基于人才与技术互动的要素市场发展探析
袁兆亿
摘要：经济增长的内涵变化，使得现代经济社会发展与技术进步之间存在着极强的关联性，并由此影响着人才市场的偏好。在要素市场活动中，人才与技术互动的现象已越来越明显，人才市场日益融入技术市场的功能，为此，人才市场功能须加快提升和拓展，其服务的面向应从单一要素型向复合要素型转变。
关键词：人才，技术，要素市场
要素市场是市场经济活动不可或缺的重要组成部分，人才市场作为现代要素市场系统的子系统，其演化和发展只有适应不同时期的经济社会发展要求及产业特点，才能具有持续的活力。
1. 经济增长内涵变化对要素市场资源配置偏好的影响
20世纪80年代中期，国际经济学界兴起的新增长理论（又称内生增长理论），作为宏观经济理论的一个重要分支，对经济长期增长的内在动因进行了新的诠释。新增长理论强调经济系统内生要素对经济增长的核心作用，把人才资源对技术进步和经济发展的推动作用摆在了重要位置，而且具有明显的不可替代性。
按照古典经济理论，社会生产过程中的劳动和资本是可相互替代的，即生产同样数量的劳动产出，既可以用较多的劳动和较少的资本，也可以用较少的劳动和较多的资本，达至等量齐观之成效。按照利益最大化原则，是加大劳动投入，抑或加大资本投入，其间的选择性变化，对要素市场资源供需状况产生的是此消彼长的影响。
但是，在知识经济环境下，情况出现了新的变化。随着经济社会的发展和科学技术的进步，存在于一般劳动与资本之间的传统经济理论的生产要素相互替代性，相对于高智力劳动与资本而言，这种关系正逐步弱化。知识经济条件下，智力劳动的大量存在，以及劳动创造力的极大提高，使得人类劳动所产生的财富价值已远非加大资本投入所能代替，尽管其间的互补性依然存在，但是已经越来越不对等。
在此背景下，人才市场呈现高需求性快速发展是必然的。一方面源自于新经济发展对人才需求的持续快速增长，另一方面在于创新型社会对人才需求的偏好具有越来越明显的倾向性，因此，在当前的人才市场活动中，科技人才需求弹性出现明显的增强趋势，这一变化起因于科学技术对现代GDP增长的贡献率越高，因此科技人才需求弹性明显走高，它显示了现代竞争模式下，科技人才的市场需求，对GDP变化的反应敏感度日益增强。如果，以
表示科技人才需求弹性，
表示科技人才需求量的年均增长速度，
表示国民经济生产总量的年均增长速度，那么，
=
，其中，
曲线随
的增长呈持续上升。
大量实证研究表明，进入20世纪90年代以后，世界上那些资源开发导向型国家的经济增长明显地慢了下来，相比之下，以知识和技术开发导向型国家的经济增长速度日益加速，显示了新经济系统的内生因素对经济增长所产生的影响正变得日益强大，而外在力量的推动作用退而次之，从而验证了新增长理论的客观性。由于新经济环境下，物质资本的大量投入，对于一个国家的经济增长作用已十分有限；而对知识、教育、科技等人才资本投资，所产生的作用却日益明显。因此，现代生产中的资源开发偏好，正逐步从其它资源转而把焦点投向人才资源。人才资源作为现代竞争的关键要素，无论是从要素的溢出效应，还是从要素的积累效应而言，其在提升经济社会发展的技术水平方面所起的作用都是极其关键的，尤其是进入21世纪后，这一趋势更是有增无减。由于现代经济增长与技术进步之间存在着极强的关联性，因此，科技人才的市场偏好也变得越来越明显，故此，对人才市场的发展提出了新的要求。
2. 人才技术共生特性对相关要素市场融合的促进作用
现代社会，由于技术因素对经济发展的影响越来越重要，因此，内生增长理论的研究一直处于比较活跃的状态，而把人才资源作为内生增长要素进行专门研究的工作也一直没有停止过，并且在实践中得到越来越多的应用。由于在知识资源的流动中，存在着技术跟随人才走的客观规律，因此，在要素市场活动中，人才与技术互动的现象也越来越明显，由此使得要素市场的资源配置内涵出现某些变化。一些人才市场正逐步融入技术市场的部分功能，相应地，一些技术市场也逐步融入了人才市场的某些功能。
例如，中国国际高新技术成果交易会（深圳高交会）的海外留学人员及其技术的流动情况，正越来越明显地反映出这种特征（图1）。深圳高交会从办会之始，就坚持“技术、产品、人才、资金”四大板块并重，在高新技术成果交易中强化人才与智力交流的内涵，以“人才推动科技腾飞，智力促进经济发展”这一突出主题，使高交会既成为展示高新技术成果的盛会，也办成人才智力交流的盛会。
深圳高交会和广州留交会都是我国的知名品牌，这两个高级别的国际性交流盛会，每年发布的留学人员需求信息达上万个，发布的科技项目信息也有数百条之多。为了适应人才与科技互动的现代人才资源流动特征，由国家人事部等中央部委牵头的“人才高交会”于2004年第一次亮相深圳高交会，并成为深圳高交会的重要组成部分和固定品牌，从此揭开了深圳市每年10月份举办全国性“人才高交会”的序幕，实现了人才与技术两种要素市场在资源配置上的有效互动。
历届广州留交会和深圳高交会，不但吸引了来自全球的留学人员15000多人，而且吸引科技项目10000多项。在实现成交的3000多个科技项目中，已有1000多项成果在全国各地实现了产业化，实现了人才与科技项目高效对接的成效，既有效发挥了广州留交会和深圳高交会的平台作用，也为利用好海外人才资源探索出了一条成功之路。广州留交会和深圳高交会所体现的人才与技术互动特征，在各类人才市场也日渐显现。
3. 加强人才市场发展及适应性调整的若干思路
现代社会发展对人才资源开发水平的要求越来越高，内涵也愈益丰富，为此，人才市场功能急需有相应的提升和拓展，要从一般性服务，向更深层次的系统性开发转变，其服务的面向也应从单一要素型向复合要素型转变。
以提升人才市场竞争力为根本，强化宏观政策引导
当前，在应对经济全球化和知识经济大潮带来的双重挑战中，人才激烈竞争引致的人才流动进一步加剧，流动形式也出现了一系列新变化。面对新的形势，进一步完善人才市场体系建设，对于支撑人才竞争具有十分显要的作用。为此，必须从宏观政策层面加大对人才市场的引导，以新的角度思考人才市场体系的发展，尤其要关注人才市场竞争力水平的提升，通过推动市场功能创新，在进一步强化市场主体地位的同时，充分激发市场活力，使人才市场的发展提升至更高战略层次。不但要立足当前，更要顾及长远，要确保人才市场体系建设与人才战略体系实现“无缝”对接，使人才市场的发展能够更好地为人才强省战略、创新型广东等全局性战略提供有力支撑。
以适应产业技术升级为目标，拓展人才市场服务功能
近年来，广东经济社会转型速度加快，劳动密集型产业逐步向智力技术密集型产业转变，伴随着新一轮产业结构调整和技术升级，人才资源的供需特点也出现了一些新变化，为此，人才市场也必须相对做出适应性调整，这也是加快提升人才市场竞争优势的迫切要求。由此必然引出的命题是，如何从战略层面强化人才市场的服务功能，使其不断适应产业技术升级的要求，并通过构建坚实的人才市场支撑体系，确保产业发展获得足够的动力。现代社会，人才的带动作用对其它要素市场的资源配置具有积极影响，因此，要充分利用人才市场的这种辐射性，在现有服务功能的基础上，进一步向市场产品多元化方向拓展，加强要素市场的战略互补，提升人才市场的综合服务能力。
以强化人才与技术结合为重点，提高人才资源配置能力
人才市场的发展离不开为经济建设服务这个大局，根据创新型广东的发展目标，广东将依靠自主创新能力做支撑，全力推进知识型经济比重的稳步上升，由此带来的人才资源需求结构变化，需要人才市场发挥更强的配置作用，把加强人才与技术的高效对接，作为资源配置过程的关注点，例如，将技术交流因素更多地引入人才市场，通过科技项目招贤进市场，产业项目引才进市场，技术攻关难题进市场等，更好地推动人才与技术结合。同时设法将人才市场的功能嫁接到专业性、行业性、国际性的各类技术型交流博览会中，为人才与技术结合创造更广阔的平台。在人才资源的引进和配置上，要使人才支撑产业低端竞争的能力，逐步提升为支撑产业高端竞争的能力，努力实现广东高新技术产业从以加工装配为主参与全球初级分工，到以研发制造为主参与全球中高级分工的战略转变，以便为广东参与国际竞争提供更有力的支撑。
以促进人才创业为亮点，加快人才市场创新步伐
人才市场既是吸引海内外人才资源的有效渠道，也是推动人才创业的重要平台。广东省高等学校毕业生就业指导中心发布的调查报告显示，在2005年应届大学毕业生中，选择创业的仅为％，创业仍未成为大学生职业发展的主流选择，这里面既有观念意识因素，也有创业环境影响。针对这种情况，一方面人才市场可以在加强大学生创业辅导和创业培训方面开展相关工作，另一方面可以建立人才创业风险基金引入机制，为人才创业和大学生新创企业的孵化创造条件，包括，牵线搭桥、信用担保、等，有条件的还可以建立大学生创业孵化基地。在这方面，广东的人才市场已取得不少成功经验，当年许多携带项目和技术来粤创业的科技人才，如今已成为行业精英。例如，中国南方人才市场引进的天普生化集团总裁傅和亮、迪森公司董事长常厚春、金发科技总经理袁志敏、蓝月亮公司董事长罗秋平等，如今已是成就卓然的知名高新技术企业领头人。又如，归国人员邓国顺是闪存盘的世界首创者、发明专利持有者，在参加了1999年第一届深圳高交会后，决定来深圳创办朗科科技有限公司，目前拥有我国自主知识产权的朗科产品，已成为全球闪存储器件领域的领导品牌。（刊于《管理观察》2008，347（12）： 59-61）
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