电信决策研究动态
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决策相关成本和机会成本
中国电信股份有限公司北京研究院 朱枫涛
面对激烈竞争的电信市场，电信企业的经营管理决策越来越多地需要以成本
信息为依据。在利用成本信息时，我们固然要注重成本信息的准确性，但更为重
要的是对不同的成本概念要有清晰的认识。在决策中，如果成本概念理解错了，
即使所计算的成本是非常准确的，也会作出错误的判断。“不同的目的有不同的
成本”，这是管理会计的中心内容。
对于成本概念，从不同的角度有不同的分类：如，按成本计算过程中成本与
成本对象之间的关系，可以将成本分为直接成本和间接成本；按成本性态，可以
将成本分为变动成本和固定成本等等。在此所要讨论的是从决策的角度所关注的
两个重要的成本概念：决策相关成本和机会成本。
决策相关成本是指因决策的不同而不同的未来成本。实际上，决策相关成本
可以理解为：(1)由不同的决策所引发的不同成本；(2)未来的成本。例如：在
决定网络维护是外包还是自维时，所计算的决策相关成本就应该是决定外包所预
期发生的成本和决定自维所预期发生的成本 (而不是历史上记录的维护成本)；
又如，在决定网络资产如何处置时，其会计上的资产净值就是决策无关成本 (不
是决策相关成本)。
机会成本是指在决策中选择一个方案，放弃其它方案而损失的最大收益，即
在决策中放弃的所有备选方案的最大收益。机会成本是决策相关成本中一个重要
概念，例如，在项目投资分析中，已有网络的相关成本不是决策相关成本，但在
新的项目中用到了已有的网络就会产生机会成本 (已有网络可能还有别的用途)，
这是决策相关成本。
决策相关成本和机会成本这两个概念在实际决策中是非常有用的，例如，在
我们对客户的赢利性作出分析后，如果发现有一部分客户的赢利性很差，甚至是
不赢利时，需要做出决策：是否要继续为这部分客户提供服务。(下转第4O页)
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业务普及基金，并将其作为实现普遍服务的有效手段。电信业务普及基金的来源
往往是多渠道的，包括政府收入、网间互联业务收费以及向各运营商收取的费用，
基金通常被用于资助特定的高成本地区和低收入用户。在具体操作上，往往是向
运营商提供一定份额的补贴，鼓励其扩张网络并向特定区域提供业务。
据统计，我国仍有约 l2万个行政村不通电话，普遍服务的责任还十分沉重。
同时，现行的普遍服务实现机制已无法适用于当前的市场竞争环境，特别是在中
国成为世界贸易组织成员国的条件下，国外巨头随时会大规模进入，如果不尽快
建立与当前形势相适应的普遍服务基金制度，他们很有可能会采取 “撇奶油”式
的竞争策略，选择利润率较高的业务，如，他们可能会选择长途电话作为参与市
场竞争的切入点，这无疑将使目前承担普遍服务义务的运营商面临愈加严重的竞
争劣势，根本不可能形成真正公平有效的市场竞争。可以说，普遍服务基金是建
立公平有效竞争机制的基础，也是中国电信业走向公平有效竞争的起点。
(上接第 l6页)
这时，就要用到这两个概念：当这部分客户的收入大于决策相关成本 (提供服务
与不提供服务的成本之差以及提供服务的机会成本)时，我们就应该继续为这部
分客户提供服务，而不是因为不盈利就放弃这部分客户。
虽然在实际应用中，决策相关成本和机会成本这两个成本概念，还需要我们
根据具体的决策内容、决策环境作出判断，但当了解了这两个概念后，至少可以
使我们在决策中考虑更全面，也会避免错误地使用成本信息来做决策的情况。总
之，在决策中要避免两种错误的倾向：其一是在决策分析中包括了决策无关的成
本，其二是在决策分析中忽略了机会成本。
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