关于 SARS 对物流业影响的调查报告
中国物流与采购联合会
一、一、 概述
为及时了解 SARS 对物流业的影响，中国物流与采购联合会自 5 月 30 日开始，展开了
SARS 对物流业影响的问卷调查。此次调查共发放问卷 500 余份，到 6 月底共收回有效问卷
154 份，回收率为 30％。这次调查得到了广大会员单位的大力支持，也得到了兄弟协会如中
国港口协会、中国国际货代协会、中国船东协会、中国民用航空协会、中国公路学会、中国
铁道学会、中国船舶代理协会、中国信息经济学会的通力协作。
在此次调查中，样本分布较广。按行业类型分，制造业占 %，商贸流通业占
%，物流企业占 %，其他类型占 ％。从所有制来看，国有企业占总数的 %；
民营企业占 %；中外合资或外资企业占 %；其他类型的单位占 %（见图 1 与图
２）。
由于我们的重点是调查 SARS 对物流业的影响，因此本文集中在物流企业所受的影响方
面，其他企业则主要是分析其成本（主要是物流成本）所受的影响。
调查表明, SARS 对于物流企业的影响面是比较宽的，占四分之三。但由于党和国家采
取了强有力的措施，迅速控制了疫情的发展，把负面影响减低到最低程度，使得绝大多数物
流企业受到直接影响时间较短，一般在 3 个月以内。在此期间约六成企业出现收入下降，收
入平均下降幅度为 20%；70％的企业出现成本上升现象，成本上升幅度平均约 15%。目前
形势在向好的方面发展，物流企业收入下降和成本上升的态势在逐步扭转。对制造业和商贸
业的影响体现在物流成本的增加，平均增加幅度在一成左右，其影响面和影响幅度均小于物
流企业。
这次调查也比较出国内企业与外资企业在物流管理上的差距，特别是在应对像 SARS
这样的突发事件的能力方面存在明显的差距。外资企业（含合资）不仅在收入、成本方面的
影响低于国内企业，尤其是在仓储成本的控制方面更显示出技高一筹的水平，应成为国内物
流界关注的重点。此外，许多企业还对政府和行业协会提出了应对 SARS 的对策和今后发展
物流业的宝贵建议。
二、疫情对物流企业的短期影响
SARS 疫情从去年 11 月广东发生第一例开始到今年 6 月底世界卫生组织宣布北京从疫
情名单和旅行警告的“双解除”，历时 7 个月。疫情对我国经济的各行各业都产生了明显的影
响，对物流业也不例外。短期影响对物流企业来说主要表现在收入减少、成本增加这样两个
方面，对于其他企业如制造业、商贸业等来说，则主要分析其物流成本的增加。下面分别加
以说明。
（一）对物流企业影响的分析
１、１、概况
（１） （１） 影响的时间：调查显示疫情对收入的影响时间一般要大于对成本影
响的时间，认为对收入影响超过 3 个月的企业占 40%以上，而对于成本的影响方面，近 80%
的企业认为影响时间在 3 个月以下。见表 1。
表 1：SARS 对物流企业影响的时间长度
图1：调查样本的行业分布
14. 3%
21. 4%
48. 7%
15. 6%
制造企业 商贸企业 物流企业 其他企业
图2：调查样本的所有制分布
49%
19%
22%
10%
国有企业 民营企业 外资合资 其他企业
其中
影响 收入 总成本
运输成本 仓储成本
1－2 月 % % % %
2－3 月 % % % %
3－5 月 % % % %
＞5 月 % % % %
（2）影响的覆盖面：调查样本中，75％的物流企业受到不同程度的负面影响，其中导
致收入减少的占 62%，造成成本上升的占 70%，特别是有一部分企业收入和成本同时受到
冲击，这些企业受影响最为严重，超过物流企业的三分之一（达 35%）。运输成本上升的比
重达到 ％，明显高于仓储成本受影响的比重，显示出是这次 SARS 影响的主要方面，见
表 2。
表 2：影响覆盖面的统计
其中
影响 收入 总成本
运输成本 仓储成本
不变 % % % %
上升 % % % %
下降 % % % %
（3）影响的程度：物流企业反映，SARS 对收入的影响重于对成本的影响。据测算，
影响收入的平均幅度为 %，其中近半数的企业集中在 10-30%的范围内；影响总成本上
升的平均幅度为 %，超过半数的企业集中在 10%以下的范围内。见表 3。
表 3：影响程度及分布情况，
影响幅度 收入下降 总成本上升 运输成本上升 仓储成本上升
＜10％ % % % %
10－30％ % % % %
30－50％ % % % %
＞50％ % % % %
加权平均 % % % %
（二）对不同所有制物流企业影响的结构分析
不同所有制企业所受的影响不尽相同，下面进行比较分析。
（1）对于收入影响的对比：从收入角度来看，对不同所有制企业的影响都十分广泛，
总的来看国有企业影响最大，民营次之，外资企业（含合资，下同）所有影响都是最小。其
中国有企业中 20%的企业收入不但没有影响，反而得到增长，如医药配送、抗非典物资和
生活必需品的供应物流业务。另外，超过四成的外资企业反映其收入没有受到影响。见表
4。
表 4：不同所有制物流企业收入的影响
国有 民营 外资、合资
不变 % % %
增加 % % %
减少 % % %
在对那些收入下降的企业做进一步分析中可以看出，国企虽然受影响的面宽，但是平均
幅度相对较小，平均为 %；外资企业影响面相对较小，但影响幅度是最大的，平均为 20%，
主要原因是有 20%的企业，其收入减少幅度在 50%以上；民营企业的影响幅度仍然居中。
见表 5。
表 5：不同所有制企业的收入影响幅度及分布
幅度 国有 民营 外资、合资
＜10％ % % %
10－30％ % % %
30－50％ % % %
＞50％ % % %
加权平均 % % %
（2）对物流企业成本影响的对比：如果说影响收入的主要是外部市场环境，那么对成
本的控制，企业就有更多的主动权，对于物流企业来说，成本优势应该是一个主要竞争力。
因此对比各类企业的成本变化，将反映出物流企业对于突发事件的应变能力。从影响面来看，
不同所有制企业的影响范围都比较广泛，成本上升的均在三分之二左右，其中民营企业最高，
达 %。见表 6。
表 6：不同所有制物流企业成本影响的对比
国有 民营 外资、合资
不变 % % %
增加 % % %
减少 % % %
但是从影响幅度来看，外资企业影响相对最小，所有企业的成本上升幅度不超过 30%，
其中 70%以上的企业可以把成本影响幅度控制在 10%以下，与国企和民营企业相比，优势
凸现。进一步的分析表明，控制成本的主要优势在于对仓储成本部分，外资企业可以做到所
有企业的仓储成本上升幅度均控制在 10%以内，而国企只有三分之一，民营企业也只有六
成，说明仓储成本的控制是国内企业差距最显著环节。由于运输成本的上升与外部的客观环
境关系密切，而仓储成本更能反映内在的管理水平和应变能力，所以改进仓储管理应成为国
内物流企业优先考虑的问题。见表 7 和表 8。
表 7：成本上升企业的影响幅度及分布
幅度 国有 民营 外资、合资
＜10％ % % %
10－30％ % % %
30－50％ % % %
＞50％ % % %
加权平均 % % %
表 8：运输成本和仓储成本上升幅度及分布
运输成本 仓储成本
幅度
国有 民营 外资 国有 民营 外资
＜10％ % % % % % %
10－30％ % % % % % %
30－50％ % % % % % %
＞50％ % % % % % %
加权平均 % % % % % %
（三） （三） 对制造、商贸企业的物流成本影响分析
制造、商贸企业的内部物流目前占有整个物流市场的主要部分，因此对这部分物流成本
的分析应是一个不可缺少的组成部分。
从物流成本的角度来比较，制造企业和商贸企业的影响范围、影响幅度均好于物流企业，
其中制造业的影响更轻一些，成本上升的企业为三分之一，平均上升幅度 10%左右；商贸
企业的影响面与物流企业基本相当，约为三分之二，但是平均影响幅度也低于物流企业的水
平。见表 9 和表 10。
表 9：制造企业、商贸企业的物流成本影响范围
其他企业
其中：制造企业 商贸企业影响
运输成本 仓储成本
运输成本 仓储成本 运输成本 仓储成本
不变 % % % % % %
上升 % % % % % %
下降 % % % % % %
表 10：制造企业、商贸企业的物流成本影响幅度
其他企业
其中：制造企业 商贸企业影响
运输成本 仓储成本
运输成本 仓储成本 运输成本 仓储成本
＜10％ % % % % % %
10－30％ % % % % % %
30－50％ % % % % % %
＞50％ % % % % % %
加权平均 % % % % % %
（三） （三） 地区性差异问题
这次 SARS 在我国各地传播的程度有很大差异，主要疫区集中在广东和北京以及周边的
华北地区。我们根据企业所在地也划分了疫情严重地区、一般疫情地区和无感染地区等，进
行了分别的汇总分析，结果显示无显著差异。这表明影响物流业务的主要因素如交通阻隔、
商务活动减少等因素在各地是基本一致的。
三、对全年影响的预测
除了上面的短期影响调查之外，还对企业就全年影响的预测进行了调查。由于问卷回收
时是在六月底，北京还没有“双解除”，所以预测结果显得相对谨慎一些。预测的分析仍然按
物流企业和非物流企业两部分来进行。
（一）（一）物流企业对全年影响的预测：
1、对全年收入影响的预测：物流企业对收入的预测比较悲观，有 %的企业认为全
年收入会下降，比受到短期影响的企业提高了 5 个百分点，其中 %的企业是已经受到短
期直接影响的，认为全年内不会扭转，另有 %的企业是当时没有受到直接影响，但是认
为后来会体现出来的。支持收入影响会扩大的一个理由是业务订单的减少，反映订单减少的
企业超过半数。见表 11。
表 11：物流企业对全年收入影响的预测
影响 收入预测 订单
不变 % %
上升 % %
下降 % %
值得欣慰的是预测收入的平均影响幅度为 %，比短期的直接影响幅度降低 个百
分点，主要原因是 SARS 期间受冲击特别严重的企业（收入减少超过幅度 50%）预测未来
可改善其经营情况，但是仍有超过三分之一的企业认为全年收入下降幅度在 10%至 30%。
见图 3。
2、对成本影响的预测：在物流企业对全年成本的预测调查中，认为不会受任何影响的
占 %，认为会影响成本上升的占 %。对全年成本上升的幅度， %的企业预测
影响的程度在 10%以下，但仍有近 40％的企业人为影响程度在 10-30%，平均幅度为
%，这个幅度仅比前面统计的短期影响幅度低 个百分点。见图 4。
3、对投资活动影响的预测：与短期影响不同的是，考虑全年所受的影响时应包括投资
活动的影响，如网络、设施的建设、合作项目的谈判等。调查表明，56%的物流企业认为投
资活动不会受到影响，但是也有近四成的企业预测会有负面影响。见图 5。
（二）（二）其他企业对全年成本影响的预测
对制造业和商贸业的物流成本影响看来相对较小。尽管对企业的影响面依然较大，但是
影响幅度均可控制在 10%左右，其中对制造业的物流成本影响面和影响幅度均好于商贸企
业。见表 12 和表 13。
表 12：其他行业的企业对成本预测的对比
其中
影响 其他企业
制造企业 商贸企业
不变 % % %
图３： SARS对物流企业全年收入的影响幅度预测
55. 3%
36. 8%
7. 9%
0. 0%
0. 0%
10. 0%
20. 0%
30. 0%
40. 0%
50. 0%
60. 0%
＜10％ 10－30％ 30－50％ ＞50％
图4： SARS对物流企业全年成本影响幅度的预测
56. 4%
38. 5%
5. 1%
0. 0%
0. 0%
10. 0%
20. 0%
30. 0%
40. 0%
50. 0%
60. 0%
＜10％ 10－30％ 30－50％ ＞50％
图5：物流企业对投资活动影响的预测
56%
5%
39%
不变 增长 减少
增加 % % %
减少 % % %
表 13：其他企业对物流成本影响幅度的预测
其中
影响 其他企业
制造企业 商贸企业
＜10％ % % %
10－30％ % % %
30－50％ % % %
＞50％ % % %
加权平均 % % %
总的来看，SARS 对物流企业的影响大于对制造业、商贸业的影响，其中对收入下降
的担心甚于对成本上升的担心，这是由于收入受外部市场变化影响大，企业难以把握；成本
控制受内部管理影响较大，相对容易把握。企业对后续的影响持谨慎的态度，表明主要是对
外部环境不确定性的疑虑，因此改善外部市场环境是增强企业信心的重要措施。
进入 7 月以来，国家不仅巩固住了抗击非典的成果，各地还出台了许多启动市场、恢
复人气的措施，形势的发展比原来预计的速度更快。但由于本调查大部分问卷是在“双解除”
之间回收的，未能充分反映“双解除”之后的变化，这也是企业预测显得比较谨慎的一个重要
原因。
四、企业对政府与协会的建议
据对回收调查表的统计，超过一半以上的企业都在对政府和协会的建议一栏内填写了意
见，说明大家不仅对调查本身积极支持配合，也对政府和协会提出了较高的期望。
（一）对政府的具体建议
一是减免税收的建议呼声较高，占所有企业的１/4。许多企业建议根据企业经营内容及
受影响的程度，政府给与一定税费方面的优惠、减免，也有的提出对受影响最严重的 4、5
月份给予税收减免。
二是建议其他一些落实鼓励物流企业发展的配套政策及措施，加大对物流行业的支持力
度，采取积极的财政政策，进一步拉动内需。
三是增加信息服务，加强信息披露，及时更新信息动态。
四是建议政府研究市场变化，加强宏观调控，规范市场；
五是建立对突发事件的应对机制，加强对突发事件中物资保障供应的预案研究，及时对
企业给与指导、帮助、支持。
六是其他建议。详见图 6。
图6：对政府的建议
24. 7
14. 0
4. 0 4. 0
7. 3 6. 0
0. 0
5. 0
10. 0
15. 0
20. 0
25. 0
30. 0
减
免
税
收
其
他
支
持
政
策
增
加
信
息
服
务
加
强
协
调
，
规
范
市
场
加
强
防
范
措
施
其
他
建
议
%
（二）企业对行业协会的建议
最主要的是加强对企业的信息服务（占 22%）；其次是做好政府与企业沟通的桥梁（占
16%）。见图 7。
图7：对行业协会的建议
16. 0
22. 0
8. 7
6. 0
0. 0
5. 0
10. 0
15. 0
20. 0
25. 0
向
政
府
反
映
行
业
情
况
向
企
业
提
供
信
息
服
务
促
进
行
业
内
部
合
作
其
他
%
