第二章 区域与地区差距
第一节 区域与区域的划分
第二节 地区差距的测度
第三节 地区差距的变化规律
第一节 区域与区域的划分
一、区域的概念
二、经济区域的概念
三、经济区域的划分
一、区域的概念
区域是一个被广泛应用的概念，不同的学科对区域有不同的定区域是一个被广泛应用的概念，不同的学科对区域有不同的定
义：义：
地理学地理学定义区域是地球表壳的定义区域是地球表壳的地域单元地域单元，并且具有可，并且具有可重叠性重叠性和和不可遗不可遗
漏性漏性；；
行政学行政学定义区域是国家管理的行政单元，并且具有定义区域是国家管理的行政单元，并且具有可量性可量性和和层次性层次性；；
社会学社会学定义区域是具有定义区域是具有共同语言共同语言、、共同信仰和民族特征共同信仰和民族特征的的人类社会群人类社会群
落落。。
《《简明不列颠百科全书简明不列颠百科全书》》给出了区域的一般定义给出了区域的一般定义
““区域是指有区域是指有内聚力内聚力的地区。根据一定标准，区域本身具有的地区。根据一定标准，区域本身具有同质性同质性，，
并以同样标准而与相邻诸区域相区别。区域是一种学术概念，是通过并以同样标准而与相邻诸区域相区别。区域是一种学术概念，是通过
选择与特定问题相关的特征并排除不相关的特征而选择与特定问题相关的特征并排除不相关的特征而划定的划定的。。” ”
同质性也称均质性同质性也称均质性是指每个区域区别于其他区域的性质，如重化工业基地；是指每个区域区别于其他区域的性质，如重化工业基地；
内聚力也称集聚性内聚力也称集聚性是指区域内并不是整齐划一的，而是多样的，且具有向是指区域内并不是整齐划一的，而是多样的，且具有向
心力。心力。
BACK
二、经济区域的概念
区域经济学从经济学的角度定义区域，但是很难给经区域经济学从经济学的角度定义区域，但是很难给经
济区域下一个普遍接受的定义。济区域下一个普遍接受的定义。
H·RichardsonH·Richardson曾深有感触地写道：曾深有感触地写道：““精确地定义区域精确地定义区域
是如此可怕的一个梦魇，以至于大多数区域经济学家是如此可怕的一个梦魇，以至于大多数区域经济学家
宁可回避这项工作宁可回避这项工作””。。
W·W·里昂惕夫甚至建议将区域的定义视为一种政治选择里昂惕夫甚至建议将区域的定义视为一种政治选择
正是由于定义经济区域很难，所以众说不一正是由于定义经济区域很难，所以众说不一
国外关于经济区域的概念国外关于经济区域的概念
国内关于经济区域的概念国内关于经济区域的概念
经济区域的综合概念经济区域的综合概念
经济区域与经济区域与其它相关概念的区别其它相关概念的区别
BACK
国外关于经济区域的概念
全俄中央执行委员会直属的俄罗斯经济区划委员会（全俄中央执行委员会直属的俄罗斯经济区划委员会（19211921）的定义：）的定义：
““所谓区域应该是国家的一个所谓区域应该是国家的一个特殊的特殊的、、经济上尽可能完整经济上尽可能完整的的地区地区。。
这种地区由于自然特点，以往的文化积累和居民及其生产活动能力这种地区由于自然特点，以往的文化积累和居民及其生产活动能力
的结合而成为的结合而成为国民经济总链条中的一个环节国民经济总链条中的一个环节””。。
、、、、和和（（19601960）的定义：）的定义：
区域一般指具有区域一般指具有共同的共同的或者或者互补的互补的特性，或者由特性，或者由区域间活动的流动区域间活动的流动
所构成的所构成的、、地理上连续的地理上连续的空间范围群体空间范围群体
（（19691969）的定义，）的定义，““一个区域概念是一个一个区域概念是一个中间性中间性范畴，它范畴，它
介于无空间维的介于无空间维的总量经济总量经济与定义为一系列与定义为一系列空间点空间点的高度分散的经济的高度分散的经济
体系之间，这一新概念是一个体系之间，这一新概念是一个类似于部门类似于部门的中间范畴，它使得人们的中间范畴，它使得人们
可对众多单个企业作某种程度的总量分析而无需对整个国民经济作可对众多单个企业作某种程度的总量分析而无需对整个国民经济作
全面的总量分析全面的总量分析””。。
（（19711971）的定义：）的定义：““区域是基于描述、分析、管理、计区域是基于描述、分析、管理、计
划或制定政策等目的而作为一个应用性整体加以考虑的划或制定政策等目的而作为一个应用性整体加以考虑的一片地区一片地区。。
它可以按照内部的它可以按照内部的同质性同质性或或功能一体化功能一体化原则划分。原则划分。
H·RichardsonH·Richardson（（19731973）认为，在讲区域经济时的区域就是指）认为，在讲区域经济时的区域就是指国家的国家的
下位空间单位下位空间单位。。 国外定义：同质、中观、功能、整体性国外定义：同质、中观、功能、整体性
国内关于经济区域的定义-1
张敦富（张敦富（20022002）：）： 经济区域是经济活动相对独立，内部联系经济区域是经济活动相对独立，内部联系
紧密而较为完整，具备特定功能的紧密而较为完整，具备特定功能的地域空间地域空间。。
高洪深（高洪深（20022002）：经济区域是人的活动所造就的、围绕经济）：经济区域是人的活动所造就的、围绕经济
中心而客观存在的、具有特定地域构成要素并且不可无限分中心而客观存在的、具有特定地域构成要素并且不可无限分
割的割的经济社会综合体经济社会综合体。经济区域是劳动地域分工的必然结果。。经济区域是劳动地域分工的必然结果。
陈秀山、张可云（陈秀山、张可云（20032003）：区域是指一个国家或一个国民经）：区域是指一个国家或一个国民经
济中的济中的一个地区一个地区，它同另外的地区之间，它同另外的地区之间不存在边界和相应的不存在边界和相应的
经济上的壁垒经济上的壁垒。同时，区域不是指一个点，也就是说，不是。同时，区域不是指一个点，也就是说，不是
指一个城市、一个地区或者一定的区位，而是若干个点的总指一个城市、一个地区或者一定的区位，而是若干个点的总
和。不是从给定的行政区划单位出发，如乡、县、市等，而和。不是从给定的行政区划单位出发，如乡、县、市等，而
是根据一定的标准把这些单位加以是根据一定的标准把这些单位加以综合综合。因此，区域是一个。因此，区域是一个
变化的框架，它必须变化的框架，它必须符合研究任务符合研究任务提出的要求来提出的要求来加以定义加以定义。。
国内关于经济区域的定义-2
孙久文、叶裕民（孙久文、叶裕民（20032003）：区域是指拥有多种类型的资源、）：区域是指拥有多种类型的资源、
可以可以进行多种生产性和非生产性社会经济活动进行多种生产性和非生产性社会经济活动的一片相对的一片相对
较大的较大的空间范围空间范围。这样的区域小至县、乡、村，大到省和。这样的区域小至县、乡、村，大到省和
国家，以及由若干国家共同开发的某些国家，以及由若干国家共同开发的某些跨国界的区域跨国界的区域，比，比
如亚太地区、东北亚、南极、太平洋等。如亚太地区、东北亚、南极、太平洋等。
安虎森（安虎森（20042004）：区域为以具有较强自组织能力的城市为）：区域为以具有较强自组织能力的城市为
中心形成的城镇体系、通过该城镇体系进行交易活动的所中心形成的城镇体系、通过该城镇体系进行交易活动的所
有有消费消费——生产者的居住空间生产者的居住空间。一般区域概念强调的是一种。一般区域概念强调的是一种
空间，而这种概念强调的空间，而这种概念强调的以城镇体系为核心以城镇体系为核心的有限空间是的有限空间是
一种一种经济组织经济组织，这种组织是，这种组织是市场选择的结果市场选择的结果而不是人为安而不是人为安
排的结果。排的结果。
国内定义：均质性、内聚性、相对完整性和功能性国内定义：均质性、内聚性、相对完整性和功能性
经济区域的综合概念
综合起来，综合起来，经济区域是按人类经济活动的空间分布规经济区域是按人类经济活动的空间分布规
律划分的，具有均质性和集聚性，经济结构基本完整，律划分的，具有均质性和集聚性，经济结构基本完整，
在国民经济体系中发挥特定作用的地域单元。在国民经济体系中发挥特定作用的地域单元。
经济区域是一个地理空间概念，在地球表面占据一定的空间经济区域是一个地理空间概念，在地球表面占据一定的空间
范围，范围，有明确的边界有明确的边界。。
经济区域特指一个经济区域特指一个主权国家疆域内的各个组成部分主权国家疆域内的各个组成部分。。
具有具有均质性均质性和和集聚性集聚性。。
经济结构基本完整经济结构基本完整。一个经济区域的经济主体是多样的，各。一个经济区域的经济主体是多样的，各
经济主体之间相互依赖、相互制约，共同组成一个整体，一经济主体之间相互依赖、相互制约，共同组成一个整体，一
个工厂、一个学校和一片农田都不能构成区域。这种完整性个工厂、一个学校和一片农田都不能构成区域。这种完整性
也使得一个区域具有相对独立性。也使得一个区域具有相对独立性。
在国民经济体系中分担一部分职能。在国民经济体系中分担一部分职能。一个经济区域至少要有一个经济区域至少要有
一个主导产业或专业化部门，否则不能独立为一个区域。一个主导产业或专业化部门，否则不能独立为一个区域。
经济区域与其它相关概念的区别
空间：是与时间相对应的概念，其外延包括区域、
地区和地方等；
地区：是指地球表面的一部分，其边界是任意的，
根据自然条件而划定的；
地方：是与中央相对应的各行政区的统称。有些
地方也可以称为区域，如吉林省、长春市域，而
有些地方则不能构成区域，如长春市区、二道区
因此，经济区域是空间、地区、地方中的一部分，
也可再细化为若干空间、地区和地方，但并不是
所有的空间、地区和地方都能称为区域。
三、经济区域的划分
在区域经济学中，更为重要的是区域规划
和区域政策所涉及的区域的划分。西方区
域经济学者将这种区域称为规划区或标准
区（Standardized Region）。
国外经济区域的划分
我国经济区域的划分
问题区的识别
BACK
国外经济区域的划分
美国经济区域的划分
欧盟经济区域的划分
美国经济区域的划分
19771977年，美国经济分析局（年，美国经济分析局（Bureau of Economic Bureau of Economic
AnalysisAnalysis，，BEABEA）为了确定经济分析和实施区域政策）为了确定经济分析和实施区域政策
的基本框架，划定了的基本框架，划定了183183个经济区（个经济区（Economic Areas, Economic Areas,
EAEA），），19831983年又进行了局部调整，年又进行了局部调整，19931993年划分了年划分了172172
个个EAEA，，20042004年年1111月再度调整区划方案，划分为月再度调整区划方案，划分为179179个个
EAEA。。
自下而上划分自下而上划分
首先划分成分经济区（首先划分成分经济区（Component Economic Areas, Component Economic Areas,
CEACEA））
然后，将然后，将CEACEA组合成组合成EAEA
美国经济区划图
成分经济区
每个CEA由一个节点和其周围同其经济联系
密切的县组成。
节点主要是作为经济活动中心的大都市区节点主要是作为经济活动中心的大都市区
（（Metropolitan Areas, MAMetropolitan Areas, MA）。）。
具体划分步骤是：
首先，认定节点。首先，认定节点。
然后，将各非节点县与节点组成然后，将各非节点县与节点组成CEACEA。。
Node
全国3141个县
305个节点
（1233个县）
832个与MSAs联系
不密切的县
1076个与MSAs
密切联系的县
87个初步微都市区
节点（126县）
2个独立节点
（2个微都市
区，2个县）
37个微都市区组成37
个节点（76个县）
1233个位于
MSAs和以MSAs
为基础的CSAs中
的县
344个节点（1311个节点县）
MSAsMSAs，大都市统计区（，大都市统计区（Metropolitan Statistical AreasMetropolitan Statistical Areas））
CSAsCSAs，联合统计区（，联合统计区（Combined Statistical AreasCombined Statistical Areas）至少包含一个大都市统计区的统计）至少包含一个大都市统计区的统计
区区
22个独立节点是指阿拉斯加的朱诺（个独立节点是指阿拉斯加的朱诺（JuneauJuneau）和北密执安的阿尔皮纳（）和北密执安的阿尔皮纳（AlpenaAlpena），它），它
们都是经济中心，且远离其他它节点。们都是经济中心，且远离其他它节点。
MSAsMSAs以外的微都市统计区成为节点必须至少满足下列条件之一是以外的微都市统计区成为节点必须至少满足下列条件之一是：（：（11））20002000年人口年人口
在在55万人以上；（万人以上；（22）至少包含）至少包含33个县；（个县；（33）至少包含一个县，其报纸发行范围覆盖）至少包含一个县，其报纸发行范围覆盖55
个或个或55个以上县个以上县
图图1 1 美国美国CEACEA的节点认定过程的节点认定过程
全国3141个县
4/5的县根据县-县之间最
大的通勤流分配 344个节点
（1311个节点
县）
1830个临时
分配县
344个临时CEA
1830个未分配
的县
344个CEA
1/5的县根据阅读量最大
的报纸的来源地分配
237个县根据县-CEA之
间最大的通勤流分配
图图2 2 各县向各县向CEACEA的分配的分配
344个最终的CEA
14个CEA不
需要整合
167个CEA直接成为EA 177个CEA必须与其他CEA合并才能达到EA的标准
179个EA
36个CEA太小
不能作为EA
153个CEA符
合EA标准
103个CEA太小并
且有太大的通勤
流不能作为EA
38个CEA的通
勤流太大不能
作为EA
165个不能达到EA标准的CEA与作为主要工作地点的CEA组
合
图图3 3 美国美国CEACEA合并为合并为EAEA的过程的过程
组合原则组合原则
每个每个EAEA应该足够大到能够支持区域经济分析应该足够大到能够支持区域经济分析
每个每个EAEA都是一个独立的劳动力市场，其外出通勤率最都是一个独立的劳动力市场，其外出通勤率最
高不能超过高不能超过8%8%，且对任何一个，且对任何一个EAEA的通勤率最大不能超的通勤率最大不能超
过过4%4%。。
欧盟经济区域的划分
欧盟的经济区划（欧盟的经济区划（Nomenclature of Territorial Units for Nomenclature of Territorial Units for
Statistics, NUTS,Statistics, NUTS,专门统计地域单元）专门统计地域单元）
为确定区域政策的受益范围，欧洲委员会统计局设计了一套通用的子为确定区域政策的受益范围，欧洲委员会统计局设计了一套通用的子
国家地域分类框架，把整个欧盟的区域划分为三个层次的分区国家地域分类框架，把整个欧盟的区域划分为三个层次的分区
（（NUTSNUTS）。每个成员国分为一个或多个第一分区（）。每个成员国分为一个或多个第一分区（NUTS-1NUTS-1），每个），每个
第一分区又分为一个或多个第二分区（第一分区又分为一个或多个第二分区（NUTS-2NUTS-2），下面进一步分为多），下面进一步分为多
个第三分区（个第三分区（NUTS-3NUTS-3）。））。）
每个国家都要根据经济的发展水平划分为区，不同的区内可以享受到每个国家都要根据经济的发展水平划分为区，不同的区内可以享受到
不同的待遇。经济不发达的地区，可以享受到较多的优惠。不同的待遇。经济不发达的地区，可以享受到较多的优惠。
NUTSNUTS的划分依据三个基本原则：的划分依据三个基本原则：
照顾到习惯的划分。以目前成员国习惯使用的行政区划分为基础，各国划照顾到习惯的划分。以目前成员国习惯使用的行政区划分为基础，各国划
分区域可以采用不同的标准。分区域可以采用不同的标准。
照顾到具有一般特点的区域单元。照顾到具有一般特点的区域单元。NUTSNUTS划分排除特殊的地区单元（矿区、划分排除特殊的地区单元（矿区、
轨道交通区、农作区、劳动力市场区等）。轨道交通区、农作区、劳动力市场区等）。
实行三级分类。每个成员国划分为多个实行三级分类。每个成员国划分为多个NUTS1NUTS1区域，每个区域，每个NUTS1NUTS1区域又区域又
划分为多个划分为多个NUTS2NUTS2区域，依此类推。区域，依此类推。
20032003年，最新的年，最新的NUTSNUTS目录生效，将欧盟分为目录生效，将欧盟分为7272个个NUTS1NUTS1区域、区域、213213个个
NUTS2NUTS2区域、区域、10911091个个NUTS3NUTS3区域。区域。 例：英国的NUTS
英国的NUTS
我国的经济区划
宏观经济地带的划分宏观经济地带的划分
六大行政区的划分六大行政区的划分
协作区的划分协作区的划分
七大综合经济区的划分七大综合经济区的划分
八大综合经济区的划分八大综合经济区的划分
中国综合经济区划存在的主要问题中国综合经济区划存在的主要问题
宏观经济地带的划分
两大地带
三线
三大地带
两大地带
沿海与内地
19561956年，毛泽东同志在年，毛泽东同志在《《论十大关系论十大关系》》中（因为中（因为
““一五一五””时期暴露了一些问题）论述了时期暴露了一些问题）论述了““沿海与沿海与
内地工业的关系内地工业的关系””。按照他的划分，。按照他的划分，““所谓沿海，所谓沿海，
是指辽宁、河北、北京、天津、河南东部、山东、是指辽宁、河北、北京、天津、河南东部、山东、
安徽、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西安徽、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西””。。
其余为内地。其余为内地。
当时的划分依据并不是地理位置，而是以当时的当时的划分依据并不是地理位置，而是以当时的
工业基础为标准。沿海地区为当时的工业发达地工业基础为标准。沿海地区为当时的工业发达地
区，而内地则为工业不发达地区。区，而内地则为工业不发达地区。
这一划分方法一直沿续到这一划分方法一直沿续到7070年代末期。年代末期。
三线
在在2020世纪世纪6060年代中期到年代中期到7070年代中期，根据当时的国际形势，年代中期，根据当时的国际形势，
为了备战和加强国防建设，国家按照各省、市、区的战略为了备战和加强国防建设，国家按照各省、市、区的战略
位置，把全国划分为一、二、三线地区（位置，把全国划分为一、二、三线地区（图图）） ：：
一线处战略前沿，主要是指东部沿海地区，包括一线处战略前沿，主要是指东部沿海地区，包括辽宁、北京、天辽宁、北京、天
津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西1111个省、个省、
自治区和直辖市；自治区和直辖市；
三线地区为全国的战略后方，也称大三线，大三线一般包括三线地区为全国的战略后方，也称大三线，大三线一般包括四川、四川、
贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏七省和自治区及豫西、鄂贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏七省和自治区及豫西、鄂
西、湘西、晋西地区；西、湘西、晋西地区；
其余为二线地区。其余为二线地区。
在一、二线地区内，又依本地区情况，划出若干地方作为区内的在一、二线地区内，又依本地区情况，划出若干地方作为区内的
三线地区，称为小三线。三线地区，称为小三线。
三线地区曾经受到过国家在各个方面的优惠与照顾。三线地区曾经受到过国家在各个方面的优惠与照顾。
7070年代中期以后，随着国际形势的缓和和国家工作重心转向经济年代中期以后，随着国际形势的缓和和国家工作重心转向经济
建设，一、二、三线的划分不再被使用。建设，一、二、三线的划分不再被使用。
三大地带
19871987年，国家年，国家““七五七五””计划首次正式提出了我国经济区计划首次正式提出了我国经济区
域按东、中、西三大地带划分的模式。域按东、中、西三大地带划分的模式。
东部沿海经济带包括辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、东部沿海经济带包括辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、
上海、浙江、福建、广东、广西以及上海、浙江、福建、广东、广西以及19881988年新增的海南省年新增的海南省1212个省、个省、
自治区和直辖市。自治区和直辖市。
中部地带包括内蒙、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、中部地带包括内蒙、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、
湖北、湖南湖北、湖南99个省和自治区。个省和自治区。
西部地带包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、西部地带包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、
宁夏、新疆及宁夏、新疆及19971997年新增设的重庆市，共年新增设的重庆市，共1010个省、自治区和直辖个省、自治区和直辖
市。市。
三大地带基本上是按地理位置和经济发展水平划分的三大地带基本上是按地理位置和经济发展水平划分的
中部
东部
西部
三线地区
六大行政区的划分
六大行政区的划分：建国前后，为了缩小沿海与内地的差距，恢六大行政区的划分：建国前后，为了缩小沿海与内地的差距，恢
复国民经济复国民经济
华北行政区华北行政区，辖河北、山西、察哈尔、绥远、平原五省和内蒙古自治区及，辖河北、山西、察哈尔、绥远、平原五省和内蒙古自治区及
北京、天津两个直辖市；北京、天津两个直辖市；
东北行政区东北行政区,,辖辽东、辽西、吉林、黑龙江、松江、热河六省和沈阳、鞍辖辽东、辽西、吉林、黑龙江、松江、热河六省和沈阳、鞍
山、抚顺、本溪与旅大五个直辖市；山、抚顺、本溪与旅大五个直辖市；
西北行政区西北行政区，辖陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省及西安直辖市；，辖陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省及西安直辖市；
华东行政区华东行政区，辖山东、江苏、浙江、福建、台湾五省和上海、南京两个直，辖山东、江苏、浙江、福建、台湾五省和上海、南京两个直
辖市；辖市；
中南行政区中南行政区，辖河南、湖北、湖南、江西、广东、广西，辖河南、湖北、湖南、江西、广东、广西66省及武汉、广州省及武汉、广州
两个直辖市；两个直辖市；
西南行政区西南行政区，辖西康、贵州、云南、四川四省和重庆直辖市与西藏地方及，辖西康、贵州、云南、四川四省和重庆直辖市与西藏地方及
昌都地区。昌都地区。
六大行政区的职责主要是代表中央政府领导和监督地方政府。它在基本建六大行政区的职责主要是代表中央政府领导和监督地方政府。它在基本建
设投资、财务预算、劳动编制和计划等方面都拥有较大的权力。当时，中设投资、财务预算、劳动编制和计划等方面都拥有较大的权力。当时，中
央政府除了在华北地区直接管理了一部分国有工业企业外，在其他各大行央政府除了在华北地区直接管理了一部分国有工业企业外，在其他各大行
政区，工业企业基本上是由各该大行政区直接管理的。政区，工业企业基本上是由各该大行政区直接管理的。
19541954年，中央为加强集中管理，六大行政区被撤销。年，中央为加强集中管理，六大行政区被撤销。
协作区的划分
协作区的划分协作区的划分
六大行政区撤销后，在六大行政区的基础上陆续建立了东北、华北、华六大行政区撤销后，在六大行政区的基础上陆续建立了东北、华北、华
东、中南、西南和西北六大协作区。建立协作区的本意是要加强地区间东、中南、西南和西北六大协作区。建立协作区的本意是要加强地区间
协作，但协作，但19581958年兴起的年兴起的““大跃进大跃进””运动使其发展方向发生了一定的改变。运动使其发展方向发生了一定的改变。
19581958年，把六大协作区中的中南区分为华中区和华南区，从而形成七大年，把六大协作区中的中南区分为华中区和华南区，从而形成七大
协作区。在七大协作区成立了协作委员会，领导各区在全国的统一规划协作区。在七大协作区成立了协作委员会，领导各区在全国的统一规划
下，并结合自身资源条件，尽快建立起各自的大型工业骨干与经济中心，下，并结合自身资源条件，尽快建立起各自的大型工业骨干与经济中心，
形成若干具有相对完整工业体系的经济区域。受形成若干具有相对完整工业体系的经济区域。受““大跃进大跃进””的影响，地的影响，地
区协作没有进展。区协作没有进展。
19611961年，华中区和华南区重新合并为中南区，全国又划分为六大协作区。年，华中区和华南区重新合并为中南区，全国又划分为六大协作区。
撤销了协作委员会，每个协作区设有中央局和大区计委，负责协调区内撤销了协作委员会，每个协作区设有中央局和大区计委，负责协调区内
各省、自治区和直辖市之间的关系，并组织建立区域性的工业与国民经各省、自治区和直辖市之间的关系，并组织建立区域性的工业与国民经
济体系。济体系。
19661966年年““文化大革命文化大革命””开始后，六大协作区相继被撤销。开始后，六大协作区相继被撤销。
19701970年，全国计划会议决定，与十大军区的管辖范围相适应，将全国划年，全国计划会议决定，与十大军区的管辖范围相适应，将全国划
分为十个经济区：西南、西北、中原、华南、华东、东北、华北、山东、分为十个经济区：西南、西北、中原、华南、华东、东北、华北、山东、
闽赣、新疆。但受闽赣、新疆。但受““文化大革命文化大革命””的影响，协作区并未真正发挥作用。的影响，协作区并未真正发挥作用。
七大综合经济区的划分
七大综合经济区的划分七大综合经济区的划分
19961996年年33月月1717日，八届人大第四次会议提出日，八届人大第四次会议提出77个跨省市的综个跨省市的综
合经济区：合经济区：
长江三角洲和沿江地区：包括江苏、浙江、上海三省市和三峡以下长江三角洲和沿江地区：包括江苏、浙江、上海三省市和三峡以下
长江沿岸地区；长江沿岸地区；
东南沿海地区：包括广东、福建和海南三省；东南沿海地区：包括广东、福建和海南三省；
环渤海地区：包括北京、天津、河北、山东、山西、辽宁六省市和环渤海地区：包括北京、天津、河北、山东、山西、辽宁六省市和
内蒙古自治区的中部；内蒙古自治区的中部；
东北地区：包括辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古自治区东部三市东北地区：包括辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古自治区东部三市
一盟；一盟；
中部五省区：包括河南、湖北、湖南、安徽和江西；中部五省区：包括河南、湖北、湖南、安徽和江西；
西南和广西地区：包括四川、贵州、云南、广西和西藏五省、自治西南和广西地区：包括四川、贵州、云南、广西和西藏五省、自治
区，后重庆从四川省分出；区，后重庆从四川省分出；
西北地区：包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区和内蒙古自西北地区：包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区和内蒙古自
治区的西部。治区的西部。
为了配套发展，中国人民银行成立为了配套发展，中国人民银行成立99个分行：天津、沈阳、个分行：天津、沈阳、
上海、南京、济南、武汉、广州、成都、西安。上海、南京、济南、武汉、广州、成都、西安。
八大综合经济区的划分
20052005年国务院发年国务院发
展研究中心发表展研究中心发表
报告报告《《地区协调地区协调
发展的战略和政发展的战略和政
策策》》，报告指出，，报告指出，
中国所沿袭的东、中国所沿袭的东、
中、西三大地带中、西三大地带
的划分方法已经的划分方法已经
不合时宜。为此，不合时宜。为此，
报告提出报告提出““十一十一
五五””期间内地划期间内地划
分为东、中、西分为东、中、西
和东北四大板块，和东北四大板块，
并将四个板块划并将四个板块划
分为八大综合经分为八大综合经
济区。济区。
中国综合经济区划存在的主要问题
中国综合经济区划存在的主要问题中国综合经济区划存在的主要问题
缺少强有力的理论支撑缺少强有力的理论支撑
改革开放前照搬前苏联的理论，改革开放后又照搬西方的理论。这改革开放前照搬前苏联的理论，改革开放后又照搬西方的理论。这
些都不符合中国的国情。特别是七大综合经济区的划分，经济区之些都不符合中国的国情。特别是七大综合经济区的划分，经济区之
间有重叠，这不符合综合经济区划的原则。间有重叠，这不符合综合经济区划的原则。
不稳定，作用不明显不稳定，作用不明显
中国一直没有稳定的综合经济区划，经常变动，影响经济区作用的中国一直没有稳定的综合经济区划，经常变动，影响经济区作用的
发挥。经济区的划分是为了加强经济区内各地区之间的分工与联系，发挥。经济区的划分是为了加强经济区内各地区之间的分工与联系，
加强区域之间的内聚性，但受行政区管理体制，经济区内各省之间加强区域之间的内聚性，但受行政区管理体制，经济区内各省之间
产业结构趋同，联系较少，综合经济区的作用没有得到发挥。产业结构趋同，联系较少，综合经济区的作用没有得到发挥。
规模过大规模过大
综合经济区是在省级区域的基础上划分的，由几个省级区域组成，综合经济区是在省级区域的基础上划分的，由几个省级区域组成，
中国的省级区域规模过大，导致综合经济区的规模也过大，因此内中国的省级区域规模过大，导致综合经济区的规模也过大，因此内
部各区域之间的关系很难协调。部各区域之间的关系很难协调。
问题区的识别
问题区的类型
问题区的划分标准
问题区的范围
问题区的类型
问题区的类型问题区的类型
落后地区：是指一些由于某些原因经济发展还处在很低水落后地区：是指一些由于某些原因经济发展还处在很低水
平上的地区。其主要特征是：产业发展明显滞后，经济增平上的地区。其主要特征是：产业发展明显滞后，经济增
长缓慢，地方财政收入规模小，就业机会少，以及居民生长缓慢，地方财政收入规模小，就业机会少，以及居民生
活水平低。活水平低。
萧条地区：是指一些曾经发达但由于产业结构调整不及时萧条地区：是指一些曾经发达但由于产业结构调整不及时
而陷入困境的地区。其主要特征是：增长速度下降或出现而陷入困境的地区。其主要特征是：增长速度下降或出现
负增长，失业率高，产业结构由先进沦为落后，通常会引负增长，失业率高，产业结构由先进沦为落后，通常会引
发许多社会问题。发许多社会问题。
膨胀地区：是指一些产业活动在空间上过度集中的地区。膨胀地区：是指一些产业活动在空间上过度集中的地区。
一般为发达地区，有时也被称为过密区。其主要特征是：一般为发达地区，有时也被称为过密区。其主要特征是：
产业异常拥挤，主导产业技术含量下降，区域综合竞争力产业异常拥挤，主导产业技术含量下降，区域综合竞争力
存在下降的可能性，以及区域总体增长速度明显趋缓，若存在下降的可能性，以及区域总体增长速度明显趋缓，若
不及时调整，就会沦为萧条区。不及时调整，就会沦为萧条区。
问题区的划分标准
英国政府英国政府19341934年颁布的年颁布的““特别区域法特别区域法””，将失业率水平最高、，将失业率水平最高、
经济社会问题最严重的苏格兰中部、威尔士南部、英格兰东北经济社会问题最严重的苏格兰中部、威尔士南部、英格兰东北
部和坎伯兰西部部和坎伯兰西部44个地区确定为个地区确定为““特别区域特别区域””，以后又更细分，以后又更细分
为发展区、特别区和中间区三类；为发展区、特别区和中间区三类；1960-19661960-1966年明确规定失业率年明确规定失业率
超过超过%%的地区为政府援助区；的地区为政府援助区；
美国美国19651965年公布的公共工程和经济发展法规定的确定经济发展年公布的公共工程和经济发展法规定的确定经济发展
区的依据是：区的依据是：
高失业；高失业；
低收入；低收入；
““住房、卫生和教育设施住房、卫生和教育设施””低水平；低水平；
区域经济中占支配地位的区域经济中占支配地位的““仅有一、两个处于长期衰落状态的工业部仅有一、两个处于长期衰落状态的工业部
门门””；；
劳工、资本或两者大量外流；劳工、资本或两者大量外流；
总产出额增长率低；总产出额增长率低；
工业技术变化或国防设施或军工生产变化对本区有不利影响。工业技术变化或国防设施或军工生产变化对本区有不利影响。
中国贫困县的划分中国贫困县的划分
中国贫困县的划分
19861986年第一批贫困县的标准年第一批贫困县的标准
19911991年第二批贫困县的标准年第二批贫困县的标准
19901990年人均年纯收入低于年人均年纯收入低于300300元。在原有元。在原有328328个贫困县的个贫困县的
基础上又增加了基础上又增加了256256个个55亿元专项贷款，总数亿元专项贷款，总数584584个。个。
19931993年第三批贫困县的标准年第三批贫困县的标准
19921992年人均纯收入低于年人均纯收入低于400400元，但考虑到民族、历史等元，但考虑到民族、历史等
因素，实际的标准为因素，实际的标准为700700元。根据这个标准确定的国家元。根据这个标准确定的国家
重点扶持的贫困县增加到重点扶持的贫困县增加到592592个。个。
20012001年的标准年的标准
20122012年国家级贫困县分布年国家级贫困县分布
1986年的标准
1985年人均年纯收入低于 150元的特贫县
1985年人均年纯收入 200元以下的少数民族
自治县
1985年人均年纯收入在200-300元的在国内
外具有重大影响的老革命根据地
1984-1986年3年平均年纯收入低于300元的
牧区县及低于200元的半牧区县
根据上述标准确定的国家重点扶持的贫困
县为 328个。
2001年的标准
国家级贫困县数量保持不变。沿海地区除河北和海南以外省国家级贫困县数量保持不变。沿海地区除河北和海南以外省
份（辽宁、山东、浙江、福建、广东份（辽宁、山东、浙江、福建、广东 ）的贫困县由各省自行）的贫困县由各省自行
扶持，腾出扶持，腾出3333个名额；将西藏整体作为一个扶贫单位，单独个名额；将西藏整体作为一个扶贫单位，单独
列入计划，腾出列入计划，腾出55个贫困县名额。个贫困县名额。
其他各省贫困县数量按其他各省贫困县数量按631631指数法确定（指数法确定（20002000年数据）：年数据）：
贫困人口占全国的比重较高的县数占贫困人口占全国的比重较高的县数占60%60%的权重，其中绝对贫困人口的权重，其中绝对贫困人口
（（625625元）与低收入人口（元）与低收入人口（865865元）各占元）各占80%80%和和20%20%比例比例
农民人均纯收入较低的县数所占全国比例占农民人均纯收入较低的县数所占全国比例占30%30%权重（人均纯收入一权重（人均纯收入一
般地区以般地区以13001300元为标准，老区、少数民族和边疆地区人均纯收入标准元为标准，老区、少数民族和边疆地区人均纯收入标准
提高到提高到15001500元）元）
人均地区生产总值低的县数（低于人均地区生产总值低的县数（低于27002700元）占全国比例和人均财政收元）占全国比例和人均财政收
入低的县数占全国的比例（低于入低的县数占全国的比例（低于120120元）合占元）合占10%10%的权重的权重
各省根据指数法确定的重点县数量在省内确定具体的县各省根据指数法确定的重点县数量在省内确定具体的县
2012年国家级贫困县
问题区的范围
大范围
在西方，在西方，2020世纪世纪50-6050-60年代划分的问题区的范围较大，年代划分的问题区的范围较大，
把与问题区相邻的和联系密切的地区都包括进来。把与问题区相邻的和联系密切的地区都包括进来。
这样的好处是：这样的好处是：
首先，区域内的经济社会条件比较多样，容易吸引私人首先，区域内的经济社会条件比较多样，容易吸引私人
投资；投资；
其次，即使新的工作岗位不是在问题区内被创造出来，其次，即使新的工作岗位不是在问题区内被创造出来，
也仍然会对问题区产生有处的波及效应；也仍然会对问题区产生有处的波及效应；
再次，在援助分配给较大的地域单元时，更容易支持基再次，在援助分配给较大的地域单元时，更容易支持基
础设施的建设。础设施的建设。
缺点是：范围太大，所需的政府支出较大。缺点是：范围太大，所需的政府支出较大。
问题区的范围
小范围小范围
2020世纪世纪70-8070-80年代，西方所划分的问题区范围较小，如美国年代，西方所划分的问题区范围较小，如美国
6060年代划出的开发区小到一个县、一个城市、一个印第安年代划出的开发区小到一个县、一个城市、一个印第安
人保留地，甚至更小。人保留地，甚至更小。
原因：原因：
政府的财政资源减少；政府的财政资源减少；
空间分化深化，如一些欠发达地区中出现了繁荣区。空间分化深化，如一些欠发达地区中出现了繁荣区。
优点：划小问题区的范围有利于将有效的援助用于问题最优点：划小问题区的范围有利于将有效的援助用于问题最
严重的地区。严重的地区。
缺点：区域范围过小，可能与景观特征和河谷等自然边界缺点：区域范围过小，可能与景观特征和河谷等自然边界
不吻合，容易妨碍那些旨在改善生态环境的措施的实施。不吻合，容易妨碍那些旨在改善生态环境的措施的实施。
且企业为了享受政府援助而将投资投到政府的援助区，使且企业为了享受政府援助而将投资投到政府的援助区，使
问题区的邻区经济状况恶化。问题区的邻区经济状况恶化。
第二节 地区差距的测度
一、地区差距概念
二、地区差距的测度指标
三、地区差距的测度方法
一、地区差距的概念
对于地区差距，目前有不同的概念
总量差距：认为地区差距是各区域之间总量差距：认为地区差距是各区域之间经济总量经济总量
上或上或人均意义上的经济总量人均意义上的经济总量的差距。如区域之间的差距。如区域之间
在在GNPGNP、、GDPGDP、、国民收入方面的差距。国民收入方面的差距。
总量和增长速度差距：把地区差距视为各区域之总量和增长速度差距：把地区差距视为各区域之
间的经济增长总量及其增长速度方面的差距。间的经济增长总量及其增长速度方面的差距。
综综合差距：合差距：认为认为地区差距地区差距应应包括各区域之包括各区域之间间的在的在
经济经济增增长总长总量、增量、增长长速度、速度、经济结经济结构乃至构乃至经济发经济发
展条件方面所存在的差距。展条件方面所存在的差距。
多数学者认为地区差距是各地区之间经济总量的
差距
BACK
二、地区差距的测度指标
单一指标：测度地区差距一般选取的是经济总量或人均经单一指标：测度地区差距一般选取的是经济总量或人均经
济总量指标济总量指标
地区生产总值（地区生产总值（GRP,Gross Regional ProductsGRP,Gross Regional Products））
生产法：生产法：GRP=GRP=第一产业增加值第一产业增加值++第二产业增加值第二产业增加值++第三产业增加值第三产业增加值
支出法：支出法：GRP=C+I+G+RX-RM+X-MGRP=C+I+G+RX-RM+X-M
收入法：收入法：GRP=GRP=劳动者报酬劳动者报酬++资本收益资本收益++折旧折旧++间接税间接税
人均地区生产总值（人均地区生产总值（GRPpcGRPpc，，GRP per capitaGRP per capita））
综合指标：运用一系列指标对地区经济发展水平进行综合综合指标：运用一系列指标对地区经济发展水平进行综合
评价评价
人类发展指数（人类发展指数（HDIHDI，，Human nations development Human nations development
index index ））
物质生活质量指数（物质生活质量指数（PQLIPQLI））
综合指标体系综合指标体系
一般认为，一般认为，人均人均GRPGRP是最适合的指标是最适合的指标 BACK
人类发展指数（HDI）
人类发展指数是人类发展指数是UNDPUNDP从从19901990年开始发布的衡量联合国年开始发布的衡量联合国
各成员国经济社会发展水平的指标。各成员国经济社会发展水平的指标。
三类指标：三类指标：
健康长寿：健康长寿：用用出生时预期寿命出生时预期寿命来衡量；来衡量；
教育获得：教育获得：用用成人识字率成人识字率（（2/32/3权重）及权重）及小学、中学、大学综合小学、中学、大学综合
入学率入学率（（1/31/3权重）共同衡量；权重）共同衡量；
成人识字率为成人识字率为1515岁以上识字者占岁以上识字者占1515岁以上人口比率。岁以上人口比率。
小学至大学综合入学率指学生人数占小学至大学综合入学率指学生人数占66至至2121岁人口比率（依各国教岁人口比率（依各国教
育系统的差异而有所不同）。育系统的差异而有所不同）。
生活水平：生活水平：用用实际人均实际人均GDPGDP（购买力平价美元）来衡量。（购买力平价美元）来衡量。
为构建为构建HDIHDI，每个指标都设定了最小值和最大值：，每个指标都设定了最小值和最大值：
出生时预期寿命：出生时预期寿命：2525岁和岁和8585岁；岁；
成人识字率：成人识字率：0%0%和和100%100%；；
综合入学率：综合入学率：0%0%和和100%100%；；
实际人均实际人均GDPGDP：：100100美元和美元和4000040000美元；美元；
人类发展指数（HDI）
对于对于HDIHDI的任何组成部分，该指数都可以用以下公式的任何组成部分，该指数都可以用以下公式
来计算：来计算：
指数值指数值==（实际值（实际值--最小值）最小值）//（最大值（最大值--最小值）最小值）
预期寿命指数预期寿命指数 = =
教育指数教育指数 = =
成人识字率指数（成人识字率指数（ALIALI）） = =
综合入学率指数（综合入学率指数（GEIGEI）） = =
人均人均GDPGDP指数指数 = =
LE: 预期寿命
ALR: 成人识字率
CGER: 综合入学率
GDPpc: 人均GDP
人类发展指数（HDI）
物质生活质量指数（PQLI）
物质生活质量指数物质生活质量指数（（physical Quality of Life Indexphysical Quality of Life Index，缩写为，缩写为
PQLIPQLI）是由美国海外开发委员会于）是由美国海外开发委员会于19771977年提出的测度贫困居民生活质年提出的测度贫困居民生活质
量的指标，用于测度世界最贫困国家在满足人们基本需要方面所取得量的指标，用于测度世界最贫困国家在满足人们基本需要方面所取得
的成就。的成就。
该指数为以下三部分指数的算术平均数，取值该指数为以下三部分指数的算术平均数，取值0-1000-100
婴儿死亡率指数：根据婴儿死亡率指数：根据19501950年以来联合国统计记录，设定婴儿死年以来联合国统计记录，设定婴儿死
亡率的最大值和最小值，并根据以下公式计算指数：亡率的最大值和最小值，并根据以下公式计算指数：
11岁时平均预期寿命：根据二战后联合国统计记录，设定岁时平均预期寿命：根据二战后联合国统计记录，设定11岁时平岁时平
均预期寿命最大值和最小值，如最低为均预期寿命最大值和最小值，如最低为3838岁，最高岁，最高7777岁，并按以岁，并按以
下公式计算指数：下公式计算指数：
识字率：直接以识字率：直接以1515岁以上人口中识字者的百分比数来表示岁以上人口中识字者的百分比数来表示
综合指标体系
美国社会卫生协会提出的旨在衡量各发展中国家执行满足基本美国社会卫生协会提出的旨在衡量各发展中国家执行满足基本
需要发展战略情况的需要发展战略情况的ASHAASHA指数，也是由指数，也是由就业率、识字率、平就业率、识字率、平
均预期寿命、人均均预期寿命、人均GDPGDP增长率、人口出生率和婴儿死亡率增长率、人口出生率和婴儿死亡率等多等多
项指标按一定方法合成为一个综合指标。项指标按一定方法合成为一个综合指标。
其他指标体系其他指标体系
综合指标体系
综合指标体系
三、地区差距的计算方法
（一）平均差、标准差与方差
（二）相对平均差和变异系数
（三）加权平均差和加权变异系数
（四）基尼系数
（五）泰尔系数
BACK
（一）平均差、标准差和方差
平均差：变量值与其平均值绝对离差的平均值。平均差：变量值与其平均值绝对离差的平均值。
AVEDEVAVEDEV
标准差：变量值与其平均值的离差平方的平均值的算标准差：变量值与其平均值的离差平方的平均值的算
术平方根术平方根
STDEVPSTDEVP
方差：标准差的平方方差：标准差的平方
（二）相对平均差和变异系数
计算公式计算公式
DD为相对平均差，也称平均差系数为相对平均差，也称平均差系数
VV为变异系数，也称标准差系数为变异系数，也称标准差系数
DD和和VV的值均大于零，且它们的值越大，区域间差异的值均大于零，且它们的值越大，区域间差异
越大；反之，它们的值越小，区域间的差异越小。越大；反之，它们的值越小，区域间的差异越小。
（三）加权平均差和加权变异系数
计算公式计算公式
为加权平均离差为加权平均离差
为加权变异系数为加权变异系数
为第为第ii地区的人口地区的人口
为各地区人口之和为各地区人口之和
（四）基尼系数
基尼系数是意大利经济学家基尼提出的定量测定收入分配差基尼系数是意大利经济学家基尼提出的定量测定收入分配差
异程度的指标，也常被用来计算地区差距异程度的指标，也常被用来计算地区差距
基尼系数有很多算法，常用基尼系数有很多算法，常用直接算法直接算法，计算公式为，计算公式为
经济经济含含义义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。
基尼系数最小等于基尼系数最小等于00，表示收入分配，表示收入分配绝对绝对平均；最大等于平均；最大等于11，，
表示收入分配表示收入分配绝对绝对不平均；不平均；实际实际的基尼系数介于的基尼系数介于00和和11之之间间。。
一般一般认为认为：基尼系数小于：基尼系数小于为为高度平均，大于高度平均，大于为为高度不高度不
平均，国平均，国际际上通常将上通常将作作为为警戒警戒线线。。
（五）泰尔系数
泰尔系数是一种具有空间可分解性的地区差距分析方法，类似泰尔系数是一种具有空间可分解性的地区差距分析方法，类似
于熵多样化指数。可以用来分析地区差距总体变化过程、区际于熵多样化指数。可以用来分析地区差距总体变化过程、区际
差距和区内差距变化的情况，以及区际差距和区内差距变化对差距和区内差距变化的情况，以及区际差距和区内差距变化对
总体差距变化的影响，并从中获得更多的政策信息。总体差距变化的影响，并从中获得更多的政策信息。
泰尔系数的计算公式为：泰尔系数的计算公式为：
式中：式中： TT为泰尔系数，测度总的地区差距，为泰尔系数，测度总的地区差距，TTbb为区际差距，为区际差距，TTωω为为各地区内各地区内
部差异的加权和；部差异的加权和；GGii为第为第ii个地区的个地区的GRPGRP占全国的比重，占全国的比重，TTωω(i)(i)为为各地区的内部各地区的内部
差距。差距。
其中，其中，PPii为第为第ii个区域的人口占全国的比重；个区域的人口占全国的比重； ggjj为第为第ii个地区中第个地区中第jj个子地区个子地区
的的GRPGRP占全区的比重，占全区的比重，ppjj为第为第ii个地区中第个地区中第jj个子地区的人口占全区的比重。个子地区的人口占全区的比重。
如：东、中、西、东北
31个省、自治区和直辖市
第三节 地区差距的变化规律
一、威廉姆逊的倒“U”字型学说
二、区域经济增长收敛假说
一、威廉姆逊的倒“U”字型学说
威廉姆逊的倒威廉姆逊的倒““U”U”字型学说是威廉姆逊于字型学说是威廉姆逊于19651965年在年在
其其““区域不平衡与国家发展过程区域不平衡与国家发展过程””一文中提出的。一文中提出的。
威廉姆逊采用人均收入指标，用加权变异系数法计算威廉姆逊采用人均收入指标，用加权变异系数法计算
地区差距（权重是区域人口比重），揭示地区差距同地区差距（权重是区域人口比重），揭示地区差距同
经济发展水平的关系。经济发展水平的关系。
威廉姆逊选择了威廉姆逊选择了2424个国家，根据其在个国家，根据其在19501950年代的经济年代的经济
发展水平按照由高到低的顺序分七组，发展水平按照由高到低的顺序分七组，对各组间地区对各组间地区
差距的平均值以及各组内部各国的地区差距进行了比差距的平均值以及各组内部各国的地区差距进行了比
较分析较分析，同时，，同时，对对1616个国家地区差距变化的短期趋势个国家地区差距变化的短期趋势
和和1010个国家地区差距变化的长期趋势进行分析个国家地区差距变化的长期趋势进行分析。。
研究结论研究结论
对威廉姆逊倒对威廉姆逊倒““U”U”型学说的批评和实证型学说的批评和实证
BACK
组间比较和组内各国之间的比较
组组
别别
国家国家 VVWW
组组
别别
国家国家 VVWW
组组
别别
国家国家 VVWW
第第
II
组组
澳大利亚澳大利亚
第第
IIII
组组
芬兰芬兰
第第
IIIIII
组组
爱尔兰爱尔兰
新西兰新西兰 法国法国 智利智利
加拿大加拿大 西德西德 奥地利奥地利
英国英国 荷兰荷兰 波多黎各波多黎各
美国美国
挪威挪威
瑞典瑞典
第第II组平均组平均 第第IIII组平均组平均 第第IIIIII组平均组平均
第第
IVIV
组组
巴西巴西
第第
VV组组
南斯拉夫南斯拉夫 第第
VIVI
组组
菲律宾菲律宾
意大利意大利 日本日本 第第VIVI组平均组平均
西班牙西班牙
哥伦比亚哥伦比亚 第第
VIIVII
组组
印度印度
希腊希腊
第第IVIV组平均组平均 第第VV组平均组平均 第第VIIVII组平均组平均
2424个国家平均个国家平均
短期趋势和长期趋势
对对1616个国家个国家19401940年以来的短期变动趋势分析发现，在高收入和年以来的短期变动趋势分析发现，在高收入和
中等中收入组别国家（中等中收入组别国家（II到到IVIV）中，加拿大、美国、瑞典、芬）中，加拿大、美国、瑞典、芬
兰、西德、荷兰、挪威、西班牙和巴西兰、西德、荷兰、挪威、西班牙和巴西99国的国的VVWW值在值在下降下降，澳，澳
大利亚、英国、法国、意大利大利亚、英国、法国、意大利44国的国的VVWW值值保持稳定保持稳定，而在低收，而在低收
入组别国家（入组别国家（VV至至VIIVII）中，日本、南斯拉夫、印度）中，日本、南斯拉夫、印度33国的国的VVWW值值
都在都在上升上升。这说明，在战后一段时期内，高收入国家的地区差。这说明，在战后一段时期内，高收入国家的地区差
距在不断缩小或基本保持稳定，而低收入国家的地区差距在不距在不断缩小或基本保持稳定，而低收入国家的地区差距在不
断扩大。断扩大。
对美国、加拿大、意大利、挪威、英国、荷兰、瑞典、法国、对美国、加拿大、意大利、挪威、英国、荷兰、瑞典、法国、
巴西和德国巴西和德国1010国的历史趋势分析表明，在一个国家，随着经济国的历史趋势分析表明，在一个国家，随着经济
发展，区域差距经历了由小发展，区域差距经历了由小扩大扩大缩小的变化过程。尤其以缩小的变化过程。尤其以
美国的情况最为明显，在相当长的时期内呈现出较为典型的上美国的情况最为明显，在相当长的时期内呈现出较为典型的上
升升稳定稳定下降的过程，下降的过程，18401840～～18801880年，区域差距上升，年，区域差距上升，18801880
～～19401940年区域差距转为相对稳定，年区域差距转为相对稳定，19401940～～19601960年区域差距快速年区域差距快速
缩小。缩小。 图1
研究结论
因此，威廉姆逊得出结论：因此，威廉姆逊得出结论：
在一个国家内，当经济处于发展初期阶段时，区域之间的在一个国家内，当经济处于发展初期阶段时，区域之间的
差距一般不是很大。然而，随着国家经济发展速度的加快，差距一般不是很大。然而，随着国家经济发展速度的加快，
区域之间的差距就会随之扩大。当国家经济发展到了区域之间的差距就会随之扩大。当国家经济发展到了
一个相对高的水平时，地一个相对高的水平时，地
区差距扩大趋势就会减缓，区差距扩大趋势就会减缓，
继而停止。随着国家经济继而停止。随着国家经济
的进一步发展，地区差距的进一步发展，地区差距
将趋向缩小。这样一个国将趋向缩小。这样一个国
家的地区差距随着经济发家的地区差距随着经济发
展而发生从差距不大展而发生从差距不大扩扩
大大缩小的过程，在图形缩小的过程，在图形
上就像倒写的上就像倒写的““U”U”字型。字型。
学者们习惯地把威廉姆逊学者们习惯地把威廉姆逊
的学说称之为倒的学说称之为倒““U”U”字形字形
学说。学说。
O
图1 地区差距的倒“U”字型变化规律
区
域
不
平
衡
度
经济发展水平
对威廉姆逊的倒“U”字型学说的批评和实
证
威廉姆逊的倒威廉姆逊的倒““U”U”字型学说提出以后，遭到许多经字型学说提出以后，遭到许多经
济学家的批评，其缺陷是：济学家的批评，其缺陷是：
分析样本中发展中国家数量较少，分析样本中发展中国家数量较少，2424个国家中只有印度、个国家中只有印度、
菲律宾、巴西、智利、哥伦比亚等少数几个发展中国家，菲律宾、巴西、智利、哥伦比亚等少数几个发展中国家，
且缺乏代表性；且缺乏代表性；
由于资料的限制，对各国采用了不同的人均收入指标，一由于资料的限制，对各国采用了不同的人均收入指标，一
些国家采用人均个人收入，一些国家则采用人均国民收入，些国家采用人均个人收入，一些国家则采用人均国民收入，
法国为人均可支配收入，等等，在一定程度上缺乏可比性；法国为人均可支配收入，等等，在一定程度上缺乏可比性；
所分析的大多数国家缺乏早期发展阶段的经验数据所分析的大多数国家缺乏早期发展阶段的经验数据
支持和不支持该假说的实证研究并存支持和不支持该假说的实证研究并存
如如美国美国，，1929-19781929-1978年地区差距不断缩小，而年地区差距不断缩小，而1978-19851978-1985年却年却
又扩大。又扩大。
我国我国
日本日本
日本人均收入的离差
Ram（1992）
我国的基尼系数
二、区域经济增长收敛假说
有两种收敛的概念
σσ收敛是指不同经济系统间人均收入水平离散收敛是指不同经济系统间人均收入水平离散
程度倾向于随时间推移而降低。因通常用标准程度倾向于随时间推移而降低。因通常用标准
差反映不同经济系统间人均收入水平的离散程差反映不同经济系统间人均收入水平的离散程
度，而标准差又用度，而标准差又用σσ表示，所以称为表示，所以称为σσ收敛。收敛。
ββ收敛是指落后国家或地区的经济增长速度快收敛是指落后国家或地区的经济增长速度快
于发达国家或地区。于发达国家或地区。
β收敛会导致σ收敛
收敛的检验
BACK
收敛的检验
σ收敛的检验
欧洲五国人均收入的收敛欧洲五国人均收入的收敛
我国建国以来人均我国建国以来人均GRPGRP的收敛的收敛
β收敛的检验
BaumolBaumol（（19861986）的模型）的模型
BarroBarro等（等（19911991）的模型）的模型
如果β为负，
说明存在收敛
如果b为正，说
明存在收敛
欧洲五国人均收入的收敛
建国以来我国人均GRP的标准差
