第31卷情 报 杂 志 第1期 2012年1月 JOURNALOFINTELLIGENCEJan. 2012基于Wiki的政府知识管理研究胡海波(广东药学院医药商学院 广州 510006)摘 要 阐述Wiki的含义及基本特征,对Wiki在政府知识管理的研究进展作了文献述评,指出现有成果的研究局限,然后论述Wiki的知识管理功能及优势,提出了基于Wiki的政府知识管理目标和任务,构建基于Wiki的政府知识管理模型,最后结合实例说明了Wiki在政府知识管理中对内、对外方面的具体应用。关键词 Wiki 政府知识管理 隐性知识 知识协作中图分类号 G250 文献标识码 A 文章编号 1002-1965(2012)01-0142-05StudyonGovernmentKnowledgeManagementBasedonWikiHUHaibo(MedicalBusmessSchool,GuangdongUniversity,Guangzhou 510006)Abstract , Wiki governmentknowledgemanagement tacitknowledge knowledgecollaboration1 Wiki及相关研究进展 Wiki及相关研究进展 近年来,国内外学者对Wiki的研究表现出较浓厚的兴趣。据Emerald、 Wiki的含义及特点 Wiki一词来源于夏威夷TAO、CNKI、维普、万方、Google学术检索等数据库进语的“weekeeweekee”,被译为“维基”或“维客”。行检索,结果显示,国外对Wiki及相关研究主要有:在Wiki支持多人维护,每个人都可以发表自己的意见或企业管理领域,Don·TapScott等提出了Wiki经济就共同的主题进行探讨或扩展,是一种多人协作的写学,探讨了大规模协作如何改变公司的一切[2];在政府作工具,Wiki也是一种超文本系统,这种超文本系统管理领域,贝丝·西蒙·诺维克研究运用wiki思维提支持面向社群的协作式写作[1]。Wiki可以调动最广高政府管理能力,提出了“维基政府”的概念[3];在知大的网民的群体智慧参与网络创造和互动,支持面向识管理领域,DavidOsimo等探讨了在政府知社群的协作式写作,每个人都可以发表自己的见解,或识管理中的应用[4]。者对共同维护的主题进行扩展。国内对Wiki的研究始于2004年,研究内容源于Wiki也包括一组支持这种写作的辅助工具,可以Wiki和Blog比较分析以及Wiki和Blog学习技术对在Web的基础上对Wiki页面的文本进行创建、更改和发布,比做网页和更新网页简单方便得多。Wiki的学习型组织的作用[5,6];文献研究发现,已有成果较少协作式写作是针对同一主题进行的外延式或内涵式的关注Wiki在组织知识管理(含企业知识管理和政府知扩展识管理)中的应用,而Wiki在政府知识管理中的应用,注重内容之间与主题的相关性。因此,Wiki建立的是一个知识共享的社区,共性是W研究尤其少。以“Wiki”及“政府知识管理”为关键词iki的显著特点,开放、平等、共享检索,共检索到3篇文献。学者王学东等人率先探讨、大规模协作是Wiki的基本精神。了Wiki在政府知识管理中的应用,分析了Wiki的知收稿日期:2011-07-26 修回日期:2011-08-27作者简介:胡海波(1978-),男,硕士,讲师,研究方向:信息资源管理、知识管理、电子政务等。
第1期 胡海波:基于Wiki的政府知识管理研究·143·识管理功能,构建了基于Wiki的政府知识管理平台模进行有序化和系统化的组织,通过知识发布机制明晰型,探讨了Wiki在政府知识管理中的应用[7];杨青对化。同时,显性化了的隐性知识通过Wiki知识库的存Wiki在政府知识管理中的应用进行了可行性分析,提储,方便了组织中的用户对其有意识的调用,使个人隐出了基于Wiki的政府知识管理模型构想,指出该模型性知识得到最大程度的开发和利用。在政府知识管理应包括知识收集子系统、知识组织子系统、知识应用子中,利用wiki平台挖掘出来的公务员个体隐性知识和系统等[8];蒋晨较为详细地研究了Wiki和政府知识管潜能,在人事甄选、提拔中起到了一定的参考作用。理相关问题,探讨了Wiki与知识转化过程,基于 资源目录导航功能。对于协作建立的知的知识管理系统设计、Wiki在政府知识管理中的应用识库,由于知识的来源和种类非常多,对其分类是一件及相关对策[9]。困难的事情。Wiki平台支持知识整序,支持知识资源已上文献从不同视角探讨了Wiki在政府知识管目录导航,方便用户对各种内容概念和相互关系进行理中的初步应用,但主要集中于W描述和整理,对各种信息对象按照知识的结构进行表iki应用于政府知识管理的可行性、模型构想等方面,且现有研究也存在明述和链接,可以形成主题条目和知识链接,从而方便知显缺陷:a识扩散和传播。在政府知识管理中,政府可以利用.对Wiki在政府知识管理实践领域缺乏探讨,相关研究成果明显缺位;b.对Wiki的知识管理功Wiki平台建立目录索引,方便快速的查询相关知识资能分析尚不够具体,基于Wiki的政府知识管理模型也源,从而为决策支持服务。有待于改进 Wiki应用于政府知识管理的优势 Wiki广泛,Wiki在政府知识管理中的具体应用仍不够明晰集中群众的智慧,用户可以自己创建、修改知识库,以。一种自组织的方式,使知识库更加准确和完善。与目2 Wiki的政府知识管理功能及优势前所使用的其他知识组织管理工具相比,Wiki有四个W方面的优势:iki的功能特性符合政府知识管理的基本需求,如Wiki可以很好的储存和管理知识 低廉的成本和便捷的更新维护。Wiki的;Wiki对知识创造过程中关键的转换环节能起到很好的促进作用代码是开源和集体所有的,绝大部分的Wiki系统可以;W免费使用,即使是商用特定开发的Wiki系统,其价格iki能够支撑政府知识管理的基本流程[10]。以Wiki为平台进行知识的交流和共享,能促进隐性知识和显与传统的知识管理工具比较,具有竞争优势。此外,性知识的转化,可以更好地利用组织中的各种知识Wiki系统简单易用且开放性高,任何人都可以在页面。上进行操作,这也可以降低Wiki运营商成本压力。 Wiki的政府知识管理功能 知识共享与协作功能 更高的知识组织效率。在Wiki平台上,。Wiki作为一种知识协作技术,将用户从网络初期的“旁观者”转变为了使用者可以任意发布、编辑、修改条目信息,通过条目导航条或者搜索引擎直接找到相关知识。Wiki对知“参与者”,彻底改变了信息、知识的获取、转移、交流识组织的高度智能化,使得Wiki站点中的知识形成一模式,为组织内部的知识共享提供了条件。在政府内张有机彼此联系的网络,在条目里通过点击知识链接部知识管理中,这种群体参与机制,有利于为不同观穿梭于整个网络,提高了使用者的学习效率。点、不同见解的政府公务员提供“头脑风暴法”式的知 强大的知识挖掘能力。使用Wiki可以使识分享,更有利于促进政府的科学决策、民主决策。人们主动分享、积极参与知识条目的编撰,促进知识的 知识创新与服务功能。Wiki的成果是一形成,一方面,可以挖掘出自身的隐性知识,另一方面,个不断完善的知识库,享用这个知识库的人要比为这通过Wiki的版本控制功能,可以与历史版本的对比,个知识库做贡献的人要多,Wiki的开放性可以借助群促进自身的显性知识和隐性知识的不断转化,使自身体的力量来完善知识库建设。每个个体成员在享用知的知识结构不断深化,从而对于知识的流动具有重要识库的同时,也在不断添加和补充Wiki平台上的知识作用。资源。在政府知识管理中,政府可以利用Wiki的创新在政府知识管理中,一方面,Wiki利用用户的力功能对内部知识库进行实时更新,保证知识的时效性,量收集信息、知识,打破了传统的由政府工作人员手工有利于建设知识型政府。收集发布的模式,使信息获取效率显著提高。另一方 隐性知识显性化功能。个人的隐性知识面,Wiki增强了获取到的信息的全面性。可见,Wiki多为个人在学习、工作中所积累的经验、诀窍、技能、体在政府知识管理中有着其他技术所不能比拟的优势。会等,获取难度比较大。Wiki为用户提供了个人隐性知识显性化的服务平台,通过Wiki平台,用户可以将3 基于Wiki的政府知识管理目标、任务自己所掌握的隐性知识经过归纳、概括、抽象和提炼, 基于Wiki的政府知识管理目标 在组织知识
·1 44 · 情 报 杂 志 第31卷管理活动中,知识可以分为两大类,即个人层次知识和要的帮助,Wiki的写作者自然构成了一个社群,Wiki组织机构层次知识。组织新知识的创造和积累、已有系统为这个社群提供了简单的交流工具[11]。知识的深度挖掘与利用、知识生态系统的建设等是现 Wiki应用于政府知识管理工作流程 在政府代组织知识管理活动的三个主要目标[10]。我们认为,知识管理过程中,可以采用Wiki模式来建构。首先,基于Wiki的政府知识管理目标如下:建立一个Wiki平台(站点),由信息人员引导成为符 实现政府内部已有知识的深度挖掘与开合政府业务流程结构的基本架构,导入一定量的知识发利用。目前,该目标的实现主要通过知识库和知识片段做初始化,并为每个知识片段设置若干个可以形管理软件建设来实现,而知识管理软件中的知识处理成一个话题的标签(tag)。其次,为内部用户和外部用主要依靠人工智能技术,难度较大。Wiki应用于政府户建立和分配带有一定权限的账号,激励每个用户在知识管理中,通过搜索更多更有用的信息和知识资源每个话题中增加自己的知识,提高自己的贡献率,并建扩展服务内容,帮助政府全面有效的挖掘、找到并利用立这个话题所需要的知识条目,逐渐形成一个完整的这些相关的知识资源,通过将政府拥有的“知识优势”话题,并从一个话题逐渐扩展到多个话题,从最初的一转变为“决策优势”。些人发展到面向公众,形成一个群落,一个面向多人协 实现政府“知识化管理”的组织变革。作性的站点,并在工作过程中充实Wiki知识库。最Wiki应用于政府知识管理中,不仅仅是对政府知识管后,用户进入Wiki平台后,可根据自己的需要创建新理平台的Wiki化,更要利用Wiki的开放性、自组织性的话题或者搜索自己需要、感兴趣的话题,一方面可以等特点建立一种先进的运作机制和系统平台,将政府编辑新的知识,另一方面也可以通过链接、标签(tag)组织转型为一个各级组织、各个成员可以灵活机动地等从整个知识网络中搜索到更多的知识。通过Wiki进行横向和纵向的组合协同,并进而能够适应全方位这种开放式的方式,可以促进政府内部工作人员之间行动的新型组织。的沟通和了解,更重要的是可以加强政府内部人员与 基于Wiki的政府知识管理任务公众双向的对话、沟通、交流,让更多非政府内部人士 运用Wiki技术建立政府知识在线,将其参与和了解政务内部信息。建设为企业级知识门户,为政府全体公务员提供统一 基于Wiki的政府知识管理工作模型 结合的、安全的访问通道,系统地表达政府的知识体系。探Wiki应用于政务流程的特点和Wiki所能满足政府知索利用wiki建立政府知识协作中心,提供对政府知识识管理的功能,将上述政府知识管理工作流程显现出库的搜索功能、个性化通知、版本控制、用户帮助和使来,构建了基于Wiki的政府知识管理工作流程平台模用指导等友好界面。型。如图1所示。 运用Wiki技术将知识管理和最佳管理实践融入工作流程,进行政务知识流程再造,在每项工作事务中实现有效学习、自我优化、交流共享,建立起与知识管理和学习型组织相适应的组织运行机制、组织文化氛围,利用Wiki的自组织、共享协作等特性实现知识交流、创新。4 基于Wiki的政府知识管理模型 Wiki支持面向社群的图1 基于Wiki的政府知识管理工作流程模型协作式写作,同时也包括一组支持这种写作的辅助工据图1显示,外部用户和内部用户通过Wiki平具,可以在Web的基础上对Wiki文本进行浏览、创台,可以创建、修改、编撰和浏览相关页面话题,在这个建、更改,而且这种创建、更改、发布的代价远比HTML平台里再经过不同的Wiki用户讨论修改、再讨论吸文本小;其次,Wiki系统为这种协作式写作提供了必收,形成主题条目与知识链接。而在这个收集和编辑
第1期 胡海波:基于Wiki的政府知识管理研究·145·的过程中得到专家的指导,用户可以直接吸收专家的过单一的入口找到“适当的人”和“正确的事”,并为适隐性知识,对于自己在Wiki平台的发挥可以起到推动当的人做正确的事提供“适当的场所”[14],Wiki的知作用。当某一主题形成相当轮廓时,归入分类体系,以识管理作用主要体现在政府内部相关人员的交流。多个标签的形式进行分类,这个分类的过程实际上是以每年的全国“两会”(指人大和政协)为例,“两把非结构化和半结构化的知识转化为结构化知识,把会”中会出现很多提案和草案,而这些提案和草案通用户隐性知识转化为显性知识的过程;再经过Wiki这常是政府以及政府聘请的专家学者一起来起草,以这种自组织的过程,把用户所形成的显性知识转化为更些起草的人为一个小群体,在基于Wiki的平台上,在有组织性的显性知识,形成知识库。这种知识库有助特定的时间内,在任何时间、任何地点,使用特定的会于用户的再学习,改变用户的知识结构,实现显性知识议系统,以自己的权限账号登陆,对某个话题进行添加转化为用户所得的隐性知识,而用户把所得的隐形知页面、修改页面、发表自己的见解。任何一个人都可以识在实践中转化为自己解决问题的能力又能不断针对看到对方的意见,看到双方隐性知识外化成为显性知主题页面进行新的贡献;同时,所积累的知识库支撑着识的过程,以及实现会议系统对知识融合的一个过程。现有的信息系统,为广大用户提供服务。在这整个流在此环境内,可以汇聚分散的资源,充分体现任何一个程中,包括了六个模块:用户。根据使用对象人的知识力量,这对提高草案的质量,提高草案内容的可以分为外部用户和内部用户,内部用户是指政府内科学性具有重要作用。工作人员,外部用户是指公众、企业、其他政府工作人 Wiki在政府知识管理过程中的对外应用 对员。Wiki用户既是基础又是关键,因为Wiki这种自外应用方面,Wiki在政务门户对外的应用为外部知识组织性协作方式是通过用户对主题进行拓展和探讨,用户提供了一种个性化的知识发布平台,加强了用户同时又服务于广大用户。b.专家。在本领域内资深专与政府门户网站的互动体验,使政府机构快速获取来业人士,凭借自己的专业知识和见闻,对用户进行指自外部的知识,辅助日常工作决策。最终有利于形成导,用户可以共享到专家的思想理念。平台。一个政府与民众双方实时互动的民主氛围,同时也加这个平台是最核心也是最主要的部分,一方面连接着大了公众的政务参与热情,满足了个性化的需要。树用户,另一方面连接着知识库,是知识管理过程的核心立政府良好的社会形象,Wiki的知识管理作用主要体环节。d.知识库。作为结构化知识存储的数据库,所现在政府内部与公众、企业等群体的沟通交流。有循环性知识沉淀累积的地方,连接着Wiki平台和现以“两会”为例,对于已经完成的草案,在进入“两有信息系统与用户。e.现有信息系统。政府内部现存会”给代表审议之前,会在网上进行公示,征求社会的的一些信息系统,包括电子文档系统、决策支持系统、意见。对此,政府应该搭建这样的Wiki平台,把草案知识检索查询系统、电子邮件系统等。f.工作人员。放在页面顶部,公众、企业等群体可以以分配的权限进负责管理和维护这个平台的信息人员,是政府内一个入会议系统,并鼓励他们来直接参与这个条目,群策群独立部门人员,一般指政府CIO。力地发表见解。虽然在“两会”上都有来自各个工薪阶层的代表,但是这种在线辩论式的讨论更能直接地5 基于Wiki的政府知识管理应用反映出公民的意见。同时,网民也可以在基于Wiki的目前,Wiki的应用主要集中在三个领域:公共知页面上真实的表达自己的意愿和参政议政责任,挖掘识组织领域、企业知识组织领域和E-learning领域。出民间“智库”的隐性知识,这样,一方面提高了决策在公共组织知识管理领域,通过Wiki技术建立一个两的科学性,另一方面,也有利于民情社意的抽取。层的电子政务语义网,整合搜索引擎,更方便人们进行 基于Wiki的政府知识管理应用模型 在我国知识的共享[12]。在应用方面,杭州海关自2008年起多数的政府门户网站上,虽然Wiki的应用仍未广泛应开始研究Wiki,并以Wiki为核心逐步建立起海关的用,但这并不说明Wiki不宜适应于政府知识管理,相知识管理体系,2009年3月正式立项,这一项目被称反,我们应当看到Wiki的优势和使用Wiki的便利性,为“进出口百科”[13]。具体来说,Wiki应用于在政府在政府众多的应用中,在经历博客、RSS订阅、知识管理中,主要体现在对内门户和对外门户两种应论坛后,一定会迎来Wiki时代。一方面,因为Wiki更用上。具开放性、自组织性和协作性,更好地满足知识管理的 Wiki在政府知识管理过程中的对内应用 对需要;另一方面,Wiki廉价、可扩展、易于实现,不需要内应用方面,Wiki在政务门户对内的应用中主要解决大规模的软件部署,还可以很好地与现有的网络基础组织内部的知识交流、消费和学习,从而促进新知识的设施连接,这些优点都显示Wiki优于其他传统的知识产生,优化实践活动。它能够让政府组织内的用户通管理软件[15-16]。
·1 46 · 情 报 杂 志 第31卷结合Wiki在政府知识管理对内、对外的应用,构Wiki这种网络协作工具来充分挖掘政府内部及公众建一个基于Wiki的会议系统,能有效推进政府知识管的隐性知识,并建立知识网络,有助于推进政府知识管理。一旦创建好Wiki网站并赋予工作组成员访问权理的深入。在建设创新性国家知识管理与知识服务体限时,每个人都可以对网站有所贡献,这不仅限于文字系中,应当将Wiki融入政府知识管理体系中去,并切和图像———用户还可以访问群组日历,查看会议安排实应用到具体的实践中去。与截止时间,或将信息发送到邮件列表上的地址,以便参考文献通知其他人。在这个Wiki的会议系统中,内部使用者以其特定的权限登陆Wiki会议系统,对某个话题进行[1] Wiki--百度百科.[EB/OL].
