中小企业发展与声誉管理
中小企业发展与声誉管理 2001-09-17一、中小企业的界定一般而言各国对中小企业的界
定有定量界定和定性界定两种方法。定量界定主要包括从企业雇员人数、资产额以及营业
额三方面进行界定，定性界定一般从企业质量和地位两方面进行界定。1．定量界定标准
（l）雇员人数标准。该标准是从企业雇用人数多少这一人的要素角度反映企业规模的大
小，也是绝大多数国家都采用的标准。（2）资产额标准。该标准是以价值或实物形态从
企业资产——物的要素之角度反映企业规模的大小。与雇员人数标准相比，该标准在计量
上存在一些困难：①中小企业尤其是家庭中小企业，企业资产与家庭资产难以区分；①无
形资产进入总资产或存在技术入股情况下，评估的技术可操作性差；①信息不对称条件下
，一些企业主为加入中小企业行列获得优惠条件可能隐瞒自己资产量，而事实上这些企业
按标准不在中小企业之例。（3）营业额标准。该标准是从企业经营水平角度反映一个企
业规模的大小，该标准也有两个缺点：①企业的营业额是个极易波动的量，受通货膨胀、
销售淡旺季，甚至国际汇率等诸多因素影响；①与资产额相比，营业额更难以计量，可比
性更低，也更缺乏可信性。定量界定标准具有很大的相对性。首先是空间相对性。表现在
三个方面，①不同国家和地区偏爱的定量标准可能不同，如巴西采用雇用人员标准，斯里
兰卡则采用设备投资标准；①不同国家和地区的同一标准，具体取值区间可能不同，如同
为雇用人员数标准，澳大利亚取值区间为〔0，500〕、巴西为〔5，520〕，挪威则为〔0
，100〕；①不同行业，标准或取值区间可能不同，如英国的制造业，建筑和采矿业采用
雇员人数标准，而零售业则采用营业额标准；同为雇员人数标准，就取值区间而言，制造
业为〔0，200〕，建筑和采矿业为〔l，25〕。这是因为不同行业技术特征不同，要素构
成各异；其次是时间相对性。即使是同一国家（地区）同一行业，采用的同一标准，在不
同经济发展阶段，取值区间也可能变化，如美国对世纪 50年代将制造业中的 250人以下
企业界定为中小企业，现在则将上限提高到 500人，这是因为随着时间的不同，行业整体
规模结构也会发展变化；第三是中小企业本身的相对性。所谓中小企业就是指相对于同行
业中大型企业而言，规模较小的企业，但中小企业会成长为大企业，大企业也同样可能衰
退甚至故意分解为小企业。2．定性界定标准定性界定标准一般包括三个特征：独立所有
、自主经营、较小市场份额。“独立所有”是多数定性界定的必要条件，但各国间亦有细
微差别，如美德都强调独立所有，美国认为，只要业主持有 50％以上的股权，就可“看作
”独立所有而不管企业是否上市。德国则认为上市企业不是独立所有，不属于中小企业。
‘怕主经营”是指业主本人控制自己的企业，但各国把握此标准的方法不一，如英国强调
所有者（经营者）必须不受外部支配，以色列则强调业主自承担全部或大部分管理职能。
“较小市场份额”的表达有直接和间接两种方式，如加拿大直接规定为“在其经营领域不
占垄断地位”，意在防止垄断、鼓励竞争；德国则通过“不能以资本市场融资”和“对企
业进行个人或家族管理”两个条件作了间接表达。由以上分析可以看出，即使是定性标准
，亦存在一定的相对性。与定量标准相比，定性标准的优点是明显的。首先，该标准反映
了企业内部具有生命力的特征，更具稳定性，有助于从长远角度把握中小企业这一范畴。
其次，就本质而言，中小企业备受关注，主要是由于其在竞争中先天的弱势地位，政府扶
持中小企业正是为了弥补市场缺陷、保护公平竞争以促进整个社会经济效率的提高，定性
标准以是否在行业中占垄断地位作为一条分界线，为政府政策提供了决策证据。3．中国
中小企业的界定 我国对中小企业的界定先后经过几次调整。建国初期曾按固定资产价值
划分企业规模。1962年改为按人员标准对企业规模进行划分，3000人以上的为大企业，
300－500人之间为中型企业，300人以下为小企业。1978年，国家计委发布《关于基本建
设项目的大中型企业划分标准的规定》，把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”。
1984年，国务院《国营企业第二步利改税试行办法》对中国非工业企业的规模按照企业的
固定资产原值和生产经营能力创立了划分标准，主要涉及的行业有公交、零售、物资回收
等国营小企业。1988年对 1978年标准进行修改和补充，按不同行业的不同特点作了分别
划分，将企业规模分为特大型、大型（分为大一、大二两类）、中型（分为中一、中二两
类）和小型四类六档，当时中小企业一般指中二类和小型企业。1992年又对 1988年划分
标准作了补充，增加了对市政公用工业、轻工业、电子工业、医药工业和机械工业中的轿
车制造企业的规模划分。1999年再次修改，将销售收入和资产总额作为主要考察指标：分
为特大型、大型、中型、小型四类，其中年销售收入和资产总额均在 5亿元以下，5000万
元以上的为中型企业，年销售收入和资产总额均在 5000万元以下的为小型企业，参与划
型的企业范围原则上包括所有行业各种所有制形式的工业企业。二、中小企业的特点与不
定从以上国内外对中小企业的界定可以看出，中小企业具有以下特点：第一，人力资本弱
。从定量界定标准看，中小企业人员数量少，美国不超过 500人，巴西不超过 250人，我
国解放初规定为不超过 3000人，人员的整体素质也较差。认定性标准看，中小企业大都
是业主自主经营，业主相对于从市场上聘用的职业经理人来说毕竟专业知识有限，管理手
段、管理体制相对较差。第二，财力、物力有限。无论哪一国家采用哪种类型的划分标准
，中小企业与大型企业相比较，其中一个最大的特点就是它的资产额，经营额较小，在市
场竞争中处于弱势地位，各国政府才要制订标准把中小企业划分出来，给其以扶持。中小
企业相对于大型企业不仅表现为各种类型的人才的缺乏，财力、物力资源的不足，更重要
的是 中小企业几乎都缺少形象力，中小企业不像大型企业一样财大气粗，可以在一个较
长时期内不计成本地从事市场份额的扩张以及品牌形象的铸造。而在市场竞争已由产品竞
争经资本竞争过渡到品牌竞争的今天，若没有品牌形象，中小企业哪怕想从事传统的为市
场拾遗补缺这一角色也是难上加难。在我国，更是由于许多中小企业本身财务制度的不健
全，尽管有许多企业生产经营业绩较好，预期前景也相当不错，但银行由于难以了解它们
的财务状况及其经营发展前景故不敢轻易提供信贷支持。眼睁睁地看着这些企业不能发展
以至最终倒闭。如何克服中小企业的不足，促使中小企业健康发展是各个国家特别是发展
中国家所必须解决好的问题，也是本文要着重探讨的问题。我们认为可以从内外两方面考
虑。从外部条件来说，政府针对中小企业竞争能力较弱的现实，应从以下几个方面着手扶
持中小企业。首先，在一个相当长的时期内，可以制订相关政策鼓励各类人才到中小企业
就业，在社会保障、户籍管理等方面给予政策性倾斜。其次，在银行信用评级上，要克服
人为低估中小企业的信用等级的情况，把企业经营规模的权重降低。第三，积极帮助中小
企业完善会计制度，在纳税人自愿的情况下，税务机关应帮助其从税务咨询公司、会计师
事务所等聘请会计人员建账核算。第四，降低小规模纳税人增值税率。小规模纳税人由于
经济实力有限，在竞争中往往处于不利地位，并且由于要负无限责任，故承担的风险很大
，税收负担过重，会抑制它的发展。但中小企业的发展最根本的还是应从怎样提高自己的
竞争能力着手，中小企业从总体上看比大企业是要弱，但由于中小企业经营的业务较单一
，尽管从总体上讲相对于大企业处于劣势，但在具体某一项业务上，其人力、财力、物力
相对干大企业却可以占绝对的优势。这有如战争中的强弱双方的较量，总体上处于绝对弱
势的一方，在具体的某一战役上可以集中优势兵力，占绝对优势，各个击破。作为中小企
业没有足够的人力、物力、财力从事汽车生产，但可以集中有限的人力、物力、财力生产
出世界一流的汽车配件投放于市场，不能生产大的配件，可以生产小的配件。因此，在企
业内重要的人力、物力、财力、形象力等“四力”中，中小企业处于弱势的人力、物力、
财力可以通过有效的集中而成为相对强势。但企业的形象力凭集中有限的资源却无法办到
。因为他是一个企业各种有形资产与无形资产的综合反映，是企业综合实力的象征，有如
弱国可以发展一两项世界先进的装备，但一国军力的最终体现是它的综合国力。因此；提
高中小企业的竞争力最最关键的是如何提高中小企业的形象力。三、建立中小企业联盟，
提高申小企业形象力企业的形象力是企业综合实力的象征，无法通过集中有限的资源从事
某一项目的生产达到。鉴于此，中小企业惟有一条道可走，结成中小企业联盟。一根筷子
易折断，十根筷子硬如钢。通过中小企业的联盟达到可同大企业媲美的形象力。（－）如
何建立中小企业联盟的形象力 单个中小企业的形象力不可能很高，但是不是很多小企业
联合起来，它们联合体的形象力就高了呢？。小舢板的拼结还是小舢板，只有不同特点的
舰船的有机组合才能成为一个强有力的舰队。中小企业联盟，是多家独立的中小企业，为
了抓住和利用迅速变化的市场机遇，通过信息交互方式，将先进制造技术的供需各方联合
起来，进行过程重组、产品开发、生产制造、利益分配的一种新型生产制造组织系统。对
于每个成员企业来讲，实质上就是一种借势的策略，以各种方式借助外力，对企业外部的
资源优势进行整合，实现聚变，创造出超常的竞争优势。如何构建一个具有强大竞争力的
中小企业联盟是一个复杂的系统过程，它应包括：联盟组织结构的形式和联盟运行规则的
组织设计。1．联盟组织结构横向联盟：合作伙伴之间由于相互间资源的互补而建立起来
的利益共同体，每一个中小企业都拥有一定的资源，但不可能拥有它所需的所有资源，为
了使各企业的资源都能有效充分地利用，使得企业之间形成以某种产品的生产为主线而进
行横向联合的关系。成功的横向联合能使企业间互通有无，优势互补，在互惠互利的基础
上达到共同进步，共同发展。纵向联盟：合作伙伴由于产品的供求关系而建立起的一种联
盟。每一企业都面临供需矛盾，企业之间实际是一种“链状关系”，对于中小企业来说，
这种链状关系更加明显。因此每个企业都必将作出其纵向伙伴的选择，纵向伙伴选择的成
功与否直接影响到企业的生产经营活动，合作伙伴之间的相互配合如同一部机器，各个部
门必须始终有效地运行经营联盟：实质上是一种市场营销战略上的伙伴关系，是一种相对
独立而松散的联合体，它是由于企业间在市场分配方面建立的某种默契，经营联盟的确立
，可以有效地避免不正当竞争给企业造成的损失，避免不合理的定价，以及由此产生的企
业间的相互残杀。2．联盟运行规则的组织设计无论哪一种联盟方式：其组合都有一个严
密的组织规则，一般应包括三个方面：一是宏观的法规性文件，它确定联盟的加盟办法，
加盟企业的资质要求；二是规定各联盟企业应符合的标准规范；三是与具体业务项目相关
的协议和合同文本的签定规则；四是有关仲裁办法以及对违反联盟规则的企业的惩罚、清
退的措施。四、中小企业联盟的声誉管理中小企业联盟建立的目的是为了提高中小企业的
形象力，但中小企业联盟建立容易，提高和维持其形象力却非常难。由于联盟毕竟是一个
较松散的组织，其中某一企业的短期行为容易为本企业带来利益而损害联盟的声誉，因此
选择信誉好的企业，严格执行联盟的标准规范是联盟成功的必要条件。而如何创建和维护
联盟良好的声誉是中小企业联盟能否具有形象力的关键所在。那种聚也匆匆，散也匆匆的
联盟不仅会损坏其中中小企业的声誉，也会严重损伤中小企业联盟这样一种形式的声誉，
这将使得中小企业的竞争能力由于缺乏最核心的形象力而大打折扣。中小企业联盟该如何
加强联盟的声誉管理呢？首先，在选择中小企业时，应该选择那些信用高的中小企业。信
用是声誉的重要基础，中小企业由于势单力薄，声誉一般都不是很高，但其在业务经营过
程中是否守信对联盟至关重要。联盟的声誉是靠各中小企业来创造、维护的，若有一个企
业不守信用，对整个联盟可能就是灾难性的，联盟后形成的声誉是一把双刃剑，好的声誉
能为盟内各中小企业共享，同样坏的声誉也会对盟内各企业产生负面影响。因此在选择入
盟企业时要严格把关，把那些具有良好的信誉的企业结合在一起，对那种没有好的信誉的
企业，不管它的资源多么为盟内所必需，在盟内生产环节上多么重要也不接纳其入盟。其
次，严格执行联盟订立的标准规范，对违反规定的企业要严肃处理，直至清除出联盟。第
三，加强声誉投资。中小企业由于资金有限，大多无法进行声势浩大的广告宣传，但良好
的声誉不同于广告，通过大量的金钱的投入可以一夜之间策划出一个好的广告来。但好的
声誉必须通过长期的一点一滴，日复一日的努力来创造，这一点各个有良好信誉的中小企
业一般都比较注重，也都做的比较好，但作为联盟要有组织地进行这方面的投资。企业联
盟可以通过从事一些与公益事业相关联的经营项目。由于中小企业与居民的联系紧密，容
易找准切入点，联盟可以花少量的钱达到既赚取利润同时又获得好名声的目的。再就是尽
可能的向慈善机构、灾区捐款，免费为社区解决一些困难，当各中小企业单独从事这些工
作时，由于势单力薄，效果肯定不好，当联盟集中各中小企业的这方面的支出，以联盟的
名义集中起来做时，效果就会好得多，对联盟声誉的提高非常有益。第四，激励联盟内各
中小企业及其员工参与声誉管理，对那些积极参与创建企业的良好声誉的企业要给予奖励
。员工是声誉的灵魂，针对中小企业员工归属感弱，素质相对较低的特点，要积极培训员
工，使其行为符合职业道德，并学会礼貌、热情、得体的服务方式，因为那些有悻于职业
道德的过失，倘若得不到妥善处理，就可能导致潜在的声誉危机。中小企业的员工，由于
他们中许多人与企业主一般都《一些千丝万缕的联系，它们的主人翁意识一般不太弱，关
键是要与他们沟通，使他们明白企业现在在做什么，做的如何，使他们明确目标，树立信
心。第五，要加强与外界相关群体的交往。同企业联盟有利害关系的群体，包括客户、投
资人、政府、新闻媒介等构成企业联盟的外部环境，他们对企业联盟的看法决定了企业声
誉的好坏，为了创造和维护企业的良好声誉，联盟应加强与这些群体的交流，同时在与他
们交往时，要考虑到他们的需要和期望。建立和维护企业的良好声誉是现代企业在竞争中
立于不败之地的必要条件。对于人力、物力、财力相对较弱，但可以将它们集中于某一项
目上的中小企业，通过结盟获取较高的声誉，并加强对声誉的管理，是他们在激烈的市场
竞争中立于不败之地的一个有效的途径。作者：白永秀，徐鸿 来源：《经济管理》（
2001年第 16期
