CHAPTER SIX Unemployment macroeconomics N. Gregory Mankiw College of Management, HUST macro
生活中的不幸 一位经济学教授在他的办公室门上写了一条告示：“学习经济学并不能保证你不失业，但等到你失业时，经济学会告诉你为什么会失业。” CHAPTER 6 Unemployment slide 1
本章目标 自然失业率: 含义 导致失业的原因 理解现实经济生活中的失业现象 CHAPTER 6 Unemployment slide 2
目录 1. 自然失业率 2. Frictional unemployment 摩擦性失业的原因 公共政策的效应 3. 工资刚性引致的失业 4. 本章小结 CHAPTER 6 Unemployment slide 3
1自然失业率 自然失业率: 经济围绕其波动的平均失业率. 经济萧条时期, 实际失业率高于自然失业率 经济繁荣时期, 实际失业率低于自然失业率. CHAPTER 6 Unemployment
1110987654321 . 失业率, 1958-2002 1955196019651970197519801985199019952000Unemployment rateNatural rate of unemploymentCHAPTER 6 Unemployment slide 5 Percent of labor force
1 自然失业率模型 符号: L = 劳动力 E = 受雇劳动力 U = 失业劳动力 U/L = 失业率 CHAPTER 6 Unemployment slide 6
1 假设: 1. L 外生固定. 2. 在任一给定月份, s = 受雇工人中离职的部分, f = 失业工人中找到工作的部分. s = rate of job separations f = rate of job finding (两者均外生) CHAPTER 6 Unemployment slide 7
1 就业与失业之间的转换 s Eυ 就职 离职 f Uυ CHAPTER 6 Unemployment slide 8
1 稳定状态的条件 定义: 如果失业率是常量，则劳动力市场处于稳定状态，或者说长期均衡. 稳定状态条件是： s Eυ = f Uυ 受雇但离职或失去工作的人失业但找到工作数的人数 CHAPTER 6 Unemployment slide 9
1 求均衡失业率 f Uυ = s Eυ = s (υL –U ) = s Lυ – s Uυ 求 U/L: (f + s) Uυ = s Lυ 因此， Us Ls fCHAPTER 6 Unemployment slide 10
1 例子: 每月, 1% 的雇员失去工作 (s = ) 每月, 19% 的失业者找到工作 (f = ) 求自然失业率: 0 .0 5, or 5% CHAPTER 6 Unemployment slide 11
1 政策含义 如果要想降低自然失业率的政策有效，要么降低s ，要么提高f. CHAPTER 6 Unemployment slide 12
1 为什么会有失业? 如果寻找工作可以在瞬间完成 (f = 1), 则所有的失业都是短暂的，自然失业率将趋近于0. 为什么 f < 1: 1. 寻找工作 2. 工资刚性 Return CHAPTER 6 Unemployment slide 13
摩擦失业 摩擦失业: 寻找工作需要时间引起的失业 即使在工资弹性和有足够的工作岗位的情况下，依然有摩擦失业存在 因为 工人有不同的技能与偏好 工作有不同的技能要求 工人的地域流动并非瞬间可以完成 找工作者与工作岗位之间的信息流并不完善 CHAPTER 6 Unemployment slide 14
部门间变动 定义: 不同行业或地区的需求构成变动 比如: 技术变动 增加了对计算机维修工的需求, 减少了对打字机维修工的需求 又如: 一个新的国际贸易协议可能导致出口部门工人的需求量大量增加，而有进口优势部门的工人需求量的减少. 工人变换部门需要时间，因此，部门性变动导致摩擦失业. CHAPTER 6 Unemployment slide 15
部门间变动 又如: 1800后期: 农业下降，而制造业上升 1900后期: 制造业相对下降，而服务业相对上升 1970s 能源危机导致大排量的汽车逐步被小汽车取代. 在动态经济体系中, 小 (但依然重要的) 部门经常变动，导致了大量的摩擦失业. Return CHAPTER 6 Unemployment slide 16
%AgricultureManufacturingOther %% 美国GDP构成比例, 1960 %CHAPTER 6 Unemployment slide 17
%AgricultureManufacturingOther % 美国GDP构成比例, 1997 %%CHAPTER 6 Unemployment slide 18
我国GDP中构成比例 1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年 CHAPTER 6 Unemployment slide 19
劳动力及失业特征 剩余劳动力、正规就业、非正规就业、失业（隐形失业、下岗）和社会保障 新中国几十年经济体制演变的基本轨迹，决定了我国当代失业问题具有突出的体制转型相联系的特点。这一特点在标准经济学理论中没有现成解释，与一般发展中国家劳动力供求关系也有重要区别。 CHAPTER 6 Unemployment slide 20
我国失业的基本概念 失业人口广义定义： –包括完全失业、农村剩余劳动力、下岗失业人员、企业内部失业者等。 失业人口狭义定义： –登记失业人口： –实际失业人口 = 登记失业人口 +（下岗职工总数 - 已重新就业人员）+ 城镇中农村劳动力失业人数 –下岗职工总数 = 寻找工作人员+等待回岗人员+等待向新单位报到人员+已重新就业人员 –失业率 = 失业人口/（失业人口+就业人口） CHAPTER 6 Unemployment slide 21
中国城镇实际失业人口基本情况 第一、全国下岗失业人员迅速增长，2000年已超过1000万人。 第二、全国城镇实际失业人员大幅度增加，2000年已达到1700万人规模。涉及城镇家庭人口超过5000万人，占城镇人口的九分之一。 第三，“九五” 期间全国在岗职工已减少3649万人，下降了%。 第四、真实失业率大大高于登记失业率。 第五、据官方统计，亿农村劳动力中剩余劳动力人数达—亿人。 解决劳动力问题依然是我国经济发展中的最核心的课题。 CHAPTER 6 Unemployment slide 22
失业时间超过一年固定就业的失业者占失业人者比重就业增长率失业率员比重德国比利时西班牙法国意部分发大达国家利及地区就业和失业状况 （2001年第一季度）（单位：%） 荷兰英国欧盟15国欧元12国日本— 6 Unemployment slide 23
年份登记失调查失下岗失农业人口实际失业人下岗失业人员业人数业人数业人员劳动力失员占实际失业人业人员员比重（%）1城9镇9失3业人数估计（420—120-180NA540——2000） 1 9 9 4 （单位：万4人）7 6—144-216NA620—-33855800—-53560970— 6 Unemployment slide 24
1800单位：万人1600140012001000800600400城镇失业人数估计（1993—2000） 20001992199319941995199619971998199920002001登记失业人员下岗失业人员（下限）下岗失业人员（上限）农业人口失业人员实际失业人员（下限）实际失业人员（上限）CHAPTER 6 Unemployment slide 25
140实际失业人数（万人）120100806040各地区城镇实际失业人数 200青宁海云北甘新福贵广内重山天陕浙河安上江广河吉四江山湖湖黑辽 蒙 龙 古 江 海夏南南京肃疆建州西庆西津西江北徽海西东南林川苏东南北宁CHAPTER 6 Unemployment slide 26
（%）各地区实际失业率估计值（1999年） 北广云福甘青浙新内山广山贵河宁河海全江江四安陕湖上重黑吉天湖辽 蒙 龙 古 江 京东南建肃海江疆西西东州北夏南南国苏西川徽西北海庆林津南宁CHAPTER 6 Unemployment slide 27
（%）（%）就业参与率劳动力增长率人口自然增长率中国的人口增长率和劳动力增长率 数据来源：《新中国五十年统计资料汇编》-6CHAPTER 6 Unemployment slide 28
（%）全国城镇农村—2001年全国、城乡就业率 6 Unemployment slide 29
单位：% 人均国民生产总值 农 业 工 业 服务业 典型发展中国家 （1976年美元）200 400 600 800 1000 中 国 （当年价格，美元） 经济发展与分产业就业结构 1970 161 1980 270 1990 341 1995 582 2000 855 CHAPTER 6 Unemployment slide 30
1980第一产业第二产业第三产业中国印度美国俄罗斯日本第一产业第二 产业第三产业产业结构变化 中国印度美国俄罗斯日本 6 Unemployment slide 31
从业人员所占比重（%）第一产业第二产业分产业2就业0结构.变0化（1978～2001年） 第三产业 6 Unemployment slide 32
公共政策与求职 公共政策影响失业的几个途径 政府就业机构: 传播工作需求信息，以使工人与工作岗位更好地匹配。 公共职位培训计划: 帮助工人更容易从衰落的行业转向新兴行业 CHAPTER 6 Unemployment
失业保险 (UI) UI 在工人失去工作后支付给工人他们自己从前工资的一部分. UI 增加了摩擦失业, 因为它: –降低了失业的机会成本 –降低了寻找工作的紧迫性 –因此, 降低了 f 研究认为: 失业者享受失业保险的时间越长，他就越容易、并越乐意成为失业者，失业时间也就持续更长. CHAPTER 6 Unemployment
UI的好处 可以给失业者更长的时间寻找工作，可能使工作与工人之间更加匹配, 而这可能会带来更高的生产效率与收入. Return CHAPTER 6 Unemployment
3 工资刚性导致的失业 如果实际工实际供给 资一直维持工资 失业 在高于均衡状态价格水平上，那么刚性经济就不能实际提供足够的工资 工作岗位. 需求 Labor 雇佣劳动量乐意工作的劳动 量 CHAPTER 6 Unemployment slide 36
3 工资刚性导致的失业 所以, 厂商必须在工人中分配稀少的工作岗位. 结构性失业 (等待性失业): 由工资刚性与工作限额引起的失业. CHAPTER 6 Unemployment slide 37
3 工资刚性的原因 1. 最低工资法 2. 工会 3. 效率工资 CHAPTER 6 Unemployment slide 38
3 1.最低工资法 对大多数工人而言，最低工资比均衡工资要低得多，因此，它不能解释自然失业率的成因. 但是, 对于不熟练工人，特别是对青少年而言，最低工资可能会高于均衡工资. 如果真是如此，则最低工资将增加了这一类人群的失业率. CHAPTER 6 Unemployment slide 39
3 经济现实中的最低工资: 1996年9月, 最低工资从$ 提高到 $. 以下是经济现实: 失业率 1996年3季度 1997年1季度 青少年 % % 单身母亲 % % 总体 % % 其他研究: 最低工资上升10%， 导致青少年失业率上升 1-3%. CHAPTER 6 Unemployment slide 40
讨论：法国“首次雇用合同”改革的失败 –法国政府在3月初颁布了首次雇佣合同法案，规定法国20人以上规模的企业，在与26岁以下青年人签订雇用合同后的最初两年内，可以随意将其解雇，而无需说明原因。德维尔潘政府试图通过这种“雇佣容易，辞退也容易”的举措，鼓励雇主大胆地雇用年轻人，以减轻国内的就业压力，尤其是缓解法国严峻的青年人就业形势 CHAPTER 6 Unemployment slide 41
3 2.工会 工会发挥垄断力量来争取更高工资. 当工会工资超过均衡工资，失业将不可避免. 被雇佣的工会成员，即局内人，都希望保持较高的工资. 失业的非工会成员，即局外人，乐于见到工资下降 (这样，劳动需求才可能增加，使得他们被雇佣). CHAPTER 6 Unemployment slide 42
3 3.效率工资理论 认为高工资导致高效率: –吸引更高质量的求职者，例如： “逆向选择（Adverse Selection）”。 –提高工人努力程度，降低了偷懒，信息不对称背景下，人们购买保险后降低了对防盗行为的激励，导致事故发生机率上升，被称为“道德风险（Moral Hazard）”。——针对控制某种事件负面影响采取的措施，反而导致这类事件发生概率上升。 –减少了劳动的流动性----改善了工人的健康 (对于发展中国家而言) 生产效率的提高弥补了支付高于均衡工资的成本. 结果: 导致了失业 Return CHAPTER 6 Unemployment slide 43
案例：福特的5美元日工资 1914年福特汽车公司开始向工人支付每天5美元日工资，而当时的日工资为2-3美元。 结果：福特及其合伙人在许多场合宣称，高工资政策变成了良好的经营。高工资改善了工人的纪律，使他们更重视制度，并提高了工人的效率. 讨论：国有企业；私营企业与外资企业的工资差别。 CHAPTER 6 Unemployment slide 44
如何解决我国就业问题？ 请讨论。 CHAPTER 6 Unemployment slide 45
二元经济与发展型失业 美国经济学家刘易斯50年代提出“二元经济（dual economy）”概念，成为解释传统农业经济向现代经济转型的一个概念。 发达国家内部一体化程度很高，劳动力报酬——工资由劳动的边际产品价值决定，要素有效配置规律要求劳动在各个行业边际产品相等，否则很快引起劳动力在各部门之间转移 CHAPTER 6 Unemployment slide 46
二元经济与发展型失业 从长期看，收入落差推动农业劳动不断流入现代部门，最终实现经济现代化；但从短期看，现代部门没有能力吸收传统部门所有剩余劳动力；极端意义上可假定相对于现代部门工资水平而言，传统部门存在劳动力无限供给。这类大量农业剩余劳动力，被看作特殊形态的发展型失业。 CHAPTER 6 Unemployment slide 47
二元经济与发展型失业 从长期看，收入落差推动农业劳动不断流入现代部门，最终实现经济现代化；但从短期看，现代部门没有能力吸收传统部门所有剩余劳动力；极端意义上可假定相对于现代部门工资水平而言，传统部门存在劳动力无限供给。这类大量农业剩余劳动力，被看作特殊形态的发展型失业。 CHAPTER 6 Unemployment slide 48
失业的治理 教育普及和劳动力技能培训，树立现代就业观。 运用宏观调节政策工具降低经济周期不景气阶段需求不足失业。 促进经济持续增长，逐步减少发展型失业和体制转型伴随的失业。 需要建立包括失业保险的现代社会保障制度。 CHAPTER 6 Unemployment slide 49
小案例 浙江临安市检破烂者的遭遇：2004年12月1日起，当地政府组织的竞标中击败其余四家单位的某有限公司正式成立。从此，所有在临安的检破烂者归口该公司，统一佩证，统一服装，统一车辆，为此需向公司交60元的牌证工本费，每月60元经营权使用费。结果拾荒者纷纷逃亡，3000人走了2/3。来自安徽的老伯穿了60元“制服”痛心地说：我得白淘多少天的垃圾。（中国妇女报，2004年12月8日） 评论：当政者岂可与民争利，绝泽而渔 CHAPTER 6 Unemployment slide 50
我国就业问题探讨 现状：就业困难-收入增长缓慢-消费不足 发达国家就业模式：自由职业、特小企业（5人以下）、中小企业（300人）占75-85%；而政府、大型企业占25-15%。鼓励发展，不交费；登记容易；对自由职业者不进行注册。 中国：53%为前种模式。 体制问题：个体注册，否则非法；登记审批时间长；费养人； CHAPTER 6 Unemployment slide 51
体制创新 鼓励自由创业 小企业具备规模后再注册 减少审批 税费问题 CHAPTER 6 Unemployment slide 52
小论文 我国就业问题 CHAPTER 6 Unemployment slide 53
4 本章小结 1. 自然失业率 是稳定状态的失业率或长期平均的失业率 取决于离职率和就职率 2. 摩擦失业 由于工人与工作岗位之间的匹配需要时间而导致 失业保险可能导致摩擦失业增加 CHAPTER 6 Unemployment slide 54
4 Chapter summary 3. 结构性失业 工资刚性导致 – 工资水平高于均衡水平 原因: 最低工资法, 工会, 效率工资 4. 失业的持续时间 绝大多数为短期 但大多数失业周数要归因于少数长期失业者 End CHAPTER 6 Unemployment slide 55
