目 录
前 言 .................................................................................................................5
1 总则 .................................................................................................................7
编制依据.....................................................................................................7
评价目的及原则.........................................................................................9
环境功能区划...........................................................................................10
评价因子与评价标准...............................................................................11
评价等级及评价范围...............................................................................16
评价内容及评价重点...............................................................................19
环境保护目标和敏感点...........................................................................19
2 项目概况 .......................................................................................................21
开发利用现状...........................................................................................21
建设项目概况...........................................................................................23
现有环境问题及整治方案 ....................................................................24
矿区资源概况...........................................................................................24
项目组成...................................................................................................25
平面布置及工程占地...............................................................................28
开采工艺...................................................................................................29
主要生产设备...........................................................................................31
劳动定员及工作制度...............................................................................31
主要技术经济指标.................................................................................32
3 工程分析 .......................................................................................................34
开采工艺流程...........................................................................................34
水平衡.......................................................................................................35
土石方平衡...............................................................................................36
回顾性环境影响分析...............................................................................36
运营期环境影响因素分析.......................................................................37
4 区域环境概况 ...............................................................................................44
自然环境现状调查评价...........................................................................44
矿区开采技术条件...................................................................................47
环境保护目标调查...................................................................................51
环境质量现状调查与评价.......................................................................51
区域污染源调查.......................................................................................56
生态环境现状...........................................................................................56
5 回顾性环境影响分析 ...................................................................................60
施工概况...................................................................................................60
施工期环境影响分析...............................................................................60
6 生态环境影响评价 .......................................................................................63
土地利用影响分析...................................................................................63
对地表植被影响分析...............................................................................63
对野生动物影响分析...............................................................................64
对自然景观的影响分析...........................................................................64
地质灾害影响分析...................................................................................64
7 运营期环境影响预测与评价 .......................................................................67
环境空气影响评价...................................................................................67
地表水环境影响评价...............................................................................72
地下水环境影响评价...............................................................................72
声环境影响评价.......................................................................................73
固体废物环境影响评价...........................................................................75
8 闭矿期环境影响评价 ...................................................................................77
闭矿期环境影响分析...............................................................................77
闭矿期环境保护措施...............................................................................77
9 水土保持方案 ...............................................................................................79
区域水土流失现状及防治措施...............................................................79
水土流失影响因素分析...........................................................................80
水土流失防治责任范围及防治分区.......................................................81
水土流失防治目标...................................................................................85
水土流失防治措施...................................................................................86
水土保持监测...........................................................................................87
水土保持结论...........................................................................................88
10 环境风险分析 .............................................................................................89
环境风险识别及源项分析.....................................................................89
环境风险评价等级及评价范围.............................................................91
风险分析.................................................................................................91
事故环境风险影响分析.........................................................................93
风险防范措施.........................................................................................95
环境风险应急预案.................................................................................98
11 环境保护措施及其可行性分析 ...............................................................101
环境空气污染防治措施.......................................................................101
水污染防治措施....................................................................................103
厂区雨水...............................................................................................103
噪声和振动污染防治措施...................................................................103
固体废物污染防治措施.......................................................................104
生态环境保护措施...............................................................................105
污染防治措施汇总及环保投资............................................................108
12 环境管理与监测计划 ...............................................................................111
环境管理...............................................................................................111
环境监测................................................................................................112
环境保护竣工验收调查内容...............................................................113
13 环境经济损益分析及总量控制 ...............................................................115
社会效益分析.......................................................................................115
经济效益分析.......................................................................................116
环境效益分析.......................................................................................116
总量控制................................................................................................117
14 产业政策、规划及选址符合性分析 ........................................................118
产业政策符合性分析...........................................................................118
与相关规划符合性分析........................................................................118
项目选址合理性分析...........................................................................120
15 结论与建议 ...............................................................................................121
结论.......................................................................................................121
建议.......................................................................................................128
附图：
1. 附图 1 项目地理位置图
2. 附图 2 项目评价范围图
3. 附图 3 项目总平面布置
4. 附图 4 项目采矿方法示意图
5. 附图 5 项目开采终了平面图
6. 附图 6 项目开采终了剖面图
7. 附图 7 项目环境现状监测布点图
8. 附图 8 项目典型生态保护措施平面布置示意图
附件：
1. 附件 1 项目委托书
2. 附件 2 矿区普查报告备案证明文件
3. 附件 3 现状监测报告
4. 附件 4 采矿证
5. 附件 5 股权转让协议
6. 附件 6 建设项目环境保护审批登记表
前 言
石灰岩以其良好的加工性、磨光性和胶结性能等广泛应用于冶金、建材、
化工、轻工、农业等部门。近年来，石灰岩的产量、贸易量、用量进一步增大。
玉门市石灰岩储量较为丰富，主要分布在中部盆地区以及南山区中段，矿石质
地坚固，石质优良，极具开发潜力。为了更为合理的有效利用玉门市老君庙的
石灰岩矿产资源，玉门老君庙特种水泥有限责任公司在玉门市以南 30km 处投
资建设安门沟石灰岩矿项目。结合石灰岩开采相关法律法规要求、资源储备情
况、国内现有开采加工条件以及市场需求，确定建设项目规模为 8×万 t/a 石灰
岩矿，采用露天开采以及破碎筛分，矿山服务年限为 10a，项目总投资为
万元。
玉门老君庙特种水泥有限公司成立于 1987 年，主要生产普通水泥以及油
井水泥，2010 年 4 月 8 日，该公司通过协议购买的方式取得该项目采矿证，
证书编号为 C6209002010047130060369，矿区范围由 4 个拐点圈定，矿区面积
为 ，开采深度为+2904m~+2734m，开采矿种为石灰岩，生产规模
为 8 万 t/a，该采矿在的有效期限为 4 年零 6 个月（2010 年 4 月 8 日~2014 年 10
月 8 日）。2013 年，通过进一步核查发现该矿区采矿权范围发生变化，根据酒
国土资发[2013]1021 号《酒泉市国土资源局关于变更玉门老君庙特种水泥有限
责任公司安门沟石灰岩矿采矿权矿区范围的批复》可知，该矿区区块变更为 6
个拐点圈定，面积为 ，开采深度为 2904m~2734m。目前，项目采矿
许可证已过期，在矿山开采期间，共采出石灰岩 万吨。
2015 年，玉门老君庙特种水泥有限责任公司拟向玉门华事达能源有限公
司进行股权转让，截止目前，该股权转让以及法人变更还未完成，故依旧由玉
门老君庙特种水泥有限责任公司着手办理采矿证延续，并于 2015 年 7 月委托
甘肃省地质矿产勘查开发局第四地质矿产勘查院编制完成《甘肃省玉门老君庙
特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿资源储量核实报告》，并由酒泉市国土
资源局出具《关于甘肃省玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿资
源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明》，2015 年 12 月 22 日编制完成了
《甘肃省玉门市老君庙特种水泥有限责任公司安门沟矿产开发利用方案》，并
于当月由酒泉市国土资源局组织评审形成意见。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》
以及国务院令第 253 号“建设项目环境保护管理条例”的规定，本项目应进行环
境影响评价。受甘肃省玉门老君庙特种水泥有限责任公司委托，我公司承担了
该项目的环境影响评价工作，接受委托后，我单位随即组织环评技术人员进行
现场踏勘，深入细致的进行工程分析，详细了解周边环境状况，结合工程设计
资料，严格按照相关法律法规和环境影响评价技术导则等技术规范的要求，编
制完成了《玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿环境影响报告
书》。
本环评报告书在编制过程中得到了酒泉市环境保护局、玉门市环境保护局、
玉门市环境监测站、玉门老君庙特种水泥有限责任公司等单位专家和领导的大
力支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意！
1 总则
编制依据
法律法规、部门规章
（1）《中华人民共和国环境保护法》（）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（）；
（3）《中华人民共和国水土保持法》（）；
（4）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011 年 1 月 8 日修正）；
（5）《中华人民共和国土地管理法》（）；
（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（）；
（7）《中华人民共和国大气污染防治法》（）；
（8）《中华人民共和国水污染防治法》（）；
（9）《中华人民共和国防洪法》（）；
（10）《中华人民共和国节约能源法》（）；
（11）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（）；
（12）《中华人民共和国矿产资源法》（ 修订）；
（13）《中华人民共和国清洁生产促进法》（ 实施）；
（14）《中华人民共和国循环经济促进法》（）；
（15）《建设项目环境保护管理条例》（1998 年国务院 253 号令）；
（16）《国家危险废物名录》，环保部令，第 39 号，；
（17）《土地复垦条例》，环境保护部令，第 592 号，；
（18）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部令，第 33 号，
；
（19）《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）》，中华人民共和国
国家发展和改革委员会；
（20）《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39 号）；
（21）《关于加强生态保护工作的意见》，环发[1997]785 号，国家环境保护总局，
1997 年 11 月 28 日；
（22）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环境保护部，
环发[2012]77 号，；
（23）《开发建设项目水土保持方案管理办法》，水利部水保，中华人民共和国
水利部令第 16 号，；
（24）《土壤污染防治行动计划》，国发〔2016〕31 号，；
（25）《水污染防治行动计划》，国发〔2015〕17 号，；
（26）《大气污染防治行动计划》，国发〔2013〕37 号，；
（27）《“十三五”生态环境保护规划》，国发〔2016〕65 号， 5；
（28）《钢铁产业发展政策》（第 35 号令 国家发改委 ）；
（29）《甘肃省环境保护条例》（ 修订)；
（30）《甘肃省生态功能区划》，中科院生态环境研究中心，；
（31）《甘肃省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，甘肃省人民政
府，；
（32）《甘肃省水土保持条例》，甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第 64 号)，
；
（33）《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意
见》，甘政发〔2013〕93 号，。
导则、技术规范
（1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（-2016）；
（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（-2008）；
（3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/-93）；
（4）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）；
（5）《环境影响评价技术导则 声环境》（-2009）；
（6）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）；
（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）；
（8）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）。
（9）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）；
（10）《水土保持综合治理技术规范》（GB/-2008）。
（11）《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）；
技术文件
（1）《甘肃省玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿资源储
量核实报告》（2015 年 7 月）甘肃省地质矿产勘查开发局第四地质矿产勘查院；
（2）《甘肃省玉门市老君庙特种水泥有限责任公司安门沟矿产开发利用
方案》（2015 年 12 月 22 日）甘肃省建设项目咨询中心；
（3）《监测报告》（2016 年 6 月 7 日）甘肃蓝博检测科技有限公司；
（4）《监测报告》（2016 年 6 月 13 日）玉门市环境监测站。
参考资料
（1）《玉门市志》；
（2）《玉门市土地利用总体规划（2010—2020）》（玉门市国土资源局 西
北师范大学地理与环境科学学院 2010 年 10 月）；
（3）《玉门市矿产资源总体规划（2008-2015 年）》；
（4）《玉门老君庙特种水泥有限责任公司环境影响评价委托书》（2016
年 5 月）。
评价目的及原则
评价目的
本次评价的主要目的为：
（1）通过收集资料和现状监测调查，查清建设项目现有污染源、现存环
保问题、周围的自然环境、社会环境概况和环境质量现状。
（2）通过工程分析，查清项目污染类型、排污节点，主要污染源和污染
物种类。
（3）结合项目特征和区域环境特征，全面、客观地分析、预测项目生产
期对周边环境产生的影响，并遵循“清洁生产、污染物稳定达标排放和总量控
制”等评价原则，提出控制污染和保护环境的对策，最大限度地避免和减轻对
区域自然环境和社会环境的不利影响，以利于该区域经济的可持续发展。
（4）从环境保护角度论证项目建设的可行性，为项目决策、环境管理和
工程设计优化提供参考和依据。
评价原则
（1）贯彻执行国家环保法规，遵从依法评价、早期介入、完整性、广泛
参与原则，做到环评为项目建设服务，为环境管理服务。
（2）注重环评工作的科学性、客观性、公正性、实用性，深度和方法符
合《环境影响评价技术导则》的要求，确保环评工作的质量。
（3）贯彻“科学发展观”、“清洁生产”、 “总量控制”、“达标排放”的原则，
确保污染物达标排放，最大限度地削减项目的污染物排放量和保护生态环境。
（4）以“可持续发展”和“循环经济”理念为指导，尽最大可能回收、利用
资源。
（5）评价工作力求针对性强、技术可行、经济合理、重点突出，符合国
家产业政策、区域发展规划和环境保护规划。
（6）在保证环评质量的前提下，充分利用区域已有环境、工程的监测、
调查、实验数据等资料，对缺少的资料进行必要的监测。
环境功能区划
环境空气功能区划
按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中功能区分类的相关规定，“二
类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区”，本项目
评价区域为工业区区域，故其环境空气质量功能按二类区考虑。
水环境功能区划
（1）地表水
本项目区域内有一季节性地表水体，为妖魔山冰雪融水，根据现场调查，
该地表水体在夏季以及秋季出现，春季流量较小，冬季冰封，附近工矿企业将
其作为人饮以及工业用水，该季节性河流属于疏勒河水系。根据《甘肃省地表
水功能区划》中规定疏勒河属 II 类功能区，由此确定该水体为 II 类功能水体。
（2）地下水
本项目所在区域地下水主要由妖魔山冰雪融水补给，根据《地下水质量标
准》（GB/T14848-93）中规定“III 类地下水以人体健康基准值为依据，主要适
用于集中式饮用生活水源及工、农业用水”，据此，确定该区域地下水为 III 类
水体。
声环境功能区划
根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）可知，项目所在
区域为“划定的 0、1、3 类以外的居住、商业、工业混杂区域”，确定项目所在
区域声环境功能为 2 类。
生态功能区划
依据《甘肃省生态功能区划》，项目所在地属于玉门镇荒漠风蚀控制生态
功能区。根据现场调查项目区域生态系统类型主要为干旱荒漠生态系统，详见
图 -1。
评价因子与评价标准
环境影响因素识别
根据项目所在地周围环境状况和本工程分析，确定本次环境质量现状评价
因子和环境影响预测因子，见表 -1。
表 -1 项目环境影响因子识别一览表
时段 来源 影响因素 环境要素
表土剥离 噪声、粉尘、水土流失、植被破坏 声环境、环境空气、生态环境
矿石开采 噪声、振动、粉尘、水土流失、冷却废水
声环境、环境空气、生态环境、
水环境
交通运输 噪声、粉尘、燃油废气 声环境、环境空气
矿石破碎 噪声、粉尘、占地 声环境、环境空气、生态环境
矿石筛分 噪声、粉尘、占地 声环境、环境空气、生态环境
成品堆场 扬尘、稳定性、水土流失、淋溶液、垮塌
水环境、声环境、大气环境、
生态环境、环境风险
废石暂存
场
扬尘、稳定性、水土流失、淋溶液、垮塌
水环境、声环境、大气环境、
生态环境、环境风险
运
营
期
生活办公 生活废水、生活垃圾、废气 水环境、环境空气、生态环境
闭 矿
期
土地恢复 噪声、粉尘 声环境、环境空气、生态环境
评价因子筛选
根据不同时段的工程行为及实施过程可能涉及到的环境要素，重点通过分
析环境制约因素以及建设项目的排污特点，采用矩阵筛选对本工程环境影响因
素进行筛选并确定评价因子，具体见表 -2，表 -3。
表-2 环境影响矩阵筛选表
生产期 闭矿期 时段
影响方面 表土剥离 矿石开采 破碎筛分 交通运输 堆场 场地恢复
水环境 / / / / ▲3 /
环境空气 ■1 ▲3 / ■3 ▲1 ■3
声环境 ■2 ■1 ■3 ■3 /
水土流失 ▲1 ▲1 ■3 / / ■1
环境质量
生态
植被 ▲1 ▲1 / / / ■1
滑坡、坍塌 ■1 ■2 / / / /地质灾害
泥石流 ▲3 ▲3 / / / ■3
注：▲/■ 长期/短期影响；涂黑/涂白 不利影响/有利影响；
1 影响较大，2 次之，3 轻微；/无相互作用。
表 -3 环境评价因子一览表
环境要素 现状评价 影响评价因子
环境空气 TSP、PM10、NO2、SO2 TSP
地表水 COD、BOD5、NH3-N、SS、动植物油 COD
水
环
境
地下水
① K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、
SO42-八大离子
℃pH、铅、砷、六价铬、镉、镍、汞、氨氮、硝
酸盐（以 N 计）、挥发性酚类、氰化物、氯化
物、总硬度、氟化物、铁、锰、硫酸盐、高锰
酸盐指数、溶解性总固体共 20 项。
℃水位、水温
/
声环境 等效 A 声级（LAeq） 等效 A 声级（LAeq）
生态 植被、水土流失、土地利用等
植被、动物、土地利用、
景观、生态系统完整性、
水土流失等影响分析
评价标准
（1）环境质量标准
℃环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，具
体见表 -4 所示：
表 -4 环境空气质量二级标准限值 单位：mg/m3
《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 标准
项目 小时平均 24 小时平均 年平均
NO2
TSP ——
PM10 ——
SO2
℃环境噪声：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准，见
表 -5。
表 -5 声环境质量标准 单位：dB（A）
类别 昼间 夜间
2 类 60 50
℃地表水：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中II类标准，见
表-6。
表-6 地表水环境质量标准（摘录） 单位：mg/L
序号 项目 II类
1 pH（无量纲） 6~9
2 溶解氧 6
3 化学需氧量（COD） 15
4 氨氮
5 总磷（以P计）
6 总氮
7 石油类
℃地下水：执行《地下水质量标准》（GB/T14843-1993）中的 III 类标准，
标准值见表 -7。
表 -6 地下水质量标准（摘录）
序号 项目 III 类 序号 项目 III 类
1 pH ～ 13 镍(Ni) ≤
2 硫酸盐 ≤250 14 铜(Cu) ≤
3 氨氮(NH4-N) ≤ 15 总硬度（以 CaCO3） ≤450
4 硝酸盐(以 N 计) ≤20 16 铅 ≤
5 挥发性酚类(以苯酚计) ≤ 17 氟化物 ≤
序号 项目 III 类 序号 项目 III 类
6 氰化物 ≤ 18 镉(Cd) ≤
7 砷(As) ≤ 19 铁(Fe) ≤
8 汞(Hg) ≤ 20 锰(Mn) ≤
9 铬(六价)(Cr6+) ≤ 21 硫酸盐 ≤250
10 氯化物 ≤250 22 高锰酸盐指数 ≤
11 大肠菌群 ≤ 个/L 23 溶解性固体 ≤1000
12 铁(Fe) ≤
备注：单位：mg/L（pH、大肠菌群除外）
℃水土流失：《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中风蚀强度分级
标准，具体指标见表 -8。
表 -8 土壤风蚀强度分级标准
序号 级别 床面形态 植被覆盖度(%) 侵蚀模数（t/）
1 微度侵蚀 固定沙丘、沙地和滩地 ＞70 ＜200
2 轻度侵蚀 固定、半固定沙丘及沙地 70-50 200-2500
3 中度侵蚀 半固定沙丘、沙地 50-30 2500-5000
4 强度侵蚀 半固定沙丘、流动沙丘、沙地 30-10 5000-8000
5
极强度侵
蚀
流动沙丘、沙地 ＜10 8000-15000
6 剧烈侵蚀 大片流动沙丘 ＜10 ＞15000
（2）污染排放标准
℃废气
项目生产过程排放的主要大气污染物颗粒物执行《大气污染物综合排放标
准》（GB16297-1996）中大气污染物排放限值要求。具体标准限值要求见表
-9。
表 -9 大气污染物浓度排放限值
污染物项目 生产工序与设施 限值（mg/m3） 污染物排放监控位置
破碎、筛分 20 车间或生产设施排气筒
颗粒物 采区表土剥离、矿石开采、
运输、转载、矿石堆场
无组织排放
项目职工厨房油烟浓度、排气筒设置执行《饮食业油烟排放标准（试行）》
（GB18483-2001）排放标准，见表 -10。
表 -10 饮食业油烟排放标准
规模 小型 中型 大型
最高允许排放浓度（mg/m3）
净化设施最低去除效率（%） 60 75 85
其他规定：
1、排放油烟的炊事业单位必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行。油
烟无组织排放视同超标
2、排气筒出口段长度至少应有 倍直径（或当量直径）的 平直管段
3、排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物。
4、排烟系统应做到密封完好，禁止人为稀释排放
℃ 噪声
项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
中 2 类标准，具体标准值见表 -11。
表 -11 工业企业厂界环境噪声排放标准
类别 昼间 dB（A） 夜间 dB（A）
2 类 60 50
℃ 废水
本项目废水产生量少，对于生产废水经集中收集沉淀处理后全部回用于生
产过程；对于生活污水，在办公生活区内设置旱厕和生活污水收集池各一座，
对职工产生的粪便污水由旱厕收集后自然蒸发，定期清掏，用于生活区内绿化
以及矿区周围灌草，盥洗废水由生活污水沉淀池进行收集后用于采区工业场地
洒水抑尘。本工程各时期无废水排放，不执行相关排放标准。
℃固体废物
项目建设和运营产生的一般固体废物包括建筑垃圾、剥离的表土、开采废
石、沉淀池底泥和生活垃圾。其中建筑垃圾、剥离的表土、开采废石和沉淀池
底泥属于一般固体废物，执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》
（GB18599-2001）及修改单(2013 年 6 月 8 日)第 I 类一般工业固体废物要求。
另外，建设项目运营期产生部分机械废油，根据《国家危险废物名录》（环
境保护部令 第 39 号）中规定，废矿物油与含矿物油废物为危险废物
（HW08），应执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改
单（2013 年第 36 号）。
评价等级及评价范围
评价工作等级
℃环境空气
按《环境影响评价技术导则 大气环境》（-2008）评价工作等级划分
方法，选取主要污染物，计算其最大地面浓度占标率 Pi，计算公式为：
式中：Pi——第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；
Ci——采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，
mg/m3；
C0i——第 i 个污染物环境空气质量标准，mg/m3。
评价工作等级的判定依据见表 -1。
表 -1 环境空气评价等级判据
评价工作等级 评价工作分级判据
一级 Pmax≥80%，且 D10%≥5km
二级 其他
三级 P max <10%，或 D10%<污染源距厂界最近距离
根据项目废气排放特点对估算模式参数进行取值，具体见表 -2。
表 -2 估算模式参数取值一览表
污染源 污染物 Ci Pmax Dmax(m) C0i
有组织 破碎 TSP 728
注：TSP 无小时浓度标准限值，以日均值浓度的三倍计算。
由表 -2 可知，本项目有组织 Pmax＝%＜10%，因此确定本项目大
气环境影响评价等级为三级。
%100
0
×=
i
i
i
c
c
p
℃噪声
根据《环境影响评价技术导则 声环境》（-2009）中规定，项目对
声环境的影响主要是机械设备运行时产生的噪声，项目所在地属于《声环境质
量标准》（GB3096-2008）规定的 2 类地区，受影响的人数较少且项目建设后
声级增加量在 3~5dB（A），确定声环境评价等级为二级。判断等级详见表 -3。
表 -3 声环境评价等级
划分依据 项目基本情况 判别 评价等级
区域声环境功能区类别 工业活动地区 2 类区
建设项目建设前后评价范围内
敏感点目标噪声级增加情况
3~5dB（A） /
受影响人口的数量情况 较少 /
二级
℃地表水
根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ/-93）中“地面水环
境影响评价分级判据”中的有关规定进行水环境评价工作分级。
本项目不产生生产废水，生活污水经过沉淀后，回用于采区工业场地，污
水排放量为零，确定地表水评价等级为三级。
℃地下水
根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）可知，本项
目为 IV 类项目，所在区域为不敏感地区，不对本项目地下水作出评价。
℃生态
本项目矿区面积为 ，其中工程占地面积为 ＜2km2，
项目占地及影响范围内不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜
区、森林公园、地质公园、重要湿地等特殊生态敏感区和重要生态敏感区；项
目采矿结束后即可对开采终了区进行生态恢复，对于整个区域土地利用的影响
很小；根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）导则对生态环
境评价等级的划分，本项目生态环境评价工作等级定为三级。判断等级详见
表 -4。
表 -4 生态评价等级
项目 工程占地 影响区域生态敏感性 评价等级
评价指标 ＜ 一般区域 三级
注：项目采矿结束后即可对开采终了区进行生态恢复，对于整个区域土地利用的影响项
目建设前后差异小，本项目建设不会导致区域内土地利用类型发生明显的改变
（6）环境风险评价工作等级
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）及《关于征求
对<金属非金属矿山重大危险源辨识>和<尾矿库重大危险源辨识>（征求意见
稿）修改意见的函》（安监总协调函字[2005]3 号），本项目地面无重大危险源，
且项目所在区域不属于环境敏感区，故本工程环境风险评价等级确定为二级。
评价工作范围
（1）大气环境影响评价范围
根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（-2008），大气环境评价
范围最小范围为 5km 的矩形或直径 5km 的圆。据此，本次评价以破碎站为中
心，向东、南、西、北各延伸 ，评价范围 25km2 的矩形区域。大气评价
范围具体见附图 2。
（2）地表水环境影响评价范围
本项目无污废水外排，重点分析不排污废水的可行性和可靠性。
（3）声环境影响评价范围
根据《环境影响评价技术导则 声环境》（-2009）确定声环境评价范
围为采区工业场地外 200m 范围内，运输道路 100m 范围内。
（4）生态环境影响评价范围
根据生态评价等级综合考虑项目周边生态环境保护目标、项目影响范围等，
确 定 生 态 评 价 范 围 ： 矿 区 范 围 （ ） 向 外 扩 展 1000m ， 约
。
（5）环境风险评价范围
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）中相关规定确
定本项目环境风险评价范围为以柴油储罐，半径 3km 的圆形区域内。
综上所述，总结项目环境影响评价范围见表 -3 所示：
表 -3 环境影响评价等级、范围一览表
环境要素 评价等级 评价范围
生态环境 三级
根据生态评价等级综合考虑项目周边生态环境保护目标、项目
影响范围等，确定生态评价范围：矿区范围（）向
外扩展 1000m，约 。
环境空气 三级
以破碎站为中心，向东、南、西、北各延伸 ，评价范围 25km2
的矩形区域。
声环境 三级
根据声环境评价等级，结合外环境敏感点分布情况确定：采区
工业场地外 200m 范围内。
地表水 / 无污废水外排，重点分析不排污废水的可行性和可靠性
环境风险 二级 以柴油储罐为中心，半径 3km 的圆形区域
评价内容及评价重点
评价内容
本项目是资源开发项目且已开工建设完成，主要对生态环境、环境空气造
成的影响较大。根据环境影响识别，确定本次评价的工作内容为：工程概况、
工程分析、产业政策及相关规划符合性分析、施工期环境影响回顾调查、运营
期环境影响分析、生态环境影响分析、闭矿期环境影响分析、环境风险分析、
生态环境保护措施及其技术经济论证、环境管理与监测。
评价重点
本次环境影响评价重点为：工程分析、现有环境影响回顾性调查及环保措
施优化建议、运营期环境影响分析、生态环境影响分析、生态环境保护措施及
其技术经济论证等。
评价时段
本次环境影响评价时段主要为建设期（已部分完工，对完工内容作回顾性
调查）和运营期、闭矿期，其中评价重点时段为运营期。
环境保护目标和敏感点
根据现场调查及相关资料，本矿区评价范围内不涉及自然保护区、风景名
胜区、森林公园、重要湿地等敏感区域，评价范围内无珍稀野生动植物分布。
经现场调查，项目采矿区东南侧约 3km 为鱼儿红村。外环境敏感分布见附图
2，本项目环境敏感点统计如下：
表 -1 本项目环境敏感点统计表
环境敏感点 敏感点特征 影响因素或保护原因 备注
生态环境
该区地广人稀，自然生态
系统保持较好，区内分布
着典型的干旱荒漠植被。
露天开采表土剥离，矿石集中
堆放占地破坏地表植被；开采
活动限制野生动物活动范围
露天开采，开
采期内全破坏
环境空气 鱼儿红村 开采作业无组织排放 二类功能区
声环境 /
开采活动影响周边区域声环
境质量
2 类功能区
地表水环境 间歇地表径流（人饮） 零排放 废水不外排
根据现场踏勘以及建设单位提供的资料可知，项目东南侧约 处分布
有鱼儿红村，该村约有 13 户居民，根据现场勘查以及建设单位提供的资料可
知，该村居民近年来已基本搬迁至别处，常住人口不足两户。
由于本项目所在区域属生态环境脆弱地区，其主要环境保护目标为：
（1）环境空气：区内环境空气质量达到（GB3095-2012）《环境空气质量
标准》中的二级标准，区域环境空气质量不因本项目的建设和运营而恶化。
（2）声环境：评价区声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）
2 类区标准。
（3）水环境：对工程产生的所有污废水进行集中收集，实现废水零排放。
（4）生态环境：保护生态环境脆弱地区原有生态系统的完整性，防止水土
流失，并制定减缓或补偿生态环境的防护措施和恢复计划，保持区域生态环境
的原貌。
2 项目概况
开发利用现状
矿山概况
玉门老君庙特种水泥有限责任公司于 2008 年通过协议购买获得采矿权，并
于 2010 年 4 月 8 日办理了采矿证（许可证号：C6209002010047130060369，
有效期：2010 年 4 月 8 日至 2014 年 10 月 8 日，矿区面积：）。于 2013
年通过进一步核查发现该矿区采矿权范围发生变化，根据酒国土资发[2013]1021
号《酒泉市国土资源局关于变更玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰
岩矿采矿权矿区范围的批复》可知，该矿区区块变更为 6 个拐点圈定，面积
为 ，开采深度为+2940m~+2734m。在此期间，矿山共采出矿石
万吨，采矿证到期后项目即停止生产，并一直未办理延续，直至 2015 年老君庙特种
水泥有限公司拟向玉门华事达进行股权转让，于 2015 年 12 月提交了资源储量核实
报告，并由酒泉市国土资源局进行备案，在此基础上完成了项目开发利用方案，推
荐矿山开采规模为 8 万 t/a。根据储量核实报告可知，截止 2015 年 12 月矿山累计动
用矿石量为 万吨，矿山可利用矿石量为 万吨。
矿山环保手续履行情况
2008 年，玉门老君庙特种水泥有限责任公司通过协议购买的方式购得该矿
山矿权，并于 2010 年取得采矿证，该公司一直未办理环评手续。
矿山现存环保问题
（1）生态环境
根据相关历史资料以及现场踏勘可知，项目现场未采取任何水土流失防治措施，
项目开采及剥离顺序未按照相关开发利用方案进行，成品堆场等周围未设置截排水
沟，水土流失较为严重。
（2）环境空气
根据现场踏勘可知，项目采取“圆锥破+对辊破”二级破碎工艺，未对破碎装置
安装除尘设施，通过建设单位提供资料以及实地走访周围工况企业等，发现项
目生产过程中洒水次数较少，起尘量较大。而且，项目部分产品规格较小，堆
存时未对其进行苫盖，起尘量较大，对周围环境空气造成一定的影响。
（3）水环境
项目在生活办公区生活区设置一座砖混结构的 3m3 旱厕，产生的粪便污水
经自然蒸发减容，盥洗生活废水以及食堂废水直接泼洒抑尘。由于项目生活区
距离区域内季节性地表径流仅 300m，盥洗生活废水等的无序散排将对其造成
一定的影响。
（4）声环境
根据建设单位提供的资料以及现场踏勘可知，项目破碎设备、空压机等高
噪设备未采取降噪措施，对周围声环境造成一定的影响。
（5）固体废物
根据项目现场踏勘以及资源储量核实报告可知，项目几乎不产生废石，现
场主要固体废物为废弃机械、生活垃圾、少量剥离表土以及废机油。其中，废
弃机械均依采区周围进行堆存，生活垃圾收集后未拉运至填埋场进行处理，少
量剥离表土依矿山而堆放，产生的废机油无序堆存，对周围环境造成一定影响。
整改措施
根据现场踏勘以及建设单位提供的相关资料可知项目存在的主要问题以
及相关的整改要求见表 -1 所示。
表 -1 项目存在的环保问题以及整改措施
序
号
存在的问题 整改要求 整改期限 环保责任人
1 成品堆场内未设
置截排水沟
在成品堆场、原矿石堆场四周设
置截排水沟
取得环评批复
后三个月内
玉门华事达能
源有限公司
2 采剥无序，水土
流失严重
按照项目开发利用方案科学的
进行采剥
/ 玉门华事达能
源有限公司
3 破碎区、成品堆
场产尘量较大
为破碎设备安装除尘器、增加洒
水次数，规格较小的成品堆场进
行苫盖
取得环评批复
后三个月内
玉门华事达能
源有限公司
4 生活废水未收集
处理随意泼洒
建设 5m3 生活污水收集池，水泥
砂浆抹面防渗，盥洗由生活污水
收集池进行收集沉淀后用于生
活区及运输道路泼洒抑尘用水，
不外排
取得环评批复
后三个月内
玉门华事达能
源有限公司
5 高噪设备未安装 对高噪设备安装隔声罩以及减 取得环评批复 玉门华事达能
隔声减震设施 震垫 后三个月内 源有限公司
6 废旧设备与生活
垃圾
对区域内废旧设备进行外卖综
合利用，生活垃圾集中收集后外
运填埋场
取得环评批复
后三个月内
玉门华事达能
源有限公司
7 废机油无序堆放 统一收集后按要求设置暂存间，
并委托有资质的单位进行处置
取得环评批复
后三个月内
玉门华事达能
源有限公司
8 露天进行破碎、
并且破碎装置未
安装除尘设备
安装彩钢车间，将破碎工序置于
彩钢房内，鄂破与圆锥破之间安
装中央除尘器，通过一根 15m 高
的排气筒进行排放
取得环评批复
后三个月内
玉门华事达能
源有限公司
建设项目概况
建设项目基本情况
（1）项目名称：玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿；
（2）建设地点：项目位于老玉门市 248°方位，直距约 30km 处，属玉门市
管辖；
（3）建设性质：新建；
（4）矿区面积：；
（5）开采矿种：石灰岩矿；
（6）开采规模：开采石灰岩 8 万吨/年；
（7）开采方式：露天开采。
地理位置及交通状况
玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿位于老玉门 248°方位，
直 距 约 30km ， 地 理 位 置 为 ： 东 经 97°13′57″~97°14′24″ ； 北 纬
39°43′18″~39°43′49″，至矿区有油田便道，交通较为便利。矿区交通地理位置
详见附图 1。
矿区范围及开采标高
安门沟石灰岩矿矿区由 6 个拐点圈定，矿区面积为 ，开采标高
+2940m~+2734m。矿区拐点坐标详见表 -1 所示。
表 -1 建设项目矿区拐点坐标
西安 80 坐标系（3°带）
拐点序号
X Y
西安 80 坐标系（3°带）
拐点序号
X Y
1
2
3
4
5
6
矿区资源概况
矿体特征
本项目采矿权范围内共圈定一条矿体，矿体主要为中奥陶统妖魔山组（Oy）
细晶灰岩，分布于矿区南东部，总体呈北北西向展布，呈层状产出；矿体长 680m，
矿体宽 ~，平均矿体宽 ，矿体倾角 80°~82°。
矿石质量
（1）矿石物质组成
矿石颜色为白-灰白色，地表矿石多呈微细粒结构，块状构造。矿石矿物
主要为方解石，具有细粒集合体，局部有细晶完整的呈脉状产出。
（2）矿石化学成分
项目资源储量核实工作通过 3 条勘探线剖面控制，并进行了取样分析，对
矿体的化学成分进行了研究，矿体主要化学成分见表 -1 所示。
表 -1 矿石多元素分析一览表
分析成果（%）
SiO2 K2O CaO MgO
矿石品种
白—灰白色
（3）矿体覆盖层、风化层特性
由于本项目所在区域干燥少雨，终年多风，日照强烈造成地表个别低洼地
段裂隙较为发育处岩石剥层碎裂，对总体开采有一定影响。根据项目资源利用
报告，地表岩石风化深度不大（＜1m），开采难度小。
可采储量及服务年限
（1）可采储量
根据《甘肃省玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿资源储量
核实报告》，截至 2015 年 7 月 3 日矿山动用 122b 类水泥用矿石量 万 t，
[333+（334）？]类型资源量为 万 t，其中 333 类型资源量为 万 t，
（334）？类型资源量为 万 t。保有水泥用石灰岩矿资源量 万吨，
其中（333）类水泥用石灰岩矿资源量 万吨、（334）?类水泥用石灰岩矿
资源量 万吨。可利用矿石资源量为 万吨。
（2）服务年限
该矿山设计服务年限为 10a。
产品方案
本项目实行露天开采，开采出的矿石进行破碎加工，最终产品方案见表
-2 所示。
表 -2 产品方案
序号 产品规格（mm） 产量（万 m3/a） 去向 运输方式
1 0~5
2 5~10
3 10~30
4 ＞30
外卖水泥厂 装载车
项目组成
建设内容
本工程项目组成由主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程和环保工程
组成。项目组成表详见表 -1。
表 -1 建设项目组成一览表
分类 工程名称 工程内容 性质
开采区 采区占地面积 ，其开采规模为年采石灰岩矿 8 万 m3/a 已建主体
工程 破碎区 破碎区占地面积 ，采用“圆锥破+对辊破”形式 已建
辅助
工程
办公生
活区
位于矿区采区作业面东面约 315m 处，占地面积约 520m2，混砖
结构，含职工宿舍、食堂、现场办公房。
已建
成品堆场
位于矿区内北侧紧邻采区，采区约 50m 处，用于堆存成品，其长
度约 ，宽度约 40m，占地面积 。
已建
储运
工程 场内运输
道路
连接采区、办公生活区、破碎加工区、成品堆场和场外运输道路，
路宽 6m，为泥结碎石路面，总长约 1500m。
已建
场外运输
道路
由区域内简易公路向西南行驶约 30km 可到达矿区，在老玉门市
北有 312 国道与简易公路相通。
依托
供电系统 接入当地国家电网，矿区照明、空压机等用电及供排水水泵。 已建
供水系统 生产生活用水来自项目南侧季节性地表水。 已建
生活蓄水
池
在生活区设置一座容积为 10m3 的蓄水池（钢混结构）。
已建
生产蓄水
池
在生产区设置一座容积为 10m3 的蓄水池（钢混结构）。
未建
排水系统
项目不产生生产废水，生活废水经沉淀池沉淀后，回用于采区工
业场地。
未建
采暖工程 项目冬季不生产，值班人员采用电采暖。 已建
公用
工程
柴油储罐
位于生活区旁，为一座卧式柴油储罐，柴油的最大储量为 5t，满
足装载机、自卸汽车等使用。
已建
废气
定期对矿区及破碎筛分区场地进行洒水抑尘，破碎、筛分段设置
集气罩，经过一台布袋除尘器后由一根 15m 高的排气筒排放。
未建
废水
在办公生活区设置一座砖混结构的 3m3 旱厕和 5m3 生活污水收集
池各 1 个，水泥砂浆抹面防渗。对职工产生的粪便污水由旱厕收
集后经自然蒸发减容，不外排；食堂废水及洗浴废水由生活污水
收集池进行收集后用于生活区及运输道路泼洒抑尘用水，不外排。
未建
噪声
破碎、筛分设备设置减振、降噪设施，为空压机安装隔声、减震
设施。
未建
固废
生活垃圾设置垃圾桶，由汽车拉运至城市垃圾填埋场，废旧设备
变卖，废机油进行规范暂存后交由有资质单位处理。
未建
环保
工程
生态
沿成品堆场四周修建，对矿区外的雨水进行截流，引入沉淀池，
避免矿区受到雨水冲刷。
未建
由本项目开发利用方案可知，项目设置两个排土场，但是根据现场踏勘以
及《甘肃省玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿资源储量核实报
告》可知，矿体顶底板围岩为杂质较多的细晶灰岩（为本项目开采矿种），石
灰岩矿体内没有夹层或夹石，且经过建设单位运行经验，项目几乎不产生废石
并且并未设置排土场。另外，建设项目表土剥离量很小，建议项目设一临时堆
土场，待开采结束以后，覆土绿化。综上，从合理利用资源以及减小项目占地，
防止水土流失的角度来看，本环评建议项目无需设置排土场。
公用工程
（1）供电工程
矿区内有 100 千伏安的国家电网专线通过，本项目可就近入网满足矿山生
产、生活用电。矿山供电主要用于矿区照明、空压机等用电及供排水水泵，用
电量较小，项目自建变压设施，入网接电方便。
（2）给水工程
℃用水量
本项目运营期的供水主要包括工作人员生活用水、矿区生产用水两部分。
其中生活用水按 50L/d·人计，矿山共 14 名职工日耗水量
需水量为 -2。
表 -2 项目生产用水一览表
序号 用水项目 用水规模 用水标准 日用水量（m3/d）
一 生活用水
1 生活用水 14 人 50L/人·班
二 生产用水
2 开采区洒水 开采平台 180m2 2L/m2·d
3 场地及道路洒水 平均洒水面积 500m2 2L/m2·d
4 空压机冷却水 生产时间 16h，2 台空压机 2L/台·h
5 合计
三 用水量总计
℃供水水源
本项目在生活区、生产区各设置一座容积为 10m3 的高位蓄水池，并配备
一台小型潜水泵用于抽水，矿区内的供水水源为采区南侧的间歇性地表水体。
（3）排水工程
℃生活污水
本项目在办公生活区内设置办公房、食堂和职工宿舍，将产生一定量的生
活污水，在生活区旁设置砖混结构的 3m3 旱厕和 5m3 生活污水收集池各 1 个，
水泥砂浆抹面防渗。对职工产生的粪便污水由旱厕收集后经自然蒸发减容，不
外排；食堂废水及洗浴废水由生活污水收集池进行收集后用于生活区及运输道
路泼洒抑尘用水，不外排。
℃生产废水
本项目生产工艺自身不使用水，生产过程中的用水主要为降尘和空压机冷
却用水。抑尘洒水蒸发消耗，项目生产过程中无生产废水外排。
℃场区雨水
项目所在地区干旱少雨，但 6~8 月雨季期间偶有暴雨发生，容易形成短暂
性洪流。因此，设计在堆场四周设置截排水沟，对场区外的雨水拦截收集排入
沉淀池（经简易沉淀后，回用于采区工业场地），避免场区外雨水进入采区。
矿区道路
（1）场外运输道路
项目矿区到老玉门市有简易公路可通，行程约 20km 可到达简易公路，在
老玉门市北有 312 国道与简易公路相通。
（2）采区外道路：在矿区办公生活区与采场之间修建简易道路作为运输
矿石和废石的道路。路面宽约 4～6m，道路标准符合简易行车要求。
（3）采区内道路：道路布线、展线遵循最小半径 15m，一般控制在 16～
20m，展线沿等高线逐段爬升抬高，回头曲线设置在较缓的坡面上。道路标准
按简易行车要求设置，路面宽度 6m，一般不设超高，但在回头曲线段设置 2～
%的超高，路线纵坡最大可达 9%。纵坡大于 8%时，路线长度控制在
300m，然后选择 50～100m 的缓冲路段。
平面布置及工程占地
本项目场地包括露天采区、办公生活区、成品堆场、破碎加工站、矿区运
输道路等。项目总占地面积为 ，占地范围内不涉及耕地和农田、
水 域 、 林 草 地 等 ， 全 部 为 戈 壁 荒 漠 ， 属 于 《 土 地 利 用 现 状 分 类 标 准 》
（GB/T21010-2007）中的裸地，根据本项目资源普查报告，地面设施布置均
不压覆矿体。项目各场地分布情况见附图 3，占地面积统计详见表 -1。
（1）成品堆场
该堆矿场设在采场附近离道路较近且平坦的区域，堆矿场距采矿场约
50m 处，设计堆矿场尺寸：长 70m，宽 62m，占地面积 4340m2，可容纳成品
量约堆存量约 万吨。
（2）临时堆土场
项目建设一临时堆土场，对剥离表图进行临时堆存，设计该堆场位于采区
东侧，最大堆存量为 ×104m3，最大堆高为 10~15m。
（3）破碎加工区
破碎加工区紧邻采区南侧，设计该加工区尺寸：长 33m，宽 40m，占地面
积 1320m2。
（4）办公生活区
根据现场地形，办公生活区设置在矿体东侧地势较平坦位置，距离开采工作面
约 315m，由矿山道路和开采区相连，占地 520m2。
（5）其他辅助设施
主要包括生活用高位水箱、工业用高位水箱等，占地面积 12m2。
表 -1 地面设施占地统计表
现存项目地面设施占地情况
序号 场地 占地面积（hm2） 土地利用类型
1 矿区
2 成品堆场
3 破碎加工区
4 办公生活区
5 附属设施
6 采区外运输道路
合计（不含无矿体分布的矿区面积）
12 其他土地
127 裸地
项目地面设施占地情况
1 矿区
2 成品堆场
3 临时堆土场
4 破碎加工区
5 办公生活区
6 附属设施
7 采区外运输道路
合计（不含无矿体分布的矿区面积）
12 其他土地
127 裸地
开采工艺
开拓方案
根据矿体赋存特征、矿山生产规模、总体布置、工程设施等条件，矿山采
用公路开拓，汽车运输，运输干线布置在边帮，在矿体上盘适当位置开挖出入
沟，台阶高度 10m，出入沟坡度 10%。运输设备由上水平至下水平经回返平
台改变行车方向，不停车换向，为实现合理开采，采区沿剥离形成的工作线开
始，按双台阶水平推进开采，台阶结构如下图 -1 所示：
图 -1 项目开采台阶结构示意图
本项目开采方法示意见附图 4。
剥采比
项目开发利用方案确定总剥离量为 万 m3，剥采比为 ：1。
边坡与台阶
根据项目开发利用方案，矿山边坡与台阶参数见表 -1 所示：
表 -1 矿山与台阶参数一览表
序号 项目 参数
1 台阶坡面角 75°
2 最终边坡角 56~65°
3 台阶高度 10m
4 分层高度
5 安全平台宽度
6 清扫平台宽度
7 道路路基宽度
8 最小转弯半径 15m
由于本项目开采规模较小，故全矿只布置一个采区开采，可满足生产要求，
且可节省开采设备。为实现合理开采，采区沿剥离形成的工作线开始，按双台
阶水平分层开采。
露天开采最终境界
露天开采标高 2734m~2940m，根据本项目采区的回返干线开拓方式，台
阶高度 10m，安全平台宽度 3m，边坡角 56~65°，采场顶部境界长 ，
宽 ，采场底部境界长 ，宽 ~；境界内可采出资源
量为 万 t，其中 333 类型资源量为 万 t，（334）？类型资源量为
万 t，总剥离量为 万 m3。
本项目开采终了平面布置图见附图 5，开采终了剖面图见附图 6。
矿山防治水方案
矿山为露天开采矿山，采坑内生产废水通过各阶段集聚至采坑底部，采坑
底部应根据具体需要，设置多个临时水仓，以备暴雨季节排水需要。排水设备
选用 V2200-A 型潜水泵 2 台。
各阶段平台均应设置成向外倾斜的平台，保证各平台不积水，平台外倾坡
度 %～%，采场外围设置截水沟，在地势较高地段要设置防洪坝，防止
采场以外水流入采场。采场内下部平台底部坡脚线 处应设置排水沟，断
面形式为梯形，上口宽 ，下口宽 ，深度 ，排水沟沟底纵坡不小
于 5‰，将水引向采场内临时水仓，由设置在水仓内的水泵排出，矿山应考虑
购置排水量为 20m3/h 的潜水泵 2 台。
主要生产设备
本项目运营期，其生产设备详见表 -1。
表 -1 采矿设备一览表
序号 设备名称 单位 数量 备注
1 ZL50D 型装载机 台 1 利旧
2 神钢 SK230-6 挖掘机 台 1 利旧
3 20t 自卸汽车 辆 2 利旧
4 KQD－80 潜孔钻机 台 2 利旧
5 YT-28 凿岩机 台 2 利旧
6 VF7/7 型空气压缩机 台 2 利旧
7 V2200-A 型潜水泵 台 2 利旧
8 颚式破碎机 台 1 利旧
9 对辊破碎机 台 1 利旧
注：成品外运交由社会车辆负责，故本表未统计成品外运车辆的数量。
劳动定员及工作制度
（1）劳动定员
根据矿山开采需要，该矿山共设 14 人，分别是：潜孔钻机操作 1 人；爆
破操作工 2 人；装载机操作 1 人；发电机、空气压缩机操作 1 人；自卸车司
机 1 人；普工 2 人；管理及安全专职人员 5 人。
（2）工作制度
本项目运行期实行年工作日 250 天，每班工作 8 小时，每天 1 班生产。
主要技术经济指标
项目主要技术指标详见表 -1 所示。
表 -1 建设项目主要技术经济指标
序号 指标名称 单位 指标 备注
一 地质
1 资源总量 万 t
2 保有储量 万 t
3 动用储量 万 t
二 矿石物理力学性质
1 矿石体重 t/m3
2 矿石硬度系数（普氏） f ～
三 采矿
1 生产规模 t/a 80000
2 矿山服务年限 a 10
3 开采方式 露天开采
4 开采方法 按台阶分层开采
5 开拓方式 公路开拓、汽车运输
6 开采矿体顶部标高 m 2940
7 开采矿体底部标高 m 2749
8 台阶坡面角 ° 75°
9 最终边坡角 ° 56-65
10 剥采比 /
四 技术经济
1 剥离量 万 m3
2 建筑面积 m2
序号 指标名称 单位 指标 备注
3 总投资 万元
4 工作制度 h/d 8 一班制
5 年工作日 d 250
6 定岗人数 人 14
7 日产量 t 320
8 全员工效 t/工·日
3 工程分析
开采工艺流程
矿山开采顺序自上而下台阶式，全面推进，遵循“采剥并举，剥离先行”的
总方针。开采工作按照正规作业循环组织安排各工序，工艺流程为：剥离→穿
孔→装药→爆破→采、装、运→破碎筛分→成品堆场。其工艺流程图见图 -1 所示。
图 -1 项目开采工艺流程图
（1）剥离
矿体表土覆盖层剥离主要是采用装载机直接剥离，剥离采用爆破方式剥离。
剥离物倒运至指定临时堆土场进行暂存，待矿山开采结束后用于覆土绿化。
（2）穿孔
项目穿孔时第一排孔眼应向外侧倾斜，倾角 45°～50°，第一排孔及以后炮眼垂
直布置，孔深在一个水平面上，使爆破后形成开采面尽量平整，根据项目开采能力
及特征，选取 KQD－80 潜孔钻机。
（3）装药、爆破
一般情况下，装药后的起爆雷管均装在孔口上部炸药内，起爆雷管放置在炮孔
底部进行引爆。项目中深孔爆破由于炮孔长度大，装药量相对集中，炮孔的充填长
度按 填塞。充填材料以粘土或粒径不大于 的砂，一般可以用凿岩的岩粉
填塞，充填时必须注意用岩粉或其他不会砸伤爆破线的材料，防止损伤爆破线而出
现拒爆，根据《爆破安全规程》计算可知，本项目爆破安全允许距离为 300m。
（4）采、装、运
矿体为石灰岩，上下盘围岩均为细晶灰岩，稳固性较好；从现场观察，矿体出
露地表，矿体出露最高标高为 2940m，最低开采标高为 2749m，设计采用露天开采
方式开采。矿山铲装、运输工序可分为两部分，即采场内的铲装工序和装车运输工
序。其中运输线装运方式由简易公路通向采场，选用 20t 以上载重的自卸汽车。采场
分分分分 分分分分 分分分分 分分分分 分、分、分分、分、分 分分分分 分分分分分分分分
分分、分分、分分分分分分、分分、分分分分 分分、分分分分、分分 分分、分分分分、分分 分分、分分分分、分分 分分、分分分分、分分 分分分分
内生产装运选用斗容 以上的装载机直接铲装至翻斗汽车。
（5）破碎筛分
该工序为二级破碎，矿石先由进料口进入鄂破机再由鄂破进入对辊破进行
二次破碎，破碎后进行筛分成粒径不同的成品后进入成品堆场堆存。具体见
图 -2 所示：
图 -2 项目破碎筛分工艺流程图
水平衡
本项目供水来取自于南侧的季节性河流，泵入生活区、生产的储水池。本
项目生活用水为
洗漱废水由生活污水收集池收集后用于生活区及运输道路洒水抑尘，不外排。
项目生产用水量 -1
所示：
表 -1 项目水平衡表 单位：m3/d
用水节点 用水量 产生量 消耗 水去向
生活用水
由沉淀池收集后用于场地洒水抑尘，不外
排
开采区洒水 0 蒸发损失
场地道路洒水 0 蒸发损失
空压机冷却水 0 蒸发损失
项目运营期的水平衡图详见图 -1 所示：
分分分分分分 分分分分 分分分分分分 分分分分 分分分分分分分分
分分分分 分分、分分分分、分分 分分、分分分分、分分 分分、分分分分、分分 分分分分
图 -1 项目水平衡分析图
土石方平衡
根据建设项目开发利用方案、矿产资源储量报告以及现场勘查可知项目开
采石灰岩 8×104t/a，其矿石密度计为 万 m3/a，
不产生废石，表土剥离量为 万 m3/a，剥离表土堆存于临时堆土场，定期用
于场地平整、覆土绿化等。项目土石方平衡情况，见表 -1 所示：
表 -1 项目土石方平衡一览表
项目 数量（万 m3/a） 去向
0~5（mm） 外卖水泥厂
5~10（mm） 外卖水泥厂
10~30（mm） 外卖水泥厂
石灰岩
＞30（mm） 外卖水泥厂
表土 堆存于临时堆场后用于场地平整以及覆土绿化
回顾性环境影响分析
鉴于本项目目前已开工，矿区道路，办公生活区、机修车间以及给水、排
水等辅助及公用工程等已建设完成、矿体表层已剥离，开采台阶工作面已构筑
的实际建设情况，建设过程未出现环境污染事故及矿群纠纷，本次主要对施工
期进行回顾性调查评价，原建设过程中产排污情况已被运营期的产排污所替代，
因此本次评价不再对原建设期的产排污情况进行预测分析，只在施工期环境影
响章节中对施工期环境影响做回顾性调查。
运营期环境影响因素分析
大气污染物
矿山开采过程中，表土剥离、爆破、破碎筛分、采装和运输均会产生扬尘
和废气污染，属于无组织排放，此外，职工食堂油烟将产生一定量的油烟废气。
（1）矿区开采扬尘
本项目运营期采区开采扬尘主要包括表土剥离、爆破、钻孔产生的扬尘，
以及开采扰动区域产生的风力扬尘。
℃ 钻孔粉尘
通过类比同类项目，钻机孔口附近的平均粉尘浓度约 400mg/m3，该工序
产生的粉尘量约为
人产生影响。
℃ 爆破粉尘
本项目爆破采用电力起爆工艺，其飞石、粉尘的产生量比较小，根据同类
工艺项目估算，爆破粉尘产量为 25g/m3，则本项目的爆破粉尘产生量约为
约 80%左右，由此可估算采区爆破过程排放粉尘约
℃ 运输扬尘
本项目开采出以及加工的矿石、废石、剥离的表土均需通过矿区公路运输，
矿区内运输道路宽 6m，总长约 1500m。平均运输距离为 400m。环评采用《无
组织排放源常用分析与估算方法》（西北铀矿地质，2005 年 10 月）推荐的经
验公式估算运输车辆道路扬尘量：
式中：Q——汽车行驶扬尘量，（kg/辆）；
V——汽车速度(km/h)，取 30km/h；
M——汽车重量(t)，满载时取 35t，空载时取 15t；
P——道路表面粉尘量(kg/m2)，取
L——道路长度，km。
本项目每辆车的运输吨位数为 20t/次，经经计算本项目运输产生
降低道路扬尘的最好的办法即为洒水抑尘，根据设计和环评要求，本项目将定
期对矿区运输道路进行洒水抑尘。但由于该区域气候干燥，且水资源匮乏，因
此，抑尘洒水的次数有限，且洒水后蒸发较快，故预计本项目洒水抑尘效果不
如气候湿润地区，本次环评对其抑尘率按 40%计算，由此估算本项目运营期
矿区道路的扬尘产生总量约为
（2）破碎筛分粉尘
本项目矿石破碎采用二级破碎工艺，各环节产污量如下：
℃ 一级破碎
一级破碎采用颚式破碎机进行破碎，根据类比同类规模项目，矿石一级破
碎粉尘产生量约为 矿石，由此可估算矿石一级破碎阶段的粉尘总产
生量约为
时石料进行洒水，增加石料含水率；由于一级破碎前的矿石直径均较大，其粉
尘产生量相对较小。洒水抑尘后产生扬尘较少，抑尘效率可达到 85%。经洒
水抑尘后，粉尘逸出量约为
℃ 二级破碎筛分粉尘
二级破碎采用对辊破碎机进行进一步破碎，并对破碎后的产品进行筛分分
级。根据类比同类规模项目，矿石二级破碎筛分粉尘产生量约为 矿
石，则矿石二级破碎筛分阶段的粉尘总产生量约为
钢房，将破碎设备置于彩钢房内，项目设置集气罩以及中央除尘器，对鄂破、
落料、对辊破产生的含尘气体集中收集至中央布袋除尘器进行净化处理后，通
过 15m 高排气筒达标排放。集气罩的含尘气体收集率约为 85%，其余约 15%
左右以无组织排放；布袋除尘器的除尘效率可达到 99%以上（本次环评按 99%
计算）。二级破碎筛分阶段的粉尘产生和排放量详见表 -2。
表 -2 矿石二级破碎筛分粉尘产排情况
风机风量
（m3/h）
粉尘产生量
（kg/h）
粉尘产生浓度
（mg/m3）
粉尘排放速率
（kg/h）
粉尘排放浓度
（mg/m3）
排放量
（t/a）
6000
根据上表中的计算，预计矿石二级破碎筛分车间的粉尘通过排气筒的排放
量约为
℃ 皮带输送及成品装车无组织排放粉尘
矿石在破碎加工过程中采用皮带输送，破碎筛分后的成品直接通过皮带输
送至成品堆场存放。皮带输送过程中矿石与皮带保持相对静止，产生的粉尘量
较少，为保证周围环境空气质量，本环评建议项目为皮带输送廊道设密闭防尘
罩，粉尘外逸出量较少。
根据类比同类项目可知，本项目的皮带输送廊道和储料仓在转运和装车的
粉尘产量约为
（4）堆场扬尘
本项目开采的矿石直径和比重较大经过加工后形成四种粒径的产品，成品
做临时性的堆放，项目部分成品粒径较小，堆存易起尘。项目目前仅设置临时
表土堆场，用于堆存少量的剥离表土，产尘量较小。环评采用《无组织排放源
常用分析与估算方法》（西北铀矿地质，2005 年 10 月）推荐的室外污染物无
组织排放量计算公式进行计算：
Q = × k × （u−u0）3 × e− × M × n
式中：Q——堆场场地起尘量，mg/s；
u0——扬尘启动风速，一般取
u——堆土场顶部平均风速，取
w——物料含水率，取 8%；
M——堆场堆放的物料量，本项目临时堆土场内的最大堆存量
万 m3，成品堆场最大堆存量为 万 m3。；
K——与堆场物料含水率有关的系数，取 （经验系数）；
n—修正系数，取 。
经计算，本项目成品堆场起尘量约为 mg/s，则年产生量为
本项目拟对该成品堆场进行苫盖，其抑尘率可达 60%，则采取措施后临时堆
土场扬尘排放量约为
（5）燃油机械废气
鉴于本项目周边电网覆盖，在生产过程中，矿山开采机械除自卸汽车、装
载机使用柴油作为燃料外，其余均使用电力清洁能源。柴油在燃烧过程中将排
放一定量的燃油废气。参考有关国内柴油燃烧污染物产生系数：燃烧 1t 柴油
将排放 万 m3 废气、2000×S%千克 SO2、1kg 烟尘。根据《车用柴油（V）》
（GB19147-2013）标准中的规定，柴油中的含硫量不得高于 50ppm，即 %，本
次环评按其上限计算。本项目运营期的柴油消耗量约为 30t/a，由此可估算燃油废气
的污染物产生量，详见表 -1。
表 -1 燃烧柴油污染物产生量
主要污染物 产生系数 产生量
废气 万 m3/t 万 m3/a
SO2 2000×S%kg/t
烟尘 1kg/t
（5）食堂油烟
本项目矿区食堂烟气主要污染物为油烟，在食堂内设置油烟净化装置，经
处理后，食堂油烟排放浓度小于 2mg/m3，通过专用烟道排放，可满足《饮食
业油烟排放标准》（GB18483-2001）要求。
水污染物
本项目无生产废水产生，仅有生活污水。项目运营期劳动定员为 14 人，
生活用水按 50L/d·人计，职工日耗水量 计算，则生
活污水产生量约为
表 -2 所示。
表 -2 生活污水污染物产量
污染物
指标
污水量（m3/a）
污染物产生浓度
（mg/L）
污染物产生量
（t）
COD 400
BOD5 250
NH3-N 35
SS
200
项目生活污水经沉淀池进行收集沉淀后，用于场地泼洒抑尘，不外排。
声环境污染源
本项目采矿区主要噪声源来自于爆破、潜孔钻机、水泵等机械运行噪声以
及物料装卸、运输噪声等，本项目主要噪声源、数量、设备、控制措施及排放
特征详见 -3 所示。
表 -3 项目运营期主要噪声源强一览表
序号 设备名称 数量 单位 噪声级 dB（A） 排放特征
1 潜孔钻机 2 台 90 连续排放
2 凿岩机 2 台 90 连续排放
3 空压机 2 台 90 连续排放
4 铲车 6 台 90 连续排放
5 装载机 4 辆 80 连续排放
6 对辊破碎机 1 台 88 间断排放
7 圆锥式破碎机 1 台 85 间断排放
8 振动筛 1 台 88 间断排放
9 爆破 / / 95 间断排放
固体废物
项目运营期固体废物主要包括矿区剥离表土和矿区工作人员产生的生活
垃圾。
（1）剥离表土
根据本项目开发利用方案，矿山产生的表土剥离量很小，需要转运至临时
堆土场堆存，用于道路平整以及闭矿后的土地恢复。
（2）废石
根据项目开发利用方案可知，其废石产量为 万 m3，方案设计两个
排土场对废石进行堆存。根据《甘肃省玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门
沟石灰岩矿资源储量核实报告》可知，矿体顶底板围岩为杂质较多的细晶灰岩
（为本项目开采矿种），石灰岩矿体内没有夹层或夹石，且经过实地踏勘以及
建设单位运行经验，项目几乎不产生废石并且并未设置废石场。因此，从合理
利用资源以及减小项目占地，防止水土流失的角度来看，本环评建议项目无需
设置废石场。
（3）生活垃圾
本项目运营期生活垃圾产生量按照 14 人，
由此估算生活垃圾产量约
集点，由运输车带出矿区按照当地环保部门要求妥善处置。
（4）废油
根据《国家危险废物名录》可知，本项目生产过程中产生的 废机油
属于 HW08 900-214-08 车辆、机械维修和拆卸过程中产生的废发动机油、制
动机油、自动变速器油、齿轮油等废润滑油。该部分废油需由建设单位统一收
集后，委托有资质的单位进行处置。
（5）除尘灰
本项目除尘器收集的尘灰依旧为项目产品，定期存储于成品堆场后外卖。
表 -5 建设项目污染物防治措施与污染物产、排情况一览表
污染物种类 产生情况 排放情况
污染源 污染物 产生量 浓度 排放量 排放方式
污染防治措施
水量： 0
SS= SS=200mg/L
COD= COD=400 mg/L
BOD5= BOD5=250mg/L
水环
境
生活污水
SS、BOD5、COD、
NH3-N
NH3-N= NH3-N=35mg/L
/
在办公生活区设置一座砖混结构的 3m3 旱厕和 5m3
生活污水收集池各 1 个，水泥砂浆抹面防渗。对职
工产生的粪便污水由旱厕收集后经自然蒸发减容，
不外排；食堂废水及洗浴废水由生活污水收集池进
行收集后用于生活区及运输道路泼洒抑尘用水，不
外排
开采扬尘 TSP / 无组织 边剥离边开采；
运输扬尘 TSP /
无组织 对道路进行维护修整保证路况良好，定期洒水抑尘，
减少运输车辆转运起尘量。
/
有组织 设置集气罩和脉冲布袋除尘器，对含尘气体集中收
集至脉冲布袋除尘器进行净化处理后，通过 15m 高
排气筒达标排放
加工粉尘 TSP
/ 无组织 洒水降尘
堆场扬尘 TSP /
无组织 对堆场进行洒水碾压结皮抑尘，剥离表层分区堆存
砾石覆盖防尘
SO2= / t/a 无组织燃油机械
尾气
SO2
烟尘 烟尘= / 无组织
选用优质燃油；加强机械设备的维护保养；机械设
备闲置不用时及时关停。
环境
空气
食堂油烟 餐饮油烟 / / / 对食堂安装油烟净化装置。
噪声 机械噪声、转运车辆噪声 80~90dB(A) 70~75 dB(A) 选用低噪声设备
矿山剥离物 万 m3/a 0 设置临时堆存处，矿山开采结束后用于回填采空区。
生活垃圾 0 在办公生活区内设置生活垃圾收集点，外运填埋场
固体
废物
废机油 0 集中收集后交至有资质的单位进行处置
4 区域环境概况
自然环境现状调查评价
地理位置
玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿位于老玉门 248°方位，
直距约 30km，东经 97°13′57″~97°14′24″；北纬 39°43′18″~39°43′49″，至矿区
有油田便道，交通较为便利。项目所在地交通及地理位置图见附图 1。建设项
目不在祁连山自然保护区内，距离保护区最近的外围保护地带 20km，距离最
近的实验区为 31km，根据建设项目地理位置，项目亦不在昌马河省级自然保
护区以及南山省级自然保护区内，距离较远。具体见图 -1 所示。
地形地貌
（1）地形
玉门市地处甘肃省河西走廊西部，东邻金塔县、嘉峪关市和肃南县，西接
瓜州县，南北均为肃北县。有欧亚大陆桥之称的兰新铁路和 312 国道(现为高
速公路)横贯本市东西，是我国东西交通的要冲。市境内南高北低，东高西低，
处在山脉和戈壁的分割包围之中。南北为祁连山山地，高山峡谷密布，海拔
在 3200～4500 米之间，呈北西至东南走向分布。间有昌马盆地，海拔 1950～
2300 米。中部为走廊地带，地势南高北低，其间被宽滩山、黑山和低山丘陵
分隔，形成赤金—清泉盆地，花海盆地和玉门镇绿洲平原，海拔一般在 1200～
2200 米之间。北部为马鬃山山地，由低山残丘组成，海拔 1400～1700 米。
玉门市老市区范围南邻八井，北濒戈壁，东靠东岗坡，西沿石油河，南北
长 6 公里，东西宽由南向北为 1~4 公里不等，面积 18 平方公里，地势南北倾
斜，坡度 3-5%。
（2）地貌
玉门市地貌上可分三部分：南部祁连山地(南山区)、中部走廊平原(盆地区)
和北部半滩北山(北山区)。南山区海拔 2000～3000 米，最高 4585 米(妖魔山)，
属中山区。北山区海拔 2000 米以下至 1500 米，为低山丘陵区。盆地区海拔
在 1500 米以下，全市地势南高北低，中间形成低洼盆地。主要河流疏勒河、
小昌马河、石油河和白杨河，均发源于祁连山区，水自南向北，流到盆地后形
成枝状分流浇灌着人们生息繁衍的戈壁绿洲，然后消失在荒漠之中，是典型的
内陆河。而北山区干旱少雨无常流水，用水均取自井泉。
玉门市老市区位于山前洪积扇平原顶部，地形开阔平坦，地势略向北倾，
地形坡降 3%～4%，海拔高度 2100～2400m。南部为祁连山区，北部为赤金盆
地。在地貌单元上属祁连山山前中上更新世洪水搬运形成的倾斜砾质平原。南
部祁连山大致呈西北至东南方向走向，山区地形复杂，高山深谷错综分布，一
般山峰海拔在 3000m 以上，最高峰妖魔山达 4585m，山陡峭，多岩石裸露。
项目区域地质图见图 -1 所示：
图 -1 项目区域地质图（1:20 万）
水文地质
（1）地表水
玉门市境内有疏勒河、石油河、白杨河、小昌马河四条内陆河流，均发源
于祁连山山区，其特点是海拔高，落差大，流程长。四条河流年平均地表总径
流量为 亿立方米，可利用水资源流量 亿立方米，水力资源理论储
量 亿千瓦时，可开发装机容量在 200 万千瓦以上。疏勒河为过境河流，
年径流量 亿立方米，为玉门市及瓜州县工农业生产所用，其中玉门市工、
农业及生态用水为 亿立方米，疏勒河流域的昌马水库最大库容 亿立
方，建设抽水蓄能水电站的条件十分优越，可开发装机容量 120 万千瓦的抽水
蓄能水电站；小昌马河为疏勒河支流，年径流量 亿立方米，可利用水资
源量为 亿立方米，其余 亿立方米汇入疏勒河；石油河年径流量
亿立方米(其中石油河 亿立方米，赤金河 亿立方米)，可利用水资源
量为 亿立方米；白杨河年径流量 亿立方米，可利用水资源量为
亿立方米。
（2）地下水
按地下水资源形成的条件，玉门市地下水分为四个地质单元，扣除重复
量 亿立方米，地下水储存量为 亿立方米，可开采量为 亿立方
米。其中：玉门盆地(昌马灌区) 亿立方米，允许开采量为 亿立方米；
赤金盆地(白石灌区) 亿立方米，允许开采量为 亿立方米；花海盆地
(花海灌区) 亿立方米，允许开采量为 亿立方米；小昌马盆地(小昌马
河灌区) 亿立方米，允许开采量为 亿立方米。
（3）地质
玉门市地貌可划分为侵蚀构造地形、构造剥蚀地形、剥蚀堆积地形、和堆
积地形四大类。侵蚀构造地形以本区南部妖魔山区为代表；构造剥蚀地形主要
发育在中高山区；剥蚀堆积地形主要为岗状平原，分布于昌马以东及石油河谷
至青草湾以西一带；堆积地形为冲洪积平原，玉门市迁址区为昌马河冲积扇地
带，扇腰以上为戈壁，以下为弧形细土平原绿洲，弧形绿洲宽约 12～20 千米，
海拔在 1300～1450 米之间，其组成为洪积成因的砂质粘土、亚砂土和亚粘土。
绿洲外缘为扇缘平原，地势平坦，分布有广阔的砾石或砂砾戈壁。全市总面
积 万平方千米，其中绿洲占 %，沙漠占 %，荒地占 %，戈壁
占 %，其它多为岩石裸露的山地。
玉门市境内地势南高北低，受宽滩山等基岩隆起带的分隔，分布着玉门
盆地、赤金盆地、小昌马盆地、花海盆地，各盆地均属相对独立的水文
地质单元，其地下水主要源于南部出山河水的渗入补给，在向北运移
过程中在洪积扇前缘常有泉水溢出或形成沼泽，最终消耗于蒸发和人
工开采。
盆地南部地下水以潜水形成赋存于厚层砂砾卵石层中，盆地中北部含水层
结构较复杂，地下水以潜水—承压水形式赋存于砂层中。
地下水水质具有沿径流方向逐渐变差的特点，水化学表现由重碳-硫酸盐
型渐变为硫酸盐-氯化物性，地下水矿化度由 渐变为 左右，
局部达 25g/L。项目区域水文地质图见图 -2 所示：
图 -2 项目所在区域水文地质图（1:20 万）
地震
根据《中国地震动峰值加速度区划图》GB18306-2001A1、《中国地震动反
应谱特征周期区划图》GB18306-2001B1、《中国地震烈度区划图(1990)》的规
定，酒泉玉门东工业园的地震动峰值加速度值为 ，地震动反应谱特征周
期为 ，设计地震分组为第二组，地震基本烈度为℃度。
矿区开采技术条件
水文地质条件
（1）岩层含水性
根据地下水的赋存条件、水理性质及水动力特征和含水层岩性，可将矿区
地下水划分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水。
℃ 松散岩类孔隙水
分布于矿区地表层山坡上，上部岩性为土黄色砂质粘土、亚粘土及风化岩
石组成，呈松散状，似层状顺山坡产出，下部为风化至半风化石灰岩的风化残
积层，呈松散状，与下伏基岩呈渐变过渡关系。地下水主要赋存于风化带孔隙
裂隙中，地下水多数与下伏基岩接触面呈面状渗流排泄，富水性弱而不均匀，
渗透性较好，属富水性弱的孔隙裂隙含水层，主要的补给源为大气降水和少量
较高处渗透水。
℃ 基岩裂隙水
矿区内岩性主要是儿的奥陶系妖魔山组细晶灰岩。大部分岩石裸露地表，
部分下伏于沟谷第四系覆盖层以下。岩石的空隙性为地下水的储存和运移创造
了良好的地质前提。但因大气降水量很小，缺乏形成地下水的补给前提，矿区
地下水的水量是贫乏的。
（2）地表水、地下水动态变化特征
本区内地表水、地下水动态变化与降雨量关系十分密切，随降雨量增减而
产生相应的变化。沟谷水系流量的变化受降雨强度和季节所控制，丰水期流量
增大，反之，流量递减至干涸。因此，雨季的水量相当于干旱的数倍至数十倍。
地下水水位也随季节变化非常明显，雨季水位上升，枯季潜水位大幅度下降，
出现明显的年周期变化规律。
（3）地下水补给、排泄条件
矿区的地形地貌、岩性特点为地下水提供了良好的循环条件。由于地形陡，
雨后大部分形成地表迳流，短期内顺坡由沟谷排走，部分渗入地下。地下水位
和流量受季节影响而变化。
工程地质条件
矿区工程地质条件简单，岩土体类型分为坚硬岩石类和第四系松散土体。
其工程地质特征分述如下：
（1）坚硬岩石类
主要分布于整个矿区及外围地带，岩性为奥陶系妖魔山组细晶灰岩及石灰
岩矿体组成。质地较坚硬，抗风化能力较强，构成矿体上盘、下盘。由于该矿
带矿体规模不大，围岩蚀变带较小，上下盘的围岩相对稳定。基岩承载力
150～300MPa。矿区石灰岩新鲜，岩石坚硬致密，构造变形较弱，属坚固岩石。
构造裂隙发育较少，岩石稳定性总体较好，岩石抗风化作用强。
（2）松散土体
第四系更新统主要分布于矿区沟谷地带，岩性为第四系全新统砾砂、泥土
为主。地基承载力特征值 fak=100～200KPa。
矿区地形高差不大，地表岩石风化深度不大（≤1m），岩石稳定性好，地
下水不丰富，除气候恶劣外，矿床的开采条件较好。该矿体适合于露天开采，
当采掘工程达到一定深度时，应注意矿山开采边坡角设计，预防滑坡、崩塌等
灾害发生。矿床开采中，应注意地震活动和山洪暴发引发的自然灾害。
环境地质条件
矿区位于内陆干旱地区，降水稀少，蒸发强烈，且多风。就矿区所处地理
位置，采矿生产过程中产生的废物不会影响周边的生态环境。矿区岩性主要为
石灰岩，在地表浅部不含地下水，因地表松散层富水性较弱，矿坑内积水可能
性较小，矿区所在地 3～4 月份大多为大风天气，有风灾存在的可能性；另外，
每年 6～8 月份可能会出现季节性暴雨，形成短时间的洪流，发生洪灾，建议
防洪设施构筑按暴雨重现期为 10 年进行设计，20 年进行校核。
气候与气象
（1）气候特征
玉门市位处中温带气候区，冬冷夏热，四季分明，日照时间长，日夜温差
大，相对温度低。
（2）主导风向
常年多西北风，俗有“风口”之称，风力资源丰厚，已建立了许多风电场。
（3）年均气温、最高低气温
年均气温 ℃，一月份最冷，平均气温℃，极端最低温度℃。7
月份最热，平均气温 ℃，极端最高气温 36℃，年温差 ℃。
（4）平均降雨量、最大降雨量
属大陆性中温带干旱气候，相对气温低，雨量稀少，年均降水量 ，
年均蒸发量在 2947mm，为降水量的 倍。
（5）冻结情况
冬冷夏热，四季变化明显，平均无霜期 135 天，年最大冻土深度 米。
（6）海拔高度
玉门市地势南高北低，地貌单元可分为祁连山地、走廊平原和马鬃山地三
部分。南部深入巍峨雄奇的祁连山腹地，高山深谷错综分布，一般海拔在 2400～
4000 米；中部为走廊平原，一般海拔 1200～2000 米；北部为马鬃山系半滩，
一般海拔 1600～1834 米。
（7）平均大气压、年平均风速、年均刮风日数、年均相对湿度
日照时数为 2841～3267 小时，光热资源丰富，太阳辐射年总量在 ～
千卡/平方厘米之间；因受地形影响，夏季多为偏东风，冬季多为偏西风，
最大风力达 11 级，年均风速 134 天；太阳辐射强，
日照时间长，昼夜温差大，相对湿度低。
土壤与植被
（1）土壤
全市土壤主要有灌淤土、潮土、盐土、草甸土、沼泽土、灰棕土、棕漠土、
风沙土。其中灌淤土面积占总耕地面积的 65%左右.分布全市各区，是农业耕
作土壤中的精华；赤金镇东湖至东沙门村等荒地和农田之间的夹滩地带，草甸
土 ，占总面积的 %，主要分布在绿洲平原地势平坦的低洼处及
泉水溢出带。沼泽土 ，占总面积的 %，主要分布在黄花营西南、
赤金青山坡及西、柳河、二道沟——蘑菇滩等泉水溢出的小溪流，河谷带边沿
及河流西岸。潮土总面积的 %,主要分布在泉水溢出带地势低平、排水不
畅的地区；盐地占总面积的 %,主要分布在荒地和农田之间的滩地带；草甸
土占总面积的 %,主要分布在绿洲平原地势平坦的低洼处及泉水溢出带；
沼泽土占总面积的 %，主要分布在泉水溢出的小溪流、河谷带边沿及河流
西岸。
（2）植被
本市属旱生和盐生植被区，是全国植物分区蒙新区的一部分。由于干旱少
雨，天然乔木不多，灌木和草本植物相对丰富，多呈带状分布。全市乔灌木
共 20 科 34 属 36 种 102 个品种。
℃荒漠植物带：在南北山麓的砾石戈壁滩上，植被以半灌木占绝对优势，
如红砂、膜果麻黄、木本猪毛菜、泡泡刺、中亚紫菀木、细枝岩蒿等。沙丘上
的普遍植物是柽柳，此外还有野麻、芦苇、沙蒿等。
℃草原带：包括山地、丘陵、平原三部分，均属荒漠草原。南部南山以禾
本科芨芨草和菊科蒿属占优势，盖度 20～35%；北部以针茅、冷蒿为主，并
有少量梭梭分布，一般盖度 10～25%；中部平原分布有耕作区，植被种类主
要有甘草、野麻、苏枸杞、冰草、芦苇、野燕麦、稗子、田旋花、白藜、苍耳、
苦曲菜、阔叶猪毛菜、骆驼刺等。
℃草地植物带：分布于绿洲区地势低洼的河道两侧和河漫滩地上，植物种
类以芦草、冰草、芨芨、盐爪爪等为主，盐土草地中还有盐角草分布，覆盖
度 30～80%。
℃沼泽带：零星分布于绿洲中央，主要植物种类为芦苇、沼泽兰和灯芯草。
环境保护目标调查
根据现场勘查及相关资料，本矿区评价范围内不涉及自然保护区、风景名
胜区、森林公园、重要湿地等敏感区域，评价范围内无珍稀野生动植物分布。
经调查，项目主要敏感点位采矿区东南侧 3km 的鱼儿红村。该村位于项目东
南侧约 处，该村原居住约有 13 户居民，根据现场勘查以及建设单位提
供的资料可知，该村居民近年来已基本搬迁至别处，常住人口不足两户。
环境质量现状调查与评价
环境空气现状调查
建设单位于 2016 年 5 月委托玉门市监测站对项目周围环境空气进行监测。
（1）监测点位
监测共布设 2 个监测点位，分别布设于采区东侧（常年主导风向上风向），
采区西侧（常年主导风向下风向）。
（2）监测项目
SO2、NO2、PM10、TSP
（3）监测时间及频率
监测于 2016 年 5 月 23 日~2016 年 5 月 29 日连续监测 7 天。
（4）监测结果
本项目环境空气监测结果见表 -1 所示：
表 -1 环境空气监测结果
监测点位
监测项目
SO224 小 时 均
值
NO224 小时平值 TSP24 小时均值 PM1024 小时均值
采区东侧 ~ ~ ~ ~
采区西侧 ~ ~ ~ ~
环境空气现状评价
（1）评价方法
评价方法及模式：采用标准指数法进行评价，计算公式如下：
Iij=Cij/C0j 式 4-1
式中：
Iij——第 i 现状监测点污染因子 j 的单项指数，其值在 0～1 之间为满足标
准，大于 1 则为超标；
Cij——第 i 现状监测点第 j 污染因子的实测浓度（mg/m3）；
C0j——污染因子 j 的环境质量标准（mg/m3）。
（2）评价标准
评价标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。
（3）评价结果
根据项目监测结果，结合单因子指数评价法可知，本项目环境空气现状
评价结果见表 -2 所示：
表 -2 环境空气现状评价结果
SO2 日均值 NO2 日均值 TSP 日均值 PM10 日均值项目
点位
超标
个数
单因子
指数
超标
个数
单因子
指数
超标
个数
单因子
指数
超标
个数
单 因 子
指数
采区东侧 0 ~ 0 ~ 0 ~ 0 ~
采区西侧 0 ~ 0 ~ 0 ~ 0 ~
由上表评价结果可知，项目周围环境空气质量较好，满足《环境空气质量
标准》（GB3095-2012）中二级标准要求。
地表水环境现状调查
建设单位于 2016 年 5 月委托甘肃蓝博检测科技有限公司对项目东侧的季
节性河流进行监测。
（1）监测点位
本次监测共布设一个监测点位，该点位于该水体涌泉处。
（2）监测项目
pH、水温、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、总磷、总氮、挥发酚、氰化
物、六价铬、砷、汞。
（3）监测时间及频率
2016 年 5 月 26 日~2016 年 5 月 27 日；
（4）监测结果
本项目地表水环境监测结果见表 -3 所示：
表 -3 地表水环境监测结果
项目
pH（无量纲）
水温（℃）
溶解氧
高锰酸钾指数
BOD5
总磷
总氮
挥发酚
氰化物
六价铬
砷
汞
地表水环境现状评价
（1）评价标准
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表 1 中的 II 类标准。
（2）评价结果
根据监测结果可知，项目东侧地表水各项指标除总氮外其余均满足《地表
水环境质量标准》（GB3838-2002）表 1 中的 II 类标准，分析超标原因是由于
上游工矿企业较多，且大多将该季节性河流作为饮用水源，并且部分企业生活
污水未得到有效收集，导致上游来水总氮超标。
地下水环境现状调查
建设单位于 2016 年 5 月委托甘肃蓝博检测科技有限公司对项目东侧的季
节性河流进行监测。
（1）监测点位
本次监测地下水共布设一个监测点位，该点位于东侧水体涌泉处。
（2）监测项目
总硬度、氟化物、硝酸盐、亚硝酸盐、总溶解性固体、硫酸盐、氯化物、
铅、锰、铁、镉、总大肠菌群。Cl-、SO42-、K+、Na+、Ca2+、Mg2+。
（3）监测时间及频率
2016 年 5 月 26 日~2016 年 5 月 27 日；
（4）监测结果
本项目地下水环境监测结果见表 -4 所示：
表 -4 地下水环境监测结果 mg/L
项目
总硬度 488 483 480 485
氟化物
硝酸盐
亚硝酸盐
总溶解性固体 870 862 860 867
硫酸盐 300 295 293 298
氯化物
铅
锰
铁
镉
总大肠菌群 ＜3 ＜3 ＜3 ＜3
表 -5 地下水六大离子监测结果 mg/L
项目
Cl-
SO42- 222 226 223 224
K+
Na+
Ca2+
Mg2+
地下水环境评价结果
（1）评价方法
根据《环境影响评价导则 地下水环境》（HJ 610-2016）可知，采用标准
指数法对地下水环境现状进行评价，具体见式 4-1。
（2）评价标准
评价标准采用《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中 III 类水体标准。
（3）评价结果
根据项目监测结果以及相关标准可知，本项目地下水环境评价结果见表
-5 所示。
表 -5 项目地下水环境评价结果
项目
总硬度
氟化物
硝酸盐
亚硝酸盐 / / / /
总溶解性固体
硫酸盐
氯化物
铅 / / / /
锰 / / / /
铁 / / / /
镉 / / / /
总大肠菌群 / / / /
根据以上评价结果可知，项目区域地下水总硬度略有超标，超标率为 100%，
硫酸盐部分超标，超标率为 25%。分析是由于项目地下水更新速率较慢，且
矿区处于地区主要以块状、层状岩石弱裂隙水为主。
声环境质量现状调查与评价
建设单位于 2016 年 5 月委托玉门市监测站对项目周围环境空气进行监测。
（1）监测点位
监测共布设 3 个监测点，分别为 1#（采区东侧）、2#（采区西侧）、3#（晟
源矿业与本项目边界处）。
（2）监测项目
等效连续 A 声级。
（3）监测时间及频率
监测于 2016 年 5 月 25 日~2016 年 5 月 26 日。
（4）监测结果
本项目噪声监测结果见表 -1 所示：
表 -1 噪声监测结果
监测点位
昼 夜 昼 夜
1#
2#
3#
声环境现状评价
（1）评价标准
《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类区标准。
（2）评价结果
根据项目监测结果可知，本项目区域内声环境质量满足《声环境质量标准》
（GB3096-2008）中 2 类区标准要求。
区域污染源调查
项目周围主要是石灰岩赋存矿区，项目南侧约 400m 处为甘肃晟源矿业，
其矿界分区明显，无资源重叠情况。甘肃晟源矿业于 2008 年开始运行，同样
开采石灰岩矿，开采规模较大，根据现场踏勘，该矿山主要产生爆破、开采粉
尘，空压机噪声等。项目北侧约 600m 处为玉门市康宝矿业有限责任公司，开
采石灰岩矿，其与本项目矿界分区明显，无资源重叠情况，根据现场踏勘，该
矿山主要产生空压机噪声等。项目西侧约 处为玉门市蒲玉石化有限公司，
为石化企业。
生态环境现状
项目区生态类型
玉门市属温带干旱气候，光照充足，降雨量小，蒸发量大，具有典型的大
陆性气候特点。矿区年均降雨量不足 50mm，而多年平均蒸发量可达到
3000mm~4000mm，是降雨量的 60~80 倍。项目区深居内陆，无常年地表性河
流，受水资源供给的制约，矿区附近植被生长受到制约，矿区自然生态环境相
对简单，属典型的荒漠类干旱生态系统。该区域环境特征是：日照强烈，光能
丰富；降雨稀少，蒸发强烈；土壤有机质少，极易盐碱化。矿区植被对水分的
变化极为敏感。由于自然环境严劣，而且生物群落相对简单，生物多样性程度
不高，生态系统结构相对简单，导致了项目区的生态系统的脆弱性与不稳定性。
土壤现状调查
矿区土壤主要以灰棕荒漠土和风沙土为主，土层厚度随地形变化而异，常
夹有小砾石，基层是砂砾层或粗沙层，表面是因风蚀而形成的砾面。土壤有机
质含量低，自然肥力不高，土壤质地疏松，抗蚀抗冲性弱。
土壤颜色为灰白色—灰黑色，土壤有机质较少，肥力低，结构松散，抗蚀
性能差。在荒漠滩地上，一般都有零星砂砾石覆盖，地表结皮与砂砾石对土壤
侵蚀具有明显的抑制作用。
植被类型现状
项目区属荒漠草原植被类型，主要分布有藜科、禾本科、蒺藜科等旱生、
超旱生植被，自然植被覆盖度较低。据实地调查，在本项目所涉及采矿区域内
无珍惜濒危植物存在，在项目区范围内地表分布有合头草、红砂等旱生植被，
植株较低矮，丛状疏生，经现场调查，植被覆盖率不足 5%。
动物资源现状
项目植被覆盖率较低，有少量鼠类出没，动物主要分布在高山裸岩、高山
砾岩地带，种群密度大，分布相对集中，这些动物在气候干旱严酷、植物极其
贫乏的环境中很少涉足。根据调查，在本项目所涉及采矿区域内无珍稀濒危野
生动物存在，亦不属于野生动物迁徙通道，繁殖区。另外根据现场走访周围企
业员工等，未发现周围有野生动物的饮水点。
土壤侵蚀现状
项目区所在的玉门市地处河西走廊荒漠戈壁地带，降水较少，气候干旱，
植被稀疏，生态系统脆弱。在甘肃水土保持区划中，项目区属内陆河流域防治
区河西走廊平原亚区的走廊石质戈壁小区，土壤侵蚀以风力侵蚀为主。近年来，
由于干旱少雨、过度开采地下水以及放牧、采挖药材等自然和人为因素的影响，
植被退化、沙化扩展，沙尘暴频繁发生。本区风速大且大风日数较多，是引发
水土流失的直接原因；植被稀疏，土壤裸露、质地疏松，是加剧土壤侵蚀的主
要因素。项目区属甘肃省人民政府公告的水土流失重点治理区，容许土壤流失
量为 1500t/km2·a。根据《甘肃省水土流失防治规划》中的“甘肃省土壤侵蚀强
度分级图”等资料，结合项目区水土流失现场调查，对照《土壤侵蚀分类分级
标准》（SL190-2007），项目区地表条件基本一致，全部为裸地（荒漠戈壁），
地表为砂砾碎石土所覆盖，土壤侵蚀模数背景值为 3400t/km2·a。近年来，随
着西部大开发战的实施，以高速公路、铁路、西气东输管道工程、高压输变电
线路、各类采石场、矿场等各类开发建设项目日益增多，工程建设扰动破坏了
原地貌的表层结皮及植被，造成表层土壤结构松散，使得地表抵抗风蚀的能力
大大降低，易被吹蚀。如铁路、高速公路的路基填筑、取土场开挖；高压输变
电线路建设等建筑设施的土建施工，使得原地面得地表覆盖物被清除或破坏，
大面积的土壤裸露在外，导致水土流失大大加剧；施工便道、施工场地等由于
车辆的不断碾压，使地表结皮得不到恢复而经常处于松散状态，这就为风蚀的
产生创造了极为有利的下垫面条件，并且其扰动的时间较长，因而产生的风蚀
也较为强烈。
根据现场调查，项目区地表主要为戈壁砾石，植被稀疏，生长有少量耐旱、
耐贫瘠的荒漠草本植物，覆盖率小于 5%，地表被砂砾覆盖，对地表的保护作
用较好，因而原生地表抗风蚀能力较强。由于砾石间粉砂土土壤颗粒较细且结
构松散，结皮一旦遭到破坏极易产生风力侵蚀。现场调查，综合分析确定项目
区土壤侵蚀模数背景值为 3400t/km2·a，侵蚀程度为中度。根据《甘肃省第三
次土壤侵蚀遥感调查成果报告》（甘肃省水土保持监测总站），玉门市水土流失
面积占境内总面积的 90%以上，不同强度侵蚀面积统计于表 -1。
表 -1 玉门市土壤侵蚀强度分级表
侵蚀强度 微度 轻度 中度 强烈 极强烈 剧烈 合计
面积(km2) 118676
比例% 100
矿区运输道路沿线生态现状
项目产品外运运输方案主要以依托社会车辆运输为主，运输道路沿线也以
荒滩和沙砾地为主，运输道路沿线未发现保护动物出没区和动物迁徙通道。道
路沿线区域的土壤类型主要为灰棕漠土及风沙土；沿途植被覆盖较小，主要有
合头草、红砂、红柳、白刺等耐旱植被零星存在；道路沿线未见野生动物出没。
项目评价区土地利用类型
本项目总占地面积为 ，占地范围内不涉及耕地和农田、水域、
林草地等，生态评价范围内全部为戈壁荒漠，属于《土地利用现状分类标准》
（GB/T21010-2007）中的裸地。由于建设项目所在地多年来均为工况企业占
地，因此其占地已经由裸地转变为工况用地。
区域生态环境问题
本矿区位于西北干旱荒漠地区，该区域地处内陆腹地，干旱少雨。该区域
的主要生态环境问题包括以下几个方面：
（1）项目所在地属荒漠戈壁，土壤结构松散，承载力低，且位于季节性
冻土地带内，基层为圆粒层和卵石层，表层因风蚀而形成砾面，土壤质地疏松，
物理粘粒少、透水性强、持水力低，有机质及养分贫乏，抗蚀性弱；水土流失
严重，属甘肃省水土流失重点治理区。
（2）当地极少的降雨和急剧变化的温差不利于植物的生长，植被稀疏，
植株低矮，丛状疏生，植被覆盖率低下，植被退化较为严重。
（3）生态环境脆弱，生物多样性单一，物种资源匮乏，对人类活动干扰
的耐受程度较小。
5 回顾性环境影响分析
施工概况
施工内容
目前根据现场调查情况以及建设单位提供的信息与资料，矿区道路，办公
生活区、机修车间以及给水、排水等辅助及公用工程等已建设完成、矿体表层
已剥离，开采台阶工作面已构筑；后续施工内容主要环保配套设施的构筑，如
矿区、成品堆场截排水沟，破碎站的废气处理以及生活区生活污水沉淀池等，
其施工环境影响小，主要为土建施工，做到合理布局尽量减少临时占地破坏风
化表层以及土石方平衡的前提下不会对项目区域环境造成显著影响，故本项目
施工期环境影响以回顾性调查为主。
施工人员及施工布置
本项目后续每天施工人员数量约为 5~6 人，施工人员均为就近村镇招募的
村民。由于施工场地较为偏僻，距居民点较远，故本项目后续施工人员依托先
已建成的生活区生活设施，不再另设施工营地。
施工期环境影响分析
施工期环境空气影响分析
（1）已完工部分空气环境影响调查
施工过程中的大气污染源主要为土石方开挖和回填、施工机械和运输车辆
运行时产生的扬尘、燃油尾气等。施工期的大气污染物主要有 TSP、NO2、非
甲烷总烃等，排放方式为无组织排放，产尘点主要集中在构筑点周边。
由于项目周边无居民等环境空气敏感点，场地施工大气污染物排放环境影
响小，对区域环境空气质量影响随施工的结束而消失，根据现场调查，已完工
部分的施工未对周边区域空气环境产生明显影响，无扬尘污染环保投诉。
（2）后续施工（环保配套设施）空气环境影响分析
后续施工期粉尘污染主要产生于后续的截排水沟土石方开挖等作业点。施
工扬尘会造成局部地段降尘量呈正比或级数增加，对施工现场近距离的大气环
境会产生一定的影响，但由于本项目施工区域呈线性分布，单位面积施工时间
短，施工完成后影响即可消失，无长期影响，对区域环境影响小，其排放的污
染物仅对施工区域近距离的环境空气质量产生影响，且环境影响随施工的结束
而消失，不会长期影响区域环境空气。
后续施工废气对当地环境空气影响较小，在当地环境可接受范围内。
地表水环境影响调查
（1）已完工部分地表水环境影响调查
已完工项目施工期的污废水主要包括施工废水、施工人员生活污水。
施工废水主要来自于砂石料冲洗废水和施工机具等冲洗废水，其污染物主
要为 SS，根据项目施工单位施工记录，施工废水产生量不超 2m3/d，产生量较
少，在施工场地内设置了临时沉砂池，对其简单沉淀后回用于施工过程和场地
洒水抑尘，无施工废水外排。
本工程施工过程中，施工人数最多时达 10 人，生活污水量约为
其污染物主要包括 COD、BOD5、NH3-N 等污染物。本项目在生活区建设时优
先修建了旱厕收集施工员人员粪便废水，自然蒸发减容；根据现场调查情况施
工营地（运营期生活区）生活污水收集池未建，食堂等生活污水场地内漫流，
本环评建议尽快按照项目开发利用方案修建砖混结构生活污水收集池，以便自
然蒸发减容，避免生活污水场地漫流。
（2）后续施工地表水环境影响分析
后续施工主要为土建施工，无生产废水外排，施工作业不会影响当地地表
水环境；施工人员生活污水依托生活区优先建设的生活污水处理设置处理，不
外排。
通过优先完善生活区生活污水收集处理设施后，本项目对当地地表水环境
影响可当地环境可接受范围内。
声环境影响调查
项目施工噪声主要来自施工机具的噪声，施工机具噪声源特点为移动噪声
源，施工噪声影响为短期性、暂时性，并随施工活动结束而消失，鉴于项目周
边施工噪声影响范围内无声环境敏感点，施工噪声不存在噪声扰民情况，根据
本项目开展的公众意见调查情况，无噪声扰民环保投诉。
后续施工期间声环境影响也将随着施工的结束而消失，也不会对项目所在
区域声环境质量造成长期环境影响，后续施工对当地声环境影响在当地环境可
接受范围内。
固体废物环境影响调查
项目施工期的固体废物包括开采工作面上方风化层以及施工人员产生的
生活垃圾。
根据现场调查情况，生活区及矿区道路施工所产生的土石方量较小，在各
施工场地内进行挖填平衡，现场无弃方；施工人员生活垃圾及时得到了清运，
现场未见生活垃圾乱丢乱弃；现场修建临时堆存场，并将开采场地内堆存的风
化层及时清运至该堆场堆存，避免固废堆放对当地环境的影响。
通过妥善处置施工期间产生的表层剥离土、临时土石方后施工期固废不会
对当地环境造成显著影响，施工期固废环境影响在当地环境可接受范围内。
生态环境影响调查
本项目的建设过程生态环境影响主要表现为改变占地范围内的土地利用
类型，由荒滩地转变为工矿用地；项目施工过程的开挖活动将改变土层结构，
造成水土流失和风力侵蚀；由于本项目所在区域为戈壁荒地，地表基本无植被
覆盖，因此项目施工过程中对原有植被的影响较小，不会造成区域植被覆盖率
大幅降低，但由于目前项目现场风化层、成品等堆放不规范，未规范化布置原
矿石堆场以及成品堆场（设置挡墙、四周设置截排水沟），风力侵蚀造成堆体
水土流失。本评价建议按照项目开发利用方案规范化修建临时堆土场和堆矿场，
减少水土流失的同时对表层风化层实施分层堆放以便闭矿时做表层覆盖土，促
进生态环境恢复到原有状态，将项目施工期生态环境影响控制在当地环境可接
受 范 围 内 。
6 生态环境影响评价
土地利用影响分析
矿山建设项目在其建设和生产过程中将不可避免地会占用和破坏一定量
的土地，其中占用土地指生产、生活设施及开发破坏影响的土地；破坏的土地
指露天采区及临时堆土场、成品堆场及其它矿山地质灾害破坏的土地面积等。
工程总占地 ，全部属玉门市管辖。扰动范围内土地利用类型较为
单一，全部为荒滩，不涉及耕地和农田、林草地等，故采矿区的建设运营不会
对该区域的土地资源及利用类型产生不可接受的环境影响。
对地表植被影响分析
项目采矿对地表植被的影响主要表现在矿区表土剥离对植被造成破坏和
矿山开采产生的粉尘沉降在植物表面影响植物生长两个方面。
本矿山采用露天开采方式，必须对矿体覆盖层土壤进行剥离，同时临时堆
土场以及成品堆场和场内运输道路等辅助工程也会占用部分土地，将导致占地
范围内的植被造成破坏。本项目总占地面积约为 ，占地范围内原
有植被的覆盖率极低，仅有少量旱生植物，均为当地常见种，不会对物种的多
样性造成影响。项目开采结束后，应及时对矿区进行生态恢复，覆土绿化，同
时人类活动消失后，占地范围内的土层将逐渐稳定，植被将逐渐得到自然恢复。
鉴于充分利用当地丰富的石灰岩资源，将当地的资源优势转变为经济优势，因
此，暂时破坏区域部分植被是必要而不可避免的。只要在矿山开采结束后，及
时对其进行生态恢复并停止扰动，就能有效减少矿山开采对区域植被造成的负
面影响，使生态环境得到及时恢复。为了尽可能减轻对矿区周边植被的影响以
及生态环境的扰动，环评要求工程在施工和开采过程中，严格划定施工作业范
围和开采范围，禁止施工机械和人员越界活动。根据施工和开采活动的需要，
建议将矿区道路两侧边界外 2m 作为施工和生产活动红线，禁止运输车辆驶出
红线外；将矿区、破碎加工去、成品堆场、生活区等场地边界外 5m 作为施工
和生产活动红线，禁止机械设备和人员越界活动。
另一方面，项目采矿生产过程中产生的粉尘污染对植物的影响主要表现在
对作物光合作用的影响上。粒径大于 1μm 的颗粒物在扩散过程中可自然沉降，
吸附于植物叶片上，阻塞气孔，影响生长，使叶片褪色、变硬，植物生长不良。
粉尘落到地面会影响土壤透水透气性，不利于植物吸收土壤养分，间接造成植
物生长缓慢。在项目区范围内植被稀少，生长的合头草和红砂均为旱生植物，
这类植物抗旱性和抗风沙性极强，该区域即使无采矿活动，其风沙和扬尘也较
大，植物在生长和进化过程中已逐渐适应了这种恶劣的生长环境。同时，该区
域生长的植物叶片细小，不利于粉尘的沉积，而本项目在开采过程中将采取洒
水等有效的抑尘措施，有效减少了扬尘产生量，远小于粉尘对植被影响的伤害
值，对植物生长的影响较小，可控制在当地植被生态环境可接受范围内。
对野生动物影响分析
本项目所在地较为偏僻，植被覆盖率较低，干旱少雨，自然环境条件严苛，
项目所在区域内未见国家重点保护珍稀野生动物及其栖息地分布，矿山的开采
不会造成野生动物区域性生境的改变。本项目附近已有其他石灰岩矿山开采活
动，人类活动较为频繁。
对自然景观的影响分析
矿山建设对自然景观的影响是不可避免的，在生产建设时期，开采过程当
中的开采矿石、取土、铲除地表植被等一系列施工开采活动，会形成大量的裸
露边坡、深坑、工程占地等一些劣质景观，破坏了原有景观，造成与周围自然
景观不相协调，在一定程度上将影响了自然景观的美观和协调。另外，开采过
程中，运输矿石的车辆在施工区域行驶所形成的道路分割自然生态环境。开采
完成后可能造成的地表变形会破坏原有自然景观，影响自然景观价值。
但本项目所在区域较为偏僻，原有植被覆盖率极低，项目评价范围内无具
有开发利用价值的景观资源。本矿山开采后，虽在一定时期内会形成大量的裸
露边坡，但由于附近区域亦基本无植被覆盖，故不会形成较大的视觉差异和冲
击，对区域景观生态的影响较小。待矿山开采结束后，建设单位将及时对矿区
进行生态恢复，矿区将逐步恢复成原有景观生态，矿山开采对区域景观的负面
影响将逐步消失。
地质灾害影响分析
经过建设单位所提供资料以及现场勘查情况可知，现状条件下矿山地质环
境问题主要为矿山原生地质灾害。评估区内气候干旱，降水量少，地形属低中
山区，汇水面积小，没有形成泥石流和滑坡的外部条件。矿床围岩为细晶灰岩，
稳固性较好。根据现场调查，本项目矿区范围内没有形成崩塌、地面塌陷和地
裂缝等地质灾害。由于区内降水量很小，形成的洪水以面流为主，爆发洪水冲
蚀频率较低，根据查阅相关资料，这些沟谷近几十年来没有发生过较大洪水，
没造成过人员和财产损失。因此，评价范围内地质灾害对矿山地质环境的影响
和破坏程度较轻。
矿区在未来露天开采过程中，受采矿形成的边坡岩体的结构及围岩受开采
应力影响将随之发生改变，使其力学强度降低，稳定性变差，存在引发崩塌灾
害的可能性；对采矿工作人员、采矿设备及运输车辆可能会造成危害，危害方
式主要以压、埋为主。为了尽可能降低矿山地质灾害的发生概率，环评要求矿
方应做好以下工作：
（1）设计圈定开采境界时，将边坡角控制在 56°~65°。
（2）各台阶开采到邻近最终边界时，必须按照设计确定的宽度预留安全
平台，不得超挖坡底。
（3）剥离的岩土一部分回填到终了台阶上，应平整、压实。
（4）为防止采矿地段因局部岩体破碎或开采边坡角过大引起岩体边坡失
稳，需要对采场进行危岩体清除、削坡，保证矿区边坡稳定和安全。对崩塌危
岩、浮石采用手动、机械撬动进行清理，防止崩塌灾害的发生。在未来露天开
采过程中，开采边坡严格按照坡率法进行施工。对作业平台及安全平台进行清
理、整平。
（5）矿山开采露天采坑达到最终边坡角时，对整个边坡进行削坡处理，
可有效的清除危岩、浮石，防止滚石滑落造成人员伤亡事故。治理方法采用人
工清理，清理范围为最终边坡。
（6）在开采过程中，加强边坡的管理，定期检查边坡，及时清理边坡上
的危岩、浮石，对危险地带应及时采取维护措施，确保采场边坡稳定和采场生
产安全。对最终台阶应每月检查一次，不稳定地段在暴雨过后及时检查，发现
异常要及时处理，并报告有关主管部门。
（7）在矿区已发生及可能发生地质灾害的地段，已发生及可能发生矿山
地质环境问题的地段布设监测点，监测点位置应埋设固定式水泥桩，并做醒目
标注，防止破坏。
综上所述，由于矿山的开采对周围土地造成一定的扰动与破坏，露天开采
的过程中减少植被数量、造成一定的水土流失，另外项目所在地未见国家濒危
珍稀保护动植物，所分布均为当地常见种，矿山的开采对当地动植物亦造成一
定的影响。本环评要求建设单位通过采取加强施工管理、设置截排水沟、安装
除尘设施、覆土绿化等措施将矿山开采对周围环境的影响降至最低，使周围环
境对影响可接受。
7 运营期环境影响预测与评价
环境空气影响评价
污染源分析
项目运营期的大气污染物主要为扬尘。扬尘主要产生于矿区表土剥离、爆
破、采装、运输和破碎筛分等过程，以及开采区和堆存场产生的风力扬尘和运
输过程中的扬尘，均为无组织排放，属于面源污染。根据前文工程分析的计算
结果，本项目各主要产尘区域的源强详见表 -1。
表 -1 各产尘点粉尘排放量
来源 拟采取的降尘除尘措施 排放量（t/a） 排放方式
矿区开采扬
尘
边剥离边开采，控制矿区表土剥离的面积，定
期洒水抑尘，控制单孔炸药量、炸药总用量
运输扬尘
对道路进行维护修整保证路况良好，定期洒水
抑尘，减少运输车辆转运起尘量
无组织排
放
设置集气罩和脉冲布袋除尘器，对含尘气体集
中收集至脉冲布袋除尘器进行净化处理后，通
过 15m 高排气筒达标排放
有组织排
放加工粉尘
定期洒水
堆场扬尘
对堆场进行洒水碾压结皮抑尘，剥离表层分区
堆存砾石覆盖防尘
无组织排
放
小计 /
注：矿石开采扬尘、运输扬尘以及加工粉尘的产生时间按每年 250d，每天 8h 计算；堆
场扬尘按每年 365d，每天 24h 计算。
开采区环境空气影响预测
为了评价矿区最不利环境空气影响，本次评价假设矿区开采时所有可能同
时进行的产尘工序全部同时进行（包括表土剥离、破碎加工与矿区风力扬尘、
道路运输和堆场扬尘等），即矿区 TSP 源强按最大累计源强
项目工作制度折算，TSP 源强为 -2。
表 -2 矿区面源大气估算模式计算参数表
作业区
面源面积
（hm2）
面源长度（m） 面源宽度（m）
面源高度（m）
排放速率
（kg/h）
矿区 880 400 8
本次运营期环境空气影响预测采用 对矿区下风向 TSP 浓度
及占标率进行预测计算，预测计算结果见表 -3。
表 -3 矿区面源大气估算结果表
污染物 TSP
序号 距源中心下风向距离 D(m) 下风向预测浓度
C1(mg/m3)
浓度占标率 Pi(%)
1 10
2 100
3 200
4 300
5 400
6 500
7 600
8 700
9 728
10 800
11 900
12 1000
13 1100
14 1200
15 1300
16 1400
16 1500
17 1600
18 1700
19 1800
20 1900
21 2000
22 2100
23 2200
24 2300
25 2400
26 2500
27 2600
28 2700
29 2800
30 2900
注：TSP 无小时浓度标准值，取二级标准日均浓度的三倍值，即
由上表的预测结果可知，在对采区无组织排放源采用湿式作业、洒水抑尘
等措施后，其无组织排放最大落地浓度出现在距面源中心 728m 处，其最大落
地浓度为 %（＜10%），且无组织排放 TSP 的周
界浓度可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准，
表明矿区无组织排放的粉尘对区域环境空气的影响较小，不会改变区域环境空
气功能区划。
破碎站环境空气影响预测
项目破碎加工区采用二级破碎与筛分工艺，并拟在二级破碎工序处设置集
气罩和脉冲布袋除尘器，对含尘气体集中收集至脉冲布袋除尘器进行净化处理
后，通过 15m 高排气筒达标排放，矿区 TSP 源强按最大累计源强
照本项目工作制度折算，TSP 源强为 -4。
表 -4 矿区点源大气估算模式计算参数表
作业区
排气筒高
度（m）
排气筒内径
（m）
排气量
（m3）
排放速率
（kg/h）
烟气温度（℃）
破碎加工区 15 6000 21
本次运营期环境空气影响预测采用 对矿区下风向 TSP 浓度
及占标率进行预测计算，预测计算结果见表 -5。
表 -5 矿区点源大气预测结果
污染物 TSP
序号 距源中心下风向距离 D(m) 下风向预测浓度
C1(mg/m3)
浓度占标率 Pi(%)
1 10
2 100
3 200
4 300
5 400
6 500
7 600
8 700
9 728
10 800
11 900
12 1000
13 1100
14 1200
15 1300
16 1400
16 1500
17 1600
18 1700
19 1800
20 1900
21 2000
22 2100
23 2200
24 2300
25 2400
26 2500
27 2600
28 2700
29 2800
30 2900
由上表的预测结果可知，项目点源污染物最大落地浓度出现在距点源中
心 728m 处，其最大落地浓度为 %（＜10%），
且 有 组 织 放 TSP 的 周 界 浓 度 可 满 足 《 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 》
（GB16297-1996）中的二级标准，表明矿区无组织排放的粉尘对区域环境空
气的影响较小，不会改变区域环境空气功能区划。
大气环境防护距离
本项目采用推荐模式中的大气环境防护距离模式计算无组织排放源的大
气环境防护距离。计算出的距离是以污染源中心点为起点的控制距离，并结合
场区平面布置图，确定需要控制的范围。对于超出场界以外的范围，确定为项
目大气环境防护区域。
根据大气评价导则 -2008 推荐模式中的大气环境防护距离模式计算，
项目产生的 TSP 在矿界外无组织排放均无超标现象，大气环境防护距离均为 0。
因此，本项目无需设置大气环境防护距离。
卫生防护距离
为了尽量避免本项目粉尘对敏感点造成影响，同时为了设置控制建设地带，
本评价根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）中
“有害气体无组织排放控制与工业企业卫生防护距离标准的制定方法”，确定本
项目的卫生防护距离。
（1）预测模式
L ——工业企业所需卫生防护距离，m；
QC——工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，kg/h；
Cm——GB3095 二级标准一次浓度限值，mg/m3；
A、B、C、D——计算系数，按 GB/T13201-91 规定选取；
1/221 / DC mQ C A BL R L
R ——有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m；
S ——有害气体无组织排放源所在生产单元的面积，m2。
（2）预测参数选取
本项目预测参数选取情况见表 -6 所示。
表 -6 TSP 卫生防护距离计算参数选取
参数 A B C D
参数取值 530
参数 QC（kg/h） Cm（mg/m3） S（m2） R（m）
参数取值 矿区 349992
（3）预测结果
根据卫生防护距离公式，采用迭代法计算防护距离，矿区 TSP 的理论卫
生防护距离为 。根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》
（GB/T13201-91）“卫生防护距离在 100m 以内时，级差为 50m”的规定，本项
目建成后，矿区卫生防护距离应设置为 50m，以矿区无组织排放源的边界为起
点。
本项目卫生防护距离范围内无敏感点分布，不涉及卫生防护距离搬迁。在
矿区服务期内，卫生防护距离范围内禁止新建居民点、学校、医院等环境空气
敏感点。
运输道路扬尘影响分析
（1）场内运输道路
本工程运营期的运输扬尘主要产生于车辆行驶过程中所扬起的扬尘。矿山
运营期将生活区收集的生活污水（洗浴废水，不含粪便废水等）用于场地及运
输道路洒水抑尘，可进一步减轻运输道路扬尘产生量，本项目场内运输道路沿
线评价范围内无居民点等敏感点分布，运输扬尘对区域环境空气的影响较小，
在当地环境可接受范围内。
（2）场外运输道路
本项目场外运输依托当地社会车辆沿当地现有的地方村镇公路运输，地方
现有道路已经长期车辆碾压，路面较板结，起尘量相对矿区公路较小，运输道
路扬尘为线源排放，且区域地势空旷，易于污染物的扩散，本项目场西侧
3000m 处为红鱼儿沟村，但项目场外运输不经过该村，故道路扬尘对该村的影
响较小。
地表水环境影响评价
（1）生产废水
项目在运营期，为控制扬尘而对矿区、场内运输道路和堆场进行洒水抑尘，
这部分水经蒸发和下渗而损耗，无废水产生。
（2）生活废水
项目运营期生活污水产生总量约为
本项目在办公生活区内设置旱厕和生活污水收集池各一座，对职工产生的粪便
污水由旱厕收集后经自然蒸发减容，食堂废水及洗浴废水由生活污水收集池进
行收集后用于场地和场内运输道路洒水抑尘。对于旱厕的，环评要求对其内壁
采用水泥砂浆抹面硬化，避免生活污水下渗造成区域地下水污染。在采取以上
措施后，本项目生活污水做到不外排，不会对区域地表水环境造成影响。
地下水环境影响评价
根据现场踏勘，矿体及围岩质硬，裂隙较发育，裂隙可导水，但未形成富
水层；矿体受断裂面控制，在中深部可能沿断裂带会有储水，但水量不会很大。
但项目周围有一季节性地表径流，该径流为妖魔山雪山融水，对地下水进行补
给，因此该区域地表松散层富水性较强。
矿山开采对地下水的影响主要包括对地下水水位和水质的影响两个方面。
（1）矿山开采活动对地下水含水层结构、水位的影响分析
矿山开采方式为露天开采，其最低开采标高为+2734m，高于当地侵蚀基
准面，地下水类型主要为基岩裂隙水，自然排泄条件良好。即使随着矿山开采
的不断深入，露天开采也不会直接影响到地下水。矿山开采活动对地下水含水
层结构、水位形成影响很小，开采中不会遇到大量通水，即便遇到矿坑涌水，
水量不会很大，容易疏干。另一方面，本项目在生产过程中抽取季节性地表水
体，从一定程度上影响了该水体对地下水的补给。但项目取水量较小，区域地
下水水位造成影响可接受。
（2）成品堆场淋溶雨水、生产生活污废水对区域地下水质的影响
本矿山位于荒漠地区，降水量稀少，蒸发量强烈。而本项目矿石为石灰岩
矿，矿石主要由方解石、白云石等，矿石化学成分中主要为 CaO、MgO、SiO2
等，均不含有毒有害有重金属元素，经雨水淋溶后，不会浸出重金属元素，本
项目所产生的剥离表土属于 I 类一般工业固体废物，露天堆放经雨水冲刷后，
不会对区域地下水水质造成影响。
此外，项目生活污水中不含有毒有害物质，本项目在办公生活区内设置旱
厕和生活污水收集池各一座，对职工产生的粪便污水由旱厕收集后经自然蒸发
减容，食堂废水及洗浴废水由生活污水收集池进行收集后用于场地和场地运输
道路洒水抑尘。环评要求对旱厕的内壁采用水泥砂浆抹面硬化，避免生活污水
渗入地下。采取以上措施后，生活污水不会对区域地下水水质造成影响。
综上所述，矿山开采过程中对地下水环境影响很小，对当地地下水环境影
响在当地环境可接受范围内。
声环境影响评价
噪声源
根据工程分析可知，建设项目运营期主要噪声源于各类机械设备运行和车
辆运输等过程，由于开采过程是一个移动的过程，每一台阶矿石的开采，各噪
声设备交替运行，设备噪声一般不会同时出现。各噪声设施及采取降噪措施后
的声源源强见表 -1。
表 -1 建设项目运营期噪声排放情况一览表
序号 设备名称
治理前噪声级
dB（A）
治理措施 治理后噪声级
dB（A）
1 潜孔钻机 90 隔声、消声、减震 80
2 凿岩机 90 隔声、消声、减震 80
3 空压机 90 隔声、消声、减震 80
4 铲车 90 / 90
5 装载机 80 / 80
6 颚式破碎机 88 隔声、消声、减震 85
7 圆锥式破碎机 85 隔声、消声、减震 80
8 振动筛 88 隔声、消声、减震 80
9 爆破 90 / 90
注：爆破噪声为瞬时噪声源
噪声影响预测与评价
（1）预测模式
由于无法获取各噪声源倍频带声功率级，评价采取类比方法获得主要噪声
源的 A 声级作为源强，可将矿区内每个点声源视为单个室外点声源，根据《环
境影响评价技术导则·声环境》（-2009），采用如下噪声预测模式：
℃ 室外声源
在只能获得某点的 A 声级时，按下式计算某个室外点声源在预测点的 A
声级：
LA（r）=LA（r0）－A
其中：LA（r）――预测点 A 声级，dB(A)。
A――A＝20lg（r/r0），仅考虑几何发散衰减。
℃ 噪声贡献值计算
℃ 噪声预测等效声级
（2）开采工作面噪声预测结果及评价
在采用点声源衰减模式计算噪声影响值时，按最不利情况考虑，即预测计
算中只考虑采区内各声源至受声点（预测点）的距离衰减，不考虑声屏障隔声
和空气吸声等因素的衰减。由于矿山夜间不工作，因此只预测昼间的噪声影响。
噪声源随距离的衰减预测结果见表 -2，图 -1。
表 -2 噪声随距离的衰减预测结果
距离（m）
噪声（dB(A)） 10 20 30 50 100 150 200
昼间达标
距离（m）
潜孔钻机 80 10
凿岩机 80 10
空压机 80 10
铲车 90 32
装载机 80 10
颚式破碎机 85 18
对辊式破碎机 80 10
AjAi
M
1j
j
N
1i
i 10t10t
1
lg10Teq
T
L ）（
eqbeqg LLL 1010lg10eq
振动筛 80 10
爆破 90 32
图 -1 项目噪声等声值线图
根据预测结果可知，开采区昼间设备超标距离约为 32m。根据开采区附近
敏感点的分布情况可知，鱼儿红村位于项目西侧 3000m 处，项目噪声不会对
其造成影响，对区域声环境影响在可接受范围内。
固体废物环境影响评价
项目运营期固体废物主要为剥离表土、生活垃圾、废油。
（1）矿山剥离表土
根据本项目开发利用方案设计以及终了泼面图，利用平行断面算法计算出
矿山总剥离量为 万 m3，矿山服务年限位 10a，则年采剥量为 万
m3，需要转运至临时堆土场封层堆存，用于闭矿后的土地恢复。
（2）生活垃圾
本项目运营期生活垃圾产生量按照 14 人，
由此估算生活垃圾产量约
集点，由运输车带出矿区按照当地环保部门要求妥善处置。生活垃圾禁止乱堆
乱放和焚烧。采取以上措施后，生活垃圾对周边环境无不利环境影响。
（3）废机油
根据《国家危险废物名录》可知，本项目生产过程中产生的 1t/a 废机油属
于 HW08 900-214-08 车辆、机械维修和拆卸过程中产生的废发动机油、制动
机油、自动变速器油、齿轮油等废润滑油。该部分废油需由建设单位统一收集
后，委托有资质的单位进行处置。
废机油在综合处置之前需做好以下防护措施：
矿区内应建设专门的废机油暂存间，暂存间的设置应满足《危险废物污染
防治技术政策(环发[2001]199 号 2001-12-17 实施)》的要求；该暂存间地面用
水泥进行防渗，渗透系数小于 ×10-10cm/s，地基高度可以确保不受雨洪冲击
或浸泡；该暂存间设置了防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安
全措施。废物暂存间的暂存能力约为 ，有能力储存项目产生的危险废物。
本环评建议项目废物间内应张贴“禁止吸烟、饮食”的警示标识，在房间外的明
显处同时设置危险废物的警示标识。项目拟设的危险废物暂存点满足《危险废
物储存污染控制标准》（GB18597-2001），危险废物需及时交有资质单位处理，
杜绝长期堆放。
8 闭矿期环境影响评价
闭矿期环境影响分析
本项目矿山闭坑后，本区域内对自然环境各要素的影响趋于减缓甚至消失。
闭坑期环境影响主要表现在以下几个方面：
（1）随着开采范围内矿石的枯竭，生产的停止，与其相关的各生产环节
消失，如设备噪声、大气污染物等，区域环境质量将有所好转。
（2）对采石场工作面的地面设施拆除及迹地清理过程中会产生少量的粉
尘和固体废物，在采取洒水抑尘和分类处置固体废物措施后，环境影响有限。
（3）对采空区利用前期剥离的表土进行回填，为其创造有利于自然生态
恢复的条件，运营期造成对区域动植物资源、景观、水土流失等生态环境要素
的不利影响将逐渐消失。
（4）运营期招聘的生产人员，在闭矿后可能面临失业，由此会引起一些
社会问题。生产人员大都为当地农民和外来务工人员，在闭矿后可重新进行农
业生产和外出务工，矿山闭矿所造成的失业问题影响较小。
闭矿期环境保护措施
（1）本矿区采矿结束后，矿区范围内形成“长条状”地形，采区底部平台
高程+2743m，将形成边坡，其边坡放坡按台阶高 10m，平台外修筑挡土墙，
平台上进行覆土，边坡按 60°放坡，并对各边坡修建挡土墙。
挡土墙采用矩形的重力式，直接置于基岩上或者嵌入土层 。每 10m
设一道宽 20mm 的伸缩沉降缝，并按水平间距 3m 设置孔径为 5～8cm 的排水
孔，梅花形布置。拦土墙需在坝顶中部设计溢洪道，溢洪道尺寸为 50×50cm，
石料就地取材，采用本项目运营期产生的废石。
（2）开采后平台较为平坦，地形坡度小。因此对采后平台进行平整，主
要是清除块石，并进行适当的压实。
（3）场地拆除
拆除办公生活区场地、破碎加工场地的建（构）筑物等，采用人工拆除的
方法，需拆除场地内的建筑物，建筑垃圾产生量约 700m3。拆除产生的钢筋直
接变卖，拆除产生的砖块和其它建筑垃圾直接回填矿区，在矿坑底部作垫层平
铺利用。
在建筑拆除及迹地清理过程中采取洒水抑尘措施，控制扬尘的产生；迹地
附着物清理完毕后，应对占地范围内的所有迹地进行清理恢复原貌。
（4）环保新技术新要求的落实
鉴于本项目开采周期较长，随着我国环保技术的进步和环境管理体系的进
一步完善，针对矿山闭坑期环境恢复措施必将形成更加先进的环保技术和管理
要求，本项目在闭坑期生态恢复方案制定过程中应积极吸取新的环保技术落实
好环保各项要求，落实好矿山闭坑期生态恢复工作。
9 水土保持方案
根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案技术
规范》（GB50433-2008）的要求，本项目在建设和运营期间必须加强水土保持
工作，最大限度地减少工程建设造成的水土流失危害。
区域水土流失现状及防治措施
项目所在区域基本情况
项目区位于中低山区，工程建设区域地形开阔，区域内无全国水土保持监
测网中的水土保持监测站点、重点试验区和观测站；工程占地均为荒山戈壁，
没有占用农耕地、林草和工业用地等生产力较高的土地；项目区不在县级以上
人民政府划定的崩塌、滑坡危险区、泥石流易发区，不在国家级的水土流失重
点预防保护区和重点治理成果区范围内，不占压任何形式的水土保持监测站点、
试验区、观测站，符合水土保持要求。
项目土石方、剥离物、废水合理调配利用、堆放。工程施工工艺和生产工
艺相对简单，施工期较短；工程施工及采矿、堆放结束后，尽快对扰动裸露地
表进行整治，在一定程度上可降低水土流失。因此，从水土保持角度考虑，项
目区占地类型为裸荒山戈壁，无限制性水土保持因素存在。
水土流失现状及防治标准
（1）水土流失现状
项目区所处疏勒河北部荒漠戈壁地带，降水较少，气候干旱，植被稀疏，
生态系统脆弱。在甘肃水土保持区划中，项目区土壤侵蚀以风力侵蚀为主。近
年来，由于干旱少雨等自然和人为因素的影响，植被退化、沙丘活化、沙化扩
展，沙尘暴频繁发生。根据甘肃省水利厅发布的 2006 年度《甘肃省水土保持
监测公报》中的监测结果，项目所在地酒泉市土壤侵蚀总面积为 万
km2，其中轻度侵蚀占 %，中度侵蚀占 %，强烈侵蚀占 %，极
强烈侵蚀占 %，剧烈侵蚀占 %。
本区风速大且大风日数较多，是引发水土流失的直接原因；植被稀疏，土
壤裸露、质地疏松，是加剧土壤侵蚀的主要因素。项目区属甘肃省人民政府公
告的水土流失重点治理区，容许土壤流失量为 1000t/km2・a。根据《甘肃省水
土流失防治规划》中的“甘肃省土壤侵蚀强度分级图”等资料，结合项目区水土
流失现场调查，对照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），项目区地表条
件基本一致，全部为裸地（荒漠戈壁），地表为砂砾碎石土所覆盖，土壤侵蚀
模数背景值为 3500t/km2・a。
（2）防治目标
根据甘肃省人民政府 2016 年 6 月 23 日发布的《甘肃省人民政府关于划分
水土流失重点防治区的通告》，项目区属于甘肃省水土流失重点治理区，该工
程为建设生产类项目，依据开发建设项目水土流失防治标准的有关规定，本水
土保持方案总体防治目标按照建设生产类项目二级标准执行。
水土流失影响因素分析
水土流失影响因子
（1）自然因素
℃气候因素
项目区属典型的大陆性干旱气候区，降水稀少，气候干燥，蒸发强烈、风
大且频。大风是影响当地土壤侵蚀的主要因子。
℃植被因素
项目区植被类型属荒漠草原植被类型，区内植被稀少，覆盖度较低，形不
成有效的地表保护层，人为扰动后，地表附着物遭到破坏，由大风吹拂造成的
土壤侵蚀将大大加剧。
℃地形地貌因素
项目区地处干燥剥蚀低山丘陵，地势开阔、地表无障碍物阻挡、降低风速，
因而有利于风蚀的产生和加剧。
℃土壤因素
项目区原地表被砾石，形成地表结皮。工程建设使原地表土壤结皮遭到破
坏后，大量细小的土壤颗粒外露地表，在风力作用下产生极易产生风蚀，造成
对周边环境的影响。
（2）人为因素
项目区内的人为活动都能引起或加剧水土流失，如项目建设过程中的开挖、
搬运、填筑，人为扰动原地貌、毁坏植被，改变原生地表形态，是造成水土流
失的主要因子。
建设项目造成水土流失的主要时段
根据现场调查，项目区水土流失类型主要为风力侵蚀。
（1）施工建设期：包括施工准备期和施工期，施工准备期由于施工及设
备存放场区场地全面平整，扰动地表，降低了原地貌的土壤抗蚀能力，导致水
土流失大大加剧，是产生水土流失的主要阶段。
（2）生产运行期：本项目土建结束后采矿、弃渣等继续进行，采矿区在
开采过程中有少量采场剥离的风化破碎岩石，颗粒较小，遇到大风天气极易产
生风蚀若不采取适当的措施，极易产生风蚀及滑塌等；开采好的矿石通过汽车
进行运输，由于道路没有采取硬化措施，道路路面比较疏松，在矿车运输过程
中，极易产生扬尘对项目区附近生态环境造成危害。
（3）自然恢复期：矿山开采结束后，在闭矿期对剥离的表土回填采空区，
并拆除矿区内的建构筑物。闭矿期人为活动结束，矿区被扰动的地表逐渐趋于
稳定，进入自然恢复期。自然恢复期水土流失量逐年将减小。
水土流失防治责任范围及防治分区
水土流失防治责任范围
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008），水土保持方
案防治责任范围包括项目建设区和直接影响区，面积共计 。本项
目水土保持方案防治责任范围如下：
（1）项目建设区：主要包括项目永久征地、临时占地、租赁土地等土地
权属明确，需由项目建设单位对其区域内的水土流失进行预防和治理的范围。
其主要特点是必然发生、与建设项目直接相关。本方案的项目建设区包括采矿
区、办公生活区、成品堆场、临时堆场区、破碎加工区、矿区道路等扰动区域。
（2）直接影响区：指因项目生产建设活动可能造成水土流失及危害的项
目建设区以外的区域。其主要特点是由项目建设所诱发、可能加剧水土流失的
范围，如若加剧水土流失应由建设单位进行防治的范围。本项目直接影响区主
要指工程施工对周边的影响范围。由于项目区地处风蚀区，依据实地调查勘测，
并结合技术规范要求，工程建设直接影响区为采矿场周边、破碎加工区周边、
临时堆场周边、成品堆场周边、办公管理区、施工生产生活区周边 20m 的范
围；矿区道路两侧各 5m 的范围，交叠部分不重复计算。
本项目水土流失防治责任范围详见表 -1。
表 -1 项目区水土流失防治责任范围表
区域 建设区（hm2） 直接影响区（hm2） 防治责任范围（hm2）
矿区
成品堆场
破碎加工区
办公生活区
附属设施
采区外运输道路
合计
水土流失预测
水土流失预测目的在于根据工程建设特点及所在区域的水土流失特点，采
用科学合理的预测方法，分析工程在建设过程中可能损坏水保设施的数量、扰
动地表面积，弃土弃渣的来源、数量、堆放方式、地点及占地面积等，结合当
地水土流失特征，进行综合分析可能产生水土流失的部位、环节和时段。对可
能造成水土流失的形式、强度、数量、危害等做出预测评价，为制定水土流失
防治措施的总体布局和各单项防治措施设计提供依据。
（1）预测范围
根据现场调查，本项目确定水土流失预测范围同其防治范围。预测区域为
项目建设区和直接影响区，即为 。
（2）预测时段
本工程预测时段包括建设期、开采期和自然恢复期。其中，建设期为
，开采期为 ，自然恢复期按 3 年计。
预测方法
本工程水土流失量预测采用经验公式进行预测。
水土流失量公式：
3
1 1
n
i ik ik
i k
W F M T
新增水土流失量公式：
式中：
W——扰动地表土壤流失量，t；
ΔW——扰动地表新增土壤流失量，t；
n——预测单元，1，2，3，……，n-1，n；
k——预测时段，1，2，3，指施工准备期、施工期和自然恢复期；
Fi——第 i 个预测单元的面积（扰动面积），km2；
Mik——扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数，t/（km2•a）；
ΔMik——不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/（km2•a）；
Mi0——扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/（km2•a）；
Ti——预测时段（扰动时段），a。
侵蚀模数的确定
（1）土壤侵蚀背景值
本项目所在区域属于风蚀残丘荒漠戈壁地貌，项目区土壤侵蚀以风力侵蚀
为主。根据项目区的地形地貌、土地利用及植被等情况，结合《土壤侵蚀分类
分级标准》（SL190-2007）中的土壤水力侵蚀的强度分级标准，估测项目区为
轻度风力侵蚀。土壤侵蚀背景值根据以上分析，结合原地貌土壤侵蚀模数为
3500t/（km2·a）；土壤容许流失量为 3500t/（）。各个单元水土流失背景值
见表 -2。
表 -2 项目区水土流失背景值
区域 级别 原生地貌侵蚀模数 t/（km2·a）
开采区 轻度 3500
办公生活区 轻度 3500
破碎加工区 轻度 3500
成品堆场 轻度 3500
矿区道路 轻度 3500
（2）扰动后土壤侵蚀模数的确定
3
1 1
n
i ik ik
i k
W F M T
0 0( )
2
ik i ik iM M M MMik
通过对类比工程与项目区的实地调查与实测，收集有关工程水土保持分析
资料，并向当地有关水利部门水保技术人员咨询，并对类比工程数值从降水量、
地形等方面进行调整修正。确定工程施工及开采期、自然恢复期等过程再塑地
貌土壤侵蚀模数。依据类比推算出本工程施工区地表扰动前的土壤侵蚀背景模
数为 3500t/（），地表扰动后的土壤侵蚀模数为 20000t/（）。
本项目各阶段土壤侵蚀模数取值详见表 -3。
表 -3 各分区扰动地貌土壤侵蚀模数表
侵蚀模数 t/（km2·a）
自然恢复期区域
背景值 施工及开采期
第一年 第二年 第三年
开采区 3500 20000 10000 5000 3500
办公生活区 3500 20000 10000 5000 3500
破碎加工区 3500 20000 10000 5000 3500
成品堆场 3500 20000 10000 5000 3500
矿区道路 3500 20000 10000 5000 3500
水土流失预测结果
跟据预测项目建设期水土流失总量为 ，背景流失量为 ，
其中新增水土流失量为 。项目建设期造成水土流失量预测见表 -4。
表 -4 项目建设期造成水土流失量计算表
水土流失总量(t)
序号 项目名称
原始地貌
土壤侵蚀
模数
(t/km2·a)
扰动后土
壤侵蚀模
数
(t/km2·a)
水土流失
面积
(hm2)
预测时
段(a) 扰动前 扰动后 新增量
一 建设及开采期
1 开采区 3500 20000 10 13426 76720 63294
2 办公生活区 3500 20000
3 破碎加工区 3500 20000 10 952
4 成品堆场 3500 20000 10 472
5 矿区道路 3500 20000 10
二 自然恢复期（第一年）
1 开采区 3500 10000 1 3836
2 办公生活区 3500 10000 1
3 破碎加工区 3500 10000 1
4 成品堆场 3500 10000 1
5 矿区道路 3500 10000 1
三 自然恢复期（第二年）
1 开采区 3500 5000 1 1918
2 办公生活区 3500 5000 1
3 破碎加工区 3500 5000 1
4 成品堆场 3500 5000 1
5 矿区道路 3500 5000 1
四 自然恢复期（第三年） 0
1 开采区 3500 3500 1 0
2 办公生活区 3500 3500 1 0
3 破碎加工区 3500 3500 1 0
4 成品堆场 3500 3500 1 0
5 矿区道路 3500 3500 1 0
合 计 / / / /
水土流失危害
项目建设运行过程中人为活动造成水土流失的原因主要是扰动原地貌、占
压土地、损坏植被、随意倾倒表土。如果不采取任何水土流失防治措施，可能
造成的水土流失危害主要有以下几个方面：
（1）风蚀沙化加大、影响生态环境
项目建设区是原生态自然环境，生态系统处于一种相对稳定状态，但这种
稳定极为脆弱，一旦遭到破坏，其自然修复能力很弱。本项目在建设施工过程
中扰动原地貌、占压土地、损坏植被等活动，可能使原地貌侵蚀陡变，减弱地
表的抗蚀抗冲能力，导致水土流失急剧增加，环境抗逆能力下降。
（2）可能影响矿区安全运营
严重的水土流失必将产生大量沙尘，必将给矿区的安全运行带来一定的影
响。另一方面，虽然项目区降雨稀少，但夏秋季节短历时强降雨产生的洪水泥
沙会对主体工程带来一定的危害，若不采取相应的防护措施，势必给主体工程
安全运营带来隐患。
水土流失防治目标
项目区属甘肃省人民政府划定的水土流失重点治理区，根据《开发建设项
目水土流失防治标准》（GB50433-2008），本方案总体防治目标执行生产建设
类项目水土流失二级防治标准执行。本项目区平均土壤侵蚀强度为中度、年平
均降雨量 50mm，年平均降雨量在基准范围 400～600mm 以外，按《开发建设
项目水土流失防治标准》的规定，年均降雨量 300mm 以下地区，根据降水量
与有无灌溉条件及当地生产实践经验分析确定相应指标。
由于项目区为大陆性干旱气候，生态环境十分脆弱，从项目建设布局、占
地性质、自然条件以及社会经济方面分析，本方案不布设植物措施，项目区不
以人工林草的植被覆盖率和植被恢复系数为目标。水土流失防治目标详见表
-1。
表 -1 运行期水土流失防治目标
防治标准 标准规定 按降水量修正 采用标准 备注
水土流失总治理度（%） 85 / 85
土壤流失控制比 /
拦渣率（%） 95 / 95
林草植被恢复率（%） -- / -- 不布设植物措施
水土流失防治措施
遵循本方案确定的布局原则，结合主体工程建设布局，针对项目建设运行
过程中的水土流失特征，依照水土流失防治分区结果，进行水土保持防治措施
的总体布局。主要有：
采场防治区
工程措施：生产期采区外围尤其下部平台底部坡脚线 处应设置排水
沟槽，断面形式为梯形，上口宽 ，下口宽 ，深度 ，排水沟沟底
纵坡不小于 5‰，以自然地形设置。各工作平台均应向外倾斜，保证工作面不
积水，平台外倾坡度 %～%。服务期满后对边坡进行放坡，使边坡角小
于 55°。
临时措施：生产期利用生活污水（除粪便废水外）收集池上清液对采场进
行洒水降尘，减少水土流失。
破碎加工区
工程措施：施工完后及时进行土地整治、凹坑回填。
临时措施：生活区硬化并采取洒水降尘措施。
道路防治区
工程措施：对运矿道路不稳定边坡削坡，进行稳定防护，对全部路面铺设
厚度为 20cm 的砂砾石路面，并要求采矿单位定期对路面进行平整。对跨沟道
路段设排水、涵洞、过水路面等，防治水土流失。
临时措施：为了降低表层浮土上扬并加速地表结皮形成和营造良好的施工
环节，施工过程中定期进行洒水降尘。
生活区
工程措施：施工完后及时进行土地整治、凹坑回填。
临时措施：生活区硬化并采取洒水降尘措施。
水土保持监测
监测目的
根据水土保持法律、法规的规定和要求，建设单位要开展从施工准备、建
设实施、竣工投产运行全过程的水土保持监测。通过水土保持监测，可以摸清
项目区原生水土流失状况，实时监测建设过程中的水土流失类型、强度和危害，
及时掌握新增水土流失发生发展的变化趋势，了解水土保持措施的防护效果，
并通过向设计单位反馈监测结果来调整防治措施，有效减少水土流失。
监测内容
根据《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）、《开发建设项目水土保持
技术规范》的规定，本工程水土保持监测主要内容包括以下 5 个方面。选择有
代表性的原始地段作为对照区，以便进行分析比较。
（1）水土保持生态环境变化监测
主要包括：℃地形、地貌和水系的变化情况；℃建设项目占地、扰动地表
面积；℃项目挖方、填方数量及面积；℃弃土、弃石、弃渣量及堆放面积。
（2）水土流失动态监测
主要包括：℃水土流失形式及面积的变化情况；℃水土流失量变化情况；℃
水土流失强度变化情况；℃水土流失对下游及周边地区造成的危害与趋势。
（3）水土保持措施防治效果监测
主要包括：℃各类防治措施的数量、质量；℃工程措施的稳定性、完好程
度和运行情况；℃各类措施的拦渣保土效果。
（4）土壤侵蚀背景值监测
主要包括：℃项目区现有土地利用情况、面积及地类；℃项目区植被类型
及覆盖度；℃水土流失现状；℃水土保持设施的数量和面积。
（5）监测点位的确定
℃监测点要有代表性。
℃尽量避免人为活动的干扰。
℃各不同监测项目应尽量结合。
根据本工程水土保持监测的需求，拟设 6 个监测点，其中原地貌 1 个、采
矿区、破碎加工区、成品堆场和办公生活区各 1 个监测点、道路区布设 1 个。
（6）监测方法
根据本项目的实际情况，本项目采取定位监测、实地调查、巡查监测相结
合的方法进行。
（7）监测频次
建设生产类项目水土流失监测主要分为工程建设期与运行初期两个阶段,
本项目建设期已过，只对运行初期进行监测。监测时，在工程的每一个原始对
比地段进行一次监测，提供水土流失原状的基础资料，运行期的 1 年内在汛
前 5 月、汛期 8 月、汛后 11 月和冬季元月各监测一次；在汛期前后的大暴雨
要进行调查。注意监测风速大于 12m/s 的风蚀情况和降雨量大于 40mm/d 的水
蚀情况。并做好各项记录和年终分析总结工作。
水土保持结论
本项目在严格落实水土保持方案提出的各项水土流失控制防治措施的前
提下，本项目水土保持可控制在当地环境可接受范围内，从水土保持角度分析，
项 目 建 设 可 行 。
10 环境风险分析
环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度。环境风险评价就
是对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人
为破坏及自然灾害）所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行评估，提出
防范、应急与减缓措施。其根本目的是通过预测分析和风险防范措施及应急预
案，使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
环境风险识别及源项分析
环境风险识别
根据拟建项目的生产特点，可能发生风险的因素主要体现在以下几方面：
（1）事故风险识别
矿区矿层内部未见软弱夹层、层间结合良好、层位稳定，评价范围内未发
现滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。
但采矿过程中，可能会形成危石、悬石，局部可能产生岩块滑塌，可能会
对滑块路过村民的生命、财产造成危害，属灾难性风险。
（2）物质风险识别
本项目运营期所使用的危险性物质主要包括柴油、炸药以及雷管，柴油、
炸药与雷管的爆炸、冲击波风险属于安全风险范畴，不属于环境风险范畴。
本项目在矿区内设置一座柴油储罐，用于向各种机械设备加油。柴油属于
风险物质，其危险特性详见表 -1。
表 -1 柴油危险性特征表
标识 英文名 Diesel fuel
性状 带有粘性的棕色液体，沸点 282-338℃，闪点 38℃。
危险特性
遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器
内压力增大，有开裂和爆炸的危险。
储运事项
运输前应先检查包装容器是否完整、密封，运输过程中要确保容器不泄漏、
不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防
器材及泄漏应急处理设备。夏季最好早晚运输。运输时所用的槽（罐）车
应有接地链，槽内可设孔隔板以减少震荡产生静电。严禁与氧化剂、卤素、
食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时
应远离火种、热源、高温区。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，
禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。运输车船必须彻底清洗、消
毒，否则不得装运其它物品。船运时，配装位置应远离卧室、厨房，并与
机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要按规定路线行驶。
灭火方法
消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器
从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中
的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：
雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。
本项目使用炸药均采取外购，厂区内不设置炸药、雷管库。
风险源项分析
（1）采矿诱发地质灾害风险源项分析
矿区地处坚硬、半坚硬工程地质区，矿区整体稳定性好，矿区附近地震活
动不频繁，震级较小。矿体顶底板围岩均为灰岩，属坚硬的岩石，但因部分地
段节理、裂隙发育，破坏了岩石的完整性，岩体结构属碎裂构造类型，局部节
理、裂隙发育地段会引起滑移、冒落。但岩体稳定性良好，开采技术条件简单。
受采矿活动影响，在工作帮和非工作帮上会形成危石、悬石；有时在局部
裂隙发育地段，有可能产生岩块滑塌，虽然不影响整体边坡的稳定，但应随时
加以防范，确保人员和生产的安全。
（2）物质风险源项分析
本项目所使用的柴油在运输、贮存、使用过程中如果发生意外，可能发生
泄漏、火灾或爆炸的风险，对矿区工作人员及区域生态环境将造成伤害。
环境风险评价等级及评价范围
风险评价等级
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），本项目使用的柴
油，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定，23℃≤闪点
≤61℃的易燃液体临界量为 5000t，本项目各机械设备使用的柴油闪点为 38℃，
全年总用量为 30t，场内柴油储存量不超过 5t。因此，本项目柴油不构成重大
危险源。
根据《建设项目环境风险评价技术导则》，本项目环境风险评价等级为二
级，按标准进行风险识别、源强分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、
减缓和应急措施。
环境风险评价范围
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的相关规定，
本项目环境风险源除地质灾害主要为现场存储的柴油，由于储量较小，且柴油
泄露主要为通过土壤渗漏，故本项目环境风险评价范围确定为柴油储罐周边
3km 范围。
风险分析
采矿诱发地质灾害风险分析
矿区矿层层位稳定，评价范围内现状无滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾
害。但采矿过程中，随着采区的不断开采可能会形成危石、悬石，局部可能产
生岩块滑塌，可能会对滑块附近人员的生命、财产造成危害，属灾难性风险。
柴油储罐风险分析
项目凿岩机、挖掘机以及发电机等机械设备使用柴油作为燃料，项目设有
柴油储罐一个（最大储存量 5t），根据项目特点主要事故类型分为火灾与爆炸、
溢出与泄漏两大类。
（1）火灾与爆炸
有资料表明，在抽油时，因为液位下降，罐中气体空间增大，罐内气体压
力小于大气压力，大量空气补充进入罐内，当达到爆炸极限时，遇火就会发生
爆炸。
油罐若要发生火灾及爆炸，必须具备下列条件：a、油类泄漏或油气蒸发；
b、有足够的空气助燃；c、油气必须与空气混和，并达到一定的浓度；d、现
场有明火；只有以上四个条件同时具备时，才可能发生火灾和爆炸。
（2）油罐溢出、泄漏
油罐的泄漏和溢出较易发生。根据统计，储油罐可能发生溢出的原因如下：
a、油罐计量仪表失灵，致使油罐加油过程中灌满溢出；b、在为储罐加油过程
中，由于存在气障气阻，致使油类溢出；c、在加油过程中，由于接口不同，
衔接不严密，致使油类溢出。油料发生泄漏时，泄漏的油料不仅可能污染地表
水环境和地下水，而且会对土壤造成污染，且一旦污染将难以消除，而且还是
引起火灾和爆炸的隐患。
事故概率的计算方法有很多种，在此采用应用最详遍的事故树方法（FTA
法）对油罐的火灾爆炸事故风险概率进行分析。通过类比调查分析，通过求解
事故树的最小割集，经计算，油罐发生火灾爆炸事故的概率为 ×10-5，泄露
事故的概率为 次/a。
本环评对最大可信事故造成风险估算采用下式计算：
R=P×C
式中：
R—风险值；
P—最大可信事故概率，本项目为 10-5/a；
C—最大可信事故造成的伤害，参考同类企业资料，取 5；
风险可接受水平分析采用最大可信灾害事故风险值 Rmax 与同行业可接
受风险水平 PL 比较：Rmax≤RL 则认为拟建项目的建设风险水平是可以接受
的，Rmax≥RL 则该项目需要采取降低事故风险的措施，以达到可接受水平，
否则项目的建设是不可接受的。
经风险计算，该项目最大可信事故风险值为 ×10-5 死亡人数/a，与工矿
企业风险水平统计值 ×10-4 死亡人数/a 相比，在可接受范围内。
事故环境风险影响分析
柴油储罐泄漏事故影响分析
根据以往事故因素分析，油罐是最有可能发生泄漏的地方。按最不利的
100%管径开裂事故情况下，应立即采取措施，而残余破裂管道中的物料泄漏
时间为 5min 作为假设，大气温度为 25℃。
泄漏速率采用《建设项目环境风险评价导则》（HJ/T169-2004）附录 A 中
推荐的液体泄漏速率计算公式进行估算公式如下：
式中： ——液体泄露速度，kg/s；
——液体泄露系数，按 选取；
——裂口面积，m2，取 ×10-3m2；
——容器内介质密度，kg/m3；ρ=835kg/m3；
——容器内介质压力，Pa；
——环境压力，Pa；
——重力加速度，m/s2；
h——裂口之上液位高度，m；
gh
PP
ACQ dL 2
)(2 0
LQ
dC
A
P
0P
g
经计算，柴油泄漏的源强详见表 -1。
表 -1 柴油储罐泄漏源项强度
物料 单个容积（m3） 泄露时间（min） 液位高度（m） 泄漏量（kg）
柴油 5 5 1
由预测结果可以看出，由于柴油罐较小，泄露速率低，一旦泄漏，形成的
液面很小，对大气环境、水环境和土壤环境构成环境风险较小，因此，只要制
定良好的风险防范措施，减少事故发生概率，即可将柴油储罐的泄漏风险控制
在可接受的水平。
柴油储罐爆炸事故影响分析
本项目油罐容积为 5m3，且储存的油品为 0#柴油，相对汽油挥发性要小
很多，发生火灾爆炸事故可能性较小。且本项目采用的油罐均为防火防爆双层
钢制储油罐，油罐内的防爆装置采用阻隔防爆装置。储油罐能在 90%装载量
时承受 1h 标准可燃液体火的作用，而不发生油罐泄漏、油罐失效及泄压功能
受阻的现象。只要火灾情况下，及时采取灭火措施，便能避免爆炸事故。
风险防范措施
地质灾害防范措施
（1）设计圈定开采境界时，将上盘最终边坡角控制在 56°～65°，下盘最
终边坡角控制在 56°～65°。
（2）各台阶开采到邻近最终边界时，必须按照设计确定的宽度预留安全
平台，不得超挖坡底。
（3）剥离的岩土一部分回填到终了台阶上，应平整、压实。
（4）为防止采矿地段因局部岩体破碎或开采边坡角过大引起岩体边坡失
稳，需要对采场进行危岩体清除、削坡，保证矿区边坡稳定和安全。对崩塌危
岩、浮石采用手动、机械撬动进行清理，防止崩塌灾害的发生。在未来露天开
采过程中，开采边坡严格按照坡率法进行施工。对作业平台及安全平台进行清
理、整平。
（5）矿山开采露天采坑达到最终边坡角时，对整个边坡进行削坡处理，
可有效的清除危岩、浮石，防止滚石滑落造成人员伤亡事故。治理方法采用人
工清理，清理范围为最终边坡。
（6）在开采过程中，加强边坡的管理，定期检查边坡，及时清理边坡上
的危岩、浮石，对危险地带应及时采取维护措施，确保采场边坡稳定和采场生
产安全。对最终台阶应每月检查一次，不稳定地段在暴雨过后及时检查，发现
异常要及时处理，并报告有关主管部门。
（7）在矿区已发生及可能发生地质灾害的地段，已发生及可能发生矿山
地质环境问题的地段布设监测点，监测点位置应埋设固定式水泥桩，并做醒目
标注，防止破坏。
柴油储罐泄漏和爆炸风险防范措施
（1）泄漏风险防范措施
℃储油罐设带有高液位报警功能的液位计，避免卸油时计量失误使罐内液
位过高造成冒油。
℃按要求选用优质阀门，确保质量。定期对阀门进行检修、维护和保养。
每天对站内电气设备、照明设施，油罐区的油罐口、量油口、卸油口、阀门等
油罐附件以及卸、输油管线、防雷防静电接地接线状况等巡查不少于 1 次，并
做好记录，一经发现油品渗漏等问题要即使报告和处理。对设备渗漏要立即采
取修复措施，严禁“带病”运行。
℃柴油储罐四周设置围堰，围堰高 50cm，围堰内的有效容积不得小于柴
油储罐的总容积 5m3，储罐发生破裂而泄漏时，泄漏的柴油可确保临时储存在
围堰内；加油装置基础四周设置槽钢导油沟槽，且槽钢导油油槽以 1%的坡度
的坡向防渗的漏油事故池，以便油品在加油装置处泄漏时，有足够容积收集泄
漏的油品，事故池的有效容积不得小于柴油储罐的总容积 5m3。
（2）火灾事故风险防范措施
℃采用防火防爆储油罐
本项目柴油储罐采用地面防火防爆双层钢制储油罐，油罐内的防爆装置采
用阻隔防爆装置。储油罐能在 90%装载量时承受 1h 标准可燃液体火的作用，
而不发生油罐泄漏、油罐失效及泄压功能受阻的现象。油罐设置高液位报警器、
液位计、自动灭火器、紧急泄压装置、防溢流装置、内部燃烧抑制装置。油罐
出油管设置高温自动断油保护阀。储罐的通气管上安装一台阻火器。
℃做好防雷工作
柴油油罐及其金属附件应进行可靠的防雷接地，接地点不得少于两处。接
地线与接地体的连接处要用焊接，接地线与被接地设备的连接要设断接卡，并
用双螺栓连接，埋地部分均用焊接。
另外，在雷雨天应该停止卸油和加油作业。
℃加强设备管理
对储罐和加油设备进行定期的检测和加强日常养护，避免设备出现跑、冒、
滴、漏等现象，杜绝威胁柴油储罐安全。
℃消除静电危害
禁止用加油枪直接向塑料容器内加注油品；工作人员应穿防静电工作服。
℃加强作业现场的安全管理
很多火灾的出现都是由于对作业现场的监管不力造成的。如对外来施工人
员的安全教育流于形式，外来施工人员在储罐附近吸烟，不按规定用电、用火
等均有可能造成储罐的火灾。
℃灭火设施
柴油储罐区配备灭火毡 2 块，消防沙池 1 个（规模 2m3），并配置 2 台推
车式干粉灭火器、4 台手提式干粉灭火器。消防器材要做到“三保证”：保证数
量充足；保证种类齐全；保证使用有效。
环境风险应急预案
制定环境风险事故应急预案的目的是要迅速而有效地将事故环境影响减
至最小。根据上述环境风险事故分析，本次评价针对地质灾害和柴油储罐风险
制定应急预案，供企业参考。
建立紧急应变体系
成立矿部环境风险事故应急救援指挥部，由矿山负责人和总工程师等领导
分别任总指挥和副总指挥，负责矿山环境风险事故应急救援工作的组织和指挥。
指挥部设在矿办公室，日常工作由技术安全部门负责。
组织机构包括应急处置行动组、通讯联络组、安全防护救护组等。
环境风险应急预案内容
（1）储罐泄漏应急措施
℃柴油泄漏应急措施
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火
源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏
源。少量泄漏时可用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。大量泄漏时用高效泡沫
灭火器的泡沫覆盖，降低油气挥发散逸。必要时可采用防爆泵转移至槽车或专
用收集器内，回收或交由具有危险废物经营资质的单位进行妥善处理。
℃火灾应急措施
根据本项目的具体情况，当发生火灾事故时应首先按照操作规范进行安全
自救。在发生安全或风险事故后，除尽快报警，通知周边人群疏散、防止人群
围观外，也可利用矿区内已有安全灭火设施在事故初期紧急采取相应措施避免
和控制事故危害程度的加大。
（2）应急预案
根据国家对矿山开采内项目环境风险控制的要求，通过污染事故的风险评
价，矿山应制定重大事故发生的工作计划、事故隐患的消除及突发性事故应急
方法等。具体应急预案内容可参考表 -1：
表 -1 应急预案内容
序号 项目 内容及要求
1 应急计划区 危险目标：储罐区域、采取边界
2 应急组织机构、人员 当地应急组织机构、人员
3 预案分级相应条件 规定预案的级别及分级响应程序
4 应急救援保障 应急设施，设备与器材等
5 报警、通讯联络方式 应急状态下的报警方式、通知方式、交通管制
6
应急环境监测、抢险、救援及
控制措施
有专业队伍对事故现场进行现状监测，对事故性质
与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据
7
应急监测、防护措施、清除泄
漏措施和器材
事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除
污染措施及相应设备
8
人员紧急撤离、疏散，应急计
量控制、撤离组织计划
事故现场、储罐临近区、受事故影响区域的人群撤
离组织计划及救护，医疗救护与公众健康
9
事故应急救援关闭程序与恢
复措施
规定应急状态终止程序、事故现场善后处理，恢复
措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施
10 应急培训计划 依托当地政府应急培训计划安排人员培训与演练
11 公众教育和信息
对柴油储罐邻近地区开展公众教育、培训和发布有
关安全自救知识
11 环境保护措施及其可行性分析
本项目属于资源开采型项目，不可避免的对区域环境造成一定程度的环境
影响，本评价在结合当地生态环境特点，环境现状以及本项目的生产工艺特点、
产污特征、行业污染防治技术能力等各方面因素的基础上，对采石场的生态环
境及环境污染进行深入分析，制定出具有合理性实用性和可操作性的污染防治
措施及生态恢复措施。实施污染物减量化，资源循环利用的循环经济理念、推
进生态保护措施，以求实现生产过程中各种污染源的达标排放，符合当地环境
功能和环境规划的要求。
环境空气污染防治措施
本项目运营期的大气污染物包括矿区、运输道路、加工破碎站以及堆场内
产生的扬尘；另外，各种机械设备和柴油发电机会产生一定量的燃油废气，办
公生活区的食堂会产生一定量的烹饪油烟。
其中，扬尘是本项目运营期的主要大气污染物，扬尘污染几乎伴随着整个
矿区表土采剥、矿石开采过程，剥离的表土以及矿石在装卸、运输、破碎加工
以及堆存等过程中也会产生扬尘。其排放特点是：℃排放点多而且分散；℃排
放量受风速和空气湿度影响较大；℃包括无组织排放与有组织排放。
采区扬尘
开采过程中随着表土的剥离、爆破等工作的进行将产生部分扬尘，本项目
拟采取以下防治措施：
（1）严格按照开采方案区块化开采作业，严禁越区开采，以减少对矿区
内原砾石结皮地表的破坏和扰动，减少采区周边风湿扬尘的产生。
（2）表土采用随剥随除、即挖即运的方式，以减少表土水分损失，尽可
能保持表土湿度，减少表土在装卸和运输过程中的扬尘产生量。
（3）采用多排孔微差松动爆破法，并控制单孔炸药量、炸药总用量，爆
破工艺有效地减少了粉尘产生量。爆破粉尘中，约有 80%的粉尘为大颗粒粉
尘，在爆破结束后随即在矿区内沉降，因此每次爆破结束后，工作人员不可立
即进入爆破区域，待矿区内的粉尘自然沉降后，工作人员方可进入爆破区域，
从而减轻爆破产生的粉尘对工作人员产生的影响。
（4）矿山钻孔设备采用潜孔钻机，在潜孔钻机上配备捕尘装置，并进行
湿式凿岩，从而有效降低凿岩过程中产生的粉尘量。
（5）在爆破前采取湿棕垫或稻草覆盖，爆破后及时进行喷雾洒水降尘等
措施，可大大减少爆破粉尘产生量。
破碎筛分区粉尘
破碎、筛分生产线排放的粉尘量较大，需要加强治理。针对破碎筛分粉尘，
本项目拟采取以下污染防治措施：
（1）选用密闭式的破碎、筛分设备，无组织排放的粉尘量将大大降低。
（2）将破碎设备置于密闭彩钢房内，在鄂破与对辊破之间设置一个中央
除尘器（布袋除尘），除尘效率可达 99%，含尘气体经集气罩收集处理达标后
通过 15m 排气筒排放，彩钢房内加强洒水抑尘。
（3）定期在设备、彩钢房周围进行洒水降尘。
（4）对于规格较小的成品堆场进行苫盖，加强周围洒水。
运矿道路扬尘
本项目矿石全部通过载重汽车外运。针对运矿道路扬尘，应采取以下污染
防治措施：
（1）矿区内设置洒水车，对矿区运输道路进行洒水抑尘，从而减少风力
扬尘和运输过程中扬尘的产生量。洒水次数及用水量根据天气情况和扬尘产情
况确定。
（2）定期对车辆进行清洗，并安排专人负责维护矿区运输道路的清洁，
对日常洒落的小颗粒矿石和矿石粉尘进行清扫收集，减少道路积尘量，从而减
轻运矿道路扬尘产生量。
（3）在运矿道路上设置限速标志，控制运输车辆的车速，尤其是车辆经
过居民点的路段时，应严格禁止车辆超速。另外，应严禁车辆超载，避免矿石
在道路沿线洒落。
（4）由于运输车辆载重量较大，经长年碾压后，矿石运输道路路面极容
易损坏，从而导致运输过程中车辆颠簸，容易产生扬尘，并使得运输车辆油耗
增大，汽车尾气排放量增大。因此，在建设运矿道路时，需按车辆的载重要求
进行设计施工，保证施工质量，并在矿山服务年限内，定期对道路进行维护，
保证路面平整，从而减少扬尘产生量。
水污染防治措施
本项目在运营期仅产生生活废水，在办公生活区内设置旱厕和生活污水沉
淀池各一座，对职工产生的粪便污水由旱厕收集后经自然蒸发减容，食堂废水
及洗浴废水由生活污水收集池进行收集后用于场地和场内运输道路洒水抑尘。
对于旱厕，环评要求对其内壁采用水泥砂浆抹面硬化，避免生活污水下渗造成
区域地下水污染。在采取以上措施后，本项目生活污水做到不外排，不会对区
域地表水环境造成影响。
根据计算，本项目工业场地的污水沉淀池有效容积可满足生活污水在池内
的停留时间不小于 3 天，其有效容积均满足污水的处理要求，废水沉淀后回用
于采区工业场地，不外排，不会对区域水环境造成较大影响。
厂区雨水
当矿区开挖后，降雨易形成水土流失。为了减轻水土流失程度，需在开采
区上游设置截洪沟，防止开采区外的径流雨水进入开采区，减轻对开采地表的
冲刷；开采区周边设置排水沟，并将排水沟与沉淀池相连，收集开采区径流雨
水经沉淀后作为场地抑尘洒水使用。
噪声和振动污染防治措施
噪声污染防治
本工程的噪声主要来自采石场的钻孔、爆破及破碎车间的破碎、筛分。根
据噪声源的特点分别采取减振、消声和隔声措施，具体如下：
（1）采用先进的多排孔深层微差爆破，爆破的地震效应、空气冲击波效
应低于允许的限值，最大限度地降低了爆破产生的噪声影响。
（2）合理安排爆破时间，尽量避开周围居民的休息时间，同时作好宣传
解释工作，尽量取得公众的谅解。
（3）在满足生产需要的前提下，尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的
先进设备；对破碎筛分设备安装减震设备，降低噪声产生。注意机械保养，使
机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；
对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身
保护。
（4）场外运输作业安排在白天进行，车辆经过声环境敏感点时应限速、
禁鸣。
（5）加强对作业人员的环境宣传和教育，要求其认真落实各项降噪措施，
做到文明生产。
采用上述措施后，使噪声源强降至 70～90dB 以下，既减轻了对操作人员
的不利影响又降低了厂界噪声对外环境的影响。
振动影响防治
（1）对空压机、钻机作业时产生的振动影响采用间接隔振等措施。
（2）采用先进的多排孔深层微差爆破，控制装药量和安全防护距离，尽
可能减轻对爆破区周围环境的影响。
为避免由此而发生纠纷，也为了工人自身的健康所提出的，按照措施进行
就能将噪声影响降到最小。
固体废物污染防治措施
项目运营期固体废物主要为剥离表土、以及生活垃圾。
（1）矿山剥离表土
根据本项目开发利用方案设计以及终了剖面图，利用平行断面算法计算出
矿山总剥离量为 万 m3，矿山服务年限位 10a，则年采剥量为 万
m3，需要转运至临时堆土场封层堆存，用于闭矿后的土地恢复。另外，剥离
的表土在外运时，应禁止超载，避免表土沿途洒落。
（2）生活垃圾
本项目运营期生活垃圾产生量按照 14 人，
由此估算生活垃圾产量约
集点，由运输车带出矿区拉运至玉门市生活垃圾填埋场。生活垃圾禁止乱堆乱
放和焚烧。采取以上措施后，生活垃圾对周边环境无不利环境影响。
（3）废机油
根据《国家危险废物名录》可知，本项目生产过程中产生的 废机油
属于 HW08 900-214-08 车辆、机械维修和拆卸过程中产生的废发动机油、制
动机油、自动变速器油、齿轮油等废润滑油。该部分废油需由建设单位统一收
集后，委托有资质的单位进行处置。
废机油在综合处置之前需做好以下防护措施：
矿区内应建设专门的废机油暂存间，暂存间的设置应满足《危险废物污染
防治技术政策(环发[2001]199 号 2001-12-17 实施)》的要求；该暂存间地面用
水泥进行防渗，渗透系数小于 ×10-10cm/s，地基高度可以确保不受雨洪冲击
或浸泡；该暂存间设置了防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安
全措施。废物暂存间的暂存能力约为 ，有能力储存项目产生的危险废物。
本环评建议项目废物间内应张贴“禁止吸烟、饮食”的警示标识，在房间外的明
显处同时设置危险废物的警示标识。项目拟设的危险废物暂存点满足《危险废
物储存污染控制标准》（GB18597-2001），危险废物需及时交有资质单位处理，
杜绝长期堆放。
（4）除尘器灰渣
本项目除尘器收集灰渣亦为本项目产品，存放于成品堆场后外卖。
生态环境保护措施
生态环境综合整治原则和目标
（1）生态环境综合整治原则
℃贯彻“预防为主、防治结合”的指导方针，采取相应的预防措施以减轻矿
山露天开采对区域生态环境造成的破坏。
℃采取“因地制宜、因害设防”的原则，对矿区范围内滑坡、陡崖等采取针
对性措施。
℃表土临时堆存，作为后期生态恢复的覆土使用，表土堆存期间做好水土
保持工作。
℃根据土地的不同使用功能，采取功能分区的治理原则。闭矿后对于破坏
的林地、草地等，通过采取土地复垦措施后，尽量恢复原来林地的使用功能。
℃“重点突出、分区治理”的原则，重点治理评价区域内受中度破坏的林地。
℃按照“谁破坏、谁治理”的原则，建设单位应有专门的队伍，及时对开采
完的平台覆土复绿，及时对采空区进行回填和整平。
（2）生态综合整治目标
结合本矿区的生态环境现状以及项目区土地利用规划，确定本项目开采结
束后占地范围内的综合整治目标如下：
℃植被恢复系数达到 99%；
℃危害性滑坡等灾害的治理率达到 95%。
动植物保护措施
（1）植物保护措施
℃采取先剥后采措施，保护耕作层土壤的天然种子库，开采结束后的台阶
以及开采最终底部平台覆土尽量采用剥离下来的表土，有助于尽快恢复矿山原
貌植被。
℃按采矿区范围采矿，不得突破；采矿过程中表层剥离时不得超过开采范
围，不得破坏非采矿区的植被。
℃边开采边进行植被恢复，进行下一个台阶开采的同时对上一个已开采结
束的台阶进行生态恢复，采用本地物种进行植被恢复。
℃加强环境保护宣传教育工作，提高施工人员的环境保护意识，减少人为
因素对植被的破坏。
℃编制《矿山生态环境保护与恢复治理方案》，做好矿山生态环境保护与
恢复工作。
边坡失稳治理措施
（1）采用多排深孔微差爆破；
（2）设置安全坡角；
（3）作业区采用自上而下、从顶到底、分台阶、分层依次开采；
（4）对于局部形成的高坡陡坎，先削平高坡，必要处修建挡墙；
（5）定期进行边坡检查与清理，发现险情及时排除；
（6）雨季采取防洪措施。
采取上述措施后，矿山边坡稳定问题将会得到较好解决。
表层土保护
（1）目前矿区内尚有大部分区域表土未剥离，在进行剥离时，应对耕作
层和心土层单独剥离，表土剥离厚度不少于 30cm，剥离的表土应单独堆存，
并做好水土保持工作，用于后期矿区的土地复垦。
（2）剥离物统一堆放至临时堆土，并做好防尘措施和水土保持措施。禁
止向附近冲沟、坑塘水面等水体及行洪渠道排放剥离土。
闭矿期矿区生态恢复治理
目前，荒漠戈壁地区矿山生态恢复措施主要是工程措施和生物措施。工程
措施以防护为主，生物措施偏重于植被建设。从某种意义来讲，矿区生态恢复
是通过人工方法，遵循自然规律修复天然生态系统的过程。因此，生态恢复必
须有一个确定的标准，既不能超越现实，要求过高，也不能不作要求，任其退
化。一般来说，这个标准应该根据矿山所在区域的自然环境、工程条件及经济
状况而定。对于水分条件相对较好、适宜植物生长或者有必要进行植被恢复的
区域，必须进行植被恢复；对于自然环境条件满足不了植物生长的区域，不建
议做植物恢复，一般采用工程措施将其恢复到接近扰动前的状态并不产生安全
隐患为主。
（1）为加快建立企业矿山环境治理和生态恢复责任机制，规范矿产资源
开发过程中的生态环境保护与恢复治理工作，本环评要求企业按照《矿山生态
环境保护与恢复治理方案编制导则》编制《矿山生态环境保护与恢复治理方案》
作为矿山生态环境保护与恢复治理工作的指导作业文件。
（2）开采区生态恢复
矿区在开采结束后，将形成坡面切坡，在地面形成不稳定边坡。为了防止
滑坡、坍塌等地质灾害的发生，应对矿区采取相应的工程措施和防护措施。
矿区开采后，部分区域坡度较大，需对其进行削坡处理，采用直线式半挖
半填方式进行削坡处理，削掉不稳定坡体，使坡面变成小于 1：2 的缓坡。削
坡开挖土方应直接回填于边坡下部和坡脚，采用施工机械压实，以利于坡体稳
定。
坡体处理结束后，剥离表土回填至矿坑，以利于植被的自然恢复。
（3）办公生活区及场内运输道路生态恢复
办公生活区场地及场内运输道路在项目运营期受到机械车辆和人员等外
力的反复作用，以及水泥、石灰、油料等的污染，加之雨水和风沙等侵蚀作用，
地面保护层（地表植被、盐结壳和生物结皮等）遭到严重破坏，原地面性质
（地面粗糙度、坡度和土壤紧实度等）发生改变，出现表土结构破坏、土壤水
分和养分流失、生态自愈能力衰退等现象，在工程结束之后应对地面建构筑物
进行拆除，并对其及时进行生态恢复。场地恢复标准以项目建设前的原貌为准。
℃场内建构筑物处理
在项目开采结束后，对于办公生活区场地内的的办公用房、蓄水池等建构
筑物进行拆除，拆除产生的砖块和废土方等建筑垃圾回填至矿坑底部。
℃场内地面硬壳清除
办公生活区和场内道路在建构筑物建设以及道路修整时，会使用一定量的
水泥和石灰，加之项目运营期受机械车辆来回碾压，在场区内将形成一层较为
坚硬的表壳。这层硬壳在风沙活跃的荒漠戈壁地区，暂时能够起到减轻风蚀的
作用，但对于有植物生长条件或要进行植被恢复的区域来说，如不及时清除，
不但会污染环境，降低土壤生产能力，而且会加剧该区域的荒漠化程度。因此，
在进行植被恢复以前应对其彻底挖除。
℃植物栽种
结合项目建设前区域植被分布情况，对场地内进行植物恢复，力求将场地
恢复至项目建设前的原貌。结合项目区自然环境条件，以及区域原有植被的分
布情况，建议区域植被恢复选择该区域原有的物种，以草本植物为主，如合头
草和红砂等，禁止使用外来物种进行植被恢复。
本项目典型生态保护措施平面布置示意图见附图 11
污染防治措施汇总及环保投资
本项目环保措施汇总及环保投资估算结果详见表 -1。
表 -1 生态环境保护措施及环保投资估算一览表
污
染
物
治理项
目
治理措施
环保投资
（万元）
采用先进的多排孔微差爆破工艺，控制单孔炸药量，矿山钻孔
设备采用潜孔钻机，区内开采，严禁越界开采。表土采用随剥
随除、即挖即运的方式。
纳入工程
投资
开采区
进行湿式凿岩，爆破前采取湿棕垫或稻草覆盖，爆破后进行喷
雾洒水抑尘。定期对采空区进行洒水抑尘。
破碎加
工区
将破碎工段置于密闭彩钢房内，在颚式破碎机与对辊破碎机之
间设置中央除尘器及布袋除尘器（去除率 99%），设置一根
15m 高的排气筒进行排放。
大
气
污
染
物
场内运
矿道路
矿区内设置洒水车，对场内运输道路进行洒水抑尘；在运矿道
路上设置限速标志控制车速；严禁超载，避免剥离的表土在道
污
染
物
治理项
目
治理措施
环保投资
（万元）
路沿线洒落；对运输道路进行日常维护，确保道路路况良好，
减少车辆颠簸，从而减少扬尘产生量。
机械设
备燃油
废气
选用优质燃油；加强机械设备的日常维护保养；在机械设备闲
置不用时，及时关停，减少燃油废气排放量。
纳入工程
投资
食堂油
烟
对食堂设置油烟净化器，对油烟进行集中收集并净化处理后，
通过专用烟道排放。
生活污
水
在办公生活区设置一座旱厕和生活污水收集池，对职工产生的
粪便污水由旱厕收集后经自然蒸发减容，食堂废水及洗浴废水
由生活污水收集池进行收集后用于场地及道路洒水抑尘，不外
派。对旱厕内壁作水泥防渗处理。
污
废
水
场区雨
水
在堆场周围设置设置截排水沟，并在排水沟末端设置一座沉淀
池，作为矿区采区、运输道路抑尘洒水使用。
纳入工程
投资
采区噪
声
采用先进的多排孔深层微差爆破，合理安排爆破时间，避开周
围居民休息时间，尽量选用低噪声设备。
纳入工程
投资
破碎加
工区噪
声
对破碎筛分车间安装减震设备，加强机械设备的保养维护
噪
声
运输噪
声
合理安排运输时间，加强运输车辆管理，车辆经过声环境敏感
点时禁止鸣笛，控制车速。
环境管理
矿区剥
离物
剥离的表土部分用于矿区道路和办公生活区场地的平整，剩余
部分运至临时堆土场堆存，用于闭矿后矿坑的回填和恢复。表
土剥离、装卸和堆存期间做好防尘措施和水土保持措施。
固
体
废
物
生活垃
圾
在办公生活区内设置生活垃圾收集点，对生活垃圾集中收集后，
按照当地的环卫部门要求处置，禁止乱堆乱弃。
动植物
保护措
施
按采矿区范围开采，不得越界开采，严禁作业带控制范围外作
业；采区先剥后采措施，将矿区表层土先行剥离，单独堆放于
临时堆土场内，并做好水保措施；严禁捕猎野生动物。
场地恢
复
矿山开采结束后，对办公生活区以及破碎加工场地内的办公用
房、蓄水池等建构筑物进行拆除，拆除产生的砖块和废土方等
建筑垃圾回填至矿坑底部；对场地内地面硬壳进行清除；结合
建设前区域植被分布情况，对场地进行植物恢复，选择该区域
原有的植物物种进行植被恢复。
闭坑期
预留资金
生
态
环
境
开采区
生态恢
复
开采结束后，对采区形成的边坡进行切坡，削除不稳定坡体；
将临时堆土场内堆存的剥离土回填至矿坑内并压实，并人工洒
水碾压促进地表结皮，从而有利于植被的自然恢复和减少风蚀
扬尘。
闭坑期
预留资金
环境监测及
管理
环境监测及管理体系建立。
合计
12 环境管理与监测计划
环境管理
为有效地防止本项目对自然环境及环境质量的影响，建设单位应加强该项
目环境保护管理工作，设置专门的环保机构，配备专业的环保管理人员，负责
工程建设和运行过程中的环境管理工作及监测计划；并根据环境影响报告中提
出的环保措施及实际造成的环境影响，详细制定本工程环境保护规章制度。
环境管理机构
本项目环境管理的实施单位是玉门老君庙特种水泥有限责任公司，项目法
人是环境管理的第一责任人。建议建设单位安排 1 名兼职环境管理人员，在项
目法人的领导下负责项目环境管理工作，协调解决生产过程的环境问题。
环境管理工作职责
（1）执行国家、地方和行业环保部门的环境保护要求；
（2）制定和完善本工程生产期环境保护规章制度；
（3）落实“三同时”制度，对环保设施进行检查和维护；
（4）协助当地环保部门开展环境保护工作，处理与工程有关的环境问题；
（5）掌握工程区环境状况，对污染物排放和生态破坏情况进行统计；
（6）积累、保存、管理与本工程环境保护有关的资料、文件；
（7）做好生产人员的环保宣传和教育工作；
（8）如有条件可设置监测科室负责对项目污染源、环保设施的处理效率、
环境质量进行监测，也可委托地方环境监测站进行定期监测。
根据采场具体情况，本次评价初步制定了其环境保护管理计划见表 -1。
表 -1 环境管理任务计划表
阶 段 环境管理主要任务内容
运行期
① 贯彻执行国家、地方及产业政策相关环境保护法律法规和标准，完善和落实
各项环保手续；
② 制定并严格执行各项生产环境管理规章制度，对各项污染治理设施建立操作、
维护和检修规程，落实岗位责任制，保证生产正常运行；
③ 建立定期环境监测制度，加强环境监督、检查；
④ 申报排污许可证，建立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查和维护；
⑤ 按照环境管理监测计划开展定期、不定期环境与污染源监测，发现问题及时
处理；
⑥ 完善矿区环境管理目标与任务，落实矿区污染防治及生态保护恢复方案，配
合地方环保部门制定区域环境综合整治规划；加强国家环保政策宣传，提高员
工环保意识，提升企业环境管理水平。
管理工
作重点
① 加强污染源监控与管理，提高废水、弃土的综合利用率；
② 坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，强化环境管理力度；
③ 严格控制生产全过程废气、废水、噪声和固废排放，保护矿区生态环境。
环境监测
环境监测是环境管理的基础，是执行环保法规、标准、判断环境质量现状
和评价环保设施处理效果的重要手段，是开展环境科学研究、防止环境破坏和
污染的重要依据。监测数据是环境管理的基础资料，因而企业搞好环境监测是
至关重要的。进行环境监测的主要任务是检查工程运行时企业所产生的主要污
染源经治理后是否达到了国家规定的排放标准，为环境管理和污染治理提供第
一手资料。工程环境监测工作建议委托当地地方环境监测站承担。
环境监测计划
根据项目环境影响特点和周边环境敏感特征，环境监测应以环境空气、噪
声和水土流失为主，同时兼顾矿山生态环境监测。监测内容包括污染源监测和
环境质量监测。监测计划详见表 -1。
表 -1 拟建项目运营期环境监测计划
内
容
监测项目 主要技术要求
环境空气污
染源
1.监测点：开采区边界处无组织排放监控点。
2.监测项目：无组织排放监控点处监测 TSP 浓度。
3.监测频率：一年两次。
声源噪声
1.监测点：矿区边界外 1m 处。
2.监测项目：声源噪声。
3.监测频率：一年两次。
水土流失监
测
主要监测水土流失因子、水土流失状况、水土保持效果和水土
流失危害，并根据实际情况对水保措施进行补充和完善，详见水保
方案章节。
环
境
监
测
计
划
矿山生态环
境监测
主要针对开采边坡稳定情况、矿山开采次生环境地质灾害、生
态恢复情况及是否存在越界开采或不规范开采行为等进行现场巡
视。
监测机构及费用
本项目的环境监测机构应由具有相应监测资质的单位承担，监测费用从项
目基本预备费中列支。
环境保护竣工验收调查内容
验收范围
（1）与工程有关的各项环保设施，包括为防治污染和保护环境所建成或
配套建成的治理工程、设备、装置和监测手段，以及各项生态保护设施等；
（2）本项目环评文件和有关设计文件规定应采取的其它各项环保措施。
验收内容
本工程所有环保设施均应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。竣
工验收通过后，方可正式投入运行。拟建项目竣工环境保护验收的主要内容见
表 -1。
表 -1 拟建项目竣工环境保护验收调查内容一览表
项
目
验收地
点
验收对象 验收内容 验收标准
开采区 环保措施 利用棕垫覆盖，洒水抑尘 按环评要求执行
破碎车
间
各除尘措施及
排气筒和厂界
无组织排放浓
度
将破碎工段置于密闭彩钢房内，
在颚式破碎机与对辊破碎机之
间设置中央除尘器及布袋除尘
器（去除率 99%），设置一根
15m 高的排气筒进行排放。
排气筒排放浓度和排
放速率以及周界外浓
度最高点处 TSP 浓度
满足《大气污染物综合
排放标准》的排放要
求
废
气
运输道
路
道路扬尘
对道路路基进行修整，加强道路
清扫和洒水抑尘。
减小道路扬尘产生量
废
水
办公区 生活污水
生活污水经旱厕收集后，用于附
近农田和菜地施肥。
设置 5m3 生活污水收集池，水泥
砂浆抹面防渗。
确保生活污水不外排
噪
声
破碎车
间
各项环保措施
及厂界环境噪
声达标情况
破碎机及振动筛生产设备设减
震设施。空压机设置隔声罩，减
震垫。
场界环境噪声满足《工
业企业厂界环境噪声
排放标准》
（GB12348-2008）中
的 2 类标准
临时堆
土场
剥离土 剥离土堆放在临时堆土场内。
固
废 垃圾收
集点
生活垃圾
在工业场地内设生活垃圾收集点，定点堆放，定期运至
城市垃圾填埋场，禁止生活垃圾乱堆乱弃。
生
态
场地、场
内道路、
管沟
边坡防护、工
业场地
成品堆场四周设置排水沟，闭矿期拆除地表构筑物，并对场
地进行恢复。
设立环境管理部门，认真落实管理部门责任。环
境
管理
办公室 建立了相应的环境管理制度，环境管理制度上墙。
管
理
13 环境经济损益分析及总量控制
社会效益分析
本项目建设对当地社会经济环境影响主要体现在以下几个方面：
（1）项目建设对当地就业的影响
本项目的建设及运营，当地部分群众的谋生手段将发生改变：矿山将根据
生产的需要，招收一定数量经过培训的农民作为企业的职工；同时，随着矿山
的扩建，以矿山建设为依托的建筑、运输、加工以及相关服务等各类乡镇企业
将应运而生，带动当地第二、三产业的发展，从而创造较多的就业机会。
（2）项目建设对人口的影响
本项目建设在过程中，无论是在建设过程中还是将来投入运行都将会对其
人口密度、人口结构产生一定的影响。项目建成运营后，将吸引更多人员到该
区域从事与矿山开采相关的行业，人口密度明显提高，使当地以农业人口为主
的人口结构发生一定程度的改变。再者，随着生产的开展，当地人口流动速度
也会明显加速，将对原本比较封闭的农村生活环境产生一定影响。
（3）项目建设对当地经济结构的影响
本项目建成后矿石的开采量将达到 8 万 t/a，根据目前的市场行情，预计
项目达到设计规模后的正常年份，其年利润总额约为 112 万元，上缴利税约 16
万元，将使得该区域的矿产资源优势转变为经济优势，对促进当地经济发展将
起到积极的推动作用。
另外，矿山所在地以农业和小型矿山企业为主。随着矿山的扩建，矿区周
边的非农业人口会有一定的增加，区内外来消耗能力加强，将导致一部分农村
居民从原先从事农业种植为主的形式转变为种植业、养殖业、工业和服务业并
存的经济结构，当地的经济来源也将呈现多元化。因此，矿区周边的经济结构
改变对当地的经济发展有一定的促进作用。
（4）项目建设对当地科教文化和区域经济发展的影响
矿山的建设将进一步促进当地经济的迅速发展，使当地的商业、医疗卫生
条件和文化教育设施得到不同程度的改善，同时区内交通条件的发展也会使本
区同外界的沟通联系更为广泛、及时，这将间接地促进当地经济的发展。同时
本项目建成后，可以利用建成的供电、供水和交通基础设施，建立起地方农业
综合开发区，从而带动区内经济的发展。
经济效益分析
本项目建成投产后，矿山开采生产规模将达到 8 万 t/a，年利润将达到 112
万元，实现利税 16 万元。本项目建成后，可将当地的矿产资源优势转变为经
济优势，将实现较好的经济效益，并带动当地第三产业和下游产业的发展，同
时解决一定数量人口就业，具有明显的经济效益。
环境效益分析
环境保护费用统计
工程环境保护费用由环境保护投资和运行费用两部分组成。
（1）环境保护投资
环保投资是与污染预防、治理和生态保护措施有关的所有工程费用的总和，
但以改善环境的设施费用为主。该费用的计算公式如下：
式中：
Xij—包括“三同时”在内用于防治污染及“三废”综合利用项目费用；
Ak—环保建设过程中的软件费用（包括设计、管理、环境影响评价等费
用）；
i—“三同时”项目个数（i=1、2、3……m）；
j—“三同时”以外项目（j=1、2、3……n）；
根据前面章节论述可知，本项目采取必要的工程和管理措施和手段来保证
环境保护目标的实现，具体环保投资估算见表 -1。由该表可知，工程环保
投资估算金额为 万元，占项目总投资（ 万元）的 %。
（2）运行费用
运行费用是为了充分保证环保措施的使用效率、维持其正常运行而消耗的
费用，主要包括人工费、水电费、固体废物运输和处置费、设备维护费用等。
经估算，工程运行生产后，环保设施运行费用为 5 万元/a。
环境效益分析
m
i
n
j
Q
k
kijT AXH
1 1 1
本项目为新建项目，为保护环境，减轻工程建设和运营对环境的影响，本
项目投入了一定的环境保护费用，增加了一定的环境治理措施，项目建成后，
将使污染物得到有效治理，生态环境得到有效控制和减缓并得以一定程度恢复，
取得较为显著的环境效益。
总量控制
总量控制是指在污染严重、污染源集中的区域或重点保护的区域范围内，
通过有效的措施，把排入这一区域的污染物总量控制在一定的数量之内，使其
达到预定环境目标的一种控制手段。总量控制指标包括 COD、NH3-N、SO2 和
氮氧化物。
根据本项目的污染物分析，本项目运营期无污废水排放，排放的污染物不
涉及总量控制指标，故本评价建议本项目不申请总量控制指标，本评价预测计
算 出 的 项 目 污 染 物 排 放 量 作 为 项 目 环 境 管 理 控 制 指 标 进 行 管 理 。
14 产业政策、规划及选址符合性分析
产业政策符合性分析
与国家产业政策的符合性分析
本项目为开采加工石灰岩矿山，不属于《产业结构调整指导目录（2011
年本）（2013 年修正）》中的“鼓励类、限制类、淘汰类”项目。根据《促进产
业结构调整暂行规定》（国发[2005]40 号）可知，“不属于鼓励类、限制类和淘
汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入
《产业结构调整指导目录》。”因此，本项目属于“允许类”，符合国家产业政策。
《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析
2005 年 9 月 7 日，国家环境保护局、国土资源部、科技部联合发布的《矿
山生态环境保护与污染防治技术政策》是矿井开发环境保护的主要技术政策
之一。该“政策”中提出，禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、
风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、
地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿；禁止在铁路、国道、省道两
侧的直观可视范围内进行露天采矿。
根据现场调查及相关资料，本项目评价范围不涉及自然保护区及风景名胜
区、森林公园，也无文物古迹，不涉及基本农田保护区和饮用水源保护区等。
矿区不位于铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内。
因此，本项目符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的要求。
与相关规划符合性分析
与《全国矿产资源规划（2016-2020）》的符合性
根据《全国矿产资源规划（2016-2020 年）》可知，国家提出了“推进非金
属矿产合理开发利用，严格砂石粘土、建筑石材等非金属矿产管理，规范开发
秩序。”等内容。
本项目石灰岩矿的开采带动了区域经济的发展，可促进区域优势资源转化，
服务期满后，通过采取生态恢复及复垦措施对区域生态进行恢复，工程建设符
合《全国矿产资源规划（2008～2015 年）》要求。
与《全国生态环境建设规划》的符合性
本项目属于《全国生态环境建设规划》中提出的“三北”风沙综合防治区，
该区域包括东北西部、华北北部、西北大部干旱地区。这一地区风沙面积大，
多为沙漠和戈壁，自然条件恶劣，干旱多风，植被稀少，生态环境脆弱。
《全国生态环境建设规划》对“三北”风沙综合防治区提出“以‘三北’风沙线
为主干，以大中城市、厂矿、工程项目周围为重点，因地制宜兴修各种水利设
施，推广旱作节水技术，禁止毁林毁草开荒，采取植物固沙、沙障固沙、引水
拉沙造田、建立农田保护网、改良风沙农田、改造沙漠滩地、人工垫土、绿肥
改土、普及节能技术和开发可再生能源等各种有效措施，减轻风沙危害。因地
制宜，积极发展沙产业”的要求。
本项目区占地为荒漠戈壁，未占用林草地、农田用地；本项目设计和环评
中提出了在施工、生产过程中布置切实有效的水土保持工程措施，减缓项目建
设、生产对区域水土流失造成的不利影响，项目开采结束后及时对矿坑进行回
填并压实，有利于区域生态环境的逐步稳定和恢复。因此本项目与《全国生态
环境建设规划》对“三北”风沙综合防治区的要求是符合的。
与《甘肃省矿产资源总体规划（2008-2015）》的符合性
根据《甘肃省矿产资源总体规划（2008～2015 年）》可知，甘肃省针对非
金属矿山提出了“鼓励开采钾盐、磷、宝玉石、优质膨润土、优质耐火粘土、
水泥用灰岩、凹凸棒石等矿种。限制开采重晶石、石棉、萤石、芒硝、菱镁矿、
石膏、铸型粘土、硫铁矿等矿种。合理开采地下水，禁止开采泥炭、砷、可耕
地砖瓦粘土。对芒硝和石棉矿要限制总量，2015 年芒硝产量控制在 45 万吨，
石棉稳定在 6 万吨左右。2015 年普通萤石和重晶石产量分别控制在 14、16 万
吨以内；增加水泥用灰岩产量，2010、2015 年分别达到 2520、4000 万吨以上。
加大普通建筑用砂、石、粘土矿山的调控力度，减少矿山数量。”等内容。
本项目为石灰岩开采，不属于甘肃省禁止开采和限制开采的矿种，属允许
开采矿种，缓解了区域内石灰岩的供求，促进区域优势资源转化，矿山服务期
满后将对矿区环境进行恢复整治。本项目符合《甘肃省矿产资源总体规划
（2008～2015 年）》要求。
本项目为荒漠戈壁地区的矿产资源开采项目，评价范围内不涉及自然保护
区、风景名胜区、森林公园、重要湿地等敏感区域，评价范围内无珍稀野生动
植物分布，采取针对性的环保措施后可以实现污染物的达标排放，环境影响可
控制在区域环境可接受范围内，实施的生态保护措施和后期生态恢复措施有效
减缓了本项目对当地生态环境的影响，并控制在当地生态环境可接受范围内，
项目纳入酒泉市矿产资源有序开采序列，建设符合区域环境保护项目要求，项
目建设与区域环境保护等相关规划不冲突。
与《玉门市矿产资源规划（2008-2015）》的符合性
根据《玉门市矿产资源总体规划（2008～2015 年）》可知，规划期鼓励开
采优质煤炭、铅锌、岩金、水泥灰岩、冶金石英岩、花岗岩、蛇纹岩等矿产；
限制开采砂金、芒硝、石膏、重晶石、普通萤石、磷及含硫大于 %的煤炭
等矿产；禁止开采可耕地砖瓦粘土矿。
本项目为石灰岩开采，不属于甘肃省禁止开采和限制开采的矿种，属允许
开采矿种，缓解了区域内石灰岩的供求，促进区域优势资源转化，矿山服务期
满后将对矿区环境进行恢复整治。本项目符合《玉门市矿产资源总体规划
（2008～2015 年）》要求。
项目选址合理性分析
本项目属露天开采的小型矿山项目，设置工业场地，矿石开采均在采区内
完成，本评价项目选址合理性重点分析项目采区边界设置合理性。
采区边界设置合理性分析
本项目矿权是玉门老君庙特种水泥有限责任公司于与酒泉市国土资源局
签订采矿权出让合同，获得了该区块石灰岩矿采矿权。边界内无其他矿权设置，
采区设置符合地方石灰岩矿矿区设置规划要求；采区范围内无居民点；地下水
埋深大于开采最低开采限，不会出现地下水水文地质问题；评价范围内不涉及
自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地等敏感区域，评价范围内无珍
稀野生动植物分布；根据本项目污染物排放环境影响预测结果，在落实本评价
提出的各项环保措施后，本项目污染物的排放不会改变区域现有的环境功能，
对周边环境敏感点的影响均控制在当地环境可接受范围内。综上，本项目矿山
采区边界设置合理，无环境制约因素。
15 结论与建议
结论
项目概况
玉门老君庙特种水泥有限责任公司安门沟石灰岩矿项目位于老玉门市
248°方位，该矿区石质优良，具有很大开发潜力。该矿区由 6 个拐点圈定，矿
区面积为 ，开采标高+2940m~+2734m。采矿权范围内共圈定一条矿
体，矿体长 680m，矿体宽 ~。本项目采用露天开采，按照自上而
下分台阶开采的方式开采，加工方式选择“鄂式破碎+对辊破碎+筛分”工艺。本
项目的开采加工规模为年采石灰岩 8 万 t/a，服务年限 10a。项目总投资
万元。
与产业政策、规划及环保政策的符合性
（1）与产业政策的符合性
本项目为露天开采加工石灰岩矿山，不属于《产业结构调整指导目录（2011
年本）（2013 年修正）》中的“鼓励类、限制类、淘汰类”项目，属允许类建设
项目，符合国家产业政策。
（2）与相关规划及环保政策的符合性
本项目评价范围不涉及自然保护区及风景名胜区、森林公园，也无文物古
迹，不涉及基本农田保护区和饮用水源保护区等。矿区不位于铁路、国道、省
道两侧的直观可视范围内；本项目石灰岩矿的开采可带动区域经济的发展，可
促进区域优势资源转化，服务期满后，通过采取生态恢复及复垦措施对区域生
态进行恢复。本项目的建设符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、
《全国矿产资源规划（2008～2015 年）》要求。
本项目区占地为荒漠戈壁，未占用林草、农田用地；本项目设计和环评中
提出了在施工、生产过程中布置切实有效的水土保持工程措施，减缓项目建设、
生产对区域水土流失造成的不利影响，项目开采结束后及时对矿坑进行回填并
压实，有利于区域生态环境的逐步稳定和恢复，故本项目不违背《全国生态环
境建设规划》对“三北”风沙综合防治区的管理要求。
本项目为石灰岩开采，不属于甘肃省禁止开采和限制开采的矿种，属允许
开采矿种，缓解了区域内石灰岩矿的供求，促进区域优势资源转化，矿山服务
期满后将对矿区环境进行恢复整治。本项目符合《甘肃省矿产资源总体规划
（2016～2020 年）》、《玉门市矿产资源总体规划（2008～2015 年）》要求。
项目所在区域环境概况
（1）项目所处环境功能区
本项目位于有矿山企业存在的荒漠戈壁地区，环境空气属于《环境空气质
量标准》（GB3095-1996）中二级标准；地表水环境执行《地表水环境质量标
准》（GB3838-2002）中 II 类标准；地下水环境执行《地下水质量标准》
（ GB/T14848-1993 ） ℃ 类 标 准 ； 声 环 境 执 行 《 声 环 境 质 量 标 准 》
（GB3096-2008）2 类区标准。
（2）环境质量现状
根据监测结果，项目所在区域 SO2、NO2、PM10、TSP 的日均浓度以及
SO2、NO2 的小时浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标
准，区域环境空气质量较好，具有一定的环境容量；声环境监测结果表明，各
声环境监测点昼间、夜间噪声不超标，均满足《声环境质量标准》2 类声环境
功能区标准，区域声环境质量较好。地表水除总氮外其余各项指标均满足《地
表水环境质量》（GB3838-2002）中 II 类标准。地下水各项指标均满足《地下
水环境质量标准》（GB/T1484-93）中 III 类功能区标准。
项目区深居内陆，矿区自然生态环境相对简单，属典型的荒漠类干旱生态
系统。由于自然环境严劣，而且生物群落相对简单，生物多样性程度不高，生
态系统结构相对简单，区域生态系统较脆弱和不稳定。
经现场调查及查阅相关资料，项目评价区域内未见国家及地方重点保护野
生动植物分布。
（3）敏感点分布情况
根据现场调查及相关资料，本矿区评价范围内不涉及自然保护区、风景名
胜区、森林公园、重要湿地等敏感区域，评价范围内无珍稀野生动植物分布。
经现场调查，项目采矿区西侧约 3000m 处为鱼儿红村。
施工期生态环境影响及污染防治措施
本项目矿区道路，办公生活区、破碎加工区、给水、排水等辅助及公用工
程等已建设完成、矿体表层已剥离，开采台阶工作面已构筑的实际建设情况，
建设过程未出现环境污染事故及矿群纠纷，本次主要对施工期进行回顾性调查
评价。
根据现场调查情况，施工期因施工时间短、工程量小，未对项目周边环境
造成持久性环境影响，项目区各项环境功能未改变，但也存在环保设施建设部
同步情况，环评建议尽快按照项目开发利用方案修建砖混结构生活污水收集池，
以便自然蒸发减容，避免生活污水场地漫流。
运营期生态环境影响及污染防治措施
（1）环境空气影响及污染防治措施
矿山开采过程中，表土剥离、爆破、采装和运输、破碎加工等均会产生扬
尘和废气污染，属于无组织排放，此外，职工食堂油烟将产生一定量的油烟废
气。
本项目爆破利用棕垫覆盖，洒水抑尘尽可能保持表土湿度，减少表土在装
卸和运输过程中的扬尘产生量。剥离的表土运至临时堆土场后，应分层对其压
实。
针对矿区道路扬尘，矿区内设置洒水车，对矿区运输道路进行洒水抑尘。
在运矿道路上设置限速标志，控制运输车辆的车速。严禁车辆超载，避免表土
在道路沿线洒落。矿区道路需按车辆的载重要求进行设计施工，保证施工质量，
并在矿山服务年限内，定期对道路进行维护，保证路面平整；将产生一定量的
废石和矿石边角料，其块度和硬度均较大，可将其用于矿区道路表面的铺设，
可减少矿区运输道路的扬尘产生量。
为了减少机械设备燃油废气的排放量，矿方在项目运营期应优先选用符合
国家标准的机械设备，选用优质燃油。在开采过程中，应加强机械设备的维护，
避免排放未完全燃烧的黑烟；在机械设备闲置不用时，应及时关停。
针对厨房油烟，本项目在厨房内设置油烟净化装置，对油烟进行集中收集
并净化处理后，通过专用烟道排放，其排放浓度小于 2mg/m3，可满足《饮食
业油烟排放标准》（GB18483-2001）要求。
根据预测结果，矿区采取相应的粉尘污染防治措施后，预计其无组织排放
最大落地浓度占标率均未超过 10%，且无组织排放 TSP 的周界浓度可满足《大
气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准；本项目西侧约
3000m 处为鱼儿红村，经预测项目产生的粉尘对该敏感点影响较小。
另外，根据计算，本项目矿区应设置 50m 的卫生防护距离。卫生防护距
离范围内无敏感点分布，故本项目不涉及卫生防护距离搬迁。在矿区服务期内，
应与地方政府部门协调卫生防护距离范围内禁止新建居民点、学校、医院等环
境空气敏感点。
（2）水环境影响及污染防治措施
在办公生活区内设置旱厕和生活污水收集池各一座，对职工产生的粪便污
水由旱厕收集后经自然蒸发减容，食堂废水及洗浴废水由生活污水收集池进行
收集后用于场地泼洒抑尘。对于旱厕的，环评要求对其内壁进行硬化处理，避
免生活污水下渗造成区域地下水污染。在采取以上措施后，本项目生活污水不
外排，不会对区域水环境造成影响。
（3）声环境影响及污染防治措施
本项目采矿区主要噪声源来自于开采空压机、装载机、破碎筛分机等机械
运行噪声以及物料装卸、运输噪声等。
针对运营期噪声，拟采取以下污染防治措施：在满足生产需要的前提下，
尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备；对破碎筛分设备、凿岩机等
设备安装减震设备，降低噪声产生。加强机械的维护保养，使机械保持最低声
级水平。
根据预测结果可知，开采区昼间设备超标距离约为 32m。根据开采区周边
敏感点的分布情况可知，本项目开采区评价范围内无敏感点分布，本项目对区
域声环境影响可控制在当地环境可接受范围内。
（4）地下水环境影响及污染防治措施
矿山开采方式为露天开采，其最低开采标高为+2734m，高于当地侵蚀基
准面，矿石地下水类型主要为基岩裂隙水，埋藏较深，自然排泄条件良好。即
使随着矿山开采的不断深入，露天开采也不会直接影响到地下水。因此，矿山
开采活动对地下水含水层结构、水位形成影响很小，开采中不会遇到大量涌水，
即便遇到矿坑涌水，水量不会很大，容易疏干。另一方面，本项目生产期不抽
取地下水，不会对地下水位造成影响。
本项目矿石为石灰岩矿，矿石中不含有重金属元素，经雨水淋溶后，不会
浸出重金属元素，本项目所产生的废石和剥离表土属于 I 类一般工业固体废物，
露天堆放经雨水冲刷后，不会对区域地下水水质造成影响。此外，项目运营期
不排放污废水，不会对区域地下水水质造成影响。
（5）固体废物影响及处置措施
本项目运营期的固体废物主要包括采区剥离的表土和工人产生的少量生
活垃圾。
℃ 区剥离的表土
本项目生产过程中剥离矿山表层松散物约 万 m3/a，全部运至临时堆
土场堆存，用于闭矿后矿坑的回填和恢复。
℃ 生活垃圾
本项目运营期生活垃圾的产生量约为
根据设计，本项目将在办公生活区内设置垃圾集中收集点，对生活垃圾集中收
集后，定期按照当地的环卫部门要求妥善处置。生活垃圾禁止乱堆乱放。
生态影响及保护措施
（1）土地利用影响分析
本项目总占地面积为 ，全部属玉门市管辖。扰动范围内土地
利用类型较为单一，全部为荒漠戈壁，不涉及耕地和农田、林草地等，故采矿
区的建设运营不会对该区域的土地资源及利用类型产生根本性改变。
（2）对地表植被影响分析
本矿山占地范围内原有植被的覆盖率极低，仅有少量旱生植物，均为当地
常见种，不会对物种的多样性造成影响。项目开采结束后，及时对矿区进行生
态恢复，同时人类活动消失后，占地范围内的土层将逐渐稳定，植被将逐渐得
到自然恢复。另一方面，项目采矿生产过程中产生的粉尘污染对植物的影响主
要表现在对作物光合作用的影响上。在项目区范围内植被稀少，生长的地表植
被均为旱生植物，这类植物抗旱性和抗风沙性极强，该区域即使无采矿活动，
其风沙和扬尘也较大，植物在生长和进化过程中已逐渐适应了这种恶劣的生长
环境。同时，本项目在开采过程中
