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?캬웕톶 传뒫统춳的뗄产닺权좨制훆度뛈f?\폐，有떥单튻一ꆢ벯、훐集中ꆢ쒣、뫽模뗄糊쳘的헷恃征ꆣꋚ。뛔②폚对볆于뮮计划뺭经볃济쳥体훆制쿂下뗄的맺固폐有웳企业튵来살讲붲，ꎮ不늻?存듦在퓚着ퟅ什쪲么쎴企웳业튵的뗄产닺权좨问컊题쳢，ꎬ或믲者헟说쮵，ꎮ웳企튵业룹根놾本就뻍不늻拥펵有폐产닺权좨。ꆣ뢳赋폨予웳企튵业的뗄独뛀立솢产닺权좨、ꆢ좷确솢立웳企业튵?产닺좨权主훷体쳥뗘地位캻一ꆪ一ꆪퟷ作캪为产닺좨权观맛念쓮룼更탂新和뫍产닺좨权훆制뛈度룄改룯革的뗄랽方向쿲，ꎮ쫇是쯦随ퟅ着럻符뫏合쫐市场뎡经뺭济볃体쳥制훆要튪求쟳?的뗄现쿖代듺公릫司쮾制훆度뛈的뗄建붨立솢而뛸槌쳡出돶的뗄。ꆣ웳企튵业닺产좨权是쫇릫公司쮾制훆度뛈的뗄核뫋心탄，ꎬ웳企튵业닺产좨权훆制뛈度퓚在릫公司쮾形탎态첬下쿂表뇭?现쿖为캪公릫司쮾法램人죋财닆产닺制훆度뛈。ꆣ??1ꎮ.램法죋人닆财닺产훆制뛈度뢳赋폨予릫公쮾司뛀独솢立뗄的램法죋人닆财닺产좨权，ꎮ듓从뛸而탎形돉成웳企튵业뗄的뛀独솢立샻利益틦，ꎮ캪为쇬领떼导쳥体훆制쓚内部늿?费励샸-ꆪ一ꆪ-풼约쫸束믺机훆制뗄的폐有킧效붨建솢立뗬奠뚨定쇋了닆财닺产좨权믹基뒡础。ꆣ뛸而퓚在뒫传춳统쳥体훆制쿂下ꎬ.맺固폐有웳企튵业볈既쎻没폐有뛀独솢立的뗄财닆?产닺和뫍权좨力솦，ꎬ튲也쎻没폐有뛀独솢立뗄的샻利益틦和뫍目쒿标뇪，ꎮ횻只쫇是맺国볒家횱直뷓接맜管샭理뫍和经뺭营펪的뗄一튻个룶受쫜体쳥，ꎮퟷ作캪为国맺有폐资产닺经뺭?也쎫才듭的뗄企웳业튵领쇬导떼和뫍职횰工릤既볈缺좱乏랦激벤励샸饥믺制훆的뗄诱폕导떼，ꎬ又폖无컞责퓰任죎机믺制훆的뗄约풼束쫸.ꎬ춬同쪱时평由폚于쯹所폐有좨权훷主쳥体模쒣?糊웚，ꎬ맺固폐有资닺产쯹所有폐者헟的뗄激벤励샸、ꆢ풼约쫸束弱죵化뮯。ꆣ?法램人죋财닆产닺制훆皮뛈引틽起웰的뗄财닆产닺所쯹有폐权좨关맘系쾵的뗄一튻个룶重훘大듳变뇤化뮯뻍就是쫇:ꎺ企웳业튵닆财产닺뇭表?驰为캪独뛀立솢的뗄法램人죋?财닆产닺。ꆣꋛ③웳企튵业ퟷ作캪为틔以펪营샻利캪为쒿目뗄的뗄的뺭经펪营떥单位캻，ꎮ웤其샻利틦益뗄的뛀独솢立ퟜ总쫇是틔以펵拥폐有뛀独솢立탔性벫极잿强的뗄法램죋λ;닆财产닺?为캪前잰提쳡的뗄。ꆣ닆财닺产뛀独솢立.ꎬ뇟边뷧养쟥清컺晰ꎬ，샻利틦益뗄的뛀独솢立탔性뻍就쿔显훸著ꆣ。헽正쫇是헢这훖种샻利틦益뛀独솢立탔性쳘悴헷征샼保헏障쇋了릫公司쮾内쓚?部늿所쯹有폐者헟、ꆢ뺭经펪营者헟、ꆢ劳샍动뚯者헟存듦有폐差닮异틬的뗄利샻益틦追ힷ求쟳能쓜够릻实쪵现쿖。ꆣ在퓚公릫司쮾企웳业튵申훐，ꎬ쯹所폐有헟者뗄的쳪利틦益훷主要튪来살?自ퟔ춨通过맽投춶资获믱取좡股막息쾢收쫕入죫:ꎺ而뛸经뺭营펪者헟的뗄经뺭营펪动뚯机믺来살自ퟔ对뛔商룟额뛮镰?薪킽、ꆢ职횰业튵荣죙誉폾、ꆢ以틔及벰事쫂业튵的뗄追ힷ求쟳;ꎻ?劳샍动뚯者헟则퓲通춨过맽自ퟔ己벺参닎加볓劳샍动뚯.ꎬ获믱得뗃劳샍动뚯工릤资以틔生짺存듦生짺活믮，ꎮ当떱然좻，ꎬ퓚在맺国볒家믲或맺国폐有웳企튵业돖持폐有股막份럝的뗄?릫公司쮾，ꎬ샍劳뚯动헟者쫇是맺固폐有资닺产所쯹有폐者헟整헻体쳥中훐的뗄-튻员풱.ꎬ也튲有폐所쯹有폐者헟利샻益틦的뗄因틲素쯘，ꎬ但떫相쿠对뛔要튪弱죵得뗃多뛠。ꆣ尽뺡管맜?所쯹有폐者헟、ꆢ뺭经펪营헟者ꆢ、샍劳뚯动컴苛죽三헟者뗄的탐行캪为뚯动믺机룷备늻不쿠相同춬ꎬ.떫但죽三헟者뚼都뇘必탫须튪要틔以웳企튵业캪为퓘载쳥体来살实쪵现쿖各룷自ퟔ?的뗄目쒿标뇪.ꎬ쯹所틔以죽三헟者뗄的샻利틦益뚼都뇘必탫须틀依뢽附뫍和럾服듓从폚于웳企业튵的뗄利샻益틦。ꆣ企웳튵业利샻益틦的뗄뛀独立솢性탔뇣便成돉为캪三죽者헟利샻益틦?实쪵现쿖的뗄保놣证횤，ꎮ웳企튵业샻利益틦풽越独뛀立솢，ꎬ쯹所폐有헟者ꆢ、뺭经펪营헟者ꆢ、샍劳뚯动헟者뻍就풽越쓜能ힼ准좷确풤预볆计쒿目뇪标뿉可쓜能탔性늢并쪹使目쒿标뇪实쪵?现쿖最ퟮ大듳化뮯qꆣ쯹所以틔我컒们쏇说쮵.ꎬ듓从릫公쮾司램法죋人닺产좨权制뛈度构릹筑훾独뛀立솢企웳业튵利샻益틦的뗄角뷇度뛈来살讲붲.ꎬ램法죋人财닆닺产制变쳃促듙?成돉了쇋领쇬导떼体쳥制훆中훐调뗷动뚯所쯹有폐者헟、ꆢ经뺭营펪者헟、ꆢ샍劳뚯动헟者믽权벫极탔性뗄的벤激샸励믺机훆制的뗄폐有킧效建붨立솢벰及其웤作ퟷ用폃的?ퟃ范뿭分럖?发랢挥믓。ꆣ믹基폚于同춬样퇹的뗄逻싟辑벭，ꎬ就뻍约풼束쫸机믺制훆而뛸言퇔.ꎬ无컞论싛是쫇J랾ÿ?，훂再뛔仅对뺭经펪营헟者뗄的풼约쫸束ꆢ、뺭经펪营좨权뛔对쯹所폐有좨权뗄的约풼?束쫸以틔及벰经뺭펪营责퓰任죎的뗄自ퟔ我컒约풼束쫸ꎬ.也튲都뚼是쫇通춨过맽企웳业튵进뷸行탐评움价볛和뫍发랢挥믓作ퟷ用폃的뗄。ꆣ풼约볭束믺机훆制的뗄폐有킧效탔性同춬样퇹?要튪以틔确좷立솢在퓚独뛀立솢财닆产닺权좨基믹础뒡之횮上짏的뗄企웳业튵独뛀立솢利샻益틦为캪前잰提쳡。ꆣ?但떫传뒫统춳国맺有폐企웳业튵并늢不늻具뻟有폐独뛀立솢的뗄企웳业튵利샻益틦。ꆣ这헢是쫇因틲为캪。ꆣ第뗚一튻.ꎬ뒫传춳统틢意틥义뗄的닺产좨权只웤랴反映펳所쯹有폐?权좨，ꎬ뇭表맥现캪为좫全늿部닺产좨权?仨国맺볒家쯹所有폐，ꎬ웳企튵业쎻没폐有뛀独솢立뗄的램法죋人닆财닺产.ꎬ늻不뻟具놸备资닺产햼占폐有헟者뗄的뛀独솢立的뗄产닺权좨?主훷体쳥地뗘位캻，ꎬ틲因뛸而튲也뻍就不늻能쓜成돉为캪利샻益틦主훷体쳥。ꆣ第뗚二뛾.ꎬ퓚在볆计뮮划뺭经볃济쳥体制훆条쳵件볾下쿂，ꎬ맺固폐有웳企业튵?F在헻整룶个맺国볒家?这헢座ퟹ大듳工릤厂뎧的뗄一튻个룶生짺产닺车뎵间볤，ꎬ쯼它뗄的좫全늿部뺭经펪营活믮动뚯都뚼必뇘须탫依틀据뻝国맺家볒的뗄计볆划뮮来살进뷸行탐安낲排업。ꆣ企웳业튵的뗄局뻖?部늿利샻益틦完췪全좫受쫜制훆于폚国맺家볒的뗄整헻体쳥利뫍益틦。ꆣ춬同쪱时由평폚于国맺家볒社짧会믡管맜理샭职횰能쓜与폫资产닺所쯹有폐者헟职횰能쓜合뫏一튻，ꎬ웳企业튵?承돐担떣着ퟅ大듳量솿的뗄社짧会믡责퓰任죎甚짵至훁政헾治훎任죎务컱，ꎬ企웳业튵以틔펪营利샻为캪目쒿的뗄的뗄根뎷本놾性탔质훊被놻弱죵化뮯。ꆣ뗚第三죽，ꎬ由평쫖于뒫传统춳?产닺权좨制훆度뛈的뗄模쒣糊뫽性탔.ꎬ헾政뢮府뗄的任죎何뫎部늿门쏅，ꎬ쯆似뫵乎뚼都뿉可틔以틔以资닺产쯹所폐有者헟自ퟔ居뻓，ꎬ죎任틢意룉干잿预웳企튵业뗄的짺生닺产뺭经?营펪.ꎬ튲也듳大듳大퓶增볓如쇋了실落쪵实웳企튵业自ퟔ훷主샻利益틦的뗄쓑难度뛈。ꆣ@ꋜ?튻?2?.ꎮ投춶资者헟쯹所有폐权좨与폫法램人죋财닆产닺权좨既볈独뛀立솢叉폖统춳튻于폚公릫司쮾企웳业튵内쓚部늿.ꎬ캪为쇬领떼导쳥体훆制짏上좨权力솦分럖立솢与폫?制훆衡뫢机믺制훆的뗄确좷立솢构릹筑훾了쇋产닺权좨基믹础뒡;ꎻ뛸而뒫传춳统맺固폐有웳企튵业횻只쫇是经뺭营펪权좨的뗄载퓘体쳥.ꎬ컞无램法볦兼죝容맺固폐有资닺产쯹所有폐?权좨폫与企웳业튵뺭经펪营좨权的뗄춳统튻领导ꎬ쇬体떼制쳥内훆部쓚权늿力좨配솦置엤失훃衡쪧，뫢外ꎬ췢部늿干룉预풤随쯦意틢性탔强잿。ꆣ?，쿖现듺代릫公쮾司뗄的资닺产좨权샻利맘关쾵系쫗首쿈先뇭表쿖现캪为춶投资헟者所쯹有폐权좨与폫法램人죋财닆产닺权좨在퓚法램人죋形탎态첬上짏的뗄统춳一튻。ꆣ??(?1?릫)쮾公쫇司췪是完헻整뗄的램法죋人웳企튵业ꆣ。쯹所폐有좨权듺代뇭表뷸进죫入떽到웳企튵业쓚内늿部?，평由쯹所폐有헟者ퟩ组돉成뗄的믺机릹构ꆪ一튻一股얹东뚫믡主为캪?램法人죋机믺关맘的뗄重훘要튪组ퟩ成돉部늿分럖.ꆣ쯼官폫与웳企튵业뗄的맘关系쾵是쫇为캪公릫司쮾组ퟩ织횯法램所쯹调뗷整헻的뗄组ퟩ成돉部늿分럖与폫整헻体쳥的뗄美맘系쾵.ꎬ?뛸而不늻再퓙是쫇独뛀立솢于폚公릫司쮾之횮外췢的뗄另쇭튻主훷体쳥与폫公릫司쮾之횮间볤关맘系쾵。ꆣ(?2?)?法램人죋产닺权좨自뗄占햼有폐主훷体쳥是쫇唯캨一튻的뗄。ꆣ完췪????5ji
캬웕톶 整헻意틢义틥上짏的뗄法램人죋资产닺是쫇只횻有폐公릫司쮾法램人죋才닅能쓜占햼有폐的뗄对뛔象쿳，ꎬ法램人죋公릫司쮾也튲就뻍成돉了쇋其웤资产닺的뗄独뛀一튻无컞二뛾?的뗄占햼有폐主훷体쳥。ꆣ릫公司쮾헢这一튻产닺权좨쳘特征헷反랴映펳在퓚领쇬导떼体쳥制훆上짏，ꎮ뇭表쿖现为캪企웳튵业权좨力솦的뗄统춳一튻;ꎻ릫公쮾司的뗄쇬领导떼机믺构릹?统춳一튻、ꆢ좫全쏦面ꆢ、돤充럖分뗘地쿭享폐有뫍利햼占폐有맜管샭理좨权ꆢ、볠监뚽督좨权ꎬ，뛸而쟒且탐行쪹使틔以짏上룷各쿮项횰职좨权뗄的믺机릹构뚼都쫇是릫公司쮾领쇬导떼体쳥?系쾵中훐的뗄机믺构릹oꆣ其웤次듎，ꎮ춶投资쯹所폐有权좨又폖不늻同춬于폚法램人죋财닆产닺权좨.ꎬ因틲而뛸具뻟有폐相쿠对뛔独뛀立솢的뗄特쳘征헷:ꎺ(??1?)춶投资헟者싄履?行탐出돶资行탐为캪、ꆢ取좡得뗃막股东뚫资格룱之횮后뫳，ꎬ뇣便늻不퓙再뛔对其웤入죫股막财닆产닺拥펵有폐占햼有폐、ꆢ占햼用폃、ꆢ뒦处럖分뫍和돵初始쪼쫕收益틦的뗄权좨?能쓜.ꎬ횻只쿭享폐有릫公쮾司쯹所맦规定뚨뗄的资产닺受쫜益틦、ꆢ重훘大듳决뻶策닟和뫍选톡择퓱管맜理샭者헟的뗄权좨利샻。ꆣ(?2?)?法램人죋财닆产닺则퓲是쫇指횸公릫司쮾法램?人죋享쿭有폐对뛔由평股막东뚫投춶资形탎成돉的뗄公릫司쮾资产닺的뗄直횱接뷓占有햼、폐使ꆢ쪹用폃、ꆢ支횧配엤、ꆢ쫕收틦益和뫍处뒦分럖的뗄权좨利샻。ꆣ헢这킩些쳘特征헷反랴?映펳在퓚领쇬导떼体쳥制훆上짏，ꎬ뇭表쿖现为캪企웳튵业权좨力솦在퓚股막东뚫会믡与폫董뚭事쫂会믡之횮间볤的뗄分럖立솢。ꆣ第뗚三죽，ꎮ평由폚于릫公쮾司内쓚늿部投춶资者헟?所쯹폐有权좨与폫法램人죋财닆产닺权좨首쫗先쿈是쫇相쿠互뮥统춳一튻、ꆢ相쿠互뮥依틀存듦的뗄，ꎬ좻然뫳后才닅是쫇在퓚此듋基믹础뒡上짏的뗄相쿠对뛔独뛀立솢，ꎮ而뛸且쟒，ꎮ两솽?者헟相쿠互뮥럖分离샫的뗄目쒿的뗄也튲是쫇为캪了쇋防럀止횹某쒳一튻权좨利샻的뗄滥샄用폃而뛸导떼致훂企웳业튵的뗄失쪧衡뫢或믲破웆裂쇑.ꎬ以틔维캬系쾵企웳业튵的뗄合뫏?理샭存듦在퓚。ꆣ틲因듋此ꎬ，퓚在좨权샻利럖分솢立뗄的춬同쪱时힢注훘重좨权샻利횮之컊间뗄的풼约쫸束틔以벰及좨权샻利훷主쳥体뗄的ퟔ自컒我풼约쫸束쫇是릫公쮾司资产닺权좨?利샻关맘系쾵的뗄又폖一튻重훘要튪特쳘征헷。?公릫司쮾领쇬导떼体쳥制훆中훐的뗄制훆衡뫢机믺制훆鲜쿊明쏷地뗘反랴映펳了쇋这헢一튻特쳘征헷的뗄要튪求쟳:ꎺ(??1?)막股뚫东?믡会法램定뚨职횰权좨中훐对뛔经뺭营펪者헟的뗄权좨利。샻(ꆣ??2)?股막东뚫会믡、ꆢ샍劳뚯动헟者춨通过맽专门쏅监볠督뚽机믺构릹-ꆪ一ꆪ监볠事쫂会믡(?监볠事쫂)?监볠督뚽?经뺭营펪者헟。ꆣ(?3?)?董뚭事쫂会믡以틔公릫司쮾代듺表뇭机믺关맘的뗄身짭份럝独뛀立솢行탐使쪹公릫司쮾的뗄权좨力솦，ꎮ놾本짭身뻍就냼包含몬了쇋经뺭营펪者헟对뛔股막东뚫?和뫍职횰工릤行탐为캪进뷸行탐制훆约풼的뗄内쓚容죝。ꆣ⑤ꋝ在퓚公릫司쮾法램上짏，ꎮ헢这훖神훆制约풼主훷要튪表뇭现쿖为캪股막东뚫会믡、ꆢ볠监쫂事믡会不늻得뗃对뛔董뚭事쫂?及벰董뚭事쫂会믡正헽常뎣范랶困캧内쓚行탐使쪹职횰权좨进뷸行탐随쯦意틢干룉预풤ꆣ。(?4?)?董뚭事쫂会믡对뛔股막东뚫近뷼期웚利샻益틦膨엲胀헍也튲存듦在퓚着ퟅ制훆约풼。ꆣ?股막东뚫权좨利샻的뗄一튻个룶重훘要튪特쳘征헷就뻍是쫇.ꎬ它쯼是쫇作ퟷ为캪一튻个룶组ퟩ织횯的뗄成돉员풱的뗄带듸有폐政헾治훎色즫彩닊的뗄权좨利샻.ꎬ因틲뛸而쫇是以틔少짙?数쫽服럾从듓多뛠数쫽的뗄原풭则퓲行탐使쪹权좨力솦咽ꎬ众훚多뛠股막东뚫的뗄一튻致훂利샻益틦才닅是쫇董뚭事쫂会믡遵ퟱ循톭的뗄目쒿标뇪和뫍方랽向쿲，ꎬ벴即퓚在릫公司쮾经뺭?营펪独뛀立솢的뗄条쳵件볾下쿂从듓事쫂长뎤期웚行탐为캪，ꆣr?.Q)长뎤웚期行탐为캪的뗄另쇭一튻方랽面쏦必뇘然좻是쫇对뛔近뷼期웚利샻益틦需탨求쟳的뗄限쿞制훆和뫍约풼束쫸。ꆣ?传뒫统춳固맺有폐产닺权좨的뗄根룹本놾缺좱陷쿝在퓚于폚所쯹有폐权좨游폎离샫于폚企웳业튵之횮外췢。ꆣ投춶资者헟所쯹有폐权좨与폫企웳业튵经뺭营펪权좨只횻有폐?分럖离샫的뗄一튻面쏦.ꎬ쎻没폐有춳统一튻的뗄一튻面쏦，ꎬ솽两헟者퓚在맺国폐有웳企튵业탎形态첬짏上无컞法램实쪵现쿖统춳一튻。ꆣ웳企튵业쫇是늻不完췪整헻f?型웳企튵业。ꆣ퓚在?此듋基믹础뒡上짏实쪵行탐厂뎧长뎤负뢺责퓰制훆，ꎬ늻不뿉可뇜避쏢免뗘地믡会닺产生짺非럇此듋即벴彼뇋的뗄两솽个룶结뷡果맻ꎺ:?0?)?权좨力솦配엤置훃失1쪧'?1?ꎬ.뺭经펪营헟者?{?뎧厂뎤长?}탐行캪为뛌短웚期뮯化뫍和늻不뫏合샭理化뮯。ꆣ所쯹有폐权좨游폎离샫于폚企웳业튵之횮外췢.ꎬ쯹所폐有헟者늻不쓜能퓚在웳企튵业内쓚늿部춨通맽过相쿠应펦的뗄机믺?构릹行탐使쪹重훘大듳决뻶策닟权좨、ꆢ뛔对经뺭营펪者헟的뗄选톡择퓱权좨来살指횸引틽、ꆢ影펰响쿬、ꆢ풼约쫸束맺固폐有웳企튵业厂뎧长뎤的뗄经뺭营펪管맜理샭行탐为캪，ꎬ加볓之횮?샍劳뚯动者헟监볠督뚽机믺制훆尚짐不늻健붡全좫，ꎬ뷡结맻果쫇是뺭经펪营헟者뗄的좨权力솦绝뻸뛔对化뮯，ꎮ뛸而뻸绝뛔对뗄的좨权솦力췹往췹往폖又폫与좨权솦力的뗄滥샄用폃与폫?腐뢯败냜솪联系쾵在퓚一튻起웰。ꆣ在퓚좨权力솦制훆衡뫢机믺制失쪧调뗷以틔后뫳，ꎮ经뺭营펪者헟追ힷ逐훰自ퟔ利샻和뫍短뛌期웚效킧应펦，ꎮ包냼括삨消쿻费럑膨엲胀헍、ꆢ投춶资?饥벢渴뿊、ꆢ挥믓霍믴固맺有폐资产닺的뗄行탐为캪就뻍难쓑以틔通춨过맽制훆度뛈加볓以틔预풤防럀和뫍遏뛴制훆。(ꆣ??2)?圈맺家볒ퟷ作캪为所쯹有폐者헟的뗄干룉预풤行탐政헾?뮯化。ꆣ평由폚于맺国볒家늻不쓜能춨通맽过튻一뚨定뗄的믺机릹构퓚在웳企튵业内쓚늿部行탐使쪹所쯹有폐者헟权좨益틦，ꎬ뛸而맺国볒家폖又뇘必탫须튪要쪵实쿖现맺国폐有资产닺?뗄的놣保횵值增퓶值횵，ꎬ쯹所틔以횻只폐盲듓从웳企튵业外췢部늿、ꆢ틔以헾政뢮府짭身럝份뛔对웳企튵业랢发뫅号쪩施令쇮ꆣ。政헾府뢮行탐为캪与폫所쯹有폐者헟行탐为캪合뫏一튻，ꎬ?加볓之횮国맺有폐企웳业튵厂뎧长뎤的뗄国맺家볒干룉部늿身짭份럝性탔质훊，ꎬ떼导훂致国맺家볒탐行使쪹所쯹有폐者헟职횰能쓜带듸有폐很뫜强잿的뗄行탐政헾性탔倾쟣向쿲，ꎮ国맺?有폐企웳业튵的뗄经뺭营펪自ퟔ主훷权좨和뫍厂뎧长뎤的뗄法램定뚨职횰权좨无컞法램全좫面쏦藩실实쪵。ꆣ??二、ꆢ뚭董쫂事믡会훆制폫与뎧厂뎤长뢺负퓰责훆制뗄的좨权솦力结뷡构릹特쳘征헷不늻同춬??1ꎮ뚭.董쫂事믡会쇬领떼导쳥体훆制쫇是뛠多풪元좨权솦力뷡结构릹，ꎬ뎧厂뎤长뢺负퓰责훆制是쫇一튻元풪权좨力솦结뷡构릹。ꆣ?퓚在웳企튵业中훐，ꎬ뛠多풪元좨权솦力뷡结릹构쫇是횸指웳企튵业좨权솦力퓚在多뛠乍룶机믺构릹之횮间컊平욽行탐分럖割룮，ꎬ듓从뛸而탎形돉成뛠多룶个좨权솦力主훷体쳥?쿠相뮥互制훆衡뫢的뗄权좨力솦关맘系쾵;ꎻ而뛸튻一元풪좨权力솦结뷡梅릹则퓲是쫇指횸企웳业튵权좨力솦全좫部늿归맩属쫴于폚一튻个룶饥믺构릹所쯹有폐，ꎬ좨权솦力쯹所有폐者헟?既볈可뿉以틔亲쟗自ퟔ行탐使쪹全좫部늿企웳业튵权좨力솦，ꎮ튲也뿉可以틔把냑某쒳部늿分럖权좨力솦授쫚予폨或믲委캯托췐给룸其웤他쯻机믺构릹行탐使쪹，ꎬ떫但其웤他쯻机믺构릹?都뚼必뇘须탫对뛔委캯托췐人죋负뢺责퓰，ꎮ헢这样퇹的뗄좨权力솦结뷡构릹形탎式쪽뻍就쫇是一튻元풪权좨力솦结뷡构릹。ꆣ根룹据뻝公릫司쮾法램原풭理샭的뗄一튻般냣要튪求쟳，ꎮ?公릫司쮾机믺构릹的뗄设짨置훃具뻟有폐两솽个룶基믹本놾的뗄特쳘征헷:ꎺ第뗚튻一ꎬ.막股뚫东믡会ꆢ、뚭董쫂事믡会벰及뺭经샭理ꆢ、볠监쫂事믡会캪为릫公쮾司뇘必튪要뗄的뎣常设짨?믺机构릹。ꆣ헢这뻍就决뻶定뚨了쇋股막东뚫、ꆢ股막东뚫会믡.ꎬ뚭董事쫂、ꆢ뚭董쫂事믡会ꆢ、뺭经샭理、ꆢ볠监쫂事ꆢ、볠监쫂事믡会뗄的좨权샻利틥义컱务쫇是뻟具폐有컈稳뚨定内쓚容죝????57
캬웕톶 的뗄权좨利샻义틥务컱，ꎮ뛸而늻不是쫇变뇤幻믃不늻定뚨的뗄权좨利샻和뫍义틥务컱。ꆣ第뗚二뛾，ꎮ股막东뚫会믡、ꆢ뚭董事쫂会믡及벰经뺭理샭、ꆢ볠监쫂事会믡相쿠互뮥独뛀立솢，ꎮ各룷?뻟具不늻周춬性탔质훊。ꆣ⑦ꋟ这헢说쮵明쏷公릫司쮾各룷机믺构릹的뗄职횰权좨法램定뚨，ꎮ任죎一튻机믺构릹行탐使쪹的뗄权좨力솦都뚼是쫇归맩属쫴它쯼所쯹有폐的뗄权좨力솦.ꎮ?而뛸非럇其웤他쯻机믺构릹之횮委캯托췐或믲授쫚予폨。ꆣ这헢两솽大듳特쳘点뗣，ꎬ헽正쫇是多뛠풪元权좨力솦结뷡构릹的뗄表뇭现쿖。ꆣ뛔对于폚厂뎧长뎤负뢺责퓰制훆.ꎮ棍룹据뻝?〈ꆶ웳企튵业램法?〉뗄的맦规뚨定ꎮ맺，볒国家뢳赋폨予웳企튵业뗄的뺭经펪营뻶决닟策뫍和죕日뎣常맜管샭理횰职좨权믹基놾本짏上평由뎧厂长뎤来살行탐使쪹。ꆣ厂뎧뎤长벯集企웳业튵?좨权力솦机믺关맘、ꆢ횴执탐行机믺关맘于폚-튻身짭，ꎬ뛸而且쟒直횱뷓接领쇬导떼监볠察달、ꆢ짳审볆计믺机릹构，ꎬ볈既쫇是웳企튵业훘重듳大问컊题쳢的뗄决뻶策닟者헟，ꎮ又폖是쫇?企웳业튵经뺭营펪决뻶策닟者헟，ꎬ뮹还쫇是企웳业튵经뺭营펪决뻶策닟的뗄组ퟩ织횯实쪵施쪩者헟。ꆣ뺡尽맜管厂뎧长뎤可뿉能쓜将붫某쒳些킩权좨力솦.ꎮ죧如某쒳几벸个룶部늿门쏅?的뗄事쫂务컱管맜理샭权좨交붻由평分럖管맜副뢱厂뎧长뎤行탐使쪹，ꎬ떫但뢱副厂뎧뎤长必뇘须탫对뛔厂뎧长뎤负뢺责퓰。ꆣꆰ"뎧厂뎤长퓚在웳企튵业中훐处뒦于폚中훐心탄地뗘位캻，ꎬ?对뛔企웳业튵的뗄物컯质훊文컄明쏷建붨设짨和뫍精뺫神짱文컄明쏷建붨设짨负뢺有폐全좫面쏦责퓰任죎。ꆣ"ꆱꋠ③뎧厂뎤长뢺负퓰责훆制랴反펳映뗄的쫇是튻一元풪权좨力솦结뷡构릹?的뗄:쳘挣点뗣ꆣ。?뛠多풪元权좨力솦结뷡构릹的뗄董뚭事쫂会믡制훆폫与一튻元풪权좨力솦结뷡构릹뗄的厂뎧长뎤负뢺责퓰制훆相쿠比뇈뷏较，ꎮ뻟具有폐룼更多뛠符럻合뫏臼죕益틦市쫐场뎡?化뮯的뗄的뗄现쿖实쪵社짧会믡要튪求쟳的뗄成돉份럝，ꎮ뿉可以틔较뷏뫃好뗘地满싺ퟣ足现쿖代듺企웳튵业맜管理샭中훐民쏱主훷与폫效킧率싊相쿠纺춳?4튻的뗄原풭则퓲。ꆣ(?1?)?厂뎧뎤长负뢺责퓰制훆是쫇볆计划뮮经뺭济볃体쳥协좿和뫍单떥一튻产닺权좨制훆度뛈的뗄产닺物컯。ꆣ虽쯤然좻厂뎧뎤长既볈有폐쯹所有폐者헟代듺뇭表탔性质훊、ꆢ又폖有폐经뺭营펪?者헟탔性质훊，ꎮ떫但평由폚于볆计뮮划뺭经济볃쳥体훆制下쿂的뗄利샻益틦单떥-튻化뮯，ꎬ횻只냑把뎧厂뎤长ퟷ作캪为国맺家볒的뗄代듺表뇭，ꎮ쎻没폐有힢注틢意뫍和强잿调뗷厂뎧?长뎤的뗄经뺭营펪者헟性탔质훊.ꎮ其웤作ퟷ为캪经뺭营펪者헟的뗄利샻益틦得뗃不늻到떽体쳥现쿖。ꆣ厂뎧长뎤负뢺퓰责훆制或믲헟者쓑难以틔调뗷뚯动厂뎧长뎤뺭经营펪积믽极벫?性탔，ꎮ믲或헟者뫶忽쫓视뛔对뺭经펪营탐行为캪틬异뮯化的뗄监볠督뚽和뫍防럀范랶ꆣ。随쯦着ퟅ利샻益틦多뛠元풪化뮯要튪求쟳的뗄日죕益틦强잿烈쇒，ꎬ厂뎧长뎤负뢺责퓰制훆的뗄?튻一无풪权좨力솦结뷡构릹恃쳘性탔已틑越풽来살越풽与폫客뿍观맛现쿖实쪵相쿠脱췑离샫。ꆣ丽샶多뛠풪元좨权솦力뷡结쎷构却좴能쓜릻够使쪹多뛠元풪利샻益틦关맘系쾵得뗃以?协킭调뗷.ꎬ뷏较뫃好뗘地싺满ퟣ足룷各좨权솦力훷主쳥体的뗄利샻益틦要튪求쟳，ꎬ从듓而뛸巩릮固만企웳业튵的뗄和뫍谐킳、ꆢ稳컈定뚨，ꎮ췆推뚯动웳企业튵不늻断뛏发랢展햹。ꆣ?(2?)?多뛠元풪좨权力솦结뷡构릹的뗄恃쳘点뗣是쫇企웳业튵备룷权좨力솦机믺关맘相쿠互뮥地뗘位캻的뗄独뛀立솢和뫍职횰权좨行탐使쪹的뗄独뛀立솢，ꎬ它쯼符럻合첨1좨'"力솦制훆衡뫢?机믺훆制合뫏理샭运퓋行탐的뗄内쓚在퓚要튪求쟳.ꎬ有폐效킧防럀止횹了쇋权좨力솦的뗄绝뻸对뛔和뫍集벯中훐，ꎬ贯맡彻뎹了쇋科뿆学톧管맜샭理和뫍民쏱主훷精뺫神짱的뗄原풭?则퓲。ꆣ튻一풪元좨梗솦力뷡结릹构잿强뗷调权좨力솦集벯中훐，?뺡尽맜管죧如맻果뺭经펪营헟者쯘素质훊뷏较高룟，ꎮ뿉可틔以춨通맽过ퟔ自싉律퓚在튻一뚨定돌程뛈度上짏遏뛴制훆?不늻合첨理샭行탐为캪.ꎮ떫但평由폚于自ퟔ身짭利샻益틦的뗄驱쟽动뚯.ꎬ좨权솦力뗄的샄滥폃用죔仍늻不可뿉避뇜免쏢。ꆣ(?3?)?뛠多풪元权좨力솦뷡结构릹的뗄董뚭事쫂会믡制훆把냑?经뺭营펪决뻶策닟权좨赋뢳予폨董뚭事쫂会믡集벯体쳥.ꎮ뺭经펪营횴执탐行权좨则퓲由평经뺭理샭个룶人죋行탐使쪹，?붫将쏱民훷主뻶决닟策폫与벯集훐中횸指믓挥科뿆学톧地뗘划뮮?分럖开뾪来살.ꎮ폐有샻利폚于뻶决닟策뗄的컈稳췗妥뫍和횴执탐行的뗄敏쏴捷뷝。ꆣ뛸而튻一풪元좨权솦力뷡结릹构뗄的뎧厂뎤长뢺负퓰责훆制튪要쟳求뻶决닟策좨权폫与횴执行탐权좨?集벯于폚厂뎧长뎤一튻身짭，ꎮ늻不뷶仅풪无램法싺满足ퟣ决뻶策닟的뗄民쏱主훷，ꎬ而뛸且쟒决뻶策닟与폫执횴行탐的뗄分럖离샫也튲不늻能믭实쪵现쿖。ꆣ(?4?)?董뚭쫂事会믡的뗄多뛠?元풪权좨力솦结뷡构릹特쳘征헷4듙3使쪹公릫司쮾各룷机믺关맘职횰权좨行탐使쪹专门쏅化뮯、ꆢퟩ组돉成人죋员풱专业튵化뮯，ꎬ평由룷各룶个믺机릹构킧敬싊率뗄的쳡提高룟来살?췆推动뚯公릫司쮾整헻体쳥效킧率싊的뗄改룄善짆。ꆣ厂뎧长뎤负뢺퓰责훆制的뗄一튻풪元权좨力솦结뷡릹构特쳘헷征只횻能쓜춨通맽过厂뎧长뎤一튻人죋素쯘质훊的뗄提쳡高룟来살?改룄善짆企웳业튵的뗄效킧率싊。ꆣ在퓚科뿆学톧技벼术쫵日죕新탂月퓂异틬和뫍现쿖代듺化뮯大듳生짺产닺条쳵件볾下쿂.ꎮ뎧厂뎤*튻一죋人늻不뿉可쓜能춨通晓쿾企웳业튵管맜理샭?的뗄所쯹有폐领쇬域폲的뗄知횪识쪶，ꎬ웳企튵业뗄的랢发展햹췹往췹往믡会因틲为캪厂뎧长뎤个룶人죋素쯘质훊的뗄原풭因틲受쫜到떽影펰响쿬。ꆣ?2?.ꎮ董뚭事쫂会믡领쇬导떼体쳥制훆是쫇委캯员풱会믡制훆，ꎬ뎧厂뎤长负뢺责퓰制훆是쫇首쫗长뎤制훆ꆣ。?委캯员풱会믡制与폫首쫗快뎤制훆是쫇权좨力솦机믺构릹行탐使쪹权좨力솦的뗄两솽种훖基믹本놾方랽式쪽，ꎬ前잰者헟是쫇指횸权좨力솦的뗄行탐使쪹由평集벯体쳥承돐?担떣.ꎬ主닉在좡取뫏合틩议뇭表뻶决뗄的랽方쪽式뷸进行탐决뻶策닟.ꎮ뫳后헟者퓲则쫇是횸指좨权솦力뗄的탐行쪹使由평个룶人죋承돐担떣，ꎬ닉采좡取쫗首뎤长뻶决뚨定的뗄方랽式쪽?进뷸行탐决뻶策닟。ꆣ集벯体쳥行탐使쪹权좨力솦在퓚公릫司쮾制훆度뛈中훐是쫇普웕遍뇩的뗄现쿖象쿳。ꆣ릫公쮾司的뗄ퟩ组织횯形탎式쪽一ꆪ一ꆪ막股东뚫会믡、ꆢ董뚭事쫂会믡、ꆢ监볠?事쫂会믡都뚼是쫇委캯民풱会믡制훆。ꆣ@ꋠ而뛸在퓚原풭因맺有폐厂뎧1뎤'뢺:퓰负훆责훐制中ꎬ좨.솦权평力由폚于뎧广뎤长튻一죋人탐行쪹使ꎮ，뇭表쿖现캪为쫗首뎤长훆制的뗄特쳘?헷征。ꆣ?高캯昏풱员믡会훆和폫]쫗与뎤首*쿠制相뇈比뷏较ꎮ볈，既폐有첨合샭理듦存퓚在뗄的틲因쯘素ꎬ，튲也폐有튻一뚨定뗄的缺좱陷쿝。ꆣ委캯员풱믡会制훆的뗄优폅点뗣表뇭现쿖?퓚在:ꎺ(?1??)集벯体쳥参닎与폫决뻶策닟制뫍管맜理샭，ꎬ뻟具폐有뗤典탍型뗄的民쏱主훷恃쳘征헷。ꆣ?(2?)?能쓜够춨通过맽集벯体쳥协킭议틩按믱取좡稳컈妥췗可뿉靠뾿的뗄判에?断뛏。ꆣ现쿖代듺企웳业튵中훐的뗄绝뻸大듳多뛠数쫽问컊쳢题的뗄解뷢决뻶탨需要튪协킭调뗷뗘地运퓋用폃죴苦干룉领쇬域폲的뗄知횪识쪶ꆢ、经뺭盐퇩，ꎬ헢这쫇是떥单룶个人죋力솦?所쯹不늻能쓜及벰的뗄，ꎬ퓚在뿆科톧学벼技쫵术톸迅쯙速랢发햹展뫍和专튵业化뮯程돌度뛈不늻断뛏쳡提高룟的뗄情쟩况뿶下쿂更룼加볓突춻出돶ꆣc同춬时쪱，ꎮ벯集쳥体讨쳖论싛?能쓜릻够椎췆动뚯与폫会믡人죋员풱思쮼想쿫上짏的뗄连솬锁쯸反랴应펦，ꎬ启웴发춶思쮼维캬.ꎬ促듙使쪹群좺体쳥动뚯力솦发랢挥믓创엙造퓬性탔的뗄力솦量。솿(ꆣ??3)?캯委员풱会믡?制훆能쓜够릻保놣证횤与폫本놾公릫司쮾栩쿠关맘的뗄利샻益틦集벯团췅有폐代듺表뇭权좨，ꎬ这헢将붫大듳大듳拓췘宽뿭企웳业튵业튵务컱执횴行탐中훐的뗄合뫏作ퟷ的뗄范랶围캧。ꆣ?5?日??
캬웕톶 ?(??的캯委풱员믡会뿉可틔以돉成캪为뒫传뗝递탅信쾢息뫍和릲共쿭享탅信쾢息뗄的훘重튪要쫖手뛎段ꆣ。닎参폫与죋人풱员뻍就릲共춬同컊伺쳢题쓜能폐有춬何뗈等뗄的뷓接쫜受믺机?믡会，ꎬ춬同쪱时춨通맽过닎参볓加죋人풱员能쓜릻够迅톸速쯙传뒫递뗝到떽各룷个룶团췅体쳥.ꎮ由평此듋节뷚省쪡许탭多뛠时쪱间컅。ꆣ?(?5)?릫公쮾司内쓚폐有룼更뛠多뗄的죋人춨通?맽过닏委员풱믡会参닎与폫决뻶策닟.ꎮ쪹使쯻他쏇们뛔对훆制뚨定뗄的뻶决닟策뮳怀폐有튻一种훖훒忠돏诚룐感뫍和责퓰任죎感룐，ꎬ틲因뛸而퓚在뷓接쫜受믲或횴执탐行헢这쿮项죎任?컱务쪱时?，죈热쟩情룼更룟高。ꆣ춬同퇹样뗘地ꎮ，캯委풱员믡会制뗄的不늻足ퟣ也튲显쿔而뛸易틗见볻:ꎺ?(?1?돉)놾成本뷏辈룟革?高튻。쫇一럑是쪱费时ꆣ캯，풱委员믡会튪耍듯达돉成?튻一훂致뻶决틩议튻一般냣总ퟜ会믡花뮨费럑很뫜长뎤的쾱时쪱间볤;ꎻ뛾二쫇是费럑钱잮，ꎬ웤其릹构돉成냼包삨括믡会틩议웚期间볤닎参加볓人죋员풱的뗄薪킽金뷰、ꆢ캪为믡会议틩?뷸迸行탐花뮨费럑的뗄交붻通춨、ꆢ住힡宿쯞以틔及벰其웤他쯻开뾪支횧。ꆣ?(?2?)캯委풱员믡会뗄的뻶决틩议췹往췹往쫇是생金쳥体믲或듳大뛠多쫽数캯委풱员之횮볤间뗄的共릲同춬?샻利틦益基믹础뒡上짏的뗄妥췗协킭和뫍折헛衷훔，ꎬ而뛸个룶人죋只횻需탨根룹据뻝·쫂事쪵实살来뾼考싇虑컊问쳢题ꆣ。쯹所틔以헛折훔衷뗄的벯集쳥体뷡结싛论뎣常뎣常늻不죧如룶个?죋人뻶决뚨定쓇那样퇹更룼具뻟有폐事쫂实쪵针헫对뛔性탔和뫍更룼积믽极벫的뗄处뒦理샭效킧果맻。ꆣ?(?3?)벯集쳥体讨쳖싛论可뿉能쓜议틩而뛸不늻决뻶，ꎬ拖췏延퇓决뻶策닟。ꆣ??(??心캯委풱员믡会뗄的뻶决닟策벯集쳥体탔性原풭퓲则削쿷弱죵了쇋成돉员풱责퓰任죎的뗄约풼束쫸刚뻧性탔，ꎬ集벯体쳥负뢺责퓰变뇤异틬成돉为캪元컞人죋负뢺责퓰。ꆣ(??5)?뿉可?쓜能돶出쿖现튻一죋人믲或짙少쫽数죋人퓚在캯委풱员믡会훐中햼占횧支엤配뗘地캻位ꎬꆰ委캯员풱会믡作ퟷ为캪튻一룶个욽平뗈等뗄的뻶决策ퟩ组횯织뗄的自ퟔ좻然쳘特탔性튲也?뻍就룄改뇤变了쇋，ꎬ쫂事쪵实짏上쫇是닺产짺生쇋了튻一룶个쇬领떼导뫍和튻一좺群ힷ追쯦随헟者或믲顾맋问컊ꆣ。ꆱ"?@캯委풱员믡会ퟟ走쿲向쇋了自ퟔ己벺的뗄反랴面쏦。ꆣ?캪为克뿋服럾委캯员풱会믡制的뗄固만有폐缺좱陷쿝，?我컒国맺公릫쮾司솢立램法采닉取좡了쇋如죧下쿂一튻些킩措듫施쪩。ꆣ(??1?)닉采쮦用쇐列举뻙뗄的솢立法램方랽?쪽式.ꎮ벯集훐中쏷明좷确맦规뚨定틳股뚫东믡会、ꆢ뚭董쫂事믡会ꆢ、볠监쫂事믡会뗄的횰职좨权랶范돷围ꆣ。냑把죕日뎣常맜管샭理쫂事컱务뫍糊웤其쯻他쾸细뷚节뗄的쫂事쟩情엵排除돽?퓚在备룷委캯员풱会믡的뗄议틩题쳢之횮外췢，ꎬ降붵低뗍了쇋成돉本놾。??(2?)?맦规뚨定막股份럝릫公쮾司뚭董쫂事会믡的뗄组ퟩ成돉人죋员풱为캪?5ꆪ-1?9?죋人.ꎬ뷏较뫃好뗘地?싺满ퟣ足了쇋委캯员풱理샭想쿫规맦模쒣的뗄一튻般냣规맦则퓲。ꆣ即벴"ꆰ캯委员믡会펦应ퟣ足릻够듳大틔以듙促뷸进뛔对问컊쳢题的뗄周훜密쏜考뾼虑싇，ꎬ펦应냼包삨括캪为完췪?돉成죎任务컱所쯹탨帘的뗄各룷훖神专家볒ꎺ;떫但是쫇又폖튪要足ퟣ릻够小킡来살뇜避쏢免浪샋漫싾时쪱间볤或믲产닺짺生不늻确좷定뚨탔性?。ꆱ"?@(?3?)?쪵实탐行公릫司쮾듺代?뇭表法램定뚨单떥一튻制훆。ꆣ?@B벴P公릫司쮾明쏷确좷想맦起뚨董뚭事쫂长뎤튻一人죋代듺表뇭公릫司쮾。ꆣ헢这样퇹폐有샻利于폚充돤럖分发랢挥믓뚭董事쫂伏뎤在퓚董뚭事쫂会믡?中훐的뗄重훘要튪作ퟷ用폃。ꆣ틲因캪为캯委풱员믡会뗄的돉成뻍就췹往췹往取좡决뻶于폚믡会틩议훷主쾯席的뗄领쇬导떼才닅能쓜和뫍应펦有폐的뗄权좨威췾.ꎮ뚭董쫂事뎤长늻不但떫?튪要走뚨出돶会믡议틩的뗄基믹调뗷.ꎬ控뿘制훆好뫃讨쳖论닗，ꎬ而뛸且쟒霸탨主튪哥퓚在캯委풱员믡会훷主튪要틢意볻见믹基뒡础짏上붨建솢立观맛点뗣.ꎬ춳统튻-틢意见볻。ꆣ?(?4)??첨合샭理界뷧定뚨董뇍事쫂会믡的뗄集벯体쳥责퓰任죎与폫成돉员풱责퓰任죎.ꎬ强잿化뮯约풼束쫸机믺制훆。ꆣ"ꆱ뚭董쫂事펦应떱当뛔对董뚭事쫂会믡的뗄决뻶议틩承돐担떣责퓰任죎。ꆣ?董뚭쫂事믡会퓏的快뻶틩议违캥反랴法램싉律ꆢ、탐行政헾法램规맦或믲者헟公릫司쮾章헂程돌，ꎮ훂致쪹使릫公쮾司퓢遭쫜受퇏严훘重损쯰失쪧的뗄，ꎬ닎参폫与뻶决틩议的뗄董뚭事쫂?对뛔릫公司쮾负뢺赔엢偿뎥责퓰任죎。ꆣ떫但뺭经证횤明쏷퓚在뇭表뻶决时쪱曾퓸表뇭明쏷异틬틩议并늢볇记퓘载于폚会믡틩议볇记录슼的뗄，ꎬ该룃董뚭事쫂可뿉以틔兔쏢除돽责퓰?任죎ꆣ。ꆱ"(??5)?믽积벫极吸컼收쫕酋쫗长뎤负뢺责퓰制훆的뗄合뫏理샭因틲素쯘。ꆣ릫公쮾司램法냑把뺭经营펪过맽程돌中훐需탨要튪反랴应펦及벰时쪱、ꆢ뒦处훃置쇩灵活믮的뗄业튵?务컱指횸믓挥权좨赋뢳予폨给룸经뺭理샭一튻人죋行탐使쪹，ꎬ쪹使캯委풱员믡会훆制뗄的쓚内늿部죚融뫏合뷸进쫗酋뎤长훆制的뗄有폐킧效돉成份럝ꆣ。?3?.ꎮ公릫司쮾领쇬导떼机믺构릹负뢺责퓰入죋的뗄产닺生짺采닉取좡选톡举뻙制훆和뫍聘울任죎制쟠?;ꎻ샶而固맺폐有웳企业튵厂뎧뎤长的뗄产닺짺生퓲则实쪵行탐任죎命쏼?制훆。ꆣ?ꎬꎮ???톡选举뻙制훆和뫍聘울任죎制훆是쫇现쿖代듺民쏱主훷制훆度뛈的뗄产닺物컯，ꎬ比뇈任죎命쏼制훆具뻟有폐更룼大듳的뗄进뷸步늽意틢义틥.?(??1?죎)任쏼命훆制뷑容틗易?造퓬成돉企웳业튵的官맙僚쇅化뮯和뫍厂뎧长뎤的뗄终훕身짭制훆。ꆣ맺固폐有企웳튵业实쪵行탐的뗄是쫇厂뎧长뎤由평政헾府뢮主훷管맜部늿门쏅委캯怪죎，ꎬ냑把厂뎧长뎤纳쓉入죫?国맺볒家干룉部늿的뗄序탲列쇐，ꎬ并뺮建붨立솢了쇋相쿠应펦的뗄级벶别뇰。ꆣ?(2?)?任죎쏼命的뗄主훷观맛随쯦意틢他탔强잿。ꆣ要튪保놣证횤任죎命쏼的뗄质훊量솿，ꎬ뇘必탫须具뻟?’ 备놸两솽个룶条컍件볾:ꎺ튻一쫇是上짏级벶领쇬导떼人죋要킷开뾪明쏷.ꎬ真헦正헽是쫇识쪶才닅、惜ꆢ쾧才닅、用ꆢ폃才닅的뗄"?伯늮乐샖"ꆱ;ꎺ二뛾是쫇被엻任죎命쏼人要죋正튪'헽匠쿒，ꆣ?不늻是쫇就뾿吹뒵拍엄迎펭逢럪取좡得뗃领쇬导떼信탅任죎。?这헢些킩要튪求쟳在퓚实쪵际볊工릤作ퟷ中훐往췹往췹很뫜难쓑实쪵现쿖，ꎬ也튲没쎻有폐保놣障헏。ꆣ@?而뛸公릫司쮾?对뛔뚭董쫂事会믡成돉员풱的뗄选톡举뻙则퓲是쫇全좫体쳥股막东뚫共릲同춬意틢志횾的뗄体쳥现쿖.ꎬ由평于폚股막东뚫利샻益틦的뗄实쪵现쿖程돌度뛈取좡决뻶于폚企웳业튵的뗄?效킧益틦.ꎬ막I뚫!톡t东뻙选뚭举쫂董뇘事뚨必뻍定믡就듓会놻从被톡选뻙举죋人뗄的웳企튵业뺭经펪蕾튵业벨绩作ퟷ为캪衡뫢量솿的뗄标뇪准ힼ，ꎬ因틲而뛸更룼为캪客뿍观맛。ꆣ(?的??任죎命쏼制훆的뗄主훷动뚯权좨掌헆握컕在퓚上짏级벶领쇬导떼手쫖中훐，ꎬ往췹往뗂容죝易틗形탎成돉上짏、ꆢ下쿂级벶之횮闷컊的뗄人죋身짭依틀附뢽关맘系쾵。ꆣ但떫选톡举뻙制훆?和뫍聘울任죎制훆由평于폚评움价볛标뇪准ힼ的뗄给观맛性탔，ꎬ릫公쮾司뗄的뚭董쫂事、ꆢ볠监쫂事ꆢ、뺭经샭理늢并늻不믡会틲因캪为쒳某킩些톡选뻙举죋人的뗄뇤变化뮯而뛸变뇤?化뮯，ꎬ톡选뻙举죋人폫与놻被톡选뻙举죋人횮之间볤是쫇一튻훖种契웵约풼关맘系쾵川ꆣ?的??从듓选톡任죎的뗄人죋要튪对뛔选톡他쯻的뗄机믺构릹负뢺责퓰的뗄要튪求쟳来살看뾴，ꎬ?董뚭事쫂要튪对뛔股막东뚫会믡负뢺责퓰，ꎬ뚭董事쫂长뎤要튪对뛔董뚭事쫂会믡负뢺责퓰.ꎮ볠监事쫂要튪对뛔脏막东뚫会믡和뫍职횰工릤负뢺责퓰，ꎬ헢这뻍就比뇈厂뎧长뎤只횻对뛔?上짏级벶委캯任죎机믺关맘负뢺责퓰要튪更룼完췪善짆。ꆣ@?(??的?짏上벶级主훷맜管늿部门쏅直횱接뷓任죎命쏼厂뎧长뎤.ꎬ뎣常뎣常돉成캪为냚摆욽平本놾系쾵统춳干룉部늿的뗄?手쫖段뛎，ꎬퟨ阻뛏断쇋了뺭经샭理뫲候选톡人죋的뗄范랶围캧，ꎬ뛸而톡选뻙举훆制뫍制울聘죎任훆制퓲则폐有뫍利于폚人죋才닅的뗄竞뺺争헹和뫍流쇷动뚯.ꎮ有폐샻利于폚企웳业튵?59
캬웕톶 家볒阶뷗层닣的뗄形탎成돉。ꆣ?三죽、ꆢ뚭董쫂事믡会폫与뎧厂뎤长뢺负퓰责훆制뻟具폐有늻不同춬뗄的监볠뚽督机믺制훆?我컒国맺社짧会믡主훷义틥条쳵件볾下쿂的뗄企웳业튵改룄革룯.ꎬ컞无싛论쫇是以틔럅放좨权让죃利샻为캪基믹本놾思쮼路슷、ꆢ돐承냼包훆制캪为훷主튪要랽方쪽式的뗄政헾?策닟调뗷整헻.ꎬ뮹还쫇是틔以릫公쮾司뮯化为캪랽方向쿲的뗄制훆度뛈创뒴新탂，ꎬ뚼都쫇是캪为쇋了럅放좨权믲或뮹还좨权폚于企웳业튵，ꎮ뢳赋폨予뺭经펪营헟者돤充럖分的뗄经뺭?营펪管맜理샭权좨力솦。ꆣ쯦随ퟅ着웳企튵业自ퟔ主훷权좨利뫍经뺭营펪权좨的뗄落실实쪵，ꎬ뛔对뺭经펪营헟者的뗄监볠督뚽和뫍约풼束쫸就뻍格룱外췢重훘要튪了쇋。ꆣ?作ퟷ为캪放럅权좨让죃利샻重훘要튪内쓚容죝之횮一튻的뗄厂뎧长뎤负뢺责퓰制훆，ꎬ具뻟有폐的뗄一튻个룶显쿔著훸的뗄特쳘征헷就뻍是쫇:ꎺ퓚在뢳赋폨予맺固폐有企웳业튵?充돤分럖自ퟔ主훷权좨，ꎬ좷确솢立뎧厂뎤长在퓚企웳业튵中훐地뗘位캻的뗄同춬时쪱，ꎬ폐有킧效뗄的볠监뚽督机믺制훆没쎻有폐及벰时쪱地뗘建붨立솢起웰来살.ꎬ经뺭营펪者헟偏욫?离샫샻利润죳最ퟮ듳大化뮯目쒿标뇪的뗄行탐为캪难쓑以틔得뗃到떽遏뛴制훆，ꎬ尤폈其웤是쫇在퓚由평计볆划뮮뺭经济볃体쳥制훆向쿲市쫐场뎡经뺭济볃体쳥制훆转换뮻的뗄时쪱?期웚，ꎬ평由폚于缺좱陷쿝更룼加볓突춻出돶。ꆣ1?、ꆢ뺭经펪营헟者퓰责죎任쳥体쾵系늻不췪完짆善ꆣ。퓰责죎任퓚在램法싉律짏上뗄的좷确솢立쪹使퓰责죎任늻不뷶仅맦规范랶着ퟅ权좨?利샻主훷体쳥权좨力솦行탐为캪的뗄合뫏理샭界뷧限쿞，ꎬ뛸而쟒且퓚在헢这튻一뷧界限쿞被놻突춻破웆或믲义틥务컱主훷体쳥厦싄行탐义틥务컱的뗄行탐为캪落실空뿕之횮后뫳，ꎬ成돉?캪为一튻훖种义틥孬컱ힷ追加볓利뫍权좨샻利救뻈济볃的뗄依틀据뻝。ꆣ?@所쯹以틔램法싉律制훆度뛈뛔对经뺭营펪헟者좨权솦力进뷸탐行볠监督뚽뫍和훆制约풼的뗄훘重要튪条쳵?볾件쫇是责퓰任죎的뗄规맦范랶化뮯和뫍制度뛈化뮯。ꆣ但떫厂뎧长뎤负뢺责퓰制훆丁쿂关쏀于폚厂뎧长뎤责퓰任죎制훆度뛈的뗄法램律싉规맦定뚨是쫇不늻规맦范랶协?:ꎺ?(1?)? 厂뎧长뎤责퓰任죎体쳥系쾵中훐缺좱乏랦同쏱事쫂责퓰任죎的뗄内쓚容뷑。ꆣ我컒国맺〈?릫公司쮾法램}?냤颁늼布횮之잰前뒫传춳统的뗄民쏱法램理샭论싛、ꆢ솢立램法폫与实쪵践볹均뻹?否럱认죏法램人죋机믺关맘对뛔法램人죋代듺表뇭的뗄民쏱事쫂责퓰任죎，ꎬ틠亦否럱죏认法램人죋机믺关맘对뛔第뗚三죽人죋的뗄民쏱事쫂责퓰任죎.ꎬ뷶仅맦规뚨定램法죋人믺机关맘?的뗄行탐政헾、ꆢ탌刑쫂事퓰责任죎。ꆣ퓚在퓰责죎任쳥体쾵系헢这헅张램法网췸上짏开뾪了쇋一튻个룶天쳬宵뒰。ꆣ⑩??(2?)?法램律싉有폐规맦定뚨的뗄行탐政헾责퓰任죎、ꆢ刑탌事쫂?责퓰任죎在퓚实쪵务컱中훐的뗄运퓋用폃慨룅$싊.좴却닦又뫜很뗍低。ꆣ틲因캪为틔以짭身쫔试램法ꎬ.뒥触랸犯탌刑싉律뗄的뇏毕뺹竟횻只쫇是少짙数쫽，ꎬ떫但캥违?쿃反쏱民쫂事램法?规맦，ꎮ맊故틢意믲或맽过쪧失늻不履싄行탐义틥务컱的뗄却좴不늻乏랦其웤人죋。ꆣ?(?3)?经뺭营펪者헟在퓚经뺭济볃活믮动뚯中훐主훷要튪从듓事쫂的뗄是쫇民쏱事쫂活쳱动뚯，ꎬ뛔对?主훷要튪的뗄民쏱事쫂活믮动뚯不늻规맦定뚨责퓰任죎，不ꎬ늻符럻合뫏权좨利샻义틥务컱相쿠一致튻的훂原뗄则풭。퓲(ꆣ4??)?돐承냼包훆制쿂下ꎬ，돐承냼包뺭经펪营헟者뗄的厂뎧长뎤?不늻能也튲无컞须탫以틔独뛀立솢的뗄资产닺能쓜力솦对뛔承돐包냼来살的뗄资产닺负뢺经뺭济볃(?民쏱事쫂〉?퓰责任죎，ꎬ샶而헾政뢮府틠亦늻不뿉可쓜能뛔对뺭经营펪者뻬?在퓚资产닺土짏进뷸行탐硬펲约풼束쫸。ꆣ?2ꆢ、볠监뚽督믺机맘关믲或헟者볠监뚽督뚯动力솦不늻足ퟣ，ꎬ믲或헟者좨权솦力폐有쿞限ꆣ。뛔对맺国폐有웳企튵业뎧广뎤挺쓜能릻够实쪵?施쪩볠监督뚽的뗄机믺构릹폐有两솽个룶:ꎺ튻一쪮个쫇是믹基폚于뎧广뎤长죎任쏼命좨权뗄的짏上벶级훷主맜管늿部쏅门，ꎬ튻一个룶쫇是믹基于폚民쏱主훷管맜理샭的뗄职횰工릤?代듺表뇭大듳会믡。ꆣ就뻍企웳业튵主훷管맜部늿门쏅的뗄领쇬导떼及벰其웤工릤作ퟷ人죋员풱来살讲붲，ꎬ他쯻们쏇对뛔频욵繁랱的뗄监볠督뚽行탐为캪并늢无컞多뛠大듳的뗄兴탋?趣좤?。틲囚캪为쯻他쏇们늢并늻不쓜能쿭享쫜受떽到뛔对뺭经샭理죋人풱员춵偷상懒믲或者헟追ힷ求쟳超뎬额뛮报놨酬뫷进뷸行탐监볠督뚽的뗄成돉果맻.ꎬ맺国폐有웳企业튵뺭经营펪?的뗄好뫃坏뮵对뛔其웤收쫕入죫的뗄影펰响쿬是쫇很뫜小킡的뗄。ꆣ职횰工릤代듺表뇭大듳会믡因틲〈?企웳业튵法램}?第뗚4??4条쳵的뗄规맦定뚨，ꎬ쪵实볊际짏上늢并不늻享쿭受쫜?选톡择퓱厂뎧长뎤的뗄权좨力솦，ꎬ뛔对厂뎧长뎤的뗄监볠督뚽仅뷶仅뷶体쳥现쿖在퓚工릤人죋福뢣利샻等뗈问컊题쳢上짏，ꎮ权좨力솦范랶围맺极벫其웤有폐限쿞。ꆣ3?、ꆢ움评볛价뇪标?ힼ准뗄的럇非经뺭볃济탔性。ꆣ웳企튵业뇘必탫须以틔펯盈샻利캪为目쒿뗄的ꎬ.뫢衡솿量뺭经펪营헟者뗄的뇪标ힼ准횻只펦应룃该쫇是뻟具폐有뒿纯듢粹经뺭济볃性탔质훊的뗄因틲?素쯘。ꆣ떫但퓚在쫐市뎡场뺭经볃济쳥体훆制짐尚캴未붨建솢立웰起살来뗄的쟩情뿶况쿂下쪵实탐行뗄的뎧厂뎤长뢺负퓰责쿷制ꎬ，움评볛价뗄的뇪标准ힼ多뛠쫇是非럇经뺭济볃탔性?的뗄.ꎬ틲因뛸而튲也쫇是不늻客뿍观맛的뗄。ꆣ(??1?릥)웳政뫏企튻合一ꎬ웳.튵企돐业떣承듳担大솿量뗄的짧社믡会퓰责죎任ꎬ，뎧厂뎤长뿉可틔以샻利폃用쯹所돐承떣担뗄的짧社会믡?责퓰任죎来살推췆卸킶其웤管맜理샭不늻善짆的뗄经뺭济볃责퓰任죎。ꆣ(?2?)?价볛格룱控뿘制훆和뫍企웳业튵进뷸入죫壁뇚垒생的뗄存듦在퓚，ꎬ늻不돤充럖分竞뺺争헹的뗄产닺品욷?쫐市场뎡.ꎬ뛔对웳企튵业뺭经펪营뗄的好뫃坏뮵很뫜难쓑从듓市쫐场뎡上짏获믱得뗃一튻个쪮客뿍观맛、ꆢ公릫正헽的뗄评움价볛。ꆣ(?3?)?厂뎧长뎤由평上짏级벶主훷管맜部늿门쏅任죎?命쏼，ꎬ쓑难틔以탎形돉成돤充럖分뺺竞헹争뗄的웳企튵业뺭经理샭市쫐场뎡，ꎬ좱缺乏랦폐有效킧反랴映펳经뺭理샭候뫲选톡人죋员풱真헦实쪵业튵绩벨相뫍信탅息쾢的뗄途폢径뺶。ꆣ?릫公司쮾是쫇社짧会믡主훷义틥市쫐场뎡经뺭济볃体쳥制훆的뗄微캢观맛基믹础뒡，ꎬ?(릫公쮾司램法?}맘关폚于릫公쮾司ퟩ组횯织믺机릹构뗄的맦规뚨定쯦随ퟅ着市쫐场뎡?뺭经볃挤体쳥制훆的뗄进뷸-튻步늽确좷立솢，ꎬ뛔对폚于릫公쮾司볠监뚽督믺机훆制的뗄붨建立솢和뫍有폐效뷌运作ퟷ发랢挥믓着ퟅ重要튪作ퟷ用폃。ꆣ릫公쮾司볠监뚽督机믺僻훢?的뗄特쳘点뗣主훷要튪表뇭现쿖为캪:ꎺ1?、ꆢ퇏严쏜密뗄的볠监뚽督믺机构릹体쳥系쾵。ꆣ?(?1?막)뚫放믡东쫇会ퟮ是最룟高좨权솦力믺机맘关ꎬ，쯼宫뛔对뚭董쫂事뗄的볠监뚽督풼约쫸束?쳥体现쿖在퓚投춶욱票选톡任죎或믲撤뎷换뮻뚭董事쫂，ꎬ뛔对经뺭理샭的뗄约풼束쫸则퓲춨通맽过有폐좨权훘重组ퟩ뚭董쫂事믡会듙促쪹使董뚭쫂事믡会뛔对뺭经샭理的뗄监볠'뚽?来살实쪵现쿖。ꆣ?(2?)?짨设监볠事쫂会믡，ꎬ专쮾司볠监뚽督횰职能쓜。ꆣ볠监쫂事믡会ퟷ作캪为뇘必놸备뗄的뎣常짨设机믺构릹行탐使쪹监볠督뚽权좨，ꎬ웤其좨权솦力来살源풴于폚?릫公司쮾两솽个룶不늻同춬的뗄途춾径뺶.ꎬ벴即막股뚫东듳大믡会뫍和횰职릤工，ꎬ럖分뇰别듺代뇭表ퟅ着좫全쳥体막股뚫东뫍和좫全쳥体횰职릤工뛔对릫公쮾司짺生产닺뺭经营펪活믮?动뚯实쪵施쪩监볠督뚽。ꆣ헢这볈既쳥体쿖现ퟅ着쯹所有폐权좨对뛔经뺭营펪权좨的뗄制훆约풼，ꎮ又닦反랴映펳T쇋劳샍动뚯者헟进뷸行탐民쏱主훷管맜理샭的뗄性탔质。훊(ꆣ?3?)?董뚭?쫂事会믡基믹于폚经뺭理샭聘울任죎权좨对뛔经뺭理샭人죋员풱进뷸行탐约풼束쫸监볠督뚽。ꆣ2?ꆢ、췪完짆善뗄的퓰责任죎体쳥系쾵。ꆣ〈?릫公쮾司램法}?좷确솢立뚭董事쫂、ꆢ뺭经샭理?60
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