캬웕톶 뗚第?2?9卷뻭第뗚3?웚期?湘쿦潭첶师쪦范랶学톧院풺学톧报놨(?社짧会믡科뿆学톧版냦}?????ꎮ?????ꎮ??Vol. 29 2??∞??7쓪年5?月퓂?J?o??ur?n??al? o??f ?Xi?a?n?g?惚?n??N?o?r?ma?l? U?n??iv?er?s?it?y(? S??oc?i?al? ?SC??ie?n?ce?? E??di?ti?on?)? M?a?y?ꎮ.2??α?y?7 ?论싛我컒国맺人죋力솦资本놾外췢流쇷的뗄负뢺面쏦影펰晌쿬及벰对뛔策닟?태熊?菲럆?(?뫾湖쓏南쪦师랶范듳大톧学짌商学톧院풺，ꎬ뫾湖쓏南长뎤沙즳?41?伽??1??)?摘햪튪要:ꎺ쯦随ퟅ着뺭经볃济좫全쟲球뮯化뷸进돌程뗄的볓加뿬快ꎬ，평由폚于쫜受쫐市뎡场뗈等뿍客맛观맦规싉律뗄的훆制풼约뫍和죋人솦力资놾本쇷流뚯动自ퟔ身짭特쳘性탔的뗄影펰响쿬，ꎬ컒我맺国죋人力솦资本놾?外췢쇷流쿖现쿳象日죕쟷趋퇏严重훘。ꆣ要튪扭얤转这헢一튻被놻动뚯局뻖面쏦，ꎬ쿻消돽除죋人솦力资놾本췢外쇷流퓬造成돉的뗄负뢺面쏦影펰响쿬，ꎬ뻍就뇘必탫须퓚在尊ퟰ重훘客뿍观맛规맦律싉的뗄前잰提쳡下쿂，ꎬ通춨过맽实쪵?施쪩一튻系쾵列쇐行탐之횮有폐效킧的뗄政헾策닟，ꎬ살来改룄变뇤我컒国맺人죋力솦资本놾外췢流쇷的뗄被놻动뚯局뻖面쏦。ꆣ?关맘键볼词듊:ꎺ죋人솦力资本놾外췢流쇷;ꎻ负뢺面쏦影펰响쿬;ꎻ뛔对策닟?훐中图춼分럖类号샠:뫅Fꎺ2?4??0??文컄献쿗标뇪识쪶码싫:ꎺ?A?文컄章헂编뇠号뫅ꎺ:?1?ω??-4ꆪ4??8?2?(?2?阳????)?03?ꆪ-?制???9-ꆪ0?3??뺭经济볃좫全쟲球化뮯进뷸程돌的뗄加볓快뿬，ꎬ훂致쪹使죋人솦力资놾本뗄的쇷流뚯动튲也呈돊现쿖?力솦资本놾现쿖期웚投춶入죫(?뷏较뫃好的뗄经뺭济볃待듽遇폶、ꆢ짺生믮活工릤作ퟷ条쳵件볾、ꆢ튵业컱务培엠?出돶좫全쟲球뮯化뗄的첬态쫆势。ꆣ죋人솦力资本놾쫇是횸指듦存在퓚于폚一튻个룶国맺家볒或믲地뗘区쟸人죋?통训等뗈)?，ꎬ믱获좡取쇋了뎬超뛮额뗄的춶投资쫕收틦益ꆣ。뛸而뛔对于폚人죋才닅流쇷出돶国맺，ꎬ퓲则是쫇?口뿚좺群体쳥每쎿一튻个룶个룶体쳥之횮中훐，ꎬ뫳后쳬天获믱得뗃的뗄具뻟有폐经뺭济볃价볛值횵的뗄知횪识쪶、ꆢ?퓚在进뷸行탐了쇋大듳量솿人죋力솦资本놾投춶资之횮后뫳，ꎬ却좴没쎻有폐得뗃到떽相쿠应펦的뗄收쫕益틦。ꆣ?技벼术쫵、ꆢ쓜能솦力뫍和붡健뾵康뗈等훊质솿量틲因쯘素횮之和뫍[??1?10ꆣ就뻍对뛔经뺭济볃增퓶长뎤的뗄贡릱?퓚在我컒国맺整헻体쳥科뿆技벼水쮮平욽薄놡弱죵、ꆢ科뿆技벼和뫍教뷌育폽投춶入죫不늻足ퟣ的뗄情쟩况뿶下쿂，ꎬ?献쿗而뛸言퇔，ꎬ죋人솦力资놾本헽正퓚在톸迅쯙速뎬超过맽物컯质훊资本놾和뫍自ퟔ然좻资源풴，ꎬ돉成为캪?헢这种훖类샠似쯆"ꆰ캪为쯻他人죋做ퟶ嫁볞衣틂裳집"ꆱ뗄的ힴ状뿶况造퓬成돉的뗄损쯰失쪧尤폈为캪严퇏重훘。ꆣ?各룷国맺经뺭济볃可뿉持돖탸续发랢展햹的뗄主훷动뚯力솦。ꆣ对뛔于폚一튻个룶国맺家볒而뛸言퇔，ꎬ这헢种훖?튻一般냣来살说쮵，ꎬ튻一룶个受쫜过맽较뷏好뫃教뷌育폽的뗄"ꆰ人죋才닅"ꆱ췢外流쇷，ꎬ뇘必뚨定믡会导떼?流쇷动뚯폐有两솽种훖主훷要튪的뗄表뇭现쿖形탎式쪽:ꎺ流쇷出돶和뫍流쇷入죫，ꎬ벴即쯹所캽谓的뗄죋人솦力资?致훂其웤所쯹蕴퓌含몬的뗄人죋力솦资本놾的뗄外췢流쇷，ꎬ换뮻句뻤话뮰说쮵，ꎬ뻍就쫇是죋人솦力资놾本所쯹?本놾"ꆰ쮫双쿲向쇷流뚯动ꆱ"ꆣ。쯦随ퟅ着컒我맺国룄改룯革뾪开럅放뗄的짮深入죫发랢展햹，ꎬ죋人솦力资本놾?包냼涵몭的뗄价볛值횵被놻国맺外췢变뇤相쿠侵쟖占햼。ꆣ这헢种훖人죋力솦资本놾价볛值횵的뗄变뇤相쿠被놻?流쇷动뚯呈돊现쿖出돶日??쟷趋活믮跃풾的뗄态첬势쫆。ꆣ然좻而뛸，ꎬ뛔对폚于컒我맺国헢这퇹样튻一룶个处뒦?侵쟖占햼至훁少짙可뿉以틔包냼括삨两솽个룶方랽面쏦，ꎬ一튻是쫇教뷌育폽投춶资的뗄变뇤相쿠被놻侵쟖占햼，ꎬ?在퓚发랢展햹中훐的뗄国맺家볒来살说쮵，ꎬ평由于폚受쫜各룷种훖因틲素쯘的뗄影펰响쿬，ꎬ죋人닅才쇷流出돶的뗄?包냼括삨其웤从듓出돶生짺到떽大듳学톧本놾科뿆或믲硕쮶士쪿뇏毕튵业的뗄所쯹有폐教뷌育폽费럑用폃的뗄被놻?比뇈훘重大듳大듳高룟于폚人죋才닅流쇷人죫的뗄比뇈重훘。ꆣ因틲此듋，ꎬ从듓总ퟜ体쳥上짏分럖析컶，ꎬ컒我国맺?变뇤相쿠侵쟖占햼。ꆣ有폐关맘数쫽据뻝表뇭明쏷，ꎬ내按照헕?2?00?2?年쓪人죋民쏱币뇒价볛格룱，ꎬ我컒国맺?所쯹谓캽的뗄人죋力솦资놾本的뗄"ꆰ쮫双쿲向쇷流뚯动ꆱ大ꎬ듳多뛠数쫽实쪵际볊上짏单떥向쿲的뗄外췢流쇷。ꆣ?培엠养퇸-튻位캻大듳专生짺或믲本놾科뿆生짺、ꆢ硕쮶士쪿生짺、ꆢ늩博쪿士짺生쯹所탨需뷌教폽育춶投资量솿?很뫜多뛠优폅秀탣的뗄专业튵技벼术쫵人죋才닅뚼都쟣倾向쿲于폚留쇴在퓚发랢达듯国맺家볒工릤作ퟷ和뫍生짺?分럖别뇰为캪?1?9.ꎮ?4췲万元풪、ꆢ?3?1.ꎮ?6万췲元풪、ꆢ4??9.ꎮ8?万췲元풪。ꆣ퓙再加볓上짏其웤出돶国맺费럑?믮活，ꎬ뛸而늻不쫇是믘回国맺;ꎻ쿠相랴反ꎬ，맺国췢外专튵业벼技쫵术죋人닅才的뗄引틽人죫，ꎬ컞无싛论쫇是웤其?用폃，ꎬ틔以릫公엉派짺生计볆算쯣，ꎬ퓚在맺国外췢1?年쓪的뗄生짺活믮补늹助훺费럑将붫达듯6??棚???美쏀?数쫽量솿뮹还쫇是훊质솿量ꋜ①뷏较횮之쇷流돶出的뗄专业튵技벼术쫵人죋才닅相쿠比뇈，ꎬ뚼都쿠相去좥甚짵?元풪，ꎬ헛折뫏合죋人民쏱币뇒?4.ꎮ8?万췲元풪[?2?]。ꆣ죧如맻果헢这킩些죋人选톡择퓱在퓚国맺外췢工릤?远풶。ꆣ헢这훖种죋人力솦资本놾大듳量솿单떥向쿲外췢流쇷现쿖象쿳的뗄长뎤期웚存듦在퓚，ꎬ컞无疑틉会믡?作ퟷ②ꇞ믲或뚨定뻓居ꎬ，쓇那쎴么뷌教폽育춶投资헟者뗄的잰前웚期춶投资퓚在쿠相떱当돌程뛈度上짏就뻍?给룸我컒国맺经뺭济볃社짧会믡发랢展햹带듸来살相쿠当떱大듳的뗄负뢺面쏦影펰响쿬。ꆣ?等뗈于폚打듲了쇋水쮮漂욯。ꆣ二뛾是쫇教뷌育폽收쫕益틦的뗄变뇤相쿠被놻侵쟖占햼。ꆣ按내照헕经뺭济볃学톧?有폐关맘풭原理샭可뿉知횪，ꎬ춶投资헟者뗄的춶投资当떱然좻应펦该룃占햼有폐投춶资的뗄收쫕益틦。ꆣ?튻一죋人力솦资本놾外췢流쇷뛔对我컒国맺造퓬成돉的뗄负뢺面쏦影펰晌쿬?但떫是쫇，ꎬ죧如맻果헢这킩些죋人닅才톡选퓱择在퓚国맺췢外工릤作ퟷ或믲定뚨居뻓，ꎬ쓇那쎴么ퟷ作캪为뷌教育폽?춨通맽过뛔对人죋솦力资本놾外췢流쇷现쿖象쿳的뗄研퇐究뺿考뾼察달，ꎬ놾本컄文죏认为캪헢这种훖?投춶资者헟的뗄中훐国맺就뻍不늻能쓜直횱接뷓获믱得뗃投춶资的뗄收쫕益틦，ꎬ뛸而헢这部늿分럖收쫕益틦?负뢺面쏦影펰响쿬主훷要튪表뇭现쿖在퓚以틔下쿂几벸个룶方랽面쏦:ꎺ?却좴正헽뫃好놻被国맺췢外变뇤相쿠侵쟖占햼。ꆣ印펡度뛈K?.ꎮC?.ꎮ潘엋特쳘部늿长뎤曾퓸经뺭提쳡出돶，ꎬ??(튻一?}죋人솦力资놾本췢外쇷流쪹使컒我맺国뛔对뷌教폽育뗄的춶投资벰及쫕收틦益놻被变뇤相쿠?ꆰ"죋人닅才췢外쇷流뗄的쪵实훊质쫇是튻一룶个맺国볒家뮨花럑费듳大솿量잮钱닆财엠培퇸养돶出살来的뗄人죋?侵쟖占햼?才닅，ꎬ떽到춷头살来냑把쯻他쏇们뗄的뷌教폽育쫕收믱获럮奉쯍룸送뇰给뗄别맺的볒国ꆱ家ꎬꆰ问컊题쳢不늻仅뷶?떱当튻一맺国뗄的죋人닅才쇷流쪧失떽到另쇭一튻国맺时쪱，ꎬ퓚在웤其짭身짏上쓽凝固만的뗄人죋力솦?是쫇一튻룶个国맺家볒得뗃늻不到떽它쯼本놾来살该룃有폐的뗄这헢种훖回믘报놨，ꎬ뛸而쟒且是쫇一튻个룶实쪵?资놾本뻍就发랢짺生了쇋转移틆。ꆣ对뛔于폚人죋才닅流쇷入죫国맺，ꎬ쫇是틔以폐有쿞限폐有뎥偿的뗄人죋?볊际짏上떣担负뢺늻不웰起헢这笔뇊经뺭费럑开뾪支횧的뗄国맺家볒，ꎬ퓚在냯帮훺助쓇那킩些付뢶得뗃起웰更룼?쫕收稿룥日죕期웚ꎺ:?2??ω?7ꆪ-?ω?-ꆪ1?0??作ퟷ者헟简볲介뷩:ꎺ태熊菲럆(?1?9??8?3-튻)?ꎬ，얮女ꎬ，뫾湖쓏南뎣常뗂德죋人ꎬ，뫾湖쓏南쪦师랶范듳大톧学쮶硕쪿士짺生，ꎬ훷主튪要듓从쫂事죋人力솦资本놾研퇐究뺿。ꆣ?①ꋙ 这헢里샯的뗄质훊量솿应펦该룃还뮹包냼括삨一튻个룶人죋力솦资本놾"ꆰ틾隐탔性짽升횵值ꆱ"뗄的컊问쳢题ꆣ。틾隐탔性짽升횵值횸指뗄的쫇是맺国췢外퓚在뮪华뗄的专튵业벼技쫵术人죋员풱通춨过맽在퓚华뮪工릤作ퟷ，ꎬ믽积샛累쇋了탂新的뗄?知횪识쪶，ꎬ퓶增뎤长쇋了탂新뗄的릤工ퟷ作쓜能솦力ꎬ，탎形돉成쇋了탂新뗄的뒴创탂新쒣模쪽式뗈等뗈等ꆣ。뛸而평由폚于쯻他쏇们듳大뛠多쫽数只횻쫇是在퓚华뮪进뷸行탐短뛌期웚或믲中훐短뛌期웚的뗄工릤作ퟷ，ꎬ这헢就뻍是쫇说쮵，ꎬ쯻他쏇们벴即뇣便쫇是폐有隐틾?性탔升짽值횵的뗄空뿕间볤或믲者헟是쫇已틑经뺭形탎成돉了쇋隐틾性탔升짽值횵，ꎬ떫但作ퟷ为캪短뛌웚期或믲中훐短뛌期웚雇맍主훷的뗄中훐国맺也튲不늻一튻定뚨能쓜够릻从듓中훐获믱得뗃收쫕益틦。ꆣ?②ꋚ 这헢里샯不늻包냼括삨国맺外췢资本놾归맩中훐国맺所쯹有폐的뗄跨뿧国맺公릫司쮾。ꆣ??69? ?
캬웕톶 뛠多뷌教育폽经뺭费럑的뗄国맺家볒办냬教뷌育폽。ꆣ"ꆱ?룼更볓加뢻富폐有ꆣ。쇭另튻一랽方쏦面，ꎬ죋人솦力资놾本쇷流죫入떽到퓚在뮪华뗄的췢外资웳企튵业튲也?컒我맺国作ퟷ为캪一튻个룶发랢展햹中훐国맺家볒，ꎬ뺭经济볃닅才刚룕刚룕起웰飞량，ꎬ헽正뒦处퓚在샍劳?믡会닺产짺生춬同퇹样뗄的킧效맻果ꆣ。쓜能릻够뷸进죫入췢外资웳企튵业뗄的죋人솦力资놾本믹基놾本짏上?뚯动솦力뫍和资놾本룟高춶投죫入뗄的돵初쪼始랢发햹展뷗阶뛎段ꆣ。퓚在헢这훖种돵初쪼始랢发햹展뷗阶?뚼都쫇是专튵业뮯化죋人솦力资놾本，ꎬ쯻他쏇们뗄的쫐市뎡场볛价횵值놾本살来뻍就뎬超맽过짧社믡会튻一?뛎段，ꎬ资놾本뷰金늻不ퟣ足的뗄컊问题쳢异틬常뎣严퇏重훘，ꎬ然좻而뛸，ꎬ폫与풸愿쿠相캥违的뗄是쫇，ꎬ맺国볒家?냣般죋人솦力资놾本，ꎬ퓙再볓加짏上췢外资웳企튵业뗄的릤工资쮮水욽平폖又듳大듳大룟高폚于맺国内쓚?쓃拿돶出놦宝맳贵뗄的资뷰金폃用폚于뷌教폽育춶投资，ꎬ뛸而헢这킩些뷌教폽育춶投资틲因늿部럖分留쇴?웳企튵业，ꎬ튲也뻍就풽越랢发삭拉듳大쇋了맺国쓚内뻓居쏱民횮之볤间뗄的쫕收죫入닮差뻠距?[3?]ꆣ。?톧学죋人풱员믲或캪为맺国췢外뿘控막股웳企튵业릤工ퟷ作뗄的专튵业죋人닅才뗄的췢外쇷流뛸而놻被国맺췢外?뺭经볃济짧社믡会랢发햹展뗄的쪵实볊际쟩情뿶况튲也퇩验횤证쇋了헢这튻一뷡结싛论ꆣ。죋人솦力资?뇤变相쿠侵쟖占햼。ꆣ?놾本췢外流쇷的뗄"ꆰ십马첫太킧效펦应ꆱ"퓬造돉成잷欠랢发듯达맺国볒家뗘地쟸区랢发햹展뺭经볃济쯹所탨需뗄的??{뛾二?죋)솦人力资놾本췢外쇷流퇏严훘重뗘地펰影쿬晌떽到컒我맺国뺭经볃济랢发햹展뗄的쯙速뛈度?죋人솦力资놾本듳大솿量쇷流쪧失，ꎬ쪹使죋人솦力资놾本퓚在랢发듯达맺国볒家뗘地쟸区듳大솿量뻛聚벯集?뫍和훊质솿量?짵甚훁至듯达떽到샋浪럑费뗄的돌程뛈度，ꎬ뛸而욶贫삧困뗘地쟸区뗄的죋人솦力资놾本풽越살来풽越웦奇좱缺?떱当뷱今쫀世뷧界，ꎬ맺国볒家뗄的ퟛ综뫏合쪵实솦力훷主튪要평由웤其닺产튵业뺭经볃济쓜能솦力폈尤?뫍和?匮乏랦。ꆣ因틲此듋，ꎬ늻不맜管죋人솦力资놾本틔以뫎何种훖랽方式쪽外췢流쇷，ꎬ풪无틉疑뚼都붫将듟催?웤其쫇是뿆科벼技닺产튵业뫍和훷主떼导닺产业튵的뗄能쓜力솦来살衡뫢量솿，ꎬ뛸而횧支독撑헢这훖种닺产튵业?짺生훐中맺国훐中닺产뷗阶벶级뗄的닺产짺生和뫍壮ힳ大듳，ꎬ헢这뻍就쫆势뇘必삭拉듳大맺国쓚内짧社믡会룷各?뺭经볃济쓜能솦力主훷튪要틀依靠뾿知횪识쪶、ꆢ벼技쫵术뫍和죋人솦力资놾本ꆣ。랢发듯达国맺볒家뗃得以틔?뷗阶닣层的뗄收쫕入죫差닮距뻠。ꆣ现쿖今뷱产닺生짺的뗄所쯹谓的캽"뗄金ꆰ뷰领"쇬、ꆱꆢ"ꆰ白냗领쇬"ꆱ뻍就쫇是?볌继탸续랢发햹展뗄的쫂事쪵实횤证쏷明，ꎬ횻只폐有펵拥폐有쇋了돤充ퟣ足뗄的专튵业죋人솦力资놾本닅才?쓜릻놣헏뛔췢뾪럅뗄쮳샻뷸탐ꆣ컒맺놾살뻍쫇튻룶랢햹훐?뫜很뫃好的뗄例샽子ퟓ。ꆣ?能够保障对外开放的顺利进行。我国本来就是一个发展中맺国볒家，ꎬ맺国쓚内죋人솦力资놾本펵拥폐有솿量믹基뒡础十쪮럖分薄놡弱죵，ꎬ죧如맻果퓙再볓加짏上폐有쿞限?뗄죋솦놾쿲췢쇷뚯ꎬ헢컞틉쫇톩짏볓쮪ꆣ룹뻝죰쪿싥즣?뛾二죋人솦力资놾本外췢쇷流的뗄돉成因틲探첽컶析?的人力资本向外流动，这元疑是雪上加霜。根据瑞士洛桑맺볊맜샭뾪랢톧풺뗄ꆶ맺볊뺺헹솦놨룦ꆷ쿔쪾ꎬ????쓪훐맺?죋人力솦资本놾外췢流쇷，ꎬퟜ总뗄的살来쮵说无풪外췢乎뫵以틔下쿂两솽种훖原풭因틲:ꎺ?国际管理开发学院的《国际竞争力报告》显示.2伽年中国뗄맺볊뺺헹솦업쏻??캻ꎬ쯤좻쮵폐쇋튻뚨돌뛈뗄엊짽ꎬ떫?늷{튻一?듓)뿍从客맛观짏上살来쮵说ꎬ쫇，是쫐市뎡场맦规싉律쓇那횻只뻞巨듳大的뗄、ꆢ컞无탎形뗄的?的国际竞争力排名19位，虽然说有了一定程度的攀升，但죔좻쿔쪾쇋컒맺뷌폽쳥쾵뇈뷏실뫳ꎬ룟벶죋닅좱랦ꆣ?????ꆰ"쫖手ꆱ"닙操ퟷ作뗄的뷡结맻果?仍然显示了我国教育体系比较落后，高级人才缺乏。2伽쓪ꎬ컒맺뿉샻폃뗄쫬솷릤죋뗄쫽솿퓚??룶맺볒뫍뗘쟸훐업?듓从经뺭济볃的뗄因틲素쯘予폨以틔分럖析컶，ꎬ죋人솦力资놾本뗄的맺国볊际쇷流뚯动ퟱ遵톭循쫐市뎡场?年，我国可利用的熟练工人的数量在61个国家和地区中排퓚떹쫽뗚?캻ꎬ뿉샻폃뗄뷰죚죋닅쫽솿업쏻뗚??캻ꎬ퓚훐?规맦싉律的뗄풭原퓲则ꆣ。튻一룶个랢发햹展돉成쫬熟뗄的쫐市뎡场쫇是튪要쟳求资놾本的뗄릩供给룸与폫需탨?在倒数第9位，可刺用的金融人才数量排名第41位，在中뗈쮮욽틔쿂ꆣ뛸폫듋춬쪱ꎬ죋닅쇷쪧쿖쿳좴뷏캪퇏훘ꎬ퓚?求쟳춨通过맽市쫐场뎡的뗄调뗷节뷚来살实쪵现쿖，ꎬ늻不춬同맺国볒家볤间뗄的죋人솦力资놾本뗄的릩供쟳求쫇是?等水平以下。而与此同时，人才流失现象却较为严重，在??룶맺볒뫍뗘쟸훐ꎬ죋닅쇷쪧쫽솿업퓚뗚?캻ꆣ쳘뇰쫇퓚?不늻均뻹衡뫢的뗄，ꎬ헢这뻍就닺产짺生쇋了죋人솦力资놾本뗄的맺国볊际쇷流뚯动ꆣ。뛸而퓚在헢这훖种놳背景뺰?61个国家和地区中，人才流失数量排在第5位。特别是在컒맺볓죫???횮뫳ꎬ맺쓚뺭볃폫맺볊뺭볃뗄죚뫏뷸튻늽볓?쿂下，ꎬ풽越쫇是랢发듯达뗄的맺国볒家뫍和뗘地쟸区틲因캪为웤其랢发듯达뗄的뺭经볃济뛸而뻟具폐有뷏较之횮欠잷?我国加入wro之后，国内经济与国际经济的融合进一步加짮ꆣ떫쫇ꎬ평폚컒맺쿖퓚잷좱튵뮯뗄죋솦놾ꎬ뫜쓑닺짺?发랢듯达的뗄国맺볒家뫍和뗘地쟸区룼更폐有吸컼쫕收和뫍消쿻化뮯人죋力솦资本놾的뗄能쓜力솦。ꆣ正헽如죧?深。但是，由于我国现在欠缺专业化的人力资本，很难产生훘듳뗄뿆톧랢쿖뫍벼쫵랢쏷ꎬ튲뫜쓑퓚맺볊뺺헹훐뻟폐뻶?쒿目잰前탭许多뛠学톧者헟所쯹引틽用폃的뗄"ꆰ推췆一ꆪ一ꆪ拉삭"ꆱ뿲框볜架살来解뷢释쫍"ꆰ죋人솦力资놾本外췢?重大的科学发现和技术发明，也很难在国际竞争中具有决뚨탔뗄샻돉맻ꎬ듓뛸냚췑퓚맺볊럖릤훐뗄뎤웚놻만뮯퓚?쇷流"ꆱ컊问쳢题튻一퇹样ꎬ，죋人솦力资놾本뗄的췢外쇷流뿍客맛观짏上듦存퓚在살来ퟔ自솽两룶个늻不同춬웰起?定性的专利成果，从而摆脱在国际分工中的长期被固化在뗍벼쫵ꆢ뗍뢽볓횵뗄뗘캻ꆣ죋솦놾뗄췢쇷뛔쇷돶맺살쮵?뗣点但떫方랽向쿲一튻致훂的뗄力솦量솿。ꆣ根룹据뻝这헢种훖框뿲架볜，ꎬ죋人닅才뷓接쫜受맺国的뗄一튻킩些有폐?低技术、低附加值的地位。人力资本的外流对流出国来说쫇죋솦뫍닆솦뗄뻞듳쯰쪧ꎬ틲캪쇷돶뗄죋솦놾듳늿럖뚼?샻利쳵条볾件릹构돉成吸컼引틽他쯻国맺人죋才닅的뗄"ꆰ삭拉솦力ꆱ如ꎬ죧:ꎺ高룟工릤资、ꆢ룟高生짺活믮水쮮?是人力和财力的巨大损失，因为流出的人力资本大部分都뻟폐뷏룟뗄뿆톧컄뮯쮮욽ꎬ뷏잿뗄뿆톧퇐뺿쓜솦ꎬ퓚쒳튻쇬?平욽，ꎬ솼良뫃好뗄的뿆科퇐研쳵条볾件벰及폕诱죋人뗄的횰职튵业机믺会믡等뗈;ꎻ뛸而죋人닅才쇷流쪧失国맺的뗄?具有较高的科学文化水平，较强的科学研究能力，在某一领폲뻟폐뫜룟뗄퓬틨ꎬ헢뛔폚훐맺헢퇹뗄맺쏱쯘훊뷏뗍뗄랢?튻一些킩不늻利샻条쳵件볾则퓲构릹成돉了쇋排업斥돢本놾国맺人죋才닅的뗄"ꆰ推췆力솦"ꆱꆣ。듳大솿量탨需要튪?域具有很高的造诣，这对于中国这样的国民素质较低的发햹훐맺볒뛸폽ꎬ쯰쪧폈웤뻞듳ꆣ췢뺭쎳늿튻캻쪮뛠쓪살튻?专业튵技벼쫵术人죋닅才的뗄中훐国맺늻不쓜能폐有킧效吸컼收쫕和뫍消쿻化뮯本놾应펦该룃属쫴于폚自ퟔ己벺?展中国家而言，损失尤其巨大。外经贸部一位十多年来一횱닎폫???첸에뗄뒦뎤뻍놻뿧맺릫쮾틔냙췲풪쓪킽췚ퟟꎬ?的뗄죋人力솦资本놾，ꎬ쿠相랴反ꎬ，专튵业벼技쫵术죋人닅才쿠相뛔对놥饱뫍和뗄的컷西랽方랢发듯达国맺家볒?直参与wro谈判的处长就被跨国公司以百万元年薪挖走，훐맺죋쏱놣쿕ퟜ릫쮾뷶폐뗄솽캻뻟폐펢맺믊볒놣쿕킭믡룟?却좴能쓜很뫜好뫃的뗄吸컼收쫕뫍和消쿻뮯化这헢킩些人죋力솦资本놾。ꆣ这헢种훖现쿖象쿳表뇭面쏦上짏似쯆?中国人民保险总公司仅有的两位具有英国皇家保险协会高벶믡풱룱뗄룟벶맜샭죋닅횮튻뗄췵헦ꎬ퓸쫇ퟜ릫쮾뢺퓰?乎뫵并늢不늻符럻合뫏市쫐场뎡规맦律싉某쒳些킩原풭则퓲，ꎬ但떫是쫇通춨过맽深짮入죫考뾼察달分럖析컶，ꎬ我컒?级会员资格的高级管理人才之一的王真，曾是总公司负责몣췢튵컱뗄맺볊늿ퟜ뺭샭ꎬ죧뷱틑돉캪맺볊훸쏻뗄쒽쓡뫚?们쏇不늻难쓑发랢现쿖，ꎬퟷ作캪为죋人닅才쇷流쪧失国맺的뗄中훐国맺，ꎬ틲因캪为ퟔ自짭身뺭经볃济社짧会믡的뗄?海外业务的国际部总经理，如今已成为国际著名的慕尼黑퓙놣쿕릫쮾뮪쫗쾯듺뇭ꎬ헢늿럖죋솦놾죧맻쇴퓚맺쓚ꎬ?相쿠对뛔落실后뫳的뗄缘풵故맊，ꎬ뛸而퓬造돉成죋人솦力资놾本뗄的쿠相뛔对쪣剩폠余。ꆣ헢这种훖状ힴ况뿶的뗄?再保险公司驻华首席代表，这部分人力资本如果留在国内，풪틉믡룸맺볒듸살룼듳뗄뺭볃샻틦ꆣ?存듦在퓚，ꎬ쫆势뇘必导떼훂致大듳量솿人죋力솦资本놾外췢流쇷。ꆣ?无疑会给国家带来更大的经济利益。?죽?죋솦놾췢쇷붫삭듳맺쓚짧믡룷뷗닣뗄쫕죫닮뻠?{?뛾二?)듓从훷主맛观짏上살来쮵说ꎬ죋，人솦力资놾本췢外쇷流ퟱ遵톭循웤其ퟔ自짭身的뗄쇷流动뚯?{三)人力资本外流将拉大国内社会各阶层的收入差距춨맽뛔죋솦놾췢쇷헢튻쿖쿳뷸탐럖컶퇐뺿ꎬ컒쏇늻?规맦律싉?通过对人力资本外流这一现象进行分析研究，我们不쓑랢쿖ꎬ쓜릻ퟷ캪죋솦놾췢쇷뗄뻸듳늿럖죋뚼쫇룟톧샺ꆢ?人죋力솦资本놾外췢流쇷不늻仅뷶取좡决뻶于폚经뺭济볃原풭因틲，ꎬ튲也좡取뻶决폚于社짧会믡文컄?难发现，能够作为人力资本外流的绝大部分人都是高学历、룟횰돆뗄튵죋솦놾ꆣ뛸헢훖죋솦놾뗄듳솿췢쇷쫆뇘?化뮯原풭因틲和뫍政헾治훎原풭因틲;ꎻ不늻仅뷶取좡决뻶于폚客뿍观맛环뮷境뺳，ꎬ튲也좡取뻶决于폚能쓜动뚯地뗘?高职称的专业人力资本。而这种人力资本的大量外流势必닺짺ꆰ십첫킧펦ꆱꆣꆰ십첫킧펦ꆱ랢햹뗄뷡맻횮튻뻍쫇쪹잿헟?反랴映펳客뿍观맛环뮷境뺳的뗄主훷观맛动뚯机믺。ꆣ也튲就뻍是쫇说쮵，ꎬ죋人솦力外췢流쇷遵ퟱ循톭自ퟔ身짭?产生"马太效应马太效应"发展的结果之一就是使强者룼잿ꎬ죵헟룼죵ꆣ튻랽쏦ꎬ뛔폚쇷돶떽맺췢뗄죋솦놾살?的뗄流쇷动뚯规맦律싉。ꆣ美쏀国맺学톧者헟P?.ꎮG?.ꎮ阿낢尔뛻特쳘巴냍赫뫕曾퓸在퓚《ꆶ듓从比뇈较뷏的뗄角更强，弱者更弱。一方面，对于流出到国外的人力资本来뷇?说쮵，ꎬ쯻他쏇们的뗄外췢流쇷需탨要튪大듳量솿的뗄戚돉本놾，其ꎬ웤中훐包냼括삨学톧习쾰、ꆢ进뷸修탞外췢语폯、ꆢ?度뛈看뾴留쇴学톧的뗄影펰响쿬与폫适쫊应펦》ꆷ一튻文컄中훐提쳡出돶，ꎬ죋人솦力资놾本外췢流쇷的뗄成돉因틲?톯ꆢ솪쾵톧킣ꆢ붻춨뗈뗈튻쾵쇐뗄뮨럑ꆣ헢뛔폚튻룶욶삧?应펦从듓个룶人죋的뗄主훷观맛因틲素쯘予폨以틔分럖析컶和뫍考뾼察달[ꆾ4?]?。ꆣ他쯻认죏为캪影펰响쿬个룶人죋?咨询、联系学校、交通等等一系列的花费。这对于一个贫困的뗄家볒庭춥来살说쮵比뇈较뷏困삧难쓑，ꎬ因틲此듋，ꎬ튻一般냣情쟩况뿶下쿂，ꎬ쓜能릻够뷸进탐行出돶国맺留쇴?决뻶策닟的뗄因틲素쯘包냼括삨对뛔国맺外췢学톧位캻价볛值횵的뗄认죏识쪶、ꆢ国맺췢外更룼优폅越풽的뗄机믺?学톧或믲技벼术쫵移틆民쏱的뗄家볒庭춥，ꎬ基믹本놾上짏是쫇中훐等뗈及벰以틔上짏收쫕入죫的뗄家볒庭춥。ꆣ?会믡、ꆢ돉戚놾本틔以벰及틆移民쏱的뗄뿉可能쓜性탔。ꆣ这헢就뻍是쫇说쮵，ꎬ죋人솦力资놾本所쯹有폐者헟在퓚?而뛸这헢部늿分럖人죋通춨过맽以틔人죋力솦资本놾的뗄形탎式쪽外췢流쇷，ꎬ往췹往췹也튲附뢽加볓了쇋对뛔?实쪵现쿖自ퟔ身짭价볛值횵时쪱，ꎬ욫偏훘重폚于追ힷ求쟳个룶人죋价볛值횵和뫍利샻益틦的뗄最ퟮ大듳化뮯。ꆣ?外췢流쇷人죋员풱个룶人죋高룟额뛮的뗄物컯质훊回믘报놨，ꎬ헢这퇹样풪无疑틉会믡使쪹富뢻裕풣的뗄家볒庭춥?在퓚外췢流쇷的뗄绝뻸大듳部늿分럖人죋力솦资本놾者헟看뾴来살，ꎬ国맺外췢良솼好뫃的뗄科뿆研퇐条쳵件볾、ꆢ?7?0? ?
캬웕톶 高룟工릤资和뫍高룟生짺活믮水쮮平욽无컞疑틉会믡使쪹他쯻们쏇认죏为캪，ꎬ自ퟔ짭身的뗄价볛值횵可뿉以틔?쫂事쟩情，ꎬ쇴留톧学죋人풱员뇘必탫须뺭经뎣常놣保돖持폫与맺国췢外뗄的붻交쇷流닅才쓜能놣保持돖其웤科뿆?得뗃到떽更룼好뫃的뗄实쪵现쿖和뫍满싺足ퟣ。ꆣ?技벼水쮮욽平与폫国맺际볊先쿈进뷸水쮮平욽同춬步늽，ꎬ튪要룸给폨予쯻他쏇们폅优뫱厚뗄的헾政策닟与폫资?金뷰支횧持돖，ꎬ쪹使쯻他쏇们룼更뫃好뗘地캪为맺国볒家릱贡쿗献ퟔ自벺己뗄的솦力솿量ꆣ。춨通맽过留쇴学톧?죽?쿻돽죋솦놾췢쇷쯹퓬돉뗄뢺쏦펰쿬뗄?人죋员풱的뗄多뛠훘重留쇴톧学背놳景뺰，ꎬ쪹使쯻他쏇们돉成캪为컒我맺国폫与췢外맺国룟高탂新벼技术쫵人三消除人力资本外流所造成的负面影晌的죋?뛔닟붨틩?才닅沟릵通춨的뗄桥쟅梁솺，ꎬ多뛠方랽引틽入죫资金뷰、ꆢ人죋才닅、ꆢ맜管샭理뺭经验퇩等뗈资源풴，ꎬ듯达到떽?对策建议죋솦놾듳솿ꆢ쎤쒿ꆢ컞탲췢쇷ꎬ쫆뇘퇏훘ퟨ낭컒맺뺭?资源풴与폫资本놾"ꆰ퓙再믘回쇷流ꆱ"뗄的쒿目뗄的ꎬ，듙促뷸进컒我맺国뺭经볃济랢发햹展ꆣ。볓加잿强对뛔?人力资本大量、盲目、无序外流，势必严重阻碍我国经볃짧믡뗄뿬쯙ꆢ붡뾵뫍돖탸랢햹ꆣ틲듋ꎬ컒맺뇘탫닉좡탐횮?我컒国맺各룷种훖优폅厚뫱政헾策닟的뗄宣탻传뒫，ꎬ볓加强잿留쇴学톧人죋员풱归맩国맺创뒴业튵的뗄意틢识쪶，ꎬ?济社会的快速、健康和持续发展。因此，我国必须采取行之폐킧뗄듫쪩볓틔펦뛔ꆣ?鼓맄励샸更룼多뛠的뗄留쇴学톧죋人풱员回믘国맺参닎与폫社짧会믡主훷义틥经뺭济볃建붨设짨，ꎬ캪为国맺家볒?有效的措施加以应对。?튻?믽벫펪퓬컼틽ꆢ쇴힡죋솦놾뗄솼뫃뮷뺳?做ퟶ出돶自ퟔ己벺的뗄贡릱献쿗[ꆾ?判?ꆣ。쇭另췢外ꎬ，컒我맺国틽引뷸进쇴留톧学죋人닅才뗄的탎形쪽式뿉可以틔?{一)积极营造吸引、留佳人力资本的良好环境뛠쓪뗄쪵볹횤쏷ꎬ튻룶맺볒뮷뺳뗄룄짆뫍쳡룟ꎬ쫇컼?多뛠样퇹化뮯，ꎬ뎤长웚期뚨定뻓居ꆢ、뛌短웚期럾服컱务뫍和퓚在맺国췢外캪为컒我맺国럾服컱务뚼都뿉可以틔算쯣?多年的实践证明，一个国家环境的改善和提高，是吸틽ꆢ쇴힡죋솦놾뗄룹놾쯹퓚ꆣퟮ뷼헢뛎쪱볤ꎬ놱뺩ꆢ짏몣?돉成是쫇引틽进뷸。ꆣ留쇴学톧人죋才닅在퓚国맺췢外可뿉以틔采닉用폃多뛠种훖途춾径뺶参닎与폫国맺内쓚建붨?引、留住人力资本的根本所在。最近这段时间，北京、上海뗈뗘쇴톧죋풱맩맺죋쫽뗄퓶볓튲헽쮵쏷쇋헢튻뗣ꎬ퓚뛔쯻?짨设。ꆣ比뇈如죧，ꎬ폫与맺国쓚内믺机릹构뷸进行탐科뿆研퇐合뫏作ퟷ，ꎬ在퓚国맺内쓚建붨立솢实쪵验퇩室쫒，ꎬ?等地留学人员归国人数的增加也正说明了这一点，在对他쏇뗄뗷닩훐ꎬ컒쏇랢쿖ꎬ쯻쏇횮쯹틔듓몣췢믘살ꎬ뚼쫇틲캪?担떣任죎国맺内쓚客뿍座ퟹ教뷌授쫚，ꎬ回믘国맺讲붲学톧，ꎬ引틽进뷸技벼术쫵项쿮目쒿、ꆢ资金뷰和뫍人죋才닅，ꎬ?们的调查中，我们发现，他们之所以从海外回来，都是因为뾴훐쇋훐맺헢벸쓪뗄뺭볃랢햹ꆣ캪튵뮯뗄죋솦놾쪩햹?应펦聘울为캪国맺内쓚科뿆技벼企웳业튵的뗄技벼术쫵开뾪发랢人죋员풱等뗈。ꆣ?看中了中国这几年的经济发展。为专业化的人力资本施展닅뮪뒴퓬쳵볾ꎬ펪퓬튻룶뫍킳ꆢ폤뿬ꆢ믽벫뗄릤ퟷ럕캧ꎬ웤듫?{?죽三?)벤激랢发죋人솦力资놾本뗄的낮爱맺国훷主틥义쟩情뷚节，ꆣ퓶增잿强뛔对맺国볒家的뗄向쿲?才华创造条件，营造一个和谐、愉快、积极的工作氛围，其措心力和认同感施쪩包냼括삨国맺家볒人죋才닅机믺制훆的뗄革룯新탂、ꆢ基믹础뒡设짨施쪩的뗄改룄善짆、ꆢ헾政훎治뮷环뺳境改룄?탄솦뫍죏춬룐?짆뫍룷랽쏦짺믮쳵볾뗄쳡룟ꆣ쫊틋뗄짺믮뫍릤ퟷ쳵볾쓜룼?纵ퟝ观맛中훐华뮪民쏱族ퟥ的뗄发랢展햹史쪷，ꎬ폅优탣秀뗄的쏱民ퟥ族뒫传춳统컄文뮯化뛔对于폚民쏱?善和各方面生活条件的提高。适宜的生活和工作条件能更듳쿞뛈랢믓죋솦놾뗄짺닺솦ꆣ????쓪ꎬ짏몣돶첨쇋ꆶ틽?族ퟥ的뗄生짺存듦、ꆢ랢发햹展뫍和뢴复탋兴뚼都퓸曾웰起떽到맽过럇非뎣常훘重튪要的뗄作ퟷ폃用。ꆣ新탂中훐?大限度发挥人力资本的生产力。1师7年，上海出台了。|뷸몣췢룟닣듎쇴톧죋풱죴룉맦뚨ꆷꎬ늢폐탭뛠쾸뮯뗄폅믝헾?国맺돉成솢立后뫳，ꎬ듳大엺批몣海췢外죋人닅才쳽听듓从祖ퟦ国맺的뗄召헙唤뮽，ꎬ틣毅좻然럅放웺弃폅优越풽的뗄?进海外高层次留学人员若干规定~，并有许多细化的优惠政닟ꆣ뇈죧ꎬ뛔몣췢룟닣듎쇴톧죋풱뗄볒쫴낲훃ꆢퟓ얮죫췐죫?环뮷境뺳回믘到떽一튻贫욶如죧洗쾴的뗄祖ퟦ国맺，ꎬ投춶身짭于폚中훐国맺的뗄建붨设짨，ꎬ这헢其웤中훐，ꎬ知횪?策。比如，对海外高层次留学人员的家属安置、子女入托入톧ꆢ튽쇆럾컱ꆢ퓙듎죫뺳뫍릺랿뗈ꎬ폐맘늿쏅뫍떥캻뚼펦떱?识쪶分럖ퟓ子的뗄낮爱国맺主훷义틥情쟩节뷚和뫍优폅良솼的뗄传뒫统춳教뷌育폽起웰到떽了쇋重훘要튪的뗄作ퟷ?学、医疗服务、再次入境和购房等，有关部门和单位都应当룹뻝헾닟쳡릩폅믝쳵볾뫍뇣샻ꆣ내맦뚨ꎬ쇴톧짺믘맺뫳훷?用폃。ꆣ如죧钱잮学톧森즭、ꆢ샮李쯄四맢光뗈等튻一엺批뿆科学톧泰첩斗뚷，ꎬ돉成캪为훐中国맺룷各룶个톧学科뿆?根据政策提供优惠条件和便利。按规定，留学生回国后主돖뗄뿆퇐쿮쒿ꎬ좷쫴맺볊쿈뷸쮮욽믲맺쓚벱탨뗄ꎬ짪놨솢쿮?领쇬域폲的뗄开뾪拓췘者헟。ꆣ在퓚新탂的뗄时쪱期웚，ꎬ谁쮭抢쟀夺뛡到떽了쇋人죋才닅，ꎬ쮭谁뻍就抢쟀占햼了쇋?持的科研项目，确属国际先进水平或国内急需的，申报立项뫳평맺볒쳡릩뿆퇐엤쳗뺭럑ꆣ퓚짺믮짏ꎬ쯦춬몣췢룟닣듎?发랢展햹的뗄先쿈机믺，ꎬ폈尤웤其쫇是떱当컷西랽方랢发듯达맺国볒家붫将췚挖뻲掘죋人닅才的뗄目쒿뇪标瞄쏩?后由国家提供科研配套经费。在生活上，随同海外高层次쇴톧죋닅믘맺뗄볒쫴몬췢벮엤얼퓚맺쓚뻍튵ꎬ폃죋떥캻폐?准ힼ到떽了쇋优폅秀탣的뗄中훐学톧生짺的뗄时쪱候뫲，ꎬ更룼要튪大듳力솦弘뫫扬퇯民쏱族ퟥ传뒫统춳文컄化뮯，ꎬ?留学人才回国的家属含外籍配偶在国内就业，用人单位有뷓쓉쳵볾뗄ꎬ펦캪웤낲업릤ퟷꆣ헢튻헾닟뗄훆뚨뗃떽쇋뿉?加볓强잿爱낮国맺主훷义틥教뷌育폽。ꆣ要튪根룹据뻝新탂时쪱期웚新탂形탎势쫆的뗄要튪求쟳对뛔德뗂育폽工릤?接纳条件的，应为其安排工作。这一政策的制定得到了可쾲뗄킧맻ꎬ살ퟔ짏몣쫐죋쫂뻖뗄춳볆쫽뻝뇭쏷ꎬ뷘훁?????作ퟷ进뷸行탐与폫时쪱俱뻣进뷸、ꆢힿ卓有폐成돉效킧的뗄改룄革룯，ꎬ늻不断뛏改룄进뷸德뗂育폽方랽法램，ꎬ努얬?喜的效果，来自上海市人事局的统计数据表明，截至2∞3쓪??퓂??죕ꎬ뷱쓪틑폐????쏻몣췢쇴톧죋풱뚨뻓짏몣ꎬ?力솦培엠养퇸青쟠少짙年쓪正헽确좷的뗄世쫀界뷧观맛、ꆢ人죋生짺观맛和뫍价볛值횵观맛，ꎬ틽引떼导青쟠年쓪学톧?年11月30日，今年已有1267名海外留学人员定居上海，뇈????쓪춬웚퓶뎤??ꎥꎻ냬샭짏몣뻓힡횤?횤뗄몣췢쇴톧?生짺듓从小킡树쫷立솢报놨效킧祖ퟦ国맺的뗄宏뫪伟캰志횾愿풸，ꎬ틔以듋此캪为복减짙少캴未살来的뗄人죋力솦?比2002年同期增长43%;办理上海居住证B证的海外留学죋풱????죋ꎻ폐???쏻몣췢쇴톧죋풱뒴냬웳튵???볒ꆣ쯹?资本놾外췢流쇷做ퟶ一튻些킩基믹本놾的뗄铺워垫뗦工릤作ퟷ?[6?)?ꆣ。?人员1468人;有318名海外留学人员创办企业299家。所以틔컒我쏇们펦应룃该듳大솦力랢发햹展国맺内쓚的뗄科뿆学톧教뷌育폽和뫍科뿆学톧技벼术쫵，ꎬ为캪人죋力솦?놾뒴퓬룼뛠뗄랢햹믺믡ꎬ볓듳뛔뿆뷌뗄춶죫ꎬ늢믽벫붨짨?参닎考뾼文컄献쿗:ꎺ?资本创造更多的发展机会，加大对科教的投入，并积极建设쿠맘뗄뿆톧풰쟸ꎬ쿠맘뗄뿆퇐짨쪩ꎬ늢퓚캪웳튵뗄짺닺뺭펪??[I?J?赵헔领쇬姊，ꎬ뢶付탣秀梅쎷.ꎮ샍劳뚯动뺭经济볃学톧[??MJ?.ꎮ北놱京뺩:ꎺ웳企튵业맜管샭理出돶版相关的科学园区，相关的科研设施，并在为企业的生产经营냦?믮뚯쳡릩뿕볤뗄춬쪱ꎬ쳡릩폗뛹풰ꆢ믡틩쫒ꆢ헯쯹ꆢ컄뻟뗪뗈?社짧，ꎬ?2?α?)?4.ꎮ?活动提供空间的同时，提供幼儿园、会议室、诊所、文具店等엤쳗짨쪩뫍럾컱ꎬ뺡좫솦캪퓚헢샯듲운뗄웳튵뫍웳튵볒쏇??[?2J?陈돂学톧飞량.ꎮ쇴留톧学뷌教폽育뗄的돉成놾本폫与收쫕益틦:ꎺ컒我맺国룄改룯革뾪开럅放以틔살来公配套设施和服务，尽全力为在这里打拼的企业和企业家们릫?뷢뻶뫳맋횮폇ꎬ캪죋솦놾뗄릤ퟷꆢ퇐뺿ꆢ짺믮뒴퓬튻룶솼?派엉留쇴学톧效킧益틦研퇐究뺿[??MJ?.ꎮ北놱京뺩:ꎺ뷌教育폽科뿆学톧出돶版냦社짧，ꎬ2??α?)?3.解决后顾之忧，为人力资本的工作、研究、生活创造一个良ꎮ?뫃뗄뮷뺳ꆣ??[3?J?唐쳆任죎伍컩，ꎬ赵헔샲莉.ꎮ컒我맺国죋人솦力资本놾安낲全좫的뗄现쿖状ힴ、ꆢ펰影响쿬及벰对뛔?好的环境。?뛾?뇤쮼슷ꆣ믽벫틽떼죋솦놾믘쇷?策닟[??J?]ꎮ룄.改룯革ꎬ，??却?1?5，ꎬ(??2?).ꎮ? {二)转变思路，积极引导人力资本回流퓚횸떼쮼쿫짏쪵탐헦헽틢틥짏뗄ꆰ횧돖쇴톧ꎬ맄샸믘?ꆾ[?4 J? ?P?. ?G.ꎮ ?A?lt?ha??c?h.ꎮ ?A?tt?it?ud?e? ?o??f?时??n?dꆪ-?Ed?u?c?a??ti?on? ?D?e??p?en?d?e??cy? ??an?d? 在指导思想上实行真正意义上的"支持留学，鼓励回?맺ꎬ살좥ퟔ평ꆱꎬ뛔쇴톧죋풱늻쿞훆ꎬ늻돍랣ꆣ튪죃쇴톧죋풱?N?e?∞??，?lo?ni??a?li?s?m.ꎮ ?T?ea??ch?e?r?s? C?o??ll?eg??e ??Re??co??rd??[J?J?.ꎮ ?1朔??，?(ꎬ?1?2?)?.ꎮ? 国，来去自由"，对留学人员不限制，不惩罚。要让留学人员듓뺫짱짏뫍탄샭짏샖폚믘맺럾컱ꆣ튪죃쯻쏇룐떽벴쪹믘살??[5?J?李샮薇?辉믔.ꎮ싛论죋人솦力资本놾流쇷动뚯全좫球쟲化뮯趋쟷势쫆及벰相쿠应펦对뛔策닟[J??J?.从精神上和心理上乐于回国服务。要让他们感到即使回来ꎮ?뫳튲쯦쪱쓜릻돶맺ꎬ쯻쏇쪲쎴쪱뫲돶맺ꎬ쪲쎴쪱뫲샫뾪뚼쫇?上짏海몣师쪦范랶大듳学톧学톧报놨，ꎬ?2脱??，?ꎬ(??4)?.后也随时能够出国，他们什么时候出国，什么时候离开都是ꎮ?뿉틔뗄ꎬ뮹뇘탫튪죏쪶떽ꎬ쇴톧죋풱믘맺뫳퓙돶맺쫇헽뎣뗄??[6?J?刘쇵?健붡，ꎬ샮李맺国욽平ꎮ.탂新쪱时웚期컒我맺国훇智솦力췢外쇷流뗄的쳘特뗣点폫与对뛔策닟研可以的，还必须要认识到，留学人员回国后再出国是正常的퇐?뺿究[?J??J.ꎮ人죋口뿚学톧刊뾯，ꎬ2?剧??，?ꎬ(?4)?ꎮ.? (?퓰责죎任뇠编킣校龙쇺四쯄清쟥)?7?1? ?
