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反腐倡廉班会总结
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反腐倡廉班会总结
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一节班会课，短短的 40 分钟……时间虽短，但意义非
凡。它让我们认识“廉”；它让我们认识“贪”；它让我们飞到
更高去领会真正的真、善、美。通过这节“让反腐倡廉进校
园”的主题班会，我更清楚地认识到身为一个当代中学生，
我们肩负的不仅仅只有学习文化科学知识的任务，而且还
有学习做人的道理和培养高尚的品格和情操的任务。
从小，我们就知道我们是祖国的未来，民族的希望，
祖国未来的花朵、栋梁……这些话都是我们耳熟能详了
的，如果在少年时就懂得树立正确的价值观，人生观，那
社会上又怎么会出现有贪官污吏呢，使这种不良的风气在
社会上盛行呢？一串串触目惊心的数字，一件件令人寒心
的个案，一个个惨不忍睹的结局，难道不应该敲响警钟
吗？我们要从这些案例中吸取教训，真正懂得“细时偷针、
大时偷金”的古训，要从小养成不贪小便宜的良好行为习
惯，学会做人，学会做一个品德高尚的人。
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“廉”，是一个国家风气的基础，而“贪”则是建立在伤害
大多数人利益的基础上的。贪污最后的下场只会是以失去
自由为代价，这又是何苦呢？除此之外，国库会因为“贪污”
而亏空，经济遭受重创等等。
国家的小主人们，未来的海洋正翻滚着朵朵浪花向我
们欢笑；祖国大地正张开双臂迎接我们。让我们行动起
来，从小确立正确的人生目标，从我做起，从点滴做起，
让廉洁普及校园、普及我们的社会乃至世界的每一个角
落，让洁净走进我们的心灵，让我们向未来发出挑战吧！
一、当前反腐倡廉制度执行力弱的原因
（一）一些制度执行者思想认识上存在一定的片面
性。思想是行动的先导，当前一些领导干部对反腐倡廉制
度执行工作的重要性、紧迫性认识不足，把完成工作任务
视为硬指标，把抓反腐倡廉制度执行工作视为软指标。这
种认识上的误区，必然导致反腐倡廉制度执行不力，执行
中重形式、轻效果的局面。个别单位和少数领导干部，对
上级制定的规章制度或措施置若罔闻、束之高阁。通常只
用来装潢门面，写在文件上，贴在墙上，念在嘴上；或汇
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编成册，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有些
是合自己意就执行，不合意就不执行。
（二）一些制度设置上缺乏一定的可操作性。目前，
机关单位现有的一些制度本身存在缺陷也是造成制度执行
力不高的重要原因。有的制度存在内容空洞、要求笼统、
表面性、大道理的东西太多，制度难于操作。有的把制度
当作“花花衣”和“做秀工程”，制度的制定脱离实际、变简为
繁、故弄玄虚，制度的初衷被忽视，制度的执行变繁琐，
制度的效力打折扣。从某个角度种上说，制度就是规矩。
既然是规矩，就要有内容、主体、程序、监督等实质性要
求。制度难于操作是当前各个单位和部门中普遍存在的问
题。制度建设在内容上的空洞化，使制度看似健全，实质
无从执行。
（三）一些制度监督问责机制还不够健全。制度执行
得怎样，制度落实得如何，监督检查十分重要。从监督主
体看，有的干部或专职监督人员缺乏责任感，监督意识薄
弱，不主动监督；有的民主意识、法制意识不强，业务不
熟，不会监督；有的自身建设不够过硬，过分注重自我保
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护，不敢监督；有的“老好人”思想作祟，加之对监督者保护
措施不力，不愿监督。从监督客体看，有的干部自我监督
缺位，认为自己觉悟高，业务精，能力强，不会出差错，
不需要监督；有的权力观错位，怕监督失去权力“吃不开”，
不愿意接受监督；有的干部认识模糊，认为监督是组织上
对他不信任，甚至认为是某某人和他过不去，不让监督；
有的干部为官不廉，甚至本身就存在以权谋私现象，因而
害怕监督。对思想不重视、执行不严格、甚至违反制度的
行为，有时没有从严查处。有的睁只眼闭只眼，对不违反
大原则、不犯大错误、不搞大腐败等吃点喝点、玩点乐点
的“小毛病”，认为是人之常情，“小节无害”，多抱观望的态
度，造成部分干部大错不犯，小错不断；有的能瞒则瞒，
能捂则捂，瞒不住、捂不了，就搞“下不为例”、“网开一
面”、“特殊情况，特殊处理”，大事化小，小事化了，最终
不了了之；有的因人而异，不一视同仁，搞区别对待，双
重标准，只打苍蝇不打老虎。当对违反制度的行为当惩不
惩、该严不严，有亲有疏、有严有松时，制度已然荡然无
存，形同虚设，何谈执行！
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二、提高反腐倡廉制度执行力的几点建议
（一）必须抓好领导干部的模范带头作用，发挥领导
干部反腐倡廉的自律性和示范性。制度是要求大家共同遵
守的办事规程和行为准则，具有一定的权威性和约束力。
在制度执行上，领导干部是重点，领导干部在执行制度上
的典范作用是不可估量的。同样，领导干部违反制度，其
造成的反面影响也是巨大的。领导干部如果缺乏制度意
识，不仅难以制定出好的制度，即使有了好的制度也难以
得到有效遵守和执行。领导干部制度意识强，制度执行就
有力，腐败现象就少，即使发生了腐败现象也比较容易遏
制；相反，缺乏执行意识，制度就发挥不出应有效用，腐
败分子就会肆无忌惮，腐败行为就会不断出现。有些领导
干部，在他们眼中制度是约束别人的，以为自己是“大领
导”，想怎么办就怎么办，常常将自己游离于制度之外、凌
驾于制度之上，这就严重破坏了制度的严肃性、权威性和
公正性。从实际情况看，一些领导干部的“人治”观念和特权
思想始终挥之不去，还没有养成依法办事的习惯；有的言
在法中，行在法外，我行我素，随意变通，这种状况如果
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得不到扭转，就是制定再多的制度也无济于事。只有通过
广泛宣传制度，深入学习制度，使广大党员领导干部切实
领会制度精神，熟知制度内容，不断增强制度意识和规则
意识，牢固树立严格按制度办事的观念，带头消除权高于
法、情大于法、威盛于法等特权思想，养成自觉执行制度
的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。
（二）必须抓好制度的宣传教育，提高党员干部遵守
制度的自觉性和主动性。反腐倡廉对绝大多数党员干部来
说是思想教育和行为规范问题，宣传教育是建设思想防线
的治本之策。法律法规以及规范性文件的落实效果不尽如
人意，究其原因，一个重要方面就是对制度的宣传不到
位，没能让这些制度真正深入到领导干部的思想里。为
此，要不断加强对制度的宣传教育，同时更加注重教育的
效果，既要让被监督者知晓制度，又要让监督者知晓制
度；要旗帜鲜明地大力开展反腐倡廉教育工作，要结合单
位的实际，进行长计划、短安排，不断增强反腐倡廉教育
的针对性和实效性。一是反腐倡廉教育上进行总体部署，
分阶段抓重点来开展教育活动。二是要深入基层、深入实
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际，不断加强调查研究，不断掌握干部的思想动态，以座
谈会的方式，来提高干部对反腐倡廉建设的认识。三是选
准载体，采取丰富多彩的教育形式，如观看警示片、演
讲、座谈、参观等形式，使教育活动更具吸引力、说服力
和感染力，达到潜移默化的作用，以利增强教育效果，提
高执行制度的自觉性和能动性。四是教育上要分清层次，
有重点。目前，对领导干部的教育正面临着很尴尬的局
面，领导干部因各种原因受教育的面不大，而参与教育的
领导干部受到教育的效果不明显，甚至很多教育别人的领
导干部在腐败的路上走得更远。因此，领导干部接受教育
和领导干部受教育的效果，应该作为领导干部政绩考核的
一项重要内容；五是教育要轻形式、重效果。能产生实际
效果的形式都是好形式。效果决定一切。当前在反腐倡廉
教育中，一些单位本末倒置，为了所谓的出成果、树典
型，在形式上挖空心思，面上搞得轰轰烈烈，让人眼花缭
乱，而实际效果上却是一般，甚至在一些树为典型的单位
出现重大腐败案件。所以，没有实际效果的创新都是没有
意义的创新，那只是好大喜功的面子工程，是害死人的形
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式主义。
（三）必须抓好制度的健全完善，增强反腐倡廉制度
建设的科学性和实用性。近年来，反腐倡廉法规制度建设
方面取得了长足的进展，制定出台了一系列基本制度和条
例规章，但仍然还存在不够完善的地方，有的往往是原则
规定多，具体细则少；有的应急措施多，长效配套少；有
的口号要求多，操作规程少。比如，“从严处理”、“严肃处
理”、“严厉打击”之类，在诸多文件和领导讲话中随处可
见，但如何“从严”，如何“严肃”，如何“严厉”，并无具体规
定，给有些人可乘之机。有的制度往往是头疼医头、脚疼
医脚，零敲碎打，应急特征明显。主要体现在：法规制度
不全，存在盲点或缺项；法规制度之间关联性不强，衔接
不好；制度多而不精，层次低，效力差，使制度难以产生
应有的实效。所有这些都极大地影响了规章制度落实的实
际效果。为此，要切实健全完善法规制度，不断增强制度
的可操作性，要适应形势发展的需要，不断完善和创新反
腐倡廉各项法规制度。一是“实用”。“实用”就是“需要”，如
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》既是监督
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管理的依据，又是党员领导遵守的法规，不追求华而不实
的形式和空泛的内容，能够满足实际工作需要。二是“管
用”。“管用”就是有效，在实际操作中管得住人，管得住
事，管得住权。三是“好用”。“好用”就是简单、明了，易记
易行，不繁琐，好监督。四是“可用”，“可用”就是“可行”，
既有实体性要求，又有程序性规定，可操作，可执行。这
样的制度才有质、有形、有效。
（四）必须抓好制度的监督检查，维护反腐倡廉制度
建设的权威性和严肃性。一个好的制度，其本身应包括制
度执行中的责任追究内容。对于因违反制度而被追究的一
方来说，接受追究是其不可回避的义务。但对于行使监督
权的一方和行使责任追究权的另一方来说，这确是他们不
可回避的责任。而责任追究不到位，则往往是后两者没有
尽到责任，这也是一项制度的执行失之于软、失之于宽的
最主要原因。而要改变这种现状，只有建立起制度执行
者、执行监督者和责任追究者三方的利益制约机制，使三
方的利益处于“零和”状态，才能消除执行监督和责任追究中
老好人的现象，使监督和追究真正落到实处。因此，明确
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并切实追究监督者和责任追究者的责任，是制度得以贯彻
执行的重要保证。从近几年反腐倡廉制度执行情况来看，
还存在责任不明，追究不力的问题，如果不解决好这一问
题，反腐倡廉制度执行责任制将成为“一纸空文”。所以，在
责任追究上应着力解决好以下几个问题。一是要对追究的
主体，受追究的行为进行明确化、具体化、规范化，制订
出客观、公正的制度和办法，做到追究责任人人平等。二
是在追究过程中要严格区分直接责任和间接责任，以及领
导责任和非领导责任，合理掌握追究“度”。三是要把责任追
究与对干部的考核、提拔、使用等制度结合起来，以提高
反腐倡廉建设责任制的整合功能。
总之，提高制度的执行力，关键在于全体党员，更关
键在于领导干部。领导干部既是制度的制定者，又是制度
的执行者，还是执行制度的监督者。领导干部一言一行、
一举一动都具有重要的示范、导向和推动作用。领导干部
和全体党员带头学习制度、执行制度，有助于推动崇尚制
度氛围的形成，引导广大群众自觉遵守制度、贯彻制度、
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维护制度；反之，则会大大影响制度的公信力、执行力，
其效果甚至比没有制度还更槽。
