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工程
监
理
规
划
编 制：
审 批：
公司技术负责人：
公司
2009年 8月 25日
2
监理规划审核流转表
监理单位内部审批意见：
审核人： （签章）
年 月 日
业主单位审批意见：
审核人： （签字）
（业主单位盖章）
年 月 日
1
目 录
前言........................................................4
第一章 工程概况............................................5
第二章 监理工作范围........................................6
第三章 监理工作内容........................................7
一、监理阶段施工内容.............................................7
二、保修阶段监理内容.............................................8
第四章 监理工作目标........................................9
一、质量控制目标................................................9
二、投资控制目标................................................9
三、进度控制目标................................................9
四、安全、文明施工控制目标........................................10
第五章 监理工作依据.......................................11
第六章 监理机构组织形式...................................12
第一节 监理单位的义务与权利...................................12
一、监理义务..................................................12
二、监理单位的权利..............................................12
第二节 监理组织机构..........................................13
第七章 监理机构人员配备计划...............................15
第八章 监理机构人员岗位职责...............................17
一、总监理工程师岗位职责.........................................17
二、总监代表岗位职责............................................17
三、专业监理工程师岗位职责.......................................18
2
四、监理员岗位职责.............................................18
五、信息管理监理工程师岗位职责....................................19
六、安全、文明施工监理工程师岗位职责................................19
七、监理人员安全守则............................................19
八、监理人员的职业道德..........................................20
第九章 监理工作程序.......................................22
一、质量控制监理工作程序.........................................22
二、进度控制监理工作程序.........................................23
三、投资控制监理工作程序.........................................24
四、安全文明施工监理工作程序......................................24
五、主要监理工作程序框图.........................................26
第十章 监理工作方法及措施.................................39
一、监理工作方法...............................................39
二、施工准备阶段的监理任务和措施...................................39
三、施工阶段的监理任务和措施......................................40
四、质量控制的任务和措施.........................................41
五、进度控制的任务和措施.........................................51
六、合同管理的任务和措施.........................................52
七、信息管理的任务和措施.........................................53
八、组织协调的任务和措施.........................................54
九、其它任务..................................................57
十、工程质量控制要点............................................58
十一、主要监理档案目录..........................................79
3
第十一章 监理工作制度.....................................82
第十二章 监理设施.........................................83
4
前 言
我们 公司有幸中标承担
工程的监理工作。我们决心出色地完成业主交给我们的任务，并
和设计、施工等单位紧密配合，尽心尽职，全面完成本工程的监
理工作。为了更好地为业主服务，我们根据《建设工程监理规范
》GB50319-
2000的要求编制了这本监理规划，它将指导我公司驻贵工地项目
监理机构开展工作的指导性文件，我们恳望业主审阅并提出宝贵
意见或建议。
我公司的质量方针是：《增强顾客满意，持续改进管理，诚
信履行合同，提高服务水平。》；这将是我们监理服务工作的座
右铭。
我公司驻贵工地项目监理机构决心在业主的指导下协调设计
、施工等单位共同为完成本工程的预期目标而努力。
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第一章 工程概况
工程名称： 天津惠灵顿国际学校
工程地点：
该工程位于天津红桥区小伙巷B地块，南靠北马路，北靠新三条石路，东靠南运河南
路，西靠大丰路
工程规模：
本工程为天津市虹桥国际社区教育中心，由教育主楼及附楼两栋建筑组成，均为框架
结构。其中主楼：地上四层，建筑面积为15449m2檐口高度为米，地下一层，建筑
面积为5859平米。附楼：地上二层，建筑面积为2031米，檐口高度为米。两栋楼合
计总建筑面积为23339m2（含地下）。两栋教育楼西侧为运动场，南侧为虹桥商业用
地，北侧为虹桥国际社区住宅用地，东侧为南运河南路。本工程地下车库为单层汽车
库及部分库房，共计停车72辆，防火分类为Ⅲ类，耐火等级为一级。设置自动喷淋灭
火系统。本工程设计使用年限为50年。
建筑层数及抗震等级：本工程由4层主楼及2层附楼组成；主楼及附楼抗震设防类
别均为乙类建筑。抗震设防烈度为7度（），设计地震分组为第一组，设计基本
地震加速度为，场地类别为Ⅲ类；计算时的水平震影响系数最大值为，场地
特征周期为Tg=；按照8度（）采取抗震措施。主楼为框架（局部异型柱）—
剪力墙结构，附楼为异形柱框架结构；主楼的框架抗震等级为二级，按照二级采取抗
震构造措施；剪力墙抗震等级为一级，按照一级采取抗震构造措施；附楼的异型柱框
架抗震等级为二级，按二级采取抗震构造措施。其中主楼±以下设有一层地下室
，主要用于停车库及设备用房。本工程±相当于大沽高程，室内外高差为700
。
工程投资约：4800万人民币。
建设总工期：18个月
工程内容：
地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工
程、建筑电气安装工程、建筑给排水与采暖工程、智能建筑工程、
通风与空调工程、电梯工程、节能保温工程的施工阶段。
工程质量： 合格
6
第二章 监理工作范围
根据业主监理方案说明要求，本项目监理范围包括：施工阶段和保修阶段监理，
其具体内容如下：
质量控制、进度控制、安全文明施工管理、协助业主委托的投资监理对施工实物
工程量进行计量认证，以及协助业主委托的投资监理对业主采购的设备、构件、材料
等进行经济评价、分析等。
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第三章 监理工作内容
根据业主委托意向，按照一般惯例，针对本工程的具体情况，各阶段的监理内容
如下所示：《天津市工程建设监理合同》(标准样本)中通用条款所包含的工程内容也
应包含在本公司工作内容之中。
一、施工阶段监理内容
1、协助业主办理开工手续，审批承建商的开工报告。
2、协助业主选择分包单位和设备、材料、购配件供应商的资质审查，技术考察
，价格评估等；协助业主及总包考察及参与确认、选择分包商及专业分包队伍。
3、核查工程施工图设计，审查各专业设计中的技术可行性和经济性，对设计中
存在的问题组织讨论、论证，并及时向业主提供专项书面报告。
4、参与并协助业主组织施工图纸的会审以及设计交底。
5、报经业主同意后，发开工令、停工令、复工令。
6、审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保
证体系和施工安全保证体系，并督促其落实。
7、督促、检查承包商严格执行工程承包合同和国家、地方现行的工程施工技术规
程及施工验收规范、标准，并协调业主与承包商之间的关系。
8、审核承包商与业主方提供的各种材料、构配件和设备的品种、规格、质量和数
据，是否符合设计要求及现行的国家、地方质量验收标准，对不符合设计要求和现行
国家、地方验收标准的材料、设备、构配件，行使监理权力通知承包商停止使用并清
退出场。
9、控制工程进度、质量和安全，督促和检查承包商落实施工质量和安全保证措施
。对不符合施工验收规范和质量验收标准的施工工序、分项分部工程和不安全的施工
作业行为，行使监理权力及时制止违章不安全行为并通知承包商停工整改或返工处理
。
10、对工程中各方提出的工程设计变更以及技术核定，协助业主与设计、承包商
及监理之间的沟通与协调。
8
11、监督承包合同的履行，协调承包合同条款的变更及合同双方的争议，处理有
关符合合同及法律规定允许的索赔事项。
12、检查工程进度及施工质量，组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收，审
查工程计量，签发工程付款凭证。
13、做好有关本项工程的合同管理和信息管理工作。
14、协调工地参建各方的关系，确保工程顺利实施。
15、督促承包商整理合同文件和技术档案资料（需符合业主及天津市城建档案归
档要求）。
16、工程即将要完工时，组织业主、施工单位、监理单位三方进行工程竣工初步
验收，并对存在的问题督促施工单位限期整改。
17、审核竣工验收申请报告。
18、参加工程竣工验收，根据业主需要审查和评估工程结算和造价。
二、保修阶段的监理内容
1、工程进入保修期后，监理工程师对业主及有关单位定期进行回访，主动找出
工程质量及服务质量存在的问题，及时安排责任单位进行处理。
2、保修期内若发现工程质量缺陷，监理工程师组织业主、设计人、承包商及有
关各方对工程缺陷的原因及责任进行调查和确诊，并协助进行处理。
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第四章 监理工作目标
一、质量控制目标
本工程质量控制的目标是：合格。
质量控制目标分解详见下表：
序号 分部工程名称 分部工程质量目标
单位工程
质量目标
1 基础工程地下室 合格
2 主体工程 合格
3 装饰装修工程 合格
4 屋面工程 合格
5 采暖、给排水工程 合格
6 电气安装工程 合格
7 智能建筑工程 合格
8 通风与空调工程 合格
9 电梯工程 合格
10 节能保温工程 合格
合格
注：以上监理目标的实现必须在工程承包合同的相应条款中予以明确规定，并应
得到业主的大力支持，和承包商自身的努力。
本工程质量要求较高，与一般普通建筑工程有所不同，我司将采取多种有效措施
确保各项质量目标的实现。
二、投资控制目标
根据本工程监理委托合同，我们将积极配合业主委托投资控制单位做好现场各项
实物工作量的确认，以及所用材料、品种、规格的签证。并严格控制施工过程质量，
使增加的工程量以及变更的工作量的造价控制在合理的范围。以施工图预算为基础严
格遵守经济技术签证程序，严格控制预算费用的支出，确保业主制定的各项投资控制
目标得以实现。
三、进度控制目标
根据业主与承包商签订的合同工期（18个月）为基本控制目标，并根据业主的合
10
理要求进行必要调整，确保本工程按期完成并尽可能的提前竣工。根据本工程的特点
，由于总工期十分紧迫，因此每个施工节点以及每个阶段的施工周期，必须严格控制
在预定施工进度计划内完成，否则将会影响整个工期的实现。
四、安全文明施工控制目标
由于本工程所处位置在天津市主要沿街景观区域和主要商贸城区域附近，又相邻
于天津市长征医院，搞好现场的安全生产和文明施工将对周边环境的影响起着极为重
大的意义。我们将着重抓好现场的安全和文明施工工作，严格管理。坚决杜绝特大事
故和重大事故的发生，减少一般事故，以强有力的手段和措施，实施安全文明施工监
理，尽可能减少对周围环境和其它单位的干扰和影响，真正做到高要求、高质量，既
安全又文明的施工现场，以一流的管理创造一流的工程。使施工现场真正做到标准化
管理，实现天津市标准化文明工地。
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第五章 监理工作依据
1、国家、地方现行的有关工程建设的法律、法规、强制性条文标准等。
2、国家、地方现行的有关工程建设施工验收规范、规程和技术标准等。
3、政府批准的本工程建设有关文件。
4、监理大纲、业主委托工程建设监理合同。
5、其它工程建设合同、协议文件（施工合同、供货合同、工程设计合同等。附
工程量清单及施工图预算等）。
6、业主提供的设计施工图纸和工程地质勘察报告及有关设计变更、技术核定、
设计采用的相关标准图集等。
7、经监理及业主审核批准的施工组织设计（方案）等；
8、项目可行性研究报告、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程资询报告
等工程实施过程中形成的有关工程文件；
9、 工程项目的自然和社会外部条件；
10、业主的有关要求；
11、工程建设监理方案等。
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第六章 监理机构组织形式
第一节 监理单位的义务与权利
一、监理义务
1、监理合同签定后，确定向本工程项目选择委派总监理工程师以及其他监理人员
名单，该名单一经确认不得随意更换人员，如有特殊原因应提前通知业主并征得业主
同意。
2、向业主报送监理方案，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理
业务。
3、监理单位在履行监理合同期间，应运用合理的技能，运用计算机监理软件进行
管理，帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。
4、对业主提出的有关工程的任何建议或技术问题应予以明确答复。
二、监理单位的权利
1、工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，自主向设计单位提出建议，并向
业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价或延长工期，应当事先取
得业主的同意。
2、工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，自主
向承包商提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价
或延长工期，应当事先取得业主的同意。
3、行使工程建设有关协作单位的组织协调的主持权，重要协商事项应当事先向业
主报告。
4、发布开工令、停工令、复工令，需报业主同意后，方可进行。
5、工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合规范和质量标准的材料、
构配件、设备等，有权通知承包商停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序，分
项分部工程和不安全的施工作业行为，有权通知承包商停工整改或返工处理。承包商
在取得监理机构开出的复工令后方可复工。
6、工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合
同规定的竣工期限的签认权。
7、在工程承包合同约定的工程范围内，工程款支付的审查和签认权。未经监理机
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构签字确认，业主不予支付工程款；在业主授权下，可对任何合同规定的义务提出变
更的沟通与协商。如果由此影响了工程费用和进度，这种变更应取得业主事先批准。
在紧急情况下未能事先报业主批准时，监理机构所作的变更也应尽快通知业主（时限
不超过24小时）。
8、本工程建设过程中采用现场签证和经过技术评审、经济核算的工程变更和设计
变更相结合的办法，审批权归总监；但工程变更和设计变更须报甲方备案；凡增加工
程造价，须先报业主认可。
9、在监理过程中如发现承包商工作不力，监理机构可提出调换有关人员直至更换
承包商的建议权。
10、在委托的工程范围内，业主方或第三方对方的任何意见和要求均必须首先向
监理单位提出，由监理单位提出处理意见，再同双方协商确定。
第二节 监理组织机构
根据本工程特点及其重要性，在项目总监理工程师负责制的基础上，我公司拟对
该工程实施重点监控，选派技术过硬、专业配套、经验丰富的专业人员组成项目监理
机构，并根据工程进展实际需要进行适当的补充和调整。
实施总监理工程师负责制，指派项目总监理工程师，组织力量雄厚、专业齐全的
项目监理组织机构，下设土建分部、设备分部、合同信息造价分部，由技术骨干若干
人组成各项目现场监理班子，进驻工地开展建设监理工作。
现场监理班子（图一）及公司管理组织机构图（图二）。
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监理组织机构图
图一
公司管理组织机构图
总监理工程师
寿济生
总监代表：李士龙
土建监理组
建筑
结构
设备监理组
给排水
电 气
综合监理组
造价
合同信息
安全
总经理：张福存
管理者代表
总工程师 刘茂才
经营部
合同 造价 信息
监理部
建筑 结构 设备
安全 信息
行政部
人事 培训 档案
信息
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图二
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第七章 监理机构人员配备计划
1、监理机构人员配备一览表
序
号
姓名
性
别
技术
职称
专业 学历 岗位
1 寿济生 男 高级工程师
机电安装
供热通风
本科
总监理
工程师
2 李士龙 男 工程师 工民建 本科 总监代表
3 秦永昌 男 工程师 工民建 本科 现场总监代表
4 朱士珍 男 高级工程师 安装 本科
安装专业
监理师
5 周建明 男 工程师 安全 中专
安全专业
监理师
6 刘正权 男 工程师 工民建 中专 土建监理师
7 戴国荣 男 工程师 工民建 高中
土建
监理员
8 黄文昌 男 技术员 工民建 中专 土建监理员
9 周林 男 工程师 测量 大专 工程测量师
10 王挥宇 男 信息工程师 信息管理 本科 信息员
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2、项目监理机构人员配备计划见下表：
监理
岗位人员
准备阶段 基础阶段 主体阶段
装饰安装
阶段
竣工验收
阶段
总监 1 1 1 1 1
总监代表 1 2 2 1 1
测量师 1 1 1 1 1
土建监理师 3 5 2
安装监理师 1 1 1 1
装饰监理师 3 1
安全监理师 1 1 1 1
信息监理师 1 1 1 1 1
监理机构人员根据工程各个阶段的不同因素，按实际需要配置。并根据各个阶段专业
的不同，按实际需要进行增减、补充和调整。
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第八章 监理机构人员岗位职责
一、总监理工程师岗位职责
总监理工程师是公司任命的履行项目监理合同义务的全权负责人。在公司领导下
，全面负责项目监理工作。
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的
日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不
称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总
结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申
请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
二、总监理工程师代表岗拉职责
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；
、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单
；工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令应符合附录B2表的格式
；工程款支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式
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。
、审核签认竣工结算；
、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
三、专业监理工程师岗位职责
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理
工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程
师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总
监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量
情况，根据实际情况认为有必要时对进场资料、设备、构配件进行平行检验，合格时
予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
四、监理员岗位职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并
做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对
加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
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五、信息管理监理工程师岗位职责
1、及时处理与施工单位、设计单位和业主的来往文件，确保信息传递畅通、准确
和及时。
2、及时整理汇总建设过程中各项签证、质量、进度、计划、统计、计量、支付等
信息资料，以便查询和竣工后作为归档资料。
3、监理工程师在建设过程中收信信息，经过整理、处理后作为初验报告及评估报
告的依据。
4、监理工程师每天采集的信息必须详细填写在监理日记中。
5、总监理工程师应将每月监理活动所采集整理的质量、进度信息详细编写在“监
理月报”中，报告业主。
6、项目监理部对外发出的有关工程项目的信息需经总监理工程师批准后才能发出
。
7、在监理活动中，将所有有关业主、施工单位、监理内部的往来信息资料通过加工处
理、存储，建成具有可检索的信息档案，使第一信息都可查阅。
六、安全文明施工监理工程师岗位职责
1、结合本工程具体情况，编制安全（含文明）监理实施细则以及专项安全监理细
则，提交总监复审。
2、审核施工单位提交的施工总体布置图和安全、文明施工管理的具体措施方案，
提交总监复审。
3、审核施工单位提交的各项安全措施方案（计划），提交总监复审。
4、检查、督促及指导现场安全、文明施工情况，发现问题或安全隐患需及时发出
整改指令并及时督促整改且复查合格。
5、将现场安全、文明施工情况及发现的问题和整改解决结果等记录于安全监理日
记；编制安全监理月报，提交总监复审。
6、做好重大危险源及重大专项工程的安全旁站工作，并做好旁站记录。
7、定期或不定期向总监理工程师提交工程安全、文明施工的动态情况报告。
8、编制事故应急预案交总监审定并执行。
七、监理人员的安全守则
1、认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准，掌握工
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程施工程序和安全操作规程。
2、掌握施工现场机械设、电器设施的安全保护装置和安全防护知识。
3、进入现场必须戴好安全帽帽，扣好帽带，并正确使用个人劳防用品。
4、吊装区域内不得停留或行走。
5、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高。
6、脚手架应注意其是否牢固、安全，并注意头顶、脚下，以免碰头或坠落。
7、凡患有高血压、贫血症、眩晕、严重心脏病等不适应施工现场工作的人员，不得
进入施工作业现场作业。发觉疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。
8、要注意在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等的防护设施是否齐全，
避免失足。对现场不安全隐患及时向承包方指出并督促整改。
9、施工检查过程中，进入暗处工作须带手电筒，攀高作业应有防护措施，并两人监
护同行。
10、凡监理需验收的项目，在安全措施未落实前，有权不予验收，并给予指正。
11、重视安全防火，不在禁烟区吸烟，不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品。严
禁使用电炉、外出与下班应切断用电设备的电源。
八、监理人员的职业道德
道德既是一种行为准则，又是一种善恶标准；既表现为道德心理和意识现象，又表现
为道德行为和活动现象，同时又表现为一定的道德原则和规范现象，各行各业都有自
己的道德规范，监理从业人员应具备的职业道德有：
1、热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对建设单位和工程项目的高度责任
感。
2、严格按照工程合同来实施对工程的监理，既要保护建设单位利益，又要公正的
对待承建商。
3、模范地遵守国家以及地方的各种法律、法规和规定，也要求承建商模范地遵守
，并据以保护承建商的正当权益。
4、廉洁奉公，不得接受所支付酬金外的报酬以及任何回扣、提成、津贴或其他间
接报酬。
5、监理人员了解和掌握的有关建设单位的各种资料，必须为建设单位保密，不得
有丝毫的泄露。
6、监理人员认为自己正确的判断或决定被建设单位否决时，应阐述自己的观点，
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并书面通知建设单位，说明可能给业主一方带来的不良后果。
7、发现自己处理问题有错误时，应向建设单位承认错误并提出改进意见。
8、不向建设单位隐瞒本项目监理机构的人员状况和过去的业绩，以及可能影响服
务质量的原因。
9、监理人员不得经营或参与承包施工，设备、材料采购或经营、锁售业务等有关活动
，也不得在施工单位、设备供应单位任职或兼职。
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第九章 监理工作程序
一、质量控制监理工作程序
施工开工前审查施工单位的技术资质、项目管理机构及相关管理从业人员的职业
资格证、上岗证，施工组织设计（方案）及各相关专项方案。施工阶段对工程所需的
原材料、构配件、设备的质量进行检查与控制，对永久性生产设备或装置，按要求协
助组织采购订货，设备到货后，应进行检查和验收，审查施工单位提交的相关技术资
料，对工程中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术应审核其技术鉴定书，必要
时组织专家进行论证。督促施工单位完善质量保证体系和安全保证体系，协助业主组
织设计交底和图纸会审，对工程中使用的主要施工机械、设备，应审核其技术性能和
技术参数。主要程序如下：
1、审查分承包商的资质（格）
2、检查承包商管理体系、质量保证体系、安全保证体系；
3、查验承包商测量放线；
4、签认材料检验；
5、签认建筑构配件，设备验证；
6、检查进场主要施工设备；
7、审查主要分部分项工程施工方案及有关专项方案；
8、建立现场记录系统；
9、按照监理程序要求对施工过程进行检查，及时纠正违规违章操作，消除质量
隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；
10、采用必要检查、测量和试验手段、验证施工质量；
11、加强对隐蔽工程质量管理，所有隐蔽的工作必须在封闭作业之前检查验收并
签字确认，对不符合质量要求的不得隐蔽，不得进行下道工序施工；
12、对工程关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；
13、严格执行见证取样制度，按规定送检复试，见证取样人员必须持证上岗；
14、建议撤换承包商不称职人员和不合格分包单位；
15、施工阶段督促施工单位完善工序控制，选好质量预控点，严格工序间交接检
查。审核设计变更和图纸修改，行使质量监督权，必要时可下发停工令，组织定期或
不定期的现场会，及时分析、通报工程质量、安全状况。
16、施工阶段按规定的施工质量检验标准和办法，对完成的分项、分部工程、单
24
项工程进行检查验收，审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件，审核施
工单位提交的竣工图纸。
二、进度控制监理工作程序
1、审查施工单位编制的项目实施总进度计划
审查施工单位编制的项目实施总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目标，
也是确定施工承包合同中工期条件的依据，审查总进度计划时要考虑以下因素：
（1）项目建设需要；
（2）项目的特殊性；
（3）已建成的同类或相似项目的实际进度；
（4）资金条件；
（5）定额资料；
（6）其它，如气候等。
2、审核承包商提交的季度计划、月计划以及相关的旬计划和周计划是否满足总计
划的要求。承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具有科学性、协调性和
合理性。此外，还应有技术保障措施，承包商的进度计划是进行进度控制的重要依据
。
3、审核承包商提交的施工方案。
4、审核承包商提交的施工总平面图。
5、核定由业主提供部分材料、设备的采供计划。
6、协助业主等有关单位按合同要求在开工前做好“三通一平”工作。
7、协助业主及时向承包商提供设计图纸等文件。
8、协助业主及时向承包商支付预付款。
9、工程进度检查、分析。
检查的主要内容
（1）计划进度与实际进度的差异；
（2）形象进度、实物工程量与工作量的指标的一致性。
（3）有关进度、计量方面的签证。
10、工程进度的动态管理
分析工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与
承包商共同讨论解决的措施。
25
11、定期向业主报告有关工程进度的情况。
三、投资控制监理工作程序
1、项目开始前，协助业主作好充分准备，避免由于业主方面项目准备工作不充
分导致索赔，协助业主选择合适的同类型防止或减少施工过程中索赔。
2、协助业主完善承包合同；
3、协助编制资金使用预测表，使业主可按工程进展情况进行资金合理使用调配
，以使工作顺利实施。
4、建立完善造价监控系统。
5、协助业主制定一套针对本项目完善合理的变更和索赔管理程序；
6、对已完工程进行审核，并签发月度付款证明。
7、根据本工程的特点，工程监理协助业主委托的投资控制监理在施工期间按月
向业主汇报工程投资控制状况，使业主及时准确了解工程投资信息。
8、分析潜在变更对工程价格的影响，提出合理建议。
9、审核承包商提出变更申请，协助业主确定合理价格；
10、协助投资控制监理按月提交成本预测报告，供项目业主审核，并采取相应措
施。
11、协助业主加强设计管理，及时发现设计中可能出现的错误和不足。
12、根据合同协助业主和投资监理审核承包商的竣工决算书，审核内容包括工程
量计算，单价审核等。
四、安全文明施工监理工作程序
1、建立以总监为首的安全监理班子，负责整个工程的安全文明施工监理，设立专
职安全监理员，对日常安全文明施工进行巡视检查监督管理。每周组织安全文明巡视
专项检查，对违规违章行为及时进行制止，并督促整改，必要时发出停工令进行整改
。每月对施工现场的安全生产和文明施工状况进行评估，及时向施工单位提出存在的
问题和不足之处，督促其整改到位，并建立监理机构安全文明施工管理责任制度，提
高监理人员安全监理责任感。
2、督促并定期检查承包商贯彻落实国家及地方现行的安全生产、文明施工的有关
规定。
3、督促承包商定期召开安全生产、文明施工职工安全教育会、技术交底会，做到
警钟常鸣，防范于未然。
26
4、督促承包商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带、
安全帽、安全网等。
5、监理公司将每月组织一次安全生产、文明施工检查评比会，通过交流学习和讲
评，不断提高监理项目机构安全生产和文明施工的管理水平。
6、督促施工单位建立安全生产和文明施工奖罚制度。对在安全生产和文明施工中
表现突出、确有成效的先进班组和个人应当进行表扬和奖励；对在施工过程中无视安
全生产和文明施工并经屡教不改的班组和个人应进行严肃批评教育和相应的经济处罚
，严重的应辞退现场，不得进行施工，构成犯罪的应报司法机关进行处理。以最大限
度调动和激励全体施工人员的积极性，确保施工现场的安全生产和搞好文明施工。
7、督促施工单位建立、完善三检制度和交接验收制度，切实做好产品保护，采用
工序交接单。交接单在哪一方，成品保护责任即在那一方，做到成品保护责任分明，
协调有据。
8、积极协助项目参加天津市安全文明施工评比，争创合格业绩，本工程力争获得
天津市安全文明施工标化工地及示范观模工地。
9、临时用电监督管理，审核施工现场的临时用电专项方案。配电箱（柜）、线路
敷设严格按照用电规范进行，并由专职电工进行经常性维护以及定期检查保养。
10、安全文明施工检查项目：严格按“中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检
查标准》JGJ59－99”及天津市安全生产、文明施工的有关规定实行，具体包括（但不
限于）安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、四宝四口、施工用电、
物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等。
27
五、主要监理工作程序框图
我公司在多年监理工作实践中总结了一套符合天津市监理工作特点的监理工作程
序, 同时结合本工程的特点监理工作程序如下：
1、工程运作程序
承接监理任务
选派项目总监，组成项目监理组
根据业主的招投标文件
协助业主考察施工队伍
向业主提出选择施工单位的建设性意见
熟悉业主与施工单位所
签定的合同谈判（协议）
施工阶段监理
28
2、工程开工监理程序
按合同要求准备开工
承包商
填写工程开工申请报告
承包商
审核工程开工申请报告
总监理工程师
与业主商定具体开工日期
总监理工程师
业主方开工条件：
1、资金准备
2、现场条件
3、相关手续等
承包商的开工条件：
1、施工组织设计
2、技术人员、工人
是否满足施工要求
3、机械设备完好情
况和技术要求
4、材料准备等
通知并协助
业主落实
不
合
格
不
全
29
3、工程质量控制程序
施工单位呈报，单位工程开工
申请
监理工程师审批，发布开工令
工序开工审批
工序施工
施工单位自检，填报工序
质量验收审批表
驻地工程施检验及批复
进行工程计量
基础资料齐全
原材料合格
上道工序合格
合格
不合格
不合格
下
一
道
工
序
30
4、工程进度控制程序
偏离计划
修改进度计划
建设单位与承包单位签订承包合同
承包单位编制施工总进度计划
监理单位审批
承包单位编制月、周
进度实施计划
监理单位审查实施计划
施工单位组织计划实施
监理单位检查计划的实施情况
正常施工
实现工期目标
查制并
找定且
偏赶组
离工织
原措实
因施施
不同意
不同意
31
5、原材料、构配件及设备质量签认程序
运出施工现场
不合格
不合格
材料、设备出厂附合格证、出厂检验报告
承包商填写
“建筑材料报验表”
“进场设备报验表”
监理工程师
现场取样，有见证送检
检查原材料、构
配件及设备的质
量状况
对影响使用功能和观感
的原材料，构配件及设
备进行质量预控
检验结果
加倍取样复检 签认“建筑材料报验表”“
进场设备报验表”
在指定部位上使用
合格
合格
运出施工现场
材料、设备出厂附合格证、出厂检验报告
32
6、隐蔽工程、分部分项工程验收程序
承包商
隐蔽工程检验、
分部分项工程验
收记录签认完成
质量保证资
料齐全、合
格
分部分项工程
质量评定完成
自评合格
承包商填写“工程报验单”报监理单位
监理工程师
检查质量保证
资料是否齐全
检查隐蔽工程分部
分项工程是否完成
检查分部、项工
程质量是否合格
签认“不合格工程通知” 签认“”工程检验认可证”
不能进行下一道工序施工 可以进行下一道工序施工
返工或整改
不能隐蔽
可以隐蔽不能隐蔽
33
7、工程变更程序
合理
不合理
工程变更源
1、承包单位
2、设计单位
3、建设单位
4、监理单位
5、其它
提出书面审请
监理工程师审查其合理性
变更性质
有关单位绘出正式图纸
监理工程师发布变更令
承包商执行
报建设单位备案
建设单位审核
监理工程师向建设单
位提出变更书面建议
重大变更
不同意
同意
一
般
变
更
34
8、工程计量支付程序
工序、分部工程质量验收合格
承包商根据完成工程量
填写“合同工程月计量申报表”
现场监理工程师核实工程量
投资控制工程师根据合同、取费标准核
实完成的投资额及应付进度款
承包商填写“工程款支付清单”和“工
程进度款付款申请”
监理工程师审查，填写“
工程付款证书”
总监理工程师审批
报送业主
业主支付进度款
信息反馈
35
9、索赔处理监理程序
承包人提出索赔申请
总监主持审核
索赔的理由成立？
索赔的依据有效完整？
索赔的计算正确？
起草索赔的报告并与对方
谈判
意见一致？
起草索赔意见或签注批复
双方达到一致后签署，索
赔审审批书
索赔生效
36
10、工程质量事故处理程序
工程出现质量事故
严重质量事故 一般质量事故
按建设部关于《工程建设重大事
故报告和调查程序》规定执行
承包商填写“事故报告单”
各有关单位讨论制定
事故技术处理方案
监理单位签认“工地指标”即处理方案
监理单位检查事故处理技术方案的执行
承包商上报事故处理结果报告
监理签认
37
11、工程停工、复工程序
出现重大质量问题或管理混乱及
其它原因，工程处于失控
总监理工程师签发"工程暂停指令"
执行对工程质量
事故处理程序
对质量问题
进行处理
针对其它停工原
因采取改进措施
承包商填写“复工申请”
监理工程师检查、测量事故处理情况
承包商的改进措施是否满足工程需要
认可
签发“复工指令”
不认可
要求承包商整改
38
12、安全、文明施工监理工作程序
不同意
同意 上报
上报 上报
施工单位编制安全、文
明施工方案
监理单位审核并提出书
面意见
建设单位代表审核
实施
组织有关各方处
理安全事故
监理工程师检查执行情
况
施工单位落实整
改
发现安全生产隐患
及时发出整改通知
发生安全事故提
出书面报告
建设单位代表建设
单位代表
建设单位代表建设
单位代表
39
13、竣工验收监理程序
否
可
施工单位验收合格后提出预验申请
监理单位审查资料及现场预验
监理单位组织初验、施工设计单位参加。
监理单位就存在问题提出书面整改意见。
施工单位整改
落实整改
措施复验
申报 否
监理单位复验
施工单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请
监理单位提出
评估报告
建设单位组织竣工验收，由有关单位参加、验收后，施工单
位填写工程质量竣工验收报告，勘查设计单位提出质量验收
意见，监理单位填写工程质量评估报告（合格证明书）建设
单位提出竣工验收备案报告，报质量监督站备案
建设单位在质量监督备案部门签发建设工程竣工验收备案报
告后，交付使用
进入保修阶段
40
第十章 监理工作方法及措施
一、监理工作方法：
施工阶段采用巡视目测、实测和检验（看、摸、照；量、靠、套；抽样检验检测进行
试验）的方法。对检验批、分项、分部工程、隐蔽工程等施工过程进行巡视和平行检
查，对关键部位及关键工序进行跟踪旁站、监控等方法进行质量控制。对施工过程中
发现的问题采用口头通知、书面通知以及利用工程例会等发出指令及时督促施工单位
进行整改。以使工程施工的安全和质量满足规范和使用功能的要求。
二、施工准备阶段的监理任务和措施
协助业主建立起一个信誉好、施工技术力量雄厚、安全文明程度高、能按质量、
工期、投资目标圆满完成任务的承包商和供应商的组合是本工程成功的关键课题。
1、任务
（1）协助业主考察施工单位，选择好施工队伍以及材料设备供应商、分包队伍等
；
（2）根据合同规定协助业主参与部分工程签证及核查部分施工图预算；
（3）协助业主签订与工程有关的合同；
2、措施
（1）组建工程施工准备阶段监理组，由经验丰富的监理工程师和造价工程师组成
。
（2）协助业主及招投标单位参与编写招标文件，发挥专业技术人员施工监理经验
丰富的优势，利用技术、经济、管理、法律综合知识，力求使招标书完善、充实、全
面、有预见性，避免疏漏。
（3）协助业主细致全方位、多层次考察施工承包商和材料供应商，凭借监理敏锐
的洞察力，务求透过表面现象，掌握实质情况，认真、公正地综合评审，慎重提供评
审意见，提出定标建议。
（4）认真仔细地参与检查施工图预算，审查依据、计算和单价套用的准确性、合
理性。
（5）参与有关的合同洽谈、认真仔细审查合同文本，保证合同的严密，便于各方
履行，避免纠纷。
41
三、施工阶段的监理任务和措施
1、任务
（1）协助业主考察施工单位；
（2）参与工程（设备）的招标工作，编制与发送招标文件（标底编制工作除外）
，评审投标书，提出定标意见；
（3）参与核查施工图预算；
（4）协助处理各种报建手续；
（5）协助业主办理开工手续；
（6）参与确认承包商选择的分包商；
（7）协助业主组织施工图纸会审；
（8）审核承包商提出的施工组织设计（施工技术方案、施工进度计划、施工质量
保证体系、施工安全保证体系）；
（9）督促、检查承包商严格执行工程承包合同和国家技术规范、标准、协调业主
承包商之间的关系；
（10）审核承包商或业主提供的材料、配构件和设备的品种、数量、质量；
（11）控制工程进度、质量、安全和投资，督促、检查承包商落实施工安全保证
措施；
（12）组织分项工程、设计变更工程和隐蔽工程的检查、验收，签发工程付款凭
证；
（13）组织审查变更签证；
（14）督促承包商整理编制归档文件资料；
（15）组织业主和承包商进行工程竣工初步验收；
（16）审查竣工验收申请报告；
（17）参加工程竣工验收，协助审查工程结算；
（18）保修阶段监理的主要内容为负责组织检查工程状况，参与签定质量责任，
督促承包商回访；
（19）督促保修直至到规定的质量标准。
2、控制的方法
采用事前、事中、事后连续、连贯的动态控制，重点在事前控制。
（1）事前控制
强调计划和各项准备工作是否完善，保证控制目标实现的前提，建立事前控制要
不重复以前的错误。
42
（2）事中控制
实施过程中，密切关注实施情况，检查实施的效果，与标准和计划对照，找出偏
差，及时纠正，保证实施的正确和顺利。
（3）事后控制
实施完毕，对结果进行全面检查、验收，不合格的产品坚决返工，违反规则必须
纠正，同时吸取教训以进行下次事前控制，也注意总结成功经验，指导将来的工作。
四、质量控制的任务和措施
该工程工期短、工程量大，要确保工程质量达到一次性合格工程标准。监理单位
必须树立明确的质量意识，越是赶进度越是要采取足够的措施来保证质量，确保质量
控制目标的实现。
1、任务
（1）认真协助业主组织图纸会审。
（2）严格审查承建单位的资质及项目管理班子的实力。
（3）严格审查施工组织设计方案，检查其工艺流程是否合理、可靠，是否具有质
量、安全保证体系，可行性如何。
（4）严格审查分包队伍的资质、实力，把好分包关。
（5）严格检查进场施工设备，确保其具有良好的性能。
（6）严格把好进场材料、半成品、设备验收关，严禁不合格品用在工程上。
（7）对工程中采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书
及操作规范，验收标准。必要时作使用前试验及检测以及相关的专家论证。
（8）以工序质量控制为核心，监督承建单位按图纸、按规范及批准的施工方案施
工。
（9）行使质量否决权，对不合格工程令其返工，必要时下达停工令，直至建议建
设单位更换没有能力按质完成任务的队伍。
（10）把好工序交接验收关，不放过任何不合格工程。
（11）检查各承建单位所制定的安全管理条例，建立完善的安全保证体系，并监
督实施。
（12）及时、妥善、正确地处理工程质量事故。
（13）定期召开现场协调会，通报质量上存在的问题并检查落实整改情况。
（14）做好总结工作，确保资料的真实性、完整性，及时归纳、整理、归档。
2、措施
43
（1）组织措施
A以公司的主要力量组成强有力的监理班子，建立重大的施工方案的专题会审制
度。
B 建立分工明确的监理质量保证体系，责任到人，保证全天候监理。
C
督促总承包单位建立多层次的质量保证体系，并使这些质量保证体系层次分明，责任
到位。
D 核查承建单位的质量保证体系，质量管理要层次分明责任到位，奖罚有章。
E
建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查其出厂合格证、质量保证书及出厂检
验报告，进口材料、设备还需审查其进口报关、商检等手续，确保进场产品的质量。
F 要求承包商制定完善的安全文明施工管理制度，并监督执行。
（2）技术措施
A
认真阅读和熟悉施工图纸，领会设计意图和要求，提出设计上存在的错漏，结合施工
组织设计，与业主、设计等单位进行协商或沟通，使设计错漏及相关不足之处得以更
正和优化，尽可能地避免今后的设计变更。
B 审查施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的安全技术措施。
C
对工程中采用的新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备，均审核其技术鉴定书，
有必要时组织进行参观和学习和专家论证，确定有把握方可进行施工。
D 督促承包单位完善工程计量及质量检测的技术措施和手段。
E
对特别重要的部位、有疑问的检查对象提请具备相应资质的检测单位进行复核。
F 核查现场各项准备工作，配合工作完善后，才发布开工令。
G
设置工序质量控制点，对重要部位的施工方案进行专题会审，实施跟踪管理。
H
以工序质量控制为核心，主动对工序活动的条件加以控制，采用实测分析判断等手段
及时检验工序质量。
I 严格工序之间的质量检查，坚持验收制度，妥善处理质量事故。
44
J
按规定的质量评定标准和办法，及时对检验批、分项、分部工程、单位工程进行检查
验收，并督促承包商做好成品保护。
K 核查质量验收报告，有关技术文件、竣工图，整理、编制、建档。
L
对保修期内发现的工程缺陷进行评价、签证，责成承包单位及时更正、完善。
（3）经济措施
A 及时审查工程款拨付申请单，并监督承包单位专款专用。
B
建议进行质量评比，对工程质量完成好的单位和个人给予奖励，对差的给予批评教育
和处罚，主要以激励为主。
C 对不合格工程缓签或不签工程款申请单。
（4）合同措施
A 熟悉合同对工程质量控制的有关条款。
B
按合同条款行使质量否认权和确认权，对不合格工程要求必须返工。对没有能力按质
完成工程任务的单位及个人，建议建设单位将其清退出场。
C 执行合同规定的有关奖罚条款。
（5）防渗漏专项措施：
根据本工程的特点，为确保本工程的地下工程、屋面工程以及楼面卫生间工程防渗漏
的质量，特采取本专项监理措施：
Ⅲ、易渗漏部位防水要求简况：
本地下部分工程防水等级为一级二道设防（地下室底板、外墙板、顶板）钢筋混
凝土自防水（其抗渗等级为S6），外壁设柔性防水一道。外防水为两层4厚双面自粘接
防水卷材。屋面工程：屋面防水等级为二级，二道防水设防,建筑外墙面采用20厚1：3
水泥砂浆找平，外贴70厚聚苯板，再外挂30厚石材并用封硅硐封密胶填缝或外贴8厚面
砖，1：1水泥砂浆填缝。保温平屋面：钢筋混凝土楼板上采用1：8膨胀珍珠岩找坡，
最薄20厚上加20厚1：3水泥砂浆找平层一道，涂刷厚合成高分子防水涂料及3厚双
面自粘接防水卷材，上铺110厚聚苯保温板，上胶40厚C20细砂混凝土，内配ф4@150×
45
150钢筋网片。防水平屋面：钢筋混凝土楼板上采用1：8膨胀珍珠岩找坡，最薄20厚上
加20厚1：3水泥砂浆找平层一道，涂刷厚合成高分子防水涂料及铺贴3厚双面自粘
接防水卷材，上胶40厚C20细砂混凝土，内配ф4@150×150钢筋网片。平屋面排水坡度
为2%采用1：8膨胀珍珠岩找坡，最薄处20mm。坡屋面：钢筋混凝土楼板上采用20厚1
：3水泥砂浆找平层1道，涂刷厚合成高分子防水涂料，再铺设3厚双面自粘接防水
卷材，12厚基本保温板，上浇40厚C20细砂混凝土，内配ф4@150×150钢筋网片。卫生
间楼面采用厚合成高分子防水涂料一道设防。
Ⅲ、理质量控制依据及标准：
1、业主提供的设计图纸及相关图集标准；
2、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）
3、地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002）
4、建筑防水工程质量规范（）
5、屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）
6、建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）
7、监理合同；
8、国家及地方现行的法律、法规及强制性条文等。
Ⅲ、监理工作准备
1、认真熟悉图纸及相关图集标准，深刻了解设计意图和使用性能；
2、协组业主组织设计交底和图纸会审；
3、检查和审核施工单位所报的防水工程施工方案；
4、审查施工单位所采购的供货商的资质以及防水材料生产厂家的资质；
5、对防水材料进行见证取样，送检复试，合格后方可使用；
Ⅲ、防渗漏关键部位：
（1）地下工程主要产生渗漏的关键部位有：施工缝、后浇带、预留管、预埋管周边；
（2）外墙工程主要产生渗漏的关键部位有：预留洞、水平灰缝、保温板的表面、磨面
、沙浆、模板对拉螺丝洞、预留出墙管、套管等；
（3）屋面工程主要产生渗漏的关键部位有：出屋面管道处、分仓缝、女儿墙根边；
（4）卫生间楼面主要产生渗漏的关键部位有：卫生间周边墙根、卫生间穿楼板管道周
边、地漏周边等。
Ⅲ、阶段性的质量监理控制：
46
（一）、图纸交底会审准备阶段；
1、 设计交底时对设计要求：
1）
主体结构设计合理，如桩的形式、深度、墙体材料（外墙尽量避免使用小型空心砼砌
块）、楼板配筋、厚度、板内穿管、线的根数、厚度，以不造成楼板裂缝为宜。屋面
构造形式（尽量采用结构找坡），多层住宅宜采用现浇钢砼坡屋面加挂瓦形式，平屋
顶的保温层，建议采用闭孔发泡材料，上人屋面建议采用高密度聚苯乙烯或憎水砂加
气发泡板，非上人屋面采用低密度聚位置设钢砼构造柱。女儿墙顶应有现浇钢砼圈梁
压顶（主要苯乙烯发泡板。保温层构造须设置顺水槽和等压孔。女儿墙转角和建筑横
墙轴线控制砖墙砼屋顶边梁之间产生的温度裂缝）。
2）
屋面上所有设施、如：排气孔、烟道、老虎窗、电梯机房、水箱、屋顶装饰构架、屋
面檐口、泛水、出顶管道、排水口、沉降缝、伸缩缝等都应有节点详图或符合排水要
求的详图。
3）
外墙面施工洞、施工过人孔、配件节点的处理必须提供构造详图和要求。外门窗洞口
采用防水砂浆粉刷，下角部位采用弹性材料嵌实，窗洞节点建议采用构造防水设置等
压孔，如采用材料防水除PU发泡剂固定外，建议采用聚合物砂浆填嵌密实。
4）
厕浴间墙面建议采用防水砂浆粉刷，墙根与楼地面建议采用混凝土导墙，弯管口与楼
面的节点建议采用刚性防水，直管与楼面的节点采用柔性连接（柔性连接位置应高于
装修完后的地面高度）。管笼底部应用防水砂浆填至高于装饰后的地面高度，并设置
引水导管。
2、
在签订一份由建设方、监理方、区住宅发展局等三方参与的“新建住宅创无渗漏工作目
标责任书”后与施工单位一起落实有关防渗漏组织措施：
1） 施工方、监理方建立有职有权的防渗漏领导班子，建立不拘形式的例会制度。
2）
对易产生渗漏的常见病、多发病、通病的多种形式针对施工的进度在各类场合宣传，
同时，再附上如何防治的方法和措施，使施工人员明确，力争在施工第一时间堵漏。
47
3） 建立雨后检查、回防的制度。
4） 对在检查中发现的渗漏，应订立严格的修补措施。
5） 工程竣工前对所有应泼水、盛水、通水的各部位有有效记录。
（二）、抓施工中重点部位，严格执行旁站并作好记录。
1、结构施工防渗漏必须注意：
1）
特别外墙砌筑砂浆必须饱满，严禁有空头缝、瞎眼缝，加强对砌筑东山墙巡徊检查；
2） 内外墙应同时砌筑，留槎必须规范，外墙留在门窗口处；
3） 对砌体进行平整度、垂直度校正必须在砂浆终凝前进行；
4）
填充墙砌至梁、板时应留一定空隙，在抹灰前采用侧砧成60°斜砌挤紧，砂浆饱满；（
空隙留置时间不得少于24小时）
5）
封堵外墙支模洞、脚手眼等应在抹灰前由专人实施，支模洞一般用干硬性细石砼二边
封、眼子较小的应用膨胀水泥封，螺杆眼内塑料管用冲击钻清除后再用防水砂浆分层
嵌实；
6） 严格执行按规范龄期拆模；
7）
楼板中线管必须布置在钢筋网片上（双层双向配筋时，布置在下层钢筋上）交叉布线
处可采用线盒，线管不宜立体交叉穿越，预埋管线应采取增设钢筋网等加强措施。现
浇楼板尚未达到设计允堆载强度时，板面不得堆载建材或设备；
8） 不得遗漏各类拉结筋；
9） 框架或构造柱内的砌体应先砌墙后浇柱；
10） 严禁多孔砧侧砌；
11）
地下室浇捣外圈板墙时对底板接界处必须处理干净，且须按规定做好止水措施，用于
板墙支模用螺杆内应有止水片，外墙面应有木垫圈（木垫圈外口与墙面平），以利拆
模后拆除木块防水砂浆或油膏进行封闭；
12） 小于28天养护期的小砌块或检测后不符要求的不得使用；
13）
48
不同等级强度和干密度的加气砼砌块不得混砌，也不得与其它砖、砌块混用；
14）
小型砌块砌体砂浆必须饱满（大于80%以上），竖缝应用加浆方法（严禁冲浆灌缝）
；
15） 对砌筑砂浆已初凝后的砌体需移动或已被撞动过的应重新铺砌；
16） 常温条件下，小砌块砌体砌筑高度控制在内；
17） 必须确保小砌块芯柱内混凝土密实；
18） 小砌块每层顶皮砖应用C20轻集料混凝土灌实；
19）
女儿墙应用实心粘土砖砌筑，必须保证砂浆饱满，不得出现明缝、瞎缝、假缝，钢筋
混凝土构造柱与女儿墙顶高的钢筋混凝土压顶连接，并先砌墙后浇柱再浇压顶；
20） 对伸缩缝、沉降缝、天沟、泛水、落水头、凹槽等的施工均应旁站
监理。
2、屋面施工防渗漏必须注意：
1） 严格审查防水专业队伍资质、人员素质、上岗证等；
2） 审查屋面防水工程的施工方案及技术措施；
3） 每道工序验收合格后方能进行下道工序；
4）
屋面找平层应满足：不起沙、不起壳、平整、符合设计要求的泛水，并应设不大于6m
的分格缝，缝内应嵌填密封材料；
5） 所有露出屋面管道应按以下程序进行固定，凿除空间周边的松散石子
→支模 →撒水 →浇2cm厚的1：2水泥砂浆 →隔天后浇C20细石砼
→刷防水油膏 → 屋面找平层。
6） 严格按规定程序铺贴防水层；
7） 有保温层的应严格按规定施工，特别是排气道与排气口必须保证畅通；
8）
对檐沟、泛水、凡水、水落口、变形缝、垂直出入口等细部构造的防水卷材铺贴都必
须按规定操作；
9） 平屋顶防水工程结束后应作蓄水检验记录；
10）
49
对平瓦屋面应注意：混凝土基底密实、表面作好防水处理，顺水条、挂瓦条铺钉平整
、牢固，对钉挂瓦条的钉眼要作特别防水处理，瓦片铺设整齐、不翘裂、无次瓦、脊
瓦用砂浆窝实，并用水泥混合砂浆抹平，如果采用湿铺瓦，则应砂浆饱满；
11） 屋面防水工程结束后，应随时作好雨后检查。
3、外粉刷施工防渗漏必须注意：
1） 对结构施工中留下的所有孔、洞，派专人认真补嵌、严禁边补洞边做粉刷；
2） 安装塑钢门窗严格按规定程序施工；
3） 砼剪力墙与砖填充墙接界处应钉宽度不小于20cm的钢丝网片；
4） 对砼表面的胶粘纸和隔离剂清理干净，砼表面光滑的应涂界面剂；
5） 凡突出墙体的台口、窗盘、压顶及门窗洞天盘均应有滴水线；
6）
每层抹灰前应对墙面湿润，为保证基底粘结牢固可渗入107等胶结材料，刮糙不宜一次
找平，但必须压紧压实；
7）
粉面层前也应对糙面湿润，在凝结前要防止过快干燥和爆晒，但也不能在太湿的情况
下收头，以免引起面层凝结后产生裂缝；
8）
外墙采用贴面砖时，刮糙层同上，贴面砖应采用防水性能的材料，勾缝时应先勾横缝
，后勾竖缝，使竖缝形成一个连接的自槽流淌，使雨水不会滞留在墙面上；
9） 外墙刷涂料或贴面砖前应全数检查有无裂缝和空壳；
10）
挑檐、雨棚、阳台、空调小平台等应用水泥砂浆抹光，并应有足够的泛水坡度；
11）
粉窗盘时做到：不起壳、不裂缝、盘面不倒泛水，上口不咬档子，下口有滴水槽；
12） 避雷带脚头，落水管脚头，安装牢固不松动，再用硅胶封闭；
4、厕、浴间施工防渗漏必须注意：
1） 按强制性标准地面必须设置防水层，排水坡度方向要正确；
2） 对立管补缺混凝土时也应按如下程序施工：凿除四周松散砼 → 支模 →
撒水 →浇2cm厚1：2水泥砂浆 →隔天后浇C20细石砼 →刷防水油膏
→防水层 →搂面找平层 →“馒头”状护墩；
50
3）
穿越楼板的套管应设计止水环，套管和立管的环隙应用防水油膏等密封材料填塞严密
，套管应高出地面80mm；
4） 底层管道安装必须待回填土沉降密实后才能埋设，并按规定铺垫黄沙；
5） 地漏处施工其防水层应上翻一定高度（高出地坪面不少于20mm）；
6） 施工完毕后应作24小时盛水试验，并作好记录；
7） 做好上水管压力试验记录。
Ⅲ、监理控制方法及措施：
（一）、事前控制
1、审查施工单位的防水施工专项方案以及质量保证措施，符合要求经监理批准后方可
实施；
2、检查施工各部位所需的防水材料是否符合设计要求，进场的防水原材料是否有质保
书或合格证，进场后应进行外观质量检查，外观质量检查合格、质保资料齐全应见证
取样，送检复试，合格后方可使用；
3、审查施工单位所选用的混凝土供应商的资质，符合要求后方可同意供货；
4、审查外墙施工抹灰以及保温施工的专项方案，符合要求后按方案督促施工单位实施
；
（二）、事中控制：
1、检查施工单位施工方法、施工步骤以及施工流程是否按方案实施；
2、防水混凝土应检查混凝土配合比报告，水泥最小用量以及进场混凝土的坍落度，符
合要求方可同意浇捣施工；
3、防水混凝土在浇筑前应检查施工单位所浇筑的区域是否清理干净，后浇带、施工缝
处的垃圾是否清除干净，原有余灰余浆是否凿除清理干净，合格后方可进行混凝土浇
筑施工；
4、严格执行旁站制度，混凝土浇捣时，监理应严格执行旁站监控，严格检查施工单位
的浇捣顺序、施工方法和振动棒振捣频率以及振动棒的插入深度以及提棒的速度，督
促施工单位分层浇灌，层层振捣，不乱整，不漏整。振动棒实施快插慢提，依次振捣
的施工，确保混凝土浇捣密实。
5、防水卷材施工时，首先应检查防水卷材的外观质量，基层表面是否清理干净，基层
的含水力是否符合防水卷材的施工要求；
51
6、严格熟悉规范和图纸，对防水卷材施工的各个部位的构造要求以及细部处理应严格
按设计规范和标准图集要求进行施工；
7、防水卷材施工时阴阳角细部处理附加层的铺贴宽度、层数必须符合设计要求，防水
卷材附加层必须与基层粘接牢固，无空鼓，表面应平整；
8、防水卷材铺贴的方向以及坡度必须符合设计和规范的要求，纵横搭接长度必须满足
规范和设计的要求，本工程不得小于100mm，防水卷材在女儿墙处以及出屋面的管道
、通风井等侧面防水卷材铺贴应翻高铺贴，不得小于250mm；
9、高分子聚合物防水涂料施工前，应检查防水涂料的出厂检验报告、合格证及出厂有
效时间、复试报告，合格后方可使用；
10、高分子聚合物防水涂料施工前应将基层全部清除干净，基层面的预留洞口、预埋
预留管道应全部施工封堵完毕；
11、高分子聚合物防水涂料施工应分多遍涂刷成活，防水涂料涂层的总厚度不得小于
设计所确定的设计厚度，本工程不得小于；
12、对阴阳角处、女儿墙根部、分仓缝、管道口处等部位应加维防布，增强涂料层的
抗拉强度，涂刷应均匀，厚度应满足规范要求；
13、防水施工完成后，应进行蓄水试验，屋面以及出屋面的管道、井道周边不得有渗
漏现象，屋面的排水应畅通、无积水（含天沟、挑檐等）；
14、外墙面在抹灰和保温施工前应严格检查外墙面的脚手洞、预留洞、穿墙螺杆洞、
门窗洞口等周边是否封堵严密，应做必要的喷淋或喷水试验，确定无渗漏后方可进行
下道工序施工；
15、外墙面抹灰应无空鼓、裂缝，屋面沙浆应与基层粘接牢固，抹灰厚度应符合设计
和规范要求；
16、外墙外保温：保温板粘贴应与墙面粘贴牢固，接缝严密，保温板外面粘贴的抗剪
网格布应与保温板粘接牢固，抹面沙浆（专用抹面胶）的厚度应符合设计要求，网格
布不得外露或映出，抹面沙浆表面应有足够的强度，不得开裂、起皮、掉粉和空鼓；
17、卫生间防水施工时首先应检查卫生间的管道周边是否修理完善，基层是否清理干
净，使用的防水材料是否符合设计要求，检查防水材料的合格证、检测报告以及复试
报告，符合要求后方可施工；
18、卫生间防水涂料施工时应严格控制基层的含水力（一般不得大于15%）；
19、卫生间防水涂料施工应分多遍成活，防水涂料涂刷的总厚度不得小于设计所确定
52
的厚度，卫生间周边的墙体地面以上30cm范围内应全部涂刷防水涂料，做法及厚度必
须与地面相同，地面管道处、烟道处应做馒头型的防渗漏沙浆层，高出地面不得小于2
0mm；
20、卫生间防水施工完成后应进行蓄水试验，卫生间地面及管道、井道根部不得有渗
漏现象；
21、地下工程防水混凝土拆模后应严格检查混凝土的外观质量，如混凝土有蜂窝、麻
面或空洞应严格检查将松动混凝土清除后，采用干硬型混凝土修补堵实后方可进行防
水卷材的施工；
22、地下墙板防水卷材施工前应检查墙板的螺杆洞、预留洞、出墙套管、预埋管等部
位是否施工完善，封堵严密，符合要求后，方可进行防水施工；
23、地下防水卷材与防水混凝土粘接应牢固，无空鼓，纵横搭接长度必须符合设计和
规范要求；
24、地下防水卷材施工完毕后，应进行保护处理，地下外墙板防水施工结束后应进行
喷淋和喷水或放水试验，外墙的内墙面应无渗漏，无湿迹；
Ⅲ、监理资料
1、材料、构配件、设备报验申请表；
2、各检验批质量验收报审申请表；
3、分项工程质量验收记录单；
4、分部工程质量验收记录单；
5、隐蔽工程验收记录报验申请单；
6、监理工作联系单；
7、监理工程师通知单；
8、旁站记录；
9、监理实测实量检查记录。
五、进度控制的任务和措施
为确保该工程的建设工期控制在合同工期内，必须充分考虑不可预见的事件发
生，对工期安排要有一定的预见性，预计进度控制要研究处理好如下几个问题：
（1）保证设计与施工的密切配合，保证工程不出现窝工、返工现象。
（2）组织协调好多单位、多工种平行、交叉作业的衔接和配合。
（3）安排好施工场地的使用，便于分块分段作业。
53
（4）确保进口材料、进口设备、半成品和构配件准时到位。
（5）安排好施工机械设备的使用，使其充分发挥作用。
因此必须明确本工程的进度控制任务并采取有效措施，保证工期目标的实现。
1、任务
（1）为确保本工程于合同工期内如期建成，确定总工期目标（本工程总工期为18
个月）。
（2）督促承包商编制总进度计划网络，并对计划网络进行优化，尽可能地加大提
前量。
（3）将工期目标细分，编制阶段进度目标计划。
（4）按阶段进度计划的要求，审查由承包单位编制的详尽实施计划和措施。
（5）协调各参建单位的计划落实情况，确保各方进度按期进行。
（6）协调各有关单位的工作，为完成计划进度创造有利的条件。
（7）将实际进度与计划进度对比，发现问题及时调整网络计划，借助计算机，采
取动态控制，确保进度目标按期实现。
2、措施
（1）组织措施
A 组织强有力的监理班子，对各分部有专门进度控制员负责各方面进度落实。
B 协助建设单位尽早确定和落实承包单位以及各专项分包单位。
C
核查承包单位管理班子的构成，确保足够的施工管理力量落实进度保证体系。
D 定期和不定期地召开有关协调会，协调各方面的进度。
E 妥善处理和核批承包单位的工期索赔。
F 协助总承包单位对施工场地实行严格的平面管理。
G 建议设置现场设计办公室，便于设计与施工的及时沟通与协调。
H 定期向建设单位汇报进度情况，及拟采取的措施和建议。
（2）技术措施
A 结合施工组织设计对方案进行优化，使其更有利于加快施工进度。
B 协助建设单位提前做好三通一平等进场前的准备工作。
C 提前确定测量放线方案，预先建立施工平面控制网和高程控制网。
D
54
制定形象进度计划，将实际进度与其对比，进行动态管理，及时进行调整，对新技术
、新方案提前落实培训或参观学习，并采取相关方案和措施。
E 分施工段作业，监理积极配合，分段验收，全天候监理。
F
督促承包商制定出特殊条件下的施工安全技术措施，比如：防火、防毒、防噪声污染
，夜间施工及其它赶工措施。
G 检查工程进度，落实周计划、月计划、季计划。
H 及时组织验收。
（3）经济措施
A 协助建设单位及时落实资金，及时拨付工程款。
B 建议实行进度目标奖罚制。
（4）合同措施
A 制定合同条款时，要有明确的保证进度条款。
B
检查各方履行合同的情况，对不按合同按时完成任务的单位，按合同条款及时给予处
罚。
C 对经过实践检验没有能力完成任务的承包单位，建议及时更换。
D 按合同条款及时处理工期索赔。
六、合同管理的任务和措施
为了搞好本工程的合同管理，我司拟成立信息管理造价监理分部以保证合同的依
法签订和全面履行。本工程要求监理完成对施工和保修阶段的监理任务。因此，本工
程合同管理的任务主要有以下几点：
1、施工阶段合同管理
（1）协助建设单位商谈本工程项目的施工合同，以及与本工程项目有关的各类物
资、设备采购合同，并参与合同谈判；
（2）进行上述各类合同的跟踪管理（包括各方执行合同情况的检查），并着重对
以下内容的实施；
A 审查各类施工组织设计和施工方案与合同的一致性；
B
55
监督施工各方按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制质量和进度；
C 审查重要的建筑材料、主要设备订货并核定其是否满足规范及设计要求；
D 核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件；
E 组织工程质量事故的分析及处理；
F 认定工程质量和进度，依照合同进行计量并签署付款凭证；
G 验收隐蔽工程；
H 协助审查工程价款和工程竣工结算；
I 组织施工阶段的验收；
（4）及时向建设单位提供有关索赔的各种事实依据及分析，协助建设单位处理与
本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；
（5）编写施工阶段监理总结；
（6）保修期间工程质量、使用功能等的跟踪及处理。
２、施工阶段合同管理文件
为了防止合同在履行中发生纠纷，应及时填写并保存有关方面来往函件和业务联
系单据，主要有：
（1）工程建设有关招投标的文件、建设单位负责供应的设备、材料进场时间以及
材料品种、规格、数量和质量情况的备忘录；
（2）材料代用协议书；
（3）机器设备材料及商品混凝土供货合同；
（4）经设计单位和建设单位代表签证的设计变更通知单；
（5）隐蔽工程检查验收记录；
（6）质量事故鉴定书及其采取的处理措施；
（7）合理化建议内容及节约分成协议书；
（8）中间交接工程的验收文件；
（9）赶工协议及提前竣工收益分享协议；
（10）与工程质量、预决算和工期等有关的资料和数据；
（11）与建设单位代表定期或不定期会谈的记录或纪要、建设单位代表的书面指
令、与建设单位的来往函、工程照片及各种施工进度报表等。
（12）工程保修期间有关工程质量、使用功能等方面各类回访记录及处理记录等
。
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七、信息管理的任务和措施
本工程规模大，工程的信息量大，加上工期紧、任务重，搞好信息管理工作非常
重要。加强信息的收集、整理和存贮，为实施最优控制、进行合理决策、妥善协调项
目建设各有关单位之间关系提供全面、可靠、准确的信息。为此，我们将采取如下方
法和策略搞好信息管理工作：
（1）组织专人进行信息管理工作，辅助监理控制与决策，使信息管理与控制和
决策有机地结合。
（2）建立完善的信息管理制度，加强信息的收集、整理、保存和应用工作。
（3）利用计算机辅助进行信息的管理和应用工作，建立信息管理系统和决策支
持系统。方便信息的检索、传递及应用，以有利于监理控制的执行及目标的实现。
1、人员
我公司将为本工程配备具有档案管理经验，良好的计算机使用水平，能将相关信
息进行编码、录入计算机，随时能提取有关信息为其他人员使用，还具有一定专业知
识的人员进行信息管理工作，他们将与其他监理人员一道，加强信息的收集、加工处
理和应用，为监理控制和决策服务。
信息管理人员的工作任务是：
（1）建立各类文件、档案、图纸资料的收发、查询与存放台帐；
（2）有条理地管理好各类原始文件和图纸资料档案，并与台账一一对应；
（3）参与信息资料的收集、监理控制和决策支持工作；
（4）对信息进行编码，利用信息管理系统进行信息的录入、编辑和存贮工作，并
维护信息库的完善性及准确可靠性。
（5）随时为监理人员提供所需的信息资料，并能使用相应的决策支持软件为监理
控制和决策服务。
其他监理人员、也将具有信息收集能力和处理、应用已知信息的能力，特别是
使用计算机处理应用已知信息的能力。
2、信息的收集、加工、存贮与使用
信息的收集、加工、存贮及使用，将由我公司的信息管理工作的任务、信息管
理工作制度、信息管理员职责、信息控制流程、信息保密制度等条例和规定来保证。
监理中所涉及的信息种类、层次、来源、重要性、使用密度各不相同，因此在
信息管理上将采取“广泛收集，分类加工，集中存贮，科学使用”的方针。
3、计算机辅助
57
本工程的信息管理将采用计算机进行辅助管理。采用Microsoft
Office2003套件处理和生成日常的监理文件、图表、日程、工作计划安排等。
八、组织协调的任务和措施
1、本工程工期紧、任务重、协作单位多，对组织协调提出了更高的要求，监理
单位应及时、主动地完成以下任务：
（1）协助建设单位向各建设主管部门办理各项审批事项；
（2）组织协调参与本工程项目建设的各单位之间的配合；
（3）组织协调好监理各部门之间的关系；
（4）协助建设单位处理有关工程问题；
（5）督促总承包单位协调各分包单位的关系；
（6）协助建设单位处理各种与本工程有关的纠纷事宜。
（7）项目各方组织分工与配合方面的协调；
（8）建设过程中人、财、物、技术、管理等方面的协调。
2、为更好地完成以上组织协调任务，协调工作通常采用会议、业务联系单、约
见谈话等方式进行。
1)会议
（1）第一次工地工程会议：
本次会议在即将开工时召开，由建设单位项目主要负责人主持，经任命授权的监
理单位总监理工程师参加、建设单位的授权代表应出席，经承包单位任命授权的项目
经理以及各方将在工程项目中担任主要职务的人员及其他高级人员也应参加会议。会
议目的是在项目尚未全面展开前，履约各方相互认识，确定联络方式，明确工程监理
程序，并检查开工前各项准备工作是否就绪，为顺利开工创造良好的合作环境。会议
的主要内容是：
Ａ
各方介绍自己的机构、人员情况及有关工作事项；总监理工程师宣布其授权代表的职
权，将与此有关的文件交给承包单位和建设单位，同时宣布监理机构及人员情况；承
包单位出示现场代表授权书，介绍其机构及人员情况。
Ｂ
承包单位此前已将工程进度计划在中标后的规定时间内交给项目监理部。此次会议上
58
总监理工程师应说明：
Ⅲ 何时批准工程进度计划，哪些分项工程已获批准；
Ⅲ 承包单位何时可以开始哪些工程的施工；
Ⅲ 对哪些重要或复杂的分项工程，承包单位还应详细补充进度计划。
Ｃ
检查承包单位开工准备情况，如进场人员情况、材料、机械、仪器、设施进场情况、
工地试验室情况、施工测量及基础资料复核情况、缴纳履约保证金及办理保险的情况
及其他与开工有关的情况，同时也要向建设单位询问为监理开展工作而提供设施的准
备情况。
Ｄ
介绍建设单位为开工创造的条件是否完善，根据工程进度的安排对此提出建议。
Ｅ
明确监理工作的例行程序，提出有关表格及说明，确定工地例会的时间、地点和程序
。
Ｆ 讨论其他有关事项。
（2）工地经常性会议（监理例会）：
一般每周召开一次工地会议。会议由监理单位、设计单位、承包单位和建设单位
代表参加。工地会议确定的事项视为合同文件的一部分，各单位必须执行。
会议主持：总监理工程师、总监理工程师代表。
会议内容：
Ａ 检查上次工地会议纪要落实情况。
Ｂ 上周工作及进度总结。
Ｃ 布置下周计划。
Ｄ 技术事宜。
Ｅ 变更事宜。
Ｆ 分包。
Ｇ 财务事宜。
Ｈ 索赔。
Ｉ 管理事宜。
Ｊ 其它。
（3）专业会议：
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在施工过程中遇到紧急的重大问题及时召开专业会议。事项一经确定，各单位必
须贯彻执行。
会议主持：项目总监理工程师或总监代表。
会议内容：
Ａ 安全文明施工管理。
Ｂ 进度计划进展情况。
Ｃ 工程质量的保证措施的落实。
Ｄ 多工种交叉作业的协调并进。
Ｅ 工序管理的预控。
Ｆ 工序衔接措施。
Ｇ 工程质量检查及质量通病的通报。
Ｈ 协作单位之间的组织协调。
Ｉ 技术研讨及施工方案审查。
Ｊ 新技术、新工艺、新材料等的研讨。
K 工地安全、文明施工事项。
各类会议纪要：会议纪要是工程监理中十分重要的资料，要归档保存。
2）业务联系通知单
一些牵涉单位不多、反弹可能性较小、有关方面一般能接受的协调工作，可用“
业务联系单”的形式进行。“业务联系单”作为监理工作的书面文件收发和存档。
3）约见谈话
一些只牵涉某个单位或某件具体工作的协调事宜，可用更简捷的约见谈话的方式
进行。约见谈话所协调的事项一旦达成共识，有关方面应认真执行。约见谈话一般均
应记录在监理工作日志上，以备检查落实。
九、其他任务
1、提供优质服务
利用本公司雄厚的、专业齐全的技术人才优势，遵循“守法、诚信、公正、科学”
的准则，坚持“质量第一、服务第一、信誉第一”的宗旨，遵守建设部《工程建设监理
人员工作守则》的规定，向建设单位提供全方位优质服务。具体做法如下：
（1）实施“全天候”监理
凡承包单位进行现场施工时，工程监理人员必须在现场监理。
60
（2）实施关键部位“旁站”监理
凡承包单位进行关键工序、关键部位施工时，工程监理人员必须旁站现场，及时
发现问题，及时纠正。
（3）质量核检监理“六到位”：
A 原材料、成品、半成品现场检收监理到位；
B 各类隐蔽工程验收，标高、轴线定位测量放线，水平抄平工作监理到位；
C 防水、防渗漏（包括卫生间、上下水管交接口等）质量核检监理到位；
D
装饰工程：楼地面面层装修，工程的样板间及全部装修完成验收的监控工作监理到位
；
E
给排水、空调与通风、电器照明、消防烟感及自动喷淋灭火系统、发电机组、电梯工
程、电信系统以及防雷系统等安装工程质量验收到位；
F 各分部工程质量验收到位。
2、督促施工单位进行“安全、文明施工”
协助建设单位和承建单位创建安全文明施工标化工程，督促承包单位及时完成以
下任务：
（1）建立全面完善的安全文明施工措施和制度；
（2）建立各级安全文明施工责任制；
（3）定期组织安全文明施工检查及例会，总结安全文明施工成绩及存在的问题，
提出今后安全文明施工的意见；
（4）督促施工单位建立安全文明施工的奖罚制度。
十、工程质量控制的重点：
1、分部工程（子分部、分项工程）的质量控制要点和控制手段
分部
工程
子分部工程 分项工程 质量控制要点 控制手段
桩基工程 预应力管桩
桩坐标位置，垂直度，接
桩质量，压桩压力，桩顶
标高
出厂合格证、试验报告、
复试报报
测量、平行检查
跟踪旁站
地
基
基
础
无支护工程 土方开挖
降水水位开挖范围、顺序
方法、轴线座标、基低标
高、周边环境
检查施工方案、监测记录
、观测、测量
61
土方回填
土料质量、土的含水率、
分层厚度、夯实的密实度
见证取样、试验检测
测量
防水砼 混凝土配合比、强度等级
混凝土配合比报告、水泥
用量/m³、试块报告、抗渗
报告
地下防水
卷材防水
防水卷材品种、规格、厚
度
出厂合格证、检测报告、
复试报告及外观质量
混凝土基础
模板钢筋
混凝土
轴线、标高、垂直度
断面尺寸
钢筋型号、直径、数量、
位置、接头
砼：强度、配合比、坍落
度、施工缝留置位置和处
理
预埋件位置、尺寸、数量
、预埋管线位置
测量
量测
现场检查量测
旁站、商品砼出厂合格证
及质保资料，现场取样制
作试件
现场检查，量测
砌体基础 砖砌体、砌块
砂浆强度等级、配合比
灰缝饱满，错缝正确
门洞位置正
预埋件位置、尺寸、数量
、预埋管线位置
配合比试验，现场
样制作试件
旁站
量测
现场检查，量测
混
凝
土
结
构
模板钢筋混凝土
现浇结构
轴线、标高、垂直度
断面尺寸
钢筋型号、直径、数量、
位置、接头
砼：强度、配合比、坍落
度、施工缝留置位置和处
理
预埋件位置、尺寸、数量
、锚固
测量
量测
现场检查，量测
旁站、商品砼出厂合格证
及质保资料，现场取样制
作试件现场检查，量测
主
体
结
构 砌
体
工
程
砼砌体
填充墙砌体
砂浆强度等级、配合比
灰缝饱满，错缝正确
门洞位置正确
预埋件位置、尺寸、数量
、预埋管线位置
配合比试验，现场取样制
作试件
旁站
量测
现场检查，量测
62
钢
结
构
钢结构焊接
紧固连接
钢结构件加工
钢结构安装
钢结构涂装
压型金属板
焊工、焊接材料、焊缝尺
寸、焊缝无损检测
规格品种、轴力和扭矩、
摩擦面处理
钢材品种规格、构件尺寸
、螺孔尺寸、焊缝质量
基础验收构件验收、连接
节点质量
涂装材料品种规格、涂装
基层处理、涂层厚度
材质品种规格、涂层的厚
度、质量、尺寸规格、辅
助材料品种规格
焊工资格证书、材料出厂
合格证、质保书、量测、
检测报告
材料出厂合格证、质保书
、检验报告、深伤报告、
量测、
材料出厂合格证、质保书
基础验收报告、出厂合格
证安装节点实测实量、安
装尺寸的实测
出厂合格证、复试报告、
观察涂层厚度测量仪
出厂合格证、外观检查联
测
抹灰
一般抹灰 材料配合比
抹灰厚度、平整度、崔制
度
现场取样、试验
要求作样板间及样板墙面
地面
基层、水泥混凝
土面层
室内地坪厚度、平整度 要求作样板间建
筑
装
饰
装
修
门窗
金属门窗安装 颠嵌饱满，定位正确，安
装牢固，关闭严密，开关
灵活
检查、量测；性能检测、
复试报告
墙体保温 外墙外保温
保温材料的品种、质量、
厚度、粘接强度
检查出厂合格证、检测报
告、复试报告
门窗及玻璃 门窗玻璃
门窗材料品种、规格
玻璃的品种、规格、厚度
出厂合格证、检测报告、
复试报告
幕墙 玻璃幕墙
幕墙所用材料、品种、规
格、保温材料、密封材料
等品种类型
生产许可证、企业资质、
出厂质量证明文件、性能
检测、保温材料的导热系
数、密度及燃烧性能、幕
墙玻璃的保温性能、幕墙
隔热型材的导热系数、幕
墙隔气层、启闭质量
节
能
保
温
屋面 屋面保温
保温材料的密度和干密度
、导热系数、燃烧性能
检查出厂质量证明文件、
检测报告、复试报告
63
楼地面
楼地面保温
隔热
楼地面保温隔热材料的产
品类型、规格等级、导热
性能、密度、压缩强度、
燃烧性能、厚度抗拉强度
、表面保护层
材料出厂证明文件、检验
报告、复试报告
采暖 采暖节能
散热设备、阀门仪表、管
材、保温材料的品种、规
格、型号、外观尺寸、散
热量、导热系数、传热系
数、密度、吸水率、厚度
出厂合格证、质保书、复
试报告、外观质量
通风与空调
通风与空调系统
节能
设备、风管、管道、阀门
仪表、绝热材料等品种、
规格、型号、外观尺寸
产品质量证明文件、检测
报告、复试报告
配电照明
低压配电与节能
照明
低压配电系统的配电电缆
、电线、高效节能照明光
源、灯具、附属装置、照
明开关、插座等产品性能
、规格、数量、芯线直径
、导体电阻、控制方式、
运行检测
检查出厂质量证明文件、
试验检测、抽检
监测与控制
节能保温监测与
控制
节能保温监测与控制所用
的设备、材料、仪表及其
附属产品的品种、规格、
型号、外观和性能、传感
器连接、阀门型号、参数
、流量仪表的型号、参数
、温度传感器的安装位置
、变频器的安装位置、智
能化风变量末端装置的温
度设定器安装
检查产品质量证明文件、
检测报告、目测安装位置
、检查试运行记录、控制
及故障报警功能等
建
筑
屋
面
卷材防水
屋面
找平层
保温层
卷材防水层
细部构造
找平层：厚度、平整度、坡度、防
裂纹
保温层：厚度、平整度、透气管孔
位置
防水层：填嵌密实，粘结牢固，表
面平整，不起皱、起鼓
水落管：位置正确，安装牢固，接
头严密，排水通畅，无渗漏
防水材料合格证
、出厂报告、复
试报告
观察、测量
观察、测量
观察、测量
观察、测量
64
室内给水
系统
给水管道及配件
安装
室内消火栓系统
安装
给水设备安装
安装位置及坡度正确、接头严密
管阀连接位置正确，接头严密
水压试验符合要求
水表、消防栓、卫生洁具、器件位
置正确，安装牢固，接头严密
自动喷洒、水幕、位置、间距、方
向符合要求
水泵安装位置、标高，试运转轴承
温升正常
观察、量测
观察、量测、试
验
观察、量测
观察、量测
观察、量测、试
验
室内排水
系统
排水管道安装、
雨水管道及配件
安装
排水系统通水、通球试验 试验
建
筑
给
水
、
排
水
及
采
暖
室内采暖
系统
室内采暖系统 采暖管道安装及配件、阀门散热片
、保温绝热等材料的品种、规格、
型号、管径，系统水压试验及调试
、防腐、绝热
检查产品出厂合
格证、检测报告
、复试报告、检
查水压试验报告
、调试运行记录
报告
建
筑
电
气
变配电室 变压器安装成套
配电柜照明配电
箱安装
变配电设备安装：位置、标高、线
路连接正确
屏柜、附件及线路安装正确
绝缘、接地符合准备
观察、量测
观察、量测
观察、量测
驱动主机
紧急操作装置的位置、固定方式、
灵活程度
目测和实测检查
导轨 安装位置及稳固程度
与图纸核对、固
定螺栓做抗拔试
验
门系统
地坎与妖厢地坎之间的水平距离、
水平度
用尺量及水平仪
检测
电
梯
电力驱动
的曳引式
或强制式
电梯安装
轿厢 扶手安装位置高度以及固定方式
用尺量及实测检
查
65
对重（平衡重）
对重（平衡重）架反绳轮防护位置
、挡绳装置安装的位置及固定方式
目测检查
安全部件
限速器动作速度整定封记及拆动痕
迹、安全钳
目测和实测检查
悬挂装置、随行
电缆、补偿装置
绳头组合、钢丝绳弯折 目测检查
电气装置
1、电气设备接地
2、绝缘电阻测试
目测及实测检查
整机安装
保护装置功能、短路、过载保护装
置、限速器、安全钳、缓冲装置、
门锁装置、上、下级限开关、轿顶
、机房、滑轮间等、安全开关、安
全门、底坑门、检修活板门
目测及实测检查
检查试运行记录
.2重要的分部分项工程：
本工程总要的分部工程是：地基基础（包括桩基）工程、主体结构工程、建筑装饰
装修工程、建筑屋面工程、建筑给排水及采暖工程、建筑电气工程、建筑智能工程、
通风与空调工程、节能保温工程、电梯工程。
本工程重要的分项工程是：钢筋、砼、砌体、管道、防水施工、成套配电柜（盘）
及动力开关柜安装、外墙外保温、地板辐射采暖、电梯安全部件、避雷及接地装置等
。
3关键部位：
梁柱节点、箍筋加密区、钢筋加密区、钢筋焊接及搭接、砼配合比以及屋面、楼面、
外墙面、给水管和污水管等易发生裂缝、渗漏、堵塞的重要部位。
.4应进行的必要的试验项目。
.屋面天沟、落水口、阳台泛水等重要部位的蓄水试验。
厨房、卫生间楼地面的管道孔在管道安装好后的盛水试验。
外墙幕墙、门窗周边等部位的淋水试验。
给水管、热水管的打压、充水、清洗试验。
给水、热水阀门试压试验。
污水管、废水管等排水管道的通水、通球试验。
电气测试（绝缘、避雷）。
5质量控制点：
66
按有关规范、标准，结合工程特点的质量控制点及需提供的资料见下表：
施工阶段、分部
（项）、工序名称
需提供的资料 备注
地基与基础施工阶段
测量定位
1、测量定位放线记录
2、测量复核单
3、技术复核单
单位工程一次
桩位定位
1、桩位平面图
2、技术复核单
单位工程一次
桩基工程
1、隐蔽工程验收单
2、施工记录和接班焊接原始记录
3、制桩质保书
4、检验批、分项工程质量检验评定表
5、技术复核单
每天一次
地基验槽
1、地基验槽记录
2、检验批、分项工程质量检验评定表
3、隐蔽工程验收
4、技术核定单
单位工程一次
地基、基础分部工程
验收
1、 开工报告
2、 桩基竣工图
3、 隐蔽工程验收汇总表
4、 检验批、分项工程质量检验评定汇
总表
5、 技术复核汇总表材料、构配件质保
书及复试汇总表
主体工程施工阶段
测量放线
1、 放线记录
2、 建（构）筑物工程测量复核表
3、 技术复核单
每层一次
构造柱、框架柱、
剪力钢筋、拉结筋
隐蔽
1、 隐蔽工程验收
2、 检验批、分项工程质量检验评定表
3、 原材料质保书及复试报告
4、 技术复核单
每层一次
梁、板、梯、阳台
、窗台板、空调板
、雨蓬悬臂梁的钢
筋隐蔽
1、 隐蔽工程验收
2、 检验批、分项工程质量检验评定表
3、 原材料质保书及复试报告
4、 技术复核单
每层一次
67
砌筑工程隐蔽
1、 隐蔽工程验收
2、 检验批、分项工程质量检验评定表
3、 原材料质保书及复试报告
4、 砂浆试块抗压强度报告
每层一次
铝合金、塑钢窗、
木制窗框安装隐蔽
1、 隐蔽工程验收
2、 检验批、分项工程质量检验评定表
3、 原材料质保书及复试报告
每层一次
样板房验收
1、 检查验收记录
2、 隐蔽工程验收
3、 技术复核单
单位工程一次
变形缝、沉降缝、
伸缩缝
1、 检查验收记录
2、 隐蔽工程验收
3、 技术复核单
单位工程一次
沉降观测
1、 沉降观测记录
2、 沉降观测点平面布置图
每层一次
板内强弱电埋管隐
蔽
1、 隐蔽工程验收
2、 检验批、分项工程质量检验评定表
3、 原材料质保书及复试报告
每层一次与钢
筋隐蔽同步
柱内避雷引下线焊
接隐蔽
隐蔽工程验收 每层一次
隐蔽给排水管试压 隐蔽工程验收 每层一次
主体分部工程验收
1、 隐蔽工程验收汇总表
2、 分项工程质量检验评定汇总表
3、 技术复核汇总表
4、 材料、构配件质保书及复试汇总表
5、 砼、砂浆配合比报告汇总表
6、 试块抗压强度试验报告汇总表
7、 钢筋接头焊接试验报告汇总表
8、 承包单位分部工程质量验收申请报告
9、 承包单位的自评报告
10、监理单位的工程质量评估报告
11、分部工程质量检验证明书
单位工程一次
装饰工程施工阶段
屋面防水基层验收 隐蔽工程验收 单位工程一次
屋面防水隐蔽 隐蔽工程验收、质保资料、复试报告 每层一次
保温层隐蔽 隐蔽工程验收、质保资料、复试报告 单位工程一次
楼地面基层隐蔽 隐蔽工程验收 每层一次
橱、卫、阳台隐蔽 试验记录、隐蔽工程验收 每层一次
门窗安装
分项工程质量检验评定表、质保资料、“三性”试
验报告、硬币工程验收
每层一次
玻璃安装 分项工程质量检验评定表、质保资料、复试报告 单位工程一次
68
油漆工程 分项工程质量检验评定表、质保资料 单位工程一次
门窗喷淋试验 试验记录 单位工程一次
面砖饰面工程 分项工程质量检验评定表、质保资料、复试报告 各规格各一次
喷涂工程 分项工程质量验收评定表、质保资料
每种颜色各一
次
屋面天沟蓄水试验 试验记录 单位工程一次
板内、墙面预埋管
分项工程质量检验评定表、质保资料、隐蔽工程
验收记录
每层一次
排水管灌水试验 试验记录、隐蔽工程验收 单位工程一次
排水立管通球试验 试验记录 单位工程一次
给水管水压试验 试验记录
多层单位工程
一次高层每层
一次
卫生器具盛水试验 试验记录 每层一次
给水系统清洗 清洗记录 单位工程一次
煤气管气密性试验 分项工程质量检验评定表、试验记录 单位工程一次
消防管道水压试验 分项工程质量检验评定表、试验记录 单位工程一次
管笼井管道隐蔽 分项工程质量检验评定表、隐蔽工程验收 单位工程一次
绝缘电阻测试 试验记录 单位工程一次
接地电阻测试 试验记录 单位工程一次
避雷接地测试 分项工程质量检验评定表、试验记录 单位工程一次
电器照明器具及配
电箱（盘）安装
隐蔽工程验收、分项工程质量检验评定表、质保
资料
单位工程一次
电气配管及管内穿
线
分项工程质量检验评定表、质保资料 单位工程一次
楼地面管道四周盛
水试验
盛水试验记录 单位工程一次
管道通水试验 试验记录 单位工程一次
通电试验 试验记录 单位工程一次
建筑给排水及采暖
工程验收
分项工程验收各种资料汇总 单位工程一次
建筑屋面工程验收 分项工程验收各种资料汇总 单位工程一次
智能建筑分部工程
验收
分项工程验收各种资料汇总 单位工程一次
69
装饰分部工程验收 分项工程验收各种资料汇总 单位工程一次
建筑电气安装分部
工程验收
分项工程验收各种资料汇总 单位工程一次
通风与空调分部工
程验收
分项工程验收各种资料汇总 单位工程一次
电梯工程分部验收 分项工程验收各种资料汇总 单位工程一次
节能保温施工阶段
保温层材料 合格证书、出厂检测报告、进场复试报告
保温层隐蔽 隐蔽工程验收记录
节能保温分部验收 分项工程验收各种资料汇总
外墙门窗
合格证书、出厂检验报告、复试报告、各种资料
汇总
照明灯具
合格证书、出厂检验报告、复试报告、各种资料
汇总
通风与空调
合格证书、出厂检验报告、复试报告、各种资料
汇总
单位工程竣工验收
1、 单位（子单位）工程质量竣工验收记录；
2、 单位（子单位）工程质量控制资料核查记录
；
3、 单位（子单位）工程安全和功能检验；
4、 单位（子单位）工程观感质量检查记录
以上见（GB50200-2001）中附录
5、 承包单位的单位工程质量竣工报告；
6、 建设单位竣工验收报告；
7、 建设单位竣工验收备案表；
单位工程竣工质量监理评估报告
单位工程一次
70
6、质量控制事前、事中、事后控制内容：
根据施工质量行程过程，可分为事前控制、事中控制、事后控制三种过程的控制
，特别是事前控制和事中控制是质量控制的关键。
事前控制
事前控制阶段是质量控制的关键阶段，主要工作有：
工程项目开工之前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，进行监
理交底，会议主要内容：
（1）建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工
。
（2）建设单位介绍工程情况和要求。
（3）施工单位介绍施工准备情况。
（4）监理工作交底，宣布总监理工程师及总监理工程师授权工地总监代表及各专业监
理工程师的名单。总监理工程师介绍监理规划及各项监理制度，特别是例会制度、报
审审批制度和资料制度等。
室外配套工程
管线定位 定位记录、审核表 总、支管分根报
验
道路定位 定位记录、复核表 干道、街坊路分
开报验
附属建筑 隐蔽工程验收、分项工程质量检验评定表
按分部工程一次
室
外
建
筑
环
境
室外环境 隐蔽工程验收、试验记录
按分部工程一次
给排水与采暖 隐蔽工程验收、分项工程质量检验评定表
按分部工程一次
室
外
安
装
工
程
电气 隐蔽工程验收、分项工程质量检验评定表
按分部工程一次
永久水准点 位置示意图、高程测量 每单位工程不少
于1点，每小区
不少于3点
71
审查施工单位和分包单位的资质，督促完善制度和质保、安保体系，审核内容：
（1）营业执照、企业资质等级、分包单位业绩和特殊行业的施工许可证（包括安全生
产许可证）；
（2）质量管理、技术管理、安全管理和质量、安全保证的组织机构；
（3）质量管理、技术管理、安全管理制度；
（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证书、上岗证。
主动和当地质监站、安监站联系，取得当地质监站、安监站的配合、支持和帮助。
施工图会审和设计交底，中间应在收到施工图之以后，组织现场监理人员熟悉图纸，
工程特点及关键部位的质量要求，并及时提出请建设单位组织设计交底，监理人员熟
悉图纸时发现按图施工将会出现困难，或一些疑难技术或在审查图纸发现有错、漏、
碰、缺等情况，在设计交底时提交建设单位和设计单位。交底后整理填写会议既要，
经设计单位、监理单位、建设单位各方会签后，作为施工和监理的依据。
施工组织实际、施工方案的审批：施工组织设计、施工方案
的审批必须在施工单位技术负责人自审后报送监理单位和建设单位，总监理工程师应
及时对施工组织设计进行审定，施工单位必须按照审批后的施工方案施工，监理也按
方案进行监控。施工组织设计（施工方案）审核要点：
（1） 施工进度计划与目标工期是否符合；
（2） 各分项目工程的施工技术方案和人员、机具是否能满足工程要求，一级施
工技术措施的可行性和合理性；
（3） 施工单位质量、安全保证体系、施工机械质量一级生产环境、管理环境的
改善措施。
现场监理组根据图纸和施工方案编制监理规划和各分项工程监理细则。
对施工单位报送的测量放线及保护措施进行检查，符合要求时，予以签证；检查内容
：
（1）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书及其有效性。
（2）复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时
72
水准点的测量成果。
对原材料、半成品、设备的控制：审核工程所需原材料、半成品构件、器材、零配件
的生产许可证（尤其注意钢材）、备案证明、合格证及质量保证书。对进口设备审查
，严格按技术文件进行核对。特别要注意防止淘汰的设备材料应用在工程上。未经监
理工程师签认的建筑材料、建筑物配件和设备不得在工程上使用。
审查施工单位准备工作，及材料准备、机具准备和技术准备。协助建设单位下达开工
通知令；并在每道工序施工前，督促施工单位落实技术交底工作，参与样板工序，工
程验收，在每星期工程例会中监理人员对上星期工作作出评价，并对下星期的施工提
出注意事项，防患于未然。
对永久性生产设备或装置，应按审批同意的设计图纸组织采购或定购，到场后进行检
查和验收。
把好开工关，对现场各项准备工作检查合格后，方可签发开工令。停工的工程，
未发复工令不得开工。
事中控制
事中控制阶段是质量行程阶段，主要有：
协助承包单位完善工序控制。工程质量是工序中产生的，工序控制过程对工程高质量
起着决定性的作用。应把影响工序质量的因素都归纳入管理状态中，建立质量管理点
，及时检查和审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
施工过程中，监理人员应要求承包单位按已批准的施工组织设计（方案）进行施工，
如承包单位需对已批准的施工组织设计（方案）进行调整、补充或变动。应交专业监
理工程师复审，并由总监理工程师签证。
对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备进行审核，并对进场材料、设备，
按有关规定的抽检比例进行见证取样检验。
73
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认
，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件
、设备撤出现场。
在施工过程中，监理人员采取巡视、旁站、平行检查等手段进行控制，在施工全过程
中监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期和不定期的监督检查；对关键工
序和隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重要部位实行旁站；在形
式过程中对某些产品进行必要的检测，要求及时对不合格产品进行修正。
监理人员在监督检查过程中，对施工单位的监督通过口头或书面形式进行质量控
制，用以指出施工中发生或可能发生的质量缺陷，提请承包单位加以预控和整改。
监理人员根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果，对隐蔽工程进行
检查，检查合格予以签认，对未尽监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒
绝签认，并要求承包单位严禁下一道工序的施工。
检验批、分项、分部工程和隐蔽工程完成后，承包单位应进行三级自检，填写检验批
、分部、分项工程报验单，总监理工程师组织监理人员根据相应的质量验收标准和规
定到现场检查、复验，符合要求后予以签认。未尽监理工程师签字，不得进行下道工
序或隐蔽。
设计变更和图纸修改（包括建设单位提出的设计变更和施工单位提出的工程变更）必
须由原设计单位一处或签认后方可实施。
监理按合同行使质量监督权和否决权，必要时可下达停工令（事先一般需征求建设方
认同），并按监理管理程序签署复工令。
对施工过程出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承
包单位整改、回复，并检查整改结果。
监理人员发现施工存在重大质量、安全隐患。可能造成质量事故或已造成质量事故时
，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监
74
理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程
师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，一般应事先向建设单位报告。
对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调
查报告和经设计单位认可的处理方案。组织监理人员对质量事故的处理过程和处理结
果进行跟踪检查和验收，及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告
，并将完整的质量事故处理记录整理归档。
需要时组织质量现场会议，及时分析、通报工程质量、安全状况，并协调有关单
位间的相互关系。
事后控制
事后控制阶段是质量检查阶段，主要有：
按质量验收标准，对各项分部工程进行检验；
审核施工单位提交的竣工图；
参加有关设备联动试验、试车；
参加竣工初验，对不符合要求部分，督促施工单位整改。
提出质量评估报告，参加由业主组织的设计、施工单位参加的竣工验收，若工程
质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告，并协助业主
向质量监督部门备案；
整理有关工程项目质量的技术文件，并编目建档；
参与保修期内的工程质量缺陷的分析并确定责任归属，督促整改措施的落实。
7、质量监督的手段及抽检频率
旁站
监理人员在施工过程中对重点部位和关键的工序，实行旁站监理。
需旁站监理的重要部位、工序清单按建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办
法（试行）》精神，结合本工程特点，确定的旁站监理重要部位、关键工序为：
1、 基础工程方面包括：土方回填、后浇带及其它结构混凝土、防水混凝土浇筑、
卷材防水层细部构造处理等；
2、 主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽工程、混凝土浇筑等；
3、 安装工程：主要设备关键部位的安装。消防系统、电梯、通风、系统的联动调
试；
75
4、 其它：
*原材料、钢筋焊接接头取样*工程测量*焊接接桩*屋面防水铺设*给水、消防、管道试
压*排水管道通球、灌水、排水实验*卫生洁具盛水实验*屋面蓄水实验*绝缘接地、电
阻测试*电缆敷设接头检验*电梯联动试验、试运转。
旁站负责人：
旁站是监理在现场进行质量控制的主要手段。旁站责任人由监理工程师或由其安
排的监理员承担，旁站人应做好旁站记录。
旁站的内容：
涉及结构安全的重点部位和隐蔽工程：
基槽开挖：深基坑围护及挖土、土层验槽
基础砼浇捣：配合比、塌落度、浇捣顺序、振捣情况
主体结构钢筋工程：各类焊接和机械连接、钢筋绑扎、直径间距、尺寸、锚固、搭接
结构模板：是否按施工方案施工、模板强度、稳定、排架安全、模板尺寸、埋件、留
孔、位置、垂直度、缝隙
砼浇捣：配合比、坍落度、浇捣顺序、钢筋保护层、楼板厚度、施工缝处理、拆模后
砼缺陷修补、轴线偏移、截面尺寸、平整度、垂直度、砼试块
砌筑工程：砂浆配合比、试块、砌筑砂浆饱满度、拉结筋、过梁、圈梁、构造柱、预
留孔洞及埋件做法
影响使用功能的关键部位：
防水、保温：
屋面：落水口、排气孔、天沟泛水、排水坡度、刚性防水密实度、填嵌、保温层厚度
、含水率、坡度。
厕浴间：防水隔离层、墙底反梁。
墙面水泥砂浆防潮层设置、地下室外墙防水涂料、卷材铺贴。
门窗：门窗制作、门窗安装隐检、滴水线、发泡剂施打、硅胶、窗台泛水。
墙面：外墙面刮糙、外墙脚手孔封堵、窗墙螺栓截断和封堵、窗墙套管预埋、电管预
埋、砖墙上为管道开槽及修补，外墙节能保温材料的应用和施工。
地面装饰材料铺贴前的基层清理、铺面砖理整不空鼓。
管理及给水：管道的各种连接接头、管道各种支吊架、管道坡度、标高、走向、交叉
安排、阀门安装、油漆、保温、冲洗、试压。
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消防：消火栓方向、标高、喷淋头排列。
卫生设备：设备保护、配件外观、排列、盛大水试验。
排水：管接头、通球、通水、坡度、穿楼板密封处理。
空调：预埋管、预埋箱盒的数量、标高、走向、位置，导线品种、质量、接头、绝缘
性能；电气器具及配电箱安装牢固、排列整齐、接地良好；电缆型号、质量、无重叠
扭曲、绝缘电阻合格；桥架牢固排列整齐、标高、走向；防雷接地焊接牢固、接地电
阻测试。
弱电安装：预埋位置、标高、尺寸符合设计要求，设备调试试验和技术检验、安装后
静态调试及系统调试。
旁站检查重点：
是否符合设计要求。
是否符合施工验收收规范中的强制性条文及安全条例。
监理细则中的监控要点是否得到控制。
施工组织设计和方案确定的质量、安全保证措施是否已实施。
旁站记录填写：
写清旁站部位：楼层、轴线。
施工方名称（可能是总包，也可能是分包）
写明时间。
检查的具体项目，并注明图纸要求和有关验收规范、标准及强制性条文。
检查记录：施工的偏差、错误、违背施工程序和工法等。
处理意见：口头通知、联系单通知、通知单通知、暂停施工等。
一般问题可以在旁站记录表上封闭，问题圈套时可在整改复查表上封闭，但所有
问题一定都要封闭。
巡视
监理人员实行对作业工序跟班检查，在巡视过程中发现一般质量或安全通病，及
时通知施工单位整改，并做好整改记录，较大的质量或安全缺陷或存在工程隐患的，
应填写监理通知单，并要求施工单位及时整改，且书面回复，然后专业监理工程师再
进行复验。监理在巡视过程中根据操作人员具体素质，寓监于教，督促施工人员按施
工规范、操作规程施工。
平等检验
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平等检验是监理实施质量控制的手段之一。平行检验包括施工现场检验和试验室
检验，对建筑砼、原材料等进行第三方的平行抽检，根据需要或一定的比例进行检查
或检测的活动。
指令性文件
施工单位和监理工程师的各种往来，必须以书面为准，监理工程师通过书面指令
对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量质量问题，提请施
工单位加以重视和修改。例如监理工程师通知、工程暂停通知单、监理工作联系单、
专题报告、会议记录以及各种施工单位报审表的审批等。
8、测量、放线、沉降观测等控制要求
施工测量放线的监控
督促施工单位对规划部门批准的规划红线和水准点进行校测，监理人员复核批准
后方可使用。
复测施工测量控制网：建筑方格网；高程控制水准网点；标桩埋设位置。
建筑物定位放线验线
施工单位根据建筑物各轴线桩或控制桩，按基础图撒好基槽灰线，自检后报监理
工程师验线。验线时检查建筑矩形控制网，以及轴线间距，然后检查各轴线，特别是
主轴线的控制桩桩位是否准确和稳定。
建筑物基础放线验线
当基础垫层浇注后，施工单位必须准确地测定建筑物各轴线、边界线、墙宽线等
，自检后，通知监理工程师验线，基础放线是具体确定建筑物的位置，至关重要，验
线时必须严格把关。首先，要检查各轴线桩有没有被碰动和移位，再根据基础槽边上
的轴线控制桩，用全站仪或经纬仪检查各轴线投测位置，然后实地测量四大角和各轴
线相对位置，防止整个基础在基槽内移位。还必须检查垫层顶面标高。
建筑层高竖向控制
施工单位在基础工程完成以后，将建筑物轮廓和各细部轴线精确地测定到±
首层平面上，随后用经纬仪将首层轴线逐层向上投测，以用作各层放线和结构竖向控
制依据。监理工程师在施工单位投测时，在旁监测，确保测量质量。
建筑物沉降观测检测
审查施工单位的沉降观测点平面位置布置图。
确认基准点的埋设和观测点设置。
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审查施工单位的观测仪器设备及观测人员资质。
对每一次沉降观测时的观测点标高数据进行复测，并在沉降观测成果表上
签字认可。
工程竣工时，沉降观测成果表应归档，监理在单位工程质量评估报告中应
说明沉降验收情况。
建筑物沉降观测点一般设在房屋底层±标高线之上，沿房屋纵横轴线
、四角及沉降缝两侧设置，按规定埋设永久性观测点；第一次沉降观测应在观测点安
置稳固后进行，以后每施工一层，复测一次；若是高层建筑则可1到2层复测一次，每
单位单位工程不少于5次。沉降观测记录属工程竣工重要档案之一，必须完整。
其余基础、主体、装饰、安装等分部工程监控见有关监理实施细则。
9、工程进度控制措施
施工阶段的进度控制是以施工承包合同的工期为控制依据，审查施工单位施工中的不
同类型、不同时期的进度计划，随时做好动态控制工作，协调各单位关系，预防并处
理好施工单位可能向业主进行工期索赔，以求实施施工进度达到计划施工进度的要求
。
进度控制措施
组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：建立施工作业计划系；增加同步作业的施工面；采用高效能的施工机械设
配；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
经济措施：对由承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者奖励。
合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
施工前的控制措施
严格审查施工单位编制的施工组织设计中的进度计划，要求编制网络计划图或横
道图，检查总工期是否满足合同要求，工序搭接是否合理，进度计划安排的合理性、
连续性和均衡性，并如实计划组织施工。
对建设单位供应的材料和设备，应及时报请按计划到位。
检查施工单位计划人员、劳动力、机具设备、周转料、原材料的准备落实情况。
施工过程中的动态控制
设置进度计划的关键控制点，及时掌握计划实施动态，协助施工单位实施进度计
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划，检查施工单位月施工作业计划，按网络计划控制。
现场跟踪。制定工程形象进度表，每周检查一次上周的进度和安排下周的进度，
检查实际进度与计划进度是否相符，如不相符，分析进度出现偏差对后续工作的影响
程度，提出可行性建议及时要求施工单位调整施工进度。
组织现场协调会，协调各施工单位间的关系，使他们相互配合、相互支持和搞好
衔接，特别是总包单位和配套单位自检的配合，使进度处于受控制状态。
利用工程量签证权，督促施工单位按计划完成任务。
在每次的施工例会上，总结上周施工进度完成情况，安排下周施工进度。
定期向建设单位汇报工程进度状况，便筹措各种资源，使进度综合平衡，相互衔
接，有序地进行。
10、合格工程量审核
根据每天巡视或旁站中记录的信息，确定工程质量状况，不合格的要求返工，不
予计量。
对已完工工程按有关规范、标准进行检查、验收和评定。并在此基础上审核施工
单位提交的工程量清单。
审核施工单位所提交的工程量内容是否合格，是否多报和谎报。
按照建筑工程计算原则，按实际工程进行丈量、复算核对施工单位提交的工程量
清单，将审核后的工程量清单交与业主。
配合甲方审核设计变更，对施工单位所发生工程量改变进行计量。
11、合同管理内容
合同管理是指建设单位与设计、施工、材料设备供应等单位所签订的合同的管理工作
。在上述合同中建设单位应明确监理工程师的地位，监理工程师依据合同条件在执行
过程中进行监督管理，使施工按合同要求进行。
监理工程师根据施工承包合同中的有关条款处理长期签证，认真分析长工期原因
，做出对策。
监理工程师根据施工承包合同中的有关条款，审核施工单位提交的“项目月付款申
请表”，仔细审核计量合格工程量，防止施工单位谎报、多报。
监理工程师根据施工承包合同中的有关条款，审核施工单位提交的工程变更签证
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，工程变更应防止费用过多，且必须由设计单位签证。
监理工程师根据国家有关法令、法规和施工承包合同中的有关条款，严格把关各
项签证，及时收集各项索赔和反索赔的资料、依据，积极配合业主审核施工单位提交
的索赔文件，合理处理索赔，尽量减少业主在索赔或反索赔中的经济损失。
监理工程师根据材料、设备定购合同，协助督促材料、设备供应单位按期、按质
送货进工地，防止因材料供应不及时或质量原因影响工期和工程质量。
监理工程师在施工质量控制中按施工承包合同，检查施工单位是否按合同质量要
求施工，按合同进行隐蔽工程验收和竣工验收。
总之，在合同管理中按合同分析、合同数据档案、合同网络系统、合同监督、合同索
赔五个组成部分进行有效管理，使该工程其质量符合合同所规定的等级、其工期在合
同工期内顺利完成、其投资费支付按合同规定，对不符合合同规定、计算不准的索赔
，坚决不予支持。
12、信息管理内容
信息管理是信息收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总称，信息管
理的目的是通过有组织的信息流通使决策者能及时准确地获得相应的信息作出科学的
决策。
及时处理与施工单位、设计单位和业主的来往文件，确保信息传递畅通、准确和
时效。
及时处理整理汇总建设过程中各项签证、质量、进度、计划、统计、计量、支付
等信息资料，以便查询和竣工后作为归档资料。
监理工程师在建设过程中收集的信息，经过整理、处理后作为初验报告及评估报
告的依据。
监理工程师每天采集的信息必须详细填写在监理日记中。
监理项目组应每周将监理活动采集整理的质量、进度信息详细编写在监理周报中
报告业主。
监理项目组对外发出的有关工程项目的信息经计算机加工处理，总监理工程师批
准才能发出。
在监理活动中，将所有有关业主、施工单位监理内部的往来信息资料通过加工处
理、存储，建成具有可检索的信息档案，使每一信息都具有可追溯性。
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13、安全和文明施工管理
安全监控主要是贯彻预防为主、把握重点，强调事先、事中的监控，职责分明，各项
其责。监理工作主要是督促检查为主，并在每星期工程例会中，将安全文明的执行情
况列入议题之中，随时发现随时纠正。
安全监理
施工现场的安全管理工作，主要是督促、检查、控制。
协助建设单位与施工承包单位签订工程项目的施工安全协议书。审查施工方（包
括分包单位）是否具备安全生产许可证。
审核施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，高危作业等重大危险
源安全施工等专项安全施工方案。
审核并督促施工承包单位建立和落实施工现场的安全生产保证体系。
督促施工承包单位的作业人员在进入施工现场前，必须接受安全生产教育，并经
考核合格。
审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机机指挥人员、爆破工等各类特
种作业人员的资格。
检查施工现场脚手架钢管、扣件应具有有产品标识、生产日期、产品合格证书和
检测报告，扣件应具有生产许可证，若发现以上资料不齐全或外观质量明显不合格时
，应见证取样后送检复试，合格后才予使用。
在施工阶段中对施工组织设计中有关安全技术措施、专项安全施工方案调整的审
查工作。
对施工方作业人员，尤其是特种作业人员以及安全管理人员调整的审查工作。
复核施工承包单位各类施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，经监理
认可后才能投入使用。
督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场定期或不定期的安全生产
检查，并做好记录。
督促、检查施工承包方按照施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方
案来组织施工，制止违规作业。
对施工过程中的高危作业及各类重大危险源作业等每天必须进行巡视检查，特
别对高危作业等关键工序应实施现场旁站监督检查。
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在安全巡视和旁站检查过程中重视对“三宝、四口”的复查工作。发现严重违规
施工或存在安全事故隐患的，应立即要求施工承办单位进行整改，并检查整改结果，
签署复查意见；情况严重的，应由总监下达工程暂停令并报建设单位，必要时应及时
向安监部门报告。
发生安全事故时，督促施工方做好救援工作，采取措施防止事故扩大并督促施
工方及时上报以及参与事故的调查和处理工作。
文明施工管理
督促承包单位对施工人员进行文明施工教育，施工操作必须有序，对施工现场中
的垃圾及时进行清理，保持现场整洁。
施工现场的道路应平整通畅，并有交通指示标志，通行危险地段应有警戒标志。
砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩，使用地点
盛放砂浆。混凝土必须有容器或垫板。
要有严格的产品保护措施，严禁在建筑物内大小便。
建筑物内清理的垃圾，要通过临时搭设的竖井或利用电梯井、井架或其它措施稳
妥下卸，严禁从门窗内外抛。
采取适当的围挡措施以保持施工现场外观的整洁。
施工现场不得乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，定期外运。
危险场所必须按规定设置安全表示牌。
督促承包单位按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生防疫管理制度，并检查执
行情况。施工现场必须按有关于建设工地卫生标准的要求，设置宿舍、厕所、食堂。
检查工地建材在施工现场堆放是否有序以及保护措施是否落实。
加强检查施工单位的成品保护措施。
工程竣工后，检查、督促成保单位在规定期限内完成工程现场清场工作。
14、组织协调工作
组织协调是实现质量目标、投资目标和有效控进度的关键。
施工阶段中的协调工作：主要做好与业主、设计单位、总包单位、材料及设备供应单
位、政府有关部门如质量监督站等的协调工作。
业主与总包单位关系协调
业主与总包单位对工程承包单位负有共同对承包合同履约的责任。对一些具体问题产
生某些分歧是常有的事，监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协调原则，耐心
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细致地处理各种矛盾。这些协调工作包括解决进度、质量、中间计量与支付的签证，
合同纠纷等一系列问题。
与设计单位协调
设计单位为工程项目建设提供图纸，做出工程概预算，以及设计变更、设计修改等。
监理工程师必须协调设计单位的工作，以加快进度，确保质量，降低消耗。
十一、主要监理档案目录
本公司编制的常用监理报告及表格共分五大类别（即Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ类），
共53种实用表格(A类是由建设单位、建设行政主管部门、监理公司形成发来的信息记
录表；C类是施工企业向监理报送的报告报表，使用建设行政主管部门规定的统一表
格)，其中主要由监理使用的报告及表格如下：
1、监理单位监理记录表（B）
（B-01）会议记录；
（B-02）监理月报表；
（B-03）监理日志；
（B-04）工地事件记录单；
（B-05）设计图纸会审/交底记录；
（B-06）指令、通知、函件、资料记录；
（B-07）工程计量单；
（B-08）试验记录单；
（B-10) 设备材料进场记录流水台帐；
（B-11) 工序验收、质量检查登记流水台帐；
（B-12) 收/发文件、指令、函件、资料登记流水台帐；
2、监理向承包单位发出的表格（D）
（D-01）工程开工令
（D-02）工序质量验收审批表
（D-03）分部、分项工程、检验批质量检验认可书
（D-04）变更通知单
（D-05）索赔通知单
（D-06）付款证明
（D-07）停（复）工通知单
（D-08）不合格项目通知单
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（D-09）额外工程通知单
（D-10）监理工作联系单
（D-11）回复函
（D-12）监理单位审批表（通用）
（D-13）监理工程师通知单
3、监理应按期向建设单位、监理公司上报的报告报表(E)
（E-01）监理工作月报
（E-02）监理安全月报
4、监理归档并报建设单位存档资料：
建设项目监理工作资料是监理工作对项目实施监理过程中直接形式的、具有保存价值
的各种形式的原始记录形成后，对物业的管理、审计、今后维修都有重要意义；本工
程，根据城建档案对监理档案的归档规定，我公司拟提供如下监理归档资料报业主存
档：
（1）营业执照及资质证书
（2）监理定标文件
（3）监理合同
（4）总监理工程师、专业监理工程师任命授权书
（5）监理工程师登记表
（6）监理工程师执业证书
（7）监理规划及监理实施细则
（8）施工组织设计及施工技术方案审批表
（9）工程分包审批表
（10）开工、停工、复工令
（11）监理工程师指令（监理工作联系单、监理工程师通知单）
（12）设计变更及签证文件汇总登记表
（13）材料、成品、半成品及设备报审表及不合格产品退场签认表
（14）工程缺陷及质量安全事故处理文件
（15）监理单位独立观测测量记录
（16）监理单位独立检验试验报告
（17）索赔文件
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（18）工程款支付证明、付款记录
（19）监理报告（含例行或特殊及最终监理报告）
（20）监理总结
第十一章 监理工作制度
1、监理单位及人员应当依照国家的法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工
程承包合同，代表业主对工程施工质量实行监理，并对施工质量承担监理责任。
2、由监理工程师对施工单位提交的工程施工方案及施工进度计划表进行审核，并报告
总监理工程师审批。
3、未经监理工程师签字认可的建筑材料、装饰材料和五金配件，不得在工程上使用和
安装。施工单位在上道工序完成后，先由施工单位进行“三检”（自检、互检、专职
检），合格以后，由监理到场检验，合格并签署认可后，方能进行下一道工序施工
。
4、在工程中所使用的材料、制品其品种、规格、型号、色质等均应符合设计要求，关
键材料应以设计和业主（或监理）封存的实样为准。
5、隐蔽工程完成后，由施工单位检验合格后，提前一天填报隐蔽工程质量验收通知单
，报请现场监理检查验收。
6、为了保证工程质量，出现下属情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工
整改：
1）未经检验即进行下道工序作业者；
2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施而效果不好继续工作者；
3）擅自采用未经认可或批准的材料；
4）擅自变更设计图纸要求；
5）没有可靠的质保措施，贸然施工，出现质量下降征兆者；
7、凡质量、技术问题方面有法律效力的签证，应由项目监理工程师审核签署，并经总
监理工程师核签后方才有效。
8、做好施工监理日记，记录有关工程质量动态、进度及影响因素等原因，定期向业主
报告。
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9、所有工程变更、工程量变化都必须经现场监理工程师签证认可，并报请总监理工程
师核准。
每周召开由业主、施工、监理等各方面参加的施工例会，讨论上周工程建设情况，及
时处理工程建设中出现的有关问题，并安排协调下周的工作。临时性专题会议提前1～
2天通知与会各方有关人员参加。
第十二章、监理设施
根据本工程的特点和要求，为满足工程施工过程中监理工作的需要，我司对本工
程项目监理机构将投入以下设施：
1、现场办公用房3间（应由业主提供借用）；
2、监理人员生活用房3间（应由业主提供借用）；
3、办公桌12张（应由业主提供借用）；
4、电脑桌1张（应由业主提供借用）；
5、文件柜（橱）3个（应由业主提供借用）；
6、通讯电话1部（应由业主提供借用）；
7、网络终端端口1个（应由业主提供借用）；
8、电脑1台（含打印机）；
9、数码像机1台；
10、进口全站仪1台（公司保管流动使用）；
11、径纬仪1台（公司保管流动使用）；
12、水准仪1台（公司保管流动使用）；
13、红外线测温仪1把；
14、手电筒2把；
15、溶液比重测定计2个；
16、50米钢卷尺1把；
17、30米钢卷尺1把；
18、10米钢卷尺2把；
19、5米钢卷尺2把；
20、2米钢卷尺10把；
21、麻线100米3捆；
87
公司
项目监理部
2009年8月
