经营谋略·志海讲故事
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● 机构臃肿弊端多
口文／刘志海
诺斯古德 -帕金森是英国著名历史学家，他通过对
企业的研究阐述了机构人员膨胀的原因及后果。一个不
称职的官员，可能有三条出路，第一是申请退职，把位
子让给比自己能干的人；第二是让一位能干的人协助自
己工作 第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。这
第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权力；第
二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；
看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担
了他的工作，他自己则高高在上发号施令，他们不会对
自己的权力构成威胁 两个助手既然无能，他们就上行
下效，再为自己找两个更加无能的助手。如此类推，就
形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下
的领导体系。
某些领导人高高在上，既无能且嫉妒，权力欲极强，
不但自己的工作干不好，还要影响其他部门，这是疾病
的第一期。他们排斥一切能力强的人，竭力在要害部门
安插比自己更蠹更笨的人，假如他们是二流水平，总会
想办法使自己的下属是三流水平，以此类推，每个人都
装得比实际的自己更没有头脑，这是疾病的第二期。如
此下去，整个组织连一星半点的智慧都被消灭得干干净
净，便进入疾病的第三期，人人都把自己的才干隐藏起
来，装出一副温顺低能又听话的模样，于是病一期又一
期地发展下去，难免患上 “不治之症”。
口管理启示：让平庸者出局
“帕金森定律 ”发生作用的条件如下所
述。首先，必须要有一个 团体 ，这个团体必
须有其内部运作的活动方式，其中管理占据一
定的位置。这样的团体很多，大到各种行政部
门，小到只有一个老板和几个雇员的小公司。
其次，寻找助手以达到 自己目的的人本身不具
有对权力的垄断性。这就意味着，权力对他而
言，可能会因为做错某件事情或者其他的原
而轻易丧失。这个条件是不可少的，否则就不
能解释何以要找两个不如自己的人做助于而不选
择一个比自己强的人。第j，这个人在团体中的
角色不称职，如果称职就不必寻找助手，否则就
不能解释他何以要找几个助手来协助。第四，这
个团体一定是一个不断自我要求完善的团体，正
因为如此，才会不断地吸收新人来补充管理队
伍，也才能符合帕金森关于人员编制增长的公
式。这四个条件缺一不可，缺少任何一项，就意
味着 “帕金森定律”会被推翻。
要想解决帕金森定律的症结，必须把管理组
织的用人权放在一个公正、公开、平等、科学、
合理的用人制度上，不受人为因素的干扰，问题
才能得到解决。麓
2006年第12期 中国连新-73·
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