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Outsourcing前．我国已确定20个服务外包示范城市。设运营管理机制的创新上．都取得了瞩目域内由大大小小的企业、大学、研究机构、整体而言．我国服务外包产业的业务类型的成绩，在国际国内赢得了很高声誉。通行业协会等形成区域创新网络的发展．包偏于低端．在上游的设计研发服务．以及过在产业政策、数字园区、市场扩展．中括产业合作网络、社会关系网络与人际关下游的方案咨询服务等领域．与世界一些介服务、产业联盟、孵化服务等一系列创系网络．其中社会关系和人际关系网络尤服务外包承接业务发展较好的城市和地区新环境营造与公共服务体系建设．z—Park其重要。谭劲松把中关村科技园区作为区相比．存在着较大差距。同时，在国内像从初期以独立软件产品开发商、计算机与域创新系统进行分析．研究其聚集模型：上海、北京等一线城市．与其他像大连、通信一体化两个产业为主，近年来综合发高技术企业、研究机构、支持基金、政府杭州、成都、武汉等二、三线城市没有拉挥规模(Scale)及范围(Scope)两个维度外和中介之间的互动关系和作用。开差距。国内二、三线城市之间又相继推部性的协同优势．逐步发展了金融信息服从创新聚集理论来看．金融服务外包出优惠措施，积极吸引国际、国内服务外务一路透集团、中国银联北方信息中心、园区就是通过政府创新政策引导．鼓励企包业务转移．并且存在一定程度的同质化以及lT服务外包～软通动力、TCS(中国)、业、研究机构、大学、行业协会、中介组与恶性竞争，并未形成差异化竞争格局。Wipro等两个新兴相关产业，目前又成为织与辅助产业之间围绕技术研发和产业化尽管有不少城市均提出建设金融外”北京市第一批文化创意产业集聚区”。项目开展合作，培育创新型的金融外包企包园区的构想与规划．但～时还难以摒弃截至目前．中关村软件园已聚集了业：以金融外包企业为核心，沿产业链、价传统工业园区”圈地、盖房子、招商”的180余家高技术企业．全部为“软件和研值链和知识链扩展，最后形成多节点、结“老三样”，也使得建造厂房、市政配套、发”公司总部或研发中心，全部研发人员构复杂、具有集聚经济和大量知识溢出特税收优惠等等成为园区政策环境的主要内超过1_5万人．占全部从业人员的90％以容。这些措施在面向技术与知识密集型服上，是典型的技术及研发创新聚集形态。‘务业的创新聚集时．显然远远不够．难以聚集源于企业在地理位置上的集中…“，俺形成有主题．有特色的聚集园区。欧洲仓U跨国公司区位选择过程反映了环境对企业＼淤&创新聚集／＼新研究小组(GREMI)在对“第三意大利“、战略的决定作用，当特定地域满足企业在汗——／彳>／———德国巴登-符腾堡、西班牙巴塞罗那等西选择决策上评价标准的共同规律时．企业＼／_J／i加工工业区、』／欧15个区域以及美国硅谷进行调研后提就会不约而同地集聚在同一地域从而形＼成、&产业聚集＼／出创新环境理论．认为区域发展和企业聚产业集聚。有关影响企业国际区位＼选择决／…H集依赖于区域创新环境的改善．强调园区策的研究很多，我国学者应该突破仅从发内创新主体的集体效率(cOIJeCtIVe达国家跨国公司角度分析发包区位◆决策的eficiency)．强调创新行为的协同作用。斯单向分析思路．站在东道国的角度反向分坦福大学组织编著的《硅谷优势：创新与析跨国公司服务外包这个新兴的经济现创业精神栖息地》一书．在探讨硅谷成功象。东道国角度的研究思路及结论对致力之路时，并不认为其特殊之处是先进的科于承接服务外包的发展中国家具有更大的┃学与技术突破．而在于它有一种是创业精参考价值，同时对承接地政府改善商业环神转换为科技创新的环境条件．本书概括境增强吸引服务外包能力是大有裨益的。为”栖息地”。以金融外包为主题的专业园区能够基于创新互动网络的Ir成为良好的创新聚集载体．地方政府应金融外包园区发展模式1该研究如何通过有针对性地对特定领域oECD彻底背离了早期创新的直线辑营造局部优化的环境“(小生境”)，充分发式概念．即那种认为“创新是基础科学研j，知挥后发优势，实现金融外包聚集区的跨究进步过程的结果”．强调应从产业聚集越式发展。中培育创新理念．创新直接地来源于科以中关村软件园(Z—Park)为例，相比研、商业、教育和公共管理等机构之间不于一般的高新区．中关村软件园并非一个断的相互作用”一创新来源于相互作用”┫┣┏━识渡程井包、童F拦与!．缸‘j‘，t～…～一一一一品行业解袂方罩、釜，．一．i}ITOsBPO：·j、。j基于规则的业务椎程曝务、。一臻t{_，，寻一、：暑亏妻吖糕0；’～一…。，综合园区，而是软件专业园，占地面积也这也正是创新聚集理论的基本观点数据转换．呼叫中心。／、～、很小一．≤：二，但它在以创新聚集推动北京软件与络的起§噶秣粤．曼、曼{：喧二一≯Saxenian在研究美国硅谷产品网信息服务产业发展上．在探索专业园区建源和动力学时发现．硅谷的发展归功于区┃━┻┗┛┻┫┣┃┳━┓━┃
Outsourcing征的技术一经济的“二相性”网络。务(收单、信息转接、资金结算等)和市注于金融服务外包行业的金融BP0产业传统的“产学研””、官产学“等是一场拓展业务(发卡、客户信息管理等)．力基金．从而在一定程度上改变了以往政府种特定时段的”点一点”的线性联系．随争成为国内最重要的银行卡后台数据处理依靠优惠政策招商引资．促进行业发展的着技术开发和产业项目的完成，合作也就中心之一。在二期规划中．继续扩展金融”游戏规则”。通过资本运作．把政府、企结束。这种”点一点”的合作属于微观领机构数据处理业务，逐步实现由一期”银业联系在一起．让政府可以以少量资金发域．创新聚集则需要将微观特定时段的行卡产业园”向二期的“国际金融信息产挥杠杠效应．并利用该基金以股权投资、”点～点”的线‘眭联系发展为宏观长期的业基地”的战略性转型。上海银行卡产业国际并购等手段，促使更多优质的金融服“节点一节点“的网络联系。在创新互动网园的主题明确，抓住银行卡前期的研发设务外包项目向花桥聚集．为商务城全力建络中．除了企业、政府、大学和研究机构计技术链．以及后期数据处理与后台服务设国家级现代服务业集聚区和金融服务外外，又增加了客户、行业协会、风险投资的价值链，成为张江高科技与金融服务业包先行区提供强有力的支撑。机构、中介服务组织等新的“节点”．加快相结合的专业化基地．是以银行卡业务和(2)中国服务外包示范城市区位优了资金、技术和其他资源的流动．降低了金融信息服务为核心．以技术密集型和资势与定位创新活动的不确定性。创新网络的形成，本密集型的金融技术服务为支持的高科技由于金融后台服务中心科技含量高、为整个产业的创新活动提供了有效的组织金融信息服务园区。高级人才密集、吸纳就业量大．全国至少保障。还有25个城市加入金融后台服务中心建金融服务外包的业务层次正经历着j金融服务外包产业发展的f设的角逐。针对这一情况．依据金融服务一个从简单到复杂，从非核心业务到核心j政策建议f外包区位选择决策的影响因素与优势评估业务的发展和创新。笔者认为，如图3所中国服务外包示范城市不能直接将模型对金融后台服务中心建设进行科学的示：商品化程度较高业务～数据转换．呼在加工制造业上取得的成功经验直接克隆全国性战略布局与规划研究．探讨不同服叫中心等领域．客户追求的主要目标是规到(金融)服务外包园区的聚集发展上．务外包基地之间如何形成良好的级差定模经济与成本节约．而随着商品化程度较同时也应该从根据自身要素禀赋和区位优位．避免恶性竞争．形成良好的服务外包低业务～行业解决方案、知识流程外包等势明确定位．避免出现”诸侯割据”、同质商业生态环境，从而推动中国金融服务外领域兴起，客户追求的主要目标则是人才化与恶性竞争等问题．打造良好的服务外包产业的健康发展。互补与业务创新。包商业生态环境．只有这样才能推动我国北京、上海等一线城市应该加强与二相对应的．金融服务外包企业需要进服务外包产业的健康发展。线城市的合作．充分利用北京．上海和二行流程创新、服务创新以及知识创新三个(1)创新政策环境线城市各自的优势．优势互补，形成级差侧面“．而创新聚集就是一种有效的经济组他山之石．可以攻玉”，西方发达国优势(北京、上海高端．二线城市低端．北织形式．并且特别强调“技术链”与知识家的经验固然可取．印度、爱尔兰等后进京、上海接包、二线城市分包)，打造良好网络作用。要想实现金融服务外包园区的国家在软件与服务外包这个特定领域异军的外包商业生态环境，形成一线、二线城科学发展，就要从要素驱动发展模式向创突起、后来居上的成功．他们的政府营造市合作共赢的模式。新驱动发展模式转型．使其成为创新聚集了怎样的创新环境，这才是我国需要学习(3)重视金融服务外包园区功能规划的良好载体(BodyofInnovationCluster)．和借鉴的。比如，印度已经不仅促进软件金融服务外包园区作为大中城市的从而形成社会生产和研发综合体的区域创与信息服务外包业繁荣，而且开始在金融功能区域，在本质上，它都必须具备明显新系统，共同形成创新聚集倍增效应．加产品研发．工程研发．产品设计等高端外的城市(City)或城区(Polis，District)属快以金融服务外包为主题的示范园区尽快包领域取得了长足进步。这些国家的经验性．是以提供金融后台服务这一特定功向创新型园区跨越转型。表明．通过创新聚集带动、形成创新经济．能为主导，其他功能为配套的、具有较为以上海张江银行卡产业园为例．目前这是最有效可行的创新经济发展路径。完整城市社会功能的功能区。在金融后已形成银行卡的研发、智能芯片的设计、刨新环境包括政策环境和市场环境台服务园区的规划上．应在关注”产官学银行卡及机具制造企业以及客户银行卡的两大类．重点研究产业发展基金、园区发研“互动网络之外，必须从城区(Polis)社数据处理等业务技术为核心的高附加值业展基金、上市融资平台、鼓励企业建立自会生活配套的角度，提出人员居住、生务。同时．以中国银联银行卡跨行网络数主的行业协会、技术联盟机制、创业与技活．娱乐、交通等解决方案，重视区位与据中心为核心，积极开拓银行卡后台数据术人员价值回报等一系列问题，从而促进空间结构、用地功能、交通规划等多学科处理业务，引进国内外具有竞争力、名列企业共同走向国际市场，参与国际竞争。领域研究。@前茅的银行卡中心，发展信用卡的流转业以昆山花桥商务城为例，设立国内首个专责任编辑张杰E—mail：jinrong@ccw．com．cn
