2009 上半年《全球服务外包发展报告》
2009 上半年《全球服务外包发展报告》...................................................................1
一、全球外包发展现状........................................................................................1
（一）2009 年上半年全球服务外包市场总体状况...................................1
（二）2009 年全球服务外包市场结构状况...............................................2
二、当前全球服务外包市场的特点....................................................................2
（一）BPO 业务迅速减少，ITO 业务支撑整个市场发展 .......................2
（二）越来越多的行业运用服务外包降低成本........................................3
（三）亚太地区服务外包发展迅速............................................................4
三、世界服务外包产业趋势分析........................................................................5
（一）服务接包方将继续向亚太地区转移................................................5
（二）以信息技术为主导的服务外包规模将不断增大............................6
（三）垂直市场在全球服务外包更加得到重视........................................6
（四）服务外包并购出现新局面和新机遇................................................6
四、世界服务外包产业发展规模预测................................................................7
（一）全球服务外包已见底反弹，但短期内增速依然不会太快............7
（二）长期内服务外包潜力依然巨大........................................................7
五、服务外包在中国............................................................................................8
（一）中国服务外包发展现状....................................................................8
（二）中国服务外包发展的前景与规模预测............................................8
（三）中国发展服务外包遇到的问题......................................................10
（四）中国加快服务外包发展的措施建议..............................................10
著名国际经济组织——亚太总裁协会（APCEO）与专业外包机构国际外包
中心（IOC）联合推出 2009 上半年《全球服务外包发展报告》：
一、全球外包发展现状
（一）2009 年上半年全球服务外包市场总体状况
受全球金融危机影响，2009 年上半年全球服务外包市场发展速度较 2008 年
有所下降。与 2008 年上半年相比，2009 年上半年全球外包总合同额下降了
22%。从全球最大的采购数据和咨询公司 TPI 日前发布的 2009 年上半年的全球
市场数据显示，尽管接包企业可以靠节省开支和提高效率来缓和经济危机对自己
带来的影响，但整个接包市场还是继续受到不景气的宏观经济状况的制约。
以价值 2500 万美元及 2500 万美元以上的服务外包合同为例，今年二季度的
外包合同数量仅为 135 个，环比下降了 %。尽管合同总价值达到 205 亿美元，
比上一季度增长了 5%，年均合同额（用合同总价值除以合同持续时间）却只有
36 亿美元，比上一季度下降了 5%。与采购活动规模创纪录的 2008 年前六个月
相比，2009 年上半年的合同数量、合同总价值、年均合同额分别减少了 11%、22%
及 28%。诱发这些数据下滑的因素是欧洲巨额交易量及全球业务流程外包开销的
减少。
（二）2009 年全球服务外包市场结构状况
从全球 BPO 发包市场的地区分布来看:2009 年北美的 BPO 市场占主导地位；
英国的一些公司在采用 BPO 方面有较快的发展；亚太地区作为新兴的 BPO 市场
增长最快，这一地区的 BPO 已经逐步从业务流程的离散部分转向全面业务流程
服务，一些公司的业务流程管理水平已经接近美国和西欧的跨国公司。2009 年
上半年，全球服务外包发包市场还将主要集中在北美、西欧、日本，这三个地区
转移的服务外包总量约占全球的 95%左右。
美国是世界上最大的软件生产国和出口国，已经形成完整的产业链，成为国
际软件产业的主要源头。美国有 8 万多个软件公司，软件产业年增长率为 18%。
美国软件公司占据了世界 2/3 以上的软件市场，软件服务发包市场规模占据了全
球市场的 64%左右。
二、当前全球服务外包市场的特点
（一）BPO 业务迅速减少，ITO 业务支撑整个市场发展
在金融危机的严冬之下，全球 BPO 业务下降了 47%，且覆盖各个地区。不
过，信息技术外包（ITO）依然发展稳定。该外包细分市场在 2009 年上半年的
合同总额与 2007 年上半年相当,比 2008 年下半年增长了 1 倍。无论是合同总价
值还是合同数目都是有史以来第二好的半年（2008 年上半年最好）。信息技术
外包市场受益于网络服务的强大实力。在美洲和亚太地区，此类服务占了今年以
来所进行的巨额交易和巨额业务关系的 50%。2009 年上半年，美洲信息技术外
包市场上完成的合同总值同比上升了 6%。
（二）越来越多的行业运用服务外包降低成本
2009 年上半年，许多行业都缩减了自己的外包业务，其中包括受金融冲击
最大的银行业，银行业自 2008 年爆发金融危机之后就开始大幅度地减少了外包
活动。同时石油和天然气、食品饮料及耐用消费品等行业也在 2009 年缩减了外
包规模。
然而，多元化金融、交通运输、零售和电信部门却越来越多的在全球范围内
开展外包活动。例如，2009 年上半年，由交通运输企业签署的外包合同就达到 26
个（买家主要来自欧洲、中东和非洲地区），同比增长了 44%。在电信业，尽管
签署的合同数量没有大的变化，合同总值及年均合同金额均比去年同期翻了一番。
这四个部门签署的合同数量和合同总值在整个外包市场中所占的份额分别为
37%和 47%。
（三）亚太地区服务外包发展迅速
TPI 第二季度指数显示了各个地区之间的巨大差异。欧洲、中东和非洲地区
的外包市场只获得了总值为 88 亿美元的 53 个合同，拖累了整个外包市场。这两
个数据均为该地区过去 10 个季度以来的最低值。不过，亚太市场的突出表现抵
消了欧洲、中东和非洲市场的萎缩。2009 年上半年亚太市场服务外包市场表现
良好，尤其是 2009 年第二季度，是亚太市场有史以来表现最好的季度，获得的
合同总值同比增长了 200%。非同寻常的是，今年以来全球进行的 8 个巨额交易
和 15 个巨额业务关系亚太地区就分别占了 2 个和 6 个。
三、世界服务外包产业趋势分析
（一）服务接包方将继续向亚太地区转移
受国际金融危机影响，国外大企业等组织更注重节约运营成本，纷纷将组织
内的非核心业务外包出去，这为亚洲国家的服务外包企业提供了发展契机。当前
及今后一段时间，全球发包市场仍将主要集中在美、欧、日等发达国家。由于一
些发展中国家教育水平较高而工资水平较低，又由于政治稳定、经济环境及法律
环境方面的因素，中国、印度、爱尔兰、菲律宾和俄罗斯等亚太地区国家将是全
球外包市场的主要承接国。
目前，全球服务外包转移方主要有两种选择倾向:一种是以美国的离岸服务
外包方式为特征，主要选择印度、中国、菲律宾等距离较远、成本低廉、人才丰
富的区域；另一种以欧洲和日本的近岸外包方式为特征，主要选择与本国距离较
近和文化接近的区域进行服务外包，其中日本外包业务的 40%在中国进行。
（二）以信息技术为主导的服务外包规模将不断增大
从本次金融危机中可以看出，ITO 业务依然保持较快增长。这说明随着技术
的进步，服务行业已完成了从以产品为中心到以客户为中心的转变。在这一转变
的过程中，高科技含量、高附加值的业务所占比例将越来越高。具体来说，服务
外包已完成从维持系统的可供性到企业所有业务流程的转变，外包商与承接商之
间形成了新型的战略协作伙伴关系。这一关系的建立使得先前提供单一服务的外
包商，转变为提供包括更为先进应用程序、风险管理、金融分析、研究开发等在
内的高科技含量、高附加值的服务外包业务。
（三）垂直市场在全球服务外包更加得到重视
通常外包服务项目和产业类别无关，尤其是在 IT 领域中。例如数据输入或
维修服务器，是不分垂直市场的。但是，随着外包市场的竞争日趋激烈，外包服
务公司很难在与同业的竞争中凸现特色，以赢得有利的位置。另一方面，客户也
迫切希望服务外包公司能提供更符合自身需求的外包服务。因此，近年来，通过
掌握垂直市场所需的专业技术，从而切入垂直市场，获得为客户提供更专业服务
的能力是一种很有效的策略
（四）服务外包并购出现新局面和新机遇
金融危机之下，对于有能力和实力的外包企业而言，恰恰是在这个行业调整
期进行低成本扩张发展的黄金时期。例如，2008 年 10 月，印度塔塔咨询服务公
司 (简称 TCS) 以约 亿美元的全现金对价收购花旗旗下的总部位于印度的
离岸业务流程外包 (BPO) 分支机构 Citigroup Global Services Limited（简称
CGSL）中的所有股份。这意味着在服务外包方面出现了新一轮的产业整合，而
且是由发展中国家的服务外包公司对发达国家服务外包公司的并购。
在 2009 年，尽管全行业以收缩防御为主基调，但依然存在国内的领先外包
企业，利用行业调整的有利时机，进行有效的低成本扩张。从历史角度，这种扩
张往往会为企业在增长期带来更大的发展机遇。
四、世界服务外包产业发展规模预测
（一）全球服务外包已见底反弹，但短期内增速依然不会太
快
通过今年上半年的发展状况看，第二季度全球外包合同总值增长 5%，尤其
是亚太地区增长更是迅速，这说明很有可能全球服务外包的低谷已经过去。对于
受本次金融危机冲击较大发展严重受阻的 BPO 业务，研究机构 IDC 预测，随着
全球经济的复苏，企业经营逐渐呈现好转迹象，BPO 的业务也将与传统“升降和
移动”的模型背离，并将在 2010 年显现增长的态势。但根据 TPI 的预测，尽管在
进入第三季度之前全球外包出现了一些亮点和回升的迹象，2009 年下半年对于
外包市场来说依然充满挑战。估计 2009 年全年签署的外包合同数量和合同额很
难能够达到 2008 年的水平。然而，外包潜在的投资回报是不会改变的。成功的
外包交易可以为买家创造巨额的价值
（二）长期内服务外包潜力依然巨大
服务外包已成为当今世界全球新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋
势。纵观 2009 年全球服务外包的宏观状况，分析全球服务外包发展的相关因素，
展望 2009-2012 年，全球服务外包的市场前景和各方发展趋势如下:预计 2009 年
全球 IT 服务外包市场规模将达到 4322 亿美元；预计 2009 年全球 BPO 市场规模
将达到 1720 亿美元。近几年欧洲服务外包市场飞速发展，预计到 2010 年欧洲发
包市场规模将上升到 亿美元，年平均增长率达到 10%。
据麦肯锡研究，全球服务外包市场潜力巨大，预计到 2010 年将会达到 6000
亿美元。因此，IT 服务外包和离岸服务的全球化趋势不可逆转，“在全球财富居
前 1000 位公司中，有 95%的公司都采取了离岸外包”。
五、服务外包在中国
（一）中国服务外包发展现状
2009 年上半年中国服务外包取得较快发展。2009 年 1-6 月，全国新增服务
外包企业 1406 家，新增从业人员 万人(其中新增大学毕业生占 %)；承
接服务外包合同执行金额 亿美元(国际服务外包占 %)，同比增长 %。
截至 2009 年 6 月，中国服务外包企业共 6673 家，从业人员 万人(其中大学
以上学历 万人，占 %)；累计承接服务外包合同执行金额 亿美元
(国际服务外包占 %)。
尽管如此，中国在接受跨国公司外包业务方面处于初级阶段，所占市场份额
很小，中国目前承接的国际外包业务为 20 亿美元，仅占约 5%的市场份额，离印
度还有不小的差距。但中国发展服务外包的潜力很大，正在日益成为跨国公司外
包目的地。据统计，印度服务外包产业高度依赖美国市场，但国际金融危机在短
期内对印度服务外包的发展产生较大的负面影响。中国服务外包市场相对多元化。
欧美等国基于政治、安全、成本等方面的考虑，为了平衡风险，正在增加对中国
的外包，减少对印度的依赖。
（二）中国服务外包发展的前景与规模预测
中国发展服务外包的优势十分明显。首先，中国政府大力支持服务外包产业
的发展。为了支持中国服务外包的进一步发展，商务部首先启动了“千百十工
程”，从 2006 年开始，商务部、信息产业部和科技部先后联合公布了两批共 11
个城市为服务外包示范基地城市。其次，中国有大批受过高等教育的劳动力队伍。
很多劳动力在计算机和数学方面接受过良好教育。他们守纪律、好培训，能胜任
此类工作。而且，中国知识型劳动力成本相对较低。外包业务需要数以百万计的
低成本劳动力，而中国正好拥有这样的劳动力，目前这种竞争优势还在有增无减。
再次，除了劳动力成本低之外，中国基础设施优越、加上跨国公司需要分散风险，
中国就成为许多跨国大公司拓展外包业务的首选地。
中国外包协会预测，到 2010 年中国离岸外包市场有望翻倍达到 56 亿美元，
而整体外包收益则有望达到 280 亿美元。Gartner 认为，中国的离岸外包业务中
比重很大的 IT 外包业，在 2009-2013 年间的增长速度有望达到年均 30%，而世
界其他地区的发展速度同期只为 19%。
DC 根据中国外包业的发展速度预测，中国的大连、上海与北京将成为全球
十大外包城市。到 2011 年，上海有可能挑战印度班加鲁尔世界第一外包城市的
地位，而大连与北京将成为世界前 5 的外包城市。有研究杂志对美国 400 家公司
机构的对外发包情况做过调查，发现在研发外包方面，18%的公司选择中国企业，
17%的公司选择印度企业。
（三）中国发展服务外包遇到的问题
与此同时，专家也分析说，中国目前发展外包市场也面临这瓶颈的制约:第
一是中国员工的语言能力。尽管不少人能够阅读英文，但口语和写作能力相对较
弱。这是工作顺利开展的一大障碍，因为服务业需要与海外办事处保持经常性的
沟通。第二是职业培训比较缺乏。据外商反映，中国工程和计算机专业毕业生理
论基础比欧洲学生扎实，但需加强应用理论解决实际问题的能力。一些学生在校
学习期间没有注重学术与商业界的联系。而在欧洲和印度工程类学位则需要有工
作经验。
（四）中国加快服务外包发展的措施建议
第一，加快对高端人才的培养与吸引，促进企业国际化。目前制约国内企业
发展的一个主要因素是高级人才缺乏，有实力的企业可借海外企业的裁员契机引
进高级人才。一方面，企业在全球经济危机的时代可廉价快速获得海外高端人才，
尤其是懂技术、外语好、又熟悉海外市场的海归人员。人才的数量和质量决定着
一个企业接单的数量和接单的层次以及自主研发的能力和成功率。
第二，可选择时机购买海外企业。从印度的发展路径来看，其产业快速发展
的历史就是其外包产业海外并购的历史。金融危机使欧美国家资产价格大幅度缩
水，可通过并购重组资产和业务，将海外业务转移到国内，加速外包的发展。
第三，地方政府应展开错位竞争，根据自身产业特点与优势承接外包业务。
对于新型服务外包，各地应努力通过区域性的合作形成产业集聚、产业集群，打
造区域品牌。
第四，由于印度的服务外包业务 90％以上来自欧美，在此次金融希机下，
印度外包业所受的冲击要远大于中国。中国可以借此机会巩固在日、韩市场的同
时，尽力挖掘欧洲、东南亚市场的业务量，缩小与印度的差距。
（报告主笔人：亚太总裁协会全球执行主席、著名国际经济学家郑雄伟）
