳排放量并制定一个行动计划来支持环境:：找一个在线足迹跟踪
器来测量自己的排放量，并设定目标来减少排放。
少吃肉: 每周成为素食者一天。肉类生产行业对环境有巨大影响，因此通
过减少消费来减少需求。
乘坐公共交通工具或自行车：您可以通过使用公共交通工具或骑自行车来
减少严重影响环境的碳排放。
2.让您的家人和朋友参与进来
告诉他们这个指南以及他们可以采取的行动。
举办关于如何预防气候变化的培训课程: 既然你已经了解了气候行动，那
么通过举办关于其他人如何采取行动并提高环保意识的研讨会，成为一名
活动家。
测量学校的碳足迹，并与同龄人分享结果。讨论您的社区如何节省能源并
减少他们的足迹！
自愿组织步行上学日活动，让你住在不同社区的朋友和他们自己的团队一
起步行，并在到达时聚在一起庆祝！
3.动员你的社区
举办关于如何应对灾害的研讨会:按顺序与负责自然灾害的机构取得联系
以最好的方式创建工作坊。这将帮助你的同伴掌握知识，使他们更能适应
自然灾害。
给当地政府写一封信，调查你所在社区的碳足迹。鼓励他们探索清洁、小
规模的能源，如太阳能或风能。
4.呼吁您所在的国家、地区或其他组织
确保人们对与气候和自然灾害相关的危害做好充分准备。在政府议程中解决气
候变化问题，并分配资源来应对气候变化。
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Guiding Questions
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1. 什么是气候变化和全球变暖？
2. 哪些证据表明气候正在发生变化？
3. 我们怎么知道人类正在造成气候变化？
4. 气候变化的主要威胁是什么?
5. 气候变化的解决方案是什么？
6. 我能做些什么来阻止气候变化？
7. 我们能阻止气候变化吗？创新将如何提供帮助？
8. 我们还需要多少时间才能阻止全球变暖？
9. 如果我们不做任何事情来阻止全球变暖，会发生什么？
10. 联合国正在做些什么来阻止全球变暖？
11. SDG 13 对全球变暖有什么看法？
12. 贵国采取了哪些措施来阻止全球变暖？
13. 阻止全球变暖的主要障碍是什么？
14. 贵国为解决这个问题做了什么？
15. 谁在做这件事？非政府组织，非营利组织，其他团体或个人？
16. 了解这个问题，它是如何影响你的世界观？
Resources
UN and climate change site
UN Framework on the Convention on Climate Change
World Meteorological Organization
UN Population Fund
UN Environment – Climate Change
Intergovernmental panel on Climate Change
FAO – Climate
