48 天津航海 2002年第2期
保赔协会的历史、现状及公正检验
天津环球船舶工程检测公司 沈 滨
摘 要：近十几年来，与保赔协会有关的对船舶本身及所载货物的公正
检验业务 日趋增多，对检验人的技术水平和服务意识上的要求也更加严格。
为此，我们应该从多方面掌握和了解这种检验的特点，以求近一步完善和优
化质量，不断增强在这一领域的市场竞争力。
关键词：保赔协会 历史 保险 检验
1 保赔协会历史简述
当代船东保赔协会的历史可以最早追溯到
18世纪。当时，英国的船壳保险业务被极少数
的公司和个人所垄断。在承保范围和保费等问
题上，一些船东非常不满意这些保险人所提供
的服务。于是，他们在一种“相互”(Mutua1)的
基础上，成立了一些松散的船壳保险协会(Hull
Insurance Clubs)。在这些协会中，船东既是保
险人又是被保险人，共同承担海运中的风险。
19世纪 20年代，在英国由少数公司和个
人垄断保险业的局面被打破。保险业的竞争也
日趋激烈，这给船东们带来了好处。因此，上述
的船壳保险协会显得不那么重要了，开始减少
和萎缩。但是，船东们马上又发现，他们需要为
另外一种 目的而建立一种类似的船东协会组
织 。
从 19世纪中叶开始，随着航运业的发展和
新的航运法案的出台，海上运输中船东所必须
承担的第三方法律责任越来越多。根据新的法
案，受伤船员、遇难船员的家属及遭受损失的乘
客有权要求船东做出赔偿。同时，汽船的产生
和发展使船舶碰撞事故大量增加。一般的船壳
保险人只承保 3／4的碰撞责任，而且该责任受
到了船舶保险价值总额的限制，因此，船东必须
自行承担剩下的 1／4或超出保险价值的那部分
碰撞责任。船东为保护(Protect)自身的利益，
必须分散上述风险。基于这种 目的的第一家船
东保护协会 the Shipowners’Mutual Protection
Society于 1855年成立。
1874年，对入会船舶所载货物损失的赔偿
责任(Indemnity)第一次被列入到一家协会的
承保风险中。此后，其它一些保护协会也相继
引入了类似的赔偿条款。保赔协会(Protection
& Indemnity Club)因此而得名。 目前，世界上
主要的保赔协会都为再保险或其它 目的而加入
了国际保赔协会集团 (International Group of
P&I Clubs)。
2 保赔协会的承保风险
随着保赔业务的发展，保赔协会已逐渐不
在保护和赔偿风险上做出区分，而往往是提供
给船东一系列的综合性风险保险。各个协会所
承保的风险非常类似，大致列举如下。
(1)与入会船船员或第三方人员的伤亡、救
助等的索赔；
(2)与入会船船员有关的伤病后的医药费、
丧葬费、遣返费等；
(3)船舶遇难或全损后引起的船员遣返费、
失业赔偿费、船员财产损失等；
(4)与偷渡、逃亡、难民有关的费用、开支、
责任等；
(5)碰撞责任：船壳保险人承保风险以外的
对其它船只、财产等所造成的损失和损坏所负
的责任；
(6)无直接接触而给任何其它船舶、财产造
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保赔协会的历史、现状及公正检验 沈 滨 49
成的损坏，如浪损等；
(7)对固定物体的损坏，如码头、突堤、防波
堤、浮标、电缆等；
(8)入会船残骸或与之发生碰撞的船舶残
骸(入会船有责任时)的强制浮起、移走或破坏
的费用；
(9)由于其它拖轮、舰艇、吊车或其它用于
拖带、装货、卸货的设备的损坏、损失等入会船
应该承担的赔偿责任；
(10)由于入会船上的油、或任何污染物质
而造成的损失、损坏、污染等的赔偿责任；
(11)对于已经、正在、将要装载于入会船上
的货物的损失、短卸、失窃、货物损坏的索赔；
(12)有关自有的或租用的集装箱的第三方
责任；
(13)因货物短卸、溢卸、走私、违反移民法
规等而被政府或海关部门征收的罚款；
(14)货物分摊的共同海损部分和／或由于
违反运输合同而无法从货方得到补偿的特殊费
用 ；
(15)协会委员会认为在协会承保范围之内
的其它风险。
3 保赔协会的运作和管理
保赔协会是个非赢利的组织。它的会员既
是保险人又是被保险人，按照入会吨位的多少
按比例同时分担所有入会船的上述风险。
保赔协会的重大方针政策和事项的决定是
由它的董事会做出的。而董事会是由成员大会
选举产生的。保赔协会的日常管理都委托给一
个专业的管理公司来完成。
每个协会都在世界各主要港口地区建立了
分支机构或紧密的通讯代理网络。这样，无论
入会船在任何时间任何港口请求协会给予协
助，协会都能够做出最迅速的反应。为了协助
船东处理一些索赔案件，协会常常在当地聘请
律师进行调查、给予法律咨询，同时，而且是更
经常地，委托检验人就有关事故、损坏等对船
舶、货物、其它财产等进行检验，对损坏程度、范
围、原因等做出分析。
船舶申请入会时或在营运中，为考察该船
的整体状况或个别设备的运行性能，也会委托
当地的检验人对船舶做检验和评估。
4 保赔协会委托的检验
检验人接受协会为其入会船或其它船舶、
货物、财产做检验，与接受其它委托方(如保险
人)检验有许多类似的地方。但在实际检验时，
还应该结合保赔协会 自身的特点，特别是其承
保范围的特点，在以下一些方面给予注意。
4．1 反应迅速。这一要求体现在从接到委托
到完成检验这一过程当中的每一环节上。接到
协会的委托后，应该根据委托要求尽快做出检
验安排，并通知委托协会，以使协会能够明白，
将会 由合格的检验人来进行他们所委托的检
验。检验人必须按要求及时登轮或赶赴检验现
场，以在最早的时机对事故、损坏等的原始状况
做出检验，并获取第一手的相关资料。这一点
应特别注意，因为由于船期紧而造成检验无法
进行进而给协会带来不便的例子还是有的。另
外，由于一些事故、损坏本身所特有的性质(如
货物检验)，时间拖延太长后使现场遭到破坏或
检验标的物发生变质，已经无法获取能够客观
地反应事实的证据，使检验无法进行，或使检验
本身的效果和意义明显减弱。
4．2 明确检验要求。检验人一定要结合保赔
协会的特点及承保范围，明确每次检验的具体
要求。检验时应做到，有的放矢，事半功倍。要
针对每次检验的特点抓住检验工作的重点。避
免捡了芝麻，丢了西瓜。另外一个值得注意的
问题是，要避免把工作做反，或去做无效的工
作。把工作做反就是，接受委托协会做检验时，
不清楚或“忘记”了自己是代表哪一利益方在工
作。这似乎有点不可想象，但确实存在。这样
的结果当然会给协会带来相当大的麻烦甚至损
失。做无效的工作，就是不理解或不完全理解
团体会委托检验的意图，把精力放到了与委托
内容无关或关系不大的方面上。比如，入会船
上设备发生损坏，进而造成延误船期，致使大批
货物发生变质造成损失，这时协会(下转 59页)
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以人为本履行 ISM规则，适应 PSC检查 李艳芳 赵宏图 59
接的影响。所以，我们要保证船舶顺利地通过
PSC检查，首先要抓人的因素，要以人为本履行
ISM规则，这已成为航运界普遍关注的问题。
3 以人为本履行 ISM规则，适应 PSC检查
3．1 加强管理认真履行 ISM 规则
ISM规则的重点是公司的安全管理，其直
接 目标是控制人为因素，最终 目标是实现海上
安全和防止污染，即通过控制公司来控制人为
因素，其原则是抓管理，抓管理先要抓人，抓人
先抓各级领导。
船公司最高领导应亲自挂帅，直接领导，抓
船队船员进行 ISM 规则的学习、教育和培训；
建立 ISM规则的各种规章制度和实施办法；定
期检查制度的落实情况和存在问题。
3．2 对船员进行全方位的安全意识教育
我们要组织全体船员进行 ISM 规则的学
习，使他们深刻地认识 ISM规则的内容和履行
规则的重要意义，还要通过各种形式启发和教
育他们树立“安全第一，预防为主”的安全意识，
深刻理解违章违纪的危害性，提高他们的法制
观念和职业责任心，使他们真正明确安全管理
与经济效益的辨证关系，通过建立健全的、行之
有效的安全管理规章制度和安全保障体系，进
一 步完善符合 ISM 规则的企业内部的竞争气
氛，使人们有一种紧迫感和危机感，从而使他们
自觉爱岗敬业，自觉遵章守法，树立以人为本的
安全意识 。
3．3 提高船员的业务素质
船舶能否顺利通过 PSC检查，主要取决于
船长是否善于管理，取决于船长的素质水平。
船长应加强船舶安全设备的管理；要定期检查
船舶状态；要定期训练和演习；要熟悉 SOLAS
公约和 MARPOL公约中规定的有关设备的操
作和要求；要对 PSCO检查给予良好的合作。
对于一般船员要有相应的技术适任证书和
其他相应的培训证书；要熟悉 SOI AS公约和
MARPOL公约规定的有关设备的操作和要求；
要对 PSCO检查给予 良好的合作；要有健康的
体魄、旺盛的精力、敏捷的思维和 良好的记忆
力；要熟练掌握专业知识和安全知识 ；要具有较
高的外语水平。
总之，建立安全管理体系是国际海事组织
向海运企业提出的一项强制性要求，在安全管
理体系中，人是最重要的因素。我们的公司管
理者和船员只有提高本身的素质才能在 PSC
检查中顺利通过而不致使我国的船舶在国际航
运中经济受到损失，名誉受到损害。
(上接第 49页)委托检验的目的往往主要是确
定货物损坏的原因、程度、损失费用等。但如果
检验人把大量的精力放到了确定船舶损坏设备
本身的损坏程度、修理费用等方面，而忽略了或
没有时间顾及对货物的检验，这就是做了无效
的工作。因为入会船舶及船舶设备的损坏一般
由保险公司承担，协会只做一般了解即可。当
然，有时为了全面了解和分析事故原因，协会也
会要求检验人进行这方面的检验，这应另当别
论。
4．3 准确书写检验报告。要明确，协会委托我
们做检验是因为他们不能亲 自到现场进行检
验，或者即使到了现场也不能以专业的眼光去
观察和分析事故或损坏的状况原因等。这就要
求检验人以检验报告的形式非常及时清楚地向
委托人汇报检验发现，并在必要时，从专业的角
度给出自己的观点。这就有利于协会能够准确
地了解现场的相关情况，掌握事态的发展动向，
并由此而做出可能影响整个案情的有关决定。
而且，协会也会依据检验人的报告内容，指示检
验人是否需要进行勘验、调查或监修等。
除上述几点外，我们还需在检验实践中不
断总结经验教训，拓宽 自己的知识面，努力提高
业务水平，强化服务意识。只有这样，才能使我
们获得保赔协会的信任，牢牢把握并扩大我们
在这一领域的市场。
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