全国家电下乡产品（空调）项目
（已中标企业）
招招 标标 文文 件件
招标编号：0714－EMTC－3580/8-A
招 标 人：财政部经济建设司
商务部综合司
工业和信息化部电子信息司
招标代理机构：中国电子进出口总公司
2009 年 12 月
目 录
第一章 投标邀请 ·······································································2
第二章 投标人须知 ···································································5
第三章 空调产品要求 ·····························································13
第四章 承诺书 ·········································································16
第五章 投标文件的格式 ·························································19
第六章 评标办法 ·····································································27
第一章 投标邀请
中国电子进出口总公司受财政部经济建设司、商务部综合司、工业和信息化部电子信息司的委
托，对“全国家电下乡产品（空调）项目（已中标企业）”进行国内招标。
一、 项目名称
全国家电下乡产品（空调）项目（已中标企业）
二、 招标编号
0714－EMTC－3580/8-A
三、 项目说明
本项目为家电下乡产品（空调）的入围招标。项目的实施地区为：北京、天津、河北、山西、
内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、
广东、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、
直辖市）。主要内容是：按照农民消费升级的新趋势，组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、
性能可靠、质量保证、节能环保、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。
对实施地区农民购买中标的空调产品，由国家财政以直补方式按产品销售价格的 13%（挂壁式空调
最高不超过 325 元；落地式空调最高不超过 520 元）给予补贴，以提高农民购买能力，加快农村消
费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
四、 投标人资格要求
1. 投标人必须是在全国推广家电下乡产品（空调）项目（招标编号 0714－EMTC－3280/2）或全国
家电下乡产品（空调）项目(招标编号 0714－EMTC－3303/2)中已中标的企业【如上述企业仅是
名称发生合法变更，企业组织结构、股权关系、生产及售后服务能力等其他情况未发生实质性
变化，更名后的企业仍为“已中标企业”】；
2. 投标人必须是合法注册的、具有较强空调自主生产能力的企业，其生产、管理、物流能力足以
保障本项目的实施；
3. 投标人空调产品在所投标省（自治区、直辖市）具有一定的市场销量；
4. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得在 0714－EMTC－3580/8-A 和 0714－EMTC
－3580/8-B 项目中的一个或两个项目中同时进行投标；
5. 母公司与其全资子公司、控股公司（控股 50%以上），母公司的全资子公司、母公司的控股公司
（控股 50%以上），均不得在 0714－EMTC－3580/8-A 和 0714－EMTC－3580/8-B 项目中的一
个或两个项目中同时进行投标；
6. 投标人所投产品的品牌应是其自有品牌或获得品牌所有者针对本项目的唯一有效授权；
7. 在 0714－EMTC－3580/8-A 和 0714－EMTC－3580/8-B 项目中的每个项目及同时两个项目中，
同一品牌只能由一家合规的投标人进行投标；
8. 投标人须拥有完善的质量管理体系，具备提供质量稳定可靠产品的能力。在最近两年内的国家
及省级产品质量抽查中，该品牌的产品应抽查合格以及无重大人身伤亡事故；
9. 投标人及其投标产品生产企业必须具有 ISO9001：2000 版质量管理体系认证证书，并在有效期
内【如投标人所投产品的生产企业是投标人的全资子公司或控股子公司（控股 50%及以上），仅
需投标产品的生产企业具有 ISO9001：2000 版质量管理体系认证证书，并在有效期内】；
10. 投标人及其投标产品生产企业必须具有环境管理体系 ISO14001 认证证书，并在有效期内【如投
标人所投产品的生产企业是投标人的全资子公司或控股子公司（控股 50%及以上），仅需投标产
品的生产企业具有环境管理体系 ISO14001 认证证书，并在有效期内】；
11. 投标人须具有完善的售后服务体系，具有 24 小时服务电话；维修服务能力须覆盖所投标省（自
治区、直辖市）所有乡镇，维修服务网点在每一个所投标省（自治区、直辖市）的县（市）覆
盖率不得低于 90% (新疆、西藏、青海、甘肃、内蒙、云南覆盖率不得低于 50%)；
12. 投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具
有良好的信誉和诚实的商业道德；
13. 投标人必须购买《招标文件》并登记备案，否则无资格参加本次投标；
14. 本项目不接受联合体投标。
五、 招标文件的发售
1. 时间：
即日起至 2010 年 1 月 24 日，每天 9:00～11:30，13:30～16:30（国家法定节假日除外）。
2. 地点：
中国电子进出口总公司（北京市复兴路甲 23 号电子大楼 1217 室，城乡贸易中心背面）。
3. 售价：
每本人民币 300 元，售后不退。若投标人不便现场购买，可采用银行电汇方式（不接受个人汇
款）。电汇购买招标文件费用及附加 EMS 费（人民币 50 元）至招标代理机构，同时将电汇底
单复印件（注明汇款用途、投标人名称、项目名称及招标编号）连同购买招标文件登记表传真
至招标代理机构，招标代理机构收到汇款后将尽快以 EMS 方式邮寄招标文件。
4. 投标人必须购买《招标文件》并登记备案，否则无资格参加本次投标，招标文件电子版可在下
述网站下载：;;。
六、 投标文件的接收及开标时间地点
1、投标文件接收时间及地点
2010 年 1 月 25 日 7：00 至 10：00。投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表递交
至开标地点。
a) 投标截止时间
2010 年 1 月 25 日 10：00
逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
b) 开标地点和时间
地点：美泉宫饭店内指定的会议室
北京市西四环北路 125 号（四季青桥南再往南 300 米），电话：88869999 。
时间：2010 年 1 月 25 日 10：00。届时请投标人派代表参加开标仪式。
c) 以上时间、地点安排如有变化，另行通知。
招标代理机构： 中国电子进出口总公司
地 址： 北京市复兴路甲 23 号电子大楼（城乡贸易中心背面）
邮 编： 100036
开 户 银 行： 交通银行北京翠微路支行（行号：301100000363）
帐 号： 110060836018150019163
联 系 人： 谷键、郭红、王璐、张凯、杨海涛
联系人电话： 010－68296449 68296431 68296262 68296473
传 真： 010－68297012
电 子 邮 箱： dept18@
第二章 投标人须知
一、 定义
1. 招标人、招标代理机构
. 本项目招标人是指财政部经济建设司、商务部综合司、工业和信息化部电子信息司。
. 本项目招标代理机构是指中国电子进出口总公司。
2. 投标人
. 投标人是指响应本招标文件要求，并提交投标文件的企业。
3. 已中标企业、新投标企业
. “已中标企业”是指在全国推广家电下乡产品（空调）项目（招标编号 0714－EMTC
－3280/2）或全国家电下乡产品（空调）项目(招标编号 0714－EMTC－3303/2)中
的原中标企业。【如上述企业仅是名称发生合法变更，企业组织结构、股权关系、
生产及售后服务能力等其他情况未发生实质性变化，更名后的企业仍为“已中标企
业”】
. “新投标企业”是指“已中标企业“之外的本项目投标企业。
4. 已中标地区、新增投标地区
. “已中标地区”是指本项目投标人在全国推广家电下乡产品（空调）项目（招标编
号 0714－EMTC－3280/2）与全国家电下乡产品（空调）项目(招标编号 0714－
EMTC－3303/2)中已中标的省（自治区、直辖市）之和。
. “新增投标地区”是指本项目投标人所选定的、“已中标地区”之外的投标省（自治区、
直辖市）。
5. 已中标产品、新投标产品
“已中标产品”是指在全国推广家电下乡产品（空调）项目（招标编号 0714－EMTC
－3280/2）或全国家电下乡产品（空调）项目(招标编号 0714－EMTC－3303/2)中
已中标的产品。
“新投标产品”是指品牌、型号与”已中标产品”不完全一致的投标产品。
二、 说明
6. 本项目中标产品的入围资格有效期自中标通知书发出之日起至 2010 年 12 月 31 日止。
7. 本项目的投标人仅限于“已中标企业”，投标产品必须是“新投标产品”。
8. 投标人应在本项目所涉及的全部 31 个省（自治区、直辖市）中，“已中标地区”之外，选
定全部或部分省（自治区、直辖市）作为“新增投标地区”进行投标。如中标，中标产品
享受家电下乡补贴政策的范围为本项目新增中标地区和投标人“已中标地区”（已中标地
区的情况已发生变化，不满足本招标文件相关要求的除外）。
注：“已中标产品”享受家电下乡补贴政策的范围为“已中标地区”和本项目新增中标地区，
其入围资格有效期延长至 2010 年 12 月 31 日止（不满足相关要求的除外）。
9. 本招标文件的解释权归本项目的招标人。
三、 招标文件
10. 招标文件构成
招标文件包括下列内容：投标邀请、投标人须知、空调产品要求、承诺书、投标
文件格式、评标办法。
投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保
证所提供全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其
投标将被拒绝。
11. 招标文件的澄清
任何要求对招标文件澄清的潜在投标人，均应将所需澄清的问题一次性提出，并在本招
标文件所规定的投标截止时间 15 日前以书面形式通知招标代理机构，逾期的澄清要求
将不被接受。
12. 招标文件的修改
在投标截止期前的任何时候，招标人和招标代理机构可对招标文件进行修改。招标文件
的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收
到上述通知后，应立即以传真形式向招标代理机构回函确认。
四、 投标文件
13. 投标文件的构成
投标文件至少包括下列内容：
开标信封，内含：
纸质投标报价单（一份正本）；
投标报价单电子版（全新 U 盘 1 份，采用招标文件网上电子版提供
的 excel 格式,并在 U 盘外注明“投标报价单电子版”）；
投标保证金（加盖投标人公章的电汇底单复印件）；
注：1）开标信封需单独密封，并在开标前单独
递交。
2）投标报价单电子版应从网上下载后直接
填写，不得变更或更改，否则引起的一切
后果由投标人自行承担。
3）“纸制投标报价单“文件应为电子版本的直
接打印稿(须保证纸制投标报价单与所提
交的投标报价单电子版内容完全一致)，
并按要求签字、盖章。
投标文件：包含但不限于：
（1）投标书；
（2）投标报价单；
(3) 承诺书；
（4）法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件（加盖投标人公章)；
（5）投标人营业执照复印件及税务登记证复印件(加盖投标人公章)；
(6) 招标文件所要求的 ISO9001:2000 版质量管理体系认证证书复印件(加盖投标
人公章)；
(7) 招标文件所要求的 ISO14001 环境管理体系认证证书复印件(加盖投标人公章);
(8）投标人企业组织结构及股权关系说明（或出资人情况说明）；
(9）投标产品的品牌是自有品牌或获得品牌所有者针对本项目唯一有效授权的证
明文件；
(10）投标人声明函及附件；
(11）投标人空调产品的产销量表；
(12)新增投标地区投标人售后服务网点情况介绍。说明新增投标地区的县（市）、
乡镇服务网点的覆盖情况、提供售后服务网点清单（售后服务网点清单按
招标文件第五章售后服务网点一览表给出的格式填写,可单独装订成册）；
(13)企业信息一览表（按招标文件第五章给出的格式填写）；
(14）以投标产品型号为单位提供：
产品的 CCC 证书复印件（加盖投标人公章）
产品性能指标一览表
产品的检测报告复印件（加盖投标人公章）
提供投标产品的基本参数、图片资料。此资料至少包括以下内容：
产品品牌、型号、制冷量、热泵制热量、制冷输入功率、制热输
入功率、能效等级、压缩机品牌、型号、产品外观尺寸、包装外
观尺寸、毛重、净重（变频空调器请提供：额定制冷量、额定中
间制冷量、额定制冷消耗功率、额定中间制冷消耗功率、额定热
泵制热量、额定热泵制热消耗功率）
产品的使用手册原件或复印件
(15）投标人应提供的其它相关资料。
14. 投标文件的编写
投标人应按照招标文件第五章“投标文件的格式”的要求完整地填写招标文件中所
要求的相关内容。
投标人应将投标文件按招标文件要求的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续
页码，可分册装订。
15. 投标报价
投标报价应包括产品生产、运输、保险、安装、销售和售后服务及相关税费等在
内的一切费用（不含支架等辅料费），，且需充分考虑销售环节合理的税费（销售
网点销售家电下乡产品必须开具税务发票）。
在投标人选定的所有投标地区内，每种型号产品只能有一个报价且分体挂壁式空
调器不得高于 3500 元、分体落地式空调器不得高于 6000 元，如中标，该价格即
为投标人该型号产品在所有中标地区内终端零售的最高限价。投标人应充分考虑
报价的合理性，不能低于成本或恶意高价竞标。
本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。
投标人的投标报价是一次性的，招标人不接受开标后对投标报价的修改。
注：以上报价方式请各投标人严格遵守，否则引起的一切后果由投标人自行承担。
16. 投标保证金
投标保证金是为了保护招标人和招标代理机构不因投标人的行为而蒙受损失。招
标人和招标代理机构因投标人的行为而蒙受损失时，可根据 条的规定没收投
标人的投标保证金。
投标保证金是投标文件的必须要件，本项目投标保证金为 5 万元（伍万元），应
于投标截止时间的 2 个工作日前汇入招标代理机构指定帐号。
投标保证金形式：银行电汇。（不接受个人汇款及其他形式的投标保证金）
注：请各投标人将投标保证金电汇底单复印件加盖投标人公章后放入单独密封的
开标信封中，同投标文件一起递交。
未中标人的投标保证金在定标后无息退还。
中标人的投标保证金在中标人与招标人签订协议后，招标机构将从其投标保证金
中扣除中标服务费，剩余部分无息退还。
下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1） 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或
（2） 中标人在规定期限内未能与招标人签订协议；或
（3）投标人有严重违反《中华人民共和国招标投标法》及国家和/或地方相关法
规行为的。
17. 投标有效期
投标应自规定的开标日后 60 个日历日内保持有效，投标有效期不足的投标将被
视为非响应性投标而予以拒绝。
特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投
标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的
这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被
要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这
种情况下，本招标文件中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效
期内继续有效。
18. 投标文件的式样和签署
投标人应提交一份正本投标文件和二份副本投标文件，二份电子版本，其中一份
为光盘，一份为 U 盘(文字以 Word 格式，表格以 Excel 格式，），每份投标文件须
清楚地标明“正本”、“副本”或“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子
版与纸制文件不符以纸制文件为准。
投标文件的正本需打印，并由投标人法定代表人或经其正式授权的代表签字并加
盖投标人公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。
五、 投标文件的递交
19. 投标文件的密封和标记
投标人应将“投标文件”正本、所有副本和电子文档分别用信封密封，并标明招标
编号、项目名称及正本、副本和电子文档，再将单独密封包装的正本、副本和电
子文档用信封或文件盒（箱）密封包装于一件包装内，并在正面标明招标编号、
项目名称、投标人名称且注明“于 年 月 日 10：00 之前（投标邀请中规定的
开标日期及时间）不准启封”的字样。
投标人应将“投标报价单（纸质）”、“投标报价单电子版”和“投标保证金（电汇底单
复印件加盖投标人公章）”单独封装在一个信封内与“投标文件”分装，并在开标前
递交招标人。
如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对“投标文件”的提前拆封不负责任；
由于不可抗力或无法控制的事件发生而导致投标文件包装的损坏或投标文件的
损毁、丢失等，招标人将不负责任。
20. 投标截止期
投标人应在不迟于“投标邀请”中规定的截止时间将投标文件递交至招标代理机构，
递交地点应是“投标邀请”中指明的地址。
招标代理机构拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。
21. 迟交的投标文件
招标代理机构将拒绝接收投标截止期后送达的任何投标文件。
22. 投标文件的修改和撤销
投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但该修改或撤销的书
面通知须在投标截止时间之前送达招标代理机构；且该通知需经正式授权的投标
人代表签字方为有效。
在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则其投标
保证金将按规定被没收。
六、 开标与评标
23. 开标
招标代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人参加开标的代表须
签到。
开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。
开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、是否提交了投标保证金，
以及招标代理机构认为合适的其他内容。
招标代理机构将做开标记录，投标人代表将在开标记录上签字确认。
24. 评标委员会
招标人将按照有关规定组建评标委员会。
评标委员会负责评标工作，对投标文件进行评审，并向招标人提交书面评标报告。
25. 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
26. 评标
评标委员会按照第六章“评标办法”规定对投标文件进行评审。
27. 与招标代理机构、招标人和评标委员会的接触
除第六章“投标文件的澄清”的规定的外，从开标之日起至中标通知发出期间，投
标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构、招标人和评委接触。
投标人试图对招标代理机构和招标人、评委的评标或授标决定进行影响，都可能
导致其投标被拒绝。
七、 授标
28. 接受和拒绝任何或所有投标的权力
招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所
有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。
29. 中标通知书
中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。
30. 履约保证金
本项目的中标人不需再缴纳履约保证金，前期已缴纳的履约保证金适用于本项目。
31. 中标服务费
中标人须向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费标准：1000 元/中标型号，从投
标保证金中扣除。
第三章 空调产品要求
家电下乡工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国
内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费环境和农民消费特点，研究开发物美
价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，应加强和完善农村售
后及维修服务，确保农民买得放心、用得满意。
一、投标机型及投标产品数量
1、投标产品为“新投标产品”。
2、冷风型和热泵型分体壁挂式空调器、冷风型和热泵型分体落地式空调器，仅更换室内机
面板可视作同一型号投标,子型号请用括号分开，每个型号的子型号不得超过 4 个，并提
供子型号的 CCC 证书和图片资料。
3、投标人最多可投标 50 个型号的产品。
二、投标产品的报价
1、投标报价应包括产品生产、运输、保险、安装、销售和售后服务及相关税费等在内的一
切费用（不含支架等辅料费），且需充分考虑销售环节合理的税费（销售网点销售家电
下乡产品必须开具税务发票）。
2、在投标人选定的所有投标地区内，每种型号产品只能有一个报价且分体挂壁式空调器不
得高于 3500 元、分体落地式空调器不得高于 6000 元，如中标，该价格即为投标人该型
号产品在所有中标地区内终端零售的最高限价。投标人应充分考虑报价的合理性，不能
低于成本或恶意高价竞标。
三、产品的性能
1．基本要求
（1）安全标准：符合国家安全标准要求，获得 CCC 认证证书；
（2）节能标准：产品能效须达到国家标准 GB 《房间空气调节器能效限定值及
能源效率等级》中能效 3 级及以上水平，或 GB 21455-2008《转速可控型房间空气
调节器能效限定值及能源效率等级》中能效 3 级及以上水平；
（3）性能符合国家标准 GB/T7725-2004《房间空气调节器》的要求；
（4）有防鼠设计
2． 其他性能要求
（1）宽电压设计：产品可以在 187-242V 电压波动范围内正常启动；
（2）采用可靠性高的品牌压缩机，关键零部件和材料的选用上要满足空调器设计使用
寿命达到 10 年以上的要求。
3．其它适应农村的性能
4. 操作要求：操作简单、方便，配有简明使用手册。
5. 包装及安装要求：
（1）产品包装应适应农村路况较差、运输距离长、中转次数多的特点；
（2）产品安装须符合国家标准 GB17790-2008《房间空气调节器安装规范》要求。提供
空调器安装收费辅料范围以及费用标准。
四、售后服务
1． 基本要求：
符合国家关于家电产品的三包规定。
2． 适应农村的要求：
（1）有 24 小时服务电话，对用户提出的问题能够随时答复；
（2）维修服务能力须覆盖所投标地区所有乡镇，维修服务网点在每一个所投标省（自
治区、直辖市）的县（市）覆盖率不得低于 90% (新疆、西藏、青海、甘肃、内蒙、
云南覆盖率不得低于 50%）；
（3）保障 5 日之内解决用户产品出现的故障；鼓励企业在人口集中的中心乡镇设立售
后服务点，有条件的可对地域大、农户分散的乡村开展巡回维修服务。
说明：
1、所有投标产品均应与标书中提供的检验报告、产品基本参数、基本技术信息完全一致。
2、中标产品的技术性能指标，企业提供的售后服务措施和承诺、维修网点等将在网上公布，
接受社会监督，招标人也将对中标产品和维修网点进行抽查，如有不实，将做相应处罚，
直至取消其中标资格。
空调产品性能指标一览表（企业填写）
（定频空调器）
品牌： 产品型号： 产地：
项 目 实测值 检测单位 检测报告所在页码
1.制冷量（W）
2.制冷消耗功率（W）
3.热泵制热量（W）
4.热泵制热消耗功率（W）
5.噪声 dB(A)
室内噪声
室外噪声
6.能效系数（EER）
7.低电压启动
8.其他适用于农村的性
能
1.
2.
3.
9.安装要求：须符合国家
标 准 GB17790-2008
《房间空气调节器安装
规范》要求。
10.选用的压缩机品牌和
型号
11.整机有防鼠设计
12.产品包装能适应农村
路况较差的特点
此栏不需要检测报告，
由企业自己填写，并作
出承诺
注：附投标产品上述性能的检验报告，出具该报告的检测机构上述性能的检测能力（低电压
启动除外）应获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的认可。
空调器产品性能指标一览表（企业填写）
（变频空调器）
品牌： 产品型号： 产地：
项 目 实测值 检测单位 检测报告所在页码
1.额定制冷量（W）
2.额定中间制冷量（W）
3.额定制冷消耗功率（W）
4.额定中间制冷消耗功
率（W）
5.额定热泵制热量（W）
6.额定热泵制热消耗功
率（W）
7.额定噪声 dB(A)
室内噪声
室外噪声
8.季节能效系数（SEER）
9.其他适用于农村的性
能
1.
2.
3.
10. 安装要求：须符合国
家 标 准 GB17790-2008
《房间空气调节器安装
规范》要求。
11.选用的压缩机品牌和
型号
12.整机有防鼠设计
13.产品包装能适应农村
路况较差的特点
此栏不需要检测报告，
由企业自己填写，并作
出承诺
注：附投标产品上述性能的检验报告，出具该报告的检测机构上述性能的检测能力（低电压
启动除外）应获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的认可。
第四章 承诺书
致： （招标人）：
根 据 全 国 家 电 下 乡 产 品 （ 空 调 ） 项 目 （ 已 中 标 企 业 ）（ 招 标 编 号 ：
0714-EMTC-3580/8-A）招标文件要求，我公司郑重承诺：
一、保证我公司提供的投标文件的所有资料真实、合法、有效；
二、保证全面遵守家电下乡工作相关规定及要求，保证依据招标文件要求和我公司投标
文件的承诺供应家电下乡产品；
三、保证不擅自更换产品的型号；
四、保证家电下乡产品的质量、功能符合国家和项目标准；
五、保证产品货真价实，不以次充好。保证不使用次等材料、简化工艺等措施降低成本；
六、保证投放市场的中标产品达到投标时确定的标准和要求，不擅自更改对安全或性能
有影响的关键零部件；
七、保证拥有投标产品的合法知识产权，或已经从其所有者那里得到了合适的授权，保
证用户在使用其产品时，不会受到第三方提出侵犯其知识产权的追索；
八、保证中标产品销售价格不高于投标价格及同期同类产品的市场价格；
九、遵守本项目确定的对产品价格的有关规定，不采取恶性压价竞争；
十、指定专人负责按要求进行产品标识卡号的申领工作，并根据产品标识卡的标准与编
码规则，制作产品标识卡；
十一、保证按家电下乡工作要求配发标识卡。一台中标产品只附一张标识卡，不对非家
电下乡产品配标识卡；
十二、保证遵守家电下乡信息管理系统安全密钥等安全管理规定，及时、真实、完整的
填报有关生产及发货信息；
十三、保证对家电下乡产品提供优质售后服务和物流配送；
十四、遵守国家关于家电产品的三包规定及招标文件中的规定；
十五、根据不同地区消费特点，开发农村适销对路的产品，不将滞销商品向农村转移；
十六、及时做好家电下乡中标产品的生产和销售工作，保证家电下乡实施期间产品供应
充足，不脱销、不断档，并做好相应的应急预案；
十七、保证自行承担家电下乡产品的生产与销售,自主经营、自负盈亏；
十八、保证不出现重大质量和安全的事故及重大环境违法行为；
十九、接受招标人及其授权单位和行业主管部门对家电下乡产品生产过程的监督巡查、
产品质量抽查、产品供应和售后服务的检查；
二十、如发现我公司因自身原因违反招标文件或承诺书的有关规定或承诺，招标人有权
撤销我公司的中标资格，并对我公司进行处罚及追究我公司法律责任；
二十一、我公司如中标，同意在接到中标通知书后，按本项目要求缴纳履约保证金。
本承诺书自我公司签字之日起生效。
承诺人（名称）：（盖章）
授权代表：（签字）
地 址：
电 话：
日 期：
第五章 投标文件的格式
一、投标书
中国电子进出口总公司
根据贵方全国家电下乡产品（空调）项目（已中标企业）的投标邀请，投标人（投标
人名称、地址）决定参加下列 省（自治区、直辖市）（如无新投标地区，此
处可空）的投标，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人提交下述文件正本一份，
副本二份，电子版本二份。
1. 投标报价单；
2. 投标人须知中要求提供的所有相关文件及证明；
3. 招标文件要求的其它相关文件及证明；
4. 承诺书；
5. 投标保证金。
在此，签字代表宣布同意如下：
1. 投标人将按招标文件的规定履行责任和义务；
2. 投标人已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解
的权力；
3. 本投标有效期为自开标之日起 60 个日历日；
4. 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金不再退
还；
5. 投标人同意提供按照贵方要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一
定接受最低价的投标或收到的任何投标；
6. 若我方获得中标，我方保证按有关规定向贵方支付中标服务费。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
投标人名称 （加盖投标人公章）
投标人授权代表签字
地址 电话
传真 电子函件
日期
二、投标声明函
根 据 全 国 家 电 下 乡 产 品 （ 空 调 ） 项 目 （ 已 中 标 企 业 ）（ 招 标 编 号 ：
0714-EMTC-3580/8-A）招标文件要求，我公司郑重承诺本声明函的内容真实、合法、有效。
否则，招标人有权撤销我公司的中标资格，并对我公司进行处罚以致追究我公司法律责任。
序号 内容 投标人目前情况
1
企业的基本情况，包括企业的组织和股权
结构、财务状况、资信状况以及生产、管
理、物流、产品研发能力以及企业履行社
会责任情况
是否发生变化，如有，请后附相关说明及
相关证明材料
2
近两年安全生产及所投品牌国家及省级
产品质量抽查情况，服务电话情况等
是否满足招标文件相关要求，（如需要，
请后附相关说明及相关证明材料）
3
投标人售后服务体系、维修服务能力及已
中标地区维修服务网点的覆盖率
是否发生变化，如有，请后附相关说明及
相关证明材料。（已中标地区维修服务网
点覆盖率发生变化的，请按招标文件给出
的格式提供目前的情况）
4 售后服务措施和承诺 是否发生变化，如有，请后附相关说明
5
家电下乡工作方案和应急预案 是否发生变化，如有，请后附新的“家电
下乡工作方案和应急预案”
说明：1）投标人应首先说明目前情况较其之前家电下乡项目中标时的情况有否变化，
2）如有变化，需将目前情况以本声明函附件的形式加以说明，并附相关证明材料。
投标人名称 （加盖投标人公章）
投标人授权代表签字
三、投标报价单
填写此表请使用网上下载的电子表格
四、法定代表人授权书
本授权书声明：注册于 的 （投标人名称）的在下面签字的 （法
定代表人姓名）代表本公司授权在下面签字的 （授权代表姓名） 为本公司的合法代理人，
就 （项目名称、招标编号）进行投标，以本公司名义处理
一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
投标人名称（盖章）
法定代表人签字
被授权人签字
被授权人姓名和职务
五、空调产品产销量表
投标人名称（加盖公章）
2008 年空调产品的生产量 万台
投标省（自治区、直辖市） 2008 年销售量（万台） 2008 年销售额（万元）
注：填写新增投标地区和已中标地区的产品销售量数据
授权代表签字：
六、售后服务网点一览表
投标人： 地区： （省、自治区、直辖市） 网点县（市）级覆盖率 %
市级行政区 县级行政区 乡镇 维修网点名称 地址 负责人 联系电话 与本企业的经营关系
说明： 1、投标人须以省（自治区、直辖市）为单位，填写新增投标地区和已中标地区（售后服务网点的覆盖率发生变化的）本表所要求的相关信息。
2、市级、县级行政区一栏应列出该省（自治区、直辖市）所有的市、县级行政区域，无论有无网点。
3、与本企业的经营关系填：企业所属、本企业品牌专修、特约。
七、企业信息一览表
企业信息一览表
企业全称 注册地 省/直辖市/自治区 市/区 区/县
单位详细地址
网址 企业规模
1
是否为上市公司 □是 □否 交易所 2 □上交所 □深交所 □港交所 □海外
职位 电子邮件
主要负责人
联系电话 手机
职位 电子邮件
其它联系人
联系电话 手机
联系方式
下属生产基地名称 详细地址（包括邮编） 产品类型 3 联系人
联系电话 电子邮件 手机
企业注册类型 4 企业性质 5
企业性质-合资方 6
家电下乡中标产品
大类 7
上年固定资产总值 万元 上年总产值 万元
备注
填表日期
填写说明：
1、 企业规模是指大型企业、中型企业、小型企业，按照《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》(国统字[2003]17 号)标准填写。
2、 交易所是指上市的交易所，包括上交所/深交所/港交所/海外，请选择。
3、 产品类型指生产基地生产的产品的类型，如冰箱、洗衣机、彩电、空调、计算机、储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器、电磁炉、微波炉、手机、冷柜，请根据自
身情况填写。
4、 企业注册类型指非公司企业法人、有限责任公司、股份有限责任公司、个体工商户、私营独资企业、私营合伙企业，请根据自身情况填写。
5、 企业性质指全民所有制企业（即国有企业）、集体所有制企业、联营企业（法人型联营、合伙型联营和合同型联营）、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、
台资、港资、私营企业及其他企业，请根据自身情况填写。
6、 中外合资、中外合作和外资企业需填写外国出资方/合作方的注册地国籍；台资、港资企业请填写合资、合作或独资。
7、 填写家电下乡中标的产品大类（冰箱、洗衣机、彩电、空调、计算机、储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器、电磁炉、微波炉、手机、冷柜）。
第六章 评标办法
一、评标标准
1、初步评审标准
序号 评审因素 评审标准
1 投标文件的完整性、编排有序性
符合招标文件对投标文件的组成
要求，且投标文件编排有序
2 投标文件的签字盖章
投标文件有投标单位公章、法定
代表人签字（或签字人有法定代
表人有效授权书）
3 投标保证金
投标人按规定递交投标保证金且
投标保证金符合招标文件的要求
4 投标有效期 投标有效期符合招标文件的要求
注：评标委员会依据以上标准对各投标人的投标文件进行初步评审，有一项评审因素
不合格，其投标将被拒绝。
2、详细评审标准
2-1 投标人
序号 评审因素 评审标准
1 投标人 为已中标企业
2 投标人的相关证书
招标文件所要求的如营业执照、税务登记
证 、 ISO9001 质 量 管 理 认 证 证 书 、
ISO14001 环境管理认证证书等证书合法、
有效
3 投标书、承诺书和声明函 格式和内容符合招标文件要求
4 投标人资格及实施本项目的能力
满足招标文件投标人资格相关要求及项
目实施能力的要求
5 售后服务措施和承诺 不低于投标人上一次中标时的水平
6 家电下乡工作方案和应急预案 不低于投标人上一次中标时的水平
注：评标委员会依据以上评审标准对投标人的情况进行评审，有一项评审因素不合格，
该投标人的投标将被拒绝。
2-2 地区（新增投标地区和已中标地区）
序号 评审因素 评审标准
1 销售量 在所投标地区有一定的市场销量
2 维修服务网点覆盖率
维修服务网点覆盖率是否有效满足招标
文件要求
注：评标委员会依据以上评审标准，以省（自治区、直辖市）为单位进行评审，有一
项评审因素不合格，该地区将被拒绝。
2-3 投标产品
类别 评审因素 评审标准
CCC 证书 合法有效证书及
报告 产品性能的检测报告 合法有效且出具单位满足招标文件要求
性能 基本要求
（1）安全标准：符合国家安全标准要求，
获得 CCC 认证证书
（2）节能标准：产品能效须达到国家标
准 GB 《房间空气调节器能效限
定值及能源效率等级》中能效 3 级及以
上水平，或 GB 21455-2008《转速可控型
房间空气调节器能效限定值及能源效率
等级》中能效 3 级及以上水平
（3）性能符合国家标准 GB/T7725-2004
《房间空气调节器》的要求
（4）有防鼠设计
其他性能 满足招标文件相关要求
其它适应农村的性能 具备
包装及安装要求 满足招标文件相关要求
操作要求 操作简单、方便，配有简明使用手册
投标产品的报价方式 报价的一次性、唯一性和不可调整
报价
投标报价的合理性 不能恶意高价竞标或低于成本价投标
注：评标委员会依据以上评审标准，以型号为单位进行，对投标产品进行评审，有一
项评审因素不合格，该型号产品的投标将被拒绝。
2-4 其他评审
序号 评审因素 评审标准
1 招标文件的其他实质性要求 满足招标文件的其他实质性要求
二、评审程序
1、初步评审
（1）评标委员会依据初步评审标准对各投标人的投标文件进行初步评审，有一项评
审因素不合格，其投标将被拒绝。
（2）在评审过程中，评标委员会对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一
致或不规则可以接受。
（3）评标委员会的评审只根据投标本身真实无误的内容，而不依靠外部的证据，但
投标有不真实、不正确的内容时除外。
2、详细评审
（1）评标委员会依据详细评审标准，对通过初步评审的投标文件进行详细评审。
（2）评标委员会将按照投标人、投标产品、投标地区、其他的顺序进行详细评审，
评审内容有一项不合格，将导致该投标人、投标产品或投标地区的被拒绝。
3、投标文件的澄清
（1）评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致
或者有明显错误等内容作必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复需由投标
人法定代表人或投标文件签署人签字，并作为投标文件的一部分。澄清、说明
或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
三、中标候选人的确定
评标委员会按照评审程序完成对投标文件的评审后，推荐通过详细评审的投标产
品（投标人、投标地区）为中标的候选人，并向招标人提交书面评标报告。
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家电下乡投标中标手册下载
2010 年家电下乡各产品招标文件下载：
·全国家电下乡产品（洗衣机）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（洗衣机）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（彩电）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（彩电）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（电冰箱）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（电冰箱）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（冷柜）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（冷柜）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（手机）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（手机）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（电磁灶）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（电磁灶）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（微波炉）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（微波炉）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（空调）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（空调）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（计算机）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（计算机）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（太阳能热水器）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（太阳能热水器）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（储水式电热水器）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（储水式电热水器）项目（新投标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（燃气热水器）项目（已中标企业）招标公告
·全国家电下乡产品（燃气热水器）项目（新投标企业）招标公告
新旧投标企业可投产品型号、限价、开标时间对照表
电磁炉 已中标 新投标
可投型号 单灶头 (50 个型号) 双灶头 (50 个型号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 1000 元 不高于 1000 元
储水式电热水器 已中标 新投标
可投型号 额定容量（L）为投标机型
(50 个型号)
额定容量（L）为投标机型
(50 个型号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 2500 元 不高于 2500 元
太阳能热水器 已中标 新投标
可投型号 承压式和非承压式
(50 个型号)
承压式和非承压式
(50 个型号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 5000 元 不高于 5000 元
燃气热水器 已中标 新投标
可投型号 强排式产品，强排平衡式，供热
采暖两用式(50 个型号)
强排式产品，强排平衡式，供热采
暖两用式(50 个型号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 3500 元 不高于 3500 元
彩电 已中标 新投标
可投型号 CRT，LCD，PDP 彩色电视机(50
个型号)
CRT，LCD，PDP 彩色电视机
(50 个型号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 7000 元 不高于 7000 元
冷柜 已中标 新投标
可投型号 无 BD-XXX 冷冻箱，BCD-XXX 卧式
冷藏冷冻箱，BD/BC（BC/BD）转
换型冷脏冷冻箱 (50 个型号)
开标日期 无 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 无 不高于 4000 元
计算机 已中标 新投标
可投型号 台式和便携式计算机
(50 个型号)
台式和便携式计算机
(50 个型号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 5000 元 不高于 5000 元
空调 已中标 新投标
可投型号 冷风型和热泵型分体壁挂式空调
器，冷风型和热泵型分体落地式
空调器 (50 个型号)
冷风型和热泵型分体壁挂式空调器，
冷风型和热泵型分体落地式空调器
(50 个型号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 分体壁挂式空调器〈=3500 元
分体落地式空调器〈=6000 元
分体壁挂式空调器〈=3500 元
分体落地式空调器〈=6000 元
电冰箱 已中标 新投标
可投型号 双门或多门冷藏冷冻箱 (50 个
型号)
双门或多门冷藏冷冻箱 (50 个型
号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 4000 元 不高于 4000 元
洗衣机 已中标 新投标
可投型号 双桶洗衣机/ 全自动波轮式洗衣
机 / 全自动滚筒式洗衣机(50 个型
号)
双桶洗衣机/ 全自动波轮式洗衣机
/ 全自动滚筒式洗衣机(50 个型号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 3500 元 不高于 3500 元
微波炉 已中标 新投标
可投型号 微波加热型/ 组合型微波炉（微波
+烧烤功能，微波+蒸功能）(50 个
型号)
微波加热型/ 组合型微波炉（微波+
烧烤功能，微波+蒸功能）(50 个型
号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 1500 元 不高于 1500 元
手机 已中标 新投标
可投型号 GSM 数字移动电话机 / CDMA
1X 数字移动电话机/ CG 双模数
字移动电话机 / CDMA2000 数字
移动电话机 / WCDMA 数字移动
电话机 / TD-SCDMA 数字移动电
话机(50 个型号)
GSM 数字移动电话机 / CDMA 1X
数字移动电话机/ CG 双模数字移
动电话机 / CDMA2000 数字移动电
话机 / WCDMA 数字移动电话机 /
TD-SCDMA 数字移动电话机
(50 个型号)
开标日期 7：00-10：00 （1/25/2010） 7：00-10：00 （1/26/2010）
限价 不高于 2000 元 不高于 2000 元
开标地点：美泉宫饭店内指定会议室
饭店地址：北京市西四环北路 125 号（四季青桥南再往南 300 米）
饭店电话：010-88869999
投 标 注 意 事 项
各投标人：
现就本次全国家电下乡产品项目的投标工作，特别提醒如下：
一、基本情况：
1、本次全国家电下乡产品项目按产品及潜在投标人的情况分为 24 个项目，各潜
在投标人须认真阅读招标文件，并恰当选择适合自己的项目进行投标；
2、各项目须独立投标（独立的投标文件、独立的投标保证金等）。
二、投标保证金：
1、投标保证金必须采用银行电汇形式，不接受个人汇款及其他形式的投标保证
金。
2、投标保证金须以项目为单位分别电汇（不要将几个项目的投标保证金合并在
一起，一笔电汇），投标保证金电汇底单复印件（加盖投标人公章）须分别放
入相应投标项目的开标信封中。
3、如购买标书也采用电汇方式，须将购买标书款与递交的投标保证金分别电汇。
4、开户银行：交通银行北京翠微路支行（行号：301100000363）
户 名：中国电子进出口总公司
帐 号：110060836018150019163
注意：请及早电汇，以免延误，影响投标。
三、开标信封：
1、按照招标文件要求，开标信封中应包括以下三内容：
1）投标报价单（一份正本）；
2）投标报价单电子版，采用招标文件网上电子版提供的 excel 格式。网上下
载后, 直接“启用宏”后即可填写（全新 U 盘 1 份，并在 U 盘外注明“投标
报价单电子版”）；
3）投标保证金（加盖投标人公章的电汇底单复印件）。
注：
投标报价单电子版应从网上下载后直接填写，不得变更或更改，否则
引起的一切后果由投标人自行承担。
纸制投标报价单文件应为电子版本的直接打印稿(须保证纸制投标报
价单与所提交的投标报价单电子版内容完全一致)，并按要求签字、盖
章。
2、开标信封单独密封（不要和投标文件封装在一起），再随投标文件一同递交。
四、其他：
本项目投标截止时间是 2010 年 1 月 25 日上午 10：00，逾期的文件不再接收，投
标人务必不能迟到，并在规定的投标文件接收时间内尽早递交投标文件。
