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什么是就业小额担保贷款？
就业小额担保贷款是指为解决各类
扶持对象自谋职业和自主创业，以及吸
纳安置各类扶持对象的企业自有资金不
足,经就业小额贷款担保机构进行担保，
由经办银行在规定的额度和期限内发放并
由政府给予一定贴息扶持的政策性贷款。
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一、就业小额担保贷款扶持
对象
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小贷的扶持对象主要是指户籍在水
城县 行政管辖范围内、法定劳动年龄
以内，诚实信用，具有完全民事行为能
力，在我县行政区域内从事个体及合伙
经营等自主创业人员，以及有一定创业
意识、具备创业的下列人员（以下称“
扶
持对象”）和吸纳安置扶持对象的企业
（国家限制的行业除外）:
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持《就业失业登记证》的人员；
复员退役军人；
就业困难人员；
应届大、中专毕业生；
失地农民或返乡创业的农民；
符合现行就业小额贷款政策的城
镇和农村妇女。
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二、受理机构
:
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1、申贷资金在10万元(含10万元)
以内的委托各乡（镇）人力资源和社
会保障服务中心初审受理。
2、申贷资金在10万元以上的由水
城县创业指导中心直接受理。
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三、申请就业小额担保贷款需要
具备的条件
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1、申请人应属于小额担保贷款扶
持人员；
2、已取得合法经营的证照及相关
资料；
3、贷款用途明确、合法、具有一
定的资金运作能力；
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4、从事的经营项目具有可持续性，预
期收益较好并具备还贷能力；
5、能按照规定提供有效反担保（抵
押、个人信用担保等）
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6、在经办银行开立活期存款帐户或
信用卡帐户，并承诺接受经办银行信贷、
结算监督；
7、自筹资金不低于总投资额的30%；
8、经办机构和经办银行规定的其他
条件。
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四、需提供的申贷资料：
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（一）申请人需提供的资料
1、申请人及配偶身份证和户口簿复
印件（本人页及户主页）；
2、申请人及配偶银行信用报告；
3、属下岗失业人员的提供《就业失
业登记证》（原件及复印件）；
属复员退伍军人的提供《复员证》或
《退役证》（三年内有效）；
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属大、中专毕业生提供《大（中）专
毕业证》及《就业失业登记证》；
属失地农民的提供失地证明；
属返乡创业的农民提供在外务工证明
或外地暂住证；
属城镇和农村妇女的提供《就业失业
登记证》和农业户口簿。
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4、近期一寸免冠照2张；
5、《结婚证》、《离婚证》或未婚证
明等婚姻状况证明材料原件及复印件；
6、创业培训合格证书复印件和经营项
目创业计划书；
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7、《营业执照》和《税务登记证》等
合法经营证件（正副本）；
8、企业用工花名册
9、如经营项目需行业许可证的，还需
提供相关资料（包括：卫生许可证、文
化经营许可证、消防证等）；
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10、合伙经营的除提供合伙协议书还
需提供验资报告等相关合伙证明材料；
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11、经营场地证明（《租房合同》、
房主身份证复印件、产权证明或其他相关
产权证明材料）复印件；以代理、承包、
租赁经营等方式自主创业的，能提供证明
其代理、承包、租赁等行为的真实性和合
法性的相关材料；
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12、以下资料文本由经营地所属乡
（镇）劳动保障服务中心提供：
《贷款申请书》、《就业小额担保
贷款审批表》、《夫妻共同债务确认
书》和反担保人《工资证明》。
13、经办机构及经办银行要求的其
他材料。
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(二)、反担保需提供的资料：
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1、个人信用担保
反担保人必须是工作单位在水城县行
政区划内有固定收入的行政机关事业单
位在岗在编的正式工作人员，以及电力、
电信、邮政、移动、铁路、民航、金融、
烟草、供水、供气、石油等国有（或国
有控股）企业签订无固定期限《劳动合
同》的
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在职职工（反担保人：女性的年龄在53岁
以内；男性的年龄在58岁以内）。保证的
方式为连带责任保证。
①反担保人银行信用报告；
②反担保人身份证及户口簿复印件；
③反担保人签署的《反担保合同》、
《反担保承诺书》、反担保人《工资证
明》（文本由创业指导中心提供）。
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2、抵押
抵押物权属证明、办理抵押手续所需
的相关资料。
提供的抵押物为房产的，需提供权属人
《房产证》及《国有土地使用证》；
提供的抵押物为房改房的还需提供《市
场准入证》；
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提供的抵押物为个人住房的，还
需提供第二住所证明。
受理抵押方式的贷款担保申请时，
贷款额度不得超过抵押物评估价值
的70%。
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五、申贷额度：
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贷款人均最高额度不超过8万元；
符合条件的妇女合伙经营和组织起
来就业的，人均贷款最高额度不超
过10万元；高校毕业生和农村劳动
者首次自主创业符合六盘水市产业
发展方向且具备发展潜力的项目，
贷款最高额度为10万元；
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对通过小贷扶持创业成功，符
合续贷条件，需提供第二次贷款
扶持的，可视其经营扩大和带动
就业人数（5人以上）,贷款额度
根据个人信用和实际创业成果评
估确定，最高额度不超过50万元
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六、贷款期限及还款方式
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贷款期限不超过二年，确因需
要，经审核同意的可展期一年（展
期不贴息）。小贷款金额在10万元
以内的实行按季付息，到期还本；
超过10万元的按与银行签订的借款
协议还本付息。计息时间从贷款到
帐之日起计算。
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借款人（用款人）应按借款合
同约定的还款日期、还款计划、
还款方式偿还贷款本息。借款人
（用款人）可提前归还贷款本息。
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七、申请就业小额担保贷款续贷
的条件
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为避免经办机构利用续贷政策规避收
贷责任和掩盖还款风险，申请续贷除
应具备申请小贷款的基本条件外，还
必须满足以下条件：
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(一)前期贷款已按时足额归还，贷款
存续期间按时足额还息，无不良信用
记录；
（二）项目经营情况正常，生产经营
规模及提供的就业岗位稳定并有提升
空间，无证据表明其有中断经营的迹
象；
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（三）能继续提供担保机构认可
的有效反担保；
（四）经办机构和经办银行规定
的其他条件。
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八、就业小额担保贷款项目的贴
息及认定
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对从事个体及合伙经营的微利项目
（微利项目指国际限制行业以外的商
贸、服务、生产加工、种养殖等各类
经营项目），在规定的贷款额度内由
政府100%予以贴息。利息由借款人先
（用款人）支付给经办银行，财政贴
息后另行返还。展期不贴息。
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九、就业小额担保贷款业
务办理流程
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第一步：贷款申请
贷款申请人到乡（镇）人力资源和社会
保障服务中心提出就业小额担保贷款申
请。申请人需提供本人身份证、户口本、
《再就业优惠证》或《就业失业登记证
》或《残疾证》或《复员证》或《转业
证》或《大（中）专毕业证》原件和复
印件、创业项目的工商营业执照和税务
登记证原件和复印件及其他需补充材料。
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第二步：贷款受理
乡（镇）人力资源和社会保障服务
中心接到申请后。首先，对申请人
所提供的证件、材料进行初步审核，
对符合小额担保贷款申请条件的，
正式受理申请，并指导申请人填写
《贷款申请表》和相关表格资料。
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第三步：贷前调查
乡（镇）人力资源和社会保障服务中
心受理申请后，会同经办银行信贷人
员到申请人经营场地进行实地调查，
全面了解、掌握创业项目经营状况和
申请人家庭情况、信誉情况等——提
供担保相关证明材料（个人信用担保
和资产抵押担保均可）——担保人情
况进行调查。
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第四步：推荐
乡（镇）人力资源和社会保障服务中
心完成实地贷前调查后，对符合条件、
经营情况较好向县创业指导中心推荐。
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第五步：核实、研究和担保
县创业指导中心接到乡（镇）推荐意见
和申请人申贷资料后，对提供的申贷资
料进一步核实，如发现有疑问的，县创
业指导中心根据情况是否进行再调查，
一经核实有弄虚作假者，将退还资料作
出不予受理意见。项目真实、资料齐全、
申请人和担保人信誉度好的进入审贷会
研究决定担保、贴息额度和贷款期限。
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第六步：贷款发放
反担保人与县创业指导中心签订《反
担保合同》和《担保承诺书》后，县
创业指导中心向经办银行做出担保意
向。经办银行对贷款申请进行评审，
通过评审后，根据银行贷款手续，贷
款申请人与合作银行签订《贷款合同
》，银行向申请人发放贷款。
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第七步：贷后跟踪服务
贷款发放后，乡（镇）人力资源和社会
保障服务中心将会同经办银行，定期到
借款人的经营场地对贷款使用情况、创
业项目生产经营和财务状况进行调查。
对经营状况较好的项目调查间隔期一般
不超过3个月，经营状况一般的项目为1
个月。对经营状况较差的随时关注，并
进行帮扶和指导。
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第八步：贷款回收
借款人（用款人）应按借款合同约定
的还款日期、还款计划、还款方式偿
还贷款本息。借款人（用款人）可提
前归还贷款本息。如借款人（用款人）
不按时还款，将扣取反担保人工资偿
还贷款。
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微利项目目录：
1、种养殖业；
2、家庭手工业、修理修配；
3、图书借阅、报刊杂志售卖；
4、旅店服务；
5、餐饮服务；
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6、洗染缝补；
7、复印打字、名片布标制作；
8、理发；
9、照片冲扩；
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10、社区服务，包括小饭桌、
搬家、钟点服务、小卖部、家政服
务、初级卫生保健服务、婴幼儿看
护和教育服务、残疾儿童教育培训
和寄托服务、养老服务、病人看
护、幼儿和学生接送服务等。
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谢谢大家！
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