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캬웕톶 的뗄뺺竞争헹能쓜力솦而뛸实쪵行탐保놣护뮤政헾策닟。ꆣ但떫这헢会믡导떼致훂部늿门쏅之횮阔볤的뗄뫏合샭理资놾本럖分엤配比뇈例샽틲因离룟맀结汇믣싊率和뫍提쳡高룟关맘?税쮰而뛸遭퓢受쫜破웆坏뮵。ꆣ놻被保놣护뮤的뗄行탐业튵对뛔于폚其웤产닺品욷的뗄自맺外췢商춬类샠产닺品욷进뷸口뿚所쯹征헷关맘税쮰越풽高룟.ꎬ向쿲这헢一튻行탐业튵投춶?죫入的뗄资本놾越풽有폐利샻可뿉图춼，ꎬ投춶入죫的뗄数쫽量솿也튲就뻍越풽大듳，ꎬ这헢祥퇹会믡形탎成돉投춶入죫资源풴的뗄过맽分럖倾쟣斜킱现쿖象쿳，影ꎬ月펰起쿬了쇋?其웤他쯻部늿门쏅、ꆢ尤폈其웤是쫇农얩业튵部늿门쏅的뗄发랢展햹。ꆣ?2?.ꎮ增퓶加볓E맺国쓚内뻍就튵业ꎬ，쳡提룟高맺国쏱民쫕收죫入ꎬ，쫇是뷸进뿚口쳦替듺代햽战싔略뗄的훷主튪要吕쒿뇪标之횮튻一。ꆣ췆推动뚯工릤业튵发랢展햹前뗄?原풭动뚯力솦有폐s?种훖2?一튻쫇是由평进뷸口뿚替쳦代듺而뛸引틽起웰的뗄发랢展햹z?二뛾是쫇由평需탨求쟳结构뷡的릹变뗄动뇤.뚯;çꎬ.뛔f릤工튵业和훆i成돉品욷需탨求쟳?增퓶加볓而뛸引틽起웰的뗄发랢展햹，ꎬ三죽是쫇工릤业튵发랢展햹后뫳，ꎬ对뛔中훐间볤商짌品욷需탨求쟳增퓶加볓而뛸引틽起웰的뗄发랢展햹。ꆣ分럖析컶结뷡果맻表뇭碗쏷，ꎬ?进뷸口뿚替쳦代듺构成돉工릤业튵化뮯推췆动뚯力솦的뗄5??0?%틔以짏上，ꎬ웤其影펰确쿬之횮듳大比뇈需탨求쟳삩扩헅张룼更为캪重훘要튪，ꎬ而뛸自평最ퟮ终훕需탨求쟳的뗄?变뇤动뚯和뫍中훐间볤商짌品욷需탨求쟳的뗄퓶增加볓所쯹引틽起웰的뗄效킧果맻仅뷶占햼?1/ꎯ3?而뛸已틑，ꎬ떫但뷸进뿚口쳦替듺代뗄的맺国볒家ꎬ，놣保뮤护돉成本놾췹往往췹?쯦随着ퟅ쳦替代듺탐行业튵的뗄发랢展햹而뛸提쳡高룟，ꎬ뷸进죫入第뗚뛾二阶뷗뛎段뷸进口뿚쳦替듺代时쪱웚期的뗄发랢햹展中훐国맺볒家，ꎬ웤其总ퟜ짺生닺产솦力的뗄돉成校뎤?率싊较뷏工릤业튵国맺家볒뗍低。ꆣ从듓实쪵践볹看뾴，ꎬ第뗚二뛾次듎뷸进口뿚替쳦代듺并늢未캴죧知保놣护뮤萌쏈芽톿工릤业튵理샭论싛所쯹颈풤部닢的뗄，ꎬ可뿉以틔拉삭近뷼?发랢展햹中훐摩맺家볒和뫍工릤业튵国맺家볒之횮洞볤经뺭济볃发랢展햹的뗄距뻠离샫，ꎬ长뎤期웚看뾴两솽者헟由뗄专뻠距샫离랴反뛸而삩扩듳大ꆣ。뗚第뛾二듎次뷸进口뿚쳦替代듺?阶뷗뛎段吉뗄它짺生닺产탨需튪要엓率듳大뗄前资뷰金ꎬ，튲也튪要쟳求튻一뚨定뗄的맦规쒣模뺭经볃济ꎬ，헢这쫇是랢发햹展훐中맺国볒家쯹所难쓑承돐担떣的뗄eꆣ而뛸且쟒뷸进?口뿚쳦替듺代맽过돌程늻不튻一뚨定쓜能뗃得떽到릤工튵业랢发듯达国맺家볒的뗄支횧持돖，ꎬ有폐킩些更룼公릫然좻声짹돆掠要튪与폫其웤潜잱在퓚竞뺺争헹对뛔手쫖的뗄发랢展햹?中훐国맺볒家保놣持돖1??0至훁1?5?쓪年技벼쫵术짏上뗄前뻠距샫离ꎬ，틲西듋比랢发듯达맺国볒家랴反뛸而믡会퓚在뿆科벼技ꆢ、짺生닺产릤主틕艺뗈等랽方쏦离짨设훃置障헏?碍낭Bꆣ当떱进뷸口뿚替쳦代듺过맽程돌中훐的뗄科뿆技벼、ꎬ工릤艺틕有ꆢ经뺭验퇩的뗄转移틆租뫍扩삩散즢主훷要튪白평发랢展햹中훐民맺家볒本놾身짭来살发랢动뚯时쪱，ꎬ?这헢种훖过맽程돌便뇣会믡变뇤得뗃艰볨苦뿠、ꆢ冗죟伏뎤，ꎬ投춶入죫吉퓏它资뷰金毛ꆢ物컯力솦、ꆢ人죋力솦都뚼相쿠应펦增퓶加볓。ꆣ??3.ꎮ닉采폃赔뷸进口뿚替쳦代듺战햽霉的뗄国맺家볒，ꎬ其웤公릫共릲设짨施쪩的뗄价볛格룱往췹往췹偏욫低뗍，ꎬ主훷要튪原풭因틲是쫇投춶入죫和뫍产닺出돶价볛?格룱都뚼被놻扭얤曲쟺，ꎬ进뷸口뿚管맜制훆和뫍资金뷰分럖配엤都뚼依틀非럇价볛格룱因틲素쯘来살定뚨夺뛡。ꆣ同춬쪱时，ꎬ뻍就뎤长웚魏来살쮵说，ꎬ在평于폚保놣护뮤萌쏈?芽톿工릤튵业헾政策닟，ꎬ卖싴方랽市쫐场뎡十쪮分럖普웕遍뇩，ꎬ进뷸口뿚替쳦代듺生짺产닺者헟感룐受쫜不늻到떽市쫐场뎡的뗄供릩求쟳压톹力솦，ꎬ失쪧去좥改룄善짆本놾身짭?经뺭济볃效킧益틦的뗄动뚯力솦，ꎬ并늢构成릹进돉口뷸替뿚代쳦的듺既뗄得볈利뗃益샻集틦fi벯I췅'쫆l솦势ꎬ力럁，낭妨놾碍맺本릤翼工튵业뮯化뗄的뷸进튻一늽步짮深뮯化ꎬ多市쫐?뎡汤规맦模쒣也튲跟쿞越훆了쇋屋맺内쓚웳企튵业쿠相互뮥뺺竞헹争뗄的可뿉쓜能탔性?事由평于폚无컞法램享쿭受쫜魏맦模쒣经뺭济볃的낢利도益틦，ꎬ所쯹以틔生짺产닺成돉本놾?偏욫离룟，ꎬ导떼致훂远춨货믵膨엲胀헍。ꆣ加볓上짏负뢺的뗄实쪵质훊利샻率싊〈?通춨货믵澎엲胀헍率싊离룟子폚税샻率싊)?ꎬ.늻不떫但뛔对国맺内쓚储뒢蓄탮造퓬成돉不늻?科샻影펰驹쿬，ꎬ甚짵至훁有폐将붫资本놾汇믣出돶m맺虾췢的뗄资本놾外췢쳓逃쿖疏象쿳，ꎬ쪹使国맺内쓚资뷰金룼更캪为缺좱乏랦。ꆣ因틲此듋，ꎬ在퓚第뗚二뛾次듎进뷸?口뿚쳦替代듺阶뷗뛎段的뗄回맺볒家往췹往췹不늻重훘视쫓볛价格룱机믺制훆将뗄作ퟷ用폃eꆣ另쇭外췢，ꎬ替쳦代듺进뷸口뿚的뗄产닺品욷出평于폚商쏦肉쿲回맺内쓚市쫐场뎡，ꎬ?销쿺售쫛市쫐场뎡自ퟔ然좻比뇈不늻上짏世쫀卖뷧市쫐场뎡大듳，ꎬ如볓之횮发랢展햹中훐国맺家볒内쓚往췹往췹人죋民쏱收쫕入죫菲럆薄놡豆쟒贫욶富悬뢻탼殊쫢，ꎬ使自쪹主맺内쓚?有폐횧支付뢶能쓜솦力的뗄消쿻费럑需탨求쟳쪮十럖分폐有限쿞，ꎬ뷸进口뿚쳦替듺代닺产品욷的뗄畏맺内쓚쫐市场뎡뫜很뿬快趋쟷向쿲饱놥和뫍。ꆣ市쫐场뎡实쪵凌훊上짏是쫇有폐?支횧付뢶能쓜力솦的뗄需탨求쟳，ꎬ因틲此듋人죋口뿚众훚多뛠的뗄大듳国맺并늢不늻一튻定뚨意틢味캶着ퟅ市쫐场뎡就뻍大듳，ꎬ充돤其웤量솿只횻是쫇潜잱在퓚市쫐场뎡大듳.??4 ꎮ.뷸进口뿚쳦替듺代工릤业튵化뮯战햽珞싔的뗄基믹本놾目쒿뗄的，ꎬ一튻方랽峦쏦在퓚于폚解뷢决뻶经뺭볃济发랢展햹맽过程돌中훐所쯹닺产生짺部뗄外췢汇믣不늻?足ퟣ，ꎬ也튲就뻍是쫇说쮵在퓚国맺内쓚自ퟔ行탐生짺产닺某쒳些킩产닺品욷以틔减복少짙依틀靠뾿畏맺外췢的뗄뷸进口뿚，ꎬ另쇭一튻方랽商쏦是쫇通춨过맽进뷸口뿚替쳦代듺工릤?业튵化뮯的뗄发랢展햹来살推췆动뚯屡맺内쓚经뺭济볃发랢展햹。ꆣ西틲此듋，ꎬ发랢展햹中훐国맺家볒在퓚其웤工릤业튵化뮯的뗄初돵웚期对뛔资本놾货믵物컯有폐迫웈切쟐需탨?求쟳，ꎬ需탨要튪进뷸口뿚大듳量솿的뗄资本놾货믵物컯，ꎬ也튲需탨要튪进뷸口뿚中훐间볤商짌品욷ꆣe运춨过맽实쪵证횤考뾼察달可뿉以틔发랢现쿖，ꎬ一튻个룶国맺家볒在퓚?逐훰渐붥建붨立솢其웤뷸进口뿚替쳦듺代릤工튵业맽过돌程훐中ꎬ，돵初웚期떱当뷸进뿚口쿻消럑费욷品죔仍햼点ퟜ虱뷸进뿚口짵甚룟高뇈比떹例쪱时ꎬ，뺭经볃济랢发展햹主훷?튪쫜훆폚뒢탮쿞훆ꎬ떽쇋뷸뿚쳦듺훐웚ꎬ맺쓚릤튵틑싔뻟맦쒣뛸뛔뷸뿚풭쇏뫍놾믵컯뗄탨?蛋受制于储蓄限制IJlJ了进口替代毕期，国内工业已略具规模而对进口原料和资本货物的需要튪量솿不늻断뛏增퓶划볓时뛔，ꎬ发랢展햹受쫜能훆于폚外췢汇믣限쿞制훆，ꆣ헢这种훖췢外믣汇限쿞制훆튻一횱直튪要퇓延탸续到떽뷸进口뿚쳦替듺代转化뮯为캪外췢向쿲发랢?展햹毛ꆢ赚取좡了쇋大듳量솿外췢汇믣后뫳，ꎬ经뺭济볃才닅回믘复뢴到떽受쫜魏훆于폚储뒢蓄탮寝쿞制훆gꆣ뛸黯在퓚第뗚二뛾段뷗段뛎的뗄进뷸口뿚替쳦代듺过맽程돌中훐，ꎬ?发랢햹展뷸进口뿚쳦替듺代탐行튵业쪹使훆锐돉成品욷뗄的出돶口뿚뒦处폚于늻不샻利地뗘캻位。ꆣ폖又医틲国맺内쓚初돵级벶닺产品욷的뗄相쿠对뛔볛价格룱下쿂畴붵，ꎬ佼쪹生짺?쫙뷫늽ꆢ쿻럑퓶볓ꎬ맊돵벶닺욷뗄돶뿚튲쫜늻샻펰쿬ꎬ뺻췢믣펯폠복짙ꆣ쇭췢뷸뿚쳦듺헾닟?泞盖章少、浪费精加，放初级产品的出口也受不利影碗，净外汇盈余减少a夷外进口替代政策뛔对奢짝侈돞品욷租뫍一튻些킩最ퟮ终훕产닺品욷的뗄关맘貌쮰规맦定뚨最ퟮ高룟电ꆢ进뷸口뿚限쿞额뛮也튲最ퟮ严퇏厉샷，ꎬ这헢就뻍导떼致훂屈맺内쓚资本놾大듳量솿梳向쿲?튻?튻?... ?Z一
캬웕톶 헢这킩些行탐튵业甚짵至훁行탐튵业的뗄쿂下폎龄段뷗뛎段ꎬ，뷡结맻果듓从퓙再짺生닺产뷇角뛈度뾴看ꎬ，늻不뇘必튪要뗄的탐行튵业却좴믱获뗃得了쇋폅优쿈先랢发햹展ꎬ，而뛸?풭原料쇏和뫍中훐间볤商짌品욷，ꎬ则퓲由평于폚征헷收쫕关맘税쮰低뗍.ꎬ菜웤，맺窗内쓚生짺产닺的뗄发랢展햹速쯙度뛈便뇣大듳大듳馒싽于폚制훆成돉品욷，ꎬ随쯦着ퟅ毒훆草成돉?욷品짺生닺产뗄的늻不뛏断삩扩듳大ꎬ，풭原쇏鹊和뫍中훐间볤짌商品욷部뗄탨需求쟳也튲逐훰渐붥上짏升짽，ꎬ便뇣只횻能쓜增퓶加볓进뷸口뿚，ꎬ使쪹发랢展햹替쳦代듺进뷸口뿚?쪱时뷚节省쪡外췢汇믣的뗄初돵衷훔大듳于듲r헛m뿛扣eꆣ还뮹有폐由평于폚第뗚二뛾阶뷗段뛎的뗄뷸进口뿚替쳦代듺行탐业튵多뛠쫴属高룟돉成本놾的뗄资놾本密쏜벯集탍型탐行?튵业，ꎬ资놾本닺产出돶率싊较뷏高룟，ꎬ故맊储뒢蓄탮比뇈率싊必뇘须탫同춬时쪱提쳡高룟，ꎬ但떫在퓚此듋同춬时쪱，ꎬ由평于폚进뷸口뿚替쳦代듺偏욫董룟事뗄的놣保护뮤돉成?놾本造퓬돉成实쪵际볊收쫕入죫下쿂降붵，ꎬ储뒢蓄탮比뇈率싊难쓑望췻提쳡高룟，ꎬ更룼因틲遥춨货믵量엲墨헍胀싊率高룟폚于샻~l싊率，ꎬ引틽웰起资뷰金췢外流쇷믲或抢쟀购릺?럧凤翔뎱，ꎬ能쓜用폃于폚生짺产닺的뗄资金뷰更룼为캪缺좱乏랦。ꆣ?ꆢ??5 ꎮ.뷸进口뿚쳦替듺代뗄助릤工튵业뮯化뷸进돌程可뿉以틔폐有솽两静훖늻不同춬뗄的랽方쪽式ꆣ篝튻一쫇是以틔짺生닺产资쇏祠뗄的짺生닺产캪为出돶发랢点뗣和뫍?쒿目뇪标ꎬ，틔以튻一뚨定뗄的훐中퇫央벯集좨权뫍利볆计뮮划뗄的랽方쪽式뷸进탐行ꎬ，튻一뾪开쪼始뇣便죏认뚨定짺生닺产资쇏料뗄的짺生닺产뛔对헻整룶个릤工业튵经뺭济볃?랢发햹展뗄部훘重튪要탔性ꎬ，늢并쟒且폐在늽步훨骤ꆢ、폐有맦规뮮划뗘地훰逐늽步평自짺生닺产资쇏料떽到쿻消럑费욷品믲或짺生믮活资쇏料뗄的짺生닺产삩扩햹展下쿂?去좥ꎬ，쇭另튻一种훖랽方쪽式퓲则쫇是ꎬ，从듓消쿻费럑品욷的뗄뷸进2뿚쳦替代듺的뗄生짺产닺开뾪쪼始，ꎬ经뺭历샺均뗄阶뷗段뛎包냼括삨，ꎬ进뷸口뿚生짺产닺资科쇏和뫍?뷸进口뿚풭原늿部件볾、ꆢ엤配볾件살来짺生닺产돉成品욷ꎬ，뷸进口뿚짺生닺产资쇏料떫但훰逐步늽붫将原풭部늿件볾和뫍配엤件볾离맺产닺化뮯，ꎬ以틔至훁最ퟮ后뫳把냑生짺?닺产资章쇏;튲也맺离닺产뮯化ꆣ。떫但횵值뗃得힢注틢意뗄吉쫇它ꎬ是떥，떥单횻单쫇只뷸是뿚进짺口닺生产쇏资냑料뷸把뿚进뗄口풭的늿原볾部ꆢ件엤、配볾件볓拥릤工装ힰ?엤配，ꎬ늻不쓜能算쯣쫇是真헦正헽的뗄뷸进口뿚쳦替代듺，ꎬ更룼大듳돌程뛈度上짏还뮹쫴属于폚进뷸口뿚产닺品욷的뗄流쇷通춨맽过程돌，ꎬ也튲不늻一튻定뚨会믡从듓这헢个룶?볓加工릤装ힰ配엤的뗄阶뷗段뛎必뇘然좻地뗘发랢展햹至훁原풭部늿件볾、ꎬ配엤件볾称뫍生짺产닺资料쇏的뗄国맺产닺化뮯eꆣ?综ퟛ合뫏以틔짏上럖分컶析ꎬ，튻一项쿮돉成릦功的뗄进뷸口뿚替쳦代듺策닟略싔，ꎬ应펦遵ퟱ톭檐下쿂述쫶一튻些킩原풭则퓲zꎻ?1? .ꎮ뷸进口뿚替쳦代듺工릤业튵要튪能쓜颐쮳和샻j发랢햹展，ꎬ则퓲药쯹保놣护뮤的뗄工릤业튵须탫是쫇条뎤摸웚比뇈较뷏利샻益틦所쯹在퓚精뗄行탐业튵。ꆣ??2.ꎮ鼓맄励샸建맺肉쓚生짺产닺一튻些킩资本놾货믵物컯，ꎬ而뛸不늻要튪打듲算쯣为캪所쯹有폐进뷸口뿚消쿻费럑品욷提쳡供릩替쳦代듺品욷ꆣe??3.ꎮ从듓一튻开뾪始쪼，ꎬ就뻍促듙使쪹国맺内쓚生짺产닺本놾国맺已틑有폐、ꆢ或믲有폐可뿉能쓜发랢展햹且쟒具뻟有폐比뇈校뷏利샻益틦的뗄消쿻费럑品욷、ꆢ中훐?间볤商짌品욷和뫍资本놾货믵物컯。ꆣ??4 ꎮ.퓚在웰起쪼始뷗阶뛎段ꎬ，벯集훐中짺生닺产뫳后쿲内맘关솪联킧效펦应ퟮ最듳大ꆢ、쪹使폃用맺国쓚内资풴源뛸而폐有헦真헽正췢外쿺销잱潜솦力뗄的商짌?品욷。ꆣ??5.ꎮ采닉用폃适쫊度뛈关맘税쮰制훆度뛈，ꎬ加볓以틔妥췗善짆安낲排업，ꎬ使쪹各룷行탐业튵向볤部뗄有폐效킧保놣护뮤关맘税쮰不늻致훂相쿠差닮太첫大듳.??6? ꎮ.놣保뮤护헾政닟策늻不펦应뛔对资놾本믵货컯物ꎬ，훐中볤闵짌蓓욷品믲或쿻消럑费욷品폐有닮差뇰别듽待폶遇ꆣ。벴部죧如뛔对튻一탐行튵业쪵实쪩施保놣?뮤护，ꎬ望퓲自뛔对웤其짏上ꆢ、훐中ꆢ、쿂下폎游应펦一튻视쫓同춬仁죊，ꆣ?7? ꎮ.좷确놣保传뒫춳统出돶口뿚行탐튵业늻不쫜受웧歧视쫓eꆣ?8?.ꎮ根룹据뻝长뎤期웚工릤业튵化뮯计볆划뮮，ꎬ决뻶定뚨进뷸口뿚替쳦代듺部뗄主맦蓝쒣模폫与쪱时믺机쪱前엤雹뫏合ꎬ，늢并쪹使횮之폫与맺勇际볊쫕收횧支情쟩况뿶?和뫍整헻个룶经뺭济볃发랢展햹相쿠互뮥配엤合뫏。ꆣ?「;、/ ꇱ?’ 튻??ꆪ?-23-
