第二章 生产运作系统战略
第一节 战略
一、使命
一个组织的使命是该组织的基础，是其
存在的原因。使命回答：“我们是从事什么
的” ？
没有一个明确的使命，就没有指导战略
形成的方向。
二、战略和策略
1、目标
使命为一个组织指出了总体方向。目
标是在使命的指导下，组织在一定时期所
要达到的经营指标。如市场占有率达到xx%
，利润达到多少等。
2、战略
战略是为实现目标而制定的计划。战略
分为组织的整体战略和各职能部门的职能战
略。
3、策略
策略是用来完成战略的方法和措施。策
略比战略更具体，它为实际运作的实施提供
指导和方向
使命
目标
组织战略
职能战略
财务 营销 运作
策略 策略 策略
操作步骤 操作步骤 操作步骤
计划和决策在组织中的等级性
三、 生产运作战略
生产运作战略属于组织内部的职能战略。
应在组织整体战略的指导下制定，并与组织
的其他职能战略相互协调。
生产运作战略与产品、工艺、方法、使
用的资源、质量、成本、生产准备时间及进
度安排密切相关。
90年代后，各国的企业对生产运作战略
都十分重视。
生产运作系统战略是企业根据所选
定的目标市场和产品特点来构造其生产
系统时所遵循的指导思想，以及在这种
指导思想下的一系列决策规划、内容和
程序。
第二节 生产运作系统战略的制定
一、SWOT分析
优势-劣势-机会-威胁分析法。
二、特殊能力分析
是一个组织拥有的、使其具有竞争优势
的特性和能力。也称为核心竞争力。
1、生产系统的功能目标分析
即“生产系统必须为企业干些什麽”
首先分析市场/用户对产品的要求：
品种、质量、数量、价格、交货期、服务
根据企业的目标市场和竞争战略，确定各指
标的优先级。
然后分析产品对生产系统的要求：
创新、质量、弹性、成本、按期交货、继
承性
排列优先级，
这就是生产系统的功能目标体系。
订单资格要素和订单赢得要素
订单资格要素：允许一个组织的产品和
服务参与竞争的资格筛选标准。
要求上述的各指标都达到用户满意水平。
订单赢得要素：组织的产品和服务胜过
竞争对手，从而赢得订单。
根据目标市场的特点，要求某些指标达
到让用户快乐的水平。（将各要素排列优先
级）。
2、系统的效率目标分析
即提高生产系统的产出率。表现为高效率
和低成本。
实现效率目标的措施，是合理组织生产过
程的要求：
生产过程的连续性
生产过程的比例性
生产过程的平行性
生产过程的均衡性
3、生产率目标分析
生产率 = 有效产出 / 总投入
=系统有效性 系统效率
=系统竞争能力 系统经济能力
三、生产系统的构成要素分析
结构化要素（硬件） 非结构化要素（软件）
1、生产技术
2、生产设施
3、生产规模
4、生产一体化程度
1、生产计划
2、生产库存
3、生产质量
4、生产人员
决定
系统
的功
能性
质
决定
系统
的运
行特
点
四、环境因素分析
外部因素：
经济、政治、法律、技术、竞争、市场
等。
内部因素：
人力资源、工具设备、资金来源、顾客、
产品和劳务、技术、供应商等。
五、生产战略的决策过程
生产战略的决策过程可分为两大步骤：
第一，生产系统功能目标决策；
第二，生产系统结构决策，即确定系统的
结构化要素和非结构化要素。
生产战略决策的特点：
（1）强调对产品竞争力的保障；
（2）强调系统各构成要素间再生产
类型结构框架下的协调性。
这些特点与传统的生产系统设计过
程是不同的。
六、生产战略的组成
1、生产类型的选择
2、生产能力发展战略
3、产品和工艺技术战略——培育和发展
核心能力
4、生产作业管理决策
5、纵向一体化战略
6、生产企业的服务战略
