陕西星河微影文化传媒有限公司
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陕西省各市县新媒体产业专项扶持政策梳理
（2025-2026年）
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陕西省各市县新媒体产业专项扶持政策梳理
（2025-2026 年）
本文全面梳理陕西省内各市县短视频营销、新媒体领域专项扶持政策，按照省级统筹、西安市专
项、关中、陕南、陕北各市、县域专项政策的顺序梳理，明确各区域适配赛道、补贴标准、申报部门
及咨询方式，覆盖全省重点市县，助力各类主体精准对接扶持资源，推动区域特色产业与数字化营销
深度融合。本文仅作为政策汇总参考，具体政策及执行细节以各主管部门最新通知为准。
一、省级统筹政策（覆盖全省，各地可叠加享受）
省级政策为全省各类主体提供基础扶持，各地市、县域专项政策可在此基础上叠加享受，聚焦短
视频营销、新媒体推广全场景，核心政策如下：
（一）核心补贴类政策
1. 2025-2026年中小企业数字化营销专项补贴（延续并补充 2026年政策）：中小企业购置短视
频/新媒体营销设备（直播设备、剪辑软件等），按购置额 10%补贴，单户最高 3万元；可与市级补贴
叠加，叠加后最高 5万元；省级示范项目最高给予 50万元一次性奖励。2026年具体扶持政策：对年
短视频营销投入超 10万元的中小企业，额外给予投入额 5%补贴（最高 1万元）。申报：属地县（市、
区）工信局+财政局，省级咨询 029-63915480。
2. 科技创新券支持（陕科办发〔2025〕34号，2026年延续执行）：中小企业、创新团队采购
短视频/新媒体领域技术研发、内容创作服务，年度最高申领 30万元，双向补贴各 15%，当年有效、
集中兑付。2026年具体扶持政策：短视频 AI创作、虚拟主播运营相关服务，补贴比例提高至 20%。
申报：省科技厅，咨询 029-87294281、81773390。
3. 文旅新媒体宣传奖励（2025-2026年延续并调整）：主流平台文旅短视频单作品转发超 1万
次最高奖 万元，单个主体年最高 3万元；OTA平台文旅品牌馆按成交 3%奖励，最高 50万元。2026
年具体扶持政策：乡村文旅短视频单作品播放量超 50万次，额外补贴 万元；非遗类短视频植入本
土元素的，奖励标准提高 20%。申报：属地文旅局+财政局，省级咨询可查询省文旅厅官网。
（二）专项扶持类政策
1. 微短剧产业专项：覆盖剧本创作（最高 5万元）、作品扶持（最高 300万元）、园区建设等
全环节；2025年新增精品项目最高 200万元扶持，央视黄金时段播出每集奖 10万元。2026年具体扶
持政策：本土题材微短剧（聚焦陕西历史、民俗、乡村振兴），补贴比例提高 15%；微短剧出海推广
的，额外给予销售额 10%奖励（最高 20万元）。申报：省广电局，咨询 029-87966004。
2. 市场监管局流量扶持：为中小微企业、个体工商户提供短视频流量倾斜、优质内容曝光、直
播技能培训，聚焦地理标志农品、老字号、非遗赛道。2026年具体扶持政策：为本地老字号企业免费
搭建短视频运营矩阵，每年培育 10家老字号新媒体示范企业。申报：属地市场监管局。
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3. 直播电商与平台经济专项（2025年 7月，2026年延续优化）：支持“直播+文旅/农品/制造业”
等模式，举办网销对接活动，培育直播人才。2026年具体扶持政策：县域直播电商基地年带货额超 1
亿元的，额外奖励 10万元；跨境直播带货的，按销售额 2%补贴（最高 5万元）。申报：属地商务局，
省级咨询可查询省商务厅官网；西安市可额外咨询西安市国际电子商务发展中心，联系电话
029-67096476，该中心可协助对接西安市内短视频、直播电商相关政策落地事宜。
（三）全省通用培育计划
1. 全省县域直播电商培育计划（2025-2026年延续并扩容）：培育 15个农村电商“领跑县”、80
个县域直播电商基地、800名农村电商带头人，重点扶持农品直播、县域文旅新媒体推广。培育标准：
领跑县需建成不少于 2个直播基地、年农品短视频带货额超 5000万元；直播基地需配备专业设备、入
驻主体不少于 10家；带头人需具备短视频创作或直播运营能力，年带动销售额超 50万元，不与省级
短视频创作达人奖励重复享受。2026年具体扶持政策：新增培育 20个县域短视频创作示范村，每个
村给予 1万元专项扶持。申报：属地商务局+农业农村局，具体标准可咨询属地相关部门。
2. 省级新媒体人才培育专项（2025-2026年）：对获评“省级短视频创作达人”的个人，给予 -1
万元一次性奖励；对培育出 3名以上省级达人的MCN机构，给予 2-3万元奖励；每年开展 4场省级
短视频创作、直播运营专项培训，覆盖各市县，免费为中小主体、返乡青年提供指导。2026年具体扶
持政策：大学生返乡开展短视频创业的，额外给予 万元创业补贴；每年评选 10家省级新媒体
人才培育示范机构，给予 5万元奖励。申报：省文旅厅+省人社厅，咨询 029-87604020，每年申报 1
次（9月）。
二、西安市（含下属各区县）
全面梳理西安市及下属各区县对短视频营销、新媒体领域专项扶持政策，明确各区域适配赛道、
补贴标准、申报部门及咨询方式，清晰衔接省级统筹政策（可叠加享受），助力企业、MCN机构、个
体工商户、创业团队等各类主体精准对接扶持资源，推动西安短视频+新媒体产业与本土特色产业深度
融合。本梳理仅作政策汇总参考，政策有效期及具体执行细节以各主管部门最新通知为准。
（一）市级专项政策
市级政策为全市各类主体提供基础扶持，可与省级相关政策叠加享受，聚焦短视频营销、新媒体
推广全场景，共设立 7项专项政策，具体如下：
1. 数字化转型补贴：中小企业开展短视频营销产生的相关投入，按 15%给予补贴，单户企业最
高补贴 2万元，可与省级补贴叠加至 5万元；企业建设短视频创作中心、直播基地的，按实际投入的
20%给予奖励，最高奖励 100万元（涵盖设备购置、场地装修、技术升级等相关投入）。2026年具体
扶持政策：① 短视频营销投入超 5万元的中小企业，补贴比例提高至 18%，单户最高补贴 3万元；
② 注册资本 500万元以下的小微企业，短视频营销投入按 16%给予补贴，单户最高 万元，降低
小微企业申报门槛；③ 企业租赁短视频拍摄、剪辑、直播相关设备的，按租赁费用的 12%给予补贴，
最高补贴 万元。申报渠道：市工信局（数字化转型科），咨询电话 029-86788976，每年 6月、12
月集中申报，申报时需提交投入凭证、短视频运营成效证明等相关材料。
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2. 数字经济示范项目：每年评选“数字经济+短视频营销”示范项目，按项目实际投资额的 15%给
予奖补，最高奖补 100万元，优先支持 AI剪辑、虚拟场景、虚拟主播等新技术在短视频领域的应用。
2026年具体扶持政策：① 示范项目年带货额超 5000万元的，额外奖励 10万元；年带货额超 1亿元
的，额外奖励 20万元；② 首次获评示范项目的主体，次年可优先申报省级同类示范项目，并由主管
部门提供申报指导服务；③ 示范项目搭建行业短视频推广矩阵，且矩阵年播放量超 5000万次的，额
外给予 3万元补贴。申报渠道：市数据局（数字产业科），咨询电话 029-86786420，每年 9月集中
申报，申报时需提交项目实施方案、投资额证明、运营成效报告等相关材料。
3. 微短剧产业培育（2025-2026年专项）：核心目标为实现微短剧年产量 2000部以上、精品微
短剧 50部、产业营收突破 20亿元；微短剧作品在平台分账达 300万、600万、1000万元以上的，分
别给予 5万、10万、15万元奖励；企业建设数字影棚、微短剧产业园区的，按实际投入的 20%给予
补助，最高补助 100万元。2026年具体扶持政策：① 微短剧配套服务企业（剪辑、配音、特效、剧
本创作等），其短视频相关投入按 15%给予补贴，单户最高 5万元；② 聚焦西安历史文化、古城文
旅、民俗特色、乡村振兴等本土题材的微短剧，补贴比例提高 15%、平台分账奖励上浮 20%；③ 微
短剧作品出海推广的，按海外平台分账额的 10%给予补贴，最高补贴 15万元；④ 大学生团队创作的
微短剧，单部作品播放量超 100万次的，给予 万元奖励。申报渠道：市文旅局+市财政局联合
受理，咨询方式可查询西安市文旅局官方网站，每月 1-5日可提交申报材料。
4. 新媒体人才培育专项：聚焦短视频、新媒体领域人才培育，助力产业高质量发展，具体扶持
政策：① 获评“市级短视频创作达人”的个人，给予 万元一次性奖励；获评“省级短视频创作达
人”的个人，额外给予 万元市级配套奖励；② 培育 3名以上市级短视频创作达人、1名以上省级短
视频创作达人的MCN机构，给予 万元奖励；年孵化短视频达人超 5名的，额外奖励 1万元；
③ 每年开展 6场市级专项培训，覆盖短视频创作、直播运营、AI创作等核心领域，免费为中小主体、
返乡青年、高校师生、非遗传承人提供实操指导，培训合格者颁发结业证书，并优先对接本地企业、
电商平台实现就业或合作；④ 大学生返乡开展短视频创业的，给予 万元创业补贴，可与省级
创业补贴叠加享受。申报渠道：市文旅局+市人社局联合受理，咨询电话 029-87604020，每年 9月集
中申报，培训可通过西安市文旅局官网预约报名。
5. 老字号及非遗新媒体专项：助力本土老字号、非遗项目借助短视频、新媒体实现传播升级，
具体扶持政策：① 免费为西安本地老字号企业（如老孙家、同盛祥等）、非遗项目（皮影、剪纸、秦
腔等）搭建短视频运营矩阵，并提供内容策划、剪辑指导等配套服务；② 老字号、非遗相关主体开展
短视频营销的，按实际投入的 16%给予补贴，单户最高 万元，可与市级数字化转型补贴叠加享受；
③ 突出本土特色的非遗短视频、彰显品牌文化的老字号短视频，补贴比例提高至 18%，单条播放量超
25万次的，额外给予 万元补贴；④ 每年评选 10家“老字号/非遗新媒体示范主体”，各给予 2万元
一次性奖励，发挥示范引领作用。申报渠道：市市场监管局+市文旅局联合受理，咨询电话 029-86786890，
每季度申报 1次。
6. 小微企业及个体工商户专项：针对性降低小微企业、个体工商户申报门槛，助力其借助短视
频拓宽发展渠道，具体扶持政策：① 个体工商户、小微企业开展短视频营销的，投入超 万元的部
分，按 12%给予补贴，单户最高 万元，申报时仅需提供投入凭证、短视频账号截图，无需提交复
杂运营成效证明；② 每月开展 1场免费技能培训，覆盖各区县政务服务中心，重点培训短视频拍摄、
剪辑、账号运营等实操技能；③ 筛选优质便民类、特色类短视频（如社区商业、街头美食等），对接
抖音、快手等主流平台本地运营中心，给予免费流量倾斜；④ 个体工商户通过短视频实现带货的，带
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货额超 10万元的，额外给予 万元奖励。申报渠道：市市场监管局（小微企业服务科），咨询电话
029-86786901，常年可申报，补贴按月核算发放。
7. 短视频公共服务平台：搭建西安短视频电商公共服务平台，为全市各类主体提供一站式服务，
具体服务内容包括：① 短视频内容策划、剪辑技巧专业指导；② 流量对接，联动主流短视频平台本
地扶持资源，为优质内容、优质主体争取流量支持；③ 政策申报协助，安排专人指导各类主体对接省、
市、县三级扶持政策，协助准备申报材料；④ 供需对接，为企业精准匹配短视频创作团队、MCN机
构，搭建合作桥梁。平台入口可通过西安市商务局官网查询，咨询电话 029-67096476（由西安市国际
电子商务发展中心协助运营），每月开展 1场平台使用培训，帮助各类主体熟练运用平台服务。
（二）下属区县补充政策
覆盖西安市所有区县（含西咸新区各新城），补充细化西安市级扶持政策、申报实操细节及关联
配套园区，结合各区域产业特色，突出差异化扶持导向，方便各类主体精准匹配属地政策：
1. 未央区（2025年 4月出台新政，2026年延续并优化）：设立 5000万元微短剧专项基金（首
期投放 2000万元），建设未央视频文化产业园，为微短剧创作、运营企业提供剧本创作、拍摄制作、
后期剪辑、版权登记等全链条服务；开展“全民微短剧计划”，面向市民广泛征集微短剧剧本，优秀剧本
给予 万元奖励。2026年具体扶持政策：① 入驻园区的MCN机构，年培育省级短视频达人 2
名以上的，额外奖励 1万元；年培育市级短视频达人 5名以上的，额外奖励 万元；② 微短剧作品
版权登记全程免费，版权转化产生的收益按 10%给予补贴，最高补贴 3万元；③ 园区内企业开展短
视频营销的，投入超 3万元的，额外给予 万元补贴；④ 每年举办未央区微短剧创作大赛，评选优
秀作品并给予 -2万元奖励，获奖作品可优先对接市级微短剧相关奖励；⑤ 企业开展短视频 AI创作、
虚拟主播运营的，相关投入按 17%给予补贴，最高 万元。申报渠道：未央区文旅局+未央视频文化
产业园运营部联合受理，咨询电话 029-86252345，每月可申报，入驻园区的主体可享受专人协助申报
服务。关联园区：未央视频文化产业园、未央数字经济产业园。
2. 西咸新区（含各新城专项政策）：重点打造 5个标准化微短剧拍摄基地，吸引 50余家短视频、
微短剧专业企业聚集发展；设立微短剧产业服务中心，为企业提供场地租赁、技术支持、政策对接、
人才引进等一站式服务，入驻企业可优先对接省级微短剧相关补贴。2026年具体扶持政策：① 开展
短视频+跨境电商融合试点，相关项目按实际投入的 15%给予补贴，单户最高 3万元；跨境短视频在
海外平台播放量超 50万次的，额外给予 万元奖励；② 打造 2个“短视频+航空文旅”示范基地，每
个基地给予 5万元一次性奖励，基地内入驻企业的短视频相关补贴比例提高至 17%。
各新城专项政策（差异化扶持）：① 沣西新城：侧重科创、数字文旅领域，中小企业开展科创、
数字文旅类短视频推广的，按实际投入的 16%给予补贴，最高 万元；高校师生短视频创业团队入
驻的，免费提供办公场地及拍摄、剪辑设备支持；② 秦汉新城：聚焦历史文旅领域（咸阳宫遗址、汉
景帝阳陵等），历史文旅类短视频单条播放量超 30万次的，额外给予 万元补贴；植入秦汉历史元
素的短视频，补贴比例提高至 17%；建设历史文旅短视频创作基地，入驻主体可享受 3个月场地免费
及 万元设备补贴；③ 空港新城：重点扶持航空文旅、跨境电商短视频领域，航空文旅、跨境电商
类短视频投入均按 16%给予补贴，最高 万元；每年开展 2场免费跨境短视频运营培训，助力企业
拓展海外市场。申报渠道：各新城对应主管部门（文旅局、科创局等），西咸新区统一咨询电话
029-33585000，可查询各新城政策详细解读及申报材料模板。关联园区：沣西新城数字经济产业园、
空港文旅电商配套园区。
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3. 长安区、临潼区、鄠邑区、周至县、蓝田县（聚焦乡村文旅+特色农品，差异化细化）：
五区县统一基础扶持政策：中小企业开展短视频营销的，按实际投入的 15%给予补贴，单户最高
2万元，可与省级补贴叠加享受；乡村文旅领域短视频推广给予额外政策倾斜，每月可申报 1次。2026
年分区县细化政策：① 长安区：特色农品短视频带货额超 100万元的，额外奖励 2万元；带货额超
200万元的，额外奖励 3万元；秦岭文旅、乡村民宿类短视频单条播放量超 30万次的，额外补贴
万元；建设 2个乡村短视频直播基地，入驻主体可享受设备租赁补贴 万元；② 临潼区：重点扶持
石榴、火晶柿子等本土特色农品，相关短视频带货投入按 16%给予补贴，最高 万元；兵马俑、华
清池、骊山等文旅场景短视频单条播放量超 40万次的，额外补贴 万元；每年举办临潼区文旅短视
频创作大赛，评选优秀作品并给予 万元奖励；③ 鄠邑区：重阳宫、朱雀国家森林公园等文旅
场景短视频单条播放量超 40万次的，额外补贴 万元；播放量超 60万次的，额外补贴 万元；
葡萄、猕猴桃等特色农品短视频带货投入按 16%给予补贴，最高 万元；返乡青年开展农品、文旅
短视频创业的，额外给予 万元启动补贴；④ 周至县：秦岭生态、楼观台等文旅场景短视频植入道
家文化元素的，补贴比例提高至 17%；单条播放量超 40万次的，额外补贴 万元；猕猴桃、山野菜
等特色农品短视频带货投入按 16%给予补贴，最高 万元；带货额超 80万元的，额外奖励 万元；
每季度开展 1场免费短视频拍摄培训，覆盖本地农户；⑤ 蓝田县：王顺山、汤峪温泉、白鹿原等文旅
场景短视频植入民俗文化元素的，补贴比例提高至 17%；单条播放量超 40万次的，额外补贴 万元；
樱桃、核桃、蓝田玉相关文创产品短视频带货投入按 16%给予补贴，最高 万元；带货额超 80万元
的，额外奖励 万元；蓝田玉雕非遗类短视频单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元。申报
渠道：各区县工信局+数据局联合受理，涉及文旅、农品领域的按需加报区县文旅局、农业农村局；市
级政策咨询电话 029-87688976，可协调各区县进行政策解读及申报指导。关联园区：长安乡村电商产
业园、临潼文旅电商配套园区。
4. 长安区、新城区（聚焦微短剧+古城文旅，联合扶持）：两区联合打造微短剧产业重点项目，
培育本土短视频、微短剧创作团队，对团队创作的本土题材微短剧（聚焦古城文化、秦岭生态、民俗
特色等），平台分账超 200万元的，额外奖励 3万元；分账超 500万元的，额外奖励 5万元；入驻团
队可优先对接市级微短剧相关奖励政策。2026年具体扶持政策：① 新城区：古城文旅短视频（明城
墙、永兴坊等场景）植入非遗元素的，补贴比例提高至 17%，最高补贴 万元；单条播放量超 30
万次的，额外补贴 万元；每年举办新城区古城文旅短视频创作大赛，优秀作品给予 万元
奖励，可对接市级老字号/非遗专项奖励；② 长安区：微短剧创作团队入驻长安文创园区的，可享受 3
个月场地免费及 万元设备补贴；大学生微短剧创作团队优先对接微短剧专项基金，获得资金支持。
申报渠道：对应区县文旅局受理，长安区咨询电话 029-85292678，新城区咨询电话 029-87424499，
每季度集中申报 1次。关联园区：长安文创园区、新城区古城文旅电商园区。
5. 沣东新城（聚焦影视+航空自贸，特色扶持）：重点建设新轴线影视产业基地，配套完善微短
剧拍摄、后期制作等相关设施，入驻企业可享受最高 3个月场地租金减免、政策申报专人协助等服务，
可优先对接西安市国际电子商务发展中心获取流量、资源对接支持。关联园区：沣东自贸产业园、沣
东影视文化产业园。2026年具体扶持政策：① 入驻企业开展短视频营销的，投入超 3万元的，额外
给予 万元补贴；投入超 5万元的，额外给予 1万元补贴；② 航空文旅、自贸试验区特色类短视频，
补贴比例提高至 17%；③ 入驻园区的MCN机构，年带动本地文旅、农品通过短视频实现带货额超
100万元的，额外奖励 1万元；④ 每季度开展 1场免费专项培训，覆盖短视频 AI创作、虚拟主播运
营等领域，助力企业提升运营能力。申报渠道：沣东新城文旅局+园区运营部联合受理，可同步联系西
安市国际电子商务发展中心咨询（电话 029-67096476），每月可申报 1次。
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6. 雁塔区（聚焦文创+科教，精准扶持）：重点扶持文创、科教领域短视频推广，中小企业开展
短视频营销的，按实际投入的 15%给予补贴，最高 2万元；高校师生创作的本土文创类短视频，单条
播放量超 20万次的，额外补贴 万元；重点扶持微短剧、文创 IP短视频孵化项目，入驻主体可优
先对接市级微短剧相关奖励政策。2026年具体扶持政策：① 高校师生短视频创业团队入驻的，免费
提供办公场地及拍摄、剪辑设备支持，同时给予 万元创业启动资金；② 文创 IP通过短视频推广
实现授权收益超 50万元的，额外给予 2万元奖励；③ 企业开展短视频 AI创作、虚拟主播运营的，相
关投入按 17%给予补贴，最高 万元；④ 每年举办高校文创短视频创作大赛，优秀作品给予
万元奖励，获奖作品优先对接MCN机构进行孵化推广。申报渠道：雁塔区工信局+文旅局联合受理，
咨询电话 029-85381001，每月可申报 1次。关联园区：雁塔文创产业园、西安高新区科教文创园区（联
动扶持）。
7. 碑林区（聚焦古城文旅+非遗，特色扶持）：重点扶持古城文旅领域（明城墙、书院门、德福
巷、碑林博物馆等场景）短视频推广，文旅类短视频单条播放量超 30万次的，额外给予 万元补贴；
非遗类短视频（皮影、剪纸等）植入本土文化元素的，按实际投入的 16%给予补贴，最高 万元。
2026年具体扶持政策：① 短视频矩阵年播放量超 1000万次的运营主体，额外奖励 2万元；年播放量
超 2000万次的，额外奖励 3万元；② 书院门文创、德福巷特色业态（咖啡、民宿等）短视频，单条
播放量超 15万次的，额外补贴 万元；③ 个体工商户开展短视频营销的，投入超 万元的，按
12%给予补贴，最高 万元；④ 每年举办碑林区古城文旅短视频创作大赛，挖掘优质文旅内容，优
秀作品给予 万元奖励。申报渠道：碑林区文旅局+电商服务中心联合受理，咨询电话
029-87274550，每季度申报 1次。关联园区：碑林区古城文旅电商园区。
8. 莲湖区（聚焦老城文旅+非遗美食，特色扶持）：重点扶持老城文旅、非遗及特色美食领域短
视频推广，中小企业开展短视频运营的，按实际投入的 15%给予补贴，最高 2万元；推广钟鼓楼、回
坊文化的短视频，单个主体每年最高奖励 1万元；培育本土直播达人，达人年带动文旅消费超 50万元
的，给予 万元奖励。2026年具体扶持政策：① 回坊特色美食类短视频带货的，按销售额的 2%给
予补贴，最高 万元；带货额超 50万元的，额外奖励 万元；② 非遗类短视频（秦腔、木版年
画等）单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元；补贴比例提高至 17%，最高 万元；③ 老城
文旅短视频矩阵年播放量超 800万次的运营主体，额外奖励 万元；④ 每季度开展 1场免费技能培
训，覆盖回坊商户、非遗传承人，重点培训短视频拍摄、剪辑及运营技巧。申报渠道：莲湖区工信局+
文旅局联合受理，咨询电话 029-87349310，每年 6月、12月集中申报 2次。关联园区：莲湖区老城
文旅电商园区。
9. 高陵区（聚焦装备制造+设施农业精准扶持）：重点扶持装备制造、设施农业（蔬菜、瓜果等）
领域短视频推广，中小企业开展短视频营销的，按实际投入的 15%给予补贴，最高 2万元；装备制造
类企业开展厂播的，给予 -1万元奖励；农品类短视频单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元。
2026年具体扶持政策：① 装备制造类短视频（厂播、产品科普等）投入按 16%给予补贴，最高
万元；单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元；② 设施农业类农品短视频带货额超 80万元的，
额外奖励 万元；带货额超 150万元的，额外奖励 万元；③ 入驻高陵区装备制造数字产业园的
企业，短视频营销投入补贴比例提高至 17%，最高 万元；④ 每年开展 1场免费专项培训，覆盖装
备制造企业、农户，重点培训短视频拍摄、运营技巧。申报渠道：高陵区工信局+农业农村局联合受理，
咨询电话 029-86041314，每季度申报 1次。关联园区：高陵装备制造数字产业园、高陵农品电商产业
园。
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10. 阎良区（聚焦航空文旅+农品，特色扶持）：重点扶持航空文旅、本土农品（甜瓜、蔬菜等）
领域短视频推广，中小企业开展短视频营销的，按实际投入的 15%给予补贴，最高 2万元；航空文旅
类短视频单条播放量超 30万次的，额外补贴 万元；农品类短视频带货额超 50万元的，额外奖励
1万元。2026年具体扶持政策：① 航空类短视频植入阎良航空元素（飞机制造、航空展览等）的，补
贴比例提高至 17%；单条播放量超 50万次的，额外补贴 万元；② 本土农品（甜瓜、蔬菜等）短
视频带货投入按 16%给予补贴，最高 万元；单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元；③ 每
年举办阎良区航空文旅短视频创作大赛，优秀作品给予 万元奖励，可对接市级文旅专项奖励；
④ 入驻阎良航空文旅产业园的企业，可享受 3个月场地租金减免及政策申报协助服务。申报渠道：阎
良区工信局+文旅局+农业农村局联合受理，咨询电话 029-86862367，每月可申报 1次。关联园区：
阎良航空文旅产业园、阎良农品电商配套园区。
11. 灞桥区（聚焦纺织+白鹿原+农品）：重点扶持纺织文旅、白鹿原文旅、本土农品（樱桃、葡
萄等）领域短视频推广，衔接市级各项扶持政策，制定专项扶持措施：① 中小企业开展短视频营销的，
按实际投入的 15%给予补贴，最高 2万元，可与市级政策叠加享受；② 纺织文旅类短视频（纺织城
艺术区、老纺织厂房改造场景等）单条播放量超 30万次的，额外补贴 万元；植入纺织文化元素的，
补贴比例提高至 17%；③ 白鹿原文旅类短视频单条播放量超 35万次的，额外补贴 万元；④ 本
土农品（樱桃、葡萄等）短视频带货投入按 16%给予补贴，最高 万元；带货额超 80万元的，额外
奖励 万元；单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元；⑤ 2026年具体扶持政策：企业开展短
视频 AI创作、虚拟主播运营的，相关投入按 17%给予补贴，最高 万元；返乡青年开展短视频创业
的，额外给予 万元启动补贴；⑥ 每季度开展 1场免费技能培训，覆盖本地农户、文旅主体，重点
培训短视频拍摄、剪辑技巧。申报渠道：灞桥区工信局+文旅局+农业农村局联合受理，咨询电话
029-83512345，每季度申报 1次。关联园区：灞桥纺织文旅产业园、白鹿原文旅电商配套园区。
（三）补充说明
1. 政策衔接：本文梳理的所有市级、区级专项政策，均可与省级相关扶持政策叠加享受，叠加
后补贴金额不得超过主体实际投入金额（特殊奖励类政策除外）；同一主体、同一项目不得重复申报
市级不同专项补贴，可选择最优补贴方案申报。
2. 申报要求：所有申报主体需提供真实、有效的相关材料（包括投入凭证、短视频账号截图、
播放量/带货数据证明等），严禁弄虚作假；对虚报、冒领补贴的主体，将取消其申报及补贴资格，追
回已发放的补贴资金，并限制其 3年内不得再次申报各类市级、区级扶持政策。
3. 政策更新：2025-2026年政策执行期间，若市级及各区县出台新的短视频、新媒体领域专项
扶持政策，以各主管部门最新通知为准；若本文梳理的咨询电话发生变更，可通过对应区县政府官方
网站查询最新联系方式。
4. 服务保障：各类申报主体可通过西安市短视频公共服务平台（咨询电话 029-67096476），获
取政策解读、申报指导、流量对接、供需匹配等一站式服务；各区县均设立政策申报咨询窗口，主体
可前往现场咨询相关申报事宜，获取一对一指导。
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三、关中区域专项政策（不含西安市）
涵盖宝鸡市、咸阳市、渭南市、铜川市、杨凌农业高新技术产业示范区、韩城市及下属所有县域，
重点聚焦制造业、农品、文旅赛道，政策可与省级政策叠加享受。
（一）宝鸡市（含下属县域）
1. 市级及县域通用政策（含 2026年新政）
本政策覆盖宝鸡市所有县域（渭滨区、金台区、陈仓区、岐山县、扶风县、眉县、陇县、千阳县、
凤翔区、麟游县、凤县、太白县），聚焦农品（猕猴桃、苹果、花椒、奶山羊等）、文旅（紫柏山、
灵官峡、九成宫等）、非遗（凤翔泥塑、千阳刺绣等）及工业文旅核心赛道，为各类主体提供基础扶
持，可与省级政策叠加享受（叠加后最高 5万元），具体条款如下：
① 中小企业扶持：短视频制作、新媒体运营投入按 13%给予补贴，最高补贴 万元；2026年
具体扶持政策：短视频营销投入超 8万元的，补贴比例提高至 14%（最高补贴 万元）；短视频 AI
创作、虚拟主播运营相关投入按 15%补贴，最高 万元；短视频拍摄、剪辑、直播相关设备租赁费
用按 12%补贴，最高 万元，切实降低企业设备投入压力。
②MCN机构扶持：入驻市级及县域关联园区的MCN机构，可申请享受最高 6个月场地租金减免，
同步对接省级MCN机构相关奖励政策，优先获得市级短视频电商公共服务平台的流量对接、达人孵化
等配套服务。
③ 小微企业及个体工商户扶持（新增）：个体工商户、注册资本 500万元以下的小微企业开展短
视频营销，投入超 万元的部分按 12%补贴，最高 万元；申报流程简化，仅需提供投入凭证、
短视频账号截图，无需提交复杂的运营成效证明。2026年补充政策：个体工商户可免费参与各区县组
织的短视频、直播运营专项培训（每年不少于 2场），培训合格者额外给予 万元实操补贴；优质
农品、本地特色类短视频，可免费对接市级短视频电商公共服务平台获取流量倾斜，提升曝光效果。
申报渠道：各区县工信局+文旅局（农品类可额外加报农业农村局），市级统一咨询电话
0917-3260768；每月可提交申报材料，按季度集中审核兑付。
关联园区：渭滨区互联网产业园、金台区数字经济园区、岐山县电商产业园、凤翔区非遗文化电
商产业园。
2. 下属县域专项政策
结合各县域产业特色，聚焦本土优势品类（农品、文旅、非遗等），补充完善短视频扶持场景、
专项奖励及配套服务，衔接市级文旅新媒体奖励政策，细化 2026年新政，实现政策差异化覆盖、精准
化扶持，各类主体可对照自身所属县域及赛道查看，具体如下：
① 眉县（聚焦猕猴桃特色农品）：已建成猕猴桃专项直播基地，短视频带货投入按 14%补贴，最
高 万元，可对接省级农品直播扶持政策；猕猴桃科普短视频单条播放量超 25万次的，额外补贴
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万元；每年举办猕猴桃农品短视频大赛，优秀作品奖励 万元。2026年具体扶持政策：猕猴
桃短视频植入溯源码的，补贴比例提高至 15%（最高 万元）；猕猴桃民宿联动短视频单条播放量
超 20万次的，额外补贴 万元；符合条件的猕猴桃文旅短视频，可额外享受市级文旅新媒体流量
奖励。申报：县工信局+农业农村局，咨询电话 0917-5542368，每季度申报 1次。
② 岐山县（侧重猕猴桃、擀面皮农品及民俗文旅）：短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元；
擀面皮短视频带货额超 80万元的，额外奖励 万元；每年举办农品短视频大赛，优秀作品奖励
万元。2026年具体扶持政策：擀面皮非遗技艺短视频植入本土元素的，补贴比例提高至 14%（最高
万元）；社火、皮影等民俗文旅短视频单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元；小微企业、
个体工商户开展擀面皮短视频带货，可叠加通用政策额外补贴 万元。申报：县工信局+电商服务中
心，咨询电话 0917-8212345，每年集中申报 2次（6月、12月）。
③ 扶风县（聚焦苹果、猕猴桃农品）：短视频营销投入补贴比例提高至 13%，最高 万元；苹
果科普短视频单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元；已建成农品直播基地，入驻主体可享受
万元设备租赁补贴。2026年具体扶持政策：苹果、猕猴桃短视频带货物流投入按 10%补贴，最高
万元；农品短视频矩阵年播放量超 800万次的运营主体，额外奖励 万元；农品文旅融合短视频，
可按播放量+点赞量享受市级文旅新媒体奖励。申报：县工信局+农业农村局，咨询电话 0917-5218900，
每季度申报 1次。
④ 凤县（聚焦生态文旅及山货）：重点覆盖紫柏山、灵官峡生态文旅及核桃、山野菜、蜂蜜等山
货品类，文旅类短视频单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元；农品短视频带货投入按 13%补贴，
最高 万元。2026年具体扶持政策：生态文旅短视频矩阵年播放量超 1000万次的，额外奖励 1万
元。补充完善：蜂蜜短视频带货投入按 14%补贴，最高 万元；民宿类短视频单条播放量超 20万次
的，额外补贴 万元；生态文旅短视频按播放量+点赞量分级享受市级文旅奖励（与县级补贴不重
复、按就高原则享受）；每年开展 1场生态文旅短视频创作免费培训。申报：县文旅局+电商服务中心，
咨询电话 0917-4762345，每月申报 1次。
⑤ 太白县（侧重高山蔬菜、生态文旅）：短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；已建成高
山蔬菜直播基地，入驻主体可享受 万元设备租赁补贴及 2个月场地免费使用权；高山蔬菜短视频
单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元。2026年具体扶持政策：生态康养短视频单条播放量超
30万次的，额外补贴 万元；民宿短视频植入高山蔬菜元素的，补贴比例提高至 14%；返乡青年开
展高山蔬菜+民宿联动短视频创业的，额外给予 万元配套补贴；乡村旅游示范村短视频推广主体，
额外补贴 万元。申报：县工信局+农业农村局，咨询电话 0917-4952345，每年申报 2次（5月、
11月）。
⑥ 陇县（聚焦奶山羊、核桃农品及关山草原文旅）：农品短视频带货投入按 13%补贴，最高
万元；文旅类短视频单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元；每年举办奶山羊农品短视频大赛，
优秀作品奖励 万元。2026年具体扶持政策：奶山羊科普短视频单条播放量超 18万次的，额外
补贴 万元；奶山羊短视频直播带货额超 50万元的，额外奖励 万元。补充完善：关山草原民
宿短视频单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元；奶山羊养殖科普短视频植入本土元素的，补贴
比例提高至 14%；小微企业开展奶山羊短视频带货，可叠加通用政策额外补贴 万元；入驻陇县奶
山羊短视频直播基地的主体，可享受 1个月设备免费使用权及直播脚本指导服务。申报：县工信局+
农业农村局，咨询电话 0917-4602345，每季度申报 1次。
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⑦ 千阳县（侧重苹果农品及刺绣非遗）：苹果短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元；刺绣
非遗短视频植入本土元素的，补贴比例提高至 14%，最高 万元；已建成刺绣短视频创作基地，入
驻主体可享受 2个月场地免费使用权及 万元设备补贴。2026年具体扶持政策：刺绣非遗工坊短视
频运营投入按 15%补贴，最高 万元；苹果+刺绣文创联动短视频单条播放量超 25万次的，额外补
贴 万元；非遗传承人个人创作刺绣短视频，单条播放量超 15万次的补贴 万元（与市级非遗传
承人传习补助不重复享受）；刺绣短视频电商转化额超 30万元的，额外奖励 万元；每年开展 1场
刺绣非遗短视频创作免费培训，同步提供账号运营指导。申报：县文旅局+电商服务中心，咨询电话
0917-4242345，每月申报 1次。
⑧ 凤翔区（聚焦非遗、苹果及西凤酒文旅）：重点覆盖凤翔泥塑（非遗）、苹果农品及西凤酒文
旅，中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；非遗短视频植入泥塑、木版年画元素的，
补贴比例提高至 14%，最高 万元；西凤酒文旅类短视频单条播放量超 30万次的，额外补贴
万元；苹果短视频带货额超 80万元的，额外奖励 万元；已建成非遗短视频创作基地，入驻主体可
享受 3个月场地减免及 万元设备补贴。2026年具体扶持政策：每年举办凤翔非遗短视频创作大赛，
优秀作品奖励 万元，可对接省级非遗短视频奖励。补充完善：非遗传承人个人创作短视频，按
实际投入 13%补贴，最高 万元，单条播放量超 20万次的额外补贴 万元（与市级非遗传承人传
习补助不重复享受）；西凤酒+泥塑文创联动短视频补贴比例提高至 15%；符合条件的非遗文旅短视
频，可额外享受市级文旅新媒体奖励。申报：区工信局+文旅局+电商服务中心，咨询电话 0917-7212345，
每季度申报 1次。关联园区：凤翔区非遗文化电商产业园。
⑨ 麟游县（聚焦生态文旅、中药材及核桃农品）：重点覆盖九成宫遗址、生态山林文旅及黄芪、
党参中药材、核桃农品，中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；文旅类短视频单条播
放量超 25万次的，额外补贴 万元；中药材科普短视频单条播放量超 15万次的，额外补贴 万
元；已建成农品直播基地，入驻主体可享受 万元设备租赁补贴。2026年具体扶持政策：返乡青年
开展文旅、农品短视频创业的，额外给予 万元启动补贴，可与省级大学生返乡创业补贴叠加。补
充完善：中药材短视频带货投入按 14%补贴，最高 万元；九成宫文旅短视频植入历史文化元素的，
补贴比例提高至 14%；大学生创业团队创作文旅短视频的，额外给予 万元启动补贴。申报：县工
信局+农业农村局+文旅局，咨询电话 0917-7962345，每年申报 2次（6月、12月）。
⑩ 渭滨区（聚焦文创产业、互联网电商）：依托渭滨区互联网产业园，中小企业短视频营销投入
按 14%补贴，最高 万元；宝鸡青铜器文创、民俗文创类短视频单条播放量超 20万次的，额外补贴
万元；入驻园区的MCN机构，年培育市级以上短视频达人 2名以上的，额外奖励 1万元，可与省
级MCN机构奖励叠加。2026年具体扶持政策：短视频 AI创作、虚拟主播运营相关投入按 15%补贴，
最高 万元；每年开展 1场文创短视频创作培训，免费提供技术指导。补充完善：青铜器文创短视
频出海推广，可叠加市级跨境短视频补贴；高校师生文创短视频创业团队，额外给予 万元启动资
金；文创 IP短视频授权收益超 50万元的，额外奖励 万元。申报：区工信局+园区运营部，咨询电
话 0917-3312345，每月申报 1次。关联园区：渭滨区互联网产业园。
⑪ 金台区（侧重工业文旅、民俗文旅）：重点覆盖机床制造、老厂区改造、钛产业工业文旅及社
火、剪纸民俗文旅，中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；工业文旅类短视频单条播
放量超 20万次的，额外补贴 万元；民俗文旅短视频植入本土元素的，补贴比例提高至 14%，最
高 万元；每年开展 1场工业文旅短视频创作培训，免费提供技术指导。2026年具体扶持政策：工
业厂播项目额外给予 -1万元奖励，可与市级工业厂播补贴叠加。补充完善：钛产业科普、产品推广
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短视频按 14%补贴，最高 万元，单条播放量超 25万次的额外补贴 万元；工业文旅短视频示范
基地入驻主体，额外给予 万元设备补贴；民俗文旅短视频可对接市级文旅新媒体奖励。申报：区
工信局+文旅局，咨询电话 0917-3512345，每季度申报 1次。关联园区：金台区数字经济园区配套短
视频创作基地。
⑫ 陈仓区（聚焦农品、西虢文化民俗文旅）：重点覆盖花椒、苹果农品及西虢文化、社火民俗文
旅，中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；花椒短视频带货投入按 14%补贴，最高
万元，单条花椒短视频播放量超 25万次的，额外补贴 万元；民俗文旅短视频单条播放量超 30万
次的，额外补贴 万元；每年举办西虢文化短视频大赛，优秀作品奖励 万元。2026年具体
扶持政策：已建成农品短视频直播基地，入驻主体可享受 2个月场地免费使用权及 万元物流补贴；
花椒短视频直播带货额实行分级奖励（超 50万元奖励 万元、超 100万元奖励 1万元）。补充完善：
花椒+西虢文化联动短视频补贴比例提高至 15%；苹果短视频带货额超 80万元的，额外奖励 万元；
小微企业开展花椒短视频带货，可叠加通用政策额外补贴 万元；每年开展 1场民俗短视频创作培
训，提供免费拍摄指导。申报：区工信局+电商服务中心，咨询电话 0917-6212345，每年申报 2次（5
月、11月）。
3. 市级补充政策（专项扶持，2026年新政）
在通用政策基础上，宝鸡市针对重点主体、特色赛道补充专项扶持措施，深度衔接省级政策与宝
鸡产业发展需求，新增示范评选、文旅、政务、公益类短视频扶持，适配不同类型主体的专项需求，
具体如下：
①MCN机构专项扶持：本地MCN机构入驻市级关联园区（渭滨区互联网产业园、金台区数字经
济园区）的，可申请享受 3-6个月场地租金减免；年孵化市级以上短视频达人 3名以上的，给予 1-2
万元奖励，可与省级MCN机构奖励叠加；年带动本地农品、文旅短视频带货额超 500万元的，额外
奖励 3万元。2026年具体扶持政策：MCN机构培育本土达人，年带动非遗、工业文旅相关短视频播
放量超 1000万次的，额外奖励 1万元。补充完善：MCN机构对接海外平台开展跨境短视频推广的，
额外给予 万元配套补贴；年服务本地中小企业超 10家的，额外奖励 万元。申报：市工信局+
园区运营部，咨询电话 0917-3260768，每年申报 1次（9月）。
② 人才专项：联合宝鸡本地院校、职业培训机构，每年开展 4场短视频制作、直播运营专项培训，
覆盖全市各市县，免费为中小主体、返乡青年、农户、非遗传承人提供实操指导；培训合格者可优先
对接本地企业、电商平台，同时享受最高 50万元的创业担保贷款支持。2026年具体扶持政策：每年
开展不少于 2场短视频 AI创作、虚拟主播运营专项培训；短视频创作达人年带动本地农品、文旅带货
额超 50万元的，给予 万元一次性奖励；衔接省级一次性创业补贴政策，离校 2年内高校毕业生、
返乡入乡农民工，首次创办小微企业或个体工商户且正常运营 1年以上、开展短视频营销的，可额外
享受 1万元一次性创业补贴（与现有启动资金不重复享受）。补充完善：宝鸡本地高校大学生短视频
创业团队，额外给予 万元启动资金，创业担保贷款最高 30万元；单独增设 2场非遗传承人短视频
创作培训，培训合格者额外给予 万元补贴；短视频达人获评市级、省级的，分别给予 万元、
万元配套奖励。申报：市人社局+各区县电商培训基地，咨询电话 0917-3260768，每年申报 1次
（10月）。
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③ 老字号及非遗专项：为宝鸡本地老字号企业（西凤酒、恒源香醋等）、非遗项目（凤翔泥塑、
千阳刺绣、陇县皮影等）免费搭建短视频运营矩阵，短视频营销投入按 14%补贴，最高 万元，单
条老字号、非遗短视频播放量超 25万次的，额外补贴 万元。补充完善：非遗传承人个人创作短视
频，按实际投入 13%补贴，最高 万元，单条播放量超 20万次的额外补贴 万元（与市级非遗传
承人传习补助不重复享受）；老字号短视频带货额超 100万元的，额外奖励 1万元；每年评选 10家“老
字号/非遗新媒体示范主体”，各奖励 2万元。申报：市市场监管局+各区县文旅局，每季度申报 1次。
④ 跨境短视频专项：鼓励企业通过短视频开展跨境推广，重点扶持宝鸡青铜器文创、特色农品（猕
猴桃、苹果）出海，短视频出海推广投入按 15%补贴，最高 万元；单条跨境短视频在海外平台播
放量超 50万次的，额外奖励 万元。补充完善：免费为跨境短视频推广主体提供海外平台（TikTok、
亚马逊等）流量对接服务；每年开展 2场跨境短视频运营免费培训，覆盖翻译、合规运营等核心内容；
跨境短视频翻译费用按 15%补贴，最高 万元；中小企业跨境短视频播放量超 100万次的，额外给
予 万元流量补贴；MCN机构代理本地企业开展跨境推广的，按服务收入 10%补贴，最高 1万元。
申报：市商务局+各区县电商服务中心，常年可申报，按季度集中核算兑付。
⑤ 短视频营销示范项目专项（新增）：每年评选“宝鸡市短视频营销示范企业”“短视频示范基地”，
示范企业给予 2-3万元一次性奖励，示范基地给予 1-2万元一次性奖励，获评主体可优先对接省级数
字经济示范项目；重点扶持农品、文旅、工业文旅领域示范项目，发挥标杆引领作用。申报：市工信
局+市文旅局，咨询电话 0917-3260768，每年申报 1次（8月）。
⑥ 市级文旅新媒体专项奖励（新增）：年度设立 120万元专项奖励资金，按季度限额 30万元，
面向抖音、视频号、小红书、快手、B站等主流平台，对发布宝鸡文旅相关短视频的认证官方媒体、
自媒体账号，按播放量+点赞量分级给予现金奖励（单条最高 10000元）；与宝鸡文旅官方账号共创
的作品，在对应奖励基础上追加 100元；按市文旅局要求征集的短视频素材，15秒（含）以内补助
300元，15秒以上补助 500元。作品需携带话题#看中国来宝鸡#，抖音作品需同时@宝鸡文旅，同一
作品不重复奖励、按就高原则兑付。申报：每季度 1次，申报邮箱 BJwenlv2024@，由宝鸡
市旅游服务中心负责审核兑付。
⑦ 政务新媒体短视频专项奖励（新增）：鼓励市级、各区县党政机关、事业单位运营官方短视频
账号，发布政务服务、产业发展、民生保障、文旅宣传等相关内容，年度考核合格的，给予 -1万元
一次性运营补贴；单条政务短视频播放量超 50万次、点赞量超 1万次的，额外奖励 万元；每年评
选 10个“优秀政务短视频账号”，各奖励 万元，获评账号优先获得市级短视频公共服务平台流量倾
斜和专业运营指导。申报：市委宣传部+市文旅局，咨询电话 0917-3260768，每年申报 1次（11月）。
⑧ 公益类短视频专项扶持（新增）：鼓励各类主体拍摄宝鸡公益类短视频，涵盖生态保护、非遗
传承、文明城市创建、乡村振兴等主题，经审核符合要求的，按制作投入 12%补贴，最高 1万元；单
条公益短视频播放量超 50万次的，额外奖励 万元；优秀公益短视频优先纳入宝鸡市新媒体宣传素
材库，免费提供推广支持。申报：市文旅局+市委宣传部，每季度申报 1次。
4. 申报咨询汇总及关联园区配套服务
为方便各类主体高效申报、精准对接扶持资源，统一整理申报要求、咨询渠道及关联园区配套服
务，明确补贴兑付流程，助力主体快速完成申报，具体如下：
陕西星河微影文化传媒有限公司
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① 申报要求：申报主体需提交真实有效材料，包括短视频播放数据截图（官方导出，标注播放量、
点赞量）、营销投入凭证、带货成效证明、主体资质证明；非遗、农品类申报需额外提交备案证明。
逾期未申报视为自动放弃，缺失材料可在审核通知发出后 5个工作日内补充，逾期未补充视为申报失
败；弄虚作假者取消申报资格、追回已发补贴，3年内不得再次申报。补贴资金按季度集中兑付，审
核通过后 30个工作日内到账，兑付结果公示 7个工作日，接受社会监督。
② 咨询渠道汇总：
各区县咨询电话——眉县 0917-5542368、岐山县 0917-8212345、扶风县 0917-5218900、凤县
0917-4762345、太白县 0917-4952345、陇县 0917-4602345、千阳县 0917-4242345、凤翔区
0917-7212345、麟游县 0917-7962345、渭滨区 0917-3312345、金台区 0917-3512345、陈仓区
0917-6212345；市级统一咨询电话 0917-3260768（负责政策解读、申报流程指导、材料模板提供）；
市级文旅新媒体奖励专项咨询：宝鸡市旅游服务中心，申报邮箱 BJwenlv2024@。
③ 关联园区及配套服务：原有关联园区保持不变，新增金台区数字经济园区配套短视频创作基地、
凤翔区非遗文化电商产业园、陇县奶山羊短视频直播基地。入驻园区的主体，可优先享受省市县三级
政策叠加，同时享受专属配套服务：渭滨区互联网产业园（免费剪辑设备、文创剧本指导）；金台区
数字经济园区（钛产业、工业文旅内容指导、厂播场地支持）；凤翔区非遗文化电商产业园（非遗拍
摄场景提供、传承人对接）；陇县奶山羊短视频直播基地（养殖场景拍摄、溯源短视频制作指导）。
各园区均配备专人协助申报，每月开展 1场政策解读培训，每年为入驻主体免费提供 2次短视频账号
诊断服务。
5. 政策实施动态及说明
① 2025-2026年持续完善全市直播电商产业园布局，新增麟游县农品直播基地、凤县生态文旅直
播基地、陇县奶山羊短视频直播基地；每个县域至少打造 1个短视频推广示范村（社区），给予
万元专项补贴；新增农户个人农品短视频扶持政策，农户拍摄本地农品、乡村风貌短视频，单条播放
量超 10万次补贴 万元，年累计播放量超 50万次补贴 万元，助力乡村振兴战略落地。
② 平台服务：2026年具体扶持宝鸡市短视频电商公共服务平台，为中小主体免费提供内容指导、
流量对接、技能培训、剧本创作、设备共享等一站式服务；每月开展 1场专项培训，培训名额需提前
3天通过市级咨询电话 0917-3260768预约，平台同步对接省级相关平台，为本地优质短视频争取流量
支持。
③ 溯源服务：2026年具体扶持短视频+溯源专项服务，免费为农品、非遗主体提供溯源码生成服
务，农品、非遗短视频植入溯源码的，补贴比例统一提高 1个百分点；推动短视频与乡村旅游、工业
旅游深度融合，对短视频推广成效突出的景区、民宿，优先推荐申报国家级、省级相关荣誉称号。
本文梳理的所有专项政策，可与宝鸡市旅游产业高质量发展政策、市级非遗传承人传习补助政策、
市级文旅新媒体奖励政策、省级一次性创业补贴政策叠加享受，同一主体、同一项目按就高原则享受
补贴（特殊奖励除外）；2025-2026年期间，若市级及各区县出台新的相关政策，以各主管部门最新
通知为准；农户个人、个体工商户可同时享受对应专项补贴与免费培训服务，不设重复享受限制。
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（二）咸阳市（含下属县域）
1. 市级及县域通用政策（含 2026年新政）
本政策覆盖全市及下属 12个县域（秦都区、渭城区、武功县等），聚焦农品、文旅、非遗、工业
配套四大核心赛道，为各类主体提供基础扶持，可与省级政策叠加享受（叠加后最高 5万元），具体
条款及申报要求如下：
① 主体扶持（含中小企业、小微企业、个体工商户及农户）：
- 中小企业：短视频制作、新媒体运营投入按 12%补贴，最高 万元；2026年新政：投入超 8
万元的，补贴比例提至 13%，最高 万元；短视频 AI创作、虚拟主播运营投入按 15%补贴，最高
万元；拍摄、剪辑、直播设备租赁费用按 11%补贴，最高 万元。
- 小微企业及个体工商户（注册资本 500万元以下）：短视频营销投入超 万元部分按 11%补
贴，最高 万元；申报流程简化，仅需提供投入凭证及账号截图；2026年补充：可免费参与各区县
每年不少于 2场专项培训，培训合格者额外补贴 万元，优质本土短视频可免费对接市级平台获取
流量倾斜。
- 农户个人：拍摄本地农品、乡村风貌短视频，单条播放量超 10万次补贴 万元，年累计超
50万次补贴 万元，助力乡村振兴。
② 配套扶持（含MCN机构、企业培训、冷链物流）：
- MCN机构：入驻市级及县域关联园区，可申请最高 6个月场地租金减免，优先享受市级平台流
量对接、达人孵化服务，同步对接省级奖励。
- 企业自主培训：中小企业、小微企业组织员工开展短视频、新媒体相关培训，凭有效凭证按实
际费用 10%补贴，每家每年最高 万元，可与市级免费培训叠加（不重复补贴同一内容）。
- 农品冷链物流：农品类短视频带货主体，冷链物流投入按 12%补贴，最高 万元；年带货额
超 100万元的，补贴比例提至 13%，最高 万元（重点扶持茯茶、苹果等易损耗农品），由市级统
筹、区县协助申报。
③ 申报及关联园区：申报渠道为各区县工信局+文旅局（农品类加报农业农村局、跨境类加报商
务局），市级统一咨询 029-33210912；每月提交申报材料，按季度集中审核兑付。
关联园区：咸阳 5G新媒体广告产业园、武功县电子商务产业园、乾县电商产业园。
2. 下属县域专项政策（含 2026年新政）
结合各县域产业特色，聚焦本土优势品类，补充专项奖励及配套服务，衔接市级文旅新媒体奖励，
实现差异化扶持，具体如下：
① 秦都区（重点赛道：都市文旅、文创、城郊蔬菜）：中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最
高 万元；文旅类单条播放超 35万次额外补贴 万元，本土文创类补贴比例提至 14%（最高 2
万元）；都市文旅短视频创作基地入驻主体，享 2个月场地减免+万元设备补贴。2026年具体扶持
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政策：短视频 AI创作、虚拟主播投入按 15%补贴（最高 万元），大学生返乡短视频创业额外
万元启动补贴（可叠加省级）。小微企业、个体工商户可叠加通用政策额外补贴 万元；文创 IP
授权收益超 40万元、带货额超 50万元，分别额外奖励 万元、万元；每年举办秦汉文创短视频
大赛，优秀作品奖励 万元；入驻园区享免费脚本指导及月度账号诊断。申报：区工信局+文旅
局+电商服务中心，029-33322345，每月 1次。关联园区：秦都区数字经济产业园配套短视频基地。
② 渭城区（重点赛道：空港文旅、非遗、城郊果品）：中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最
高 万元；空港文旅类单条播放超 40万次、非遗类超 25万次、果品带货类超 30万次，分别额外补
贴 万元、万元、万元。2026年具体扶持政策：每年举办空港文旅短视频大赛（奖励
万元），园区MCN机构年培育市级以上达人 2名以上额外奖励 1万元（可叠加省级）。补充：非遗
传承人个人创作按实际投入 12%补贴（最高 万元），单条播放超 20万次额外 万元；空港文
旅+会展联动短视频补贴比例提至 14%；会展直播观看超 10万次、文旅短视频引流超 500人次，分别
额外奖励 万元、万元；可对接市级文旅新媒体流量奖励。申报：区工信局+文旅局+空港新城
文旅部，029-33182345，每季度 1次。关联园区：渭城区空港文旅电商配套园区。
③ 武功县（重点赛道：农品、跨境电商）：农品短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元，单
条播放超 30万次额外 万元；补贴跨境电商物流、通关数字化成本。2026年具体扶持政策：每年 2
次跨境短视频免费培训，农品跨境对接基地入驻主体享 万元设备补贴。补充：跨境短视频翻译费
用按 14%补贴（最高 万元），MCN机构代理推广按服务收入 9%补贴（最高 万元）；中小企
业跨境播放超 100万次额外 万元流量补贴，培育年带货超 30万元跨境主播每名奖励 万元；
农户可叠加通用政策补贴，跨境短视频植入溯源码补贴比例提 1个百分点。申报：县电商枢纽中心，
029-37296666，常年申报（按月核算）。
④ 乾县（重点赛道：苹果、乾陵文旅）：苹果短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元，同步
建设 2个农品直播基地；苹果科普单条播放超 20万次、乾陵文旅类超 30万次，分别额外补贴
万元、万元。2026年具体扶持政策：每年举办苹果带货大赛（奖励 万元），园区入驻主
体享 2个月场地减免。补充：苹果+乾陵文旅联动短视频补贴比例提至 14%；小微企业可叠加通用政
策额外补贴 万元；入驻基地享免费拍摄场景及运营指导，可对接市级文旅新媒体奖励。申报：县
电商服务中心，029-35523456，每季度 1次。
⑤ 礼泉县（重点赛道：酥梨、苹果）：短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元，单条播放超
30万次额外 万元；酥梨直播基地入驻主体享 万元设备租赁补贴，物流费用按 10%补贴（最高
万元）。2026年具体扶持政策：苹果、酥梨科普单条播放超 18万次额外 万元，每年 1次农
品短视频创作培训。补充：酥梨+苹果联动带货额超 80万元额外奖励 万元；农户可叠加通用政策
补贴；民宿类短视频植入农品元素补贴比例提至 14%，单条播放超 20万次额外 万元。申报：县
电商服务中心，029-35612345，每年 2次（6月、12月）。
⑥ 永寿县（重点赛道：苹果、小杂粮、生态文旅）：农品短视频带货投入按 13%补贴，最高
万元；对在咸阳注册、年网络交易额首次突破 1000万元且纳入限额以上名录库的线上批发零售企业，
每户奖励 1-3万元；生态文旅类单条播放超 25万次额外补贴 万元。2026年具体扶持政策：小杂
粮带货额超 50万元额外奖励 万元，返乡青年短视频创业额外 万元启动补贴。补充：苹果与小
杂粮联动短视频补贴比例提至 14%；生态文旅短视频矩阵年播放超 800万次额外奖励 万元；小微
企业可叠加通用政策额外补贴 万元，可对接市级文旅新媒体奖励。申报：县电商服务中心，
029-37662345，每季度 1次。
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⑦ 彬州市（重点赛道：果业、煤化工配套）：能源配套类短视频投入按 14%补贴（最高 2万元），
农品带货投入按 13%补贴（最高 万元）；工业厂播奖励 -1万元，文旅类（大佛寺、豳州古城）
单条播放超 30万次额外补贴 万元。2026年具体扶持政策：煤化工科普单条播放超 20万次额外
补贴 万元，工业短视频创作基地入驻主体享 万元设备补贴。补充：煤化工+文旅联动短视频
补贴比例提至 15%；苹果、梨带货额超 80万元额外奖励 万元；工业旅游短视频单条播放超 25万
次、引流超 300人次，分别额外补贴 万元、奖励 万元；煤化工短视频商业化收益超 50万元
额外奖励 万元；小微企业可叠加通用政策额外补贴 万元。申报：市工信局+电商服务中心，
029-34922345，每年 2次（5月、11月）。
⑧ 泾阳县（重点赛道：茯茶）：茯茶短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元，茯茶科普单条
播放超 20万次额外补贴 万元；建设茯茶直播基地，入驻主体享 万元设备补贴。2026年具体
扶持政策：茯茶带货额超 80万元额外奖励 万元，每年 1次茯茶短视频创作培训，本土茯茶文创类
补贴比例提至 14%（最高 2万元）。补充：茯茶短视频植入溯源码补贴比例再提 1个百分点（对接市
级溯源服务）；非遗传承人可叠加市级非遗专项补贴，农户可叠加通用政策补贴；茯茶文化节期间短
视频单条播放超 25万次、带货额超 50万元，分别额外补贴 万元、奖励 万元；茯茶短视频矩
阵年播放超 500万次额外奖励 万元，可对接市级文旅新媒体奖励。申报：县电商服务中心，
029-36223456，每月 1次。
⑨ 三原县（重点赛道：食品加工）：中小企业短视频营销投入按 12%补贴（最高 万元），投
入超 5万元的提至 14%（最高 2万元）；食品类带货额超 80万元额外奖励 万元。2026年具体扶
持政策：食品科普单条播放超 20万次额外补贴 万元，高新区入驻主体享 3个月场地减免+政策申
报协助。补充：食品+非遗（传统制作技艺）联动短视频补贴比例提至 15%；小微企业、个体工商户
可叠加通用政策额外补贴 万元；本地高校师生创业团队额外 万元启动资金，入驻主体享免
费账号诊断及脚本优化。申报：县电商服务中心，029-32223456，每季度 1次。
⑩ 淳化县（重点赛道：苹果、生态文旅）：农品短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元，生
态文旅类（爷台山、仲山生态景区）单条播放超 25万次额外补贴 万元。2026年具体扶持政策：
苹果带货额超 80万元额外奖励 万元，返乡青年短视频创业额外 万元启动补贴，生态文旅短视
频创作基地免费提供拍摄指导。补充：苹果+生态文旅联动短视频补贴比例提至 14%；农户可叠加通
用政策补贴；生态文旅类单条播放超 50万次额外补贴 万元，可对接市级文旅新媒体奖励。申报：
县电商服务中心，029-32723456，每年 2次（6月、12月）。
⑪ 长武县（重点赛道：苹果、核桃）：短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；苹果科普单
条播放超 20万次额外补贴 万元；农品直播基地入驻主体享 2个月场地免费。2026年具体扶持政
策：每年举办苹果带货大赛（奖励 万元），核桃带货额超 50万元额外奖励 万元。补充：
苹果+核桃联动短视频补贴比例提至 14%；农户可叠加通用政策补贴；入驻基地享 万元设备租赁
补贴+免费运营指导，小微企业可叠加通用政策额外补贴 万元。申报：县电商服务中心，
029-34223456，每季度 1次。
⑫ 旬邑县（重点赛道：苹果、中药材）：农品短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元，中药
材（黄芪、党参）科普单条播放超 15万次额外补贴 万元。2026年具体扶持政策：苹果带货额超
80万元额外奖励 万元，每年 1次中药材短视频科普培训，中药材直播基地入驻主体享 万元设
备补贴。补充：苹果+中药材联动短视频补贴比例提至 14%；中药材带货额超 60万元额外奖励 万
元；农户可叠加通用政策补贴；植入溯源码的中药材短视频单条播放超 20万次额外 万元，科普
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矩阵年播放超 400万次额外奖励 万元；入驻基地享免费溯源码植入指导（对接市级溯源服务）。
申报：县电商服务中心，029-34623456，每年 2次（5月、11月）。
3. 市级补充政策（含 2026年新政）
在通用政策基础上，针对重点主体、特色赛道补充专项扶持，深度衔接省级政策，覆盖示范评选、
文旅、政务等多元场景，具体条款如下：
① 市级短视频电商公共服务平台（2026年具体扶持）：为全市中小主体免费提供内容指导、流
量对接、技能培训、剧本创作、设备共享等一站式服务；每月 2场专项培训（农品带货、文旅推广、
AI创作），需提前 3天预约。申报：市商务局+各区县电商培训中心，咨询 029-33210912。
②MCN机构专项扶持：入驻市级关联园区（咸阳 5G新媒体广告产业园），享 3-6个月场地减免；
年孵化市级以上达人 3名以上奖励 1-2万元，年带动本土带货超 500万元额外奖励 3万元（均可叠加
省级）。2026年具体扶持政策：培育本土达人年带动非遗、工业配套短视频播放超 1000万次额外奖
励 1万元。补充：对接海外平台跨境推广额外补贴 万元，年服务本地中小企业超 10家奖励 万
元，每培育 1名年播放超 500万次农户达人奖励 万元。申报：市工信局+园区运营部，029-33210912，
每年 1次（9月）。
③ 老字号及非遗专项：为本地老字号（如三原老黄家、泾阳茯茶老字号）、非遗项目（秦腔、老
腔）免费搭建短视频矩阵；短视频营销投入按 14%补贴（最高 2万元），单条播放超 25万次额外
万元。补充：非遗传承人个人创作按实际投入 12%补贴（最高 万元），单条播放超 20万次额外
万元（不与市级非遗传习补助重复）；老字号带货额超 100万元额外奖励 万元，每年评选 8
家示范主体各奖励 万元。申报：市市场监管局+各区县文旅局，每季度 1次。
④ 跨境短视频专项：重点扶持茯茶、特色食品、果品出海；出海投入按 15%补贴（最高 万元），
单条海外播放超 50万次额外奖励 万元。补充：免费提供海外平台流量对接，每年 2场跨境运营免
费培训；翻译费用按 14%补贴（最高 万元），中小企业跨境播放超 100万次额外 万元流量补
贴，MCN机构代理推广按服务收入 9%补贴（最高 万元）。申报：市商务局+武功县电商枢纽中心，
常年申报（按季度核算）。
⑤ 人才专项：每年 4场免费专项培训（覆盖各市县），重点面向中小主体、返乡青年、农户、非
遗传承人；培训合格者优先对接企业、平台，享最高 50万元创业担保贷款。2026年具体扶持政策：
达人年带动本土农品、文旅带货超 50万元奖励 万元，每年不少于 2场 AI创作、虚拟主播培训。
补充：本地高校大学生创业团队额外 万元启动资金（贷款最高 25万元）；增设 2场非遗传承人
培训，合格者额外 万元补贴；市级、省级达人分别奖励 万元、万元，返乡青年可
叠加省级创业补贴。申报：市人社局+各区县电商培训基地，029-33210912，每年 1次（10月）。
⑥ 市级文旅新媒体专项奖励（新增）：年度 100万元专项资金（每季度 25万元），面向主流平
台，对咸阳文旅短视频按播放量+点赞量分级奖励（单条最高 8000元）；与官方账号共创追加 80元，
征集素材 15秒内补助 250元、15秒以上 400元。作品需带话题#千年古都 醉美咸阳#（抖音@咸阳
文旅），不重复奖励、按就高原则。申报：每季度 1次，邮箱 XYwenlv2024@，市旅游服务
中心审核兑付。
⑦ 政务新媒体专项奖励（新增）：鼓励党政机关、事业单位运营官方短视频账号；年度考核合格
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补贴 万元，单条播放超 50万次、点赞超 1万次额外奖励 万元；每年评选 8个优秀账号各
奖励 万元，优先享流量及运营指导。申报：市委宣传部+市文旅局，029-33210912，每年 1次（11
月）。
⑧ 公益类短视频专项扶持（新增）：鼓励拍摄生态、非遗、文明创建、乡村振兴等主题公益短视
频；经审核按制作投入 11%补贴（最高 万元），单条播放超 50万次额外奖励 万元；优秀作品
纳入市级宣传素材库，免费推广。申报：市文旅局+市委宣传部，每季度 1次。
⑨ 短视频营销示范项目专项（新增）：每年评选示范企业、示范基地，分别奖励 万元、
万元；获评主体优先对接省级数字经济示范项目，重点扶持茯茶、苹果、空港文旅、煤化工领
域。申报：市工信局+市文旅局，029-33210912，每年 1次（8月）。
⑩ 乡村新媒体专项扶持（新增）：县域乡村新媒体服务站每年补贴 万元（负责农户指导、素
材收集等）；农户 3人及以上联动运营矩阵年播放超 200万次奖励 万元；服务站培育本土农户达
人超 5名奖励 万元。申报：市农业农村局+各区县电商服务中心，每季度 1次。
⑪ 短视频版权保护专项（新增）：短视频版权登记费用按 10%补贴（单条最高 万元，每年
最高 万元）；遭遇版权侵权给予 万元维权补贴（凭维权凭证申报）。申报：市文旅局+市
版权保护中心，每年 2次（4月、10月），咨询 029-33210913。
⑫ 特殊群体短视频创业扶持（新增）：残疾人、退役军人短视频创业额外 万元启动补贴（可
叠加其他补贴）；免费参与每年不少于 2场专项培训，合格者额外 万元实操补贴，优先享流量及
账号诊断服务。申报：市人社局+各区县残联、退役军人服务中心，每年 1次（10月）。
⑬ 新媒体矩阵建设专项（新增）：企业、县域运营 3个及以上平台矩阵年播放超 500万次，补贴
万元；矩阵带动本土带货超 100万元额外奖励 万元；市级统筹搭建特色产业矩阵，免费提
供运营指导。申报：市文旅局+市工信局，每年 1次（9月）。
4. 申报咨询汇总及关联园区配套服务
为方便各类主体高效申报、对接资源，统一整理申报要求、咨询渠道及园区服务，明确兑付流程
如下：
① 申报要求：需提交真实有效材料（播放截图、投入凭证、带货成效、主体资质等，非遗、农品
类需额外提供备案证明）；逾期未申报视为放弃，缺失材料可在审核通知后 5个工作日内补充；弄虚
作假者取消资格、追回补贴，3年内不得再申报。补贴按季度集中兑付，审核通过后 30个工作日内到
账，兑付结果公示 7个工作日。新增线上申报渠道：咸阳市政务服务网-短视频扶持申报专栏，线上申
报可优先审核，指南可通过市级咨询电话获取。
② 咨询渠道汇总：各区县咨询电话——秦都区 029-33322345、渭城区 029-33182345、武功县
029-37296666、乾县 029-35523456、礼泉县 029-35612345、永寿县 029-37662345、彬州市
029-34922345、泾阳县 029-36223456、三原县 029-32223456、淳化县 029-32723456、长武县
029-34223456、旬邑县 029-34623456；市级统一咨询 029-33210912（政策解读、流程指导、模板
提供）；文旅新媒体奖励咨询：市旅游服务中心（邮箱 XYwenlv2024@）；版权保护咨询：
029-33210913；特殊群体创业咨询：各区县残联、退役军人服务中心。
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③ 关联园区及配套服务：原有关联园区不变，新增秦都区数字经济产业园配套短视频基地、渭城
区空港文旅电商配套园区、淳化县生态文旅短视频创作基地、旬邑县中药材短视频直播基地。入驻主
体可优先享受省市县三级政策叠加，同时享受园区专属服务（免费设备、脚本指导、流量对接等）；
各园区配备专人协助申报，每月 1场政策解读，每年 2次免费账号诊断。
5. 政策实施动态及说明
① 2025-2026年具体扶持淳化县、旬邑县、长武县相关直播/创作基地；每个县域打造 1个短视频
推广示范村（社区），补贴 万元；落实农户扶持政策，新增青少年短视频创作培育计划（每年 1
场大赛，奖励 万元）；每个县域建设 1个乡村新媒体服务站，落实市级专项扶持。
② 平台服务：优化市级短视频电商公共服务平台，新增脚本定制、代运营指导、流量助推等服务；
每月 1场专项培训，提前 3天预约；建立市县联动推广矩阵，整合县域内容，对接省级平台争取流量
支持。
③ 溯源服务：2026年具体扶持短视频+溯源服务，免费为农品、非遗主体提供溯源码生成；植入
溯源码的短视频补贴比例提 1个百分点；推动短视频与乡村、工业、空港文旅深度融合，优先推荐成
效突出主体申报国家级、省级荣誉。
④ 政策衔接：本文政策可与咸阳市旅游产业高质量发展、市级非遗传习补助、市级文旅新媒体奖
励、省级一次性创业补贴等政策叠加，同一主体、项目按就高原则享受（特殊奖励除外）；2025-2026
年若有新政策，以主管部门最新通知为准；农户、个体工商户可同时享受专项补贴与免费培训。
（三）渭南市（含下属县域）
1. 市级及县域通用政策（含 2026年新政）
本政策覆盖全市及下属 11个县域（临渭区、华州区、韩城市、华阴市、潼关县、大荔县、蒲城县、
澄城县、白水县、富平县、合阳县），聚焦农品、文旅、非遗、工业配套四大核心赛道，为各类申报
主体提供基础扶持，可与省级政策叠加享受（叠加后最高补贴 5万元），具体条款及申报要求如下：
① 核心项目扶持：制造业厂播、农品直播项目，最高补贴 2万元；3D创意短视频给予技术扶持，
按技术服务费的 10%补贴，最高 万元，重点扶持临渭区文创、华州区非遗、韩城市工业等领域的
3D短视频创作项目。
② 主体扶持：
- 中小企业：短视频制作、新媒体运营投入，按 12%给予补贴，最高 万元；2026年新政明确，
若投入超过 8万元，补贴比例提高至 13%，最高补贴 万元；短视频 AI创作、虚拟主播运营投入，
按 15%补贴，最高 万元；拍摄、剪辑、直播设备租赁费用，按 11%补贴，最高 万元。
- 小微企业及个体工商户（注册资本 500万元以下）：短视频营销投入超过 万元的部分，按
11%补贴，最高 万元；申报流程大幅简化，仅需提供投入凭证及账号相关截图即可；2026年补充
政策明确，可免费参与各区县每年不少于 2场的专项培训，培训合格者额外补贴 万元，优质本土
短视频可免费对接市级平台，获取流量倾斜支持。
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- 农户个人：拍摄本地农品、乡村风貌相关短视频，单条播放量超 10万次补贴 万元，年累
计播放量超 50万次补贴 万元，重点扶持苹果、冬枣、柿饼等农品种植农户，助力乡村振兴政策
落地见效。
③ 配套扶持：
- 企业自主培训：中小企业、小微企业组织员工开展短视频、新媒体相关培训，凭有效凭证按实
际费用的 10%补贴，每家企业每年最高补贴 万元，可与市级免费培训叠加享受（同一培训内容不
重复补贴）。
- 农品冷链物流：农品类短视频带货主体，其冷链物流投入按 12%补贴，最高 万元；若年带
货额超过 100万元，补贴比例提高至 13%，最高 万元，重点扶持冬枣、柿饼、苹果等易损耗农品，
由市级统筹、各区县协助申报。
④ 申报及关联园区：申报渠道为各区县工信局+电商服务中心，其中农品类项目需额外加报农业
农村局，跨境类项目需额外加报商务局；市级统一咨询电话 0913-2930518，申报材料每月提交，按季
度集中审核兑付。关联园区包括渭南市 3D打印数字经济示范园、韩城钢铁深加工园区、大荔县电商产
业园。2026年新政补充：短视频脚本创作、专业拍摄团队合作投入，按 11%补贴，最高 万元；短
视频在 3个及以上平台同步分发，年累计播放量超 100万次的，额外补贴 万元；农户短视频带货
额超 10万元的，额外补贴 万元，进一步助力乡村振兴落地。
2. 下属县域专项政策（含 2026年新政）
结合渭南各县域产业特色，聚焦本土优势品类，补充专项奖励及配套服务，衔接市级文旅新媒体
奖励政策，实现差异化扶持，助力各类主体精准对接县域特色政策，具体如下：
① 临渭区（2025-2026年新政）：重点聚焦都市文旅（朝阳公园、信达广场、老城老街）、城郊
农品（蔬菜、葡萄、樱桃）及文创产业短视频推广。中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最高
万元；文旅类短视频单条播放量超 30万次的，额外补贴 万元，农品类短视频单条播放量超 25万
次的，额外补贴 万元；文创类短视频（渭南民俗手作、文创饰品）植入本土元素的，补贴比例提
高至 14%，最高 2万元。2026年具体扶持政策：短视频 AI创作、虚拟主播运营相关投入按 15%补贴，
最高 万元；大学生返乡开展短视频创业的，额外给予 万元启动补贴，可与省级补贴叠加享受；
每年举办“临渭文旅+农品”短视频创作大赛，优秀作品奖励 万元。补充说明：小微企业、个体
工商户可叠加通用政策额外补贴 万元；文创 IP授权收益超 40万元、带货额超 50万元的，分别
额外奖励 万元、万元；入驻园区可享受免费脚本指导及月度账号诊断服务；本土生活类短视频
（餐饮、便民服务）单条播放量超 20万次的，补贴 万元；文创短视频 IP孵化投入按 12%补贴，
最高 万元，贴合临渭文创产业发展导向。申报渠道：区工信局+文旅局+电商服务中心，咨询电话
0913-2022345，每季度申报 1次。关联园区：临渭区数字经济配套短视频基地。
② 华州区（2025-2026年新政）：侧重非遗（华州皮影）、少华山文旅及农品（猕猴桃、蔬菜、
中药材）短视频推广。中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；皮影非遗短视频植入本
土元素的，补贴比例提高至 14%，最高 2万元，单条皮影非遗短视频播放量超 25万次的，额外补贴
万元；少华山文旅类短视频单条播放量超 30万次的，额外补贴 万元；农品短视频带货投入按
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13%补贴，最高 万元，中药材科普短视频单条播放量超 15万次的，额外补贴 万元。2026年
具体扶持政策：建设皮影非遗短视频创作基地，入驻主体可享受场地减免 2个月、设备补贴 万元；
每年开展 1次皮影短视频创作培训，免费为非遗传承人、创作者提供指导；皮影非遗短视频跨境推广
投入按 14%补贴，最高 万元，衔接市级跨境政策；中药材短视频带货额超 50万元、80万元的，
分别额外奖励 万元、万元，细化农品扶持梯度。补充说明：小微企业可叠加通用政策额外补贴
万元；皮影+少华山文旅联动类短视频补贴比例提高至 15%；非遗传承人个人创作按实际投入 12%
补贴，最高 万元，单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元；可对接市级文旅新媒体流量奖
励。申报渠道：区工信局+文旅局+农业农村局，咨询电话 0913-4722345，每年申报 2次（6月、12
月）。关联园区：华州区非遗文旅电商配套园区。
③ 潼关县（2025-2026年新政）：聚焦黄金文旅（潼关古城、黄金产业景区）、农品（潼关酱菜、
花椒、核桃）短视频推广。中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；黄金文旅类短视频
单条播放量超 30万次、超 60万次的，分别额外补贴 万元、万元；农品短视频带货投入按 13%
补贴，最高 万元，潼关酱菜科普短视频单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元；花椒短视
频带货额超 80万元的，额外奖励 万元。2026年具体扶持政策：每年举办黄金文旅短视频创作大
赛，优秀作品奖励 万元；返乡青年开展文旅、农品短视频创业的，额外给予 万元启动补贴；
建设农品直播基地，入驻主体可享受设备租赁补贴 万元；黄金产业短视频科普系列（3条及以上合
集）额外补贴 万元，强化黄金产业推广力度；潼关酱菜老字号短视频营销投入按 14%补贴，最高
万元，可叠加市级老字号专项政策。补充说明：黄金+农品联动类短视频补贴比例提高至 15%；小
微企业可叠加通用政策额外补贴 万元；入驻园区可享受免费溯源码植入指导，对接市级溯源服务。
申报渠道：县工信局+文旅局+电商服务中心，咨询电话 0913-3822345，每月申报 1次。关联园区：
潼关县黄金文旅电商产业园。
④ 合阳县（2025-2026年新政）：聚焦苹果、红薯农品及乡村文旅（洽川湿地）短视频推广。苹
果、红薯农品短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元；建设农品直播基地 2个，入驻主体可享受
设备租赁补贴 万元、场地免费 2个月；每年举办农品短视频大赛，优秀作品分三等奖励（万元、
万元、万元），可对接省级农品短视频扶持政策。2026年具体扶持政策：苹果、红薯科普短视
频单条播放量超 18万次的，额外补贴 万元；短视频 AI创作相关投入按 15%补贴，最高 万元；
返乡青年短视频创业额外给予 万元启动补贴，可与省级补贴叠加享受；农品短视频植入溯源码的，
额外补贴 万元/条，衔接市级溯源服务；洽川湿地乡村文旅短视频单条播放量超 25万次的，补贴
万元，补充乡村文旅扶持力度。补充说明：小微企业、个体工商户可叠加通用政策额外补贴
万元；苹果+红薯联动带货额超 80万元的，额外奖励 万元；农户可叠加通用政策享受补贴；每年
开展 1次农品短视频创作培训，免费为农户、创业者提供指导。申报渠道：县工信局+农业农村局+电
商服务中心，咨询电话 0913-5522345，每年申报 2次（5月、11月）。关联园区：合阳县农品电商
配套园区。
⑤ 华阴市（2025-2026年新政）：侧重华山文旅及农品（华山松子、核桃）短视频推广。华山文
旅短视频专项政策：单条播放量超 40万次、超 60万次的，分别额外补贴 万元、万元；每年举
办华山文旅短视频创作大赛，优秀作品奖励 万元；农品（华山松子、核桃）短视频带货投入按
13%补贴，最高 万元，单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元。2026年具体扶持政策：入
驻华阴市文旅电商园区的短视频主体，可享受场地减免 3个月、政策申报协助服务；非遗（华阴老腔）
短视频植入本土元素的，补贴比例提高至 14%，最高 2万元；短视频 AI创作、虚拟主播投入按 15%
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补贴，最高 万元；华山文旅短视频多平台联动合集（覆盖 3个及以上平台）额外补贴 万元；
华阴老腔非遗短视频矩阵运营年播放量超 500万次的，奖励 万元，强化非遗推广。补充说明：华
山文旅+农品联动类短视频补贴比例提高至 15%；非遗传承人个人创作按实际投入 12%补贴，最高
万元，单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元；小微企业可叠加通用政策额外补贴 万元；
可对接市级文旅新媒体流量奖励。申报渠道：市工信局+文旅局+电商服务中心，咨询电话 0913-4622345，
每月申报 1次。关联园区：华阴市文旅电商园区。
⑥ 大荔县（2025-2026年新政）：聚焦冬枣、西瓜农品及沙苑文旅短视频推广。农品短视频带货
投入按 13%补贴，最高 万元；冬枣短视频单条播放量超 30万次、西瓜短视频单条播放量超 25万
次的，分别额外补贴 万元、万元；每年举办冬枣短视频带货节，优秀主体奖励 -1万元。
2026年具体扶持政策：短视频 AI创作相关投入按 15%补贴，最高 万元；返乡青年、大学生返乡
开展农品、文旅短视频创业的，额外给予 万元启动补贴，可与省级补贴叠加享受；建设冬枣、西
瓜专属直播基地，入驻主体可享受场地减免 2个月、设备补贴 万元；农品短视频预冷宣传投入按
12%补贴，最高 万元，贴合冬枣、西瓜易损耗的产业特点；沙苑文旅+农品联动类短视频单条播放
量超 30万次的，额外补贴 万元，强化产业融合推广。补充说明：冬枣+沙苑文旅联动类短视频补
贴比例提高至 14%；农品带货额超 100万元的，额外奖励 1万元；农户可叠加通用政策享受补贴；每
年开展 1次农品短视频创作培训，入驻园区可享受免费脚本指导及流量对接服务。申报渠道：县工信
局+文旅局+农业农村局+电商服务中心，咨询电话 0913-3262345，每季度申报 1次。关联园区：大荔
县电商产业园。
⑦ 蒲城县（2025-2026年新政）：侧重酥梨、苹果农品及桥陵文旅短视频推广。农品短视频带货
投入按 13%补贴，最高 万元；酥梨短视频单条播放量超 30万次、苹果短视频单条播放量超 25万
次的，分别额外补贴 万元、万元；文旅类短视频单条播放量超 25万次、超 50万次的，分别
额外补贴 万元、万元。2026年具体扶持政策：每年举办酥梨带货短视频大赛，优秀作品奖励
万元；短视频 AI创作、虚拟主播运营相关投入按 15%补贴，最高 万元；建设农品+文旅融
合直播基地，入驻主体可享受设备租赁补贴 万元；酥梨产业短视频品牌宣传片投入按 13%补贴，
最高 万元；桥陵文旅短视频达人联动推广（邀请市级及以上达人）额外补贴 万元，强化文旅推
广力度。补充说明：酥梨+桥陵文旅联动类短视频补贴比例提高至 14%；农品带货额超 80万元的，额
外奖励 万元；小微企业可叠加通用政策额外补贴 万元；每年开展 1次短视频运营培训，可对
接市级文旅新媒体奖励。申报渠道：县工信局+文旅局+电商服务中心，咨询电话 0913-7262345，每
季度申报 1次。关联园区：蒲城县农品文旅电商配套园区。
⑧ 澄城县（2025-2026年新政）：重点聚焦苹果农品短视频推广。苹果短视频带货投入按 13%
补贴，最高 万元；建设苹果直播基地，入驻主体可享受设备租赁补贴 万元、场地减免 2个月。
2026年具体扶持政策：苹果科普短视频单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元；短视频 AI创
作相关投入按 15%补贴，最高 万元；返乡青年短视频创业额外给予 万元启动补贴，可与省级
补贴叠加享受；苹果短视频带货达人培育补贴，每培育 1名本土达人且年带货超 30万元的，奖励
万元；农户 3人及以上联动运营苹果短视频矩阵，年播放量超 100万次的，补贴 万元，强化农户
扶持力度。补充说明：苹果短视频植入溯源码的，补贴比例提高 1个百分点，对接市级溯源服务；苹
果带货额超 80万元的，额外奖励 万元；农户可叠加通用政策享受补贴；每年开展 1次苹果短视频
带货培训，入驻基地可享受免费运营指导。申报渠道：县工信局+农业农村局+电商服务中心，咨询电
话 0913-6762345，每年申报 2次（6月、12月）。关联园区：澄城县苹果直播配套园区。
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⑨ 白水县（2025-2026年新政）：主打苹果农品短视频推广。苹果短视频带货投入按 14%补贴，
最高 2万元；苹果科普短视频单条播放量超 20万次、超 50万次的，分别额外补贴 万元、万
元。2026年具体扶持政策：建设苹果短视频创作基地，入驻主体可享受场地减免 3个月、设备补贴
万元；短视频 AI创作、虚拟主播运营相关投入按 15%补贴，最高 万元；每年举办苹果科普短
视频大赛，优秀作品奖励 万元；苹果传统种植技艺非遗短视频系列（4条及以上）额外补贴
万元；苹果短视频多平台分发（抖音、视频号、快手），年累计播放量超 200万次的，补贴 万元，
拓宽推广渠道。补充说明：苹果短视频植入溯源码的，补贴比例提高 1个百分点；苹果带货额超 100
万元的，额外奖励 1万元；农户、小微企业可叠加通用政策享受补贴；非遗（苹果传统种植技艺）短
视频植入本土元素的，补贴比例提高至 15%，最高 万元；每年开展 2次苹果短视频专项培训。申
报渠道：县工信局+农业农村局+电商服务中心，咨询电话 0913-6162345，每月申报 1次。关联园区：
白水县苹果短视频创作基地。
⑩ 富平县（2025-2026年新政）：侧重柿饼、苹果农品短视频推广。农品短视频带货投入按 13%
补贴，最高 万元；柿饼短视频带货额超 100万元的，额外奖励 1万元；每年举办柿饼短视频创作
大赛，优秀作品奖励 万元。2026年具体扶持政策：柿饼、苹果科普短视频单条播放量超 20万
次的，额外补贴 万元；短视频 AI创作相关投入按 15%补贴，最高 万元；建设柿饼专属直播
基地，入驻主体可享受设备租赁补贴 万元、场地减免 2个月；返乡青年短视频创业额外给予
万元启动补贴，可与省级补贴叠加享受；柿饼短视频仓储宣传投入按 12%补贴，最高 万元，贴合
柿饼仓储的产业需求；柿饼+苹果联动短视频合集额外补贴 万元，强化农品融合推广。补充说明：
柿饼+苹果联动类短视频补贴比例提高至 14%；柿饼短视频植入溯源码的，补贴比例提高 1个百分点；
农品带货额超 80万元（不含柿饼 100万元档次）的，额外奖励 万元；农户可叠加通用政策享受补
贴；每年开展 1次柿饼短视频创作培训，可对接市级农品新媒体流量奖励。申报渠道：县工信局+农业
农村局+电商服务中心，咨询电话 0913-8262345，每年申报 2次（5月、11月）。关联园区：富平县
柿饼直播电商配套园区。
⑪ 韩城市（2025-2026年新政）：聚焦钢铁深加工工业配套、古城文旅、党家村文旅及农品（花
椒、苹果）短视频推广，同步享受渭南市县域相关扶持政策。专项政策：制造业厂播项目最高补贴 2
万元，可与省级政策叠加享受；中小企业短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；工业厂播奖励
-1万元，钢铁深加工科普短视频单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元。文旅专项补充：侧
重党家村、古城文旅短视频推广，文旅类短视频单条播放量超 30万次的，额外补贴 万元；每年
评选“文旅短视频优秀案例”，每个案例奖励 万元；每年举办古城文旅+工业融合短视频大赛，
优秀作品奖励 万元。农品专项补充（填补缺失）：聚焦花椒农品短视频推广，花椒短视频带货
投入按 13%补贴，最高 万元；花椒科普短视频单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元；建设
花椒直播基地，入驻主体可享受设备补贴 万元。2026年具体扶持政策：短视频 AI创作、虚拟主
播运营相关投入按 15%补贴，最高 万元；建设工业+文旅短视频创作基地，入驻主体可享受场地减
免 3个月、设备补贴 万元；钢铁工业短视频厂播系列（5场及以上）额外补贴 万元；花椒农品
短视频跨境推广投入按 14%补贴，最高 万元，衔接市级跨境政策。补充说明：工业+文旅联动类短
视频补贴比例提高至 15%；花椒带货额超 80万元的，额外奖励 万元；小微企业可叠加通用政策额
外补贴 万元；入驻园区可享受免费脚本指导及省级平台流量对接服务；每年开展 1次工业短视频
运营培训。申报渠道：市工信局+电商服务中心+文旅局，咨询电话 0913-5212345，每季度申报 1次。
关联园区：韩城钢铁深加工园区、韩城市古城文旅电商配套园区、韩城花椒电商产业园。
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3. 市级补充政策（含 2026年新政）
在通用政策基础上，渭南市针对重点申报主体、特色赛道补充专项扶持措施，深度衔接省级相关
政策，覆盖示范评选、文旅、政务等多元应用场景，为各类主体提供更具针对性的政策支持，具体条
款如下：
①MCN机构专项扶持：本地MCN机构入驻市级关联园区（渭南市 3D打印数字经济示范园）的，
可享受场地减免 3-6个月租金；年孵化市级以上短视频达人 3名及以上的，给予 1-2万元奖励，可与
省级MCN机构奖励叠加享受；年带动本地农品、文旅短视频带货额超 500万元的，额外奖励 3万元。
2026年具体扶持政策：MCN机构培育本土达人，且年带动黄金、皮影非遗相关短视频播放量超 1000
万次的，额外奖励 1万元。补充说明：对接海外平台开展跨境推广的，额外补贴 万元；年服务本
地中小企业超 10家的，奖励 万元；每培育 1名年播放量超 500万次的农户达人，奖励 万元。
申报渠道：市工信局+园区运营部，咨询电话 0913-2930518，每年申报 1次（9月）。
② 人才专项：与渭南本地院校、职业培训机构合作，每年开展 4场短视频制作、直播运营专项培
训，覆盖各市县，免费为中小主体、返乡青年、农户、非遗传承人提供实操指导；培训合格者可优先
对接本地企业、电商平台，同时享受创业担保贷款支持（最高 50万元）。2026年具体扶持政策：短
视频 AI创作、虚拟主播运营专项培训，每年不少于 2场；短视频创作达人年带动本地农品、文旅带货
额超 50万元的，给予 万元一次性奖励。补充说明：本地高校大学生创业团队额外给予 万元
启动资金，创业担保贷款最高 25万元；增设 2场非遗传承人专项培训，培训合格者额外补贴 万
元；市级、省级达人分别奖励 万元、万元；返乡青年可叠加省级创业补贴享受。申报渠
道：市人社局+各区县电商培训基地，咨询电话 0913-2930518，每年申报 1次（10月）。
③ 老字号及非遗专项：为渭南本地老字号企业（如潼关酱菜老字号）、非遗项目（华州皮影、华
阴老腔）免费搭建短视频运营矩阵；短视频营销投入按 14%补贴，最高 2万元；单条老字号、非遗短
视频播放量超 25万次的，额外补贴 万元。补充说明：非遗传承人个人创作按实际投入 12%补贴，
最高 万元，单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元，不与市级非遗传习补助重复享受；老
字号带货额超 100万元的，额外奖励 万元；每年评选 8家示范主体，每家奖励 万元。申报渠
道：市市场监管局+各区县文旅局，每季度申报 1次。
④ 跨境短视频专项：鼓励企业通过短视频开展跨境推广，重点扶持潼关黄金、华州皮影、本地农
品（苹果、柿饼）出海；短视频出海推广投入按 15%补贴，最高 万元；单条跨境短视频播放量超
50万次（海外平台）的，额外奖励 万元。补充说明：免费提供海外平台流量对接服务，每年开展
2场跨境运营免费培训；翻译费用按 14%补贴，最高 万元；中小企业跨境短视频播放量超 100万
次的，额外给予 万元流量补贴；MCN机构代理跨境推广的，按服务收入 9%补贴，最高 万元。
申报渠道：市商务局+各区县电商服务中心，常年可申报，按季度核算兑付。
⑤ 市级短视频电商公共服务平台（2026年具体扶持）：为全市中小主体免费提供内容指导、流
量对接、技能培训、剧本创作、设备共享等一站式服务；每月开展 2场专项培训（农品带货、文旅推
广、AI创作），需提前 3天预约，重点倾斜皮影非遗、华山文旅、特色农品领域。申报渠道：市商务
局+各区县电商培训中心，咨询电话 0913-2930518。
⑥ 市级文旅新媒体专项奖励（新增）：设立年度 100万元专项资金（每季度 25万元），面向主
流平台，对渭南文旅短视频（重点覆盖华山、古城、非遗）按播放量+点赞量分级奖励，单条最高 8000
元；与官方账号共创的，追加奖励 80元；征集素材 15秒内的补助 250元、15秒以上的补助 400元。
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作品需携带话题#华山论剑 醉美渭南#（抖音@渭南文旅），不重复奖励，按就高原则执行。申报方式：
每季度 1次，申报邮箱WNwenlv2024@，由市旅游服务中心审核兑付。
⑦ 政务新媒体专项奖励（新增）：鼓励党政机关、事业单位运营官方短视频账号；年度考核合格
的，补贴 万元；单条播放量超 50万次、点赞量超 1万次的，额外奖励 万元；每年评选 8
个优秀账号，每个账号奖励 万元，优先享受流量及运营指导，重点扶持乡村振兴、文旅推广、政
务服务类内容。申报渠道：市委宣传部+市文旅局，咨询电话 0913-2930518，每年申报 1次（11月）。
⑧ 公益类短视频专项扶持（新增）：鼓励拍摄生态、非遗、文明创建、乡村振兴等主题公益短视
频；经审核通过后，按制作投入 11%补贴，最高 万元；单条播放量超 50万次的，额外奖励 万
元；优秀作品纳入市级宣传素材库，免费推广，重点扶持华州皮影、华山生态、农品助农类公益内容。
申报渠道：市文旅局+市委宣传部，每季度申报 1次。
⑨ 短视频营销示范项目专项（新增）：每年评选短视频营销示范企业、示范基地，分别奖励
万元、万元；获评主体优先对接省级数字经济示范项目，重点扶持黄金、皮影非遗、华山文旅、
特色农品领域。申报渠道：市工信局+市文旅局，咨询电话 0913-2930518，每年申报 1次（8月）。
⑩ 乡村新媒体专项扶持（新增）：县域乡村新媒体服务站每年补贴 万元，主要负责农户指导、
素材收集等工作；农户 3人及以上联动运营短视频矩阵，年播放量超 200万次的，奖励 万元；服
务站培育本土农户达人超 5名的，奖励 万元，重点覆盖苹果、冬枣、柿饼种植产区。申报渠道：
市农业农村局+各区县电商服务中心，每季度申报 1次。
⑪ 短视频版权保护专项（新增）：短视频版权登记费用按 10%补贴，单条最高 万元，每年
最高 万元；遭遇版权侵权的，给予 万元维权补贴（凭维权凭证申报），重点保护皮影非遗、
本土文创、原创农品短视频版权。申报渠道：市文旅局+市版权保护中心，每年申报 2次（4月、10
月），咨询电话 0913-2930519。
⑫ 特殊群体短视频创业扶持（新增）：残疾人、退役军人开展短视频创业的，额外给予 万元
启动补贴，可与其他补贴叠加享受；免费参与每年不少于 2场的专项培训，培训合格者额外给予
万元实操补贴，优先享受流量及账号诊断服务，重点扶持农品带货、文旅推广类创业项目。申报渠道：
市人社局+各区县残联、退役军人服务中心，每年申报 1次（10月）。
⑬ 新媒体矩阵建设专项（新增）：企业、县域运营 3个及以上平台短视频矩阵，年播放量超 500
万次的，补贴 万元；矩阵带动本土产品带货额超 100万元的，额外奖励 万元；市级统筹搭
建特色产业矩阵（黄金、皮影、农品、文旅），免费提供运营指导。申报渠道：市文旅局+市工信局，
每年申报 1次（9月）。
⑭ 短视频内容创作专项扶持（2026年新政）：专业短视频拍摄团队为本地主体提供服务的，按
服务费用 12%补贴，最高 万元；短视频脚本创作投入按 11%补贴，最高 万元；年度创作本土
特色短视频（农品、文旅、非遗）超 20条，且累计播放量超 100万次的，额外奖励 万元。申报渠
道：市工信局+市文旅局，每季度申报 1次，咨询电话 0913-2930518。
⑮ 短视频技术升级专项补贴（2026年新政）：开展 4K、VR/AR短视频创作的，投入按 16%补
贴，最高 万元；短视频剪辑、后期制作技术升级投入按 13%补贴，最高 万元，重点扶持文旅、
工业领域沉浸式短视频创作。申报渠道：市工信局+市级短视频电商公共服务平台，每年申报 2次（4
月、10月）。
⑯ 个人短视频创作者扶持（2026年新政）：非机构、非达人的个人创作者，拍摄本土特色短视
频，年累计播放量超 80万次的，补贴 万元；单条播放量超 50万次的，额外补贴 万元；优秀
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个人创作者可优先参与市级培训及流量对接，重点扶持农品助农、非遗宣传类创作者。申报渠道：市
文旅局+各区县电商服务中心，每季度申报 1次。
⑰ 女性创业者短视频专项扶持（2026年新政）：女性创业者开展短视频创业（重点农品带货、
文创、文旅）的，额外给予 万元启动补贴，可与其他补贴叠加享受；免费参与每年 2场的女性专
属短视频运营培训，培训合格者额外补贴 万元；年带货额超 50万元的，额外奖励 万元。申报
渠道：市人社局+市妇联+各区县电商服务中心，每年申报 1次（10月）。
⑱ 短视频版权交易补贴（2026年新政）：本土短视频版权交易，按交易金额 8%补贴，单笔最高
万元，每年最高 万元；版权授权给外地主体用于宣传推广的，额外奖励 万元/笔，重点保护
皮影非遗、本土文创短视频版权。申报渠道：市文旅局+市版权保护中心，每年申报 2次（4月、10
月），咨询电话 0913-2930519。
4. 申报咨询汇总及关联园区配套服务
为方便各类申报主体高效申报、便捷对接扶持资源，统一整理申报要求、咨询渠道及园区配套服
务，明确补贴兑付流程，助力主体快速享受政策红利，具体如下：
① 申报要求：需提交真实有效的申报材料（含播放截图、投入凭证、带货成效、主体资质等，其
中非遗、农品类项目需额外提供备案证明）；逾期未申报的，视为自动放弃申报资格；缺失申报材料
的，可在审核通知后 5个工作日内补充提交；弄虚作假申报的，取消申报资格、追回已发放补贴，3
年内不得再次申报。补贴按季度集中兑付，审核通过后 30个工作日内到账，兑付结果公示 7个工作日。
新增线上申报渠道：渭南市政务服务网-短视频扶持申报专栏，线上申报可优先审核，申报指南可通过
市级咨询电话获取。
② 咨询渠道汇总：
各区县咨询电话——临渭区 0913-2022345、华州区 0913-4722345、潼关县 0913-3822345、合
阳县 0913-5522345、华阴市 0913-4622345、大荔县 0913-3262345、蒲城县 0913-7262345、澄城
县 0913-6762345、白水县 0913-6162345、富平县 0913-8262345、韩城市 0913-5212345；
市级统一咨询电话 0913-2930518（负责政策解读、流程指导、申报模板提供）；文旅新媒体奖励
咨询：市旅游服务中心（申报邮箱WNwenlv2024@）；版权保护咨询：0913-2930519；特
殊群体创业咨询：各区县残联、退役军人服务中心。
③ 关联园区及配套服务：原有关联园区（渭南市 3D打印数字经济示范园、韩城钢铁深加工园区、
大荔县电商产业园）保持不变，新增临渭区数字经济配套短视频基地、华州区非遗文旅电商配套园区、
潼关县黄金文旅电商产业园、合阳县农品电商配套园区、蒲城县农品文旅电商配套园区、澄城县苹果
直播配套园区、白水县苹果短视频创作基地、富平县柿饼直播电商配套园区、韩城市古城文旅电商配
套园区、韩城花椒电商产业园。入驻园区的主体，可优先享受省、市、县三级政策叠加，同时享受园
区专属服务（含免费设备使用、脚本指导、流量对接等）；各园区配备专人协助申报，每月开展 1场
政策解读，每年提供 2次免费账号诊断；新增园区专项服务：各园区每年开展 1次短视频创作交流活
动，邀请行业专家提供免费指导；入驻园区的短视频主体，可免费使用园区公共拍摄场地及设备（需
提前预约）。
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5. 政策实施动态及说明
① 2025-2026年，新增韩城市、澄城县、白水县、富平县相关直播/创作基地；每个县域打造 1个
短视频推广示范村（社区），补贴 万元，重点覆盖农品产区、文旅特色村；落实农户扶持政策，
新增青少年短视频创作培育计划，每年举办 1场大赛，奖励 万元，侧重非遗、农品、文旅主题；
每个县域建设 1个乡村新媒体服务站，落实市级乡村新媒体专项扶持政策。
② 平台服务：优化市级短视频电商公共服务平台，新增脚本定制、代运营指导、流量助推等服务；
每月开展 1场专项培训，需提前 3天预约；建立市、县联动推广矩阵，整合县域优质短视频内容，对
接省级平台争取流量支持，重点推广华山文旅、华州皮影、本土特色农品等核心 IP。
③ 溯源服务：2026年具体扶持短视频+溯源服务，免费为农品（苹果、冬枣、柿饼等）、非遗（华
州皮影）相关主体提供溯源码生成服务；植入溯源码的短视频，补贴比例提高 1个百分点；推动短视
频与乡村振兴、工业发展、华山文旅深度融合，优先推荐政策落实成效突出的主体，申报国家级、省
级相关荣誉。
④ 政策衔接：本文梳理的所有政策，可与渭南市旅游产业高质量发展政策、市级非遗传习补助、
市级文旅新媒体奖励、省级一次性创业补贴等政策叠加享受，同一主体、同一项目按就高原则执行（特
殊奖励除外）；2025-2026年若出台新的相关政策，以各主管部门最新通知为准；农户、个体工商户
可同时享受专项补贴与免费培训服务；工业、文旅、农品类政策可交叉叠加享受，但不重复补贴同一
投入。
⑤新增的个人创作者、女性创业者、版权交易等专项政策，可与省级对应政策叠加享受；短视频
技术升级补贴可与通用政策中的设备租赁补贴叠加享受，不重复计算投入金额；各县域新增专项补贴，
均可与市级对应专项政策叠加享受，按就高原则执行。
（四）铜川市（含下属县域）
1. 市级及县域通用政策（含 2026年新政）
本政策覆盖铜川市及下属王益区、印台区、耀州区、宜君县 4个县域，聚焦农品、文旅、陶瓷非
遗、工业配套四大核心赛道，为各类申报主体提供基础扶持，可与省级对应政策叠加享受（叠加后最
高补贴 4万元），具体条款及申报要求如下：
① 核心项目扶持：新媒体账号运营、短视频创作最高补贴 1万元；农品直播、陶瓷非遗直播项目，
额外补贴 万元/场，年度最高补贴 万元；短视频脚本创作、专业拍摄团队合作投入，按 11%补
贴，最高 万元；短视频在抖音、视频号、快手等 3个及以上主流平台同步分发，年度累计播放量
超 80万次的，额外补贴 万元。
② 主体扶持：
- 中小企业：短视频制作、新媒体运营投入按 12%补贴，最高 1万元（与核心项目扶持不重复享
受，按就高原则执行）；2026年新政明确，若投入超 6万元，补贴比例提高至 13%，最高补贴 万
元；短视频 AI创作、虚拟主播运营投入按 15%补贴，最高 万元；拍摄、剪辑、直播设备租赁费用
按 11%补贴，最高 万元。
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- 小微企业及个体工商户（注册资本 500万元以下）：短视频营销投入超 万元的部分，按 11%
补贴，最高 万元；申报流程大幅简化，仅需提供投入凭证及账号相关截图；可免费参与各区县每
年不少于 2场的专项培训，培训合格者额外补贴 万元，优质本土短视频可免费对接市级平台，获
取流量倾斜。
- 农户个人：拍摄本地农品（核桃、中药材、苹果、樱桃）、乡村风貌相关短视频，单条播放量
超 8万次补贴 万元，年度累计播放量超 40万次补贴 万元，重点扶持宜君县、印台区农品种
植农户，助力乡村振兴政策落地见效。
- 个人创作者（非机构、非达人）：拍摄陶瓷、农品、文旅类本土特色短视频，年度累计播放量
超 60万次补贴 万元；单条播放量超 40万次的，额外补贴 万元，优先扶持农品助农、非遗宣
传类创作者。
③ 配套扶持：
- 企业自主培训：中小企业、小微企业组织员工开展短视频、新媒体相关培训，凭有效凭证按实
际费用的 10%补贴，每家企业每年最高补贴 万元，可与市级免费培训叠加享受（同一培训内容不
重复补贴）。
- 农品冷链物流：农品类短视频带货主体，其冷链物流投入按 12%补贴，最高 万元；若年度
带货额超 80万元，补贴比例提高至 13%，最高 万元，重点扶持宜君核桃、印台苹果等易损耗农品，
由市级统筹、各区县协助申报。
- 优秀案例评选：每年评选优秀案例不少于 5个，每个额外奖励 万元，优先评选陶瓷非遗、
农品带货、工业文旅类优质案例，可与市级短视频创作大赛奖励叠加享受。
- 设备购置补贴：小微企业、个体工商户及农户购置短视频拍摄、剪辑、直播相关设备（摄像机、
麦克风、剪辑电脑等），按实际购置金额的 10%补贴，小微企业最高 万元，个体工商户及农户最
高 万元；设备购置与租赁补贴不重复享受，按就高原则执行。设备购置补贴申报渠道为各区县工
信局+电商服务中心，每年申报 1次（7月），需提供购置发票及设备照片。
④ 申报及关联园区：申报渠道为各区县文旅局+工信局，其中农品类项目需额外加报农业农村局，
跨境类项目需额外加报商务局；市级统一咨询电话 0919-3185968，申报材料每半年提交 1次，按申报
批次集中审核兑付，每年申报 2次（6月、12月）。2026年具体扶持两项便利举措：一是市级短视频
创作大赛，优秀作品奖励 -1万元，覆盖各市县，大赛申报与年度优秀案例申报同步进行，可同步申
报、分别获奖；二是线上申报渠道（铜川市政务服务网-短视频扶持申报专栏），线上申报可优先审核，
申报指南可通过市级咨询电话获取。关联园区为铜川市数字经济配套短视频基地（市级核心园区），
入驻主体可优先享受市、县两级政策叠加。
2. 下属县域专项政策（含 2026年新政）
结合铜川各县域产业特色，聚焦本土优势品类，补充专项奖励及配套服务，衔接市级文旅新媒体
奖励政策，实现差异化扶持，方便各类主体精准对接县域特色政策，具体如下：
① 宜君县：紧扣宜君县农品主导产业发展定位，重点聚焦核桃、中药材农品短视频推广，兼顾
宜君梯田、生态农庄等乡村文旅短视频宣传。短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；核桃、中
药材科普短视频单条播放量超 15万次的，额外补贴 万元；农品短视频带货额超 60万元、90万
元的，分别额外奖励 万元、万元，细化农品扶持梯度。2026年具体扶持政策如下：建设农品
直播基地 1个，入驻主体可享受设备租赁补贴 万元、场地减免 2个月；返乡青年、大学生返乡开
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展农品短视频创业的，额外给予 万元启动补贴，可与省级补贴叠加享受；每年开展 1次农品短视
频创作培训，免费为农户、创业者提供指导；农品短视频植入溯源码的，补贴比例提高 1个百分点，
对接市级溯源服务；乡村文旅类短视频单条播放量超 20万次的，补贴 万元。中药材、核桃企业
通过短视频打造区域公共品牌，年度投入超 万元的，额外补贴 万元；短视频带动品牌农品销
量占比超 30%的，奖励 万元。小微企业、个体工商户可叠加通用政策额外补贴 万元；农户 3
人及以上联动运营农品短视频矩阵，年度播放量超 150万次的，补贴 万元；可对接市级农品新媒
体流量奖励。关联园区：宜君县农品电商配套园区。
申报渠道：县电商服务中心（咨询电话 0919-5282345），每年申报 2次（6月、12月），与市
级申报同步；品牌打造补贴申报渠道为县文旅局+农业农村局，每年申报 1次（8月）。
② 耀州区：以耀州陶瓷非遗推广为核心，兼顾耀州窑文旅、城郊蔬菜、葡萄等农品短视频宣传，
打造耀州陶瓷短视频推广特色赛道。短视频植入陶瓷元素的，补贴比例提高至 14%，最高 万元；
陶瓷短视频带货额超 50万元的，额外奖励 万元，带货额超 80万元的，额外奖励 万元；陶瓷
非遗短视频单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元，3条及以上系列合集额外补贴 万元。
2026年具体扶持政策如下：建设陶瓷非遗短视频创作基地，入驻主体可享受场地减免 3个月、设备补
贴 万元；每年举办陶瓷非遗短视频创作大赛，优秀作品奖励 万元；短视频 AI创作、虚拟
主播运营相关投入按 15%补贴，最高 万元；陶瓷非遗短视频跨境推广投入按 14%补贴，最高
万元，衔接市级跨境政策；非遗传承人个人创作按实际投入 12%补贴，最高 万元，单条播放量超
18万次的，额外补贴 万元。陶瓷企业通过短视频打造自有品牌，年度投入超 1万元的，额外补
贴 万元；陶瓷短视频品牌曝光量超 500万次的，奖励 万元，衔接陶瓷非遗专项政策。小微企
业可叠加通用政策额外补贴 万元；陶瓷+耀州窑文旅联动类短视频补贴比例提高至 15%；可对接
市级文旅新媒体流量奖励，优秀陶瓷短视频纳入市级宣传素材库。关联园区：耀州区陶瓷非遗文旅电
商配套园区。
申报渠道：区文旅局（咨询电话 0919-6181234），每季度申报 1次；品牌打造补贴申报渠道为区
文旅局+工信局，每年申报 1次（8月）。
③ 王益区：突出工业文旅特色，侧重煤炭工业遗址、工业园区及耀州窑分支非遗短视频推广，兼
顾本土生活类短视频宣传。短视频营销投入按 13%补贴，最高 万元；工业文旅类短视频单条播放
量超 20万次的，额外补贴 万元，超 40万次的，额外补贴 万元；耀州窑分支非遗短视频植入
本土元素的，补贴比例提高至 14%，最高 万元，单条播放量超 18万次的，额外补贴 万元。
2026年具体扶持政策如下：工业厂播项目最高补贴 万元，可与省级政策叠加享受；每年举办工业
文旅短视频创作大赛，优秀作品奖励 万元；短视频 AI创作相关投入按 15%补贴，最高 万
元；返乡青年短视频创业额外给予 万元启动补贴，可与省级补贴叠加享受；工业+非遗联动类短
视频合集额外补贴 万元，强化产业融合推广。工业文旅、耀州窑分支非遗通过短视频打造特色品
牌，年度投入超 1万元的，额外补贴 万元；品牌短视频单条播放量超 30万次的，补贴 万元。
小微企业可叠加通用政策额外补贴 万元；本土生活类短视频（餐饮、便民服务等）单条播放量超
15万次的，补贴 万元；每年开展 1次工业短视频运营培训，入驻园区可享受免费脚本指导。
申报渠道：区工信局+文旅局（咨询电话 0919-2182345），每季度申报 1次；品牌打造补贴申报
渠道为区文旅局+工信局，每年申报 1次（8月）。
关联园区：王益区工业文旅电商配套园区。
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④ 印台区：聚焦苹果、樱桃等果业及玉华宫、生态山林等生态文旅短视频推广，打造农品+生态
文旅融合推广赛道。农品短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元；苹果、樱桃科普短视频单条播
放量超 18万次的，额外补贴 万元；生态文旅短视频给予流量倾斜，单条播放量超 25万次的，额
外补贴 万元，年度累计播放量超 100万次的，额外补贴 万元。2026年具体扶持政策如下：建
设果业直播基地 1个，入驻主体可享受设备租赁补贴 万元、场地减免 2个月；短视频 AI创作相关
投入按 15%补贴，最高 万元；返乡青年、大学生返乡开展农品、文旅短视频创业的，额外给予
万元启动补贴；农品短视频植入溯源码的，额外补贴 万元/条，衔接市级溯源服务；苹果+樱桃联动
带货额超 80万元的，额外奖励 万元。苹果、樱桃企业短视频品牌矩阵年度播放量超 300万次的，
补贴 万元；品牌短视频带货额超 50万元的，额外奖励 万元。小微企业、个体工商户可叠加
通用政策额外补贴 万元；农户可叠加通用政策享受补贴；每年开展 1次农品短视频带货培训，入
驻基地可享受免费运营指导及流量对接服务。关联园区：印台区果业生态文旅电商配套园区。
申报渠道：区电商服务中心（咨询电话 0919-4182345），每年申报 2次（5月、11月）；品牌
打造补贴申报渠道为区文旅局+农业农村局，每年申报 1次（8月）。
3. 市级补充政策（含 2026年新政）
在通用政策基础上，铜川市针对重点申报主体、特色赛道补充专项扶持措施，深度衔接省级相关
政策，覆盖示范评选、文旅、政务等多元应用场景，为各类主体提供更具针对性的政策支持，按类别
整合如下：
① 主体培育类（MCN机构、人才）：
- MCN机构专项：本地MCN机构入驻市级关联园区（铜川市数字经济配套短视频基地）的，可
享受 3-6个月场地租金减免；年度孵化市级以上短视频达人 2名及以上的，给予 万元奖励，可
与省级MCN机构奖励叠加享受；年度带动本地农品、陶瓷非遗短视频带货额超 300万元的，额外奖
励 2万元。2026年具体扶持政策：MCN机构培育本土达人，且年度带动耀州陶瓷、宜君农品相关短
视频播放量超 800万次的，额外奖励 万元。补充说明：对接海外平台开展跨境推广的，额外补贴
万元；年度服务本地中小企业超 8家的，奖励 万元；每培育 1名年度播放量超 400万次的农
户达人，奖励 万元。申报渠道：市工信局+园区运营部，咨询电话 0919-3185968，每年申报 1
次（9月）。
- 人才专项：与铜川本地院校、职业培训机构合作，每年开展 3场短视频制作、直播运营专项培
训，覆盖各市县，免费为中小主体、返乡青年、农户、非遗传承人提供实操指导；培训合格者可优先
对接本地企业、电商平台，同时享受最高 40万元创业担保贷款支持。2026年具体扶持政策：每年开
展不少于 2场短视频 AI创作、虚拟主播运营专项培训；短视频创作达人年度带动本地农品、文旅带货
额超 40万元的，给予 万元一次性奖励。补充说明：本地高校大学生创业团队额外给予 万元启
动资金，创业担保贷款最高 20万元；增设 2场陶瓷非遗传承人专项培训，培训合格者额外补贴
万元；市级、省级达人分别奖励 万元、万元；返乡青年可叠加省级创业补贴享受。申报
渠道：市人社局+各区县电商培训基地，咨询电话 0919-3185968，每年申报 1次（10月）。
② 非遗及老字号类：为铜川本地老字号企业、非遗项目（耀州陶瓷、耀州窑分支）免费搭建短视
频运营矩阵；短视频营销投入按 14%补贴，最高 万元；单条老字号、非遗短视频播放量超 20万次
的，额外补贴 万元。补充说明：非遗传承人个人创作按实际投入 12%补贴，最高 万元，单条
播放量超 18万次的，额外补贴 万元，不与市级非遗传习补助重复享受；老字号年度带货额超 80
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万元的，额外奖励 万元；每年评选 6家示范主体，每家奖励 万元。申报渠道：市市场监管局+
各区县文旅局，每季度申报 1次。
③ 跨境及平台服务类：
- 跨境短视频专项：鼓励企业通过短视频开展跨境推广，重点扶持耀州陶瓷、宜君核桃中药材、
印台苹果等本土特色产品出海；短视频出海推广投入按 15%补贴，最高 2万元；单条跨境短视频（海
外平台）播放量超 40万次的，额外奖励 万元。补充说明：免费提供海外平台流量对接服务，每年
开展 2场跨境运营免费培训；翻译费用按 14%补贴，最高 万元；中小企业跨境短视频播放量超 80
万次的，额外给予 万元流量补贴；MCN机构代理跨境推广的，按服务收入 9%补贴，最高 万
元。申报渠道：市商务局+各区县电商服务中心，常年可申报，按季度核算兑付。
- 市级短视频电商公共服务平台（2026年具体扶持）：为全市中小主体免费提供内容指导、流量
对接、技能培训、剧本创作、设备共享等一站式服务；每月开展 2场专项培训（农品带货、陶瓷非遗
推广、AI创作），需提前 3天预约，重点倾斜耀州陶瓷、宜君农品、王益工业文旅领域。申报渠道：
市商务局+各区县电商培训中心，咨询电话 0919-3185968。
- 本土新媒体平台入驻扶持：鼓励各类主体入驻“铜川文旅云”“铜川农品网”等铜川市本土自建新媒
体平台的短视频板块；入驻满 1年、月均发布本土特色短视频不少于 4条的，补贴 万元；年度累
计播放量超 50万次的，额外补贴 万元；优质内容可优先获得市级流量助推及政策补贴倾斜。申
报渠道：市商务局+本土平台运营部，每年申报 1次（12月）。
④ 文旅及政务类：
- 市级文旅新媒体专项奖励：设立年度 80万元专项资金（每季度 20万元），面向主流平台，对
耀州窑、玉华宫、工业遗址、生态文旅等铜川文旅类短视频，按播放量+点赞量分级奖励，单条最高
6000元；与官方账号共创的，追加奖励 70元；征集素材 15秒内的补助 200元、15秒以上的补助 350
元。作品需携带话题#瓷韵铜川 生态福地#（抖音@铜川文旅），不重复奖励，按就高原则执行。申报
方式：每季度 1次，申报邮箱 TCwenlv2024@，由市旅游服务中心审核兑付。
- 政务新媒体专项：鼓励党政机关、事业单位运营官方短视频账号，重点扶持乡村振兴、文旅推
广、政务服务类内容；年度考核合格的，补贴 万元；单条播放量超 40万次、点赞量超 万
次的，额外奖励 万元；每年评选 6个优秀账号，每个账号奖励 万元，优先享受流量及运营指
导。补充：党政机关、事业单位开展政务服务、政策解读、民生宣传等内容创作的，按创作投入 10%
补贴，最高 万元；单条政务短视频播放量超 30万次、点赞量超 万次的，额外补贴 万元，
可与政务新媒体考核奖励叠加享受。申报渠道：市委宣传部+市文旅局，咨询电话 0919-3185968，每
年申报 1次（11月）。
⑤ 公益及应急类：
- 公益类短视频专项：鼓励拍摄生态、陶瓷非遗、文明创建、乡村振兴等主题公益短视频，重点
扶持耀州陶瓷、宜君生态、农品助农类内容；经审核通过后，按制作投入 11%补贴，最高 万元；
单条播放量超 40万次的，额外奖励 万元；优秀作品纳入市级宣传素材库，免费推广。申报渠道：
市文旅局+市委宣传部，每季度申报 1次。
- 短视频应急宣传扶持：针对本地农品滞销、突发文旅推广需求等情况，拍摄应急帮扶类短视频
的主体，按实际投入 15%补贴，最高 万元；单条应急短视频播放量超 30万次、带动农品销量超
10万元的，额外奖励 万元。申报渠道：各区县农业农村局+文旅局，常年可申报，审核通过后 15
个工作日内兑付。
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⑥ 示范及产业融合类：
- 短视频营销示范项目专项：每年评选短视频营销示范企业、示范基地，分别奖励 -2万元、
万元；获评主体优先对接省级数字经济示范项目，重点扶持耀州陶瓷、宜君农品、王益工业文
旅领域。申报渠道：市工信局+市文旅局，咨询电话 0919-3185968，每年申报 1次（8月）。
- 乡村新媒体专项：县域乡村新媒体服务站每年补贴 万元，主要负责农户指导、素材收集等工
作；农户 3人及以上联动运营短视频矩阵，年度播放量超 180万次的，奖励 万元；服务站培育本
土农户达人超 4名的，奖励 万元，重点覆盖宜君核桃、印台苹果樱桃种植产区。申报渠道：市农
业农村局+各区县电商服务中心，每季度申报 1次。
- 跨县域短视频联动扶持：鼓励主体拍摄耀州陶瓷+宜君核桃、王益工业+印台文旅等跨 2个及以
上县域的本土特色短视频；单条播放量超 25万次的，补贴 万元；年度累计拍摄跨县域短视频超
8条、累计播放量超 200万次的，额外奖励 万元，助力全市特色产业协同推广。申报渠道：市文
旅局+市工信局，每季度申报 1次。
⑦ 技术及内容创作类：
- 短视频内容创作专项（2026年新政）：专业短视频拍摄团队为本地主体提供服务的，按服务费
用 12%补贴，最高 万元；短视频脚本创作投入按 11%补贴，最高 万元；年度创作农品、文旅、
非遗类本土特色短视频超 15条，且累计播放量超 80万次的，额外奖励 万元。申报渠道：市工信
局+市文旅局，咨询电话 0919-3185968，每季度申报 1次。
- 短视频技术升级专项补贴（2026年新政）：开展 4K、VR/AR短视频创作的，投入按 16%补贴，
最高 万元；短视频剪辑、后期制作技术升级投入按 13%补贴，最高 万元，重点扶持陶瓷非遗、
工业文旅领域沉浸式短视频创作。申报渠道：市工信局+市级短视频电商公共服务平台，每年申报 2次
（4月、10月）。
- 新媒体账号分级扶持：针对本地注册、聚焦铜川本土特色（农品、文旅、陶瓷、工业）的新媒
体账号，按粉丝量及活跃度分级补贴，可与主体扶持叠加享受（不与个人创作者补贴重复）：主流平
台粉丝量 10万-50万的，补贴 万元；50万-100万的，补贴 万元；100万及以上的，补贴
万元；账号年度活跃度达标（月均发布本土内容不少于 8条）的，额外补贴 万元。申报渠道：市
文旅局+市工信局，每年申报 1次（10月），需提供账号粉丝截图、内容发布凭证。
⑧ 版权及特殊群体类：
- 短视频版权相关：版权登记费用按 10%补贴，单条最高 万元，每年最高 万元；遭遇
版权侵权的，给予 万元维权补贴（凭维权凭证申报）；本土短视频版权交易，按交易金额 8%
补贴，单笔最高 万元，每年最高 1万元；版权授权给外地主体用于宣传推广的，额外奖励 万
元/笔，重点保护耀州陶瓷非遗、本土文创、原创农品短视频版权。申报渠道：市文旅局+市版权保护
中心，咨询电话 0919-3185970，每年申报 2次（4月、10月）。
- 特殊群体短视频创业扶持：残疾人、退役军人开展短视频创业的，额外给予 万元启动补贴，
可与其他补贴叠加享受；免费参与每年不少于 2场的专项培训，培训合格者额外给予 万元实操补
贴，优先享受流量及账号诊断服务，重点扶持农品带货、陶瓷非遗推广类创业项目。申报渠道：市人
社局+各区县残联、退役军人服务中心，每年申报 1次（10月）。
- 女性创业者短视频专项扶持（2026年新政）：女性创业者开展农品带货、陶瓷文创、文旅类短
视频创业的，额外给予 万元启动补贴，可与其他补贴叠加享受；免费参与每年 2场的女性专属短
视频运营培训，培训合格者额外补贴 万元；年度带货额超 40万元的，额外奖励 万元。申报
渠道：市人社局+市妇联+各区县电商服务中心，每年申报 1次（10月）。
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⑨ 基地运营类（2026年新政）：宜君农品、耀州陶瓷等各县域短视频直播基地，年度孵化本土
短视频主体超 10家、带动主体年度平均播放量超 80万次的，补贴 万元；年度开展短视频培训、
交流活动超 6场的，额外补贴 万元；基地成功申报省级及以上短视频示范基地的，奖励 1万元。
申报渠道：市工信局+各区县园区管理部，每年申报 1次（9月）。
4. 申报咨询汇总及关联园区配套服务
为方便各类申报主体高效申报、便捷对接扶持资源，统一整理申报要求、咨询渠道及园区配套服
务，明确补贴兑付流程，助力主体快速享受政策红利，具体如下：
① 申报要求：需提交播放截图、投入凭证、带货成效、主体资质等真实有效的申报材料，其中非
遗、农品类项目需额外提供备案证明；逾期未申报的，视为自动放弃申报资格；缺失申报材料的，可
在审核通知后 5个工作日内补充提交；弄虚作假申报的，取消申报资格、追回已发放补贴，3年内不
得再次申报。补贴按季度集中兑付，审核通过后 30个工作日内到账，兑付结果公示 7个工作日。新增
线上申报渠道：铜川市政务服务网-短视频扶持申报专栏，线上申报可优先审核，申报指南可通过市级
咨询电话获取。
② 咨询渠道汇总：
各区县咨询电话——王益区 0919-2182345、印台区 0919-4182345、耀州区 0919-6181234、宜
君县 0919-5282345；市级统一咨询电话 0919-3185968，负责政策解读、流程指导、申报模板提供；
文旅新媒体奖励咨询：市旅游服务中心（申报邮箱 TCwenlv2024@）；版权保护咨询：
0919-3185970；特殊群体创业咨询：各区县残联、退役军人服务中心。
③ 关联园区及配套服务：保留原有关联园区铜川市数字经济配套短视频基地，新增宜君县农品电
商配套园区、耀州区陶瓷非遗文旅电商配套园区、王益区工业文旅电商配套园区、印台区果业生态文
旅电商配套园区。入驻园区的主体，可优先享受省、市、县三级政策叠加，同时享受免费设备使用、
脚本指导、流量对接等园区专属服务；各园区配备专人协助申报，每月开展 1场政策解读，每年提供
2次免费账号诊断。新增园区专项服务：各园区每年开展 1次短视频创作交流活动，邀请行业专家提
供免费指导；入驻园区的短视频主体，可免费使用园区公共拍摄场地及设备（需提前预约）。
5. 政策实施动态及说明
① 2025-2026年，新增宜君农品、耀州陶瓷等各区县专项直播/创作基地；每个县域打造 1个短视
频推广示范村（社区），补贴 万元，重点覆盖农品产区、文旅特色村；落实农户扶持政策，新增
青少年短视频创作培育计划，每年举办 1场大赛，奖励 万元，侧重陶瓷非遗、农品、文旅主
题；每个县域建设 1个乡村新媒体服务站，落实市级乡村新媒体专项扶持政策。
② 平台服务：优化市级短视频电商公共服务平台，新增脚本定制、代运营指导、流量助推等服务；
每月开展 1场专项培训，需提前 3天预约；建立市、县联动推广矩阵，整合县域优质短视频内容，对
接省级平台争取流量支持，重点推广耀州陶瓷、宜君农品、王益工业文旅等核心 IP。
③ 溯源服务：2026年具体扶持短视频+溯源服务，免费为苹果、樱桃、核桃、中药材等农品及耀
州陶瓷等非遗相关主体，提供溯源码生成服务；植入溯源码的短视频，补贴比例提高 1个百分点；推
动短视频与乡村振兴、工业发展、文旅融合深度融合，优先推荐政策落实成效突出的主体，申报国家
级、省级相关荣誉。
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④ 政策衔接：本文梳理的所有政策，可与铜川市旅游产业高质量发展政策、市级非遗传习补助、
市级文旅新媒体奖励、省级一次性创业补贴等政策叠加享受，同一主体、同一项目按就高原则执行（特
殊奖励除外）；2025-2026年若出台新的相关政策，以各主管部门最新通知为准；农户、个体工商户
可同时享受专项补贴与免费培训服务；工业、文旅、农品类政策可交叉叠加享受，但不重复补贴同一
投入。
⑤新增的个人创作者、女性创业者、版权交易等专项政策，可与省级对应政策叠加享受；短视频
技术升级补贴可与通用政策中的设备租赁补贴叠加享受，不重复计算投入金额；各县域新增专项补贴，
均可与市级对应专项政策叠加享受，按就高原则执行。
（五）杨凌农业高新技术产业示范区
1. 示范区通用政策（含 2026年新政）
本政策覆盖杨凌农业高新技术产业示范区内所有短视频营销及新媒体相关申报主体，聚焦种业、
设施农业、农技推广、农品深加工四大核心赛道，为各类主体提供基础扶持，可与省级对应政策叠加
享受（叠加后最高补贴 6万元），具体条款及申报要求如下：
① 核心项目扶持：
- 农品及相关领域短视频：农品短视频营销、直播带货按实际投入 18%补贴，最高 3万元，优先
扶持种业、设施农业相关农品推广；其中设施农业短视频推广投入按 20%补贴，最高 万元（2026
年具体扶持）。农品深加工工艺、成品展示类短视频按投入 16%补贴，最高 万元，带动深加工农
品带货额超 50万元的，额外奖励 万元。
- 种业相关短视频：种业科普、技术推广、品种展示类短视频，单条科普内容播放量超 20万次补
贴 万元，年度累计播放量超 100万次额外补贴 万元；3条及以上系列合集累计播放量超 150
万次，额外补贴 万元。种业短视频出海的，海外平台单条播放量超 50万次奖励 万元（2026
年具体扶持）。
- 农技推广及成果转化基础扶持：农技教学、田间管理技巧类短视频按制作投入 17%补贴，最高
万元；单条播放量超 15万次额外补贴 万元，年度累计播放量超 80万次额外补贴 万元，
优先扶持西北农林科技大学科研人员、基层农技人员创作的优质内容。
- 账号运营及内容创作：聚焦农业高新领域的新媒体账号，运营投入按 16%补贴，最高 2万元；
短视频脚本创作、专业拍摄合作投入按 15%补贴，最高 万元。短视频在 4个及以上主流平台同步
分发，且年度累计播放量超 100万次的，额外补贴 万元。
② 主体扶持：
- 企业类（中小企业、小微企业）：中小企业（以农业科技、农品加工类为主），短视频及新媒
体运营投入按 18%补贴，最高 万元；投入超 8万元的，补贴比例提高至 20%，最高补贴 万元
（2026年新政）。小微企业及个体工商户（注册资本 500万元以下），短视频营销投入超 万元的
部分，按 16%补贴，最高 1万元，申报流程大幅简化，仅需提供真实有效的投入凭证、账号运营截图
及播放数据；可免费参与示范区每年不少于 3场的专项培训，培训合格者额外补贴 万元。两类主
体均可享受短视频 AI创作、农业场景适配虚拟主播运营投入 18%补贴（最高 万元），拍摄、剪辑、
直播设备租赁费用 16%补贴（最高 万元）。
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- 个人及创业类（农户、农业创业者、个人创作者）：农户拍摄本土农品、种业等相关短视频，
单条播放量超 10万次补贴 万元，年度累计播放量超 50万次补贴 万元；3人及以上农户联动
运营农业类短视频矩阵，年度播放量超 200万次的，补贴 万元。返乡青年、大学生返乡开展农业
类短视频创业的，额外给予 万元启动补贴，可与省级补贴叠加享受。个人创作者（以农技人员、
科研人员、农业达人为主体），年度累计播放量超 80万次补贴 万元，单条播放量超 50万次的，
额外补贴 万元；科研人员创作农业科技成果转化类短视频的，额外补贴 万元。
- 科研及院校类：西北农林科技大学及示范区内科研机构相关团队，拍摄农业科技、种业研发等
类短视频，按制作投入 20%补贴，最高 3万元；每年评选 5个优秀创作团队，每个奖励 万元，优
秀作品纳入示范区农业科技宣传素材库，并给予专项流量支持。
③ 配套扶持：
- 培训及案例：企业自主组织员工开展短视频、新媒体相关培训，凭正规培训凭证，按实际培训
费用的 12%补贴，每家企业每年最高补贴 万元，可与示范区免费培训叠加享受（同一培训内容不
重复补贴），重点扶持农业类企业开展短视频带货、农技科普类培训。每年评选农业类短视频优秀案
例不少于 6个，每个额外奖励 万元，优先评选种业推广、设施农业、农技普及、农品带货类优
质案例，可与示范区农业科技奖励叠加享受；获评案例优先推荐至省级、国家级农业新媒体平台展示。
- 物流及设备：农品类短视频带货主体，冷链物流投入按 15%补贴，最高 万元；年度带货额
超 100万元的，补贴比例提高至 16%，最高 1万元，重点扶持种业及易损耗农品。小微企业、个体工
商户、农户购置拍摄、剪辑相关设备，按实际购置金额的 12%补贴（小微企业最高 万元，个体及
农户最高 万元）；农业企业购置种业、设施农业专用拍摄设备的，补贴比例提高 1个百分点，设
备购置与租赁补贴不重复享受，按就高原则执行。
- 技术升级（2026年新政）：开展 4K、VR/AR沉浸式农业短视频创作（如设施农业实景展示、
种业生长过程可视化）的，投入按 18%补贴，最高 万元；短视频剪辑、后期制作技术升级投入按
15%补贴，最高 万元，重点扶持农业科技展示类内容。
④ 申报及关联园区：
申报渠道以示范区农业农村局为主，跨境类项目额外加报示范区商务局，农技、科研类项目额外
加报示范区科技局；统一咨询电话 029-87036011，申报材料每季度提交 1次（3月、6月、9月、12
月），需提供真实有效的播放截图、投入凭证、带货成效、主体资质等材料，科研、农技类需额外提
供相关资质及成果证明。2026年具体扶持两项便利举措：一是农业类短视频创作大赛，奖励标准
万元，与年度优秀案例申报同步进行，可同步申报、分别获奖；二是线上申报渠道（杨凌示范区政务
服务网-农业短视频扶持申报专栏），线上申报可优先审核，申报指南可通过统一咨询电话获取。关联
园区包括示范区电商配套园区、农品直播基地，入驻主体可优先享受省、示范区两级政策叠加，同时
享受免费设备使用、脚本指导、流量对接等园区专属服务。补充说明：设备购置补贴申报渠道为示范
区农业农村局+电商服务中心，每年 7月申报 1次，需提供购置发票及设备照片。
2. 示范区专项政策
结合杨凌农业高新技术产业核心定位，聚焦种业、设施农业、农技推广、农业科技成果转化四大
特色赛道，在通用政策基础上给予专项倾斜，实现差异化、精准化扶持，具体如下：
① 种业专项扶持：重点聚焦种业研发、品种展示、科普、出海四大方向，在通用政策基础上额外
给予专项支持。种业企业短视频营销投入按 20%补贴，最高 万元；种业科普短视频单条播放量超
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30万次的，额外补贴 万元；种业短视频出海推广投入按 18%补贴，最高 万元，海外平台单条
播放量超 80万次的，额外奖励 万元（可叠加原有出海奖励，不重复计算）。种业企业通过短视频
打造区域公共品牌，年度投入超 1万元的，额外补贴 万元；短视频带动种业销量占比超 30%的，
奖励 万元。补充说明：小微企业、个体工商户从事种业短视频推广的，可叠加通用政策额外补贴
万元；科研人员创作的种业研发类短视频，补贴比例提高至 22%，最高 万元。申报渠道：示范
区农业农村局+科技局（咨询电话 029-87036011），每季度申报 1次；品牌打造补贴每年 8月申报 1
次；关联园区：杨凌种业电商配套园区、种业展示直播基地。
② 设施农业专项扶持（2026年新政）：紧扣设施农业产业优势，聚焦技术推广、种植场景展示、
设施农品带货三大方向，强化专项扶持。设施农业短视频推广投入按 22%补贴，最高 万元（可叠
加通用政策，不重复计算）；设施农业技术科普短视频单条播放量超 25万次的，额外补贴 万元；
设施农品直播带货额超 60万元、100万元的，分别额外奖励 万元、万元，细化扶持梯度。建
设设施农业短视频直播基地的，入驻主体可享受设备租赁补贴 万元、场地减免 3个月；每年开展 1
次设施农业短视频创作培训，免费为种植户、创业者提供指导；短视频植入农品溯源码的，补贴比例
提高 1个百分点，对接示范区溯源服务。补充扶持：设施农业企业通过短视频打造自有品牌，年度投
入超 万元的，额外补贴 万元；短视频带动品牌设施农品销量占比超 35%的，奖励 万元。
申报渠道：示范区农业农村局（咨询电话 029-87036011），每季度申报 1次；品牌打造补贴每年 8
月申报 1次；关联园区：杨凌设施农业电商配套园区、设施农业短视频创作基地。
③ 农技推广专项扶持：重点扶持基层农技人员、科研人员、农业院校师生开展农技推广类短视频
创作，助力农技普及落地。基层农技人员创作的农技教学短视频，按实际投入 19%补贴，最高 万
元；单条播放量超 20万次的，额外补贴 万元；年度累计创作农技类短视频超 12条，且累计播放
量超 100万次的，额外奖励 万元。与西北农林科技大学合作开展农技短视频培训的，每次培训额
外给予 万元补贴；农技类短视频纳入示范区农技推广线上平台，免费推广传播；每年评选 4名农
技短视频创作优秀个人，每人奖励 万元。申报渠道：示范区农业农村局+科技局（咨询电话
029-87036011），每季度申报 1次。
④ 农业科技成果转化短视频专项：重点扶持科研机构、农业科技企业，聚焦种业研发落地、设施
农业技术应用、农技成果普及等方向，推动科研成果通过短视频形式走向田间地头。按短视频制作及
推广投入 20%补贴，最高 万元；单条成果转化类短视频播放量超 30万次的，额外补贴 万元；
通过短视频带动农业科技成果落地应用（如新品种推广、新技术采纳）达 5项及以上的，额外奖励
万元。与西北农林科技大学合作创作的成果转化类短视频，补贴比例提高至 22%，最高 万元；优
秀成果转化短视频纳入示范区农业科技成果推广库，给予专项流量助推。申报渠道：示范区科技局+农
业农村局（咨询电话 029-87036011），每季度申报 1次，需提供科研成果转化相关证明材料。
3. 示范区补充政策
在通用政策、专项政策基础上，杨凌针对重点申报主体、特色应用场景补充专项扶持措施，深度
衔接省级农业高新技术相关政策，覆盖MCN机构、跨境推广、版权保护、特殊群体等多元领域，提供
更具针对性的支持，具体整合如下：
① 主体培育类：
- MCN机构：本地MCN机构入驻示范区关联园区的，可享受 4-6个月场地租金减免；年度孵化
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农业类短视频达人 3名及以上的，给予 万元奖励，可与省级MCN机构奖励叠加享受；年度带动
示范区农品、种业、设施农业短视频带货额超 400万元的，额外奖励 万元。2026年具体扶持政策：
培育本土农业达人，且年度带动种业、设施农业相关短视频播放量超 1000万次的，额外奖励 1万元；
对接海外平台开展种业、农品跨境短视频推广的，额外补贴 万元；年度服务本地农业类中小企业
超 10家的，奖励 万元；每培育 1名年度播放量超 500万次的农户达人，奖励 万元。申报渠道：
示范区工信局+园区运营部，咨询电话 029-87036011，每年 9月申报 1次。
- 短视频代运营：鼓励中小企业、农户、村集体委托本地MCN机构或专业短视频运营团队，运营
农业类短视频账号、创作推广短视频，按代运营服务费用的 12%补贴，最高 万元；年度代运营账
号播放量超 200万次或带货额超 30万元的，额外奖励 万元，优先扶持委托运营种业、设施农业、
农技推广类账号的主体。申报渠道：示范区工信局+农业农村局，咨询电话 029-87036011，每季度申
报 1次，需提供代运营协议、成效证明。
- 本土新媒体账号分级扶持：针对本地注册、聚焦杨凌农业高新领域（种业、设施农业、农技推
广、农品深加工）的新媒体账号（抖音、视频号、快手等主流平台），按粉丝量及活跃度分级补贴（可
与本土平台入驻扶持叠加享受，不与个人创作者补贴重复）：粉丝量 10万-50万的，补贴 万元；
50万-100万的，补贴 万元；100万及以上的，补贴 万元；账号年度活跃度达标（月均发布本
土农业类内容不少于 8条）的，额外补贴 万元。申报渠道：示范区文旅局+农业农村局，每年 10
月申报 1次，需提供账号粉丝截图、内容发布凭证。
- 农业人才：与西北农林科技大学、本地职业培训机构合作，每年开展 4场短视频制作、直播运
营专项培训（侧重农业场景、农技科普），覆盖示范区各类主体，免费为中小主体、返乡青年、农户、
农技人员提供实操指导；培训合格者可优先对接本地农业企业、电商平台，同时享受最高 45万元创业
担保贷款支持（农业创业者专属）。2026年具体扶持政策：每年开展不少于 2场短视频 AI创作、农
业形象虚拟主播运营专项培训；农业类短视频创作达人年度带动本地农品、农技推广带货额超 50万元
的，给予 万元一次性奖励。补充说明：本地高校大学生农业创业团队额外给予 万元启动资金，
创业担保贷款最高 25万元；增设 2场农技人员短视频创作专项培训，培训合格者额外补贴 万元；
市级、省级农业类短视频达人分别奖励 万元、万元；返乡青年可叠加省级创业补贴享受。
申报渠道：示范区人社局+农业农村局，咨询电话 029-87036011，每年 10月申报 1次。
② 跨境及平台服务类：
- 跨境短视频：在原有种业短视频出海基础上，扩大扶持范围，鼓励企业通过短视频开展农品、
设施农业技术、种业等本土特色产品及技术出海；短视频出海推广投入按 18%补贴，最高 万元；
海外平台单条播放量超 40万次的，额外奖励 万元，超 80万次的，额外奖励 万元。补充说明：
免费提供海外平台流量对接服务，每年开展 2场跨境运营免费培训（侧重农业类内容）；翻译费用按
16%补贴，最高 万元；中小企业跨境短视频播放量超 100万次的，额外给予 万元流量补贴；
MCN机构代理跨境推广的，按服务收入 10%补贴，最高 1万元。申报渠道：示范区商务局+农业农村
局，常年可申报，按季度核算兑付。
- 跨境短视频直播基地及运营中心（2026年新政）：支持主体建设跨境短视频直播基地、短视频
运营中心，聚焦杨凌农品、种业、设施农业技术跨境推广，对建成并投入运营的基地/中心，给予一次
性补贴 万元；年度开展跨境短视频直播、推广活动超 10场的，额外补贴 万元；成功吸引
5家及以上跨境电商企业入驻的，再奖励 万元，助力打造区域跨境农业短视频推广枢纽。申报渠道：
示范区商务局+农业农村局，每年 6月申报 1次，需提供运营证明、活动台账等材料。
- 示范区短视频电商公共服务平台（2026年具体扶持）：为示范区所有农业类中小主体免费提供
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内容指导、流量对接、技能培训、剧本创作、设备共享等一站式服务；每月开展 2场专项培训（农品
带货、种业推广、农技科普、AI创作），需提前 3天预约，重点倾斜种业、设施农业领域。申报渠道：
示范区商务局+农业农村局，咨询电话 029-87036011。
- 本土农业新媒体平台入驻扶持：鼓励各类主体入驻“杨凌农科网”“杨凌农品云”等示范区本土自建
农业新媒体平台的短视频板块；入驻满 1年、月均发布农业特色短视频不少于 5条的，补贴 万元；
年度累计播放量超 60万次的，额外补贴 万元；优质内容可优先获得省级、示范区级流量助推及政
策补贴倾斜。申报渠道：示范区商务局+本土平台运营部，每年 12月申报 1次。
③ 版权及特殊群体类：
- 版权保护：重点保护农业类短视频版权（含种业研发、农技推广、农品原创内容等），版权登
记费用按 12%补贴，单条最高 万元，每年最高 万元；遭遇版权侵权的，凭维权凭证给予
万元维权补贴；本土农业类短视频版权交易，按交易金额 10%补贴，单笔最高 万元，每年最高
万元；版权授权给外地主体用于农业宣传推广的，额外奖励 万元/笔。申报渠道：示范区文旅局+
版权保护中心，咨询电话 029-87036012，每年 4月、10月申报 2次。
- 特殊群体：残疾人、退役军人开展农业类短视频创业的，额外给予 万元启动补贴，可与其他
补贴叠加享受；免费参与每年不少于 2场的专项培训，培训合格者额外给予 万元实操补贴，优先
享受流量及账号诊断服务，重点扶持农品带货、种业推广类创业项目。女性创业者（聚焦农品带货、
种业推广、设施农业方向），额外给予 万元启动补贴，可与其他补贴叠加享受；免费参与每年 2
场的女性专属短视频运营培训（侧重农业场景），培训合格者额外补贴 万元；年度带货额超 50万
元的，额外奖励 万元（2026年新政）。申报渠道：残疾人、退役军人申报渠道为示范区人社局+
残联/退役军人服务中心；女性创业者申报渠道为示范区人社局+妇联+农业农村局，均每年 10月申报
1次。
④ 公益、应急及青少年培育类：
- 公益类：鼓励拍摄农业生态、种业科普、文明创建、乡村振兴、农技普及等主题公益短视频，
重点扶持种业推广、农品助农、生态农业类内容；经审核通过后，按制作投入 14%补贴，最高 1万元；
单条播放量超 50万次的，额外奖励 万元；优秀作品纳入示范区农业宣传素材库，免费推广。申报
渠道：示范区农业农村局+文旅局，每季度申报 1次。
- 青少年培育（落实青少年培育计划）：鼓励 18岁以下青少年拍摄农业类短视频（侧重种业科普、
农品认知、农技体验、乡村风貌等主题），助力农业文化传承与青少年实践教育。单条播放量超 8万
次的，补贴 万元；年度累计播放量超 30万次的，补贴 万元；每年举办 1场青少年农业短视
频创作大赛，分初中组、高中组评奖，奖励标准 万元，优秀作品可对接西北农林科技大学相
关院校进行展示。申报渠道：示范区文旅局+教育局+农业农村局，每年 11月申报 1次，大赛申报与年
度补贴申报同步进行。
- 应急类：针对本地农品滞销、种业推广应急需求、突发农业灾害后复产宣传等情况，拍摄应急
帮扶类短视频的主体，按实际投入 18%补贴，最高 1万元；单条应急短视频播放量超 40万次、带动
农品销量超 15万元的，额外奖励 万元。申报渠道：示范区农业农村局+文旅局，常年可申报，审
核通过后 15个工作日内兑付。
⑤ 基地运营及跨区域联动类（2026年新政）：
- 基地运营：示范区种业、设施农业等各类短视频直播/创作基地，年度孵化本土农业类短视频主
体超 12家、带动主体年度平均播放量超 100万次的，补贴 万元；年度开展短视频培训、交流活动
超 8场的，额外补贴 万元；基地成功申报省级及以上农业类短视频示范基地的，奖励 万元。
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申报渠道：示范区工信局+农业农村局+园区管理部，每年 9月申报 1次。
- 跨区域联动：响应杨凌与武功、周至、眉县、扶风区域媒体联动传播机制要求，鼓励各类主体
拍摄跨杨凌及周边县域的农业类短视频（重点聚焦种业推广、设施农业技术交流、农品联动推介等），
推动区域农业资源共享、协同推广。单条跨区域短视频播放量超 25万次的，补贴 万元；年度累计
拍摄跨区域短视频超 10条、累计播放量超 300万次的，额外奖励 万元；参与区域联合短视频直播、
主题推广活动的，每次活动额外补贴 万元。补充说明：联合周边县域融媒体中心、农业主体共创
的短视频，补贴比例提高 1个百分点；优秀跨区域短视频可优先纳入区域媒体联动传播素材库，实现
多平台同步推广。申报渠道：示范区党工委宣传部+农业农村局，每季度申报 1次，需提供联动创作证
明、播放数据。
4. 申报咨询汇总及关联园区配套服务
为方便各类申报主体高效申报、便捷对接扶持资源，统一整理申报要求、咨询渠道及园区配套服
务，明确补贴兑付流程，助力主体快速享受政策红利，具体如下：
① 申报要求：需提交真实有效的播放截图、投入凭证、带货成效、主体资质等申报材料，其中科
研类、农技类、种业类项目需额外提供科研成果证明、农技推广资质、种业相关备案证明；逾期未申
报的，视为自动放弃申报资格；缺失申报材料的，可在审核通知后 5个工作日内补充提交；弄虚作假
申报的，取消申报资格、追回已发放补贴，3年内不得再次申报。补贴按季度集中兑付，审核通过后
30个工作日内到账，兑付结果公示 7个工作日。新增线上申报渠道：杨凌示范区政务服务网-农业短视
频扶持申报专栏，线上申报可优先审核，申报指南可通过示范区统一咨询电话获取。
② 咨询渠道汇总：示范区统一咨询电话 029-87036011（负责政策解读、流程指导、申报模板提
供）；版权保护咨询电话 029-87036012；跨境推广咨询：示范区商务局（咨询电话 029-87036013）；
特殊群体创业咨询：示范区残联、退役军人服务中心；农技类、科研类项目咨询：示范区科技局（咨
询电话 029-87036014）。
③ 关联园区及配套服务：核心关联园区包括杨凌农业高新技术产业示范区电商配套园区、农品直
播基地、种业电商配套园区、设施农业电商配套园区、设施农业短视频创作基地。入驻园区的主体，
可优先享受省、示范区两级政策叠加，同时享受免费设备使用、脚本指导、流量对接、农技专家咨询
等园区专属服务；各园区配备专人协助申报，每月开展 1场政策解读，每年提供 2次免费账号诊断。
新增园区专项服务：各园区每年开展 1次农业类短视频创作交流活动，邀请行业专家、农技人员提供
免费指导；入驻园区的短视频主体，可免费使用园区公共拍摄场地及设备（需提前预约）；种业、设
施农业类入驻主体，可免费对接西北农林科技大学相关科研资源，助力内容创作升级。
5. 政策实施动态及衔接说明
① 2025-2026年，进一步完善示范区短视频直播/创作基地布局，新增 1个种业短视频创作基地、
1个农技推广短视频展示基地；打造 2个农业类短视频推广示范村，每个补贴 万元，重点覆盖种业
种植、设施农业产区；落实农户、农业创业者扶持政策，新增青少年农业短视频创作培育计划，每年
举办 1场大赛，奖励 万元，侧重种业科普、农技推广、农品助农主题；建设 1个乡村新媒体
服务站，负责农户指导、素材收集、农技内容对接等工作，落实示范区乡村新媒体专项扶持政策。
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② 平台服务：优化示范区短视频电商公共服务平台，新增脚本定制、代运营指导、流量助推、农
技内容审核等服务；每月开展 1场专项培训，需提前 3天预约；建立示范区、省级农业新媒体联动推
广矩阵，整合优质农业类短视频内容，对接省级、国家级农业平台争取流量支持，重点推广杨凌种业、
设施农业、农技推广等核心 IP。
③ 溯源服务：2026年具体扶持短视频+溯源服务，免费为种业、苹果、蔬菜等农品及设施农业相
关主体，提供溯源码生成服务；植入溯源码的短视频，补贴比例提高 1个百分点；推动短视频与乡村
振兴、农业科技发展、农品品牌升级深度融合，优先推荐政策落实成效突出的主体，申报国家级、省
级农业高新技术相关荣誉、数字经济示范项目。
④ 政策衔接：本文梳理的所有政策，可与杨凌农业高新技术产业示范区农业科技奖励政策、省级
农业新媒体奖励、省级一次性创业补贴等政策叠加享受，同一主体、同一项目按就高原则执行（特殊
奖励除外）；2025-2026年若出台新的相关政策，以各主管部门最新通知为准；农户、个体工商户可
同时享受专项补贴与免费培训服务；种业、设施农业、农技推广类政策可交叉叠加享受，但不重复补
贴同一投入。
⑤新增的个人创作者、女性创业者、版权交易等专项政策，可与省级对应政策叠加享受；短视频
技术升级补贴可与通用政策中的设备租赁补贴叠加享受，不重复计算投入金额；科研类、农技类项目
补贴可与示范区科技成果转化补贴叠加享受。
（六）关中全域通用政策
1. 直播电商专项培训：每年多场，覆盖厂播、农品带货、本地生活赛道，园区企业优先免费参
与，每月 2-3场（提前 3天预约）。2026年具体扶持政策：新增短视频 AI创作、虚拟主播运营培训，
每年不少于 6场。申报：三原高新区企业服务部、武功县电商培训中心等。关联园区：三原高新区、
宝鸡渭滨区互联网产业园等。
2. MCN机构及达人孵化：为本地MCN机构提供政策对接、场地支持，扶持本地达人、返乡主
播，助力短视频营销、直播带货。2026年具体扶持政策：本地MCN机构年孵化市级以上达人 5名以
上的，额外奖励 3万元。申报：各县域文旅局+电商服务中心。
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四、陕南区域专项政策
涵盖汉中市、安康市、商洛市及下属所有县域，重点聚焦文旅、特色农品赛道，结合本地生态、
文旅资源，推出适配短视频、新媒体的专项扶持政策，可与省级政策叠加享受。
（一）汉中市（含下属县域）
一、市级及县域通用政策（可与省级政策叠加享受）
本政策覆盖汉中全市及下属 11个县域（汉台区、南郑区、城固县、洋县、勉县、宁强县、略阳县、
镇巴县、佛坪县、留坝县、西乡县），聚焦文旅、茶叶（汉中仙毫、镇巴毛尖、午子仙毫等）、中药
材、特色农品（城固柑橘、洋县黑米等）四大核心赛道，兼顾各类申报主体，具体条款如下：
（一）主体扶持
1. 中小企业：短视频营销、新媒体运营投入按 12%给予补贴，最高补贴 万元，可与省级政
策叠加享受；重点扶持文旅、茶叶、中药材等核心赛道，若投入金额超 1万元，补贴比例提高至 13%，
最高补贴 万元（2026年补充条款）。
2. 小微企业及个体工商户：短视频营销投入中，超过 万元的部分按 12%补贴，最高补贴 1
万元；简化申报流程，仅需提供投入凭证、播放截图即可申报，且可免费参与每年不少于 2场的专项
培训。
3. 个人及农户：农户拍摄本地茶叶、中药材、特色农品相关短视频，单条播放量超 8万次补贴
万元，年度累计播放量超 40万次补贴 万元；3人及以上农户联动运营短视频矩阵，年度播
放量超 150万次补贴 万元。返乡青年、大学生返乡开展短视频创业，额外给予 万元启动补贴
（可与省级补贴叠加）；个人达人聚焦本地核心赛道，年度累计播放量超 70万次补贴 万元，单
条播放量超 40万次额外补贴 万元。
4. 科研及农技类：基层农技人员、农业科研团队拍摄中药材种植、茶叶培育等农技科普短视频，
按制作投入的 14%补贴，最高补贴 万元，单条播放量超 15万次额外补贴 万元。
（二）配套扶持
1. 培训服务：全市每年开展不少于 4场短视频创作、直播运营专项培训，重点聚焦农品带货、
文旅推广方向；各县区每季度开展 1场针对性培训（参考留坝县培训模式），免费为农户、电商主体、
达人提供实操指导、账号诊断服务。企业自主组织相关培训的，按培训费用的 10%补贴，每家企业每
年最高补贴 万元。
2. 工会专项培训（2026年具体扶持）：市总工会针对高校毕业生、转岗待岗职工、困难职工家
庭成员等重点群体，开展“孵化式”电商创业培训，设置 12天 120课时专项课程，涵盖短视频创作、直
播带货等核心技能，采用“理论+实操+师徒结对”的培育模式。学员可免费参与培训，结业后可考取电
子商务师职业技能等级证书，成功就业创业的额外补贴 万元，并优先对接本地电商企业、直播基
地。该培训可与原有免费培训叠加参与，补贴不重复兑付。申报渠道：各区县总工会+工信局，咨询电
话 0916-2626319。
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3. 设备及物流：小微企业、个体工商户、农户购置拍摄、剪辑设备，按实际购置金额的 10%补
贴（小微企业最高 万元，个体及农户最高 万元）；茶叶、中药材等农品短视频带货主体，冷链
物流投入按 13%补贴，最高补贴 万元，若年度带货额超 80万元，补贴比例提高至 14%，最高补
贴 万元。
4. 供应链对接补贴（新增）：短视频带货主体对接本地供应链企业，集中采购、统一发货农品
及文旅周边产品的，按合作费用的 10%补贴，最高补贴 万元，重点扶持茶叶、柑橘、中药材赛道。
申报渠道：各区县工信局+农业农村局，每季度申报 1次（与通用政策申报节点同步）。
5. 技术升级（2026年具体扶持）：开展 AI、VR/AR沉浸式短视频（如茶园实景、景区全景）
创作的主体，投入按 14%补贴，最高补贴 万元，重点扶持文旅、茶叶两大赛道。申报渠道：各区
县工信局+文旅局，每季度申报 1次。
6. 版权保护：重点保护文旅、农业类短视频版权（含非遗、农技、农品原创等内容），版权登
记费用按 10%补贴（单条最高 万元、每年最高 万元）；遭遇版权侵权的，凭维权凭证补贴
万元；本土相关短视频版权交易，按交易额的 8%补贴（单笔最高 万元、每年最高 1万
元）。申报渠道：各区县文旅局+版权保护相关部门，每季度申报 1次。
7. 乡村新媒体服务站补贴（新增）：建设乡村新媒体服务站（主要负责农户短视频指导、素材
收集等工作），每个服务站给予一次性补贴 万元；年度服务农户超 50户、协助创作短视频超 30
条的，额外补贴 万元。申报渠道：各区县农业农村局+文旅局，每年 12月申报 1次。
（三）平台及大赛扶持
1. 本土平台入驻：鼓励各类申报主体入驻“味见汉中”“汉中文旅”等本土新媒体平台短视频板块，
入驻满 1年且月均发布相关短视频不少于 4条的，补贴 万元；年度累计播放量超 50万次的，额
外补贴 万元。
2. 新媒体账号分级扶持（新增）：对本地注册、聚焦汉中核心赛道的新媒体账号（如抖音、视
频号等），按粉丝量及活跃度分级给予补贴（可与本土平台入驻补贴叠加享受，不与个人达人补贴重
复）：10万-50万粉丝补贴 万元，50万-100万粉丝补贴 万元，100万及以上粉丝补贴
万元；年度活跃度达标（月均发布本土相关内容不少于 8条）的，额外补贴 万元。申报渠道：各
区县文旅局+工信局，每年 10月申报 1次，需提供粉丝截图、内容发布凭证。
3. 市级大赛：每年举办汉中市汉文化主题短视频大赛，设置微视频、Vlog、手机电影三大赛道，
总奖金 45万元、最高单项奖金 5万元，优秀作品可优先享受政策补贴及流量助推；同步举办“味见汉
中”农产品主播大赛，前 3名最高可获 20万元激励，参赛主播可享受 10-15%的带货佣金；新增工会系
统短视频创业大赛，面向培训学员及重点群体，奖励标准 万元，优秀作品优先对接就业创业资
源。申报渠道：各区县总工会+工信局，每年 9月申报 1次。
（四）申报规范及关联园区
1. 申报渠道：各区县工信局+文旅局联合受理申报，其中农技、农品类需额外加报区县农业农村
局，版权类需额外加报区县文旅局+版权保护相关部门；市级统一政策咨询电话 0916-2626315，版权
保护专项咨询电话 0916-2626316。
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2. 申报要求：每季度申报 1次（申报月份为 3月、6月、9月、12月），需提供真实有效的播
放截图、投入凭证、主体资质等相关材料，科研、农技类需额外提供成果证明；缺失材料可在审核通
知后 3个工作日内补充提交，弄虚作假者将取消申报资格、追回已发补贴，且 3年内不得再次申报。
3. 关联园区：涵盖汉中市数字经济产业园、城固县电商产业园，新增南郑区文旅电商园区、西
乡县茶叶电商园区、留坝县文旅文创园区；入驻园区的主体可优先叠加省、市级相关政策，享受免费
设备使用、脚本指导、流量对接等配套服务，各园区每月开展 1场政策解读活动，助力主体吃透政策。
二、县域专项政策
在市级通用政策基础上，汉中市各区县结合核心产业特色给予专项倾斜，所有县域专项政策可与
市级通用政策叠加享受，申报规范参照通用政策相关要求执行，具体如下：
1. 城固县：重点覆盖城固柑橘、汉中仙毫核心产区，建设特色农品直播基地，入驻主体可享受 3
个月免费场地、最高 万元设备租赁补贴，并对接省级农品直播流量资源；柑橘短视频带货投入按
13%补贴，最高 万元，单条播放量超 20万次额外补贴 万元；每年举办柑橘产业短视频大赛
（奖励标准 万元），每季度开展农品直播专项培训。
2. 宁强县：聚焦汉中仙毫短视频推广，相关投入按 13%补贴，最高 万元；单条仙毫短视频
播放量超 25万次额外补贴 万元，年度累计播放量超 100万次额外补贴 万元；每年举办仙毫短
视频创作大赛，培育本土茶叶带货达人，达人年度带货额超 50万元的，额外奖励 万元；每年开展
不少于 2场茶农短视频专项培训。
3. 略阳县：侧重中药材短视频科普、带货推广，单条中药材科普短视频播放量超 15万次额外补
贴 万元，中药材短视频带货投入按 13%补贴，最高 万元；每年开展 1场中药材科普短视频创
作培训，优质科普作品纳入县域农技推广素材库，实现免费推广。
4. 镇巴县：聚焦镇巴毛尖、中药材两大核心农品短视频推广，短视频营销投入按 13%补贴，最
高 万元；建设茶叶直播基地，入驻主体可享受 2个月场地减免、万元设备租赁补贴；镇巴毛
尖短视频单条播放量超 20万次额外补贴 万元，中药材带货额超 60万元的，额外奖励 万元；
每季度开展短视频带货培训，重点扶持农户、返乡青年群体。
5. 佛坪县：侧重大熊猫栖息地、秦岭生态等文旅资源短视频推广，文旅类短视频营销投入按 12%
补贴，最高 万元，单条播放量超 30万次额外补贴 万元；免费为大熊猫文旅短视频创作提供
拍摄指导、素材对接服务；每年举办秦岭生态文旅短视频大赛（奖励标准 万元），优质作品
优先对接省级文旅平台推广。
6. 汉台区：侧重古城文旅、汉中仙毫茶叶短视频推广，茶叶短视频带货投入按 12%补贴，最高
万元，文旅类短视频单条播放量超 35万次额外补贴 万元；每年举办古城文旅短视频大赛，联
动市级汉文化大赛，优秀作品可获双重奖励；培育本土古城文旅达人，达人年度播放量超 80万次的，
额外补贴 万元。
7. 南郑区：聚焦汉中仙毫、油菜花海文旅两大核心方向短视频推广，茶叶短视频带货投入按 13%
补贴，最高 万元；油菜花海文旅类短视频单条播放量超 40万次额外补贴 万元，年度累计播放
量超 150万次额外补贴 万元；每年举办油菜花海文旅短视频大赛，对接省级文旅平台给予流量扶
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持；建设茶叶短视频创作基地，入驻主体可享受免费设备使用、流量对接服务。
8. 洋县：侧重黑米、朱鹮生态文旅短视频推广，黑米短视频带货投入按 13%补贴，最高 万
元；朱鹮文旅类短视频单条播放量超 30万次额外补贴 万元，黑米类短视频单条播放量超 20万次
额外补贴 万元，年度黑米带货额超 70万元的，额外奖励 万元；联动高校开展朱鹮文旅短视
频采风活动，助力内容创新。
9. 勉县：聚焦中药材、三国文旅（武侯祠、武侯墓）短视频推广，中药材短视频带货投入按 13%
补贴，最高 万元；三国文旅类短视频单条播放量超 25万次额外补贴 万元；每季度开展直播技
能培训，免费为农户、电商主体提供实操指导，同时免费提供三国文旅短视频历史素材对接、脚本指
导服务；每年举办三国文旅短视频大赛（奖励标准 万元）。
10. 留坝县：侧重张良庙、紫柏山生态文旅及香菇、西洋参特色农品短视频推广，短视频营销投
入按 12%补贴，最高 万元；文旅类短视频单条播放量超 25万次额外补贴 万元，农品类短视频
带货投入按 13%补贴，最高 万元；每年开展不少于 2场新媒体运营专题培训，培育本土短视频人
才；举办“山水留坝·非遗新生”文旅文创大赛，同步征集短视频作品，优秀作品可获补贴及成果转化机
会；建设文旅短视频创作基地，入驻主体可享受 2个月免费场地、万元设备租赁补贴。申报渠道：
留坝县电商服务中心，咨询电话 0916-3912345。
11. 西乡县：聚焦午子仙毫茶叶、生态文旅短视频推广，茶叶短视频带货投入按 13%补贴，最高
万元；午子仙毫短视频单条播放量超 25万次额外补贴 万元，年度累计播放量超 100万次额外
补贴 万元；建设茶叶直播基地，入驻主体可享受相关配套支持；每年开展 1场茶叶短视频带货培
训，重点扶持茶农、茶叶企业；文旅类短视频单条播放量超 30万次额外补贴 万元，重点推广茶
园生态、乡村文旅场景。申报渠道：西乡县电商服务中心，咨询电话 0916-6212345。
三、文旅专项政策
在市级通用政策、各县域专项政策基础上，聚焦汉中三国文化、汉文化、非遗、生态景区等核心
文旅资源，给予额外专项扶持，完善流量对接、创作指导等配套细节，推动文旅短视频与新媒体深度
融合发展，具体条款如下（申报规范参照市级通用政策执行）：
1. 县域文旅新媒体矩阵补贴：推广三国文化、古镇、生态景区的短视频，单条播放量超 50万次
额外补贴 万元、超 100万次额外补贴 万元；县域文旅新媒体矩阵年度累计播放量超 500万次
的，额外补贴 万元，并优先对接省级文旅新媒体矩阵联动推广。申报渠道：各区县文旅局，每季
度申报 1次。
2. 文旅短视频创作扶持：文旅类短视频制作投入按 13%补贴，最高 万元，重点扶持三国文
化、汉文化、非遗、生态景区相关内容创作；联合高校、专业机构开展文旅短视频创作采风活动，免
费为创作者提供素材对接、历史文化指导服务；非遗类文旅短视频单条播放量超 20万次额外补贴
万元，优秀作品纳入汉中文旅宣传素材库，实现免费推广。
3. 非遗传承人专属扶持（新增）：非遗传承人拍摄非遗技艺、非遗产品相关短视频，按制作投
入的 15%补贴，最高 万元，单条播放量超 18万次额外补贴 万元；优先邀请非遗传承人参与
文旅短视频培训及采风活动，免费提供拍摄设备支持及脚本指导服务；优秀非遗短视频可优先推荐至
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国家级、省级文旅平台展示，额外奖励 万元。申报渠道：各区县文旅局，每季度申报 1次，需提
供非遗传承人资质证明、短视频创作凭证。
4. 文旅直播扶持：文旅景区直播推广投入按 12%补贴，最高 万元；单场直播观看人数超 10
万人次的，额外补贴 万元，超 20万人次的，额外补贴 万元；鼓励景区与本地达人、MCN机
构合作开展直播推广，合作费用按 10%补贴，最高 万元。
5. 公益文旅短视频扶持：鼓励拍摄文明旅游、生态保护、非遗传承等主题公益短视频，经审核
通过后，按制作投入的 12%补贴，最高 万元；单条播放量超 40万次的，额外奖励 万元；优秀
公益作品优先获得市级、省级流量助推，纳入文旅公益宣传素材库。
四、补充专项政策
（一）主体培育类
1. MCN机构：本地MCN机构入驻市级关联园区的，可享受 4个月场地租金减免；年度孵化本
土农业、文旅类短视频达人 2名及以上的，给予 万元奖励；年度带动本地农品、文旅短视频带
货额超 300万元的，额外奖励 2万元；代理本地主体短视频运营的，按服务收入的 8%补贴，最高
万元。2026年具体扶持条款：培育年度播放量超 500万次的本土达人，额外奖励 万元；对接海外
平台推广汉中文旅、茶叶资源的，额外补贴 万元。申报渠道：市工信局+园区运营部，每年 9月申
报 1次，咨询电话 0916-2626317。
2. 短视频代运营：鼓励中小企业、农户、村集体委托本地MCN机构或专业团队运营短视频账号，
按代运营服务费用的 10%补贴，最高 万元；年度代运营账号播放量超 180万次或带货额超 25万
元的，额外奖励 万元，重点扶持文旅、茶叶、中药材三大核心赛道。申报渠道：各区县工信局+
农业农村局，每季度申报 1次。
（二）特殊群体类
1. 残疾人、退役军人：开展农业、文旅类短视频创业的，额外给予 万元启动补贴（可与其
他补贴叠加享受）；可免费参与每年不少于 2场的专项培训，培训合格者额外给予 万元实操补贴，
并优先享受流量支持及账号诊断服务。
2. 女性创业者：聚焦茶叶带货、文旅推广方向开展短视频创业的，额外给予 万元启动补贴
（可与其他补贴叠加享受）；可免费参与每年 2场的女性专属短视频运营培训，培训合格者额外补贴
万元；年度带货额超 45万元的，额外奖励 万元。申报渠道：各区县人社局+对应主管部门（残
疾人、退役军人对接残联/退役军人服务中心，女性创业者对接妇联），每年 10月申报 1次。
（三）应急及公益类
1. 应急类：针对茶叶、中药材、柑橘等农品滞销、突发灾害后复产宣传，拍摄应急帮扶类短视
频的主体，按实际投入的 15%补贴，最高 万元；单条应急短视频播放量超 35万次、带动农品销量
超 12万元的，额外奖励 万元。申报渠道：各区县农业农村局+文旅局，常年可申报，审核通过后
12个工作日内完成补贴兑付。
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2. 青少年培育（2026年具体扶持）：鼓励 18岁以下青少年拍摄汉中文旅、农品相关短视频（侧
重汉文化传播、生态保护、农品认知普及），单条播放量超 6万次补贴 万元，年度累计播放量超
25万次补贴 万元；每年举办 1场青少年农业文旅短视频大赛，分初中组、高中组评奖，奖励标
准 万元，优秀作品可对接高校展示。申报渠道：各区县文旅局+教育局，每年 11月申报 1次。
五、申报咨询汇总及政策衔接说明
（一）申报咨询汇总
1. 市级咨询渠道：
- 统一政策咨询：0916-2626315（负责政策解读、申报流程指导、申报模板提供）；
- 版权保护咨询：0916-2626316；
- MCN机构咨询：0916-2626317；
- 跨境推广咨询：市商务局（咨询电话 0916-2626318）；
- 工会专项咨询：0916-2626319（负责培训、大赛相关咨询）。
2. 县域咨询渠道：
- 各区县咨询电话：宁强县 0916-4222345、略阳县 0916-4821234、镇巴县 0916-6712345、佛坪县
0916-8912345、汉台区 0916-2212345、南郑区 0916-5512345、洋县 0916-8212345、勉县
0916-3212345、留坝县 0916-3912345、西乡县 0916-6212345。
- 县域申报预约：0916-2518868（各区县电商服务中心统一预约电话）；
（二）政策衔接
1. 叠加享受：本文所有政策可与汉中市农业产业奖励、省级农业新媒体奖励、省级一次性创业
补贴等相关政策叠加享受，同一主体、同一项目按就高原则执行（特殊奖励除外）；短视频技术升级
补贴可与通用政策中的设备租赁、购置补贴叠加享受，不重复计算投入金额；科研、农技类项目补贴
可与市级农业科技成果转化补贴叠加享受；工会专项培训补贴可与其他创业补贴叠加享受，不重复兑
付；新媒体账号分级补贴、本土平台入驻补贴可叠加享受，不与个人达人、MCN机构相关补贴重复计
算。
2. 动态调整：2025-2026年若出台新的相关政策，以各主管部门最新通知为准；农户、个体工
商户可同时享受专项补贴与免费培训服务。
3. 优先扶持：市级大赛获奖作品、优质短视频，可优先获得政策补贴、流量助推及园区入驻优
惠；工会系统大赛获奖学员，可额外享受就业创业优先对接服务。
（三）补贴兑付
补贴按季度集中兑付，审核通过后 25个工作日内足额到账，兑付结果公示 5个工作日；应急类、
大赛类补贴可加急兑付，审核通过后 10-15个工作日内到账，若有兑付相关疑问，可拨打市级统一政
策咨询电话 0916-2626315咨询。
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（二）安康市（含下属县域）
一、市级及县域通用政策（覆盖所有县域，可与省级政策叠加享受）
本政策覆盖安康全市及下属 9个县域（汉滨区、汉阴县、石泉县、紫阳县、平利县、镇坪县、白
河县、岚皋县、宁陕县），聚焦富硒茶、富硒农产品、安康生态文旅三大核心赛道，兼顾各类申报主
体，衔接原有政策补贴标准，具体条款如下：
（一）主体扶持
1. 中小企业：短视频营销、新媒体运营投入按 10%给予专项补贴，最高补贴 万元，可叠加
省级相关扶持政策；重点扶持三大核心赛道，若投入金额超过 万元，补贴比例提高至 11%，最高
补贴 万元（2026年补充条款）。
2. 小微企业及个体工商户：短视频营销投入中，超过 万元的部分按 10%补贴，最高补贴
万元；简化申报流程，仅需提供投入凭证、播放截图即可申报，且可免费参与每年不少于 2场的专
项培训（与人才专项培训衔接）。
3. 个人及农户：农户拍摄本地核心赛道相关短视频，单条播放量超 7万次补贴 万元，年
度累计播放量超 35万次补贴 万元；3人及以上农户联动运营短视频矩阵，年度播放量超 120万次
补贴 万元。返乡青年、大学生返乡开展短视频创业，额外给予 万元专项启动补贴（与人才专
项新增条款一致，可叠加省级补贴）；个人达人聚焦本地核心赛道，年度累计播放量超 60万次补贴
万元，单条播放量超 35万次额外补贴 万元。
4. 科研及农技类：基层农技人员、农业科研团队拍摄富硒农品种植、富硒茶培育等农技科普短
视频，按制作投入的 12%补贴，最高补贴 万元，单条播放量超 12万次额外补贴 万元。
（二）配套扶持
1. 培训服务：全市每年开展不少于 4场短视频创作、直播运营专项培训，重点聚焦富硒农品带
货、生态文旅推广方向；各县区每季度开展 1场针对性培训（参考紫阳县富硒茶培训模式），免费为
农户、电商主体、短视频达人提供实操指导、账号诊断等配套服务。企业自主组织相关培训的，按培
训费用的 10%补贴，每家企业每年最高补贴 万元；与本地院校合作开展的培训，可额外享受
万元院校合作补贴（与人才专项衔接）。
2. 工会专项培训（2026年具体扶持）：市总工会针对高校毕业生、转岗待岗职工、困难职工家
庭成员等重点群体，开展“孵化式”电商创业培训，设置 10天 100课时专项课程，涵盖短视频创作、富
硒农品直播带货等核心技能，采用“理论+实操+师徒结对”培育模式。学员可免费参与培训，结业后可
考取电子商务师职业技能等级证书，成功就业创业的额外补贴 万元，并优先对接本地电商企业、
富硒农品直播基地。该培训可与原有免费培训叠加参与，补贴不重复兑付。申报渠道：各区县总工会+
工信局，咨询电话 0915-3212370。
3. 设备及物流：小微企业、个体工商户、农户购置拍摄、剪辑设备，按实际购置金额的 10%补
贴（小微企业最高 万元，个体及农户最高 万元）；富硒茶、富硒农品等核心赛道短视频带货
主体，冷链物流投入按 12%补贴，最高补贴 万元，若年度带货额超 60万元，补贴比例提高至 13%，
最高补贴 万元。
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4. 供应链对接补贴：短视频带货主体对接本地供应链企业，集中采购、统一发货富硒农品及文
旅周边产品的，按合作费用的 10%补贴，最高补贴 万元，重点扶持富硒茶、富硒蔬菜、腊肉、中
药材赛道。申报渠道：各区县工信局+农业农村局，每季度申报 1次。
5. 技术升级（2026年具体扶持）：开展 AI、VR/AR沉浸式短视频（如茶园实景、景区全景）
创作的主体，投入按 12%补贴，最高补贴 万元，重点扶持富硒茶、生态文旅两大赛道。申报渠道：
各区县工信局+文旅局，每季度申报 1次。
6. 版权保护：重点保护富硒农品、生态文旅类短视频版权（含非遗、农技原创内容），版权登
记费用按 10%补贴（单条最高 万元、每年最高 万元）；遭遇版权侵权的，凭维权凭证补贴
万元；本土相关短视频版权交易，按交易额的 8%补贴（单笔最高 万元、每年最高 万
元）。申报渠道：各区县文旅局+版权保护相关部门，每季度申报 1次。
7. 乡村新媒体服务站补贴：建设乡村新媒体服务站（负责农户短视频指导、富硒农品素材收集
等工作），每个服务站给予一次性补贴 万元；年度服务农户超 40户、协助创作短视频超 25条的，
额外补贴 万元。申报渠道：各区县农业农村局+文旅局，每年 12月申报 1次。
（三）平台及大赛扶持
1. 本土平台入驻：鼓励各类申报主体入驻“硒望安康”“安康文旅”等本土新媒体平台短视频板块，
入驻满 1年且月均发布相关短视频不少于 4条的，补贴 万元；年度累计播放量超 40万次的，额外
补贴 万元。
2. 新媒体账号分级扶持：对本地注册、聚焦安康核心赛道的新媒体账号（抖音、视频号等），
按粉丝量及活跃度分级给予补贴（可与本土平台入驻补贴叠加，不与个人达人补贴重复）：10万-50
万粉丝补贴 万元，50万-100万粉丝补贴 万元，100万及以上粉丝补贴 万元；年度活跃度
达标（月均发布本土相关内容不少于 8条）的，额外补贴 万元。申报渠道：各区县文旅局+工信
局，每年 10月申报 1次，需提供粉丝截图、内容发布凭证。
3. 市级大赛及活动：整合原有“富硒农品直播季”活动（每年 4-5月、9-10月），为本地主播提供
流量倾斜、带货补贴（按销售额 1%补贴，最高 万元）；每年举办安康市富硒农品主题短视频大赛
（总奖金 35万元、最高单项奖金 4万元）、“生态安康”文旅短视频大赛（奖励 万元），新增
工会系统短视频创业大赛（奖励 万元），优秀作品可优先享受政策补贴、流量助推及就业创
业资源。申报渠道：各区县总工会+工信局+文旅局，每年 9月申报 1次。
（四）申报规范及关联园区
1. 申报渠道：各区县工信局+电商服务中心联合受理申报，其中农技农品类需额外加报区县农业
农村局，文旅类需额外加报区县文旅局，版权类需额外加报区县文旅局+版权保护相关部门；市级咨询
电话：统一政策咨询 0915-3212369，版权保护咨询 0915-3212371，工会专项咨询 0915-3212370。
2. 申报要求：每季度申报 1次（申报月份为 3月、6月、9月、12月），需提供真实有效的播
放截图、投入凭证、主体资质等相关材料，科研农技类需额外提供成果证明；缺失材料可在审核通知
后 3个工作日内补充提交，弄虚作假者将取消申报资格、追回已发补贴，且 3年内不得再次申报。
3. 关联园区：涵盖安康市数字经济产业园、紫阳县电商产业园，新增汉阴县富硒农品电商园区、
平利县文旅电商园区、紫阳县富硒茶直播园区；入驻园区的主体可优先叠加省、市级相关政策，享受
免费设备使用、脚本指导、流量对接等配套服务，各园区每月开展 1场政策解读活动。
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二、县域专项政策
在市级通用政策基础上，结合安康市各区县核心产业特色给予专项倾斜，完善配套举措，所有县
域专项政策可与市级通用政策叠加享受，申报规范参照通用政策相关要求执行，具体如下：
1. 汉滨区：聚焦富硒蔬菜、富硒茶及瀛湖文旅短视频推广，农品带货投入按 11%补贴，最高
万元，瀛湖文旅短视频单条播放量超 35万次额外补贴 万元；每年开展 1场富硒农品短视频带货
培训，建设瀛湖文旅短视频创作基地（提供 2个月免费场地、万元设备租赁补贴），每年举办瀛湖
文旅短视频征集活动。申报渠道：汉滨区文旅局+商务局，咨询电话 0915-3222345。
2. 汉阴县：侧重米糕、富硒茶及凤堰古梯田文旅短视频推广，农品带货投入按 11%补贴，最高
万元，古梯田文旅短视频单条播放量超 30万次额外补贴 万元；每年开展 1场农品+文旅短视频
创作培训，联动高校开展凤堰古梯田短视频采风活动，培育本土农品达人（年度带货额超 40万元额外
奖励 万元）。申报渠道：汉阴县文旅局+商务局，咨询电话 0915-5222345。
3. 石泉县：聚焦古镇、漂流、生态民宿短视频推广，对相关短视频给予年度最高 2万元奖励；
短视频营销投入按 11%补贴，最高 万元，单条文旅短视频播放量超 30万次额外补贴 万元；
每年举办古镇文旅短视频大赛，每季度开展 1场文旅短视频运营培训，建设古镇文旅直播基地（入驻
主体享 万元设备补贴）。申报渠道：石泉县文旅局+商务局，咨询电话 0915-6322345。
4. 紫阳县：主打富硒茶农品短视频推广，茶叶短视频带货投入按 12%补贴，最高 万元，富
硒茶科普短视频单条播放量超 20万次额外补贴 万元；建设富硒茶直播基地（提供 3个月免费场
地、万元设备补贴），每年开展不少于 2场茶农短视频专项培训，举办富硒茶短视频创作大赛，培
育本土富硒茶带货达人（年度带货额超 50万元额外奖励 万元）。申报渠道：紫阳县文旅局+商务
局，咨询电话 0915-4822345。
5. 平利县（文旅重点县）：聚焦生态民宿、古镇、富硒茶短视频推广，对相关文旅短视频给予年
度最高 2万元奖励；农品带货投入按 11%补贴，最高 万元，单条文旅短视频播放量超 30万次额外
补贴 万元；建设富硒茶+文旅直播基地，每季度开展 1场短视频带货培训，重点扶持茶农、返乡
青年。申报渠道：平利县文旅局+商务局，咨询电话 0915-8422345。
6. 镇坪县：聚焦腊肉、中药材农品短视频推广，短视频带货投入按 11%补贴，最高 万元；腊
肉、中药材科普短视频单条播放量超 18万次额外补贴 万元，年度农品带货额超 50万元的额外奖
励 万元；每年开展 1场农品短视频科普培训，建设农品短视频创作服务点（为农户提供免费拍摄
指导）。同时，依据《镇坪县“自媒体”创作扶持暨“自媒体”作品奖励办法（试行）》，新增自媒体创作
专项扶持：面向各类自媒体创作者，重点扶持围绕镇坪本土元素创作的原创作品，短视频按播放量阶
梯补贴（10万次 万元、30万次 万元、50万次 万元），小红书/微博按互动量补贴（1
万次 万元、3万次 万元、5万次 万元），设立年度杰出贡献奖（一至三等奖分别奖励
万元、万元、万元），每年评选 1次。该自媒体扶持政策可与县域原有补贴叠加享受，申
报兑现流程参照县域统一申报指引。申报渠道：镇坪县文旅局+商务局，咨询电话 0915-8822345。
7. 白河县：侧重茶叶短视频推广，单条播放量超 25万次额外补贴 万元；茶叶短视频带货投
入按 11%补贴，最高 万元，年度茶叶带货额超 45万元的额外奖励 万元；每年开展 1场茶农短
视频带货培训，对接本地供应链企业提供集中发货服务，给予 万元/年物流补贴。申报渠道：白河
县文旅局+商务局，咨询电话 0915-7821234。
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8. 岚皋县：侧重南宫山、岚河漂流文旅及富硒农品短视频推广，文旅类短视频单条播放量超 30
万次额外补贴 万元，农品带货投入按 11%补贴，最高 万元；每年举办南宫山文旅短视频征集
活动，每季度开展 1场短视频创作培训，建设文旅短视频创作基地（提供 2个月免费场地）。申报渠
道：岚皋县文旅局+商务局，咨询电话 0915-2522345。
9. 宁陕县：聚焦生态农品（山野菜、板栗）及文旅短视频推广，短视频营销投入按 11%补贴，最
高 万元，生态文旅短视频给予流量扶持；生态农品科普短视频单条播放量超 18万次额外补贴
万元，年度农品带货额超 40万元的额外奖励 万元；每年开展 1场生态农品短视频培训，联动本地
农户打造短视频矩阵。申报渠道：宁陕县文旅局+商务局，咨询电话 0915-6821234。
（二）县域统一申报指引
1. 申报渠道：各区县文旅局+商务局联合受理县域专项政策申报，农品类需额外加报区县农业农
村局，短视频带货类需同步对接区县电商服务中心备案；申报统一预约电话 0915-3212372。
2. 咨询对接：各区县专项咨询电话详见对应条款，县域政策解读可拨打市级统一政策咨询电话
0915-3212369，工会专项县域咨询可通过市级工会咨询电话 0915-3212370获取各区县总工会联系方
式。
三、文旅专项政策
在市级通用政策、各县域专项政策基础上，安康市聚焦安康瀛湖、南宫山、凤堰古梯田等核心文
旅资源及非遗传承，给予额外专项扶持，完善流量对接、创作指导等配套细节，推动文旅短视频与新
媒体深度融合，申报规范参照市级通用政策执行，具体如下：
1. 县域文旅新媒体矩阵补贴：推广古镇、漂流、生态民宿、核心景区的短视频，单条播放量超
40万次补贴 万元、超 80万次补贴 万元；县域文旅新媒体矩阵年度累计播放量超 400万次的，
额外补贴 万元，并优先对接省级文旅新媒体矩阵联动推广。申报渠道：各区县文旅局，每季度申
报 1次。
2. 文旅短视频创作扶持：文旅类短视频制作投入按 11%补贴，最高 万元，重点扶持古镇、
生态景区、非遗传承相关内容创作；联合高校、专业机构开展文旅短视频创作采风活动，免费为创作
者提供素材对接、历史文化指导服务；非遗类文旅短视频单条播放量超 18万次额外补贴 万元，
优秀作品纳入安康文旅宣传素材库。
3. 非遗传承人专属扶持：安康非遗传承人拍摄非遗技艺、非遗产品相关短视频，按制作投入的
14%补贴，最高 万元，单条播放量超 16万次额外补贴 万元；优先邀请非遗传承人参与文旅
短视频培训及采风活动，免费提供拍摄设备支持及脚本指导；优秀非遗短视频可优先推荐至省市级文
旅平台展示，额外奖励 万元。申报渠道：各区县文旅局，每季度申报 1次，需提供非遗传承人资
质证明、短视频创作凭证。
4. 文旅直播扶持：文旅景区直播推广投入按 11%补贴，最高 万元；单场直播观看人数超 8
万人次的补贴 万元、超 15万人次的补贴 万元；鼓励景区与本地达人、MCN机构合作开展直
播推广，合作费用按 10%补贴，最高 万元。
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5. 公益文旅短视频扶持：鼓励拍摄文明旅游、生态保护、非遗传承等主题公益短视频，经审核
通过后，按制作投入的 11%补贴，最高 万元；单条播放量超 35万次的额外奖励 万元，优秀
公益作品优先获得省市级流量助推。
四、人才及补充专项政策
安康市在现有政策基础上，完善人才专项扶持，补全未覆盖的主体及场景，聚焦主体培育、特殊
群体扶持、应急公益等多元需求，所有条款可与前文各类政策叠加享受（另有说明除外），申报规范
参照前文对应要求执行，具体如下：
（一）人才专项
1. 培训培育：与本地院校合作，开展短视频制作、直播运营专项培训，培训合格者可优先对接
本地企业、电商平台，同时可享受最高 50万元创业担保贷款支持；每年培训不少于 200人，重点培育
富硒农品带货、文旅推广类人才；培训合格者额外给予 万元实操补贴，优秀学员可优先参与市级
短视频大赛。
2. 创业扶持：2026年具体扶持政策：返乡青年开展短视频创业的，额外给予 万元专项启动
补贴；3人及以上大学生返乡创业团队，额外给予 万元团队启动补贴，并优先入驻本地电商园区，
享受场地减免、流量对接等配套服务。
3. 达人培育：培育本土短视频达人，年度累计播放量超 100万次或带货额超 80万元的，额外奖
励 万元；优先推荐优秀达人对接省市级新媒体平台，享受流量倾斜；达人孵化机构培育本土核心
赛道达人 3名及以上的，给予 万元奖励。
4. 申报渠道：市人社局+各区县电商培训基地，每年 10月申报 1次，创业扶持类可按季度申报，
咨询电话 0915-3212373。
（二）主体培育类
1. MCN机构：本地MCN机构入驻市级关联园区的，可享受 3个月场地租金减免；年度孵化本
土富硒农品、文旅类短视频达人 2名及以上的，给予 万元奖励；年度带动本地农品、文旅短视
频带货额超 250万元的，额外奖励 万元；代理本地主体短视频运营的，按服务收入的 8%补贴，最
高 万元。2026年具体扶持政策：培育年度播放量超 400万次的本土达人，额外奖励 万元；对
接海外平台推广安康富硒茶、生态文旅资源的，额外补贴 万元。申报渠道：市工信局+园区运营
部，每年 9月申报 1次，咨询电话 0915-3212374。
2. 短视频代运营：鼓励中小企业、农户、村集体委托本地MCN机构或专业团队运营短视频账号，
按代运营服务费用的 10%补贴，最高 万元；年度代运营账号播放量超 150万次或带货额超 20万
元的，额外奖励 万元，重点扶持三大核心赛道。申报渠道：各区县工信局+农业农村局，每季度
申报 1次。
（三）特殊群体类
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1. 残疾人、退役军人：开展富硒农品、文旅类短视频创业的，额外给予 万元专项启动补贴
（可与其他补贴叠加享受）；可免费参与每年不少于 2场的专项培训，培训合格者额外给予 万元
实操补贴，并优先享受流量支持及账号诊断服务。
2. 女性创业者：聚焦富硒茶带货、文旅推广方向开展短视频创业的，额外给予 万元专项启
动补贴（可与其他补贴叠加享受）；可免费参与每年 2场的女性专属短视频运营培训，培训合格者额
外补贴 万元；年度带货额超 40万元的，额外奖励 万元。申报渠道：各区县人社局+对应主
管部门（残疾人、退役军人对接残联/退役军人服务中心，女性创业者对接妇联），每年 10月申报 1
次。
（四）应急及公益类
1. 应急类：针对富硒农品、腊肉等产品滞销、突发灾害后复产宣传，拍摄应急帮扶类短视频的
主体，按实际投入的 14%补贴，最高 万元；单条应急短视频播放量超 30万次、带动农品销量超
10万元的，额外奖励 万元。申报渠道：各区县农业农村局+文旅局，常年可申报，审核通过后 12
个工作日内完成补贴兑付。
2. 青少年培育（2026年具体扶持）：鼓励 18岁以下青少年拍摄安康文旅、富硒农品相关短视
频（侧重生态保护、农品认知、非遗传承），单条播放量超 5万次补贴 万元，年度累计播放量
超 20万次补贴 万元；每年举办 1场青少年农业文旅短视频大赛，分初中组、高中组评奖，奖励标
准 万元，优秀作品可对接高校展示。申报渠道：各区县文旅局+教育局，每年 11月申报 1
次。
五、申报咨询汇总及政策衔接说明
（一）申报咨询汇总
1. 市级咨询渠道：
- 统一政策咨询：0915-3212369（负责政策解读、申报流程指导、申报模板提供）；
- 版权保护咨询：0915-3212371；
- MCN机构咨询：0915-3212374；
- 工会专项咨询：0915-3212370（负责培训、大赛相关咨询）；
- 人才专项咨询：0915-3212373；
- 县域申报预约：0915-3212372（各区县电商服务中心统一预约电话）。
2. 县域咨询渠道：
汉滨区 0915-3222345、汉阴县 0915-5222345、石泉县 0915-6322345、紫阳县 0915-4822345、
平利县 0915-8422345、镇坪县 0915-8822345、白河县 0915-7821234、岚皋县 0915-2522345、
宁陕县 0915-6821234。
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（二）政策衔接
1. 叠加享受：所有政策可与安康市农业产业奖励、省级农业新媒体奖励、省级一次性创业补贴
等相关政策叠加享受，同一主体、同一项目按就高原则执行（特殊奖励除外）；短视频技术升级补贴
可与通用政策中的设备租赁、购置补贴叠加享受，不重复计算投入金额；科研、农技类项目补贴可与
市级农业科技成果转化补贴叠加享受；工会专项培训补贴可与其他创业补贴叠加享受，不重复兑付；
新媒体账号分级补贴、本土平台入驻补贴可叠加享受，不与个人达人、MCN机构相关补贴重复计算。
2. 动态调整：2025-2026年若出台新的相关政策，以各主管部门最新通知为准；农户、个体工
商户可同时享受专项补贴与免费培训服务。
3. 优先扶持：市级大赛获奖作品、优质短视频，可优先获得政策补贴、流量助推及园区入驻优
惠；工会系统大赛获奖学员、人才专项优秀学员，可额外享受就业创业优先对接服务；富硒茶、生态
文旅核心赛道申报主体，可优先审核、优先兑付补贴。
（三）补贴兑付
补贴按季度集中兑付，审核通过后 25个工作日内足额到账，兑付结果公示 5个工作日；应急类、
大赛类补贴可加急兑付，审核通过后 10-15个工作日内到账，若有兑付相关疑问，可拨打市级统一政
策咨询电话 0915-3212369咨询。
（三）商洛市（含下属县域）
一、市级及县域通用政策（覆盖所有县域，可与省级政策叠加享受）
本政策聚焦商洛市及下属 7个县域（商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水
县）特色农品（核桃、板栗、中药材、茶叶、葡萄酒、木耳等）、生态文旅（金丝峡、牛背梁、天竺
山等）两大核心赛道，兼顾各类申报主体，细化补贴标准、完善配套服务，覆盖全市所有县域，具体
政策如下：
（一）主体扶持
1. 中小企业：短视频营销、新媒体运营投入按 10%给予专项补贴，最高 1万元，可与省级文旅
新媒体奖励叠加；重点扶持特色农品、核心文旅赛道，聚焦商洛县域公共品牌（如商南泉茗、柞水木
耳）的中小企业，短视频营销投入补贴比例额外提高 1%（即 11%），最高不超过对应赛道补贴上限。
2026年具体扶持政策：短视频营销投入超 8万元的，补贴比例提高至 12%，最高 万元；短视频
AI创作、虚拟主播运营相关投入按 15%补贴，最高 万元。
2. 小微企业及个体工商户：短视频营销、新媒体运营投入按 10%补贴，最高 万元；申报流
程简化，仅需提供投入凭证、播放截图即可申报，且可免费参与每年不少于 2场的专项培训（与人才
专项培训衔接）。其中，注册不满 1年的初创小微企业开展短视频创业的，额外给予 万元启动补
贴，可与其他创业补贴叠加享受。
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3. 个人及农户：农户拍摄本地特色农品、文旅相关短视频，单条播放量超 6万次补贴 万元，
年度累计播放量超 30万次补贴 万元；农品短视频若成功带动线下收购，按收购额的 %额外补
贴，单户年度最高 万元。3人及以上农户联动运营短视频矩阵，年度播放量超 100万次补贴
万元。返乡青年、大学生返乡开展短视频创业的，额外给予 万元专项启动补贴，可与省级补贴叠
加；个人达人聚焦本地核心赛道，年度累计播放量超 50万次补贴 万元，单条播放量超 30万次额
外补贴 万元。2026年具体扶持政策：本地自媒体账号年播放量超 500万次（主流短视频平台累计）
的，额外奖励 万元。
4. 科研及农技类：基层农技人员、农业科研团队拍摄特色农品种植、培育等农技科普短视频，
按制作投入的 12%补贴，最高 万元，单条播放量超 10万次额外补贴 万元；农技短视频若被
纳入市级农技推广素材库，额外给予 万元奖励，单户年度最高 万元。
（二）配套扶持
1. 培训服务：全市每年开展不少于 4场短视频制作、直播运营专项培训，重点围绕特色农品带
货、生态文旅推广，增设短视频脚本创作、航拍技巧等细分课程，免费为参训主体提供培训教材及线
上复训权限；优秀学员可优先获得本地企业短视频运营岗位推荐及市级短视频大赛参与资格。各县区
每季度开展 1场针对性培训，免费为农户、电商主体、短视频达人提供实操指导、账号诊断等配套服
务（与人才专项培训衔接）。企业自主组织相关培训的，按培训费用的 10%补贴，单个企业年度最高
万元；与本地院校合作开展培训的，可额外享受 万元院校合作补贴。
2. 设备及物流：小微企业、个体工商户、农户购置拍摄、剪辑设备，按实际购置金额的 10%补
贴（小微企业最高 万元，个体及农户最高 万元）；农户、个体工商户租赁拍摄设备（如航
拍器、专业相机）的，按租赁费用的 15%补贴，年度最高 万元。特色农品短视频带货主体，冷链
物流投入按 12%补贴，最高 万元；年度带货额超 50万元的，补贴比例提高至 13%，最高 万
元。全市每个县域至少建设 1个农品直播基地，为入驻主体提供场地、设备支持，按物流费用的 10%
补贴直播物流成本（最高 万元），入驻主体可免费使用基地配套的短视频剪辑软件及素材库。
3. 供应链对接补贴：短视频带货主体对接本地供应链企业，集中采购、统一发货特色农品及文
旅周边产品的，按合作费用的 10%补贴，最高 万元，重点扶持核桃、板栗、中药材、茶叶、葡萄
酒、木耳赛道。供应链企业为短视频带货主体提供定制化包装的，按包装费用的 8%补贴，单个企业年
度最高 万元。申报渠道：各区县工信局+农业农村局，每季度申报 1次。
4. 版权保护：重点保护特色农品、生态文旅类短视频版权（含非遗、农技原创内容），版权登
记费用按 10%补贴（单条最高 万元、年度最高 万元）；遭遇版权侵权的，凭维权凭证补贴
万元，维权产生的律师费用按 30%补贴，单条短视频最高 万元；本土相关短视频版权
交易，按交易额的 8%补贴（单笔最高 万元、年度最高 万元）。同时为短视频创作者提供免
费版权咨询及维权法律援助服务。申报渠道：各区县文旅局+版权保护相关部门，每季度申报 1次。
5. 乡村新媒体服务站补贴：建设乡村新媒体服务站（主要负责农户短视频指导、特色农品素材
收集等工作），每个服务站给予一次性补贴 万元；年度服务农户超 35户、协助创作短视频超 20
条的，额外补贴 万元；协助农户短视频带货超 10万元的，额外奖励 万元；服务站配备专职
短视频指导人员的，年度额外补贴 万元。申报渠道：各区县农业农村局+文旅局，每年 12月申报
1次。
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（三）平台及大赛扶持
1. 本土平台入驻：鼓励各类申报主体入驻“商洛文旅”“商洛农品”等本土新媒体平台短视频板块，
入驻满 1年且月均发布相关短视频不少于 4条的，补贴 万元；年度累计播放量超 35万次的，额
外补贴 万元；入驻短视频若被平台置顶推广，每条额外补贴 万元，单个主体年度最高
万元。本土平台为入驻主体提供免费账号运营诊断服务。
2. 新媒体账号分级扶持：对本地注册、聚焦商洛核心赛道的新媒体账号（抖音、视频号等），
按粉丝量及活跃度分级给予补贴（可与本土平台入驻补贴叠加，不与个人达人补贴重复）：10万-50
万粉丝补贴 万元，50万-100万粉丝补贴 万元，100万及以上粉丝补贴 万元；年度活跃度
达标（月均发布本土相关内容不少于 8条）的，额外补贴 万元；账号粉丝量年度增长超 10万的，
额外奖励 万元；聚焦商洛脱贫村农品、偏远乡镇文旅的账号，补贴标准提高 20%。申报渠道：各
区县文旅局+工信局，每年 10月申报 1次，需提供粉丝截图、内容发布凭证。
3. 市级大赛及活动：整合各县域特色赛事，每年举办商洛市特色农品主题短视频大赛（奖励 -1
万元）、“生态商洛”文旅短视频大赛（奖励 万元）、“商洛非遗+短视频”专项大赛（奖励
万元），优秀作品可优先享受政策补贴、流量助推及就业创业资源，其中非遗类优秀作品可优先推荐
至国家级文旅平台展示；大赛获奖主体可免费参与下一年度市级短视频培训及采风活动。每年评选不
少于 3个“农品短视频带货优秀案例”，给予 -1万元奖励。申报渠道：各区县工信局+文旅局，每年
9月申报 1次。
（四）申报规范及关联园区
1. 申报渠道：各区县文旅局+工信局联合受理申报，其中农技农品类需额外加报区县农业农村局，
文旅类需额外加报区县文旅局，版权类需额外加报区县文旅局+版权保护相关部门；开通线上申报渠道
（商洛市政务服务网对应板块），实现申报、审核、公示全程线上办理，简化纸质材料提交要求，线
上申报可优先审核。市级统一咨询电话：0914-2312345（负责政策解读、申报流程指导）。
2. 申报要求：每季度申报 1次（申报月份为 3月、6月、9月、12月），需提供真实有效的播
放截图、投入凭证、主体资质等相关电子材料，科研农技类需额外提供成果证明，播放量、带货额等
数据需提供平台官方导出凭证；缺失材料可在审核通知后 3个工作日内补充提交，弄虚作假者将取消
申报资格、追回已发补贴，且 3年内不得再次申报；逾期未申报视为自动放弃。首次申报的主体可享
受申报流程专人指导服务。
3. 关联园区：涵盖商洛市数字经济产业园、商南县电商产业园、柞水县文旅电商产业园、商州
区数字经济配套短视频基地、丹凤县葡萄酒文旅电商配套园区、商南县电商产业园配套短视频创作基
地。入驻园区的短视频、新媒体相关主体，可优先享受省市县三级政策叠加，同时获得免费内容指导、
流量对接服务，每月可免费使用园区内短视频拍摄场地不超过 10次；园区设立短视频创作孵化区，为
初创主体提供免费办公工位及设备支持，各园区每月开展 1场政策解读活动。
二、县域专项政策
在市级通用政策基础上，结合商洛市各区县核心产业特色给予专项倾斜，完善配套举措、明确申
报要求，具体如下：
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1. 商州区（市区核心）：侧重都市文旅（丹江公园、龟山公园）、农品集散（核桃、板栗批发）
短视频推广，中小企业短视频营销投入按 11%补贴，最高 万元；都市文旅短视频若融入丹江夜游、
龟山民俗元素，单条播放量补贴标准提高 25%，常规文旅类短视频单条播放量超 30万次额外补贴
万元；农品集散类短视频（产地直供、批发对接）单条播放量超 25万次额外补贴 万元，带动批量
采购的，按采购额的 %额外补贴。每年举办“商州文旅+农品”短视频创作大赛，优秀作品奖励
万元；大学生返乡开展短视频创业的，额外给予 万元启动补贴，可与省级补贴叠加。申报：区文
旅局+工信局+电商服务中心，咨询 0914-2122345，每季度申报 1次。关联园区：商州区数字经济配
套短视频基地。
2. 洛南县：聚焦核桃农品、仓颉文化文旅及文创产品短视频推广，核桃短视频带货投入按 11%
补贴，最高 万元，核桃科普短视频单条播放量超 20万次额外补贴 万元，核桃短视频带货额
超 30万元的，额外奖励 万元；仓颉文化、洛河生态文旅类短视频单条播放量超 25万次额外补贴
万元，仓颉文化文创短视频若被纳入仓颉文化旅游推广素材库，额外给予 万元奖励；文创类
短视频单条播放量超 20万次额外补贴 万元。建设核桃短视频直播基地，入驻主体可享受 2个月
场地免费、万元设备租赁补贴；非遗（洛南草编）短视频植入本土元素的，补贴比例提高至 12%，
最高 万元。申报：县工信局+农业农村局+文旅局，咨询 0914-7322345，每年申报 2次（6月、12
月）。
3. 丹凤县：侧重葡萄酒、商鞅文化文旅及中药材（天麻、丹参）农品短视频推广，葡萄酒短视
频营销投入按 12%补贴（最高 万元）、带货投入按 11%补贴（最高 万元），葡萄酒科普短视
频单条播放量超 20万次额外补贴 万元，若结合酒庄研学元素，单条播放量补贴标准提高 30%；
商鞅文化、丹江漂流及金丝峡配套文旅类短视频单条播放量超 30万次额外补贴 万元；中药材短
视频带货额超 50万元的，额外奖励 万元，科普内容被县级农技部门转发的，每条额外补贴
万元。每年举办葡萄酒短视频带货节，优秀主体奖励 -1万元。申报：县文旅局+电商服务中心，咨
询 0914-3322345（文旅专项咨询 0914-3321234），每月申报 1次。关联园区：丹凤县葡萄酒文旅电
商配套园区。
4. 商南县：聚焦茶叶（商南泉茗）、金丝峡核心及支线文旅短视频推广，茶叶短视频带货投入
按 12%补贴，最高 万元，茶叶科普短视频单条播放量超 18万次额外补贴 万元，若展示茶叶
采摘、制作全流程，单条补贴标准提高 20%；金丝峡文旅类短视频单条播放量超 40万次额外补贴
万元，金丝峡支线文旅类短视频单条播放量超 25万次额外补贴 万元，带动乡村民宿预订的，按预
订额的 1%额外补贴；免费为金丝峡文旅短视频创作提供拍摄指导。建设茶叶直播基地，入驻主体可享
受 万元设备补贴、万元物流补贴；短视频+乡村文旅融合项目，额外给予 万元扶持。申报：
县文旅局+农业农村局，咨询 0914-6322345，每季度申报 1次。关联园区：商南县电商产业园配套短
视频创作基地。
5. 山阳县：侧重中药材（杜仲、连翘）、天竺山文旅及核桃农品短视频推广，中药材短视频带
货投入按 11%补贴，最高 万元，科普短视频单条播放量超 15万次额外补贴 万元，若对接本
地药企采购的，按采购额的 %额外补贴；天竺山文旅类短视频单条播放量超 30万次额外补贴
万元，若融入康养元素，单条播放量补贴标准提高 25%。返乡青年开展中药材、文旅短视频创业的，
额外给予 万元启动补贴；每年开展 1次中药材短视频科普培训，免费为农户、电商主体提供指导。
申报：县工信局+电商服务中心，咨询 0914-8322345，每年申报 2次（5月、11月）。
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6. 镇安县：聚焦板栗、塔云山文旅及中药材农品短视频推广，板栗短视频带货投入按 11%补贴，
最高 万元，科普短视频单条播放量超 20万次额外补贴 万元，若展示板栗深加工流程（如板
栗酒、板栗糕制作），单条补贴标准提高 20%；塔云山文旅类短视频单条播放量超 25万次额外补贴
万元，带动景区门票销售的，按销售额的 %额外补贴。建设板栗短视频直播基地，入驻主体可
享受 2个月场地减免；短视频营销投入超 5万元的，补贴比例提高至 12%，最高 万元。申报：县
农业农村局+文旅局，咨询 0914-5322345，每月申报 1次。
7. 柞水县：侧重木耳、牛背梁生态文旅及核桃农品短视频推广，木耳短视频带货投入按 12%补
贴，最高 万元，科普短视频单条播放量超 20万次额外补贴 万元，若获得省级及以上媒体报
道，每条额外奖励 万元；牛背梁生态文旅类短视频单条播放量超 35万次额外补贴 万元，单条
景区短视频播放量超 40万次额外补贴 万元，若融入生态保护科普内容，单条补贴标准提高 30%，
并给予生态文旅短视频流量倾斜。每年举办木耳短视频带货大赛，优秀作品奖励 万元；入驻柞
水县文旅电商产业园的短视频创作主体，可享受 3个月场地减免、政策申报协助。申报：县文旅局+
电商服务中心，咨询 0914-4322345（文旅专项咨询 0914-4321234），每季度申报 1次。关联园区：
柞水县文旅电商产业园。
（二）县域统一申报指引
1. 申报渠道：各区县文旅局+工信局+电商服务中心联合受理县域专项政策申报，农品类需额外
加报区县农业农村局，短视频带货类需同步对接区县电商服务中心备案；部分县域申报渠道按对应条
款执行。各区县设立政策申报代办点，为农户、个体工商户提供免费申报代办服务，代办点地址及联
系方式可咨询各区县专项咨询电话。
2. 咨询对接：各区县专项咨询电话详见对应条款，县域政策解读可拨打市级统一政策咨询电话
0914-2312345。各区县每月设立 1个“政策咨询日”，安排专人现场解读县域专项政策、指导申报材料
准备；开通咨询微信公众号，实时回复申报相关疑问，各区县咨询电话开通工作日 24小时语音留言服
务，非工作日留言将在 1个工作日内回复。
三、文旅专项政策
在市级通用政策、各县域专项政策基础上，商洛市聚焦金丝峡、牛背梁、天竺山、塔云山等核心
文旅资源及仓颉文化、商鞅文化等本土文化、非遗传承，给予额外专项扶持，完善流量对接、创作指
导等配套细节，推动文旅短视频与新媒体深度融合，申报规范参照市级通用政策执行，具体如下：
1. 县域文旅新媒体矩阵补贴：重点扶持推广金丝峡、牛背梁、天竺山等核心景区及仓颉文化、
商鞅文化等本土文化的短视频，单条播放量超 50万次额外补贴 万元，单个主体年度最高补贴 2万
元；县域文旅新媒体矩阵账号联动发布商洛文旅主题短视频，累计播放量超 100万次的，额外给予
万元奖励；矩阵账号年度发布文旅短视频不少于 60条的，额外补贴 万元。每季度申报 1次，申
报：各区县文旅局，市级复核咨询 0914-2312345。
2. 文旅短视频创作扶持：文旅类短视频制作投入按 11%补贴，最高 万元；若采用航拍、VR
等新技术拍摄，制作投入补贴比例提高 3%，最高不超过 万元。重点扶持核心景区、本土文化、非
遗传承相关内容创作，优秀作品纳入商洛文旅宣传素材库，非遗类文旅短视频单条播放量超 16万次额
外补贴 万元。联合高校、专业机构开展文旅短视频创作采风活动，免费为创作者提供素材对接、
历史文化指导服务，优先邀请本地短视频达人、非遗传承人参与，并提供交通及食宿补贴。
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3. 非遗传承人专属扶持：商洛非遗传承人（洛南草编、丹凤刺绣等）拍摄非遗技艺、非遗产品
相关短视频，按制作投入的 14%补贴，最高 万元，单条播放量超 15万次额外补贴 万元；非
遗传承人联动拍摄非遗技艺系列短视频（不少于 5条），累计播放量超 50万次的，额外给予 万
元奖励；非遗短视频带动非遗产品销售额超 10万元的，按销售额的 1%额外补贴。优先邀请非遗传承
人参与文旅短视频培训及采风活动，免费提供拍摄设备支持及脚本指导；优秀非遗短视频可优先推荐
至省市级文旅平台展示，额外奖励 万元。申报：各区县文旅局，每季度申报 1次，需提供非遗传
承人资质证明、短视频创作凭证。
4. 文旅直播扶持：文旅景区直播推广投入按 11%补贴，最高 万元；单场直播观看人数超 7
万人次的补贴 万元、超 14万人次的补贴 万元，若直播结合非遗展示、民俗表演等内容，单
场直播补贴标准提高 20%；景区年度直播场次超 20场的，额外给予 万元奖励。鼓励景区与本地达
人、MCN机构合作开展直播推广，合作费用按 10%补贴，最高 万元。
5. 文旅短视频+研学扶持：鼓励研学机构、景区拍摄文旅研学主题短视频，按制作投入的 12%补
贴，最高 1万元；单条研学短视频播放量超 20万次额外补贴 万元，带动研学团队报名的，按报
名人数每人补贴 万元，单个主体年度最高 万元。申报：各区县文旅局+教育局，每季度申报 1
次。
四、专项政策
在现有政策基础上，完善人才专项扶持，补全未覆盖的主体及场景，聚焦主体培育、特殊群体扶
持、应急公益等多元需求，所有条款可与前文各类政策叠加享受（另有说明除外），申报规范参照前
文对应要求执行，具体如下：
（一）人才专项
1. 培训培育：与商洛本地院校、职业培训机构合作，每年开展 4场短视频制作、直播运营专项
培训，覆盖各市县，增设“短视频+乡村振兴”专题课程，邀请省市级短视频达人现场授课；免费为中小
主体、返乡青年、农户提供实操指导，免费提供培训教材及线上复训权限；培训合格者可优先对接本
地企业、电商平台，同时享受最高 50万元的创业担保贷款支持，额外给予 万元实操补贴，优秀
学员可优先参与市级短视频大赛，并可获得本地MCN机构签约推荐机会。
2. 创业扶持：返乡青年开展短视频创业的，额外给予 万元专项启动补贴；3人及以上大学生
返乡创业团队，额外给予 万元团队启动补贴，若聚焦商洛偏远乡镇农品、文旅推广，启动补贴提
高至 万元；创业主体带动 3名以上失业人员就业的，额外给予 万元就业奖励。创业团队可优
先入驻本地电商园区，享受场地减免、流量对接等配套服务。
3. 达人培育：短视频创作达人年度带动本地农品、文旅带货额超 50万元的，给予 万元一次
性奖励；市级达人认证标准明确为“年度累计播放量超 500万次、带动带货额超 30万元”，优秀达人可
免费参与省市级文旅、农品推广活动，获得流量扶持及宣传资源，优先推荐对接省市级新媒体平台。
培育出 2名以上市级达人的MCN机构，给予 1万元奖励。
4. 申报渠道：市人社局+各区县电商培训基地，咨询 0914-2312345，每年申报 1次（9月），
创业扶持类可按季度申报。
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（二）主体培育类
1. MCN机构：本地MCN机构入驻商洛市数字经济产业园的，可享受 3-6个月场地租金减免；
年度孵化市级以上短视频达人 3名以上的，给予 万元奖励，可与省级MCN机构奖励叠加；年度带
动本地农品、文旅短视频带货额超 300万元的，额外奖励 2万元，年度带动县域公共品牌带货额超 100
万元的，额外奖励 万元；若签约 3名以上非遗传承人、农技人员拍摄短视频，额外给予 万元
奖励。2026年具体扶持政策：每个县域培育 1个特色农品短视频直播示范基地，每个基地给予 1万元
专项扶持，用于设备更新、人才培育；培育年度播放量超 400万次本土达人的，额外奖励 万元。
申报：市工信局+园区运营部，咨询 0914-2312345，每年申报 1次（10月）。
2. 短视频代运营：鼓励中小企业、农户、村集体委托本地MCN机构或专业团队运营短视频账号，
按代运营服务费用的 10%补贴，最高 万元；其中村集体委托代运营的，补贴比例提高至 12%，
最高 万元。年度代运营账号播放量超 120万次或带货额超 18万元的，额外奖励 万元，重点
扶持特色农品、文旅赛道。代运营机构为农户提供免费账号诊断服务的，年度给予 万元补贴。申
报：各区县工信局+农业农村局，每季度申报 1次。
（三）老字号及非遗专项
为商洛本地老字号企业、非遗项目（洛南草编、丹凤刺绣等）免费搭建短视频运营矩阵，短视频
营销投入按 12%补贴，最高 万元；其中老字号企业短视频若展示品牌历史、传统工艺，补贴比例
提高 2%（即 14%），最高仍不超过 万元。单条老字号、非遗短视频播放量超 25万次额外补贴
万元，非遗项目短视频若被纳入国家级非遗推广素材库，额外给予 万元奖励。优先为老字号、非
遗项目提供短视频创作指导、流量对接服务，每年组织 1次老字号+非遗短视频专题培训。申报：市市
场监管局+各区县文旅局，每季度申报 1次。
（四）特殊群体类
1. 残疾人、退役军人：开展特色农品、文旅类短视频创业的，额外给予 万元专项启动补贴（可
与其他补贴叠加享受）；可免费参与每年不少于 2场的专项培训，培训合格者额外给予 万元实操
补贴，并优先享受流量支持及账号诊断服务。残疾人、退役军人创作的短视频，播放量补贴标准提高
30%；委托代运营账号的，代运营补贴全免（最高 万元）。
2. 女性创业者：聚焦特色农品带货、文旅推广方向开展短视频创业的，额外给予 万元专项
启动补贴（可与其他补贴叠加享受）；可免费参与每年 2场的女性专属短视频运营培训，培训合格者
额外补贴 万元；年度带货额超 35万元的，额外奖励 万元，超 50万元的，额外奖励提高至
万元；女性创业者组建短视频创业团队（女性占比超 70%）的，额外给予 万元团队补贴。申报：
各区县人社局+对应主管部门（残疾人、退役军人对接残联/退役军人服务中心，女性创业者对接妇联），
每年 10月申报 1次。
（五）应急及公益类
针对核桃、板栗、中药材等特色农品滞销、突发灾害后复产宣传，拍摄应急帮扶类短视频的主体，
按实际投入的 14%补贴，最高 万元；单条应急短视频播放量超 28万次、带动农品销量超 9万元
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的，额外奖励 万元，若被市级及以上媒体转发，每条额外补贴 万元。公益类短视频（聚焦
乡村振兴、生态保护）单条播放量超 10万次的，给予 万元奖励，单个主体年度最高 万元。
申报：各区县农业农村局+文旅局，常年可申报，审核通过后 12个工作日内完成补贴兑付。
（六）短视频+乡村振兴示范项目扶持
每年评选 10个“短视频+乡村振兴”示范项目（涵盖农品推广、文旅赋能、农技科普等方向），每
个项目给予 -1万元专项扶持；示范项目可优先享受流量倾斜、政策申报绿色通道及园区入驻优惠；
项目带动村集体经济增收超 5万元的，额外给予 万元奖励。申报：各区县农业农村局+文旅局，每
年 8月申报 1次，需提供项目实施方案、短视频创作凭证及增收证明。
五、申报咨询汇总及政策衔接说明
梳理商洛市所有政策的申报咨询渠道、补贴兑付要求，明确政策叠加、动态调整等衔接规则，方
便各类申报主体便捷对接政策、规范完成申报，具体如下：
（一）申报咨询汇总
1. 市级咨询渠道：
- 统一政策咨询：0914-2312345（负责政策解读、申报流程指导、申报模板提供）；
- 版权保护咨询：0914-2312346；
- MCN机构咨询：0914-2312347；
- 人才专项咨询：0914-2312345（与统一咨询共用，专人对接）；
- 县域申报预约：0914-2312348（各区县电商服务中心统一预约电话）；
- 线上申报咨询：0914-2312349（负责线上申报流程指导、材料审核反馈）。
2. 县域咨询渠道：
商州区 0914-2122345、洛南县 0914-7322345、丹凤县 0914-3322345（文旅专项咨询 0914-3321234）、
商南县 0914-6322345、山阳县 0914-8322345、镇安县 0914-5322345、柞水县 0914-4322345（文
旅专项咨询 0914-4321234）。各区县电商服务中心可提供申报材料打印、线上提交代办服务。
（二）政策衔接
1. 叠加享受：本文所有政策可与商洛市农业产业奖励、省级农业新媒体奖励、省级一次性创业
补贴、省级科技创新券、直播电商培训政策等相关政策叠加享受，同一主体、同一项目按就高原则执
行（特殊奖励除外）；短视频 AI创作、虚拟主播运营补贴可与通用政策中的设备租赁、购置补贴叠加
享受，不重复计算投入金额；科研、农技类项目补贴可与市级农业科技成果转化补贴叠加享受；新媒
体账号分级补贴、本土平台入驻补贴可叠加享受，不与个人达人、MCN机构相关补贴重复计算；补充
专项中的示范项目、优秀案例奖励可与其他补贴全额叠加；残疾人、退役军人、女性创业者的专项补
贴可与创业扶持、主体扶持补贴全额叠加。
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2. 动态调整：2025-2026年若出台新的相关政策，以各主管部门最新通知为准；农户、个体工
商户可同时享受专项补贴与免费培训服务；鼓励本地自媒体、返乡青年创作商洛特色短视频，对接省
级流量扶持，助力乡村振兴、文旅推广。政策补贴标准将根据商洛市经济发展水平、短视频产业发展
情况，每年年底进行 1次动态评估，必要时进行调整，调整通知将提前 1个月发布。
3. 优先扶持：市级大赛获奖作品、优质短视频，可优先获得政策补贴、流量助推及园区入驻优
惠；人才专项优秀学员，可额外享受就业创业优先对接服务；特色农品、核心文旅赛道申报主体，可
优先审核、优先兑付补贴；入驻关联园区的主体，可优先叠加省市县三级政策；脱贫村、偏远乡镇的
申报主体，审核周期缩短 5个工作日，补贴兑付优先安排；聚焦商洛县域公共品牌、非遗传承的申报
主体，优先获得流量对接及宣传资源支持。
（三）补贴兑付
补贴按季度集中兑付，审核通过后 25个工作日内足额到账，兑付结果公示 5个工作日；应急类、
大赛类补贴可加急兑付，审核通过后 10-15个工作日内到账。补贴兑付采用银行转账方式，需申报主
体提供有效银行账户信息；兑付结果可通过商洛市政务服务网、各区县主管部门公众号查询；逾期未
到账的，可提交复核申请，复核结果将在 3个工作日内反馈；若有兑付相关疑问，可拨打市级统一政
策咨询电话 0914-2312345咨询。
五、陕北区域专项政策
涵盖榆林市、延安市及下属所有县域，重点聚焦能源转型、特色农品、红色文旅赛道，推出适配
短视频、新媒体的专项扶持政策，可与省级政策叠加享受。
（一）延安市（含下属所有县域）
一、市级及县域通用政策（覆盖所有县域，可与省级政策叠加享受）
本政策聚焦延安红色文旅（黄帝陵、壶口瀑布、革命旧址等）、能源绿色转型、特色农品（苹果、
红枣、薯类、小杂粮等）及非遗（安塞腰鼓、剪纸等）四大核心赛道，兼顾各类申报主体，细化补贴
标准、完善配套服务，实现全市所有县域全覆盖，具体政策如下：
（一）主体扶持
1. 中小企业：短视频营销、新媒体运营投入按 12%给予专项补贴，单户最高 2万元，可与省级
政策叠加至 5万元；能源企业通过短视频、新媒体推广绿色转型技术、新能源产品的，额外给予 -1
万元专项奖励。2026年具体扶持政策：红色文旅短视频单条播放量超 50万次的，额外补贴 万元。
重点扶持聚焦四大核心赛道的中小企业，若短视频内容突出县域公共品牌（如洛川苹果、延川红枣），
补贴比例额外提高 1%（即 13%），最高不超过对应赛道补贴上限。此外，工业文旅类中小企业（聚
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焦延安工业遗址、老厂区文化推广）可享受专项倾斜：短视频制作投入按 13%补贴，最高 万元；
单条播放量超 30万次额外补贴 万元；每年评选 2-3个工业文旅短视频优秀案例，每个给予 万
元奖励，与四大核心赛道扶持形成协同。
2. 小微企业及个体工商户：短视频营销、新媒体运营投入按 12%补贴，最高 万元；申报流
程简化，仅需提供投入凭证、播放截图即可申报，且可免费参与每年不少于 2场的专项培训。补充扶
持：注册不满 1年的初创小微企业开展短视频创业，额外给予 万元启动补贴，可与其他创业补贴
叠加；个体工商户侧重红色文旅带货、农品推广的，补贴比例提高至 13%，最高 万元。
3. 个人及农户：农户拍摄本地特色农品、红色文旅相关短视频，单条播放量超 8万次补贴
万元，年度累计播放量超 40万次补贴 万元；农品短视频若成功带动线下收购，按收购额的 %
额外补贴，单户年度最高 万元。3人及以上农户联动运营短视频矩阵，年度播放量超 120万次补
贴 万元。返乡青年、大学生返乡开展短视频创业，额外给予 万元专项启动补贴，可与省级补贴
叠加；个人达人聚焦本地核心赛道，年度累计播放量超 60万次补贴 万元，单条播放量超 35万次
额外补贴 万元。2026年具体扶持政策：本地自媒体账号年播放量超 600万次（主流短视频平台
累计）的，额外奖励 万元。
4. 科研及农技类：基层农技人员、农业科研团队拍摄特色农品种植、培育等农技科普短视频，
按制作投入的 14%补贴，最高 万元，单条播放量超 12万次额外补贴 万元；农技短视频若被纳
入市级农技推广素材库，额外给予 万元奖励，单户年度最高 万元。能源科研团队拍摄石油绿
色开采、新能源推广等科普短视频，按制作投入的 15%补贴，最高 1万元，单条播放量超 15万次额
外补贴 万元。
（二）配套扶持
1. 培训服务：全市每年开展不少于 4场短视频制作、直播运营专项培训，重点围绕红色文旅推
广、能源科普、特色农品带货，增设红色文旅脚本创作、航拍技巧、能源知识科普等细分课程，免费
提供培训教材及线上复训权限；优秀学员可优先获得本地企业短视频运营岗位推荐及市级短视频大赛
参与资格。各县区每季度同步开展 1场针对性培训，免费为农户、电商主体、短视频达人提供实操指
导、账号诊断等服务。企业自主组织相关培训的，按培训费用的 12%补贴，单个企业年度最高 万
元；与本地院校、职业培训机构合作开展培训的，额外享受 万元院校合作补贴。
2. 设备及物流：小微企业、个体工商户、农户购置拍摄、剪辑设备，按实际购置金额的 12%补
贴（小微企业最高 万元，个体及农户最高 万元）；农户、个体工商户租赁航拍器、专业相机等
适配文旅场景的拍摄设备，按租赁费用的 18%补贴，年度最高 万元。特色农品短视频带货主体的
冷链物流投入按 14%补贴，最高 万元；年度带货额超 60万元的，补贴比例提高至 15%（最高
万元）。全市每个县域至少建设 1个农品或文旅直播基地，为入驻主体提供场地、设备支持，同时按
物流费用的 12%补贴直播物流成本（最高 万元），入驻主体可免费使用基地剪辑软件及素材库。
3. 供应链对接补贴：短视频带货主体对接本地供应链企业，集中采购、统一发货特色农品及红
色文旅周边产品的，按合作费用的 12%补贴，最高 万元，重点扶持苹果、红枣、薯类、小杂粮、
红色文旅文创赛道。供应链企业为带货主体提供定制化包装的，按包装费用的 10%补贴，单个企业年
度最高 万元。申报渠道：各区县工信局+对应主管部门（农品类加报农业农村局，文旅类加报文旅
局），每季度申报 1次。
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4. 版权保护：重点保护红色文旅、非遗、能源科普、农技类短视频版权（含原创脚本、拍摄素
材），版权登记费用按 12%补贴（单条最高 万元、年度最高 万元）；遭遇版权侵权的，凭
维权凭证补贴 万元，维权律师费用按 35%补贴（单条最高 万元）；本土短视频版权交易
按交易额的 10%补贴（单笔最高 万元、年度最高 万元）。同时为创作者提供免费版权咨询及
维权法律援助服务。申报渠道：各区县文旅局+版权保护相关部门，每季度申报 1次。
5. 乡村新媒体服务站补贴：建设乡村新媒体服务站（负责农户短视频指导、农品及文旅素材收
集等），每个给予一次性补贴 万元；年度服务农户超 40户、协助创作短视频超 25条的，额外补
贴 万元；协助农户带货超 12万元的，额外奖励 万元；配备专职指导人员的，年度额外补贴
万元。申报渠道：各区县农业农村局+文旅局，每年 12月申报 1次。
6. 短视频 AI创作及虚拟主播扶持：结合新媒体技术发展趋势，鼓励各类主体运用 AI脚本生成、
剪辑、配音等工具创作核心赛道短视频，按 AI工具投入的 13%补贴（最高 万元）；采用虚拟主播
开展直播、带货、文旅讲解的，按运营投入（含建模）的 14%补贴（最高 万元），相关短视频单
条播放量超 20万次额外补贴 万元。重点扶持红色文旅虚拟讲解员、农品虚拟带货主播，优秀案
例可优先推荐至省级平台，额外奖励 万元。申报渠道：各区县工信局+对应主管部门，每季度申
报 1次，需提供相关投入及运营凭证。
（三）平台及大赛扶持
1. 本土平台入驻：鼓励各类申报主体入驻“延安红色文旅”“延安农品”等本土新媒体平台短视频板
块，入驻满 1年且月均发布相关短视频不少于 4条的，补贴 万元；年度累计播放量超 40万次的，
额外补贴 万元；入驻短视频若被平台置顶推广，每条额外补贴 万元，单个主体年度最高
万元。本土平台为入驻主体提供免费账号运营诊断、流量助推服务。
2. 新媒体账号分级扶持：对本地注册、聚焦延安核心赛道的新媒体账号（抖音、视频号等），
按粉丝量及活跃度分级给予补贴（可与本土平台入驻补贴叠加，不与个人达人补贴重复）：10万-50
万粉丝补贴 万元，50万-100万粉丝补贴 万元，100万及以上粉丝补贴 万元；年度活跃度
达标（月均发布本土相关内容不少于 8条）的，额外补贴 万元；账号粉丝量年度增长超 12万的，
额外奖励 万元；聚焦延安脱贫村农品、偏远乡镇红色文旅的账号，补贴标准提高 25%。申报渠道：
各区县文旅局+工信局，每年 10月申报 1次，需提供粉丝截图、内容发布凭证。
3. 市级大赛及活动：整合各县域特色赛事，每年举办 3场市级专项大赛——延安红色文旅短视
频大赛（奖励 万元）、延安特色农品短视频带货大赛（奖励 万元）、延安能源转型+
非遗短视频大赛（奖励 -1万元）。优秀作品可优先享受政策补贴、流量助推及就业创业资源，其中
红色文旅、非遗类优秀作品可优先推荐至国家级、省级文旅平台展示；大赛获奖主体可免费参与下一
年度市级短视频培训及采风活动。每年评选不少于 4个“短视频+核心赛道”优秀案例（红色文旅、农品
带货、能源转型各 1-2个），给予 万元奖励。申报渠道：各区县工信局+文旅局+农业农村局，
每年 9月申报 1次。
4. 新媒体账号流量投放补贴：聚焦延安核心赛道的本地新媒体账号，在主流短视频平台（抖音、
视频号、快手等）投放流量推广费用的，按实际投放金额的 11%补贴，单个主体年度最高 万元；
其中红色文旅、脱贫村农品推广类流量投放，补贴比例提高至 13%，最高 万元。流量投放后，短
视频单条播放量较投放前增长 50%以上、带动带货额增长 30%以上的，额外补贴投放金额的 2%，年
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度最高 万元，确保流量投放成效。申报渠道：各区县工信局+文旅局（文旅类）、各区县工信局+
农业农村局（农品类），每季度申报 1次，需提供平台流量投放凭证、播放及带货数据对比证明。
（四）申报规范及关联园区
1. 申报渠道：市级申报由延安市工信局+科技局联合受理，其中农技农品类需额外加报市农业农
村局，文旅类、非遗类需额外加报市文旅局，能源类需额外加报市能源局；各区县由对应区县工信局、
科技局联合受理，农品类加报区县农业农村局，文旅类、非遗类加报区县文旅局，能源类加报区县能
源局。开通线上申报渠道（延安市政务服务网对应板块），实现申报、审核、公示全程线上办理，简
化纸质材料提交要求，线上申报可优先审核。市级统一咨询电话：0911-7090886（负责政策解读、申
报流程指导、申报模板提供）。
2. 申报要求：按各区县申报周期执行（具体见区县专项），通用类政策默认每季度申报 1次（申
报月份为 3月、6月、9月、12月），需提供真实有效的播放截图、投入凭证、主体资质等相关电子
材料；科研农技类、能源科普类需额外提供成果证明，播放量、带货额等数据需提供平台官方导出凭
证。缺失材料可在审核通知后 3个工作日内补充提交，弄虚作假者将取消申报资格、追回已发补贴，
且 3年内不得再次申报；逾期未申报视为自动放弃。首次申报的主体可享受申报流程专人指导服务。
3. 关联园区：涵盖宝塔区数字经济园区、延川县农品直播基地、洛川县苹果电商直播基地、宜
川县壶口瀑布文旅直播基地、安塞区非遗短视频孵化基地、黄陵县黄帝陵文旅短视频基地。入驻园区
的短视频、新媒体相关主体，可优先享受省市县三级政策叠加，同时获得免费内容指导、流量对接服
务，每月可免费使用园区内短视频拍摄场地不超过 12次；园区设立短视频创作孵化区，为初创主体提
供免费办公工位及设备支持，各园区每月开展 1场政策解读活动。
二、县域专项政策
在市级通用政策基础上，延安市各区县结合自身核心产业特色，给予专项倾斜并完善配套举措，
所有区县专项均可与市级政策叠加享受，具体如下：
1. 宝塔区：额外增设数字经济示范项目评选，每年评选 3-5个“短视频+能源转型/红色文旅”优秀
案例，每个给予 万元奖励；短视频制作设备采购额外补贴 5%（与省级叠加后补贴比例不超过
15%）。2026年具体扶持政策：红色文旅短视频矩阵运营主体，年播放量超 800万次的，额外奖励
万元。补充完善：红色文旅短视频若融入宝塔山、延安革命纪念馆等核心元素，单条播放量补贴标
准提高 30%；能源企业短视频推广投入超 10万元的，补贴比例提高至 14%，最高 万元；每年举
办 1次“宝塔红色文旅”短视频创作大赛，优秀作品奖励 万元。申报：宝塔区工信局+科技局，
咨询 0911-2125678，每年 6月、11月各申报 1次。关联园区：宝塔区数字经济园区（可为入驻主体
提供能源科普、红色文旅短视频素材对接服务）。
2. 安塞区：聚焦非遗（安塞腰鼓、剪纸）新媒体推广，短视频内容植入非遗元素的，补贴比例提
高至 15%，单户最高 万元；每年开展 2次非遗短视频创作培训，免费为创作者提供技术指导。2026
年具体扶持政策：非遗短视频带货额超 30万元的，额外奖励 万元。补充完善：非遗短视频单条播
放量超 20万次额外补贴 万元；非遗传承人联动拍摄系列短视频（不少于 5条）、累计播放量超
60万次的，额外奖励 万元；免费为非遗传承人提供拍摄设备支持及脚本指导，优秀非遗短视频可
优先推荐至省市级文旅平台展示，额外奖励 万元；每年举办 1次安塞非遗短视频专项大赛，优秀
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作品奖励 万元。申报：安塞区工信局+文旅局，咨询 0911-6212345，每季度申报 1次。
3. 子长市：侧重薯类农品（子长洋芋）和能源转型双赛道，短视频带货农品的，按销售额的 2%
额外给予奖励（年度最高 1万元）；能源企业短视频推广成效突出的，额外奖励提升至 万元。
补充完善：子长洋芋短视频带货投入按 14%补贴，最高 万元，单条播放量超 25万次额外补贴
万元；能源科普短视频单条播放量超 18万次额外补贴 万元，若被市级及以上能源部门转发，每
条额外补贴 万元；建设 1个子长洋芋短视频直播基地，入驻主体享 3个月场地免费、万元设
备补贴；每年开展 1次薯类农品+能源转型短视频培训，免费为农户、企业提供指导。申报：子长市工
信局+农业农村局，咨询 0911-7118901，每年 5月、10月申报。
4. 延川县：聚焦红枣、苹果农品短视频推广，建设 2个县域农品直播基地，入驻主体享场地免费、
设备租赁补贴；短视频营销投入补贴比例提高至 14%，单户最高 万元。2026年具体扶持政策：红
枣短视频单条播放量超 30万次的，额外补贴 万元。补充完善：苹果短视频带货投入按 15%补贴，
最高 万元，单条播放量超 28万次额外补贴 万元；红枣短视频带货额超 50万元的，额外奖励
万元；直播基地为入驻主体提供免费物流对接服务，年度带货额超 40万元的，额外给予 万元
物流补贴；每月开展 1次农品短视频实操培训，免费为农户提供账号诊断服务。申报：延川县工信局+
电商服务中心，咨询 0911-8112345，每月可申
