政府主导的科创智能体：重塑服务流程与体验
观点作者：科易网 AI+技术转移研究院
科技成果转化作为连接科技创新与经济社会发展的关键环节，其重要性不言而喻。然
而，当前县域科技成果转化工作面临着严峻挑战，创新要素割裂、服务效率低下、专业人
才匮乏等问题日益凸显，严重制约了县域创新驱动发展战略的实施。如何通过政府主导，
构建智能化的科技成果转化服务体系，成为县域创新主管领导必须面对的重要课题。
一、严峻现状：科技成果转化面临多重挑战
当前，县域科技成果转化工作面临着严峻的形势。从创新要素角度看，科技创新要素
（供需、产学研、区域）割裂严重，难以形成有效的协同效应。各创新主体间信息不对称
、资源配置不合理、服务协同不足等问题依然突出，制约了科技成果转化效率的提升。
从服务效率角度看，科技成果转化服务效率、可持续性有待提高。需求挖掘难、评估
评价高不便捷、比对快筛无从下手等问题，导致科技成果转化周期长、成本高、成功率低
。各环节服务难点、堵点多，严重影响了科技成果转化的进程。
从行业门槛角度看，科技成果转化服务行业门槛高，对从业人员的专业水平、综合能
力要求高，导致"曲高和寡"现象严重，服务供给不足，难以满足多元化的科技成果转化需
求。特别是在县域地区，专业人才匮乏问题更为突出。
从资源整合角度看，县域科技成果转化资源分散，缺乏有效的整合机制。产业、成果
、专利、论文、需求、项目、人才、政策、资金、园区、企业、高校院所等各类创新要素
数据分散在不同部门、不同平台，难以形成合力，影响了科技成果转化的效果。
二、关键瓶颈：科技成果转化中的核心问题
面对上述严峻现状，科技成果转化工作面临着以下关键瓶颈：
一是创新要素融合度不够。科技创新要素（供需、产学研、区域）割裂严重，难以形
成有效的协同效应。各创新主体间信息不对称、资源配置不合理、服务协同不足等问题依
然突出，制约了科技成果转化效率的提升。
二是服务环节复杂。科技成果转化涉及成果评估、需求挖掘、技术匹配、交易撮合等
多个环节，每个环节都存在服务难点和堵点。需求挖掘难、评估评价高不便捷、比对快筛
无从下手等问题，导致科技成果转化效率低下。
三是专业人才匮乏。科技成果转化服务对从业人员的专业水平、综合能力要求高，导
致"曲高和寡"现象严重，服务供给不足，难以满足多元化的科技成果转化需求。特别是在
县域地区，专业人才匮乏问题更为突出。
四是服务可持续性不足。科技成果转化服务往往依赖于个别专家或团队的专业能力，
难以形成标准化、规模化的服务体系，导致服务可持续性不足。
三、平台破局点：AI+科创智能体的创新价值
针对上述关键瓶颈，通过政府主导，构建 AI+科创智能体，可以有效破局，重塑科技
成果转化服务流程与体验。
（一）科创知识图谱平台：促进创新要素深度融合
科创知识图谱平台通过构建科技创新与成果转移转化工作之间的关联与融合，形成全
面的创新资源网络，有效加速各要素资源精准配置，成为推进各要素深度融合应用的数智
驱动器。
一是支撑各要素资源配置优化。知识图谱自动为成果匹配相关领域的企业、产业园区
、投资机构，结合政策支持和资金适配度、市场需求度等，提供转化路径建议。针对需求
方，用户通过某一资源要素即可沿着关系链找到最佳适配资源。
二是支撑产业链协同创新/创新生态体系建设。知识图谱针对重点产业构建领域内产
学研合作网络、上下游企业协同合作网络，推进产业节点对应企业主体、成果、人才等要
素配置，打造更具韧性和竞争力的区域创新体系。
三是支撑多元数据分析/决策参考。按需进行所关注要素的多维度知识图谱构建，了
解全面关联情况，助力进一步分析及决策，为各类科技创新平台提供基础数据关系网络。
（二）数智应用平台：破解服务难点堵点
数智应用平台聚焦科技创新、成果转化领域近百个环节节点/痛点，通过节点、难点
、堵点识别，研发数智应用工具，弥补空白，使服务更便捷、成本更低。
一是提供多元分析报告。包括园区发展分析、孵化器分析、企业创新综合分析、技术
发展分析报告、新技术预研等多种类型，为决策提供支持。
二是开发评估评价服务。包括科技成果评价、科技成果快筛、科创项目研判、产业项
目研判、专利价值评估、技术需求挖掘等多种服务，提高评估评价效率和准确性。
三是构建图谱与配置工具。包括技术脉络图谱、技术应用图谱、新品应用图谱、能力
应用图谱、产业发展图谱等多种工具，为资源配置提供支持。
四是开发素材制作服务。包括成果汇编、技术专题、成果推介书、专利推介书、概念
项目计划书等多种服务，提高素材制作效率和质量。
（三）科创智能体平台：降低服务门槛
科创智能体平台依托科易数智应用工具及科创知识图谱，通过动态组合和灵活调用，
实现对复杂专业任务的简单化、智能化处理与服务，构建工具可配置、应用低门槛的科创
智能体矩阵。
一是创新服务模式。通过对话指令，简单、便捷获取各类创新任务链，使复杂专业任
务极简化，有效降低专业服务难度及服务门槛。
二是拓展服务方向。可按需涵盖科技创新各个维度，包括技术经纪智能体、成果转化
智能体、知识产权智能体等多种类型，满足不同场景需求。
三是集成数智服务。根据场景业务逻辑，集成创新资源、知识图谱、数智应用平台、
智能体，形成并构建个性化的创新解决方案，分级设计场景层次，保证专业性的前提下，
可针对性地设计增值产品体系。
（四）多元化服务场景：提升服务体验
基于科创智能体平台，可构建多元化服务场景，提升科技成果转化服务体验。
一是主体性数智服务场景。包括"科创企业"数智服务场景、"科研院所成果转化服务"
数智服务场景、"技术经纪/机构"数智服务场景等，针对不同主体提供个性化服务。
二是主题性数智服务场景。包括成果转化数智服务场景、技术需求数智服务场景、评
估评价数智服务场景、科技招商数智服务场景、科技活动数智服务场景、企业分析数智服
务场景等，针对不同主题提供专业化服务。
四、行动指令：推进科创智能体建设的具体措施
为有效推进科创智能体建设，重塑科技成果转化服务流程与体验，建议县域创新主管
领导采取以下行动指令：
一是加强组织领导。成立由政府主要领导牵头的科创智能体建设领导小组，统筹协调
各部门资源，形成工作合力。明确各部门职责分工，建立协同工作机制，确保科创智能体
建设有序推进。
二是完善数据基础。整合产业、成果、专利、论文、需求、项目、人才、政策、资金
、园区、企业、高校院所等各类创新要素数据，构建统一的科创数据平台，为科创智能体
建设提供数据支撑。
三是建设专业团队。组建专业数智化产品研发团队、专业合作经纪服务团队和专业平
台专家团队等多层次人才队伍，为科创智能体建设提供人才保障。加强人才培养和引进，
提升专业队伍素质和能力。
四是创新服务模式。依托科创智能体平台，创新科技成果转化服务模式，构建多元化
服务场景，提升服务体验。通过对话指令，简单、便捷获取各类创新任务链，使复杂专业
任务极简化，有效降低专业服务难度及服务门槛。
五是加强推广应用。加大科创智能体平台的宣传推广力度，提高平台知晓率和使用率
。建立示范应用案例，发挥示范引领作用，推动科创智能体在县域科技成果转化工作中的
广泛应用。
六是强化评估考核。建立健全科创智能体建设评估考核机制，定期对建设成效进行评
估和考核，及时发现问题并加以改进。将科创智能体建设纳入县域创新驱动发展考核体系
，确保各项措施落到实处。
通过以上行动指令的落实，可以有效推进科创智能体建设，重塑科技成果转化服务流
程与体验，提升科技成果转化效率，降低行业门槛，推动服务专业化、可持续，形成可复
制、可推广的成果转化服务新范式，为县域创新驱动发展战略的实施提供有力支撑。
