预案编号：预案[2015]1 号（第一版）
北海市运兴油料有限公司
生产安全事故应急预案
编制单位：北海市运兴油料有限公司
编 制 人：预案编制小组
审 核 人： 张小年
发 布 人： 冼锦永
发布日期：2015 年 8 月 31 日
发布令
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华
人民共和国环境保护法》和《危险化学品安全管理条例》有关规定和《生产
经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，为
保证公司、社会和人民生命财产安全，防止突发性重大危险化学品事故的发
生，并能在事故发生后及时迅速地控制处理，结合本公司的实际情况，本着
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高应
对突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强对突发事件的综合处置能
力，预防和控制次生灾害发生，保障公司员工和公众生命财产安全，最大限
度减少财产损失、环境破坏和社会影响，经公司组织有关人员编写《北海市
运兴油料有限公司生产安全事故应急预案》，并按《生产安全事故应急预案
管理办法》的要求，组织专家进行评审。修订后报北海市银海区安全生产监
督管理环境保护局备案，预案从备案之日起正式实施。
批准人：
年 月 日
目 录
1 总则……………………………………………………………………………1
编制目的………………………………………………………………………1
编制依据………………………………………………………………………1
适用范围………………………………………………………………………2
应急预案体系…………………………………………………………………2
应急工作原则…………………………………………………………………3
2 事故风险描述……………………………………………………………………5
单位概况………………………………………………………………………5
危险源与风险分析……………………………………………………………5
发生事故风险的可能性和影响范围…………………………………………5
3 应急组织机构及职责……………………………………………………………6
应急组织体系…………………………………………………………………6
指挥机构及职责………………………………………………………………6
4 预警及信息报告…………………………………………………………………8
危险源的监控与预防…………………………………………………………8
预警……………………………………………………………………………9
信息报告………………………………………………………………………9
5 应急响应…………………………………………………………………………9
响应分级………………………………………………………………………9
响应程序………………………………………………………………………10
处置程序………………………………………………………………………10
应急结束………………………………………………………………………11
6 信息公开…………………………………………………………………………12
7 后期处置…………………………………………………………………………12
善后处置………………………………………………………………………12
保险……………………………………………………………………………12
事故总结………………………………………………………………………12
8 保障措施…………………………………………………………………………12
通信与信息保障………………………………………………………………12
应急队伍保障…………………………………………………………………13
物资装备保障…………………………………………………………………13
经费保障………………………………………………………………………13
其他保障………………………………………………………………………13
9 应急预案管理……………………………………………………………………13
应急预案培训…………………………………………………………………13
应急预案演练…………………………………………………………………14
应急预案修订…………………………………………………………………14
应急预案备案…………………………………………………………………14
应急预案实施…………………………………………………………………14
10 奖 惩……………………………………………………………………………14
奖励…………………………………………………………………………14
处罚…………………………………………………………………………15
11 专项应急预案…………………………………………………………………16
经营化工产品发生泄漏、火灾（爆炸）专项应急预案 …………………………16
事故风险分析………………………………………………………………16
应急指挥机构及职责………………………………………………………16
处置程序……………………………………………………………………17
处置措施……………………………………………………………………18
12 现场应急处置方案……………………………………………………………20
化工产品中毒现场处置方案…………………………………………20
运输化工产品车辆发生交通事故现场处置方案……………………20
化工产品污染环境现场应急处置预案……………………………………21
13 附则：…………………………………………………………………………22
术语与定义…………………………………………………………………22
应急预案备案………………………………………………………………23
维护和更新…………………………………………………………………23
制定与解释…………………………………………………………………23
应急预案实施………………………………………………………………23
14 附件：…………………………………………………………………………24
重要电话……………………………………………………………………24
应急物资及器材……………………………………………………………24
灭火器的使用………………………………………………………………24
编制过程说明………………………………………………………………25
规范文本报告格式……………………………………………………………26
1 总 则
编制目的
为搞好本单位经营安全生产工作。在抓好经营工作的同时，认真贯彻“安
全第一、预防为主、综合治理”的方针，为保护职工的健康、生命安全与财产
不受损失，保证单位经营工作正常进行。编制北海市运兴油料有限公司《生
产安全事故应急预案》（以下简称《应急预案》），通过贯彻落实本《应急
预案》，达到防止各种重大灾害事故的发生，以及一旦发生灾害性事故时，
能够有效地按照预定方案进行救援，在短期时间内使事故得到有效控制，防
止事故扩大和顺利抢救受灾遇难人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失
的目的。
编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 13 号）
2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号）
3）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 9 号）
4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第 69 号）
5）《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)
6）《危险化学品安全管理条例》(国务院令第 591 号)
7）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院令（第 352 号）
8）《爆炸危险场所安全规定》原劳动部劳部发[1995]56 号
9）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第 1 号）
10）《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令第 55 号）
11）《作业场所安全使用化学品公约》（第 170 号国际公约）
12）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第 17 号）
13）《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第 21 号）
14 ）《 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 》
（GB/T29639-2013）
15）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－1986）
16）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
17）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
18）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监
总厅应急[2009]73 号）；
19）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案
管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]84 号）；
20）《作业场所安全使用化学品公约》（第 170 号国际公约）
21）《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）
22）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）
23）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994）（2000 年版）
24）《危险货物品名表》（GB12268-1990）
25）《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）
26）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）
27)《危险化学品名录》（2015 年版）
28）《关于进一步做好生产安全事故应急预案备案有关工作的通知》
（桂安监管应急〔2010〕20 号）
29）《广西壮族自治区危险化学品安全生产事故应急救援预案》
30）《北海市安全事故灾难应急预案》
31）《北海市危险化学品安全生产事故应急救援预案》
32）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）
适用范围
本应急预案适用于北海市运兴油料有限公司无仓储经营相关危化品（燃
料油（成品油除外）、沥青、溶剂油）活动过程中发生的各种安全生产事故，
指导应急工作的预防、预警、响应、救援、恢复等阶段的工作。
应急预案体系
本应急预案分综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。总体应急
预案的框架图见下图 1。
（1）综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结
构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类
事故的综合性文件。
（2）专项应急预案
专项应急预案主要针对本公司危害较大或较常见的事故（如泄漏、火灾
（爆炸）、环境污染等）制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，
应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
（3）现场处置方案
现场处置方案是针对具体的事故类别所制定的应急处置措施。主要内容
包括事故风险分析、应急组织与职责、应急处置、注意事项等。
应急工作原则
在确保本公司员工和周边群众的生命财产安全的前提下，在发生安全事
故后，能迅速有效地控制和处置事故，最大限度地减少人员伤亡、环境破坏、
财产损失和社会影响。事故应急救援工作实行“安全第一，预防为主，防消结
合，统一指挥，分工负责，科学决策，依法规范”的工作原则。
图1 总体应急预案框架图
总则
事故的风险描述
组织机构及职责
预警及信息报告
应急响应
信息公开
奖惩
附则
附件
后期处置
保障措施
应急预案管理
编写目的、依据
适用范围
单位概况
危险源和风险分析
组织机构
危险源监控与预防
主要职责
预警
响应分级
响应程序
处置程序
通讯与信息保障
应急队伍保障
物资装备保障
经费保障
应急预案培训
应急预案演练
有关术语和定义
应急预案备案
维护与更新
其它事故处理原则
制定与解释
应急预案实施
各专项预案、现场处置方案
应急结束
应急预案修订
应急预案备案
应急预案实施
应急预案体系
应急工作原则
信息报告
其他保障
2 事故的风险描述
单位概况
北海市运兴油料有限公司办公场所在北海市侨港镇港口路 98 号，该公
司共有员工 7 人，其中主要负责人和安全管理人员均经过安监部门培训，并
取得相应资格证。经营范围：无仓储经营燃料油（成品油除外）、沥青、溶
剂油等石油化工产品。
危险源与风险分析
石油化工产品的危险、有害因素有：物理性、化学性、生物性、人的心
理生理与人的行为性、自然和其它危险有害等因素。危险、有害因素的表现
形式虽然有所不同，但从本质上来讲，存在能量、危险有害物质和失控是导
致各种危险、有害因素产生的根本原因。
石油化工产品一般具有易燃、易爆、毒害性、环境污染等特点。
针对上述易燃易爆特性的危险和毒性的危害，切实做好下列防范工作：Ⅰ
增强安全意识，加强安全管理，落实安全制度，保障安全经营；Ⅰ加强专业
学习，充分了解和熟悉所经营和使用保存、使用的方法及注意事项；Ⅰ做好
泄漏、燃爆和中毒的预防工作；Ⅰ掌握化工产品的理化特性、燃爆特性、毒
性；Ⅰ掌握化工产品的装卸、搬运、燃爆和中毒的应急处理方法，一旦出现
灾情，尽快消除火灾，若有人员中毒或烧伤，及时送医院抢救。
发生事故风险的可能性和影响范围
本公司采取无仓储的贸易方式，贸易采用由生产单位直接到用户的经营
方式，货物的包装、装卸、运输、使用或储存等由有相应资质的单位进行。
事故发生一般在包装、装卸、运输的过程中会发生。但该工作是由发货
公司负责安全方面，生产、货运由具有相应资质的单位实行，相关单位也有
相应的应急预案，本公司制定的预案针对公司货物在交付客户过程中发生的
安全、环境事故的应对。
3 应急组织机构及职责
应急组织体系
本公司应急组织体系由应急管理办公室、应急处置、后勤保障组成。主
要应急救援工作依靠当地政府的救援组织。
应急管理办公室——应急处置——后勤保障
应急管理办公室为日常应急管理机构，负责人由经理担任，为事故应急
管理总负责人，安全员为成员，后勤保障由本公司财务、安全人员组成。
总指挥：经理
成 员: 各部门负责人
指挥机构及职责
应急救援组织机构由单位负责人及安全员组成，设事故应急管理办公室
为日常应急管理机构，负责人兼任主任，安全员为成员。
图：应急组织机构图
负责人(总经理，总指挥)职责：
1）批准并发布《生产安全事故应急预案》；
2）组织并参与对隐患排查及治理；
3）全面协调日常应急管理相关事务；
4）保证为配备充足的应急物资及保证应急管理的资金投入；
5）组织事故调查，对应急救援工作进行总结。
安全员职责：
1）编制、修订《生产安全事故应急预案》；
2）组织全体员工开展预案的培训和演练；
3）指导员工对应急器材进行日常的维护；
4）参与对隐患排查及治理。
应急机构及职责
事故应急管理办公室，下设应急处置、后勤保障两个应急专业机构。
应急管理办公室职责
1）宣布启动本预案和应急处置结束。
2）指挥各员工按预案分工展开应急处置。
3）必要时向有关单位发出救援请求。
4）向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况，必要时对外发
外部应急专家组
应急管理办公室
应急处置 后勤保障
布事故信息。
5）组织事故调查，对应急救援工作进行总结。
6）组织恢复正常经营。
应急处置职责
1）对事故的现场的进行紧急处理，避免事故继续漫延。
2）对泄漏的危险化学品等进行适当处理，防止其漫延和蒸发。
3）对初期的火灾利用灭火器等进行灭火。
4）事故得到控制后组织对事故现场污水、废物等进行安全处置。
后勤保障职责
1）做好事故时的信息沟通。
2）掌握基础的急救知识，对事故中毒人员进行初步简单的救治。
3）做好事故时各类物资保障。
4）做好社会救援力量的引导。
5）做好事故善后相关工作。
4 预警及信息报告
危险源的监控与预防
（1）建立危险源管理制度，落实监控措施，实施专项检查和日常检查。
（2）建立完善的安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道。
（3）对所有执行安全检查人员进行培训，使其熟练掌握各类安全检查
方法和技巧。
（4）设备设施定期保养并保持完好。
（5）经常走访货物上落地方的安全情况，对货物运输单位进行安全资
质的核查。
（6）对检查出的安全隐患进行治理整改，在发现的隐患未彻底消除前，
制定并实施有效的临时措施，以避免隐患被触发引起事故。
（7）定期对安全检查的效果进行评审，并根据变化的情况，及时更新
检查内容和方法。
（8）所有安全检查均记录存档；检查的结果作为安全考评的依据。
预警
发现可能导致生产安全事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究
确定应对方案，并采取有效措施预防事故发生。
当现场负责人认为事故较大，有可能超出处置能力时，要及时向应急管
理办公室报告；办公室应及时研究应对方案，通知各职能人员进入预警状态。
24 小时值守电话 3880983、18507792233
信息报告
24 小时值守电话，发生事故后，现场人员应立即将事故情况报告公司
负责人和事故应急管理办公室值班人员，并在保证自身安全的情况下按照现
场处置程序立即开展自救。根据不同的响应级别，若有人员伤亡，及时同卫
生部门取得联系，派员救援，同时立即向当地人民政府及辖区安监局、消防、
环保部门报告。
事故发生后，1小时以内向辖区安监主管部门报告。报告的内容包括事
故发生的时间、地点、程度、人员伤害、危化品的性质、现场采取的措施、
报告人、联系方式等（见附件规范格式）。有人员伤害时及时联系卫生救援
部门，派员救援，现场人员采取措施进行现场的隔离及人员的疏散工作。
5.应急响应
响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故灾难应急响应级别
分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅰ级（重大事故）响应、Ⅰ级（较大事故）
响应、Ⅰ级（一般事故）响应。
出现下列情况，启动Ⅰ级响应
造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者直接经济损失 1 亿元
以上。
出现下列情况，启动Ⅰ级响应
造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者
直接经济损失 5000 万元以上 1 亿元以下 。
出现下列情况，启动Ⅰ级响应
造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者直
接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下 。
出现下列情况，启动Ⅰ级响应
造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经
济损失的事故。
说明：“以上”含本数，“以下”不含本数。
响应程序
发生Ⅰ级以上应急响应行动，及时报请市级应急救援指挥机构实施救援。
Ⅰ级应急响应行动由本单位根据事故灾难或险情的严重程序启动相应
的应急预案进行实施。
安全生产事故应急响应程序示意图
申请外部救援
事故不能控制
应急结束 后期处理
现场处置事故发生
事态得到控制
报告相关部门
处置程序
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，处置程序如下。
1）泄漏
发生泄漏事故，采取围堵、吸收的办法处理。
2）火灾（爆炸）
当发生火灾时，现场人员采取及时的灭火措施进行灭火，当无法控制时
及时向公司报告，并向消防部门求救，人员及时向事故上风向撤离事故区域，
并派人员做好警戒工作。
应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除
后，经生产安全事故应急救援办公室确认和批准，现场应急处置工作结束，
应急救援队伍撤离现场。
发生Ⅰ级以下应急响应行动，生产安全事故管理救援办公室完成事故应
后期处理
事故现场发现人
应急管理办公室
现场必要的处理措施
向相关部门求救
根据判断，启动应急预案
无法控制
急救援总结报告，报送上级人民政府和安全生产监督管理局批准后，由本生
产安全事故应急管理办公室宣布应急响应结束。
应急结束后，单位负责人配合政府进行事故的调查。并将事故发生的原
因、损害情况、采取的措施、影响范围、终止的时间等向安监主管部门报告；
同时根据事故调查小组的要求提供相应的材料；事故结束后，进行事故应急
救援工作总结报告。
6. 信息公开
经应急管理办公室授权，安全负责人负责事故灾难和应急救援的信息发
布工作。信息发布的原则为遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容
详实，及时准确必要时应急管理办公室及时通报事故救援情况，正确引导媒
体和公众舆论。
7.后期处置
善后处置
生产安全事故应急救援善后处理由后勤保障组负责善后处置工作，包括
伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置，救援费用的支付，灾后重建，
污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和
影响，安抚受害和受影响人员，保证生产正常进行。
保险
事故灾难发生后，要及时联系保险机构派员开展相关的保险受理和赔付
工作。
事故总结
应急响应和救援工作结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落
实安全生产责任制，防止类似事故发生。
生产安全事故应急管理办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、
文件等资料，聘请专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评
估，提出改进意见和建议，并将总结报告报上级安全生产监督管理局备案。
对应急预案进行修订完善等。
8.保障措施
通信与信息保障
设有电话 18507792233，可快速实现内外部事故信息的传递。员工配备
通讯工具，保证 24 小时开机，保证随时通讯畅通。
应急队伍保障
由于员工少，没有专业应急救援队伍，事故时由在岗的员工进行不同的
分工，组成事故应急处置和后勤保障，以保证对事故进行有效应急处置。
物资装备保障
配备灭火器等应急物资，各应急物资在办公场所固定位置存放，严禁私
自挪动或挪作他用，每天班组交接班时将应急物资的完好情况作为一项重要
的内容进行交接。所有应急物资由安全员登记建档，并定期进行检查其完好
情况，发现问题及时进行处理，确保器材完好。如果货物在码头等地方上落，
要派员对其安全设施进行考察，不符合安全条件的地方不上落货物。
经费保障
应急准备及应急处置专项费用由负责人负责在经营收入中提取，专款专
用。
其他保障
外围联系电话
（1）单位负责人电话：18507792233
（2）北海市银海区安监局电话：0779- 3228353
（3）北海市安监局电话：0779-2033551
（4）消 防 电 话：119
（5）北海市环保局电话：12369
（6）急 救 中 心：120
9 应急预案管理
应急预案培训
为提高员工应急救援意识及对应急救援预案的理解，做如下培训计划：
1）请有关专家讲课；
2）利用公告栏、文件等形式向职工进行宣传，每年办班二次，由技术
人员讲课，并考试。确保职工明确事故发生后怎样正确进行自救和互救以及
应急救援器材的正确使用；
3）如市组织学习班，可分期分批送职工学习。
应急预案演练
应急预案演练时，应根据预案的要求配置好消防器材医疗器材、防护用
品等，人员应各就各位，做好演练准备。
事故应急管理办公室要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每
年至少组织一次演练，模拟发生事故的应急情况，启动预案全过程，使每一
个成员熟悉自己在紧急情况下的职责和应当采取的应急救援措施，保障预案
的及时有效性。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风
硬的指挥班了和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队
伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好
应急救援工作。
每年在更换消防器材时，由公司领导亲自指挥，进行实地消防演练。
应急预案修订
演练后，根据实际对应急预案进行修订；事故发生后，根据救援，事故
总结进行修订；国家相应的标准变更，对预案进行修订。并定期进行评审，
实现可持续改进。
应急预案备案
预案经评审修订后报银海区安监环保局备案。
应急预案实施
应急预案经安监部门备案后实施。由北海市运兴油料有限公司负责制定
与解释。
10 奖惩
对事故应急中表现突出的人员进行奖励，对违反操作或造成事故的人员
进行处罚。
奖励
在事故应急救援工作中有下列表现之一的人员，应依据有关规定给予奖
励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故有功，使公司和人员的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
处罚
在事故应急救援工作中有下列行为之一的，予以处罚；构成犯罪的，由
司法机关依法追究刑事责任：
（1）拒绝履行应急准备义务的；
（2）发现事故不报告的；
（3）拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵
脱逃的；
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；
（5）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的；
（6）散布谣言，蛊惑人心的；
（7）有其他危害应急工作行为的。
11.专项应急预案
经营石油化工产品发生泄漏、火灾（爆炸）专项应急预案
事故风险分析
本公司无仓储经营石油化工产品，经营范围：无仓储经营燃料油（成品
油除外）、沥青、溶剂油等。
如果发生泄漏可能会发生泄漏、火灾（爆炸）、中毒、环境污染等事故。
应急指挥机构及职责
应急指挥机构
职责
负责人(总经理，总指挥)职责：
1）批准并发布《生产安全事故应急预案》；
2）组织并参与对隐患排查及治理；
3）全面协调日常应急管理相关事务；
4）保证为配备充足的应急物资及保证应急管理的资金投入；
5）组织事故调查，对应急救援工作进行总结。
安全员职责：
1）编制、修订《生产安全事故应急预案》；
2）组织全体员工开展预案的培训和演练；
外部应急专家组
应急管理办公室
应急处置 后勤保障
3）指导员工对应急器材进行日常的维护；
4）参与对隐患排查及治理。
办公室职责
1）宣布启动本预案和应急处置结束。
2）指挥各员工按预案分工展开应急处置。
3）必要时向有关单位发出救援请求。
4）向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况，必要时对外发
布事故信息。
5）组织事故调查，对应急救援工作进行总结。
6）组织恢复正常经营。
应急处置职责
1）对事故的现场的设施进行维修等紧急处理，避免事故继续漫延。
2）对泄漏的危险化学品等进行适当处理，防止其漫延和蒸发。
3）对初期的火灾利用灭火器等进行灭火。
4）事故得到控制后组织对事故现场污水、废物等进行安全处置。
后勤保障职责
1）做好事故时的信息沟通。
2）掌握基础的急救知识，对事故中毒人员进行初步简单的医治。
3）做好事故时各类物资保障。
4）做好社会救援力量的引导。
5）做好事故善后相关工作。
处置程序
报告程序
事故现场发现人 单位负责人 当地政府应急办公室。
报告内容：
事故类型、发生时间、地点、伤亡情况、事故影响范围及发展趋势、危
化品的性质、已采取的措施、报告人、报告人联系方式等。
报告方式：
采用电话、当面及其它有效报警方式，负责人移动电话 24 小时开机。联
系电话见附录。
处置措施
应急管理办公室接到泄漏、火灾（爆炸）等事故报告后，应做好以
下工作。
随时掌握现场处置情况，当符合应急预案启动条件时，立即下令启动
本专项预案，下达启动本专项预案指令，进行应急处置工作。
负责人应做好以下工作
1）接到报告后应立即根据实际情况，做好启动应急预案的准备工作；
2）根据应急管理办公室指令，通知各相关人员；
3）收集现场情况资料；
4）联系外部救援力量；
5）做好对外新闻发布和上报材料的起草工作。
应急人员应做好以下工作
跟踪并详细了解泄漏、火灾（爆炸）等现场处置情况，及时向负责人
报告、请示并落实指令。
化工产品发生泄漏、火灾爆炸时
1）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入发生危险区域，合理布置
消防和救援力量；
2）迅速将受伤、中毒人员送往医院检查；组织医疗专家，保障治疗药
物和器材的供应；
3）根据油品存储设施救护的特性及风向，合理组织扑救工作；
4）防火防爆：对于易燃易爆物质泄漏时，应使用防爆工具，及时分散
泄露物，防止形成爆炸空间，引发次生灾害；防扩散控制措施，防止泄漏
或火势蔓延；
5）对灾区附近受威胁的油品存储设施，应及时采取冷却、退料、泄压
等措施，防止升温、升压而引起火灾爆炸；
6）在扑救火灾过程中，应有足够适量的灭火用水，泡沫液，消防车辆，
以应对沸溢和喷溅等突发情况；
7）当火灾失控时，应密切关注化工产品及制品的情况，一旦发生异常
征兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；当需要疏散现场周边大面
积人群时，现场应急指挥部应协助当地政府部门做好相关工作。
8）对泄漏的易燃易爆物质，要进行收集，不能排入下水道，采取接临
时排污泵，排致罐车，防止产生二次危害。
发生泄漏造成环境污染时
l）用吸附材料回收。
2）应精心地保管回收的化工产品和清洁使用过的材料。
3）地面采取用水冲刷，抹布擦净等，要注意防止二次污染的发生。
12 现场应急处置方案
化工产品中毒现场处置方案
现场处置措施
1）立即组织对中毒人员进行救治；
2）掌握现场情况，对中毒源进行泄漏原因分析，制定方案，切断泄漏
源；
3）设定初始隔离区，封闭事故现场。停止导致职业中毒事件的作业，
保护、控制事故现场，保留导致职业中毒事件的物质；
4）对现场进行检测，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通
管制；
5）撤离作业人员；
6）应急救援人员必须配戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆方
向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅
速将受伤、中毒人员送往医院抢救；
7）组织医疗专家，确保治疗药物和器材的供应；
8）适时对防控措施落实情况进行监督、检查；
9）宣传、普及中毒化学品的危害信息和应急预防措施；
10）对疑似中毒群众进行体检。
常见的中毒急救方法
（1）皮肤中毒：皮肤中毒或皮肤被腐蚀性物品灼伤时，立即用大量水
冲洗，然后用肥皂水洗净，再涂上一层氧化锌药膏或硼酸软膏以保护皮肤，
重症者应立即送医院治疗。
（2）呼吸道中毒：有毒的蒸气、烟雾、粉尘中毒，出现喉痒、咳嗽、
流涕、气闷、头晕、头疼等症状，应立即离开现场，到空气新鲜处静卧，对
呼吸困难者，可使其吸氧或进行人工呼吸。
（3）消化道中毒：经消化道中毒时，在医生指导下进行治疗。
运输化工产品车辆发生交通事故现场处置方案
1）采取隔离和疏散措施，避免让无关人员进入事件发生区域，并合理
布置消防和救援力量；
2）当车体受损部位存在化工产品泄露时应加强人员防护，迅速做好堵
漏、回收、稀释等基本措施；
3）迅速将受伤人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治
疗药物和器材
4）现场处理过程中，专家组应根据危险区的危害因素和泄露发展趋势
进行动态评估，并及时提出指导意见；
5）当化工产品泄露无法控制、危及救助人员生命安全时，应立即指挥
现场全部人员撤离至安全区域。
6）及时调度其它运输车辆，保障运输通畅。
化工产品污染环境现场应急处置方案
1）小量泄漏事故，当班人员马上停止营业，按化工产品性质进行回收和
清除处理，化工产品用沙、棉纱等处理，然后清理集中回收处理。禁入排入
城市下水管道。处置固体废物，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他
防止或者减少废物对环境的污；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒废物。
2）事故发生后1小时内，及时向当地环境保护部门、安全监督管理部门
报告。请求专业队伍进行处置。做好事故发生的时间、地点、类型报告，报
告环保部门进行环保监测，事故是否对环境造成污染。
13 附则
术语和定义
1）化学品：指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天
然的或者人造的。
2）危险化学品：指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人
员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品，压缩气体和液化气
体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化
物，有毒品，腐蚀品等。
3）危险化学品生产企业：指依法设立且取得企业法人营业执照的从事危
险化学品生产的企业，包括最终产品或者中间产品列入《危险化学品名录》
的危险化学品的生产企业。
4）中间产品：指危险化学品生产企业为满足生产的需要，生产一种或多
种产品作为下一个生产过程参与化学反应的原料。
5）危险因素：对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。
6）有害因素：影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因
素。
7）危险程度：对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。
8）有害程度：影响人的身体健康，导致中毒、疾病或者对物造成慢性损
坏的尺度。
9）评价单元：根据被评价单位的实际情况和安全评价的需要而将被评价
对象划分为一些相对独立部分进行安全评价，其中每个相对独立部分称为评
价单元。
10）伤亡事故类别：根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）确定
的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、
灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆
炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。
11）安全设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因
素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采
取的措施。
12）作业场所：指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，
包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化
学品的处置或者处理等场所。
应急预案备案
应急预案经专家评审修订后报北海市银海区安监局进行备案。
维护与更新
成立应急预案编制小组，由冼锦永任编写组长，其他人员为成员，进行
编制。根据工作情况，每年进行更新或维护，三年进行一次评审。
制订与解释
由本公司负责制订解释。
应急预案实施
本应急预案自安监部门批准备案之日开始实施.
14 附件：
重要电话
重要电话一览表
名称 电话 经营单位人员 联系电话
银海区安监局 3228353 冼锦永（应急管理办公室） 18507792233
北海市安监局 2033551 张小年 18677911622
消防 119 张振光（应急处置） 13317795205
市环保局 12369 梁家唐 18278977951
公安 110 李春光（后勤保障） 13877910933
急救中心 120 符志明 13977922518
应急物资及器材
名称 数量 用途
灭火器 2 灭火
口罩 10 防中毒
手套 20 保护手
灭火器使用方法
干粉灭火器使用方法
灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处 5 米左右，
放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷射。操作者应先将开启把上
的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，
打开灭火器进行灭火。有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用时，一
手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。
干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰要部扫射，如果
被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，并左右扫射，
直至把火焰全部扑灭。如果可燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根
部左右晃动扫射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰被赶
出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭。在扑救容器内可
燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对准液面喷射，防止喷流的冲击力
使可燃液体溅出而扩大火势，造成灭火困难。如果当可燃液体在金属容器
中燃烧时间过长，容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易造
成灭火后再复燃的现象，若与泡沫类灭火器联用，则灭火效果更佳。
干粉灭火器（MFZ）4-5kg 射程为 4m,时间 8-9 秒。（MFTZ）35-50kg
推车有效射程为 8m,时间 20 秒。
二氧化碳灭火器的使用方法
灭火时要将灭火器提到或扛到火场，在距燃烧物 5 米左右，放下灭火
器拔出保险销，一手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。
对没有喷射软管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上板 70-90 度。使用时，
不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金属连线管，防止手被冻伤。灭火时，当
可燃液体呈流淌状燃烧时，使用者将二氧化碳灭火剂的喷流由近而远向火
焰喷射。如果可燃液体在容器内燃烧时，使用者应将喇叭筒提起。从容器
的一侧上部向燃烧的容器中喷射。但不能将二氧化碳射流直接冲击可燃液
面，以防止将可燃液体冲出容器而扩大火势，造成灭火困难。
使用二氧化碳灭火器时，在室外使用的，应选择在上风方向喷射。在
室外内窄小空间使用的，灭火后操作者应迅速离开，以防窒息。
编制过程说明
为加强对事故应急的有效控制，最大限度地降低事故的危害程度，保
障人民生命、财产的安全，保护环境。根据《安全生产法》、《消防法》、《危
险化学品安全管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
等相关法律、法规的要求，我公司组织有关人员对公司的《安全生产事故
应急预案》进行编制。相关说明如下：
1）成立应急预案编制工作小组
组长： 冼锦永
成员: 张小年 张振光 梁家唐 李春光
2）进行公司的危害识别、风险评估
由事故应急救援小组成员对本公司的危害进行了识别，列出危害清单，
并对危害风险进行了评价。根据风险评价的结果，对事故应急救援预案进
行编制。使该事故应急预案具有针对性、可操作性。
3）事故应急预案评审
事故应急预案编制完成并自行评审合格后，再组织化工、安全专家对
该预案进行综合评审。
规范文本报告格式
信息接收、处理、上报表
编号：
信息主要内容
信息来源或报告单位（报告人）
信息接收人 年 月 日
信息处理情况
信息接收人 年 月 日
信息上报情况
报达部门 上报人 年 月 日
安全生产事故快报表
填报单位（部门）
事故基本情况
事故发生时间 事故发生地点
事故单位名称 预估经济损失 万元
死亡人数 重伤人数
事故简要经过
原因初步分析
抢险救援情况
事故单位基本情况
法定责任人 职工总数
经营业务
联系人 联系电话
单位负责人 填报人
预警信息发布内容格式
一、基本情况
二、可能造成的危害及程度
三、预警级别
四、预警范围
五、发布单位
宣布预案启动的格式
六、信息来源
七、事件现状
八、宣布事项
九、宣布人
新闻发布内容框架
十、事件基本情况及进展情况
十一、相关领导的批示或指示
十二、应急救援工作计划
十三、需要澄清的问题
宣布应急结束的格式
经过 （政府、有关部门和单位及社会团体
或个人）的团结奋战，发生在 年 月 日 （地方）
的 事故应急救援工作基本结束，现场基本恢复，
现场指挥部撤销，相关部门认真做好善后恢复工作。
（签字）
年 月 日
