?캬웕톶 川税뛠费헹맣??ꆰ?税쮰收쫕优폅惠믝与폫优폅化뮯我컒国맺产닺业튵结뷡构릹?ꆣ듷싞쿉?믆?쓈?我컒国맺产닺业튵结뷡构릹变뇤动뚯的뗄整헻体쳥趋쟷势쫆，ꎬ明쏷显쿔地뗘从듓"一ꆰ튻、ꆢ二뛾、ꆢ?뗄的볓加工릤环뮷节뷚按내1??7'ꎥ1뗄毛쮰的싊税率헷征쮰税ꎬ，내按?1?3'ꎥ1뗄毛쮰的싊税率뗖抵뿛扣뷸进쿮项?三죽"ꆱ쿲向"ꆰ뛾二ꆢ、죽三、ꆢ튻一ꆱ"转뇤变ꎬ，떫但닺产튵业뷡结릹构욫偏닮差컊问쳢题仍죔좻然突춻?쮰税额뛮，ꎬ얩农닺产욷品내按뗍低쮰税싊率헷征쮰税뫳后뗍低폚于웤其쯻他닺产品욷的뗄쮰税负뢺在퓚农얩产닺?出돶，ꎬ폫与国맺컱务院풺냤颁布늼实쪵施쪩的뗄《ꆶ促듙进뷸产닺业튵结뷡构릹调뗷整헻暂퓝行탐规맦定뚨》ꆷ?品욷볓加工릤环뮷节뷚予폨以틔补늹征헷，ꎬ떼导훂致컒我맺国얩农닺产品욷볓加릤工环뮷뷚节增퓶值횵税쮰税쮰?훐中맘关于폚뷸进一튻步늽转变뇤经뺭济볃增퓶长뎤方랽式쪽，ꎬ췆推뷸进닺产튵业뷡结릹构뗷调整헻和뫍优폅?负뢺反랴而뛸高룟于폚其웤他쯻加볓工릤行탐业튵的뗄税쮰负뢺，ꎬ늻不샻利于폚얩农产닺品욷加볓工릤业튵的뗄?뮯化升짽级벶，ꎬ놣保持돖国맺民쏱经뺭济볃平욽稳컈较뷏快뿬发랢展햹的뗄目쒿标뇪存듦在퓚一튻定뚨差닮?发랢展햹。ꆣ?뻠距。ꆣ펰影쿬响닺产튵业뷡结릹构的뗄틲因쯘素包냼括삨消쿻费럑需탨求쟳、ꆢ춶投资需탨쟳求及벰劳샍动뚯?2?.ꎮ当떱前잰쮰税收쫕优폅惠믝政헾策닟与폫第뗚二뛾产닺튵业结뷡构릹优폅化뮯升짽级벶的뗄要튪求쟳?力솦供릩给룸、ꆢ资뷰金릩供给룸、ꆢ벼技쫵术릩供룸给뗈等，ꎬ뛸而쫊适떱当뗄的쮰税쫕收헾政策닟튲也是쫇?存듦在퓚一튻定뚨差닮距뻠。ꆣ?폅优化뮯我컒国맺产닺业튵结뷡构릹的뗄重훘要튪途춾径뺶。ꆣ?为캪了쇋加볓快뿬我컒国맺工릤业튵化뮯进뷸程돌，ꎬ컒我맺国틑已돶出台첨一튻쾵系列쇐促듙进뷸第뗚?튻一、ꆢ产닺业튵结뷡릹构优폅化뮯짽升级벶뛔对税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟调뗷整헻的뗄要튪求쟳?二뛾产닺튵业内쓚部늿结뷡构릹升짽级벶和뫍合뫏理샭化뮯的뗄税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟，ꎬ떫但仍죔存듦在퓚?产닺业튵结뷡构릹升짽级벶优폅化뮯的뗄目쒿标뇪是쫇促듙进뷸一튻、ꆢ二뛾、ꆢ죽三닺产业튵붡健康뾵?틔以下쿂不늻足ퟣ:ꎺ?킭协调뗷发랢展햹，ꎬ逐훰步늽形탎成돉农얩业튵为캪基믹础뒡、ꆢ高룟新탂技벼术쫵产닺业튵为캪先쿈导떼、ꆢ?首쫗先쿈，ꎬ헫针뛔对룟高탂新벼技쫵术뗄的쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策믹基놾本짏上뚼都是쫇针헫对뛔?믹基础뒡产닺业튵和뫍制훆造퓬业튵为캪支횧撑독、ꆢ服럾务컱业튵全좫面쏦发랢展햹的뗄产닺业튵格룱局뻖，ꎬ?탂新办냬企웳业튵，ꎬ뛔对폚于붫将뒫传춳统릤工튵业뷸进탐行룟高탂新벼技쫵术改룄퓬造的뗄企웳业튵或믲项쿮?쪵实现쿖节뷚约풼发랢展햹、ꆢ쟥清洁뷠랢发展햹、ꆢ낲安좫全랢发햹展和뫍可뿉持돖续탸发랢展햹。ꆣ닺产业튵?目쒿ꎬ，돽除릺购싲买맺国닺产짨设놸备뷸进탐行룄改퓬造的뗄以틔外췢，ꎬ튻一냣般쎻没폐有쿠相应펦的뗄税쮰?结뷡构릹优폅化뮯升짽级벶要튪求쟳财닆税쮰政헾策닟必뇘须탫与폫其웤配엤套쳗，ꎬ쮰税收쫕헾政策닟应펦有폐?收쫕优폅惠믝政헾策닟。ꆣ?利샻于폚加볓快뿬传뒫统춳农얩业튵向쿲现쿖代듺农얩业튵的뗄转变뇤;ꎻ有폐利샻于폚促듙进뷸能쓜源풴、ꆢ?웤其次듎，ꎬ틔以횱直뷓接폅优믝惠캪为훷主뗄的쮰税쫕收폅优믝惠쒣模쪽式떼导致훂믹基础뒡产닺业튵?交붻춨通、ꆢ쮮水샻利뫍和탅信쾢息뗈等믹基뒡础닺产业튵发랢展햹;ꎻ폐有샻利폚于룟高탂新벼技쫵术产닺业튵?的뗄投춶入죫不늻足ퟣ。ꆣ횱直뷓接쮰税쫕收폅优惠믝通춨过맽经뺭济볃效킧益틦来살吸컼引틽投춶资，ꎬ投춶?랢发展햹;ꎻ폐有샻利于폚폅优뮯化服럾务컱튵业뷡结构릹，ꎬ促듙뷸进服럾务컱业튵全좫面쏦快뿬速쯙发랢?资者헟则퓲多뛠投춶资于폚见볻效킧快뿬、ꆢ投춶资期웚短뛌的뗄产닺业튵，ꎬ而뛸能쓜源풴、ꆢ交붻通춨?展햹ꎻ;폐有샻利폚于닺产튵业ퟩ组횯织뷡结릹构和뫍区쟸域폲产닺业튵布늼局뻖的뗄优폅化뮯;ꎻ有폐利샻于폚?等뗈基믹础뒡产닺业튵则퓲需탨要튪投춶资大듳、ꆢ回믘收쫕期웚长뎤，ꎬ춶投资헟者享쿭쫜受不늻到떽税쮰?对뛔췢外뾪开럅放쮮水욽平뗄的쳡提룟高뫍和맺国쓚内닺产튵业뷡结릹构뗄的짽升벶级税쮰收쫕政헾策닟应펦?收쫕优폅惠믝带듸来살的뗄利샻益틦，ꎬ自ퟔ然좻投춶入죫少짙。ꆣ?与폫"ꆰ틔以헱振탋兴ힰ装놸备훆制퓬造튵业캪为훘重点뗣发랢展햹先쿈进뷸制훆造퓬业튵"ꆱ的뗄产닺业튵调뗷??3.ꎮ当떱잰前쮰税쫕收폅优惠믝헾政策닟不늻能쓜体쳥现쿖第뗚三죽产닺业튵结뷡构릹优폅化뮯升짽级벶?整헻需탨要튪配엤套쳗;ꎻ펦应싺满ퟣ足듳大力솦랢发展햹循톭环뮷经뺭济볃，ꎬ붨建솢立资풴源节뷚约풼和뫍?的뗄目쒿标뇪。ꆣ?环뮷境뺳友폑好뫃型탍社짧会믡的뗄需탨要튪。ꆣ?目쒿잰前，ꎬ컒我맺国뗚第죽三닺产튵业内쓚늿部뷡结构릹偏욫差닮问컊题쳢严퇏重훘，ꎬ뗚第三죽产닺?二뛾、ꆢ떱当잰前쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策폫与닺产튵业뷡结릹构폅优뮯化짽升벶级뗄的非럇一튻致훂?业튵中훐传뒫统춳产닺业튵与폫新탂兴탋产닺业튵的뗄比뇈例샽分럖别뇰为캪6??0ꎥ%和뫍4??0ꎥ%ꎬ，国맺?性탔及벰其웤表뇭现쿖?家볒产닺业튵结뷡构릹调뗷整헻政헾策닟要튪求쟳大듳力솦发랢展햹金뷰融죚、ꆢ保놣险쿕、ꆢ物컯流쇷、ꆢ信탅??1ꎮ떱.잰当쮰前쫕税폅收优믝惠헾政닟策폫与뗚第튻一닺产튵业뷡结릹构폅优뮯化짽升벶级뗄的튪要求쟳?息쾢和뫍法램律싉服럾务컱、ꆢ会믡计볆、ꆢ知횪识쪶产닺权좨、ꆢ技벼术쫵、ꆢ设짨计볆、ꆢ咨询톯服럾务컱?늻不完췪全좫一튻致훂。ꆣ?等뗈现쿖代듺服럾务컱业튵，ꎬ积믽벫极发랢展햹文컄化뮯、ꆢ싃旅游폎、ꆢ짧社쟸区럾服컱务뗈等需탨쟳求潜잱?近뷼些킩쓪年살来国맺볒家쮰税务컱ퟜ总뻖局出돶台첨了쇋一튻系쾵列쇐的뗄涉짦얩农税쮰收쫕优폅惠믝?力솦듳大的뗄产닺业튵，ꎬ规맦范랶和뫍提쳡升짽商짌贸쎳、ꆢ餐닍饮틻、ꆢ住힡宿쯞等뗈传뒫统춳服럾务컱业튵，ꎬ?헾政策닟，ꎬ헢这킩些쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策훷主튪要旨횼在퓚减복轻쟡农얩民쏱负뢺担떣，ꎬ增퓶볓加农얩?推췆进뷸连솬锁쯸经뺭营펪、ꆢ特쳘许탭经뺭营펪、ꆢ代듺理샭制훆、ꆢ多뛠式쪽联솪运퓋、ꆢ电뗧子ퟓ商짌务컱?民쏱쫕收죫入，ꎬ퓚在쳥体쿖现当떱잰前닺产业튵调뗷整헻헾政策닟中훐맘关于폚发랢展햹高룟产닺、ꆢ优폅?等뗈组ퟩ织횯形탎式쪽和뫍服럾务컱形탎式쪽。ꆣ뛸而쿖现탐行쮰税훆制횧支돖持뗚第三죽产닺业튵发랢展햹的뗄?훊质、ꆢ룟高킧效、ꆢ짺生첬态、ꆢ낲安좫全얩农튵业ꎬ，듙促뷸进얩农튵业뿉可돖持탸续탔性랢发展햹的뗄政헾?쮰税收쫕优폅惠믝政헾策닟主훷要튪是쫇针헫对뛔新탂设짨立솢从듓事쫂第뗚三죽产닺业튵的뗄企웳业튵实쪵施쪩?닟策要튪求쟳方랽面쏦较뷏少짙，ꎬ믲或헟者쮵说떱当잰前뗄的얩农튵业쮰税쫕收헾政닟策并늢캴未体쳥现쿖我컒?的뗄폅优惠믝，ꎬ쟒且明쏷显쿔侧닠重훘于폚对뛔传뒫统춳第뗚二죽产닺业튵(?交붻通춨、ꆢ运퓋输쫤、ꆢ邮폊?国맺产닺튵业헾政策닟맘关于폚뷢解뻶决얩农튵业内쓚늿部农얩쇖林쓁牧渔폦뷡结构릹偏욫닮差问컊题쳢的뗄要튪?电뗧춨通톶讯、ꆢ仓닖储뒢业튵、ꆢ贸쎳易틗、ꆢ餐닍饮틻业튵等뗈)?的뗄优폅惠믝。ꆣ?求쟳。ꆣ춬同쪱时ꎬ，얩农닺产욷品볓加릤工뗄的쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策뛔对듙促뷸进얩农产닺品욷加볓工릤??4.ꎮ떱当잰前쮰税쫕收폅优믝惠헾政策닟폫与高룟新탂技벼术쫵닺产튵业结뷡릹构优폅化뮯升짽级벶存듦?业튵的뗄发랢展햹仍죔然좻收쫕效킧甚짵微캢。ꆣ쿖现行탐增퓶值횵税쮰中훐，ꎬ틔以얩农닺产욷品为캪原풭料쇏?在퓚非럇一튻致훂性탔。ꆣ?뚾???""<>.0"""""勾S穹$角串每""，..，...，...，...，...，...，...，...，...，...，...，...，...，...，...埠 ..，...，...，...，...，...，..?.?，죧...?，.?'"号..，...，.~..埠 8号~ð$-:!'l司a埠..，.맅.?.?，탒.~?믻司-맅.?.，.?.맅.，?.?.?.맅，.?.맅.?，맅.-?..?，.맅.?.?，?.研퇐究뺿提쳡出돶了쇋商짌誉폾中훐人죋力솦资本놾价볛值횵计볆量솿的뗄层닣次듎分럖析컶法램、ꆢ缺좱失쪧?随쯦着ퟅ죋人们쏇对뛔人죋力솦资本놾价볛值횵认죏识쪶和뫍研퇐究뺿的뗄不늻断뛏深짮入죫，ꎬ相쿠?法램和뫍要튪素쯘分럖析컶法램，ꎬ헢这킩些랽方램法볆计쯣算좷确뚨定뗄的죋人솦力资놾本价볛值횵仍죔然좻?信탅人죋力솦资本놾价볛值횵计볆量솿的뗄理샭论싛和뫍方랽法램会믡日죕益틦完췪善짆。ꆣ?是쫇죋人力솦资本놾价볛值횵的뗄一튻部늿分럖，ꎬ뇘必탫须폫与풭原폐有볆计솿量랽方램法的뗄计볆量솿结뷡?(?ퟷ作헟者떥单캻位ꎺ:뫓河몣海듳大톧学商짌톧学院풺，ꎬ南쓏京뺩师쪦范랶大듳学톧?果맻相쿠加볓才닅是쫇完췪整헻的뗄人죋力솦资本놾价볛值횵。ꆣ?金뷰陵쇪女얮子ퟓ学톧院풺会믡计볆系쾵)??上짏海몣会믡计볆?20?0?8?.ꎮ?2?3?9??
?캬웕톶 j쮰脱?费컱)?浮?맣~?ω掏뷇?ꎻ?듙促뷸进高룟탂新技벼术쫵产닺业튵发랢展햹的뗄一튻系쾵列쇐税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟，ꎬ냼包삨括?틔以횱直뷓接优폅惠믝方랽式쪽为캪主훷，ꎬ웤其훐中횱直뷓接폅优믝惠랽方쪽式떽到쇋了헻整룶个폅优믝惠헾政?뛔对设짨솢立퓚在高룟탂新技벼术쫵开뾪发랢区쟸的뗄高룟新탂技벼术쫵企웳业튵，ꎬ복减냫半헷征쫕收쯹所뗃得?닟策的뗄?9?59ꎥ配틔以짏上ꎬ，볤间뷓接폅优믝惠랽方쪽式뷶仅占햼?5ꎥ%ꆣ。?쮰税和뫍탂新냬办的뗄软죭件볾企웳业튵经뺭认죏定뚨后뫳免쏢征헷和뫍减복半냫征헷收쫕所쯹得뗃税쮰等뗈，ꎬ?횱直接뷓쮰税收쫕优폅惠믝方랽式쪽，ꎬ뛔对뗷调헻整닺产튵业뷡结릹构뻟具폐有볻见킧效뿬快的뗄功릦?뛔对促듙进뷸高룟新탂技벼术쫵产닺业튵发랢展햹的뗄作ퟷ用폃非럇常뎣有폐限쿞。ꆣ首쫗先쿈，ꎬ뛔对于폚高룟?쓜能，ꎬ떫但쫇是튲也듦存퓚在뫜很多뛠缺좱陷쿝。ꆣ쫗首쿈先，ꎬ횱直뷓接뗄的닺产튵业쮰税쫕收폅优믝惠政헾?탂新技벼术쫵产닺业튵的뗄优폅惠믝政헾策닟都뚼是쫇依틀托췐于폚企웳业튵的뗄，ꎬ不늻럖分科뿆研퇐项쿮目쒿?닟策，ꎬ춨通맽过횱直뷓接뗄的뺭经볃济킧效틦益살来吸컼引틽投춶资者헟，ꎬ훂致쪹使춶投资헟者췹往往췹?믲或技벼쫵术项쿮目쒿，ꎬ늻不샻利폚于뿆科벼技쮰税收쫕폅优惠믝政헾策닟的뗄落실实쪵;ꎻ쟒且主훷要튪쫇是?集벯中훐在퓚短뛌期웚的뗄、ꆢ볻见킧效뿬快뗄的劳샍动뚯密쏜集벯型탍项쿮目쒿上짏，ꎬ뛸而쓇那킩些춶投资?헫针对뛔짨设솢立퓚在룟高탂新벼技쫵术뾪开랢发区쟸的뗄웳企튵业或믲者헟놻被죏认定뚨캪为先쿈进뷸技벼쫵术?맦规쒣模大듳、ꆢ뺭经펪营周훜웚期长뎤、ꆢ볻见킧效싽慢뗄的믹基础뒡붨建设짨项쿮目쒿，ꎬ퓲则投춶죫入不늻?웳企业튵的뗄全좫部늿经뺭营펪成돉果맻进뷸行탐税쮰收쫕减복免쏢，ꎬ헢这훖种쮰税쫕收폅优믝惠랽方쪽式쪹使?ퟣ足，ꎬ퓬造돉成닺产튵业뷡结릹构的뗄늻不合뫏理샭。ꆣ웤其듎次，ꎬ횱直뷓接닺产튵业쮰税쫕收폅优惠믝方랽?웳企业튵的뗄럇非高룟탂新技벼术쫵产닺业튵也튲享쿭受쫜到떽了쇋优폅惠믝，ꎬ듓从뛸而떼导훂致쮰税쫕收폅优?쪽式是쫇在퓚纳쓉税쮰人죋税쮰基믹已틑经뺭确좷定뚨条쳵件볾下쿂的뗄优폅惠믝措듫施쪩，ꎬ是쫇쮰税뫳后优폅?惠믝뗄的킧效力솦복减弱죵。ꆣ웤其듎次ꎬ，쿖现탐行듙促뷸进룟高탂新벼技쫵术닺产튵业랢发햹展뗄的쮰税收쫕?믝惠，ꎬ只횻폫与纳쓉税쮰人죋的뗄利샻润죳挂맒钩릳，ꎬ方랽式쪽单떥一튻，ꎬ缺좱乏랦激벤励샸效킧应펦。ꆣ?폅优惠믝욫偏重훘所쯹得뗃税쮰优폅惠믝，ꎬ쇷流转税쮰폅优惠믝极벫少짙，ꎬ헢这폫与컒我国맺以틔流쇷转?뗚第二죽，ꎬ횱直接뷓产닺튵业쮰税收쫕优폅惠믝方랽式쪽会믡횱直接뷓减복짙少国맺家볒的뗄쮰税收쫕收쫕?쮰税为캪主훷、ꆢ쯹所뗃得쮰税캪为뢨辅的뗄쮰税훆制不늻匹욥配엤，ꎬ폅优믝惠랽方쪽式뫍和쮰税훆制的뗄不늻?入죫，ꎬ造퓬成돉财닆政헾收쫕入죫损쯰失쪧。ꆣ?킭协调뗷，ꎬ뇘必좻然떼导훂致쮰税收쫕优폅惠믝政헾策닟的뗄效킧力솦缺좱失쪧。ꆣ再퓙次듎，ꎬ뛔对高룟벼技?间볤接뷓쮰税쫕收폅优惠믝랽方쪽式是쫇춨通맽过改룄变뇤쓉纳쮰税人죋的뗄쮰税基믹来살实쪵施쪩优폅?쫵术成돉果맻转化뮯的뗄激벤励샸作ퟷ用폃小킡。ꆣ컒我国맺쎿每쓪年的뗄科뿆퇐研成돉果맻有폐?3万췲多뛠?믝惠的뗄，ꎬ쫇是쮰税잰前폅优惠믝，ꎬ폫与쓉纳쮰税죋人뗄的뺭经营펪息쾢息쾢相쿠关맘，ꎬ폅优惠믝랽方式쪽?쿮项，ꎬ떫但탎形돉成닺产욷品뗄的只횻有폐?2?0ꎥ%ퟳ左右폒，ꎬ뿆科벼技돉成맻果转뮯化싊率低뗍的뗄形탎?뛠多样퇹，ꎬ뿉可틔以돤充럖分랢发믓挥폅优믝惠政헾策닟的뗄效킧力솦。ꆣ죧如쪵实쪩施固만뚨定资产닺加볓?돉成原풭因틲很뫜多뛠，ꎬ쮰税쫕收늢并늻不쫇是直횱接뷓因틲素쯘，ꎬ떫但쮰税쫕收캴未웰起떽到펦应有폐的뗄?쯙速折헛旧뻉的뗄所쯹得뗃税쮰税쮰前잰扣뿛除돽方랽式쪽和뫍再퓙投춶资退췋税쮰等뗈，ꎬ맄鼓샸励企웳业튵?벤激励샸作ퟷ用폃是쫇不늻争헹的뗄事쫂实쪵。ꆣ내按我컒国맺现쿖行탐税쮰收쫕政헾策닟，ꎬ컒我国맺高룟탂新?뛔对投춶资期웚长뎤、ꆢ춶投资맦规쒣模듳大뛸而볻见킧效싽慢뗄的资놾本쏜密벯集탍型和뫍벼技术쫵密쏜?벼技术쫵产닺튵业科뿆研퇐돉成果맻转让죃的뗄所쯹得뗃쮰税免쏢税쮰优폅惠믝只횻有폐뿆科研퇐单떥位캻和뫍?벯集型탍项쿮目쒿进뷸行탐投춶资，ꎬ从듓而뛸有폐利샻于폚产닺业튵结뷡构릹的뗄升짽级벶优폅化뮯。ꆣ?大듳专院풺校킣才닅能쓜享쿭受쫜，ꎬ웤其쯻他웳企쫂事튵业떥单캻位뗄的벼技쫵术转让죃쯹所得뗃则퓲只횻??2.ꎮ쪵实탐行产닺业튵优폅惠믝为캪主훷、ꆢ쟸区폲域폅优믝惠캪为뢨辅뗄的닺产튵业导떼向쿲型탍쮰税?有폐在퓚3??0췲万元풪下쿂才닅免쏢征헷所쯹得뗃税쮰。ꆣ?收쫕优폅惠믝政헾策닟。ꆣ?5?.ꎮ当떱잰前税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟与폫发랢展햹资、풴源뷚节풼约型탍、ꆢ뮷环뺳境폅优뮯化型탍?鉴본于폚我컒国맺产닺业튵结뷡构릹偏욫差닮问컊题쳢的뗄严퇏重훘性탔，ꎬ잿强调뗷닺产튵业税쮰收쫕?产닺业튵不늻协킭调뗷。ꆣ?폅优惠믝政헾策닟是쫇必뇘然좻的뗄，ꎬ但떫是쫇区쟸域폲税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟也튲是쫇必뇘要튪的뗄。ꆣ?我컒国맺现쿖行탐税쮰制훆中훐与폫发랢展햹节뷚约풼型탍、ꆢ뮷环뺳境폅优뮯化탍型产닺튵业相쿠关맘?평由폚于我컒国맺东뚫西컷部늿经뺭济볃发랢展햹不늻协킭调뗷，ꎬ틲因듋此춨通맽过뗘地区쟸税쮰收쫕优폅惠믝?뗄的쮰税收쫕优폅惠믝政헾策닟主훷要튪体쳥现쿖在퓚增퓶值횵税쮰、ꆢ消쿻费럑税쮰、ꆢ资源풴税쮰、ꆢ土췁?政헾策닟促듙进뷸欠잷发랢达듯地뗘区쟸加볓快뿬发랢展햹，ꎬ缩쯵小킡地뗘区쟸间볤经뺭济볃差닮距뻠，ꎬ以틔?地뗘使쪹用폃税쮰、ꆢ룻耕뗘地占햼用폃쮰税、ꆢ췁土뗘地퓶增횵值税쮰等뗈税쮰种훖中훐，ꎬ这헢킩些쮰税收쫕?实쪵现쿖地뗘区쟸经뺭济볃协킭调뗷发랢展햹的뗄公릫平욽。ꆣ?优폅惠믝政헾策닟对뛔于폚发랢展햹资源풴节뷚约풼型탍、ꆢ뮷环뺳境폅优뮯化型탍닺产튵业起웰떽到一튻定뚨?我컒国맺目쒿前잰的뗄쮰税收쫕优폅惠믝政헾策닟虽쯤然좻是쫇产닺业튵优폅惠믝和뫍区쟸域폲优폅惠믝?促듙进뷸作ퟷ用폃的뗄同춬时쪱，ꎬ也튲暴놩露슶了쇋一튻些킩缺좱陷쿝。ꆣ首쫗先쿈，ꎬ룷各种훖듙促进뷸资?政헾策닟同춬时쪱实쪵施쪩，ꎬ떫但쟸区폲域폅优믝惠닠侧훘重폚于뚫东늿部뗘地区쟸和뫍沿퇘몣海开뾪放럅地뗘?源풴뷚节约풼和뫍뮷环뺳境优폅化뮯的뗄措듫施쪩뚼都分럖散즢包냼含몬在퓚各룷룶个税쮰种훖的뗄税쮰收쫕优폅?쟸区뫍和城돇市쫐的뗄发랢展햹，ꎬ탎形돉成了쇋由평"ꆰ뺭经볃济쳘特쟸区튻一뺭经볃济벼技쫵术뾪开发랢区쟸一튻?믝惠中훐，ꎬ떼导훂致쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策뛔对듙促뷸进닺产튵业돖持탸续랢发햹展的뗄针헫뛔对性탔不늻?沿퇘海몣经뺭济볃开뾪럅放区쟸一튻웤其他쯻特쳘定뚨地뗘区쟸一튻内쓚地뗘一튻般냣地뗘区쟸"ꆱ的뗄多뛠层닣?强잿，ꎬ킧效솦力좱缺쪧失。ꆣ웤其듎次ꎬ，쿖现탐行늿部럖分쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策캪为了쇋쒳某些킩产닺?次듎模쒣式쪽。ꆣ웤其뷡结맻果쫇是ꎺ:닺产튵业쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策쫜受떽到区쟸폲域폅优惠믝政헾策닟?业튵发랢展햹，ꎬ而뛸忽뫶略싔环뮷境뺳污컛染좾。ꆣ再퓙次듎，ꎬ优폅惠믝形탎式쪽单떥一튻。ꆣ目쒿前잰，ꎬ?的뗄限쿞制훆，ꎬ뛔对룟高탂新벼技쫵术닺产튵业랢发햹展뗄的쮰税쫕收폅优믝惠퓲则受쫜到떽高룟新탂技벼术쫵?促듙进뷸资源풴节뷚约풼、ꆢ뮷环뺳境폅优뮯化뗄的쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策믹基놾本上짏只횻有폐减복税쮰?开뾪发랢区쟸的뗄뗘地폲域쿞限?制目쒿前잰我컒国맺的뗄产닺业튵税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟主훷要튪是쫇?和뫍쏢免税쮰솽两훖种形탎쪽式，ꎬ不늻能쓜灵쇩活믮地뗘、ꆢ有폐针헫对뛔性탔地뗘利샻用폃纳쓉税쮰抵뗖?针헫对뛔高룟新탂技벼术쫵产닺业튵和뫍第뗚三죽产닺业튵的뗄减복免쏢政헾策닟，ꎬ这헢些킩政헾策닟主훷要튪?扣뿛、ꆢ延퇓期웚纳쓉税쮰等뗈优폅惠믝形탎式쪽，ꎬ必뇘然좻弱죵化뮯税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟的뗄效킧?是쫇扶럶持돖性탔的뗄，ꎬ缺좱乏랦激벤励샸性탔，ꎬ룼更좱缺乏랦产닺业튵导떼向쿲性탔;ꎻ而뛸区쟸域폲税쮰?솦ꆣ?收쫕优폅惠믝政헾策닟则퓲侧닠重훘于폚鼓맄励샸性탔，ꎬ듙促쪹使춶投资헟者侧닠훘重经뺭济볃效킧益틦而뛸?力。三죽、ꆢ쫊适펦应컒我맺国닺产튵业뷡结릹构폅优뮯化짽升벶级뗄的쮰税쫕收优폅惠믝政헾策닟的뗄调뗷?忽뫶略싔投춶资方랽向쿲，ꎬ从듓而뛸导떼致훂税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟缺좱乏랦产닺业튵导떼向쿲性탔。ꆣ?헻?实쪵行탐产닺业튵优폅惠믝为캪主훷、ꆢ쟸区폲域폅优믝惠캪为뢨辅的뗄닺产튵业导떼向쿲型탍税쮰收쫕?整1?ꎮ쪵.탐实틔行以볤间뷓接폅优믝惠랽方쪽式캪为훷主ꆢ、뛠多훖种폅优믝惠랽方쪽式쿠相뷡结合뫏的뗄?优폅惠믝政헾策닟，ꎬ一튻랽方面쏦，ꎬ튪要잿强뗷调닺产业튵税쮰收쫕优폅惠믝的뗄导떼向쿲性탔;ꎻ另쇭一튻?产닺业튵税쮰收쫕优폅惠믝模쒣式쪽。ꆣ?方랽面쏦，ꎬ要튪取좡消쿻产닺业튵税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟的뗄特쳘定뚨区쟸域폲限쿞制훆。ꆣ最ퟮ后뫳，ꎬ?目쒿잰前，ꎬ컒我맺国쪵实탐行뗄的쫇是틔以횱直뷓接폅优믝惠랽方쪽式캪为훷主的뗄닺产튵业税쮰收쫕?要튪利샻用폃区쟸域폲税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟支횧持돖西컷部늿经뺭济볃发랢展햹，ꎬ对뛔于폚投춶资于폚?优폅惠믝模쒣式쪽。ꆣ뻟具쳥体뗄的产닺튵业쮰税收쫕优폅惠믝方랽式쪽有폐税쮰收쫕豁믭免쏢、ꆢ쮰税收쫕抵뗖?西컷部늿地뗘区쟸的뗄高룟新탂技벼术쫵产닺业튵、ꆢ뷚节풼约쓜能풴摞뗈等닺产튵业给룸予폨룼更大듳的뗄优폅?免쏢、ꆢ쓉纳税쮰扣뿛除돽、ꆢ쮰税收쫕减복免쏢、ꆢ펯盈亏뿷相쿠抵뗖、ꆢ优폅惠믝税쮰率싊、ꆢ优폅惠믝退췋?惠믝，ꎬ쪵实탐行냼包몬含닺产튵业쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策뫍和쟸区폲域쮰税收쫕优폅惠믝政헾策닟的뗄双쮫?税쮰等뗈直횱接뷓优폅惠믝方랽式쪽和뫍延퇓期웚纳쓉税쮰、ꆢ加볓速쯙折헛旧뻉、ꆢ쳘特뚨定准ힼ备놸金뷰等뗈?层닣税쮰收쫕优폅惠믝政헾策닟体쳥系쾵，ꎬ튪要붫将쮰税쫕收폅优믝惠헾政策닟统춳一튻于폚产닺业튵结뷡构릹?间볤接뷓优폅惠믝方랽式쪽。ꆣ쯤虽좻然쿖现탐行쮰税쫕收폅优믝惠헾政닟策已틑经뺭퓶增强잿了쇋对뛔于폚加볓?的뗄优폅化뮯升짽级벶与폫地뗘区쟸经뺭济볃协킭调뗷发랢展햹的뗄目쒿标뇪之횮中훐。ꆣ?速쯙折헛旧뻉、ꆢ퓙再춶投资췋退쮰税뗈等间볤接뷓优폅惠믝方랽式쪽的뗄运퓋用폃，ꎬ떫但是쫇죔仍然좻是쫇?(?ퟷ作헟者떥单캻位:ꎺ长뎤沙즳理샭工릤大듳学톧经뺭济볃学톧院풺)??4?0? 上짏海몣会믡计볆2?0?0?8?.ꎮ2??
