标书投标市政入围投标招标
技术标市政设计全过程咨询基础
设施道路桥梁咨询技术方案
三、咨询、设计技术方案
1技术服务方案 2
2技术服务措施 3
3难点分析及解决措施 33
4质量保证措施 35
5保密方案及措施 51
6服务及承诺 53
7设备及软件配备情况 61
1 技术服务方案
咨询工作技术服务方案
根据招标文件，本次工程咨询招标服务范围包括下面几个主要方面（包括但
不限于）：
第一阶段：市政道路桥梁项目立项阶段的建议书、可行性研究报告的编制
等
具体工作内容与服务方案可分为：
项目管理方案及计划
向政府申报必须的许可和批准
向政府办理规划和施工许可证
协调政府及有关部门的关系
建设项目概念研究
编制项目建议书、总体规划（功能、投资、工期）
编制项目可行性研究报告
编制项目投资估算
编制初步设计概算书
编制施工图设计预算书
按估算的建设费用编制初步现金流量表和成本计划
按业主投资控制预算实施经济限额设计
项目基本情况分析
对 XXX市的概况、地理区位、自然特征、城市形态、城市功能，经济情况等
要素进行简述；对 XXX市交通需求进行分析；对现存交通设施与规划交通设施关
系解读。
根据项目定位和工程投资，明确项目目的、建设范围及建设内容。
项目建设必要性及建设条件分析
对项目建设的必要性与建设条件进行论述与分析，并得出各子项目的项目定
位。
项目需求预测分析
分析经济产业发展特点对交通设施建设的影响；然后，采用定性分析与定量
分析相结合的方法，借鉴相关机构研究成果，预测 XXX市未来交通需求及需求。
项目建设内容、规模和方案制定
对五项规划建设内容的发展目标、建设内容、建设规模和建设方案进行更为
细化的设计，并列定项目进度安排。
社会、环境保护、节能分析
包括社会影响效果分析和社会适应性分析，分析环境现状，然后通过相关标
准和规范的分析，确定环境控制目标，然后对建设期和运营期的污染源和污染物
分析，提出环境保护治理措施，并且通过对节能标准和规范的分析，提出节能措
施，并对节能效果进行分析。
投资估算及资金筹措
根据财务相关依据，对工程费用和工程建设其他费用进行投资估算，并对项
目建设方式和资金来源进行详细说明。
国民经济效益分析和财务评价
依据评价基础，对营运收入进行测算，对财务盈利、偿债能力进行财务分析。
项目风险分析
对项目的技术风险、市场风险、效益风险、汇率利率风险、社会风险与生态
环境风险进行分析。
第二阶段：市政道路桥梁勘察设计阶段的技术咨询等
具体工作内容与服务方案可分为：
设计监理方法
设计技术方案控制
设计进度控制
设计使用功能控制
设计经济合理性控制
设计深度控制
设计规范标准附和性控制
设计变更管理
咨询服务依据
1）国家和交通部颁布的现行“强制性条文”、“技术标准”、“规范”、
“规程”及“设计文件编制办法”等。
2）经上级有关主管部门批准的项目建议书，可行性研究报告，相关技术文
件及有关的项目评估报告、评审报告、专题论证报告及其审查与批复意见等；
咨询技术路线
以下针对本项目初步设计咨询的主要内容，以早期介入、保持同步、共同协
作、力创精品为原则，阐述我们对各分项研究的方法及要点。
1）参与设计项目工作大纲、项目外业勘测成果验收工作，提出书面咨询意
见。
2）在设计过程中，参与重大技术方案的论证，编写咨询审查中期报告，报
设计管理单位。
3）设计完成后，组织项目组相关专业的专家和技术人员在合理的时间内认
真、细致、全面地进行技术性审查，对可选方案应进行经济技术比较，对原设计
修改部分应有充分的论证并对尚存在的问题提出具体意见和建议，经与设计单位
充分交换意见后形成咨询审查最终报告，报设计管理单位。
4）负责核查设计单位对设计管理单位提出的审查意见在修改设计文件中的
落实情况。
本次咨询分为编制咨询大纲、现场调研阶段→设计工作大纲咨询阶段→外业
成果验收咨询→主要技术方案咨询→分专业审查设计文件→与设计部门交换意
见、讨论形成最终成果六个步骤。
①编制咨询大纲、现场调研阶段
咨询单位组建项目总体组和各专业设计咨询项目组；项目负责人召集会议使
所有参与项目咨询的人员明确咨询工作内容、深度、要求、计划等，做到心中有
数。在认真研究、深刻理解项目情况的基础上编制设计项目咨询工作大纲，并向
业主提交初步设计咨询工作大纲。到外业现场了解项目情况，并与设计单位各专
业负责人进行技术对接，保证整个咨询过程中各专业技术交流的畅通。
②设计工作大纲咨询阶段
在勘察设计单位进行全面勘设之前，对勘察工作进行周密部署，编制完成相
应工作大纲报业主转咨询单位咨询审定后开展相关工作。咨询单位审阅和设计单
位完善所编的有关勘察设计工作大纲，提出外业工作指导意见。
③外业成果验收咨询
本阶段对初测(勘)外业进行跟踪技术咨询，对设计单位的外业调查、初测、
初勘工作及其成果进行现场检查验收，对工作及成果进行审阅并作出评价；对外
业阶段拟定的方案、设想提出意见与建议；对基础资料的整理结果进行核查，确
保基础资料的广度与深度，以满足内业设计需要；向业主提交外业工作中间检查
咨询意见。
④主要技术方案咨询
初测初勘外业调查后，设计单位进行方案设计，编制初步设计中间方案汇报
材料。咨询单位根据现场考察情况和掌握的基础资料，对初设中间方案汇报材料
进行技术咨询，对勘测、路线、特殊路基处理、桥梁、管线、排水、照明、交通
工程总体方案等进行重点咨询，提交中间成果咨询报告，并与业主、设计单位及
时沟通、协商，保证初步设计工作顺利开展。
⑤分专业审查技术文件，形成中间咨询意见阶段
对各设计阶段的各专业设计方案进行专项的咨询审查，对各专业方案中存在
的重点、难点问题，通过沟通、交流，力争与设计单位达成一致意见。
a核查设计所需要的设计依据文件、规范、标准、工程资料是否齐全；重点
核查设计原则是否体现方案设计批文，建设单位及其上级主管部门的要求和批示，
是否符合本项目的特点和要求。
b对设计方案论证结果进行审核，提出书面审核报告。
c对设计文件的说明书、图纸、签署等内容的完整性提出审核意见，并及时
与建设单位、设计单位就有关内容需修改及优化的情况进行沟通。
d编制设计审查阶段性报告，定期向建设单位报告设计进展及质量控制情况。
e参加设计(报审稿)的各级审查会议，提出咨询意见。
⑥与设计单位交换意见形成最终成果
结合初步设计初审向 XX 市市政管理局进行汇报，听取业主意见；就中间审
查意见，根据设计单位的修改文件进行修改完善咨询报告，提交最终成果。
设计方案合理性检查
咨询工作将以点带面，以面连点，坚持“以人为本、安全至上”，“人、车、
路、环境相协调”，“综合最优化设计”等原则，以“减少土地占用”，“注重
细节体现’’等为咨询要点，通过咨询力争使设计方案最优化。
1）设计方案咨询
2）对照设计文件编制办法要求，对各专业设计文件是否完整，设计图表所
表达的内容是否符合要求，设计文件中是否存在差错漏问题等全面咨询。
①总说明书
项目地理位置、路线起迄点及主要控制点的位置等表达是否清楚。是否有任
务依据、上级单位对本项目建设批复文件，设计标准是否符合工程可行性研究及
其批复的规定。说明书各条叙述内容是否齐全，论点是否明确，有无错误或遗漏。
②总体设计
交通量分布与服务水平确定的原则是否恰当；道路横断面的设置是否满足功
能的要求；设计规模是否满足功能的要求。
③路线设计
路线平、纵面技术指标是否符合规范,平曲线半径和纵坡值的采用是否结合
已建道路与管网特点，尽可能采用高的指标。路线设计图表的内容是否齐全并符
合编制要求，比例是否恰当。
④路基路面及排水
是否考虑其他工程协调利用的填料来源，及核实施工运输距离，尽量减少土
方调运。特殊路基处理范围、深度、密度等是否适宜、经济和满足工期要求。路
基设计是否合理、经济可行。路面结构方案的结构层厚度、设计参数是否合理。
⑤桥梁、涵洞
检查桥梁工程设计文件中采用的设计依据、设计标准、设计规范的完整性和
准确性。桥梁布置是否合理，核实桥孔布置是否能满足泄洪的要求。对桥梁主要
结构断面尺寸进行验算，检查桥梁采用的结构形式是否安全、可靠，结构尺寸、
使用材料是否恰当，对设计不合理部分提出改进和优化意见。施工方案是否符合
当地情况和便于施工。检查编制办法所要求绘制的各种图表是否有缺，内容是否
齐全。
⑥管线
新建道路是否按规划位置敷设所需管线，且宜埋地敷设。各类管线是否按规
划要求预埋过街管道，过街管道规模宜适当并留有发展余地。交叉口宜设置过街
共用管沟。在建成后的快速路、主干路下实施过街管道时，宜采用非开挖施工技
术。当管线不便于分别直埋敷设、且条件许可时，可建设综合管沟。综合管沟是
否符合各类管线的专业技术要求和消防、环保、景观、交通等方面的要求，且便
于管理维护。各种地下管线的埋设深度、结构强度和沟槽回填土的压实度是否满
足道路施工荷载与路面行车荷载的要求。对道路范围内输送流体的管渠系统，是
否采取防止渗漏措施，且输送腐蚀性流体的管渠系统是否采取耐腐蚀措施。当管
线跨越桥梁或穿过隧道敷设时，是否符合国家现行有关标准的规定。
⑦照明
道路照明是否安全可靠、技术先进、经济合理、节能环保、维修方便的设施。
道路照明是否满足平均亮度（照度）、亮度（照度）均匀度和眩光限制指标的要
求。此外，道路照明设施还应有良好的诱导性。曲线路段、平面交叉、立体交叉、
铁路道口、广场、停车场、桥梁、坡道等特殊地点是否比平直路段连续照明的亮
度（照度）高、眩光限制严、诱导性好。道路照明布灯方式是否根据道路横断面
形式、宽度、照明要求等进行布置；以及有特殊要求的机场、铁路、等附近区域，
道路照明还应满足相关专业的要求。同时道路照明是确定道路照明是否根据地区
的地理位置和季节变化合理确定开关灯时间，且应根据天空亮度变化进行必要修
正。宜采用光控和时控相结合的智能控制方式，有条件时宜采用集中遥控系统。
照明光源是否选择高光效、长寿命、节能及环保的产品。道路照明设施是否满足
白天的路容景观要求；灯杆灯具的色彩和造型是否与道路景观相协调。同时除居
住区和少数有特殊要求的道路以外，深夜宜有降低路面亮度（照度）的节能措施。
道路照明设计是否符合现行行业标准《城市道路照明设计标准》CJJ45的规定。
对设计方案进行优化
1）总体设计优化
①重点是图纸内容审查：包括道路、桥涵、管网、照明等工程的总体协调性、
安全性、环保性，本工程方案设计批复意见落实情况。
②按不同专业分别进行审查，提出相应的问题及设计文件中具体问题、对各
专业设计方案、工程施工方案可行性提出咨询审查意见，并提出相应建议。
③对重要结构物进行图纸、基本设计资料、建设条件审查外，指出结构物设
计中存在的问题，提出咨询意见。
④对设计文件中的主要工程设计标准、工程规模、使用功能等内容进行了类
比、分析、比较和协调控制。
⑤结合本项目工期安排、主管部门批复意见等与业主、设计单位进行协商，
提出重点修改内容。
2）路线优化
路线平面应与 XX 市城市规划地块相衔接，并积极采纳地方政府的合理意见
和建议，尽最大可能保证地块的规整，便于规划区土地利用。
3）路基路面优化
①路基填料：考虑与其他工程协调利用的填料来源，核实施工运输距离，尽
量减少土方调运。
②特殊路基：软基处理方案选择应充分重视总结和吸收地区深厚软土的处理
经验，认真做好勘察工作咨询，依据详实的基础资料，借鉴区域已建或在建的城
市道路特殊路基设计及沉降观测资料，进行特殊路基处理方案比选咨询，合理确
定安全又经济的处理方案。
4）桥梁优化
①结合地方水利、河道整治工程，优化桥型方案。采用建筑高度低、造型美
观、环境协调、施工方便的桥型结构，合理降低造价。
②对于引桥较长的桥梁，加强逐桥引桥跨径比选，切实做到桥跨经济合理。
③对于桥面铺装设计，结合已有工程实践经验，提出咨询建议。
5）管线优化
结合管线规划和沿线地形环境条件，对当地管线细化调查分析，做出最优管
线方案，合理安排，保证管线满足需求，同时施工简单，造价合理。避免不必要
的人力物力的浪费。根据区域排水规划、道路设计以及当道路的地下水进行调查
分析，做出最优排水方案，同时符合现行国家标准《室外排水设计规范》GB50014
的规定。
6）照明优化
城市道路照明工程中新技术的采用主要为节能技术的应用，其主要为：为光
源节能技术、路线节能技术、新能源应用及运行技能技术。在条件允许的情况下，
做到美观、节能、安全、耐久。
第三阶段：市政道路桥梁施工阶段的技术咨询
具体工作内容与服务方案可分为：
组织施工图会审
工程项目的现场管理
观察施工现场，评估形象进度，以便计算和审核中期进度款项
对隐蔽工程进行现场勘测记录
对设计变更进行估值，以便确认合同价款增减金额
查询材料、设备市场实际价格，以便招标采购确定价格
定期编制工程报表，列明进度及预算开支执行情况和工程项目管理方面的业
绩及成果明细
三个主要阶段外，还有招标投标、合同、竣工交付后阶段及 PPP项目全过
程等咨询工作。
具体为：
招标投标阶段的项目管理咨询
对工程合约形式，招标方案提供意见
编制招标文件，草拟合同条款，代办招标手续
编制详细的单项工程/单位工程/分部分项工程/分布位、分阶段的工程量清
单，分项工程用料明细、机电设备采购明细等
从技术与经济角度分析标书，评标，为决标提供意见
与相关方进行标书和技术经济谈判
最后协助或代理签订工程合同
合同管理
工程变更管理
工程延期管理
索赔与反索赔
商业和解
合同审阅
竣工交付后阶段
编制、审核工程结算书
竣工结算的编制、审核
与相关方议定最终财务支付帐目，包括处理质量维修金、抵扣款、罚金等项
建立健全项目管理档案资料
提出项目预算执行情况分析报告
提供工程管理咨询报告书
PPP项目全过程
项目 PPP整体方案策划、项目流程、项目选择和可行性分析；政府财政承受
能力分析及财政补贴测算
编制项目工作方案、项目实施方案（含 PPP招投标部分）
编制项目所需的专题研究。如：融资方式等
设计并起草政企合作的股权结构、融资方式、合同协议、特性经营期设定等
对潜在投资人进行提前沟通、确定具体合作方式，以保证项目能够招到合适
的社会投资人
对合适项目，公司可以直接对接和推荐社会投资人参与项目。
特许期结束后的移交和清算等工作的方案制定。
完成政府授权代理的其他事项
设计工作技术服务方案
设计依据
国家和交通部颁布的现行“强制性条文”、“技术标准”、“规范”、“规
程”及“设计文件编制办法”等。
道路桥梁设计
（1）《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012
（2）《城镇道路路面设计规范》CJJ169-2012
（3）《城市道路路线设计规范》CJJ193-2012
（4）《城市道路路基设计规范》CJJ194-2013
（5）《城市道路交叉口设计规程》CJJ152-2010
（6）《公路工程技术标准》JTGB01-2014
（7）《公路沥青路面设计规范》JTGD50-2006
（8）《公路路基设计规范》JTGD30-2015
（9）《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004
（10）《公路路面基层施工技术细则》JTG/TF20-2015
（11）《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-2011
（12）《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-2004
（13）《公路桥涵施工技术规范》JTGTF50-2011
（14）《公路桥涵地基与基础设计规范》JTGD63-2007
（15）《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008
（16）《无障碍设计规范》GB50763-2012
（17）《道路交通标志和标线》GB5768-2009
（18）《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-2004
（19）《公路圬工桥涵设计规范》JTGD61-2005
（20）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTGD62-2004
（21）《公路桥涵地基与基础设计规范》JTGD63-2007
（22）《公路桥涵钢结构及木结构设计规范》JTJ025-1986
（23）《公路桥梁抗震设计细则》JTG/TB02-01-2008
（24）《公路桥涵施工技术规范》JTG/TF50-2011
（25）《城市桥梁设计规范》CJJ11-2011
（26）《公路交通安全设施设计细则》JTG/TD81-2006
结构设计
（1）《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范》JTG/TB07-01-2006
（2）《混凝土结构耐久性设计规范》GB/T50476-2008
（3）《公路桥涵施工技术规范》JTGTF50-2011
（4）《公路桥涵地基与基础设计规范》JTGD63-2007
（5）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTGD62-2012
（6）《混凝土结构设计规范》GB50010-2010
（7）《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2013
（8）《地下工程防水技术规范》GB50108-2008
（9）《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001
（10）《建筑结构荷载规范》GB50009-2012
（11）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
（12）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008
（13）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011
（14）《钢结构设计规范》GB50017-2003
（15）《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008
（16）《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012
（17）《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012
（18）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015
（19）《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001
（20）《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2011
给排水、水工设计
（1）《室外排水设计规范》GB50014-2006
（2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000
（3）《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-1999
（4）《堤防工程设计规范》GB50286-2013
（5）《水闸设计规范》SL265—2001
（6）《泵站设计规范》GB50265-2010
（7）《水工混凝土结构设计规范》SL191-2008
电气设计
（1）《城市道路照明设计标准》CJJ45－2006
（2）《供配电系统设计规范》GB50052-2009
（3）《10kV及以下变电所设计规范》GB50053－1994
（4）《低压配电设计规范》GB50054-1995
（5）《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050－2008
（6）《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007
项目背景
xxxx
项目位置图
设计方案
1）平纵设计
①平面和纵断面设计应符合城市路网规划、道路红线、道路功能，并应综合
考虑土地利用、文物保护、环境景观、征地拆迁等因素。
②平面和纵断面应与地形地物、地质水文、地域气候、地下管线、排水等要
求结合，并应符合各级道路的技术指标，应与周围环境相协调，线形应连续与均
衡。
③城市快速路、主干路应做好路线的线形组合设计，各技术指标应恰当、平
面顺适、断面均衡、横断面合理；各结构物的选型与布置应合理、实用、经济。
④道路标高与周围规划地坪标高相协调。路面设计标高应按两侧周围规划地
坪标高控制设计，路面设计标高略低于周围规划地坪标高（或与周围规划地坪标
高相平）。
⑤与既有道路衔接处，纵断面设计应与既有道路接顺。
⑥纵坡度、竖曲线半径满足计算行车速度技术标准。
XXX市路网规划
2）横断面
①横断面设计应按道路等级、服务功能、交通特性，结合各种控制条件，在
规划红线宽度范围内合理布设。
②横断面设计应满足远期交通功能需要。分期修建时应近远期结合，使近期
工程成为远期工程的组成部分，并应预留管线位置，控制道路用地，给远期实施
留有余地。城市建成区道路不宜分期修建。
③改建道路应采取工程措施与道路交通管理相结合的方法布设横断面。
XX市道路规划横断面示意图
3）路基
①道路路基应符合下列规定：
a路基必须密实、均匀，应具有足够的强度、稳定性、抗变形能力和耐久性；
并应结合当地气候、水文和地质条件，采取防护措施。
b路基工程应节约用地、保护环境，减少对自然、生态环境的影响。
c合理利用当地材料和工业废料修筑路基。
d对特殊路基，应查明情况，分析危害，结合当地成功经验，采取相应措施，
增强工程可靠性。
②路基设计回弹模量和湿度状况应符合下列规定：
a 快速路和主干路路基顶面设计回弹模量值不应小于 30MPa；次干路和支路
不应小于 20MPa；当不满足上述要求时，应采取措施提高回弹模量。
b路基设计中，应充分考虑道路运行中的各种不利因素，采取措施减小路基
回弹模量的变异性，保证其持久性。
c道路路基应处于干燥或中湿状态；对潮湿或过湿路基，必须采取措施改善
其湿度状况或适当提高路基回弹模量。
③土质路基压实度应符合表 规定。对以下情形，可通过试验路检验
或综合论证，在保证路基强度和稳定性要求的前提下，适当降低路基压实度标准。
a特殊干旱或特殊潮湿地区。
b专用非机动车道、人行道。
表 土质路基压实度
注：表中数值均为重型击实标准。
⑥对软土等特殊土地区的路基设计，应查明特殊土的分布范围与地层特征、
特殊土的物理、力学和水理特性，以及道路沿线的水文与水文地质条件；进行路
基变形分析和稳定性验算；应合理确定特殊地基处理或处治的设计方案，满足路
基变形和稳定性要求。
4)路面
①路面结构层所选材料应满足强度、稳定性和耐久性的要求，并应符合下列
规定：
a面层应满足结构强度、高温稳定性、低温抗裂性、抗疲劳、抗水损害及耐
磨、平整、抗滑、低噪音等表面特性的要求。
路基最小压实度（%）
填挖类型
路床顶面以下深度
（cm）
快速路 主干路 次干路 支路
0~80 96 95 94 92
80~150 94 93 92 91填方
>150 93 92 91 90
0~30 96 95 94 92
零填
或挖方
30~80 94 93 — —
b基层应满足强度、扩散荷载的能力以及水稳定性和抗冻性的要求。
c垫层应满足强度和水稳定性的要求。
②、路面面层类型应符合下列规定。
a道路经过景观要求较高的区域或突出显示道路线形的路段，面层宜采用彩
色。
b综合考虑雨水收集利用的道路，路面结构设计应满足透水性的要求。
c道路经过噪声敏感区域时，宜采用降噪路面。
d对环保要求较高的路段或隧道内的沥青混凝土路面，宜采用温拌沥青混凝
土。
5）桥梁设计
①桥梁设计原则
桥跨布置结合道路平面合理布设，既要强调功能性和合理性，又要综合考虑
桥梁的经济指标、桥梁美学要求等方面因素，在桥型选择上力求结构合理、受力
明确，符合桥梁设计的“安全、适用、经济、美观、环保”等基本原则。
②桥梁设计特点、重点分析
a一个美观性与经济性的平衡点，使本工程桥梁真正做到安全、经济、美观、
方便施工、与环境相协调。
b设计上要充分研究本地区工程水文、气候条件、地质条件、环境等诸方面
因素进行设计，确定最适合的桥型方案。
c做到设计“以人为本、以环境景观为本、以周边区域规划为本”，使桥梁
与周边环境相协调、融洽充分做到桥梁作为一个时代、地域的联系纽带的象征。
d要将桥梁的文化性、整体性、环保性体现在最终的设计图纸上。
③桥梁及其引道的平、纵、横技术指标应与路线总体布设相协调，各项技术
指标应符合路线布设的要求，并应符合下列规定：
a 桥上纵坡机动车道不宜大于 %，非机动车道不宜大于 %；桥头引道
机动车道纵坡不宜大于 %。
b高架桥桥面应设不小于 %的纵坡；当条件受到限制，桥面为平坡时，应
沿主梁纵向设置排水管，排水管纵坡不应小于 %。
c当桥面纵坡大于 %时，桥上可不设排水口，但应在桥头引道上两侧设置
雨水口。
6）管线
①管线工程设计应遵循以下原则：
a管线类别、管线走向、规模容量、预留接口和敷设方式应满足城市总体规
划和管线工程专业规划的要求，并为远期发展适当留有余地。
b应统筹安排各类管线，合理分配管道走廊，合理处理管线交叉，满足相关
专业技术规范的要求。
c地上杆线宜设置在道路设施带内。架空管线不得侵入道路建筑限界，距离
地面高度应符合相关专业技术规范的规定。地下管线除支管接口外，其余部分不
应超出道路红线范围。
d地下管线宜优先考虑布置在非车行道下，不得沿快速路主路车行道下纵向
平行敷设。当其他等级道路车行道下敷设管线时，井盖不应影响行车安全性和舒
适性，且宜布置在车辆轮迹范围之外。人行道上井盖等地面设施不应影响行人通
行。
②给排水
城市道路地面雨水径流量应按照设计暴雨强度进行计算。道路排水采用的暴
雨强度的重现期应根据气候特征、地形条件、道路类别和重要程度等因素确定，
并应符合下列规定：
a对城市快速路、重要的主干路、立交桥区和短期积水即能引起严重后果的
道路，宜采 3 年～5 年；其他道路宜采用 年～3 年，特别重要路段和次要路
段可酌情增减。
b当道路排水工程服务于周边地块时，重现期的取值还应符合地块的规划要
求。
道路雨水口的形式、设置间距和泄水能力应满足道路排水要求。雨水口的布
置方式应确保有效收集雨水，雨水不应流入路口范围，不应横向流过车行道，不
应由路面流入桥面或隧道。一般路段应按适当间距设置雨水口，路面低洼点应设
置雨水口易积水地段的雨水口宜适当加大泄水能力。
7）道路照明设计
①设计内容
a变配电系统设计。
b各用电设备的配电、控制及保护。
c电缆敷设设计。
d道路照明设计。
e配电装置及建筑物防雷接地设计。
②设计标准
道路照明按照中华人民共和国行业标准 CJJ45-2006《城市道路照明设计标
准》中的高档值，并根据本工程的道路特点及实际情况来确定照明标准。
机动车交通道路照明标准值
道路 路面亮度 路面照度
眩光限制 境
类型
平 均
亮度
Lav(c
d/m2)
均
匀度
o 最
小值
纵向
均匀度 UL
最小值
均
照 度
Eav(lx)
维持值
匀
度
E最
小值
阈值增量T1(%)
最大初始值
比
R
最小值
主干
路
0 10
0.
5
次干
路
15
5
10
0.
5
支路 — 10 15 —
机动车道的照明功率密度值标准如下表所示：
机动车交通道路的照明功率密度值
道 路 级
别
车道数(条)
照 明 功 率 密 度 值
(LPD)(W/m2)
对应的照度值(lx)
≥6 30
主干路
＜6 30
≥4 15
次干路
＜4 15
≥2 10
支路
＜2 10
③照明设计
路灯布置
道路根据路宽相应布置路灯，机动车道和非机动车道照明均采用双挑路灯，
杆高 10m～12m，灯杆间距 35m～40m。光源采用高压钠灯，路灯采用半截光型。
路灯灯杆造型在满足功能性要求的基础上将与周围景观相结合，以起到美化城市
环境的作用。
④照明控制及节能
a 道路照明采用智能照明调控装置，进行光电、定时、稳压、半夜灯控制。
智能照明调控装置采用微处理器控制技术，控制装置具有数据采集、处理、显示、
面板按键设置和编程功能，微处理器存储的程序可以控制所有的运行方式、检测
输出电压及运行情况。启动过程从 200V电压开始软启动，缓慢上升到 220V额定
电压，深夜降至节能电压运行，在实现半夜灯控制的同时实现节能，大大降低运
行成本和维护成本。
b灯具内设分散补偿，箱变内设集中补偿，二种补偿相结合，既减少照明线
路损耗，又能减少照明电缆的截面，降低投资，还能减少变压器的无功输出。
c合理选用照明器材，优先选用满足能效标准要求，经过节能产品认证的光
源及镇流器，选用高效率的照明灯具，实行节能。
d路灯变压器采用非晶合金铁心，空载损耗、负载损耗较硅钢片铁心变压器
有大幅度降低，节能效果明显。
工程造价
1）从技术经济角度控制、优化设计方案、严控设计质量
①推行限额设计
限额设计是指按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批
准的初步设计概算投资控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用
功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证投资额
不被突破。
限额设计是控制工程造价的主要手段，根据业主资金情况和项目功能需求，
通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行设计控制，将工程
投资进行分解和控制工程量，对分解的各项进行限额设计，最终实现项目投资限
额的动态管理和控制。
②进行技术经济分析，多方案优选
进行技术经济分析，核对设计可行性，多方案优选，确定施工图设计方案。
通过不同设计方案的对比，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评
价分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降
低工程造价的设计方案。设计参数的选取应有章可循，设计方案的论证和比选应
尊重客观实际，设计过程中应综合考虑项目自身效益与环境效益、社会效益之间
的平衡，保证项目与环境之间良好的互适应性。
③严格执行审查制度，严控设计质量
认真贯彻我公司“缜密勘察、精心设计、严格施工、高效服务”的质量方针，
以公司通过质量认证的 ISO9001质量管理文件体系进行项目的过程管理，以保证
各项工作的质量。针对本项目制定切实可行的质量控制流程，设立专业齐全、人
员结构合理的测设项目部，调配专业基础扎实、设计经验丰富的高素质勘设队伍，
项目负责人及各分项负责人全职工作，确保本项目达到我公司最高质量水平。
2）对现场详细踏勘，力求工程量准确
①认真细致踏勘现场，准确把握工程实际
市政工程地下管线较多，路侧居住区密集，需要进行的细致的外业调查。
a现场地形地貌调查
通过全面采用全数字化的摄影测量技术，来快速完成项目范围的地形数据修
测和数据处理，得到准确的、高质量的数字地面高程、数字地形图。为工程方案
及工程量的准确性奠定基础。
b地下管线及障碍物调查
除了调查其种类，材质，数量，高程，具体位置，管径等，还需与设计管线
高程等参数进行复核，检查设计与实际是否有冲突，以便和设计方协调解决施工
中的问题。
c沿线企事业单位及居民区调查
现况企事业单位及居民区调查，现况周边路网情况调查，明确道路开口位置，
方便沿线居民及单位出行。
d调查工程路段的交通管制政策
是否单行，是否允许载重汽车白天进入等，为材料进场时间等实质工作进行
前期调查。
②以现场实际为基础，力求工程量准确
以现场调查数据为基础，准确把握现场实际，细化工程方案，精确工程量，
减少后期工程变更。
3）分析工程近远期规划，提出合理方案，避免重复建设
分析本工程远近景规划及分期建设情况，积极提出有关的合理化建议，在征
得业主同意后，将配合进一步调整工程建设方案和过渡接线等
4）重视当地工程经验，积极采用行而有效的新方法、新思路
重视以往工程设计的经验教训及质量信息，避免相同的问题在本工程中重复
发生。重视对新技术的收集和学习，积极采用行而有效的新方法、新思路，开发
新程序，提高设计效率和设计水平。严格遵循相关规程规范和项目业主的相关要
求开展设计，设计工作需达到相关的设计深度要求。
设计工作技术服务措施
质量保证措施
项目的咨询、设计质量控制是在总体质量控制体系指导下的一个独立地检查
的过程。它对所有计算、图纸、规范、估算、报告及所有可交付使用的文件进行
检查。质量控制过程涉及所有与质量控制工作有关的文件。质量保证是保证所有
质量控制工作顺利进行的管理过程。
本项目在满足功能的前提下，贯彻安全、经济、美观原则质；质量保证措施
除常规组织保障、人力保障、质量体系保证和过程控制外，特为本项目提出几项
质量保证措施，具体如下：
1）项目管理制度
实施以项目管理为中心、专业管理为基础、质量管理为核心的项目管理制度。
实行项目经理责任制，向项目法人提供优质、高效咨询、设计服务。项目经理主
持项目管理工作，对外行使合同内被委托方的权利和义务，对内具有项目人员选
聘权、技术决策权、成本控制权和项目分配权，同时承担项目的质量、进度、成
本控制、奖金分配、安全生产责任。
2）项目质量管理方法
①项目总体质量的第一责任人是项目经理（即项目负责人），并对我方总工
程师负责，具有项目审查意见认定范围内的技术决策权，具体负责项目技术管理
及质量管理，按项目技术责任制负责设计文件审查及核定。
②项目的专业质量由各专业审查人负责，专业审查人负责指导项目专业负责
人制定专业质量计划，研究技术方案，负责专业产品审查。项目专业负责人下达
专业产品流程卡，组织设计人员完成项目设计产品，负责项目产品的校核。
咨询、设计阶段的校审工作主要有：
③对正式提交业主的咨询、设计文件至少对以下内容进行校审：
•有关咨询、设计文件（目录、图纸、竣工验收标准、签署、出图章）完整
性和深度；
•有关咨询、设计依据（包括工程地质补充勘察报告）、采用的设计规范、
标准等；
•有关使用功能、安全性和质量是否满足，是否符合批准的可行性报告、总
体设计、初步设计；
•对构件进行受力计算，并对计算书进行审核（计算原则、模型、程序、公
式、参数的选用是否合适，是否符合规范要求，输入数据是否准确）。
•重要构件的设计是否采用不同软件平行计算进行复核。
•对设计的平面和空间布置、主要尺寸、构造节点、设备选型和布置、管线
直径确定、管线布置等作合理性和一致性审核。
④在校审时需对下列内容加强检查：
•设计总说明；
•设计的安全性、经济性和合理性；
•抗震设计及抗震设防的构造措施；
•选用的材料、配件和设备，是否在设计文件中明确性能及技术标准，并核
查其质量要求是否符合国家规定的标准。
•采用的产品是否陈旧或已淘汰，是否满足设计要求，是否需要按具体情况
作必要的说明和修改。
⑤需对各专业设计图进行会审，包括但不限于：
总图设计与各子项各专业设计在平面布置、方位、标高是否一致；
•结构等专业的平面图与建筑图的主要平面尺寸、标高和结构形式是否一致；
•结构图上重要的设备、管线预埋件、预留孔洞的位置、尺寸是否与相关专
业一致；
•与消防及系统专业是否协调；
•各有关专业的图纸会签是否齐全。
⑥除关键节点的核查外，项目的质量保证还通过设计检查来实现。设计检查
至少包括以下内容：
•在绘制最终图纸前，要求有经验的负责人检查基本系统的草图和典型细节，
以做到完整和精确。
•要求对图纸上的尺度及标注进行详细核对。
•要求设计负责人核对所有进度表、设计标准和典型细节。
•要求设计负责人检查所有图纸，以确保各部分和细节都标注正确。
•要求设计负责人在图纸方面与其他准则的图纸协调，以确保可操作性和一
致性。
•要求管理人（部门经理，技术负责人）“检查”所有图纸，即进行总核对。
•制作一份标准的“常规注释”指南，以避免遗漏一些必要的标准。
•详细评估所有替代方案以提高可接受性。
3）设计方案的比较和优化
设计方案的比较和优化，我方将在方案设计过程中，对设计进行优化，以提
高工程质量和降低工程投资；并进行技术经济分析，完成单位或单项工程的估算
编制，确保设计深度能够满足编制工程概、预算的需要。
4）加强设计标准化
针对本项目的具体情况，我方将加强设计标准化工作，组织采用统一的模数、
参数，推广标准设计的运用，将以往设计经验加以总结，既提高设计工作效率又
能有效保证设计质量。。
进度保证措施
1）工作进度控制
将严格按照工作进度安排，进行设计工作。并立即组织各专业相关技术人员
成立项目组收集前期资料、踏勘现场，并及时参规划调整的各项会议。
内部各部门、各专业科室与设计人员之间层层落实责任制，设立工期履约保
证金。对照设计进度计划，将设计进度与相关责任人的个人经济效益挂钩，实施
相应的奖惩措施。
2）进度保证措施
将采取如下进度保证措施，确保项目高质量、高标准、按进度完成：
①加强组织管理：我单位将组织经验丰富、技术水平高的人员参与项目，并
专门成立本项目的管理机构。
②合理配置资源：项目负责人将根据本项目的工作量，设立周期、质量要求
和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加项目的各分项负责人及设计
人员，对参加人员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责，
确保有足够的技术力量完成本项目的各阶段工作。
③注重工作落实：在本项目的工作中，全体人员将根据项目负责人的安排，
各施其责，每一项工作将分解到个人，根据项目的进度情况，项目负责人适时进
行调整。依据规章制度，根据个人完成任务的情况，实施奖惩措施，以确保项目
按时优质完成。
工程造价控制措施
1）从技术经济角度控制、优化设计方案、严控设计质量
①推行限额设计
限额设计是指按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批
准的初步设计概算投资控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用
功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证投资额
不被突破。
限额设计是控制工程造价的主要手段，根据业主资金情况和项目功能需求，
通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行设计控制，将工程
投资进行分解和控制工程量，对分解的各项进行限额设计，最终实现项目投资限
额的动态管理和控制。
②进行技术经济分析，多方案优选
进行技术经济分析，核对设计可行性，多方案优选，确定施工图设计方案。
通过不同设计方案的对比，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评
价分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降
低工程造价的设计方案。设计参数的选取应有章可循，设计方案的论证和比选应
尊重客观实际，设计过程中应综合考虑项目自身效益与环境效益、社会效益之间
的平衡，保证项目与环境之间良好的互适应性。
③严格执行审查制度，严控设计质量
认真贯彻我公司“缜密勘察、精心设计、严格施工、高效服务”的质量方针，
以公司通过质量认证的 ISO9001质量管理文件体系进行项目的过程管理，以保证
各项工作的质量。针对本项目制定切实可行的质量控制流程，设立专业齐全、人
员结构合理的测设项目部，调配专业基础扎实、设计经验丰富的高素质勘设队伍，
项目负责人及各分项负责人全职工作，确保本项目达到我公司最高质量水平。
2）对现场详细踏勘，力求工程量准确
认真细致踏勘现场，准确把握工程实际，市政工程地下管线较多，路侧居住
区密集，需要进行细致的外业调查。以现场调查数据为基础，准确把握现场实际，
细化工程方案，精确工程量，减少后期工程变更。
①现场地形地貌调查
通过全面采用全数字化的摄影测量技术，来快速完成项目范围的地形数据修
测和数据处理，得到准确的、高质量的数字地面高程、数字地形图。为工程方案
及工程量的准确性奠定基础。
②地下管线及障碍物调查
除了调查其种类，材质，数量，高程，具体位置，管径等，还需与设计管线
高程等参数进行复核，检查设计与实际是否有冲突，以便和设计方协调解决施工
中的问题。
③沿线企事业单位及居民区调查
现况企事业单位及居民区调查，现况周边路网情况调查，明确道路开口位置，
方便沿线居民及单位出行。
④调查工程路段的交通管制政策
是否单行，是否允许载重汽车白天进入等，为材料进场时间等实质工作进行
前期调查。
3）分析工程近远期规划，提出合理方案，避免重复建设
分析本工程远近景规划及分期建设情况，积极提出有关的合理化建议，在征
得业主同意后，将配合进一步调整工程建设方案和过渡接线等
4）重视当地工程经验，积极采用行而有效的新方法、新思路
重视以往工程设计的经验教训及质量信息，避免相同的问题在本工程中重复
发生。重视对新技术的收集和学习，积极采用行而有效的新方法、新思路，开发
新程序，提高设计效率和设计水平。严格遵循相关规程规范和项目业主的相关要
求开展设计，设计工作需达到相关的设计深度要求。
后期服务保证措施
1）积极主动接受业主安排的各阶段咨询审查，对审查意见认真研究，及时
给予答复和完善修改设计。
2）在项目实施过程中，我院将选派 5 名或以上熟悉本项目设计过程、具备
工程师以上职称、具有多年设计施工经验和独立工作能力的分项负责人，专业技
术骨干人员驻现场，做好设计交底，设计变更及变更后及时调整工程量清单等后
续服务工作。专业负责人接建设方通知后 24 小时内到现场，遇到紧急情况接建
设方通知后8小时内到现场。同时我院将成立由知名专家组成的后续专家咨询组，
密切同业主配合，及时解决施工中出现的各种技术难题。
难点分析及解决措施
2015年 11月 10日，国务院以国函〔2015〕194号印发《关于 XXX市城市总
体规划的批复》。国务院原则同意《XXX 市城市总体规划（2011—2020 年）》，
要求 XXX省省人民政府重视城乡区域统筹发展，合理控制城市规模，完善城市基
础设施体系，建设资源节约型和环境友好型城市，创造良好的人居环境，重视历
史文化和风貌特色保护，严格实施《总体规划》。
2017是攻坚克难的一年，又恰逢省 70周年大庆，对市政道路桥梁的建设提
出了更高的要求。
我们认为 2017年 XX市道路桥梁建设工作的难点及解决措施如下：
咨询工作难点分析及解决措施
我们认为 2017 年市政道路桥梁咨询工作的咨询工作的难点是项目的立项工
作。按照现行的建设程序，道路桥梁的建设需要编制项目建议书或可行性研究报
告。
为了立项工作的顺利进行，在项目建议书或可行性研究报告编制阶段重点做
好以下几个工作：
工程建设项目的前置审批手续和条件与项目建议书或可行性研究报告同步
进行或适当提前。
在项目建议书或可行性研究阶段，对技术可行性和经济可行性进行深入研究，
为下一阶段的设计工作打好基础。
对项目建议书或可行性研究报告的投资估算进行重点把握，确保初步设计阶
段的设计概算不突破投资估算。
设计工作的难点及解决措施
本阶段设计工作的难点是确定合理的设计方案，通过多方案比选，确定合理
的项目规模总投资。
设计工作的难点及解决措施
项目所在区域经济发展快，建设周期短，动态设计理念强
随着 XXX的经济发展加快，为了顺应经济和社会发展的速度，市政道路建设
的力度在加大、加快，在实施期间，受到各种因素的影响，有可能使道路无法按
照预期的规划和设计来实施。
城区道路建设受控因素多，精细化设计要求高
城区内道路的建设受到现有道路标高、两侧地块标高、建筑征地拆迁、两侧
地块的用地性质的影响，这就要求我们在进行道路设计时必须充分考虑各方面的
因素，按照规划，结合现状实际情况，进行多方案比选论证，提出可行的、精细
化的设计方案。
非机动车和行人占交通量比例较高
本项目位于 XXX市区，区域经济发达，两侧及周边区域多建筑和小区，地铁
一号线和地铁五号线部分站点位于本标段的道路范围，因此通过本项目的非机动
车和行人的的交通量比例势必较高。
区内在建地铁及综合管廊对本项目影响较大
增加地铁及综合管廊的情况，本项目的设计应综合考虑与地铁线路网及综合
管廊的衔接与协调，结合地铁及综合管廊的实施进度，做好本项目的工期安排。
插入地铁及综合管廊的图片
城区道路地下管线错综复杂，管网设计受控因素多
对于改扩建道路或断头路工程，管网设计必须探明地下已有管网类型、位置、
埋深、管底标高、流向等基础信息，收集已有道路的详细资料，并对已有管网管
底标高进行复测，重新严肃给排水管道管径是否满足流量要求
项目所在区域土地资源紧张
项目所在区域区位优越，建筑密集，主要为厂房、公园和住宅小区，土地资
源十分紧张。因此在本项目设计时必须注意节约土地。
尽量减少拆迁与降低工程造价
前面提到项目所在区域内建筑密集，在工程设计时应尽量避免超越红线，因
此需要不断优化方案，尽量减少拆迁与降低工程造价。
工程施工时环境污染大，降低对环境污染
本项目在实施时，会对环境造成影响。目前国家对工程环境保护的要求越来
越高，人们的环保意识也越来越强。因此，在项目工程设计中将全面执行各项环
保措施，确保将项目建设对环境的影响降到最低，并通过精心的设计发挥各项资
源的最大效能。
工程位于 XX市市区，景观要求高
项目所在地位于 XXX 市区，XX 市为著名的塞北旅游城市，工程设计时应考
虑城市文化和景观特色，将其融入在工程设计中，提现城市特色，彰显城市风光。
做好施工期间交通组织设计，避免交通拥堵
XXX市城区由于地铁施工，交通拥堵现象严重，本项目在施工期间应做好交
通组织设计，以避免交通拥堵
质量保证措施
咨询工作质量保证措施
建立项目周例会、工作月报制度贯穿项目全过程
“质量第一”一直是我们项目工作的宗旨，通过常年的经验积累，已形成完
善的“事前指导、事中控制、事末审核”的质量管理体系，并积极吸取国内外知
名顾问公司的管理经验，充实于质量管理体系中，为我们提高工作效率与质量以
及为业主提供优质的服务奠定了基础。
在项目进展过程中，咨询公司将实行项目例会制度，每周都将召开关于项目
进展和计划的例会，会议纪要将会抄送给项目办，以让项目办充分了解项目的进
展情况。
成立顾问专家组，建立完善的成果审核机制
质量监督上，一方面咨询公司将成立项目内部顾问专家组和内部汇报审核机
制，对各项工作进展进行内部监督和指导，对阶段性的成果预先进行内部审核。
项目计划阶段：通过组织召开项目开题会议、开展对外技术研讨等手段，为
取得项目办及业主满意和高质量的成果提供技术支持；
项目研究阶段：此阶段是技术质量管理工作的重点，项目组将严格按照
ISO9001 质量保障体系的要求执行，根据需要及时组织召开专家组技术讨论会、
初期成果讨论会，并重点做好质量计划编制、成果编制与审查、项目文件管理等
工作。根据项目办需要可组织专家咨询会；
成果初审阶段：首先在项目组内进行审核，然后由项目负责人审查，通过专
家组内部的审查之后再提交咨询公司领导层面审定。各项审定工作严格按照质量
控制表格记录；
成果输出阶段：由主管领导或其指定代表执行审定，技术委员会外聘专家或
委托顾问单位审查项目成果。保障输出项目质量符合要求。
组织措施
（1）咨询工作开展成立咨询项目部”，项目部人员组成，委派注册工程师、
高级工程师担任工程咨询项目负责人。我们除组建项目部、固定的专业人员和机
构为项目提供服务外，还将根据项目的实际情况和具体工作需要，适时补充和增
加人员，同时，以整个公司作为支撑平台和后盾，提供有力的人力资源和技术保
障。配备于项目部的人员，均为我公司正式员工，具有建设单位要求的资质、相
应的工作能力和经验。我们将按咨询实施方案配备人员、执行咨询实施方案中的
咨询程序、咨询内容，全面落实各项保证措施。我们承诺并保证，将根据工作量
和进度安排，随时调整和充实项目组人员,以保证咨询实施方案中明确的咨询程
序、咨询内容，各项保证措施全面落实到位，咨询服务工作任务能够准时、高效
完成。
（2）按照实施方案安排人员及时就位，并派工程咨询人员驻现场，根据建
设单位要求开展施工过程跟踪咨询服务，并根据工作需要适时增加工程咨询人员，
严格按照我公司制订的咨询目标及签订的合同对项目实施质量控制和管理，直至
工程咨询合同履行完毕。
（3）项目组配备车辆，并配备笔记本电脑每人一台及相应的工程计算及管
理软件、传真机、打印机等办公用具，确保数据准确、工作高效，协调方便。
沟通制度
（1）项目人员之间随时进行内部沟通，项目组定期召开现场讨论会，加强
相互配合，互通信息，分工协作；
（2）项目组长与建设单位随时进行沟通；
（3）项目组与委托单位、施工单位有关人员相互沟通，并形成例会制度，
对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案。
技术措施
（1）公司总工办派专人担任本项目技术负责人，负责解决工程咨询过程中
的一般问题，并向总工办汇报。
（2）公司总工过程中随时了解项目进度、咨询服务中的问题并协调解决。
（3）我公司专家库成员、经济指标库数据、材料及设备供货商名单将无保
留的为本项目提供技术支持。
（4）定期和不定期的组织公司内部、项目部的业务学习，及时了解行业动
态，市场动态，对新政策、新文件、新规范及时贯彻执行。
（5）对于工程咨询过程中遇到的特殊问题，经贵单位同意后，积极与行政
主管部门沟通联系，找寻问题解决方法的途径，必要时请相关专家到现场解决。
制度保障措施
严格按照公司 ISO9001质量保证体系的有关要求，对执业业务的全过程进行
质量控制，做到执业行为规范化，数据正确化。
建立了较完善的服务体系、规范化管理体系和公司管理制度，主要制度有执
业业务操作规范、业务质量制度（三级复核制）、审计风险防范与控制制度、廉
政合同管理制度、档案管理制度、廉政制度等，在公司内部全面实行标准化、规
范化、科学化的管理。
一切以预防为主，对潜在的不合格或其他潜在不期望情况的原因及时进行原
因分析、制定和采取预防措施，确保咨询质量符合质量要求。
公司总工室遵照国家有关法律、法规、定额、标准的要求，组织实施咨询服
务成果的监视和测量。
咨询实施人员，按咨询项目计划的要求，对实施的各项工作进行认真自校，
做好咨询质量的自主控制。
校核人员在熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则的基础上，对咨询成果进行
全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责。
审核人员审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同要求与有关规定，审
核基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计
算结果。
在自校、校核、审核过程中发现的问题及时进行整改，审核人员进行复核后
形成咨询服务的最终成果文件，由公司总工程师审定后方可交付。
设计工作质量保证措施
重视和加强各层面规划和现场资料调查工作，确保掌握第一手基础资料，科
学分析交通经济，精心拟定工程方案，以保证各方案的合理性和有效性，同时畅
通与业主、地方政府及相关部门的沟通途径，及时反映各有关方面的合理建议与
意见，确保各方信息沟通。
外业勘察实行“三环节”控制，即事先指导、中间检查和外业验收。内业设
计执行“二校三审”制，即自校、他校和专业组、设计所、公司三级审查，要求
审查均有文字记录，并记录下执行修正意见。
公司总工办对承担该项目的项目部进行事先指导，对项目部所做的准备工作
进行审查和验收，包括听取工作计划的汇报，提出开展方案设计工作的指导意见，
在确认符合公司质量要求后，同意开展外业工作。
（1） 项目部根据工作大纲及资料调查提纲开展循序渐进的外业工作，外业工
作中，在项目部对各项工作自检的基础上，公司派出中间检查组对外业进行中间
检查，尤其对路线方案及重点工程进行核查，做出检查修正意见，使外业工作得
以有效监控。
（2） 外业工作结束之际，项目部及时通知公司及建设方或地方有关主管部门，
要求对外业进行现场抽查验收，并征求意见，然后根据外业验收会议意见，补充
完善外业工作。
（3） 对设计输入进行控制，包括基础资料、勘测资料、设计软件程序等，防
止失效、错误的资料文件进入设计过程。
（4） 项目部内各专业组的衔接，均以经过确认的互提资料单为接口，保证各
组、各工序有机准确的衔接与展开工作。
（5） 对重点疑难工程，设计方案要有认证过程，聘请专家提出认证意见，以
确保设计质量符合要求。
（6） 设计评审包括业主组织的评审及交通主管部门的专业评审，是对设计质
量的最重要的鉴定及最终的质量控制环节。
（7） 在本项目设计产品交付后，通过整理归纳，形成完整的设计工作技术质
量档案。
图 3-2设计质量管理工作流程图
设计控制目标
我公司将把工程设计作为院重点工程实施管理，具体陈述如下：
（1） 管理等级:院级管理工程设计项目；
（2） 质量目标：确保质量为优秀设计；
（3） 质量标准：整个设计阶段严格按国家现行有关设计规范、规程，强制性条
文和标准进行设计，设计深度符合《建筑工程设计文件编制深度规定》要求。
（4） 质量控制：整个设计阶段严格按照 ISO2000 的国际质量标准体系制定的
YADI《质量保证手册》实施运行管理。
（5） 保证措施：加强本工程设计项目组的全面管理，严格执行设计质量、设计
进度、施工现场服务的奖罚制度。
（6） 我公司承诺在设计过程中会密切地与业主联系和合作，对本工程项目的各
个单体设计与业主进行紧密的沟通和协商，特别是在方案优化调整阶段，充分体
现规划方案的构思和精神。
设计质量承诺及保证措施
（1） 为使该工程资金的有效投入，确保该项目的设计质量，该项目从设计方案
到施工图设计文件交付，严格按照 ISO9001的国际质量标准体系制定的 YADI（质
量保证手册）实施运行管理。
（2） 严格按国家现行有关设计规范、规程、强制性条文和标准进行设计。
（3） 所设计的项目优良品率确保 100%。
（4） 按国家有关规定提交通过施工图审查的设计文件。
（5） 实施项目质量责任制、项目负责人——各专业负责人——各专业设计人。
如出现重大质量问题，分别处罚责任人设计产值的 5%，10%，15%。通过有计划地
开展设计输入和输出的评审，设计过程中阶段性输出的评审和验证，以及设计确
认，设计更改等活动，实施全过程的设计控制，确保设计输出，满足规定的要求，
保证设计质量得到控制。
设计质量控制
（1） 设计输入
1) 设计输入活动分专业展开，形成的文件即各专业《设计输入表》。
2) 《设计输入表》需经评审，评审方式为传递评审，依次由设总、主任工和总
工审批。
3) 经审批的《设计输入表》是专业设计的纲领性文件，是执行和验证工作都必
须严格遵循的基本依据。
（2） 设计评审
1) 设计评审是针对阶段性设计结果展开的控制活动，应按设计计划进行，并形
成文件。
2) 设计评审的方式按评审内容和涉及的范围分为专业评审和综合评审。一般应
先作专业评审，再作综合评审，必要时可多次评审，通常简单项目只作综合评审，
施工图阶段只作专业评审。
3) 设计评审的基本形式为会议评审；
a) 专业评审由专业负责人组织，主任工程师主持，参加者应包括设计人员及本
专业其他人员参加，必要时还应包括其他专家。
b) 综合评审由设总组织、总共主持，参加者应包括有关各专业主任工程师、设
计人员及有关的职能部门的代表，必要时还应包括其他方面的代表和专家。
c) 重大项目或设计重大问题的综合评审可扩大为院评审会议，由院长主持、设
总组织编制会议纪要。
（3） 设计评审的基本内容详《设计评审表》，评审后，主持人应对评审内容
作出明确结论，对存在的问题提出应采取的措施。
设计验证
设计验证是在设计的适当阶段开展的，以确保设计阶段的输出满足该阶段设
计输入的要求为目的的控制活动；此时的验证记录为专题技术报告，试验记录等。
设计输出
1）设计输出是以设计计划为指导，设计输入为依据，通过有计划地展开设计
评审，设计验证等控制活动到产生的设计成品，即我公司按合同规定应提供用户
的设计文件、图纸和说明书等。设计输出应：
a)满足设计输入的要求；
b)包含或引用验收准则（规程、规范等）；
c)标出与产品安全和正常工作关系重大的设计特征（如操作、贮存、搬运、
维修和处置的要求）
2)设计输出文件在发放前应予评审，评审方式为个人评审，即产品的审核与
审定，审批人除按校审制度审签设计文件外，还需填写《设计评审表》。
3)未经审批的设计输出文件不得复制、归档，更不得交付给用户。
设计确认
设计确认是在成功的设计验证之后，通常在规定的操作条件下，针对最终产
品及建筑物成品所进行的设计控制活动，其目的是确保产品符合规定的使用者需
要和/或要求我公司开展设计确认活动的意义在于：总结经验、积累资料，增加无
形资产，提高社会信誉。因此，我公司开展设计确认活动的具体做法是：
1）根据我公司发展规划，由总工在不同类型和规模的项目中选择有典型意义
的项目作为确认活动的对象。
2）设总在设计计划阶段明确本项目的设计确认计划，并安排相应的控制措施。
3）项目竣工 2年后，结合设计创新活动，以会议形式进行项目的设计确认。
设计确认由公司负责人牵头，项目分管主持，邀请用户和有关方面专家参与，
形成设计确认会议纪要。
设计更改
1）导致设计更改的原因多种多样，除明显属于表达疏忽、错漏引起的设计修
改外，设总应负责组织每一项更改的评审、实施、验证、记录和传递；各部门应
协助设总开展设计更改的控制，确保只进行批准的设计更改并形成相应的设计更
改文件。
2）设计更改的评审方式为综合评审。
3）经批准的设计更改由设总组织实施，并按原设计的控制要求进行评审及/
或验证，紧急情况下的设计更改，可由设计人在现场处理后再补办手续。
4）设计更改产生的文件和记录由设总统一汇编、签发，项目竣工后归档，设
计更改文件的发放范围和数量与原设计文件相同，同时应收回作废的文件或书面
显示原文件的失效。
工程地质勘察质量保证措施
鉴于地质勘察工作的重要性，我公司历来非常重视勘察成果质量，在几十年
的勘察工作实践中形成了严谨求实的科学作风，建立并完善了一整套以科学的控
制方法为基础的标准化、规范化和程序化的质量管理体系。1998 年我公司通过
了 ISO9001质量体系认证。为了保证我公司的质量体系的有效运行，我公司每年
至少进行一次内部质量审核，结合设计回访和质量检查的结果验证体系运行的有
效性，并每年都顺利通过外部质量体系认证机构的监督审核或复评工作。2003
年我公司质量管理体系按照 2000 版 ISO9001 标准完成换版换证工作。按 2000
版 IS09001 标准转换的院质量管理体系文件包括了形成文件的质量方针和总体
质量目标、质量手册（包括总承包分手册和监理分手册）、程序文件和作业文件，
覆盖了我公司设计、勘察（包括测绘）、工程安全监测、岩土工程、监理的产品
和与产品有关的所有部门、场所、岗位。我公司现行的质量管理体系能够提供质
量要求得到满足的信任，主要表现为如下五个方面：
明确业主对项目的要求
在投标之前，我公司充分了解招标文件的内容和到现场查勘，识别业主对项
目有关的产品要求，包括业主明示的要求、隐含的要求、工程建设标准强制性条
文和法律、法规的要求以及我公司确定的其他附加的要求。只有明确了业主对项
目的要求，才能提供业主满意的产品和服务。
注重过程控制
质量管理体系采用 ISO9001∶2000标准规定的持续改进过程模式，结合我公
司勘察产品的特点和实际，确定了与管理活动、资源提供、产品实现和测量、分
析与改进有关的过程、过程顺序及其相互关系、运行控制的准则和方法。从设计
输入到产品的交付及服务，对项目的管理过程提出了严格的控制要求。
做好勘察策划
对项目进行勘察策划。勘察策划的结果形成《勘察工作大纲》，明确项目的
设计阶段、要求和产品的质量目标；勘察过程中各项活动的安排；勘察过程所需
的资源以及勘察人员的职责和权限；专业之间技术接口的安排和规定；编制工程
项目勘察总进度，明确勘察评审、验证和确认等活动的时机；结合项目实际，设
计若干质量控制点，在产品实现过程中按相应的控制点进行监视和测量。
内业严格校审制度
我公司实行勘察产品五级校审制度，即编写、校核、审查、审定和核准。各
级校审严格执行《勘察成果校审制度》，填写“勘察成果校审表”并保留记录。
推进持续改进
我公司制定的质量方针包括了对持续改进的承诺，没有改进就没有提高和发
展。为了确保持续改进的承诺得以实现，在项目产品实现过程中，一是坚持组织
专家对产品的质量进行检查和抽查，对所查的每一成果，专家提出书面的评价意
见，责任部门对提出的问题，分析产生的主要原因，采取纠正和预防措施；二是
组织对在建项目的回访，充分了解业主、施工、监理单位对提交成果和现场服务
质量方面的意见和建议，形成勘察设计回访报告，对突出的问题采用质量剖析和
整改相结合工作会议，落实整改措施；三是通过内部审核、外部审核和管理评审
等方式，验证公司质量管理体系的有效性以及勘察设计成果质量状况，以期达到
不断改进和提高我公司对项目成果质量的目标；四是质量管理体系本身也需要不
断的修改和完善，以适应客观条件的改变和市场发展的需要，完善的质量管理体
系既可以预防质量问题的发生，又能彻底解决已出现的问题。本公司工程地质勘
察工作质量保证体系见图 4-1。
保持项目部人员稳定和充足
项目将严格执行院《现场项目部工作管理办法》，保持项目部人员的稳定，
更换项目经理和项目总工程师以及各专业负责人必须征得业主的同意，勘察人员
根据工作进展情况和勘察设计工作量的大小，可以合理调整，保证技术资源充
足。
以最优的资源配置保证成果质量
我公司对于勘察工作的重要性、复杂性和时间的紧迫性已有深刻的认识和理
解，为此，我公司将在人、财、物的投入上给予大力支持，以保证项目的进度和
成果质量。公司内抽调高层次和经验丰富的专业技术
图 4-1工程地质勘察工作质量保证体系框图
人员和管理人员组成项目部及专家组，保证所有工作人员落实到位；对于工
作需要的硬件设备和辅助软件，将优先购置；并将在财力上给予项目大力支持。
公司除定期检查项目部工作外，还将不定期向业主了解项目部的工作情况，听取
业主意见，促进项目部工作，提高业主对本项目部工作的信任度。
强化质量意识、严守质量程序
我公司一向视质量为生存发展的首要条件，通过建立质量责任制，强化质量
意识，使每一位员工都树立“质量第一”的观念；严格执行 ISO9001质量管理体
系的程序文件、作业文件、相关管理文件以及有关规程规范，对勘察工作制订详
细的质量计划，对各关键环节加强质量管理。实行目标预控与过程监督相结合，
确保勘察成果的质量和进度，以满足工程进度和业主的要求。同时加强服务意识，
提高服务质量，分阶段主动征求业主意见，在不违反工程建设强制性条文和有关
规范的条件下，满足业主提出的意见和建议，当好业主的参谋，为工程建设的顺
利进行及工程尽早发挥效益，出谋划策，竭尽全力地做好服务工作。
实现过程质量动态监控
我公司将严格按照质量管理体系文件的规定，制订质量目标，做好事前指导、
过程实时监控和改进工作。对输入、接口、评审、验证、成品交付等各环节进行
实时监督检查，及时发现问题，解决问题，坚决杜绝质量事故的发生并将可能出
现的质量问题消灭在萌芽状态。
履行合同、义务和责任
制定总体供图计划，严格按合同和招标文件规定，无条件履行投标文件的承
诺，按时提交勘察要求、工程勘察预算书、勘察大纲、勘察进度计划、各阶段报
告和图纸，保证质量。
建立质量责任制
为了作好产品的质量控制，项目部建立各级技术质量责任制，落实产品实现
全过程的控制程序。项目负责人对项目的投资、进度、质量进行控制，项目总工
程师对技术质量负责，在勘察过程中，做好输入、输出和中间过程的控制，包括
项目勘察大纲和基础资料的评审、方案选择和阶段成果的评审，成果输出的评审
和文件审批，专业间的接口管理等重要环节的控制，进一步规范产品的各级校审
制度，严把成果质量关，保证做到不合格产品不出项目部。
充分发挥勘察专业优势
项目部在理解、分析各阶段勘察设计资料的同时，借鉴和吸收国内外的先进
理论和经验，以及我公司多年来在数百个地质勘察中积累的经验，充分依托我公
司系统内勘察大师及专家的咨询、会商体系，充分发挥专业优势，按照勘察思路
制定勘察方案，按时、保质完成勘察任务。
项目工程地质勘察工作质量保证程序见图 4-2。
图 4-2工程地质勘察工作质量保证程序图
工程测量质量保证措施
鉴 于 测 量 工 作 的 重 要 性 ， 结 合 以 往 项 目 经 验 ， 参 照
GB/TI9001-2000idtISO9001:2000标准的要求，采用两级质量检查制度，加以实
施和保持，并予以持续改进。
测量研究院确定了质量管理体系所需要的过程及其应用，确定了过程的相互
作用以及过程有效运行和控制所需的准则和方法，这些过程包括与管理活动、资
源提供、产品实现和测量有关的过程，本公司通过对这些过程正确管理并监视、
测量、分析这些过程以使这些过程实现所策划的结果并得到持续改进。
1.质量方针：诚信服务、优质高效、开拓进取、追求卓越。
2.质量目标：测绘产品合格率 100%。
3.建立并实施《测绘控制程序》对数据收集、数据编辑、数据应用、数据比
较、偏差分析、数据制图等过程进行控制，确保测绘成果按计划优质完成。
4.测绘工作实施前，完成技术设计书及组织计划，根据编制的设计书和组织
计划，确定测绘人员组成、职能分工，明确岗位职责，确保测绘工作有序进行。
5.在测量前，对所涉及的仪器，如全站仪．水准仪．塔尺．钢卷尺等测量工
具进行检验，合格后方可投入到测量施工中。
6.测量过程中严格按照 GB50026－93《工程测量规范》中的相关规定进行测
量，并实行复核制度，做到点点有复核，前一步未检核合格，不进行后一步的测
量。
7.对施工过程中用到的全部测设数据（如坐标值、高程值），进行计算，并
交由测量主管负责人复核，形成测量技术文件，最后经监理工程师认证，方可投
入使用。
8.由子施工现场人流较多，需定期对轴线控制桩进行复核，防止因人为原因
变动导致桩位位移或受破坏，影响测量的精度。
9.建立测绘质量管理机构，设综合管理部。每件测绘产品先由该测绘产品测
绘人自检，自检合格后，报综合管理部负责人校对，最后报审核、审定，签署产
品输出文件，通过层层把关，严格控制测绘产品质量。
工程测量管理程序
1.任务接收
由合同签订部门下达任务单，任务单主要包括项目完成时间，任务量，产品
主要技术要求，提交成果（成图）要求，由项目接收部门确认接收。
2.制定项目技术设计书
根据客户的资料和要求编写项目技术设计书，技术设计书中包括任务慨述、
已有资料情况，成图基本规定、作业依据、作业流程及技术要求、质量控制、提
交成果及附表。
3.技术设计评审
由项目总负责组织总工、质检人员、项目负责人、作业技术代表召开对技术
设计进行详细的初步评审会，提出意见，对技术设计书进行修改定稿，再报上级
部门或业主方审批。
4.制作项目预算
项目预算表是项目计划所发生的费用，由财务部门、人事部门、生产经营部
门、法人进行审核。
5.制作项目进度表
项目进度表包括项目工作流程，以及每个流程计划所需的时间。
工程测量质量管理措施
近年来，随着工程项目的国际化,在工程项目中使用的质量管理和质量保证体
系也趋于标准化、国际化。根据国际标准化组织发布的 ISO9000 系列标准，质量
是指活动及其成果符合技术标准规定和满足用户需求的程度，测绘质量应是测绘
成果生产过程、成果本身及后续服务质量的总和。通常测绘成果缺少真值可供依
据和检测，只有通过对测绘过程的规范化控制才能保障成果和服务的可靠性。质
量管理是企业管理中的一个重要组成部分，具有全面性、系统性的管理原则，因
此产品质量是单位综合工作质量的体现。
1.作业和检查工作流程
学习和了解技术要求，作业、自查修改、填写作业传递卡，室检查、记录作
业差错漏，返回作业员修改并自查，室复查作出质量评价，交上级查，对成果作
出质量批次的评判。
2.作业方法的质量保障
工作开始前，应制定工作计划和实施方案与工作步骤指南，做好充分的准备
工作，并确保所有人员能掌握自己在岗位上的技术要求。发现问题及时提出纠正
措施，预防再发生，并推广先进的作业方法。对实施方案进行优化、完善和维护。
在发现实施方案不足时，需再做优化、完善和维护，凡未经实际验证和甲方同意
的优化、完善和维护是无效的，实施中必须严格按认可甲方的方案作业。测量项
目结束之后，应全面总结各阶段的工作，统计有关数据，对结果进行分析，评价
各项成果的质量，查明成果上存在的问题及其产生的原因，提出纠正和纠正措施，
消除问题并防止今后再发生，编写工作报告和技术总结。
3.生产过程的质量控制
根据质量管理体系，要求对每个项目产品实现过程的各阶段进行控制。作业
中每道工序产生的错误必将会影响到最终的结果正确性，为确保成果质量，每一
道工序均进行质量检查。内、外业成果相互校核，利用外业成果检查内业成图资
料。从项目负责、技术负责、质量检查员、各工序负责人，作业员都应明确各自
的职责，各环节均有明确的责任人和检查者，完整记录每个质量问题，严把质量
关。对所进行的项目产品质量建立相应的实施办法，成立项目质量管理的人员，
设置项目有关的质量检验人员，专职质量检验人员不少于 2 人。对于工序内无法
解决的问题应及时向有关技术主管汇报，管理者组织召开碰头会、专题会及质量
分析会进行讨论解决，消除各部门壁垒和责任推诿，使质量管理体系的自我改进
机制不断得到加强。
4.质量检查保障措施
执行国家 GB/T《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》、GB/T《数字测绘
成果质量检查与验收》等标准的有关条款。最终检查必须严格按照有关依据进行，
不放宽标准、降低要求，采用室内检查各项资料、上级抽样检查和实地检查检测
验证的方法进行。检查比例不能低于《数字测绘成果质量检查与验收》中有关规
定。每个项目全过程格采取“三级检查”，即作业员自查，项目专职检查，上级
对最终成果的检查。每级检查应有明确的检查内容和要求，检查有相应的记录和
报告。各级检查独立进行，不得省略或代替。各级检查记录中对发现的问题提出
处理意见，将对处理后的结果，检查中发现的质量问题即时改正，问题较多或性
质严重时，可将部分或全部产品退回返工。对从未遇到的技术问题和作业过程的
重大问题应做好记录并报告上级技术主管，以便及时解决。对外协单位生产的项
目也应严格把关，要求其提供检查的报告，以便上级验收时全面。
2 保密方案及措施
我公司有较完善的保密、廉政制度.
包括：保密、廉政措施和惩处办法等内容。
每年定期对全员进行制度学习并签订保密、廉政协议书。
咨询工作保密方案及措施
公司严格按照《中华人民共和国保密条例》执行，以确保安防工程中涉及到
用户单位机密以及公司自身工程技术机密的不对外泄漏。机密的保管实行点对点
管理办法，落实到人头，做到有法可依，违法必究，责任落实到位。
公司为保证保密工作的顺利开展，公司以负责人牵头成立保密工作组，组员
由档案管理专职人员、技术负责人、项目管理人员和公司经理组成，并为档案管
理配备专用的档案室,针对每个工程由项目负责人兼任保密责任人。
保密实施细则：
1) 在工程合同签订前的技术方案由技术起草者负责保管，对其它部门及外单位
人员不得透露任何技术内容及细节；
2) 对使用单位的需求情况由项目负责人落实并保证不得向外界透露，并以书面
形式传递给档案管理人员和技术负责人；
3) 档案管理人员对以上信息以书面、电子等方式存档，公司员工在借阅时必须
经领导同意且确定借阅时间方可借阅；
4) 档案管理人员不得将机密文件带回家中或带上出入公共场所，相关人员不准
随意谈论、泄露机密事项、不准私人打印、复印、抄录文件内容、不得将朋友、
他人带入档案室，不得外传、外借相关资料。
5) 起草、打印、复印机密文字资料时由专人负责，其它人不得随意查看；
6) 打印过的废纸和校对底稿应及时清理、销毁；
7) 合同签订后的相关文档资料立即存档，并建立保密所必备的借阅制度；
8) 出现泄密事件后，应立即上报公司负责人，做到机密不得扩散，同时认真追
查相关人员的责任。
设计工作保密方案及措施
1) 设计组成立以后，我公司总经理将对设计成员再次进行严格的保密、廉政制
度和委托人特殊要求的培训，以加强员工保密、廉政意识。
2) 设计工作在开展时，公司将设专人妥善管理项目文件，任何人不得将文件带
出办公室。严格执行文件、资料借阅及交接手续。设计组人员一人一台电脑，要
求机主给电脑设定密码、文档设打开及修改密码，确保对委托人项目信息的保密。
3) 设计过程中要求设计组设专人与项目委托方联系与沟通，其他人员不直接与
委托方进行任何联系与沟通（除非得到委托人的允许），必要的当面沟通由本项
目负责人及设计组专人同时出席。
4) 对因违反以上规定而给委托方或本公司带来损失的,将处以解除劳动合同，
触犯法律的承担相应的法律责任的处罚。
3 服务及承诺
落实保证措施的承诺
本公司承诺为业主提供优质的咨询、设计后续服务：在咨询、设计过程中贯
彻合同要求，确保咨询设计计划、咨询设计质量目标、投资控制要求的实现；加
强咨询设计管理，通过管理手段使咨询、设计工作有序协调运行；尽责的配合业
主做好其他后续工作，保证工程建设有序推进，较好的实现总体咨询、设计目标。
本项目是一系列较复杂的城市道路工程，时间紧、协调任务重、质量要求高，
应该实现“道路功能第一、标准及规模适度、投资效益最佳、绿化景观效果最佳”
的目标，所以抓好设计是源头是关键。因此，需要业主、政府有关部门和其他单
位密切配合，共同做好项目管理工作。
本公司将找准自身位置，充分利用自身优势，积极主动作好合同赋予的工作，
严格履行义务，尽职尽责工作。在设计工作中明确责任如下：
1）咨询、设计项目组对咨询、设计业务范围内的工作全面负责。
2）咨询、设计项目负责人在与业主签订的咨询、设计合同授权范围内行使
合同规定的权力，履行相应的职责。
3）及时向业主报送设计机构组织框图及任命的咨询、设计项目负责人及其
委派的设计机构人员名单（包含手机、电子邮件、QQ 即时通讯等在内的联系方
式）和任务分工，完成设计合同约定的设计工程范围内的设计业务。
4）在履行合同的义务期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作，帮助
业主实现合同预定的目标。
5）咨询、设计工程师在设计过程中，对成果设计质量与进度进行控制工作，
办理合同规定的各项手续。
6）在任何情况下（包括合同另有规定的情况），凡涉及规划变更、工作量
增减、议价、索赔、处理事故、改变工期、改变技术标准等一切有关费用问题，
均需与业主共同商定。
7）高效经济的按照要求及行业通常接受的技术和惯例的相关管理规定履行
服务，力争使设计工作达到国内先进水平。
咨询、设计服务内容包括但不限于：
① 编制咨询、设计和实施方案细则；
② 组织咨询、设计人员熟悉有关文件，了解现场；
③ 按合同条款及审定的咨询、设计和实施方案细则实施设计；
④ 参加召开常规设计例会；
⑤ 派驻咨询、设计代表和其它主要技术人员；
⑥ 按照合同条件、技术规范和设计程序进行设计；
⑦ 定期编制咨询、设计工作报告；
⑧ 按业主的要求编制咨询、设计总结。
8）为驻地咨询、设计人员提供固定办公场所和设施，确保设计服务后勤有
保障。
9）做好咨询、设计合同管理工作，根据咨询、设计合同做好合同执行过程
考核。
10）深入现场，掌握和审核一切设计输入资料，并根据工程的轻重缓急实施
设计工作，确保满足工程进度的需要。
项目投资控制措施的承诺
总体设计是控制项目投资的根本所在，在设计全过程中将贯彻”最简单的设
计，即是最好的设计”的原则。优化设计方案，简化工艺流程，做到在总体方案
设计中对投资进行控制。
在工艺、机械等专业设计中，选择先进、可靠、成熟、经济的材料；在方案
设计中配合建筑设计作好建筑设计的基础工作，根据不同的土建设计条件，精心
计算，选择最优方案，以降低工程投资。
协助业主作好审图、预算、安装招投标工作控制材料釆购、施工、性能检测
等费用的支出是控制项目投资的必要手段和措施，我司将全力协助业主作好招投
标工作，控制在批准的投资概算内。
提供技术支持从施工组织、重大施工方案的审查以及现场技术问题的处理等
方面，为业主提供技术支持，以避免施工过程中可能出现的浪费和不必要的返工。
设计工期保证措施的承诺
丰富的工程设计经验，规范的管理制度先进的绘图手段是工程设计工期保证
的基本要素。我司已全部应用正版计算机绘图，建立了院内计算机网络系统。各
专业开发了大量的专业基础图库及计算机辅助设计软件，广泛应用于工程设计中，
大幅提高工作效率，为确保设计工期提供了坚强的后盾。在保证设计质量的同时，
确保业主要求的项目设计工期。
后期配合服务的承诺
认真及时将业主提出的各项成熟可靠的技术和经验优化到设计和施工建设
中，成立由各专业项目负责人组成的项目后期服务组，在平常时期承诺在接到业
主要求后 24 小时内到达工地现场处理工程问题，并根据工程项目进展的需要，
在必要时派出现场技术人员及时进驻现场，处理有关技术问题。
1) 协助业主进行材料考察和必要的材料性能试验。
2) 协助业主编制材料釆购、安装招标文件，配合业主作好招投标工作。
3) 参与验收、调试等工作，并负责解决出现的技术问题。
4) 协助业主组织对产品进行质量检测验证，并提供产品升级换代的技术服
务。
5) 设计合作措施与设计服务承诺
设计合作措施的承诺
1) 我公司选择富有设计经验、具有良好沟通能力的资深工程师担任该项目
负责人，负责与方案设计单位协调与沟通。
2) 针对此项目设计，我公司与方案设计单位，建立定期或者阶段性沟通机
制，及时化解相关设计问题。
3) 在方案设计阶段，强化我公司各专业设计人员对该项目的前期参与和主
动参与，使方案设计与初步设计、施工图设计更平顺、更高效地对接。
4) 要求我公司技术人员从专业角度，对方案的功能适用性、技术可行性、
经济合理性等方面进行综合分析硏究,提出完善与改进方案具体建议。
5) 在初步设计与施工图设计阶段，充分尊重方案设计单位的设计成果，局
部需调整时，及时主动与方案设计单位沟通，双方取得一致意见吋才做调整；当
不能取得一致意见时，将双方各自的设计理念及其利弊，以书面形式反馈建设单
位，进行专项研究确定。
6) 初步设计、及施工图设计完成后，我院及时将本项目设计的电子版发至
原方案设计单位，供其复核与比对，如有问题，及时地认真修改。
设计服务的承诺
1) 选择优秀的设计人员，组成最佳的项目设计团队，为本项目的设计及后
期施工服务。安排设计经验丰富且具有良好沟通协作能力强的工程师作为现场代
表进驻工地，进行全过程的技术服务。
2) 加强本项目设计人员与业主、各职能部门等的配合与沟通，认真听取各
方合理建议，不断优化设计。从设计、校对、审核、到审定的每一工作环节，严
格执行我院的质量
3) 保证体系，精心设计、细化设计、优化设计。
4) 提供优质、高效的服务，及时处理施工现场相关技术问题。我公司工程
师在接到建设方代表通知后，对于一般问题要求的处理时间要求不超过 2 小时，
重要问题的处理时间要求不超过 4 小时，并提供 24 小时电话技术咨询。当出现
关键性技术问题吋，做到随叫随到。
5) 安排相关工程师定期参加现场施工协调会，及时回复设计疑义；并认真
做好技术交底、工程验收等方面工作。
6) 设计人员在施工服务当屮恪守职业道德，工作尽职尽责，不接收与该工
程相关单位的礼金、红包，不索、拿、卡、要。
7) 积极配合业主完成工程项目的设计审查、报建工作,的经济处罚。
8) 积极配合业主完成工程项目的设计审查、报建工作，认真及时地回复审
查意见，完善设计。
9) 为建设单位及时提供必要的技术文件及相关资料，完成与项目有关的其
它设计技术工作。
10)除正常的施工服务外，我公司不定期派人到施工现场进行技术回访。
11)严格管理设计变更，在施工过程中加强与建设单位的沟通与协调，对设
计变更进行严格控制，避免或减少由于设计变更引起工程造价的增加。
提供后续服务的承诺
针对本工程设计面比较广，工作量大，技术要求高，结构复杂的特点，实行
全过程的服务。设计全过程服务，从要求的调整后方案设计及初步设计幵始，直
至施工图设计和设计后期工作。
设计质量跟踪与信息反馈
设计代表在施工全过程对每一项工程进行设计质量跟踪，填写《设计文件质
量跟踪单》和《质量信息处理单》，将典型问题、容易再犯的错误、较大事故等
报告院技术质量处。
设计回访：本项目施工过程中，定期（半年）组织设计回访。对设计代表进
行考核：
1）至少半年一次的《现场服务报告》和《顾客意见征询表》
2）现场服务结束后一个月内提交的《现场服务总结报告》和《顾客意见征
询表》。
针对本工程设计面比较广，工作量大，技术要求高，结构复杂的特点，实行
全过程的服务。设计全过程服务，从要求的调整后方案设计及初步设计开始，直
至施工图设计和设计后期工作（包括施工交底、施工配合、设计变更、工程竣工
验收和参加试运转、设计回访及总结等）。
设计单位负责向施工单位解释设计意图及施工图内容，并在本工程建设的全
部过程中配合施工，进行设计技术交流，编制合同图纸，解决施工过程中有关设
计的问题并负责变更设计，参加隐蔽工程验收和设备检修，参加现场设备安装指
导和试运转及竣工验收。
由于设计方原因需要对原设计做出修改时，我院应无偿并及时完成相应的施
工图设计修改，我院应及时到现场进行指导，以便于解决工程现场的设计问题。
贵单位将自行负责施工单位和工程监理单位的招标选择，以及主要材料和设
备的招标采购；我院应提供招标所需的有关技术要求、技术规范和技术资料。
工程实施期间，我院须出席由贵单位召集，并提前预告的会议，为统筹安排，
我院须在收到会议通知后的一个工作日内予以确认，提供参会人员的名单和行程
安排，费用已包括在合同总价中。
我院应对上述各阶段的设计和配合业务负全部责任。
后续服务的保障措施
1）大力发扬“服务是根本”理念。提倡服务意识，下道工序即是用户，工
序之间，都互为用户，要求在工程咨询、设计工作过程中为用户着想，为下道工
序创造条件，让用户满意。
2）加强同业主及相关单位的协调沟通。我们的设计咨询及施工服务将精心
组织，同业主及相关单位密切配合，保证沟通的顺畅，满足工程建设的需要。
3）人员保障。为了配合施工顺利进行，我项目组将成立道路咨询、设计后
续服务组，配备各专业工程师，全过程服务施工。后续服务组人员共计 15 人，
项目总负责人为后续服务负责人，各专业负责人均具有高级以上专业技术职称，
主要专业及人员安排如下：
参与人员 职称 本项目拟任职务
刘雪山 高级工程师 项目负责人
李小荣 正高级工程师 项目技术负责人
刘安双 正高级工程师 结构专业负责人
冯凯 高级工程师 道路专业负责人
陈杰 工程师 综合管网专业负责人
刘启明 高级工程师 排水及环保专业负责
人
盛维 高级工程师 照明专业负责人
蔡晓禹 高级工程师 交通工程专业负责人
李可为 高级工程师 景观绿化专业负责人
姚丽 高级经济师 经济专业负责人
李研 工程师 设计人员
李在钟 高级工程师 设计人员
谭雪琴 高级工程师 设计人员
彭禹铭 高级工程师 设计人员
卞明智 工程师 设计人员
后续服务的外延内容
1）派驻项目前期驻地和服务组、报建组统筹协调项目前期的各项工作开展。
2）安排指定固定人员实施施工期间驻地服务。
3）为业主在项目实施过程中进行整个项目各方面的资料收集、整理。
4）确保相关国内外专家在项目实施过程中的主要汇报、专家会议等关键实
施阶段的现场指导。
5）通过后期学术会议、学术论文等形式对该项目进行国内外的宣讲，并积
极组织、参加国内外的项目评奖，最大限度的扩大项目的价值和影响力。
4 设备及软件配备情况
为服务于本项目，我公司将组建具有高级职称的各分项专业的设计人员并将
以高质量、高效率、高水平的团队技术力量服务于甲方，随时与甲方紧密沟通，
领会甲方的咨询工作的要求和设计工作的设计意图，争取将甲方委托给我方的任
务按时保质的完成。
咨询工作设备及软件配备情况如下：
名称 数量 单位 备注
台式电脑 36 台 Window7旗舰版
笔记本电脑 12 台 联想
大型打印机 2 台 富士施乐
中型打印机 1 台 惠普
交通工程软件 1 个 软件
纵横预算软件 1 个 软件
同望预算软件 1 个 软件
广联达预算软件 2 个 软件
神机妙算软件 1 个 软件
鲁班软件 1 个 软件
清华斯维尔软件 1 个 软件
设计工作设备及软件配备情况如下：
名称 数量 单位 备注
台式电脑 36 台
Window7旗
舰版
笔记本电脑 12 台 联想
大型打印机 2 台 富士施乐
中型打印机 1 台 惠普
鸿业市政道路设计软件 2 个 软件
纬地道路设计软件 2 个 软件
纬地土石方调配软件 2 个 软件
桥梁大师软件 1 个 软件
交通工程软件 2 个 软件
AutoCAD(AutodeskComputerAidedDesign)绘图软件 15 个 软件
TransCAD交通规划和需要预测软件 2 个 软件
PTV-VISSIM仿真建模软件 2 个 软件
AdobePhotoshop图像处理软件 5 个 软件
3DStudioMax三维动画渲染和制图软件 1 个 软件
EICAD集成互交式道路与立交设计软件 3 个 软件
HPDS路面设计软件 4 个 软件
MIDAS(迈达斯)土木结构专用的结构分析与优化设计
软件
5 个 软件
桥梁通 1 个 软件
桥梁博士（） 1 个 软件
ANSYS软件 1 个 软件
