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面对信息革命和知识经济带来势不可挡的全
球化浪潮，印度依据本国实际，选择了优先发展信
息产业的道路，特别是它的软件产业已经取得巨大
成功，出现了像 #$%、&’()*+*、%,-+,.和 /0’12) 这样
的巨型跨国软件企业。印度的软件业发展以出口为
导向，主要依靠外包业务 3为外国软件公司提供非
核心技术的软件加工 4，凭借大批低成本人才，经过
十几年的努力，一跃成为仅次于美国的世界第二大
软件出口国。
一、印度软件产业兴起的教育背景
目前，印度面向全球 567多个国家出口软件服
务，其中 879销往美国，占据了全球软件市场 679
的份额。: 5 ;印度具有与国际接轨的语言优势，英语是
印度法定的官方语言，虽然说英语的印度人只占其
总人口的 <9，但这些人多为知识精英，具备掌握计
算机技术的素质，此外英语还是计算机语言的母
体。时逢发达国家在信息化以后，为降低人工成本进
行新的国际产业转移，印度开始承包以美国为主的
西方信息大国的部分边缘软件技术工作。67世纪末
印度抓住“千年虫问题”这个机遇，提出多种解决方
案，提供专业代工服务，赢得了 =7亿美元的订单，: 6 ;
为其软件产业的崛起奠定了资金基础。
印度和大多数发展中国家一样，走得是自上而
下的现代化道路，政府对整个国民经济的发展起着
重要的导向作用。67世纪 >7年代初，以计算机技术
为核心的信息化生产方式在西方发达国家初露端
倪，印度政府敏锐地洞察到，新的生产背景下印度的
人口负担可以转化为智力资源，而这种转化必须借
助于教育。随着科学技术转化为现实生产力的速度
不断加快，新的经济学理论开始将现代教育也列为
一种生产要素，它们认为教育已经成为具体生产过
程能够得以正常进行的重要条件。自 5!>=年起，印
度历届政府都不遗余力地为软件产业的发展营造环
境，它首先向全国 "777多所中学推行“中学计算机
扫盲和学习计划”，5!><年又拟定 6"条实施纲领，
要使教育成为把国家引入 65 世纪的工具，在基础
教育方面尤其注重数学教学中逻辑思维的培养，以
促进软件人才的开发。5!!>年 >月印度政府出台的
“677> 年信息技术发展计划”开始关注农村的信息
化，强调依托城市向农村推进信息技术，并要求军
队积极参与这项计划，加强农村的网络基础建设。
6777 年印度决定将 &#教育引入全国教学大纲，对
小学、初中、高中所应掌握的计算机技能都做了具体
的要求，677"年又成立 !人小组，专门负责信息技
术人力资源的开发。印度政府在有计划地创造一个
全方位的宏观教育环境，期间不断增加对教育的投
入，教育经费占 ?@A 的比例从 67 世纪 <7 年代的
5B 69增加到 !7年代末的 "B !9 C =9。 : " ;
在 67 世纪 <7 年代的尼赫鲁时期，印度曾以
美国麻省理工和英国剑桥为样板，集中国力兴办
了 8 所符合国际惯例、具有世界水平的理工大学，
这 8所示范性大学，成为印度政府具体推行软件教
育的第一梯队。拉吉夫·甘地和拉奥主政时期，先后
成立了电子部 3@D1,’- )( EFDG-2)’0G* 4 和软件发
展促进局 3 %)(-H,2D @DIDF)’- A2).)-0)’ JKD’G+ 4。
目前，电子部为印度设置计算机专业的 =77所大专
院校中的 6<7所提供部分教学经费。5!!!年印度又
成立了独立的信息技术部 3L，不断增加对印度
理工大学的投入，并计划将全国 ="所地区性工程学
院提升到印度理工的水平。印度政府在所有邦设立
专门的信息技术学院，以印度理工为榜样，培养高水
平的软件人才，同时鼓励私人资本投入教育，现在印
度私立的理工学院已达到 55!<所，其中 <77多所还
可以授予硕士、博士学位。
二、印度软件产业与职业教育的相互促进
高等院校是印度培养软件人才的重要力量，但
是在高等教育之外，政府鼓励私人和企业面向市场
培养和培训人才所形成的产业化的 &# 职业教育体
系，更能体现印度的软件教育特色。>7年代中期印
度模仿西方的成功范例开始建立校企联合的科技工
业园区，推进产学研结合，很快印度就从模仿转向了
自创，依据本国实际树立了鲜明的特色。信息处理与
控制的中枢是计算机 3或其依附于其他设备的简约
印度的软件产业与印度的职业教育
摘 要：印度已经成为世界第二大软件出口国，在全球信息化的趋势中占据了优势地位。印度的宏观教育环境与职
业教育策略是造就印度软件产业繁盛的重要条件。通过分析印度的教育环境和职业教育特色，可以发现印度符合时
代潮流的教育理念，这种理念对我国职业教育的发展具有重要的启示意义。
关键词：印度；软件产业；职业教育
中图分类号：?M5!B "<5 文献标识码：E
收稿日期：677! N 7< N 56
作者简介：魏燕明（5!8< N），江苏淮安人，西京学院基
础部副教授，研究方向为计算机软件编程技术。
文章编号：5775 N >M!= 36757 475 N 77!" N 76
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形式 #，而计算机的智能化程度越来越多地依赖于软
件技术，印度科技园的主题也逐渐锁定软件技术。软
件产品是典型的信息产品，其主要价值来源是脑力
劳动，而脑力劳动的时效性必然造成其产品的高折
旧性，经济竞争成为变向的知识竞争，这就要求教育
适时变革，以符合知识更新的节奏。信息时代要以信
息思维审视教育，信息与物质和能量不同，它是不守
恒的，转移和再生的周期非常短，教育不能再仅仅理
解为知识的传递和掌握，因为知识的增长越来越多
地直接发生在教育过程中。 $ " % 在印度相当一部分培
训教育机构背靠软件企业，同时又是软件公司的重
要组成部分，它们的教育经费部分来源于企业的研
发项目经费，形成一种企业与教育培训一体化，产学
研相结合的模式。&’年代的“软件危机”推动了计算
机软件编制的工程化，软件的发展速度逐渐超过硬
件，以致于 (’年代以后软件的发展由单纯的“研发”
转向了“研发”与“生产”相结合。印度的软件业靠“外
包”起家，承接的海外软件业务主要是外包 ) *+,#，
其产品 !’-是非终极性的中间产品，$ . %属于集成类，
代人加工的软件，这就要求从业者要保持生产过程
的标准化。印度借助非政府的软件行业协会组织，向
企业推行统一的国际 /0,质量体系认证和普遍认可
的美国 122软件质量体系认证，目前印度达到顶级
122.认证的公司有 .’家 )中国还不到 3’家 #。 $ 4 %
标准化所需的是大批能在“软件工厂”从事标准化
“生产”的软件工人，而印度的软件职业教育就是为
了满足这种需要，它注重结合软件企业的需求和技
术路线，培养标准化、实用性的软件人才。
以微电子和计算机技术、通信和网络技术、软件
和系统集为代表的信息技术日新月异，使信息产业
迅猛发展，同时这种新兴技术迅速而广泛地渗透到
其他领域，带动了传统产业的大规模信息化改造，进
一步扩大了经济发展对信息技术的依赖与需求。现
在发达国家中以信息技术为基础的产业已占其国内
生产总值的一半以上，世界信息技术市场的年增长
率为 3’- 5 3.-。人类社会进入信息和智能化时
代，知识信息成为经济增长的主要资源，对人才的要
求日益突出，这就使教育比以往任何时候都更为直
接地影响到经济。现在印度已经出现了全球性的信
息技术教育与培训机构，如中国人熟悉的 6//7 和
8+791:，特别是 6//7，已在印度和其他 .’多个国
家设立了 ;’’’多个培训中心。这些职教机构紧跟 /7
技术的发展变化不断更新教材和课程设计，如世界
最先进的第四代计算机语言 )8<=#和图形用户界面
)<>/ # 已成为它们的主要传授内容。同时它们也注
意软件人才的职业道德和价值观方面的培养，相对
于中国软件从业者对报酬的偏重，印度人更关心工
作中的成就。印度的软件产业集中化程度很高，3!!3
年 4月在印度著名的科技中心班加罗尔建立了第一
个软件园，目前已经建成 3(个计算机软件园区，注
册公司超过 &.’’家。这有利于就近办学完善配套，
例如，印度软件学院的教师部分由周边软件公司的
工程师兼任。印度的软件职业教育是教育、科技和经
济的一体化，这符合了信息时代的要求。总结印度的
软件职业教育，有两点值得我国借鉴和学习：第一，
教学内容紧跟科技前沿，智力培养直接与大规模工
厂化生产实践相结合，注重实际能力；第二，有鉴于
信息技术的特性，注重科技教育与人文教育的结合，
强化精神动力，平抑道德风险。
三、印度职业教育对中国的启示
从印度软件职业教育的优势反思中国教育现
状，会发现中国教育存在着一些总体弊病。中国高校
重学术、轻实践，知识更新慢，教学模式趋同；职业教
育被边缘化，缺乏特色，没有正确定位。3!!?年中国
开始建立与国际接轨的市场经济，极具中国特色的
现代化建设全面展开。而教育体制的改革却相对迟
缓，!’年代中期以后才从毕业生就业机制开始，此
时的世界经济已经趋于科技和生产的一体化，它需
要符合现代产业结构的科学技术和具有现代科技素
质的人才，第三次技术革命带来的计算机技术、生物
工程技术、合成材料技术等，都体现着立体交叉的特
性，整体综合的方式。集科研与人才培养职能于一身
的中国高校并不能适合经济发展的形势，在一定程
度上限制了中国的现代化进程，而能使我国的高等
教育以最低的成本、最快的速度摆脱现状的方法就
是高校合并。
中国的高校长期依附于政府机关，在合并过程
中，各级政府机关自然也就始终扮演着重要角色，很
少见“自发联合”的现象。政府行为并非总是依据教
育规律的，特别是后来一些地方政府主持的合并，更
带有拼凑性质，他们把合并解读为数量规模。于是乎
合并浪潮之后，在中国的中、小高校中又刮起了一股
扩张风，它们纷纷买地扩建，热衷于“专升本”和“学
院”改“大学”，这种风气造就了许多毫无意义的合
并。市场原则的导入，使高校之间的竞争加剧，中国
的大、中专学校似乎遇到了灭顶之灾，其实这是对自
身发展的错误定位。教育要服务于社会理应符合经
济发展的多样性、多层次需求，$ & %而中国的各级高校
都将目标对准学术，运行相同的模式，套用同一个评
价标准，却忽视了其他重要的生存空间。日趋紧张的
大学生就业市场并不代表中国人才需求的饱和，相
反我国的实用技术性人才还存在很大缺口。在这方
面印度比我们做得好，它以新兴的信息化生产方式
为契机，以政府为主导，调动多方社会资源，形成全
方位，多层次的教育体系。特别是占据印度教育半壁
江山的职业教育，已探索出符合现代产业特性的教
育模式，既促进了新兴产业，又发展了教育。而中国
的教育仍没有跟上现代化进程，其思维总体上滞留
于工业化生产方式。
参考文献：
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