枉会科学研究一九九一年第三期市场疲软及其对策张恩祥尹庆双一、对目前市场状况的基本判断和荟本认识1989年以来,我国治理整顿已初见成效,过热的l[J汤补到了4)]步的控制,总供给与总需求的矛盾有所缓解,流通秩序逐步好转,整个市场出现了较稳的势夫,这为我们深化改革提供了较好的市场环境.与此间时,从前年四季度开始,社会商品零普总颓出现了负增长「,企业库存量增大,市场又为所谓的“疲软”所困扰。如何看待这一矛盾现象,从而正确评价当前的市J勿伏况,共矢键在寸我们如何判断日前的市场疲软.为此,我们对这个问题应作全面、具体、辩证的分析.的确,近年的市场没有“抢购风”时期那么“繁荣”,卖方lf’]场的绝对优势不冉象以往那么明显,“卖主是顾客的上帝”不再成为人们被迫接受的信条.人们的消费也从冲动型幻持币抢购逐步转向缓和型的握币选购,甚至进而趋于疲软型的留币待购,于是乎出现了商品零售总额的负增长,商品库存量增大等现象.市场的现状是不是象有的同志所说的出现了全面的或总体的疲软呢?我们认为,目前市场出现的疲软状况还不能作为总体上的待征。因为目前市场的变化还远远没有打破总供给小于总需求的基本格局,远远没有改变我国目前依然是短缺经济的基本事实.因此,在这种情况个`,不可能出现全面的商品过剩,不叮能有什么总体上的市场疲软..1居民手持现金的增长幅度超过零售商品总额和商品库存的增长幅度,购买力与商品可供量之间的差额依然存在.据测算,1988年来社会总供给与总需求的差率已达.162肠,社会购买力与商品供应量之间的差额达80多亿元。前年供需状况虽然略有好转,但缺口仍有6oQ多亿元。目前,社会结余购买力已达700多亿元,再加上去年收入的增长,供需缺口依然很大,总供给小于总需求的矛盾没有发生质的变化..2近年累计投放的货币大大超过国民经济增长和物价结构性调整的正常需要。近几年,由于宏观失控,超经济发行的货币量大量结余下来。由于有部分货币没有相应的商品和劳务作后盾,有待于今后市场的逐步消化,将直接影响社会商品总需求和总供给的平衡.据测算,在正常情况下,市场上流通的现金与社会商品零售总额之比为:18或,7:1与商品库存之比为.::15或14而前年9月底,前者为.,:1478后者为.,:1148远远低于正常水平,货币供给量依然很大,整个市场供求紧张的矛盾并没有得到根本解决..3尽管从总体看,社会商品零售总额1989年比1988年增一长.89肠,扣除物价因素,实际出现负增长,但这个相对指标不足以说明市场的曾、体疲状。在社会商品零售总额出现负增长
的情况下,并不排斥部分商品乃至大部分商品依然保持着正常的、良好的销售势头.部分商品今年的零售额与去年大致持平,部分商品的零售额比前年还有所增长,甚至有的增长还很快.(均扣除物价因素.)据中商部最近对60多种主要商品供应情况排队,供不应求的占.206帕,供过于求的仅占.211肠,其余商品通过增加供给基本上大致实现了供求平衡,维持着正常的销售局面.另外,1989年社会商品零售总额出现负增长,与198年`·抢购风’,时期所形成的商品零售总额基数过大有关系.若简单地通过与非正常经济年份的指标相比而得出市场总休疲软的结论是不科学的.实际上,我们若看到1988年和1989年两年社会商品零售总额的平均增长速度超过18肠,仍高于1987年增长.176肠的基本事实,就会发现疲软并不是人们所想象的那么严重.可见,无论从社会商品零售额的总量变化来看,还是从其结构变化来看,均不能作为说明市场总体疲软的有效因素..4企业产成品库存的增长,也不足以说明目前市场出现了总体疲软。尽管目前产成品库存比以往有所增加,但其中包括了正常的周转库存,而且并不排斤部分商品还缺少必要的储备,甚至脱销的情况。况且,目前产成品库存量的增大,也与1988年“抢购风”时期所造成的库存基数奇小有关系,因超常经济年份的库存量作为比较基数,很难反映真实的供需关系。从以上分析可见,市场就总体而论并不疲软。如果说存在疲软的话,那也仅仅是在总供给小于总需求状况下部分商品滞销,准确的讲这是一种结构型的疲软.在“滞销”商品中,有的只是暂时的或者说是虚假性疲软,即由于流通渠道不畅,促销手段不力引起的。只有那些超过我国生产力发展和人们有支付能力需求的商品,价高质次商品以及伪劣商品的市场才出现了真正的疲软.应该看到,目前出现结构型的市场疲软带有不可避免性,它是我国较长时期以来畸形经济结构的必然表现,也是以往过热经济所造成的必然结果.结构型市场疲软实质上是过热经济的降温,膨胀市场的消肿,超常消费的退潮;是治理整顿的初期效应,是国民经济发展过快过高逐步趋向正常状态的先导。因此,我们对结构型市场疲软应该抱有如下认识:第一,对目前的市场疲软不必过分悲观。目前出现的市场疲软毕竟不是全面的,而是结构型的,是一种非本质、非主流的市场现象,我们不应该人为地夸大市场疲软的危害性,更不能以疲软为借口和遁辞,放松经营管理的主观努力,以致延误时机错过解决一些问题,特别是深层问题的机会.实际上,目前出现的市场疲软应该说是治理整顿目标的初期实现,我们有什么理由认为我们为之努力的目标的实现不是更好而是更糟呢!既然治理整顿促使矛盾显化,给我们提供了一个良好的反省机会,我们就应该抓住它,从治理市场疲软入手,理顺供求关系,积极调整结构,提高企业素质,完善运行机制,使企业管理和经济改革迈上一个新的台阶.第二,当前市场潜伏着不稳定因素,谨防市场的再度恶化.我们前面分析到,尽管现在的市场较之过去稳多了,同时也出现了部分商品结构性市场疲软,但现在的市场并不是真正宽松的市场·,其中潜伏着不稳定因素,需求的潜在压力甚至孕育着市场再次恶性膨胀的可能.首先,社会供求还很不平衡,总需求超过总供给的矛盾在短期内很难有较大改观,其中既存在总量的矛盾,也存在着结构性矛盾.应该说,供给小于需求的总量矛盾和结构性矛盾依然是目前市场的主要矛盾。其次,社会结余购买力很大,潜伏着对市场的压力.前年累计社会结余购买力已达700。多亿元,再加上去年1一7月份收入实际增长9肠。这么多的结余购
买力固然不可能一起出笼,但若遇有某种诱发因素,即使小小的波动,市场也难以承受。特别是,一方面,去年物价总水平上升大为减缓,导致保值储蓄的利息补贴失去以往的吸引力,部分群众必然要重新考虑资金的投向,现实购买力将会增加:另一方面,去年和今年准备调价的项目比前年多,而且多数涉及人民生活必需品,价格上涨以及所引起的连锁反应,可能促使人们提款购买,成为新一轮抢购风的诱发因素。最后,市场应变能力差,商品库存,储备都比较簿弱,部分商品尚未达到合理的库存水平,再加上我国目前有效供给能力在短期内很难有较大提高,脆弱的消费心理稍有波动,市场很难承受.第三,治理市场疲软不能回到依靠简单的刺激总量办法的老路上去。针对目前市场的结构性矛盾,我们既不能采取增加供给总量的办法,更不能采取刺激总量需求的办法,而只能采取有针对性的调整供给结构和需求结构的办法。二、目前市场滚软的成因市场疲软作为供需矛盾的表现形式或结果,其决定和影响因素是多种多样的,而且是多层次的。其中矛盾的主要方面是供给,即由于产品结构、产业结构和企业组织结构的畸形所形成的有效供给能力低下.而有效供给能力低下之所以以市场疲软的形式表现出来,其根源在于管理不力特别是宏观管理不力造成的。因此,我们认为,目前的市场疲软就其特征来讲不是总体型的而是结构型的,就其性质来讲不是需求不足而是有效供给不足,而就其根源来讲不是由于宏观紧缩而是由于宏观失控。正是由于宏观失控,才使市场疲软成为可能和变为现实。这表现在:.1产业结构失衡,加工工业盲目发展.在高消费的热潮中,消费品生产呈现出前所未有的过热状态,原有生产企业迅速扩大再生产,其它企业纷纷转向,新增企业如雨后春笋。在消费品生产领域出现了有条件要上,没有条件也要上的局面。究其原因,不能不说市场、利润杠杆起着巨大的推动作用。殊不知,在市场机制尚不健全,市场信号失真以及市场调节本身所固有的缺陷的情况下,一些企业盲目顺应市场被扭曲的供求关系,那结果必然导致消费品生产的急剧增加,某些产品供过于求。可以说,正是作为一些企业生存原则的“利大大干、利小小干,无利不干”的赚钱信条,“背信弃义”地把企业推上了绝路。.2产品结构缺乏多样化和多层次。这些年,生产的作用似乎不在于引导消费,而更多的是在迎合消费。实际上,更准确的应该表述为:一部分企业抱着“皇帝女儿不愁嫁”的陈腐观念,奉行几十年一贯制的原则,致使产品缺乏开发、更新。而一些企业则把“三年不赚钱,赚钱吃三年”视为座右铭,刻意追逐高消费的偏好,造成产品开发出现了以下四种严重的倾向:一是重高收入阶层,轻普通收入人员;二是重高档耐用消费品,轻一般日用工业品;三是重城市,轻农村;四是重青少年,轻中老年。同样,在商品布点和商品经营方向上也有类似的偏向。.3产品质量差,服务质量差。在高消费的热潮中,商品出手快、盈利多,以致造成规模、产值成为企业命运之所在,这就使一些企业忽视了产品质量的管理,“产品质量是企业生命线,是市场”的经营之道被过旺的需求冲击,产品质量普遍下降,国家、企业的质量检测失去了正常的作用。同样,由于国家、地方宏观管理不善致使大批量伪劣商品流入市场。据报道,成都市在一个时期通过有关部门检查,发现一些商店经销的伪劣商品高达80肠以上。同样,在服务质量方面也比较差,人们普遍有一种见售货员笑脸难,维修难的感受。至于百
问不烦、百拿不厌和上门服务对大部分顾客来讲那已变成“奢侈品”。如此低劣的商品质量和较差的销售服务,必然抑制人们的消费.这正如有的顾客所说的那样:“我们不是不想买,而是不敢买”..4流通渠道不畅,促销手段不力,导致部分商品出现虚假性疲软。尤其是地区之间人为的封锁以及“三角债”的连锁反应,导致该卖的卖不出去,想买的买不进来,形成某些商品部分地区积压而部分地区脱销的局面。.5某些商品价格太高,人们无力购买或不愿殉买.某些企业只讲产值,只讲实现利润,而忽视了劳动生产率提高以及经济效益的提高,致使某些商品成本高、价格高,人们无力支付;同时由于流通秩序的混乱,或使价格不反映价值和供求关系,或使已经很高的价格再层层加码.另外,结构型市场疲软还受到部分商品盲目进口,抢购风滞后效应以及俏费心理的变化等因素的影响。需要强调的是,我国目前面对的这种形态的市场疲软也是与收入分配的失控不无相关的。分配不仅影响供给,还影响需求,而且通过需求的反作用来影响供给。收入分配失控既存在于宏观,又存在于微观从宏观看:首先,国民二收入分配倾向于消费基金,导致消费基金急剧膨胀。膨胀起来的消费基金必然寻找出路,这就为消费品生产的盲目扩大提供了可能;其次,利益分配机制不健全,导致地区之间、部门之间、企业之间利益分配不公,促使各地区、各部门、各企业为追求自身的近期利益,投资多向见效快、获利多的消费品倾斜,以致酿成企业组织结构、产业结构和产品结构不合理的后果.再其次,放权让利的分配改革措施,再加上运行机制不健全,企业在降低产品成本,完善产品质量,提高生产技术和经济效益方面既缺乏内在的动力又缺乏市场的外在压力,这就造成企业缺乏在商品经济条件下应该具备的对市场的自我应变能力、自我发展能力,自我改造能力、自我约束能力.这些最终要通过市场疲软的形式表现出来。最后,城乡收八差距逐步扩大.“剪刀差”的利益分配机制以及相应的分配政策,使农村的营.体收入下降,形成大市场,小购买力的矛盾。从微观_仁看:首先,个人收入的超常增长,弓}起消费的急剧膨胀,从而导致产业结构的畸形发展;其次,平均主义的分配方式,使收入J偿.体上被推向一个较高水平,没有形成一个多层次的、有弹性的收入需求机制.特别是平均主义新的表现形式一一分档次的大体平均,形成一r所谓“排浪式”的消费摸式。在同一档次内部,要么大家都买不起,要么大家都买得起,要么大家都不想买,再加上档次之间的差距不大,更加剧了消费的共同趋向。因此,很容易使生产企业进行“排浪式”的供给,导致某些产品的大批量生产。而某一商品一旦不为人们所需要,很难形成档次之间的交替消费,容易形成大批积压。再其次,在群体内部大体平均情况下,群体之间的收入又被非正常拉开或过于悬殊,尤其是收入奇高阶层的出现。据报道,尽管社会购买力总是很大,但其中一部分集中在少数高收入阶层,使高档消费品出现了买得起的早买了,想买的却没有支付能力的断档现象。最后,福利供给制的扩展,使提高’J的收八更多转向耐用消费品,刺激着这些产品的生产。三、对策和措施我们认为,治理市场疲软只能在宏观控制下进行结构的调整,而且只能是微调。另外,
微调措施一定要配套,既须克服市场疲软的弊端,又须有利于结构的调整,同时也要为运行机制的完善和各种经济关系的理顺提供良好的条件,应避免“头痛医头,脚痛医脚”、顾此失彼和急功近利的作法。第一,装攀坚持“双紧”、方针,,同时保证熏点的政策倾斜.对策的出发点应该是`双紧”方针的怠量控制必须坚持护治理整顿的决心不能动摇.我们前几年也曾有过几次紧缩,但因为怕生产“滑坡”,总是半途而废,从而造成经济发展过程中时紧时松周期性发生的间歇状态。这次紧缩要有一定的力度,务使需求得到有效的控制,以缓和市场,给企业开展优胜劣汰的竞争创造良好的环境和秩序。在执行紧缩政策的同时,应具体问题具体分析,不能搞`一刀切’`,对于重点产业、重点企业、重点商品,国家在投资贷款、原材料供应方面都应给予重点的保证和扶植.但是,资金的投放应重点放在技术改造上、避免形成新一轮的积压。另外,国家应投入力量有效解决“三角债务”.’第二,必须着力于生产结构的调整。’当前,应该充分利用市场疲软的有利时机,以调整产品结构为出发点,促进产业结构、企业组织结构的调整.调整的重点应是以适应市场需求变化的产品结构为主,对于产品质量好、成本低、消耗小、效益高的,在技术和管理上先进的企业要充分挖掘其现有的潜力,以增加有效供给。同时,对于那些质次价高、不适销对路的产品,决不能搞“救死扶生”的启动,该疲软的就让它疲软下去直至淘汰.在此基础上,再以名优产品为龙头,在保证产品质量的条件下,加强企业的协作和联合,进行企业组织结构的调整。另外,还要狠抓产品质量,改善服务态度,提高服务水平,使企业的生产水平、经营管理水平和服务水平都达到一个新的高度.:第三,努力开拓市场,扩大商品推销。其实,我国市场的潜力还很大,远远没有被挖掘出来,在这方面我们还是会大有作为的.为此公我们应处理好五种市场关系。、(l)城市与农村市场的关系。随着农村商品经济的发展、农村对工业品的需求量越来越大。因此,在拓展和稳定城市市场的同时,必须十分重视对农村市场的开拓。、2()统一市场与区域市场的关系。应该尽快通过行政的、经济的和法律卜的手段,解决地区之间的市场封锁,改变人为地阻碍商品流通的局面。、3()新产品市场和废旧商品市场的关系。目前有些耐用消费品的拥有量在城市很大,甚至趋于饱和。要为新产品寻找市场就应该努力挖掘和开辟二手货市场,以旧转新或旧货转买,这不仅可以促使商品的更新换代,也可以实现不同收入阶层对商品需求的互补性。、4()现货市场和期货市场.在市场秩序得到治理的基础_匕应着手拓展期货市场,以为商品的畅流广开渠道、`5()国内市场和国际市场的关系。总的来讲,要尽量限制消费品的进口,特别是目前积压过多的耐用商滚:以及洋烟、洋酒的进「;{同时尽量扩大出口,但要控制短缺资源性产品和初加工产品的出口。第四,充分发挥国营商业和供销社的主渠道和“蓄水池”作用。在思想上我们应该明确,重新确立国营商业和供销社的主渠道地位,是当前整顿流通秩序,治理市场疲软的关键环节。我们应充分利用国营商业资金雄厚,信誉良好,经营管理有方,购销网络健全、,信息手段先进,储运吞吐力强的优势,疏导流通渠道,发挥主渠道和“蓄水他”的作用,主动与工业企业分忧解难,增加部分商品的储备,(下转第9页)
通过市场间接实现宏观目标。可见,建立间价或参考价,最高限价和最低保护价。最高限价和最低保护价不是指令性的.接宏观调控体系,实质上就是要充分利用市国家可以场机制的作用来提高宏观调控效率,使国民建立适当的商品储备,以调剂市场余缺。某经济真正走上“管而不死,、“活布冬乱,商品的市.扬价格已涨到最高限价并继续上升时,的轨道.没有市场改革,宏观调控体系改革政府拨出储备投放市场,反之,则以最的目标就不能实现.低保护价收购。“主要商品”根据某种商品市场改革的内容涉及很广。我认为:影响生产和人民生活的程度,需求和供给弹“八·五”期间,我国市场改革应致力于完成性及特定时期的客观情况而定..以下几项重要任务7:在某些区域中心(中心城市)建立“.1市场行为主体明晰化。市场行为主中心市场”。“中心市场”可以是专业市场,如体主要可分两类:市场交易行为主体和市场粮食市场,也可是综合市场。使之成为区域经济和全国经济情况的“观侧站”组织行为主体.应从法律上明确各种市场行和“晴雨表”..为主体的必备资格,取得这种资格的程序,8加强市场基础设施建设.特别要使及取得资格后的权利和义务`.中心市场”的基础设施现代化,包括现代化食库、.2交易客体明晰化.应从法律和政策良好的道路交通条件、方便的交易设施、发达的通讯网络、上明确界定可进入市场交易的商品范围.硬件系统和科学的.3交易规则明晰化,应从法律上明确管理程序和规则等软件系统。.界定合法的交易活动范围及其规则.9提高市场执法人员素质.加强市场.4完善市场体系.突破传统经济理论管理,必须依靠法制.不仅要有完善的法律的束缚,尽快建立和逐步完善生产资料市场、和法规,而且要有一支素质好、水平高、责任劳动力市场、货币市场(或称资金市场、)证券心强的执法人员队伍.这要求加强市场执法市场、房地产市场、信息技术市场等。并且,人员的挑选、培养、激励,并且要有完善的执要尽快打破地区封锁,建立全国统一市场。法监督体系.提高全民素质和社会参与意识,特别是提高消费者的自我保护和参与市场.5取消“双轨制”.管.6让市场机制调节商品的市场价格。理的意识,对加强市场管理,是非常必要的.政府可以每天通过各种新闻媒介并在区域内(作者单位:四川大学经济系)的“中心市场”,公布当天主要商品的指导资任编辑肖述祖不霭属荀一飞落蘸氰获薪瓦厂不赢福质,不能与唯利是图的商家同流合污,要维护国营商业为民服务,为国尽责的形象:另一方面,各级政府和有关部门在经济上、行政上、计划上和法规等方面,要为国营商业和供销社发挥主渠道和”蓄水池`.的作用创造必要的条件,特别是通过增加收购资金贷款,并在贷款利率上给予优惠,以便调动国营商业和供销社收购、储存和推销商品的积极性。第五、切实提高企业内在素质。在经济过热,需求过旺时,企业的产品是“皇帝的女儿不愁嫁”,就连某些残次废品都可以成为抢手货。在此条件下,企业唯一的目的是速度、规模和产值,而真正决定企业命运的关键一一企业自身素质的提高却被忽略了。在宏观经济发生变化后,企业素质对于企业的兴衰的支配作用就充分地显示出来,因此,企业必须总结经验教训,着眼于内部挖潜,把握机遇,提高企·业自身的各项素质。这样,既可以保证企业在紧缩状态中求得生存,也为以后的更大发展积蓄了后劲。《作者单位:西南时经大学马列部)街任编扭肖述祖
