一种风险管理模式
监管机构对优秀业务
实践的看法
资产管理?
检修人员- 检修业务更
时髦的名称
IT经理-管理电脑及其
附件设备
软件服务商-资产数据
库和工作管理系统
财务经理-管理一个股
票投资组合
困
惑
不
解
!
1
资产管理驱动因素
• 资产管理似乎是个好主意，
但他真正的意义是什么？
• 当然有一个“最好的方法”
来完成：什么是最好的做法
呢？
• 怎样向利益相关者证明我们
是“优秀的资产管理者”？
• 如何获取我们需要的投资资
金？
• 怎样找出改进的机会？
• 如何对为客户提供最好的服务
充满信心？
• 如何促进公司成为优秀的长期
的关键基础设施“管家”？
–可持续投资？
–证明风险可控？
–推迟战略投资来支持短期收益？
• 如何避免“镀金”？
• 如何衡量成功并比较不同组织
的资产管理水平呢？
资产所有者的推动力量 监管机构的推动力量
2
热门话题！
• 英国铁路私有化后的奔溃
• 公众关注：为实现以利润衡量的“高绩效”，而牺牲安全性（中国的发展速度是否
可以看作是“成功的”？）
• 维护职责外包—对风险控制不足且责任混乱
• 铁路公司老板被解雇
–新公司强调“技术回归”
–必须具有“资产关怀”的价值观
• 监管机构对错误的激励推动不良行为提出批评
• NG—回顾自己的方法和吸取的经验教训以确保“不会在这里发生”
• 电力监管机构（OFGEM）审计电力公司“资产风险管理调查”—寻找资产相关风险
系统化管理的证据
3
那么，什么才是资产管理?
• “资产管理指“一系列系统的、协调的活动和方法，相关组织
通过这些活动能够优化管理其资产、并且实现资产寿命周期内
绩效、风险和成本综合最优，以便最终实现组织整体战略目标
”
OR, more simply,
• “最佳的资产管理方式，可以得到符合预期，以及具有可持续
性的成果。”
依然困惑?
4
因此，可以得出什么结论呢？
• 资产管理，实际上是描述了在组织内部，你对资产操作的
每一件事情。
• 在企业拥有资产的唯一理由是实现其业务目标。
• 所有电力企业的资产管理-与高绩效资产管理的区别是什
么呢？
5
PAS 55 – 是什么？
• 这是一个由英国资产管理协会颁布的认证。
• 它借助领先实践，通过给予引导和框架方案，支持创建卓越的资产管理实践。
• 它在2004年首次发布，并于2008年更新，是符合国际标准的管理系统 (类似
ISO 9001, 14001 等)。
• 其思想来源于世界各地的领先公用事业企业、监管机构、行业机构。
• PAS 55正逐步迈向ISO国际标准行列（预估2-5年间），它将作为描述资产管
理方面的世界最佳实践，而被广为认知。
• 它已经被作为英国境内所有电力企业的业务模型，并被监管机构视为明令要求
遵从的资产管理规范。
6
OFGEM怎样利用PAS 55监管英国公用事业资产
管理
• OFGEM不喜欢直接干涉日常运营业务。
• 所有的电力和天然气公用事业公司在2006年符合PAS 55要求，OFGEM预计将
保持这些公司的合规性。
• 合规性评审需要由IAM批准的独立组织和个人评审员完成。
• 这不是闭关演习—需要定期审计\审查和考察—当前每年审计2次，但是当
标准仍然是PAS时，而“规则”还没有被明确定义。
• 标准正在向ISO状态前进—到那时严苛的审计和审查将加强。
• 尽管OFGEM朝如何监控资产管理是否有效的目标进步，未能通过PAS 55 审
查的组织需要解释原因、缴纳罚金并/或减少许可的收入。
7
解析冲突，实现平衡
成
本
风
险
绩
效
仅仅优化资产的使用寿命-还是优化资产全寿命周期管理的系统平衡
8
资产管理中的成本、绩效和风险
相互制衡
PAS55在电力行业应用及认证
开展情况
监
管
机
构
电
力
公
司
Ofgem (英国电力电气市场管理机构)规定所有英国公共事业单位应遵照
PAS55标准
9
已获认证公司(示例) 认证日期
英国国家电力公司输电部（NGET）
英国西南电力公司（WPD）
法国电力公司（EDF Energy Networks）
荷兰电力公司（Essent Netwerk） 2006
英国中央发电公司（Central Networks）
英国国家电气公司输电分部（National Grid Gas Transmission）
英国国家电气公司配电分部（National Grid Gas Distribution）
中华电力—香港电力系统业务部（CLP Power, Hong Kong-Power Systems Business
Group(PSBG)）
英国中央发电公司（Central Networks）
英国北部配电公司（CE Electric）
苏格兰南部输配电公司（SP Power System(SP)）
英国地区配电公司（Manweb,SP Dist,SP Trans）
苏格兰南部输电公司（SSE(SHETL,SHEPD,SEPD)）
加拿大电力公司（Scotia）
阿联酋电力公司（Transco UAE） 2010
借助分析中华电力公司过去十年的相关数据，我们发现通过科
学加大电网投资，提高固定资产规模，能够高效提升供电可靠
性、改善客户满意度、降低供电成本
10
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
20021999 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
中华电力公司资产规模增长
40
30
20
10
0
20021999 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
中华电力公司城市用户平均停电时间
90
85
80
75
70
20021999 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
中华电力公司单位供电成本
单位: 百万港币
单位: 分钟
单位: 港币/千千瓦时
从1999年开始，中华电力公司根据
英国资产管理协会的PAS55标准，组建电
力系统事业部（PSBG），成立资产管理部
（AMD）建立中华电力公司的战略资产管
理体系（SAM）。
通过开展资产全生命周期管理，依
据国际标准，科学的加大固定资产投资，
通过10年的时间将用户平均(故障)停电时
间从40分钟降低到接近2分钟（降低了
90%）
通过合理的增加资产规模，优化网
架结构，提升设备品质，中华电力公司电
力系统事业部的单位供电成本（不含发电
成本）从87港元/千千千瓦时下降到75港
元/千千瓦时。
香港中华电力的客户满意度在2009
年达到79分。
中华电力公司的实践经验表明通过
科学的加大电网投资，可以在提高供电可
靠性的同时改善客户满意度，降低供电成
本。
说明
资产规模增
加了50%
停电时间减
少了90%
供电成本降
低了12%
最高负荷增
长20%
PAS 55:2008
优秀资产管理实践的28项要点清单
规划
资产管理政策
资产管理政策、目标和计划
资产管理策略
资产管理目标
资产管理计划
应急规划
执
行
资产管理推进和管控
组织架构、职权和职能
资产管理外包活动
培训、宣传
沟通、参与和协商
资产管理体系文档
信息管理
风险管理
法律和相关规定
管理转变
资产管理计划实施
全寿命活动
工具、设施和设备
检
查
资产管理总体要求
绩效评估和提升
绩效、状态监控
调查资产相关的故障、
事故及未遵守规范的
情况
规范评估
审查
改善措施
记录管理
纠
正
管理回顾
PAS55资产管理标准
总体结构
11Copyright © 2011 Accenture All Rights Reserved.
价值链 – PAS55
描述业务
12
质量周期
价值链
来自其他标准的最重要补充...
• 长期战略-可持续发展
• 优先与优化
• 整合与一致
• 对业务“推动者”提供信息的要求
• 管理外包活动
• 风险管理
• 持续改进提升
此外，在每一点后面都会有具体的要求
13
PAS 55 “一脉相承” 理念
都与组织战略规划相关
From 《PAS55-1：2008》
资产管理体系定位及框架 资产管理体系关键要素
14
PAS 55 制定需求
• 描述“什么是必要的，而非“怎么做”。
• 对28项要点中的每一个要点进行描述的要求
– 例如，政策，战略，风险管理。
– 什么是应该重点考虑和被重点提出的？
– 不同管理要素之间的交互关系。
• 第二部分 – 为应用提供建议。
• 为资产管理的工作方法和流程设置有效的框架。
• 必须对特定应用进行解释 – 它是一个通用于任何资产管理的
框架。
15
问题示例——IAM
16
典型案例– PAS 55评级认证
• 关键员工宣贯培训（1-2 天）
• 差距评估（大约3周），包括
–一对一访谈
–文件审查
–小组会议– 小组讨论及演示
• 分析结论并生成报告（一周）
• 针对最终差距的改善计划（ 2-3 周）
• 推出改进计划（1-2年）
• 审查认证 （约2个周）
(类似的差距分析，但需深入分析)
17
差距分析通常包括了图形输出，例
如由PAS55中28个元素的雷达图
挑战PAS55评级认证 – 典型差距
• 通常情况下，以下情况从未在第一次评估就达到要求 :
–一份结构化的电子文档描述了如何实现资产管理 – 包括投资计划, 维护管理,
风险管理等
–各业务部门之间有效的流程运转
–以业务目标为导向
–资产管理政策
–资产管理策略
–风险管理
–优先与优化
–有效利用信息包括绩效评价
–有效的供应链管理包括质量管理
–证明有持续改进- 反馈体系
• 有其他的管理体系，并且有较少的差距
18
挑战PAS55评级
• 获得成功最大阻碍之一是缺乏高级管理人员承诺
• 要点沟通
• 一大主要挑战是改变企业文化 – 企业必须团队合作且有战略性的思维
• 承诺资源来进行改进—人员都是很忙碌的
• 避免“只管眼前”的心态—资产管理是一个持续性的活动
• 对太多的事务性工作存在担忧– 不愿意写文档
• 对目前/历史上资产绩效缺乏可靠的数据分析
• 预测未来绩效及业务需求
• 实施全寿命成本管理
• 把策略描述清楚!
19
PAS55认证分级情况
20
0 1 2 3
4
不知道 初级 中级 优秀 领先
PAS 55 认证水平
*评级标准和分级由资产管理学院评估认定
“资产管理策略”
常常缺失 – 经常不理解
• 明确长远目标，并辅以长期规划，以助其逐步实现
• 自上而下
– 按照业务计划中描述的业务要求交付工作 – 通常也需要
遵从要求。
• 自下而上
– 基于对资产考虑的要求，需要对包括资产目前的状态、
绩效和预测进行仔细考虑。
– 以资产信息为基础
• 介绍主要的方法和途径
• 支持制订目标并加以实现。
21
“一脉相承”
资产管理的长期方针
改善资产管理系统
(如，状态检修，完善风险管理)
电网增容和维持的策略
(长期的系统方法，负荷增长模型等）
和
资产全寿命周期策略
(功能绩效和资产状态，及资产的未来状况)
特定的资产管理目标
XXX 输电
资产管理策略
高层级
资产管理策略
XXX 资产管理计划
需要什么？
XXX 输电资产管理策略
如何实现？
什么时候完成什么？
资产管理组织，流程和执行人
电网资产
22
资产管理策略包括下述子策略：
资产投资策略
资产采购策略
资产建设策略
资产检修策略
资产报废策略
这些子策略不可分别制订
– 因为他们源自同一个体系，相互影响，共同促进
23
24
输电资产管理策略
概要和框架结构 – 关键目标 和 主要的方法/流程
资产管理策略– 概览 (示例)
引导 (长期的做法) – 资产管
理流程的框架和进展
区域系统A发展策略
文档编号: xxxxxxxxx
区域系统B发展策略
文档编号: xxxxxxxxx
Etc.
中长期电网发展
中长期电网维护
交流变电站全寿命周期管理
策略
文档编号: xxxxxxxxx
直流换流站全寿命周期管理
策略
文档编号: xxxxxxxxx
输电线路全寿命周期管理策略
文档编号: xxxxxxxxx
资产计划
详细的实施计划
资产管理系统改善计划
资产管理项目
资产管理系统
资产
职
能
策
略
组织，流程，执行人
Etc.
25
输电资产管理策略
概要和框架结构 – 关键目标 和 主要的方法/流程
资产管理策略– 概览 (示例)
引导 (长期的做法) – 资产管
理流程的框架和进展
区域系统A发展策略
文档编号: xxxxxxxxx
区域系统B发展策略
文档编号: xxxxxxxxx
Etc.
中长期电网发展
中长期电网维护
交流变电站全寿命周期管理
策略
文档编号: xxxxxxxxx
直流换流站全寿命周期管理
策略
文档编号: xxxxxxxxx
输电线路全寿命周期管理策略
文档编号: xxxxxxxxx
资产计划
详细的实施计划
资产管理系统改善计划
资产管理项目
资产管理系统
资产
职
能
策
略
组织，流程，执行人
Etc.
电网发展策略
各类资产策略
输电资产管理策略
概要和框架结构 – 关键目标 和 主要的方法/流程
资产管理策略– 概览 (示例)
引导 (长期的做法) – 资产管
理流程的框架和进展
区域系统A发展策略
文档编号: xxxxxxxxx
区域系统B发展策略
文档编号: xxxxxxxxx
Etc.
中长期电网发展
中长期电网维护
交流变电站全寿命周期管理
策略
文档编号: xxxxxxxxx
直流换流站全寿命周期管理
策略
文档编号: xxxxxxxxx
输电线路全寿命周期管理策略
文档编号: xxxxxxxxx
资产计划
详细的实施计划
资产管理系统改善计划
资产管理项目
资产管理系统
资产
职
能
策
略
组织，流程，执行人
Etc.
26
能力策略
公司未来的战略发展思路
战略目标——成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业。
战略路径——推进“两型两化”，实施“两个转变”
战略实施载体——创建国际先进水平电网企业
核心能力——客户服务能力、电网运营能力、电网发展能力、价值创造能
力、发展支持能力
•如何实现?
•如何向他人证明已经实现?
•这些目标是否已经列入年度重点工作，风险管理和主要绩效考核指标?
27
通过高绩效的资产管理提升客户
服务水平
• 原则是资产管理的目的是满足电力公司的目标 …
• 提高客户服务水平 – 最要有明确的指标 – 比如：“到2015成为国际领先的电网企业
”
• 资产管理策略如何支持:
– 到2015年通过项目投资提高10KV架空线自动重合闸水平水平20%
• 目标：到2015年将因架空线瞬时故障导致客户停电时间减低30%
– 到2015年全面推广状态检修，同时推行基于可靠性表现的项目优先排序
• 目标：到2015年减少计划检修时间并提高可靠性5%
– 到2015年，引入基于风险的项目投资 优先排序
++++ 资产替换，资产风险库等其他策略.
• 资产管理计划
– 10 kV自动重合闸的项目
• 符合战略目标要求
• 每个项目都按照对客户停电时间影响的贡献度进行排序并按照资产全寿命的要求进行投资回报分析
• 根据资产风险库制订风险防范和缓建措施
• 风险管理
– 识别与可靠性相关的风险，并制订相应的策略和行动计划
• 关键绩效指标:
– 非计划系统不可用系数 – 到 2015年提高5%
– 客户停电时间– 到2015年提高3%
• 个人绩效 – 与资产策略的要求匹配
28
“一脉相承”
南方电网的电网架构和潮流
电
源
主要负荷中心主要挑战：
如何安全、经济、高效地满足负
荷需求同时提高整体的绩效
管理电网突发事件！
29
电网模型
投资计划
(可持续发展)
投资计划
(基建/增容)
网公司战略
电网的资本性投资计划
资产
绩效
信息
市场数
据
省公司执行战略
客户的需求
30
连通性 – 一脉相承
•监管驱动 – 提升可靠性 x%
– 资产管理策略:
• 在5年之内，逐步替换通过模拟预测出无法可靠运行的设备和资产
– 资产管理投资策略
• 改善设备采购质量评价（QA）上升 x%
– 资产管理采购策略
• 通过风险控制管理（RCM）定向回顾5年内的资产绩效，促使可靠性
上升x%
– 资产管理检修策略
• 研发基于风险管理的（RCM）的方法论和工具
• 凭借技术和管理分析研究成果，每年为5类设备家族优先修订技术标准
• 利用企业资产管理系统（EAM）中的反馈报告，支持基于风险管理
（RCM）检修流程的应用
‘智慧’的目标
31
32
举例-利用数据改进电网规划建设
等行为
Subgroups
Number of
Individual
Measures
Substation Equipment Reliability
OHL reliability
Cables Reliability
Protection & Control System Performance
System Development & Design
R&D
Tech Specification & Type Registration
General & Application Design
Procurement
Installation, commissioning & decommissioning
Technical data
Availability
Security
Transmission Services
Incidents
Asset Health Review
Maintainance Planned & Fault
Operational Telecoms
Engineering Issue Management
Refurbishment Replacement
Engineering measure which is primary source of Output based measure
Engineering measure which enables "drill-down" to understand output based measure
Degree of influence of engineering measure on output based measures not yet fully understood
绩效评估图
“结果型”指标 vs 技术指标
Fl
ic
ke
r
19
技
术
绩
效
指
标
运营
绩效
16
监控 &
维护
绩效
Fa
ul
ts
o
n
N
G
C
E
qu
ip
Fr
eq
ue
nc
y
V
ol
ta
ge
(系统绩效)
设备
绩效
设计
绩效
Losses of
Supply
Quality of Supply
H
ar
m
on
ic
s
采购&建设
绩效
U
se
r
C
on
st
ru
ct
io
n
Unavailability
基于结果的控制指标
12
8
13
Planned
Unplanne
d
M
ai
nt
en
an
ce
Fa
ul
t
Fo
rc
ed
C
us
to
m
er
C
ho
ic
e
极少数
基于结果的指标
个别
绩效指标
将被主要用于
控制过程
了解资产风险
需要有效使用的信息
资产状态
•物理属性
•诊断信息
资产属性
•制造商，型号
•铭牌数据
检修记录
•巡视
•检修
•技改/更新
检修计划
•巡视
•检修
•技改/更新
地理信息
•纬度 经度 海拔高度
•地形
•人口统计
•接线方式
运行记录
•负载
•故障
•停役
健康和安全状况
•事故
•安全
•多氯联苯 ，石棉类材料
财务
•原始成本
•运维成本
•折旧
•账面价值
•全寿命周期成本
33
多数电网企业还未系统的使用获
得的信息
• 制定替换设备的计划，通常是基于设备在役年限
• 一些设备为符合战略要求，重载和过载现象严重
• 高度依赖巡视了解设备状况
• 使用专业领域中的数据 – 例如，溶解气体分析
• 对可用数据的分析和使用普遍不足:
– 缺乏系统性的了解当前资产状态
– 缺乏对未来资产预期绩效的了解
• 对设备评价存在拍脑袋的现象
34
未能从数据的分析获取价值
未能系统地分析设备风险
资产健康指数计算
35
读取 HI 等级 1-5 加权 % 加权分数
2
减少风险计划
为资产风险管理设计的风险模型
5 >95%
4 50%-90%
3
可能
发生的 20%-50%
2 不太可能
发生的
5%-20%
1 极轻微会
发生的
<5%
1 2 3 4 5
可忽略 极小 中等 严重 灾难
<1M $1M-5M $5M-25M $25M-$100M>$100M
<100,000 <1M <5M <20M >20M
< 6 hrs 6-24 hrs 1-5 days 5-14 days > 2 wks
Incident, no
damage
Incident, no
damage
Developing
LT damage
Significant
damage LT damage
Near Miss Treatment Lost time Disability Loss of life
影响程度 = 危险程度
影响尺度
财务
客户损失停电
强迫停运时间
环境
健康和安全状况
极易
发生的
肯定
发生的
控制
接受 分担
减缓和
控制
发
生
可
能
性
= 发
生
概
率
36
资产健康指数和风险指数
EDF 能源
资产信息模型
健康指数 (HI)
负荷指数(LI)
挑战
• 缺少标准流程
• 系统过时，与实际业务不符/没有集成
• 资产/电网/企业的风险管理体制
业绩
• 成熟的资产信息架构
• 成熟的风险管理框架
• 健康指数和负荷指数计算方法
资产记录
资产状态
资产绩效
在役
缺陷
其他
设计，注册，更改
巡视资产
障碍, 缺陷, 修复
远距离遥测 巡视资产
巡视资产
书面记录
资产信息收集方法资产信息分类
资
产
信
息
分
类
37
资产健康指
数计算
资产负载指
数计算
资产健康指数计算
序号
开关和CBs 权重
x
权重)
(CR)
资产状态信息
外部绝缘套管状况 8 80 CR2 24
变电站外围状况
支持情况
最终断路器跳闸评价
机械装置的状况
旧油状况（水分、酸度、击穿）
触点状况
17 170 CR2 51
17 170 CR3 119
6 60 CR3 42
15 150 CR3 105
14 140 CR2 42
20
200
CR3
140
障碍数 3 30 CR1 0
负荷历史记录 2 20 CR1 0
障碍水平超过说明书上额定值
21 210 CR2 63
所处位置 5 50 CR3 35
开关操作 22 220 CR2 66
放电 10 100 CR1 0
油浸 15 150 CR1 0
六氟化硫气体压力检查 15 150 CR4 150
复合物泄漏 10 10 CR1 0
备品备件供应 12 120 CR4 120
操作限制 3 30 CR2 9
2060 966
实际情况
评价
实际得分
(CR x 权重)(CR4 分数
最大值
资产绩效信息
资产在役信息
资产缺陷
其他参数
汇总
健康指数得分标准，依据如下公式：
健康指数=(权重值/最大值)*5 = (966/2060)*5= 38
资产健康指数(HI)和负荷指数
(LI)
• 监管机构要求健康指数(HI)和负荷指数(LI )适用
于24项监管资产分类
39
HI5: 到达服役年限，进行更换
HI3: 磨损或老化，需要评估或监测
HI4: 部件磨损或老化, 考虑进行更换
HI1: 全新或类全新
HI2: 良好或可用
健康指数级别
LI5: 超载，须减轻负荷
LI3: 高利用率
LI4: 重载，考虑减轻负荷
LI1: 严重空载
LI2: 适当空载
负载指数级别
未进行干预
当前状况
采取干预
设备负载 评级 方案1 方案2 设备健康评级 方案1 方案 2
LI1: 严重闲置 1 HI1: 全新或类全新 1
LI2: 适当闲置 HI2: 良好或可用
LI3: 高利用率 3 HI3: 磨损或老化，需要评估或监测 3
LI4: 满负荷运行，考虑减轻负荷
HI4: 部件磨损或老化, 考虑进行更
换
LI5:超负荷运行，须减轻负荷 5 5
HI5: 到达服役年限，进行更换
5 5
• 以合理的NPV实现资产从第5级到第3级的状态转变，而非从第5级降到
第1级
什么时候检修，技改或者替换？
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资产健康和风险因素
Hydro One 资产分
析法 PoC
可用程度
健康 安全和 环境
性能
经济性
所处状态
废弃
资产风险因素
危险程度
社会人口因素
挑战
缺乏透过系统看到大量事实
的一对一 来源
对于如何使用资产分析法，
对业务流程起到支持作用，
需要有一个更好的理解
业绩
固定资产风险因素架构
成功的 PoC
资
产
风
险
因
素
资产风险色阶:
很差 0-29
差 30-49
中等 50-69
好 70-84
很好 85-100
41
每一个电力企业都可以在其中找
到与自己相符的资产状态
预测的
设备寿命
花钱管理
风险？
时间
当
前
花
费
系统
系统建设
系统建设
42
• 明确“典型”资产，明确资产替换的需求。
• 每一个资产家族中的“典型”资产，都有一个基于对故障
类型的统一认知，即会导致资产不可用、不可靠的模拟资
产失效模型。
• 概率模型最初用在基于资产年龄和预测折旧而制定的长期
计划上-它预测资产替换，准确度达到%。
• 利用资产绩效评估结果对资产计划进行优先级排序。
英国国家电网的资产替换策略和
方法
43
英国国家电网公司
• 通过状态评估，大约在2年前便可确定哪些资产需要在
何时被替换。
• 将工作“捆绑”，打包处理 – 项目计划。
• 实际执行的计划通过各种约束条件进行优先级排序-包
括停电、目标、预算、战略和风险管理。
44
投资等级
安全导向
环境导向
负荷导向
可靠性导向
投资等级
法定义务
法定义务
特定许可责任
许可与法定责任
45
资产基础 政策 策略 优先权
投资计划
投资完成
状态评估
企业利益
相关者确信 限制因素
投资流程
46
剩余风险
英国国家电网的支出额
资产健康状
况优先
资产替换
优先
策划流程
投资管理
流程
资产健康指数
“电网资产状态”
资产替换指数
“电网风险指数”
资金计划
投资管理
风险得分
停电所需资源与
系统可提供资源
相一致计划捆绑
故障的严重后果
健康状况标准
干预方案资产
健康指数分类
47
利用资产健康指数和风险程度确
定合适的资产策略
恶
化
状
况
48
劣
化
状
况
资产替换方案
资产
系统
如港
湾、
线路、
OHL
线路
年 年 年 年
资产
进度安排
方案v
干预措施来改
变优先顺序
没有干预情况下，在考虑
了资产替换优先原则后需
替换的资产
在考虑了资产替换优先原
则前需替换的资产或者没
有列入议事日程的情况
资产替换优先顺序
关键图示解释
49
替
换
方
案
建模方法–单个资产
检修间隔期 （月）
成
本
($
)
检修工作与风险、成本关系示意图
预防性措施
整体影响
事实上-都希望利用“隐性知识”，补充确凿证据！
最适宜/有利
50
风险
更加明确风险和设备关键程度
% %50%
1个标准差
预期寿命= 中位数
最晚出现重大不可靠状况
=2个标准差需要被替换的资产，
在某一状态下的占比情况
1个标准差
最早出现重大不可靠状况
=2个标准差
资产状态等
预测的资产寿命，
不是一个单独的数字!
掌握更好的知识，
可以从技术上支持
延期替换/检修
– 推迟替换
– 分摊支出
51
资产健康状况，
决定资产替换优先顺序
优化处理
和捆绑处理
检查资产
健康状况
检修政策
资产状态评估
故障和缺陷
政策
1
2
3
资产寿命周期
模型
约束
商业运作等
20年
投资计划
审批计划
加强
检修技改等
52
应用风险和设备关键性分析
% %50%
1个标准差
预期寿命= 中位数
最晚出现重大不可靠状况
=2个标准差需要被替换的资产，
在某一状态下的占比情况
1个标准差
最早出现重大不可靠状况
=2个标准差
概率/发生的可能性 – 来自资产健康状况
应用 “关键性 ”作为一个因素，来设置资产替换优先级
根
据
关
键
度
，
修
正
后
果
53
变电站联盟
（应用于变电站分区）
架空线和电缆联盟
（应用于架空线和电缆分区）
North alliance
Murphy、PB
Middle
Morgan Est、
ABB、Atkins
East alliance
Balfour Beatty
West alliance
(Amec、Babcock、Mott
MacDonald)
Southeast
Areva、Skanska、Mott
MacDonldSouthwest alliance
J2M(Jacobs、Morrisons、
Mitsubishi)
采购战略 - 英国国家电网与15家供应商，
针对长期设计和工程施工签署战略同盟
东部联盟
西部联盟
北部联盟
东南部部联盟
西南部部联盟
中部联盟
5454
工程建设策略
• 电网规划制定最优的输电规划方案
– 满足战略计划的目标
– 电网发展计划 – 系统建模
– 符合标准 – 许可证、设计标准、其他规定的要求
– 与采购战略和其他战略保持一致
– 首选“典型设计”
– 全寿命周期成本
– 职能需求
– 优先和优化的计划…
• “项目管理”
– 应用工程 – 合规方案选择
• “项目团队” – 跨职能领域包括现场班组运行人员
– 在综合考虑限制因素和企业利益相关者之后，制定优化解决方案
– 经由认证机构审批项目建议书
– 项目管理人员正式签约执行
提供资源 – 按照时间、成本、质量的要求完成项目
55
工程建设策略（续）
• 通常外包施工 – 但会通过项目经理“内部”管理
– 治理机制
– 进场管理 – 安全系统
– 管理合同问题
– 管理和降低风险
– 确保合规 – 交接确认 – 亲历设备测试和并进行记录
– 监控项目进展
– 对计划进行管理 – 成本控制，进度预测，风险管理
• 项目群管理
– 统筹项目
– 优化项目风险控制方案 – 确保所有计划安排可以交付
• 访问系统及安全许可，通常由工作现场作业人员处理
• 交接包含验收，由系统操作人员和运维人员完成
56
工程建设策略-动向
• 更多的外包
• 新形式的合同管理– 战略联盟，合伙人
• 通过绩效指标(KPI)，实现激励驱动和风险共担– 供应商分享成功
• 共享长期规划和工作手册 – 要求拥有长期风险建设计划
• “所有权”选项 – 长期租赁安排 – 公开/私人伙伴关系
• 按照项目的生命周期延长合同安排
– 设计和建造
– 设计，建造，维护
– 设计，建造，维护，运行
• PAS 55 规定资产经理实施控制，以确保风险可控。该目的在遵守资产经
理制定的流程和设置的标准，供应商拥有足够的能力的条件下才可实现。
57
外包并不是要甩掉责任！
检修策略
“计划检修”
(如，在特定的时间间
隔检修；达到资产寿
命的时候更换资产)
“状态检修”
(如，检修/替换都基于
资产状态进行)
“坏了再修”
(如，设备坏了以后再
实施检修/替换)
“基于风险和关键
程度”
(如，当资产处于最
高风险和及其重要
的位置时，进行检
修/替换资产)
增加资产管理的成熟度
增加资产知识进和使用决策支持工具
58
基于风险和设备关键性的策略
• 检修策略需要考虑成本、风险和资产绩效 - 并进行了优
化
– 不同的检修工作内容和检修频率都依赖于设备的关键程度，
故障风险和工作成本
– 需要分析和深入了解
– 总有不确定性 - 工程师和会计人员都对这个方法持谨慎态度
成
本
风
险
绩
效
59
英国国家电网检修方针
• 凭借计划预防性检修确保设备的可靠性和绩效指标
• 资产状态和绩效信息包括：
– 计划性巡视
– 例行试验
– 故障和缺陷分析
– 在线监控
• 一般每3年开展一次计划性检修
– 能够优化资源计划和最少停电
– 借助长期规划优化检修策略和其他计划性停电
• 同一回路内的工作进行捆绑，其操作时间与回路停电作业时间相一致
• 资产家族确定检修需求 – 解决已识别的故障模式
• 利用资产状态信息确定是否需要检修
• 监测出的异常的资产状态/绩效表现，将指导修正未来的检修策略
• 风险管理和持续提升机制
60
优化检修工作示例
工作示例，如何选择优化的检修策略
需要一种集成策略 – 通过必须和有效的工作任务开始
停电天数
3年 6年 9年 12年
推荐的策略存在的制度
61
报废策略
• 资产全寿命周期成本需要考虑资产报废的成本
• 资产报废处置合规、合法
• 资产替换时，报废处置环节一般是作为交付项目的一部分，并写入合同 – 资产所有
者有责任对其进行报废处置
• 设备退役时，采取一切必要步骤确保安全
• 当设备不再需要，在对公司没有影响的前提下，需要出售设备回收部分成。 例如：
处理IT类设备时，必须确保没有任何机密数据存储于设备中
• 关于退役，资产记录（包括资产登记册）需要更新，作为备件设备需要核查（在某
些情况下，从退役资产中保留一些设备，可作为重要的备品备件）
• 部分情况下还可以通过租赁对设备进行利用 – 这是“服务能力”采购，而不是具
有资本性采购
PAS 55 要求考虑报废环节，这一环节是资产全寿命周期管理中的一环 – 需要
包括对活动的控制、风险、以及全生命周期的成本。
62
PAS 55 对组织架构的要求
组织架构上没有特别的要求,但是需要遵循几个原则:
• 必须建立并保留相应的责\权关系, 并且与资产策略政策, 策略,目标和计
划匹配
• 必须以文档的形式明确相关的责权关系并在公司内沟通
• 必须在公司内指定一名高管负责资产管理体系的总体设计\维护\评估
• 必须指定一个管理团队负责资产管理体系中涉及的政策,策略,目标和计划
得到有效执行
63
资产管理组织架构
资产所有者
（利益相关者，企业发展方向）
资产管理者
(做什么，什么时候做，在哪里做）
服务提供者
（交付资源）
3球模型
清晰的角色
最初被认为是首选的模型
•可能导致摩擦
•资产管理包括服务交付
•经常可以看到资产管理和业务提供者有相似的组织架构
64
资产管理组织架构-中华电力
电力业务
电网/资产管理 服务提供
数据管理 商业经理 运营经理 策略经理 财务管控 检修经理 维护经理 项目经理 财务管控 业务经理
人力资源
经理
管理资产相关
数据及信息
负责业务文档
及系统
负责业务流程
架构
负责IT系统
客户合同（包
括损耗及电源）
项目经理
内外部采购合
同
质量保证合同
行政管理合同
价格
运营管理体系
设置运营策略
设置检修策略
及管理预算
维护管理合同
来实现业务绩
效目标
实现利润目标
相关劳动力管
理
维护管理及财
务账
提供管理信息
监控财务绩效
管理IT业务体
系
提供基本行政
管理
战略发展体系
资产技术计划
业务计划和模
型
设置改善策略
体系文档应用
决策
设置资产更换
及维护策略及
管理预算
检修管理 合
同来实现业务
绩效目标
实现利润目标
相关劳动力管
理
项目管理设计
项目管理及建设
合同
基建需求及资产
更换
实现利润目标
相关劳动力管理
维护管理及财务
账
提供管理信息
管理IT业务体系
监控财务绩效
准备预算
行政支持
全面质量管理
质量保证程序
商业业务价格
合同发展
为客户报价建
立框架
了解市场
熟练掌握贷款
和定价合同
所有商业及客
户合同
咨询和协助现
场经理所有的
人力资源问题
的工作实践
65
案例
66
组织架构设计
服务提供
67
组织架构
‘资产管理部
策略
计划
标准
状态检测
(投资与运维)
68
组织架构
基建管理
(有时会和检修
服务和合并)
69
公
司
的
共
享
服
务
组织架构
70
Asset management Chinese
省公司领导班子
电
网
规
划
研
究
中
心
计
划
发
展
部
物
资
部
财
务
部
基
建
部
生
产
技
术
部
安
全
监
察
部
系
统
运
行
部
部
物
流
服
务
中
心
部
市
场
营
销
部
企
业
管
理
部
人
力
资
源
部
信
息
部
人
事
部
其
它
部
室
职能管理部门
其
它
部
室
其
它
部
室
地
区
供
电
局
1
地
区
供
电
局
2
地
区
供
电
局
X
资产管理的职能如何体现
？
71
如何以目前的典型的南网旗下省
公司的组织架构
省公司领导班子
电
网
规
划
研
究
中
心
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营
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事
部
其
它
部
室
职能管理部门
其
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部
室
其
它
部
室
地
区
供
电
局
1
地
区
供
电
局
2
地
区
供
电
局
X
A
s
s
e
t
M
a
n
a
g
e
m
e
n
t
A
s
s
e
t
M
a
n
a
g
e
m
e
n
t
Asset
Management
Asset
Management
•可以操作 – 但是必须明确清晰的职责以及跨部门的合作流程
•谁对南方电网各级公司总体的资产管理负责？
•决定要做什么、什么时候做， 然后能够顺利得分给各个部门执行
•确保与公司的企管、信息、和计划部门紧密联系?
•资本性投资规划和检修运维德计划单列/合并？
•谁来统一负责资产相关计划的落地和实施？
•资产管理的绩效评估 72
下一步—南方电网公司
• 差距分析—当前业务与PAS 55
• 制订改进方案
• 潜在机会：
–发展资产管理策略、战略及目标
–优化长期规划，包括资产改造
–资产全寿命流程—对应到组织架构，职能/职责
–资产风险管理—包括计划优先级
–业务驱动因素应满足战略、绩效考核、风险管理的要求
–改善采购及供应商管理
• 包括绩效标准和设备功能
• 长期供应商关系和合同选项
• 有限的供应商基础及标准化
• 回顾质量保证控制
• 共享KPI和风险/奖励—信息共享
73
综上
• PAS 55 标准被广泛使用
• 不同点
– 长期战略
– 优先/优选
– 系统性
– 风险管理
• 战略一致 – 从上至下和从下至上 – 没有灵丹妙药，它们
必须通过业务而发展，源于业务，服务业务
• 资产管理使得资产对业务的支持和服务更具可持续性，
经济性和高效性
74
