- 1 -
中国·XX·XX 湖—白云山风景区
XX 湖—白云山景区深度开发研究及修建性详细规划
可行性研究报告
X X 大 学 人 文 学 院
二 ℃ ℃ 五 年 十 二 月
- 2 -
委 托 单 位： XX 省水利水电建设管理总站
XX 昱龙旅游开发有限公司
负 责 人： 董事长 高级工程师
编 制 单 位： XX 大学人文学院
规 划 负 责 人： 教授 XX 省城市规划委员会专家委员
旅游美学硕士生导师
参加规划人员：硕导 教授 所长
博士 教授
副教授
副教授
副教授
讲 师
讲 师
讲 师
讲 师
教授 副院长
高级工程师
工程师
旅游专家
总工程师 高级工程师
总经理 工程师
- 3 -
目 录
第 1 篇 基本概况
第一章 自然地理
第二章 人文环境
第 2 篇 风景区旅游资源评价
第一章 资源调查与评价
第二章 各片区综合评价
第 3 篇 风景区开发可行性分析
第一章 产业背景分析
第二章 区域背景分析
第三章 可利用条件分析
第四章 市场分析
第五章 景区接待容量分析
第 4 篇 营销规划
第 5 篇 景区规划
第一章 规划目的与范围
- 4 -
第二章 规划指导思想
第三章 主题定位
第四章 形象标志
第五章 旅游区划分及功能设置
第六章 中心旅游区——XX 湖修建性规划方案
第七章 配套游览区规划方案
第八章 旅游线路组织规划
第 6 篇 土地利用及基础设施规划
第一章 土地利用规划
第二章 配套设施规划
第三章 环境保护及生态保育规划
第四章 安全防灾措施规划
第 7 篇 规划实施及效益分析
第一章 规划实施
第二章 主要项目投资估算
第三章 效益分析
第 8 篇 风景区经营管理
- 5 -
编 制 说 明
一、基本情况
依据长顺县旅游业发展总体规划，XX 湖—白云山风
景名胜区涵盖长顺县所有风景点，是长顺县所有旅游风
景 点 的 组 合 体 ， 即 所 有 风 景 点 均 属 XX 湖 —白 云 山 风 景
区范围，并分为 XX 湖（含广顺古镇）、白云山、青龙山、
格凸河四大风景区。其中：XX 湖为国家级水利风景区并
省级风景名胜区，格凸河为省级风景名胜区；白云山为
中国历史名山、XX 佛教名山之一；景区内的广顺写字岩、
广顺神仙古人类遗址、交麻洞葬、付家院岩画均为省级
文 物 保 护 单 位 ， 肖 国 宝 烈 士 陵 园 为 XX 省 爱 国 主 义 教 育
基 地 。 风 景 区 的 开 发 以 XX 湖 为 中 心 ， 本 规 划 以 XX 湖
为重点。
二、编制依据
相 关 技 术 规 范 及 《 XX 湖 ——白 云 山 深 度 开 发 研 究 及 规
划方案》作为本规划的重要依据。
本 规 划 工 作 开 展 前 ， 对 XX 湖 ——白 云 山 深 度 开 发 展 开
- 6 -
了 深 入 的 研 究 并 形 成 正 式 文 稿 ——《 XX 湖 ——白 云 山 深 度
开发研究及规划方案》，《XX 湖——白云山深度开发研究及
规划方案》及下列技术规范作为本规划编制的重要依据。
——《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）
——《风景名胜区规划规范》 (GB50298—1999)
——《 XX 省 旅 游 规 划 编 制 管 理 试 行 办 法 》 ( 黔 旅 办
【2003】28 号 )
——《长顺县旅游业发展总体规划》 (2002 年 12 月 )
——《XX 省旅游业发展总体规划》
三、特别说明
由于 XX 湖总体规划编制较早，且实际情况发生了较大
的变化，故在没有对总体规划进行修编和无控制性规划的情
况下进行修建性规划，大有空中楼阁之嫌；鉴于本规划的特
殊性，本着求实、负责的态度，本规划没有省掉任何一个工
作细节。为了能说明问题，其章节的组合、取舍方面大有“三
规合一”之象，这不是标新立异，规划的目的是为了运用。
- 7 -
第 1篇
基本概况
第一章 自然地理
一、地理位置
XX 湖 —白 云 山 风 景 名 胜 区 位 于 XX 省 中 部 黔 南 布 依 族
苗族自治州长顺县境内。长顺县地处东经 106°13′6″至于 106
°38′48″，北纬 25°38′48″至 26°17′30″之间，分别与惠水县、
紫云县、罗甸县、贵阳市、平坝县接壤。全县国土总面积 1543
平方公里，2003 年末总人口 万人，是一个汉、布依、
苗、壮、回、侗、水、黎等 16 个民族聚居的地区。
二、气候、气象
由于风景区分布较广，地形地势复杂，各地气候略有差
异。现以县城资料为代表，长顺县属中亚热带季风温润气候
区，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和；年平均气温 ℃,最
热月 7 月，平均气温 23℃，极端最高气温 ℃；最冷月 1
月，平均气温 ℃，极端最低气温 -5℃；全年总积温为 4798
℃-5024℃， 春 秋 雨 季 昼 夜 温 差 大 ， 气 温 平 均 日 较 差
℃；年平均降雨量 1399﹒9㎜；相对湿度 81％左右；年无霜
- 8 -
期 278 天；年日照时数 1202 小时，日照率 27％。
三、地质、地貌特征
由于风景名胜区面积广大，岩溶十分发育，喀斯特地貌
构成了整个自然景观中最为醒目的主体。区内地貌形态多种
多样，以密集的峰丛山地、峰丛洼地和峰林谷地为代表、其
间峰丛峰林、溶洼谷地、溶洞伏流、溶沟石芽以及飞瀑景区
随处可见；锥峰尖削而密集，河流常出现伏流，明暗流相间
在层恋叠嶂的喀斯特地貌上，呈现出千姿百态的自然景观，
成为考察的宝地和观光、度假的旅游胜地。
四、水 文
长顺县境内共有 9 条河流，这些河流分布及流向严格受
到地质构造和地形的控制，主要分布在北、西、南三面，中
部背斜隆起而多成岭脊，地表水系不发育。苗岭山脉横贯县
境，以北属长江水系，以南属珠江水系。风景名胜资源主要
集中在珠江水系的摆所河、乌麻河、格凸河和长江水系的麻
线河四条河流的流域范围内。
摆 所 河 ： XX 湖 为 河 流 源 头 ， 自 北 向 南 纵 贯 县 境 ， 在 代
化镇天星桥入洞伏流，于交麻乡坝屋处出露泻于格凸河，流
域面积 618 平方公里，河道全长 公里。
乌麻河：发源于长寨镇转拐龙潭，流域面积 127 平方公
里 ， 河 道 在 县 境 内 全 长 共 25 公 里 。 流 域 内 有 著 名 的 潮 井 、
青龙山、古岩画等景点。
格 凸 河 ： 位 于 县 境 最 南 部 ， 属 界 河 。 县 内 河 道 全 长 29
- 9 -
公里，年平均流量 12 立方米 /秒，落差 185 米。以景区风光
著称，格凸河已列为省级风景名胜区，现为安顺市组织开发。
麻线河：发源于广顺镇，北经凯佐，汇入红枫湖，县境
内 河 流 长 23 公 里 。 流 域 内 分 布 有 广 顺 古 镇 、 夜 郎 古 城 等 若
干景点。
五、植 被
长顺县地处中亚热带常绿阔叶区，气候温和湿润，自然
环境复杂，土地类型多样，植被类型较多，在天然植被中有
温性针叶林、暖性针叶林、暧性针阔叶混交林、落叶林、常
绿 落 叶 阔 叶 混 交 林 、 竹 林 、 灌 草 丛 、 草 树 丛 等 9 种 类 型 。
境内生长的主要植物有 531 种，分属 129 科。其中列为国家
保护的珍稀种植物有金丝榔、银杏、藤竹、翠柏等。XX 湖
风景区内的植被主要以松和 XX 为主，南部格凸河片区还有
芭蕉、楠竹等南亚热带植被。全县森林覆盖率（包括灌木林）
为 35％左右，风景区内的森林覆盖率达 85％以上。
六、动 物
长顺县野生动物种类众多，共有鸟类、鱼类、两栖类、
爬行类、哺乳类动物 28 目 6 科 137 种，其中水獭、小灵猫、
黑 熊 、 猕 猴 、 穿 山 甲 、 红 腹 锦 鸡 等 12 种 动 物 为 国 家 重 点 保
护 的 珍 稀 动 物 。 黑 熊 、 猕 猴 主 要 分 布 在 格 凸 河 景 区 ， 其 余
在 XX 湖均有分布。
- 10 -
第二章 人文环境
一、历史沿革
长顺县历史悠久，根据《黔南史略》记载：长顺县战国
时期属于夜郎国，汉武帝时期属于夜郎县，唐代置乡州（今
长寨地区）和令州（今广顺地区），隶属黔中道，元置金筑
府，治所在今广顺镇，明洪武四年改置金筑长官司，万历四
十 年 置 广 顺 州 ， 隶 属 贵 阳 军 民 府 ， 清 雍 正 五 年 置 长 寨 厅 ，
1914 年 改 广 顺 州 为 广 顺 县 ， 长 寨 厅 为 长 寨 县 ， 民 国 三 十 年
二县合并为长顺县，县治设长寨镇。1949 年 11 月解放，成
立 长 顺 县 人 民 政 府 ， 隶 属 贵 阳 专 区 ， 后 改 贵 定 专 区 ， 1965
年至今，隶属黔南布依族苗族自治州。
二、经济和社会状况
长 顺 县 辖 6 镇 11 乡 共 147 个 行 政 村 ， 2004 年 总 人 口
万人，国民经济总收入 亿元，农民人均纯收入 1300
元。长顺县属贵阳经济圈，并属于黔中旅游和西线旅游的复
合 地 带 ， 有 布 依 族 、 苗 族 、 壮 、 侗 族 、 回 族 、 水 族 、 汉 族
等 16 个民族，少数民族人口 万人，占总人口的 46％，
少数民族主要以布依族和苗族为主。 XX 湖 —白云山风景区
具有深厚的文化底蕴和浓厚的民族特色，具备开展文化旅游
和乡村旅游的优越条件。
- 11 -
第 2 篇
风景区旅游资源评价
XX 湖 — 白 云 山 景 区 目 前 的 体 制 基 本 属 于 三 权 分 离
状 态 ，即 所 有 权 以 国 有 为 主 ，地 方 政 府 行 使 行 业 管 理 权 ，
经 营 权 属 XX 昱 龙 旅 游 开 发 有 限 公 司 ， 这 不 失 为 一 种 新
的 旅 游 开 发 模 式 。
鉴 于 XX 湖 特 殊 的 体 制 ，本 规 划 就 XX 湖 、白 云 山 范
围 以 外 的 旅 游 资 源 即 长 顺 县 范 围 内 的 旅 游 资 源 进 行 全 面
调 查 与 评 价 ， 目 的 不 是 为 了 全 面 地 开 发 ， 而 是 为 了 通 过
以 资 源 共 享 为 手 段 为 规 划 区 开 展 旅 游 活 动 提 供 资 源 载 体 ，
为 旅 游 线 路 的 设 计 提 供 空 间 要 素 ，丰 富 规 划 区 旅 游 内 涵 ，
弥 补 规 划 区 的 不 足 ， 以 提 升 景 区 品 质 ， 烘 托 景 区 氛 围 。
长 顺 XX 湖 风 景 名 胜 区 于 1997 年 经 黔 南 州 人 民 政 府
批 准 为 县 级 风 景 名 胜 区 ， 1999 年 经 XX 省 人 民 政 府 批 准
为 省 级 风 景 名 胜 区 ， 2001 年 经 国 家 水 利 部 批 准 列 为 国 家
水 利 风 景 区 。
1993 年 以 来 ， 风 景 区 由 长 顺 旅 游 资 源 开 发 公 司 组 织
开 发 建 设 及 经 营 ，2003 年 11 月 转 由 XX 显 龙 旅 游 开 发 有
限 公 司 组 织 开 发 建 设 及 经 营 。
XX 湖 试 开 放 以 来 共 接 待 游 客 近 60 万 人 次 ，XX 湖 年
接 待 游 人 最 多 达 8 万 余 人 次 ， 白 云 山 达 4 万 余 人 次 。
- 12 -
第一章 资源调查与评价
一 、 风 景 名 胜 资 源 分 布 范 围
XX 湖 — 白 云 山 风 景 名 胜 区 旅 游 资 源 比 较 丰 富 ， 但 比
较 分 散 ，总 体 上 分 为 四 大 片 区 共 50 多 个 景 物 景 观 ，其 中：
XX 湖 片 区 共 有 景 物 景 观 23 个 ，面 积 72 平 方 公 里 (含
广 顺 等 其 它 独 立 景 点 的 面 积 在 内 )；
白 云 山 片 区 共 有 景 物 景 观 14 个 ， 面 积 20 平 方 公 里 ；
青 龙 山 片 区 共 有 景 物 景 观 10 个 ， 面 积 25 平 方 公 里 ；
格 凸 河 片 区 共 有 景 物 景 观 6 个 ， 面 积 31 平 方 公 里 ；
风 景 区 总 面 积 148 平 方 公 里 。
二 、 资 源 类 型 及 特 点
风 景 区 风 景 资 源 类 型 较 多 ，四 大 片 区 景 物 景 观 各 具 特
色 ，XX 湖 片 区 以 悠 久 的 历 史 文 化 和 港 汊 深 幽 、明 洁 如 镜
的 生 态 环 境 和 万 紫 千 红 的 XX 花 为 主 ； 白 云 山 片 区 以 宗
教 和 明 建 文 帝 的 传 说 为 主 要 特 色；青 龙 山 片 区 是 山 、 水 、
洞 、 林 、 瀑 、 奇 峰 异 石 、 历 史 遗 迹 等 景 观 为 主 要 特 色 ，
青 龙 山 为 省 级 文 物 保 护 单 位 ； 格 凸 河 片 区 主 要 以 少 数 民
族 的 洞 葬 、 雄 奇 险 峻 的 自 然 奇 观 和 喀 斯 特 原 始 森 林 为 主
要 特 色 。 此 外 ， 其 它 独 立 的 景 物 景 观 也 各 具 特 色 ， 有 典
型 的 地 质 现 象 ， 有 古 文 化 遗 址 ， 有 古 树 名 木 ， 还 有 革 命
历 史 文 物 和 浓 郁 的 少 数 民 族 风 情 等 。 这 些 独 立 的 景 物 景
观 其 鲜 明 的 个 性 ， 是 这 块 土 地 上 所 独 有 的 。
三 、 风 景 区 旅 游 资 源 调 查
按 照 国 家 旅 游 局 提 出 的 旅 游 资 源 调 查 评 价 的 办 法 对
景 区 旅 游 资 源 进 行 调 查 、分 类 与 评 价 ，详 见《 XX 湖 — —
- 13 -
白 云 山 风 景 区 旅 游 资 源 调 查 一 览 表 》。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
一 XX 湖片区
1 XX 湖
人工湖，长 7km，库容 1339m3，淹叉深
幽，呈树枝展布，无污染、水质好。湖区植被
较好的体青林覆盖率 90%以上。
2 珍珠泉
位于花山脚下的一天然山泉，泉水冬夏不
竭，每有人到此饮水，踏上泉边湿地，受井壁
压力，无数黄豆般大小的汽泡涌出，形同串串
珍珠而得名。
3 花 山
位于 XX 湖入口处，因生长着许多高大茂
密的常绿 XX 花而得名。花山的 XX 花品种多，
有马缨 XX、炮仗 XX、吊钟、照山白等。花
色鲜艳，有大红、粉红、紫红、淡红、白色等。
每年花开季节，漫山遍野群芳争艳，一派勃勃
生机。
4 和尚坡
湖中孤岛之一，形似龟，又称龟岛。“和尚
坡”源于传说，相传明建文皇帝在“靖难之役”
后逃亡西南，途经此地，最后到白云山隐姓埋
名出家修行，成为白云山的开山之祖，之后又
多次到此游历，并曾在山顶结草为庐，故百姓
称此山为“和尚坡”
5 拱坝人工瀑布
1994 年竣工的 XX 湖大坝为工艺比较先
进的双曲拱形拦河坝，坝高 46 米，坝顶长 123
米，丰水季节，水位上涨，湖水从坝顶直泻而
下，银光闪闪，浪花飞溅，声震如雷，气势宏
伟，有“恰似银河落九天”之势。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 14 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
6 黄鹂冲
XX 湖左岸的一个湖汊，因汊中常有黄鹂、画眉
在林中喧闹而得名。湖岸植被茂密，也是鸳鸯、白
露的息栖地。特别是深冬季节，成千上万只候鸟来
此越冬，如受人为干扰，刹那间便腾飞水面上空，
甚为壮观。
7 野驴关
野驴关是整个湖区紧靠水边 XX 花最多的一座
半岛，游人可乘船观花。这里的 XX 花开得较早，
有的在农历腊月底就开出花朵，三月已是山花烂漫，
满山红遍。
8 丝梨坡
丝梨坡是 XX 湖景区内植被最茂密，景观最优
美的一座小山，青松成荫，景色十分美丽动人，因
山上生长着当地稀有的丝梨树而得名。
9 松针岛
XX 湖内的一个小岛，全为马尾松覆盖而得名。
这里是整个湖区唯一没有 XX 花，并全部生长马尾
松的小岛。岛上马尾松挺拔茂盛，风起湖面，松涛
阵阵。
10 枫林湾
XX 湖左岸较幽深的一个湖汊，以湖汊两岸生长
着许多的枫树而得名。夏季绿叶森森，生机勃勃，
金秋时节一湾红枫，令人赏心悦目，成为景区内一
道亮丽的景色，与四周苍翠的松林相映，色彩斑斓，
层次分明。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 15 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
11 花果山
位于 XX 湖右岸，原为农庄，山上种着许多果
树，每年春、夏、秋三季均有水果可供采摘，游客
可上山自行采摘，是 XX 花期后又一诱人的季节。
12 蝙蝠洞
位于湖右岸的绝壁上，船行至此，亦有景区泛
波的情趣。岩壁上原生态植被保护较好，崖壁树丛
间，有一溶洞，曾有人类居住，年代不详，因栖息
着大量的蝙蝠而名蝙蝠洞。
13 迥音壁
土乔苗寨下游 500 米处有一峭壁，游人到此若
击掌或大叫它会发出回音。回音壁笔直耸立，岩壁
纹理清楚，植被保存较好。在解放广顺的战斗中，
有三位战士壮烈于此。
14 但家坟
位于小石山中部，三面环山，前面开阔，呈座
椅型，这里是闻名的但家坟（当地又称翰林墓）；坟
山的两侧矗立着两棵高大的石刻“华表”，两柱相距
约 50 米，为我国古代著名文学评论家、民族英雄但
名伦家族墓地，故称但家坟。
15 土桥苗寨
XX 湖内苗族自然村寨，古树苍天，枝繁叶茂，
绿树成荫，寨子居住着 10 余户苗族同胞，他们能歌
善舞、勤劳朴实。
16 自然村寨——新寨
在 XX 湖内的自然村寨，寨中古树参天，绿竹
成荫，简陋木屋，栅栏围院，简洁朴素，这里的村
民热情好客，礼仪朴实。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 16 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
17 小石山
小石山是目前湖区内对外开放较多的一处花山。
它位于 XX 湖湖尾左岸，方园十余平方公里，群山
环抱，绵延起伏。这里的森林覆盖极高，也是 XX
花品种较多的地方。这里的 XX 树高大粗壮，造型
别致，沿 XX 花盛开的山间小路，曲径通幽，是游
人弃船上岸赏花的最佳去处。
18 地戏
表演时除戴面具外，演员头上还罩有青纱，遮
住面目，穿数件长衫，下穿罗裙，头上或盘龙绕凤，
或配野鸡翎子，装饰性强，是屯堡文化的主要内容
之一。
19 凯佐古银杏
位于凯佐乡政府驻地，胸径 2﹒43 米，呈园伞
状，高约 40 米，树龄已有 600 多年，被当地人视为
“神树”，立有碑记，以示代代相传，予以保护。
20 广顺神仙洞
神仙洞新、旧石器文化遗址（省级文物保护单
位）位于广顺镇来远寨，岩溶旱洞，洞长 280 米。
1978 年 1 月，XX 省博物馆考古人员在洞内发现穿
孔的螺壳化石，挖掘到经火烧过的兽骨化石，初步
认定该洞在远古时曾有人类生息活动其间。同年 3
月试挖掘，在不同的土层发现旧石器和新石器时代
的文化遗存。其中旧石器时代打制的石器 20 多件，
哺乳动物化石 10 余种；还发现新石器时代的蚌刀、
单面刀、陶片等，该洞的挖掘可以认定神仙洞的人
类已经会用火。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 17 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
21 来远写字崖
属省级文物保护单位。
位于来远寨右侧山腰上的悬崖陡壁间，与神仙
洞相邻，为半洞穴式，高 25 米，长 35 米，宽 15 米。
杂于其间的符咒、绘画、书法呈红色。最早有洪武
元年（1368 年），往下有洪武 8 年（1375）年、嘉
靖二年（1523 年）、崇祯十二年（1639 年）、康熙二
十六年（1687 年）、光绪十九年（1839 年），最晚
为 1930 年鲍以壮的“感诗”。
所有文字，多出自民间闲士之手，似通非通，
有错别字。但该“石头书”又是研究广顺文化发展的
实物 。
22 夜郎候古墓
位于广顺镇西南 1 公里，为园形土墓，相传广
顺属夜郎国的中心之一，至今广顺仍保存着古夜郎
金筑屯的城墙遗址。
夜郎候墓前有一石碑，高 米，碑记为“金筑
夜朗候四世祖金庸墓”。
二 白云山片区 资 源 特 征
23 玉屏峡道
玉屏峡道是登白云山的主要通道之一，峡道须
拾级而上，足行百步，石径两边是陡峭石壁，从下
向上望去，仅见一线天，石径左有一古井，民称“箩
箩井”，井水清澈见底，冬夏不枯。
24 紫荆潭
潜龙佛殿遗址右侧，有一高山水潭，水深
米左右，是白云山又一重要水源，因潭边有紫荆树
而得名。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 18 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
25 撑腰岩
过紫荆潭拾级而上，经一陡壁，石壁分上下两
部分，中间为一裂缝。游人到此多要用香签、枝条
等嵌入石缝中，据说这样能带来好运，这是山上又
一个趣味独特的世俗活动。
26 天子硐
“天子硐”位于潜龙阁右侧，为一天然洞穴，洞
中有一人工石床，相传建文帝在此下榻修佛，石床
左端登石级有一洞口至山绝顶处，称白云盖顶，此
洞口又称天门。
27 南京坪
越白云山顶至山后，一片面积较大的平地称南
京坪。名称来源待考，坪附近有许多和尚的荒坟，
一组石头称石钟石鼓，游人用石击之，发出钟鼓之
声。据说南京坪也是建文帝骑马习武之地，拴马处
有一“马咆井”，传是建文帝坐骑前蹄踏出。
28 龙爪潭
过南京坪沿小径 300 米左右，有一深潭，称龙
爪潭，水深不可测。潭边石壁上清楚地有一龙爪印，
传说真龙天子建文帝与小青龙在此激战，留下的爪
印。
29 山门遗址
白云寺山门重建于（1847 年）道光二十年，两
侧立着二尊巨石雕塑，目光暌暌，手持斧刀，门头
楷书“白云山”三个大字。
山门毁于毁于“文革”，现仅存遗址。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 19 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
30 徐霞客亭遗址
徐霞客（1586—1641），名宏祖，明代旅行家、
地理学家、文学家。在他逝世前三年（1638 年），
曾到白云山进行历时三天的考察，并写下《游记》。
为记念徐霞客游白云山，曾修徐霞客亭，毁于“文
革”，1996 年，县政府在原亭旧址立碑，刻记徐霞
客《黔游日记》
31 白云寺前殿遗址
进入白云山山门后，是照壁长廊，建于陡崖之上。
左侧为庙阁，门首悬金匾“灵官殿”，后为三间中殿，
木刻石雕的古典画案陈设井然，今遗《西游记》浮
雕三块，人物造型逼真，栩栩如生，……，毁于 “文
革”。
32 白骡坟
白云山上有一石塔,塔名白骡坟,传为建文帝所
骑的白马死而葬之。因白马已随帝立地成佛，故立
此塔。现塔顶部已毁，尚留石塔下部高约 3 米的遗
迹。
33 白云寺
白云寺是白云山主建筑群，它由观音殿、天井、
跪井、潜龙佛殿等主要建筑组成。该建筑群依山错
落、布局自然。观音殿前七级石基上尽是“罗汉”、“龙
戏祥云”、“凤舞百花”等浮雕；观音殿后是天井，天
井左为“宾客楼”，右为“调羹楼”。天井后的大殿，
悬挂镀金横匾“潜龙佛殿”，更为奇特的是在殿前石
基下有一清泉，名“跪井”，游人需跪下方可取水。
此泉奇特之处在于取多不干，取少不流，四季如一，
泉水清澈，被视为“圣水”，是游人必取的饮品。
这组建筑群毁于“文革”，目前正在修复，散失
的石雕陆续征集运回白云山。
白云寺正在恢复之中。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 20 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
34 潜龙阁
建文帝离开白云山后，金筑安抚司（今广顺）
安抚使金镛才悉庙中高僧乃建文帝，正统七年（1443
年）金镛主持大修白云山寺庙，至崇祯四年（1631
年），XX 巡抚按院监察都御史胡运平登白云山，又
加修。崇祯九年（1636 年），胡又提出建文帝像与
众佛尊同在潜龙佛殿内不妥，应独置一殿，便择建
天子台，于白云山顶天子硐前修建“潜龙阁”，同年
秋落成。移建文帝铜像供之。民国 27 年（1938
年），因香烟引起火灾，烧毁潜龙阁，广顺县长朗德
沛重建，后毁于“文革”。
1996 年，长顺县水电局在原址恢复重建潜龙阁，
供建文帝像，旁有建文遗诗碑刻。
35 巴茅哨杉树王
改尧巴茅哨寨内，为近 600 年的古树，树干胸
径 2﹒3 米，高近 45 米，树干挺拔直立，枝叶苍翠，
根系虬盘交织。民国 10 年（1921 年），原广顺县长
（杨学溥）立碑奉祀为“乡村福祖杉树王菩萨万岁，
万岁，万万岁”，现石碑尚存。
36 中院布依寨
中院布依寨位于改尧镇，距白云山约 10 公里，
布依寨约 80 户人家，典型的布依村落。山青水秀，
民风浓郁。
三 青龙山片区
37 青龙山
位于威远镇东南，孤峰，海拔 1110 米，山上为
原始森林，靠威远镇（南坡）山势陡峭峥嵘，山下
溶洞多处，生在石缝中的原生树木令人称绝。青龙
山后山地势平缓，森林茂盛，游客拾级而上可登山顶。
青龙山曾是佛教圣地，原有寺庙建筑始于清雍
正年间；山顶突一绝壁，高近百米，石壁上现存摩
崖石刻“青龙山”三个大字。
有一小路通山顶，沿途多处摩崖石刻，山顶尚
存一亭，称“摘星亭”，砖木结构，呈六角型。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 21 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
38 狸风塘瀑布群
位于乌麻河三级电站，距县城东 3 公里，是乌
麻河上第二级瀑布，瀑布总长 58 米，总落差 32 米、
宽 29 米。河水泻入潭内，潭水湛兰如碧，瀑布如银
链坠潭，有古诗称云：“穿破青山一怒泉，凭见高崖
挂长帘”，狸风塘瀑布右侧，有古驿道顺山而过，山
上藤竹漫生，或卦岩头，或伴灌木，一派苍翠；瀑
布上游有一座历经百年而不朽的十三孔石拱桥，与
瀑布相映成趣，蔚为壮观。
39 杨水瀑布
位于乌麻河四级电站，是乌麻河上第三级瀑布，
高 16 米，似一条白练从山腰飞泻而下，响声震天，
水花四溅，阳光下，映出彩虹，蔚为壮观。
40 潮井间歇泉
位于威远镇西 2 公里的白岩脚，距杨水瀑布约
300 米，为间歇泉。泉口面积约 4 平方米，泉口旁
为茂密的竹林，遮天蔽日。间歇泉随季节变化，夏
季 1—2 小时，冬季 3—4 小时涨潮一次。涨时，泉
水自下而上，汩汩而涌，最大水量达 100 升/秒，可
持续 20 分钟以上，然后水又慢慢退下，泉水水质尚
佳，清凉甘甜，是全村人的水源。
41 万峰丛
登上青龙山顶站在摘星亭内，连绵起伏的峰丛
山谷顿时映入眼底，只见远处峰丛林立,层层叠叠，
呈现出峰峦叠嶂的岩溶峰丛。
42 甑子山
位于县城东 2 公里的竹林寨，有一孤峰，其状
形同饭甑子而得名。该峰凸于竹林寨田园间，山下
水田连片，宁静的村庄，炊烟缭绕，一派田园风光。
43 涧槽冲瀑布
位于威远镇东乌麻河五级电站，距县城 10 公里，
是乌麻河上第四级瀑布，瀑布总长 142 米，落差 28
米，瀑布上口宽 24 米，下口宽 52 米呈斜滩状，滩
面形成宽大的溶槽，瀑布飞流而下，犹如万马奔腾,
瀑布右岸，又有一飞瀑直泻而下，落于主河道瀑布
之上；瀑布两岸绿树成荫，植被较好，飞瀑植被互
为陪衬，既壮观又秀美，构成了动静相间绝美的景
观，实为罕见。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 22 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
44 文昌阁遗址
文昌阁原为青龙山著名的楼阁，始建于清咸末
年间，阁分三层，阁前设石桥，中间一亭，名印波
亭，建筑精美，文昌阁毁于“文革”，现存遗址。
45 付家院古岩画群
位于长（顺）代（化）公路南侧一岩壁上，共
两壁分红洞和白洞，红洞保存较好，画面长 20 米，
宽 7 米，画呈红色，有图案 100 多个，主要为人、
马、狗、飞禽、太阳以及一些不被识别的符号，其
中性崇拜，太阳神、狩猎、舞蹈等图案引人注目。
46 肖国宝烈士陵园
位于长顺县城，陵园占地百余亩。陵园有拱式
石框门，两旁石柱上刻“生的伟大，死的光荣”和“烈
士精神，永垂不配”对联一副，陵园内三座六角红柱
小亭遥遥相望，翠柏森森，绿草成茵。
肖国宝烈士是在长顺县睦化乡斗蓬冲战斗中，
为歼灭 “XX 人民反共自卫救国军”用血肉之躯堵住
敌人的机枪口而英勇献身，他牺牲后，被 XX 省军
区授予“一级战斗英雄”光荣称号。
1966 年，将“解放长顺烈士纪念碑”迁至陵园内，
“肖国宝烈士陵园”遂改名“革命烈士陵园”。
1982 年，在大门左侧立一块“肖国宝烈士陵园简
介”的碑石,裱新“解放长顺烈士纪念碑文”和“斗蓬冲
歼敌纪念碑文”，新建六角亭，立“浩气长存”匾一块。
四 格凸河片区
47 交麻洞葬
交麻洞葬(省级文物保护单位)
洞葬是苗族葬仪之一，位于长顺县交麻乡天星
河内，距县城 70 公里。天星洞高约 25 米，宽 14 米，
为干带河的出口，洞口两岸悬陡，入洞无旱路可行，
非乘船不可，程船入洞约 50 米后，从左侧攀崖而上，
即见洞内整齐放置着棺木数具，棺木下横放长短大
小不一的方木，叠放层次不等，少则一层，最多四
层，每层多则 20 具，少则 10 具左右，棺木大小不
一，最大的长 米，宽 米，高 米；最小的
长 米，宽 米，高 米。
相传当地苗族先祖去逝后，要举行隆重的葬仪，
并将死者棺木用船载运洞中有序放置。
XX 湖——白云山风景区旅游资源调查一览表
- 23 -
序 号 资 源 名 称 资 源 特 征
48 干代景区
干代景区长４公里，深切 200 米—400 米，年
平均流量 12㎡/秒，在景区两岸的绝壁悬崖上，原始
森林保存完好，古树藤蔓浓密，河流从茂盛的楠竹
林下流过， 林中猴群出没，偶有黑熊踪迹。
49 燕子洞 干代河伏流入口，堪称亚洲第一洞。
50 中洞
位于格凸河伏流出口之上，是一宽广巨大的水
平溶洞，洞宽 50 米以上，口高 30 米以上，呈半月
状似“虎口”，洞口宽大，雄伟壮观，气势磅礴，十
余户农家居住。
51 下格凸河景区
下格凸河景区长 17 公里，深切 200 米—400 米，
年平均流量 12㎡/秒，景区两岸，绝壁直立，河流在
绝壁悬崖下流淌，汹涌澎湃，河中怪石嶙峋，将河
水切割成 10 余个险滩，形成独特的风景，河两岸的
崖壁上，原始森林保存较好，古树藤蔓浓密，野草、
芭蕉、楠竹葱浓茂盛， 绿荫遮天，林中猴群出没，
偶有黑熊踪迹。
52
国际最佳候选地层
剖面
地层剖面位于睦化乡的长（顺）代（化）公路
41 公里处，属泥盆系与石炭系接触带，按地质年代
推算，为距今 4 亿至 2 亿 8 千万年之间的典型岩层。
1983 年 9 月，在西班牙召开的国际第 10 届石炭纪
地层地质学术大会上，睦化剖面被推荐为泥盆系
——石炭系界线层国际最佳候选剖面，会后，世界
地层地质委员会主席、德国古生物学家 W·齐格勒教
授专程到睦化考察，他认为，该剖面胜过他所看到
的任何剖面。
53 XX 花节 盛大的现代旅游节，每年 4 月举办。
- 24 -
四、旅游资源分类
按 照 国 家 旅 游 局 提 出 的 旅 游 资 源 分 类 办 法 对 景 区 旅 游
资 源 进 行 分 类 ， 共 分 为 "7 个 主 类 "、 "18 个 亚 类 "、 "28 个 基
本 类 " 3 个 层 次 ， 详 见 《 XX 湖 — 白 云 山 景 区 旅 游 资 源 分 类
表 》。
X X 湖 — 白 云 山 景 区 旅 游 资 源 分 类 表
主
类
亚 类 代码 基 本 类 型 简 要 说 明
合
计
AAA 山区型旅游地
松针岛、野驴关、黄鹂
冲、枫林湾、花果山、
万峰丛
6
ACE 奇 特 与 象 形 山 石 甑子山、迥音壁、 2
AA 综合自然旅游地
AGG 峡谷段落
干代景区、下格凸河景
区
2
AB 沉积与构造 ABD 地层剖面
国际最佳候选地层剖
面
1
AC 地质地
貌过程形迹
ACL 岩石洞与岩穴
燕子洞、中洞、蝙蝠洞
3
A 地
文
景
观
AE 岛礁 AEA 岛区 松针岛、和尚坡 2
BBA 观光游憩湖区 XX 湖 1
BB 天然湖泊与池沼
BBC 潭池 龙爪潭、紫荆潭 2
BC 瀑布 BCA 悬瀑
杨水瀑布、涧槽冲瀑布
狸风塘瀑布
3
B
水
域
风
光 BD 泉 BDA 冷泉 珍珠泉、潮井间歇泉 2
CAA 林地 丝梨坡 1
CA 树木
CAC 独树
凯佐古银杏、巴茅哨杉
树王
2
C 生
物
景
观
CC 花卉地 CCB 林间花卉地 花山、小石山、 2
EA 史前人类活动遗址 EAA 人类活动场所 广顺神仙洞 1
EBC 废弃寺庙
文昌阁遗址、白云山山
门遗址、徐霞客亭遗址、
白云寺前殿遗址、
4
E 遗
址
遗
迹
EB 社会经济文化活
动遗址遗迹
EBE 交通遗迹 玉屏峡道 1
- 25 -
X X 湖 — 白 云 山 景 区 旅 游 资 源 分 类 表
续 表
主 类 亚 类 代 码 基 本 类 型 简 要 说 明 合计
FAC 宗教活动场所
白云寺、天子硐、
撑腰岩、青龙山
3FA 综 合 人 文
旅游地
FAD 园林游憩区域 南京坪 1
FCB 塔形建筑物 白骡坟 1
FCC 楼阁 潜龙阁 1
F 建筑
与设施
FC 景观建筑与
附属型建筑 FCG
摩崖字画
来远写字崖、付
家院古岩画
2
FD 居 住 地 与
社区 FDC 特色社区、村落
新寨自然民族
村、土桥苗寨、
中院布依寨
3
FEA 陵区陵园
肖国宝烈士陵
园
1
FEB 墓（群）
夜郎候古墓、但
家坟、
2
FE 归葬地
FEC 悬棺 交麻洞棺葬 1
F 建筑
与设施
FG 水工建筑 FGD 堤坝段落 拱坝人工瀑布 1
HC 民间习俗 HCC 民间演艺 地戏 1H 人 文
活动
HD 现代节庆 HDA 旅游节 XX 花节 1
数 量 统 计
合计 7 个主类 18 个亚类 28 个基本类型
- 26 -
五、旅游资源评价
根 据 国 家 旅 游 局 提 出 的 旅 游 资 源 评 价 赋 分 标 准 对 紫 云 旅 游 资
源 进 行 评 价 ， 详 见 《 旅 游 资 源 评 价 赋 分 表 》 ：
旅游资源评价赋分表（表一）
评 价 因 子 合计
编
号
赋分
资源名称
游赏
价值
文化
价值
珍稀
程度
规模
丰度
完整
性
知名
度影
响力
适游
期或
使用
范围
评价
等级
100
分
1 XX 湖 29 23 12 10 5 9 4 五级 92
2 珍珠泉 10 20 15 2 2 2 5 二级 56
3 花山 25 20 13 8 5 8 2 四级 81
4 和尚坡 15 25 15 8 5 5 5 四级 78
5 拱坝人工瀑布 18 22 10 8 3 5 2 三级 68
6 黄郦冲 20 15 10 5 4 5 3 三级 62
7 野驴关 20 15 10 5 4 5 3 三级 62
8 丝梨坡 20 15 10 5 4 5 3 三级 62
9 松针岛 20 15 10 5 4 5 3 三级 62
10 枫林湾 20 15 10 5 4 5 3 三级 62
11 花果山 20 15 10 5 4 5 3 三级 62
12 蝙蝠洞 20 15 10 5 4 5 3 三级 62
13 迥音壁 20 15 14 5 4 5 3 三级 66
14 小石山 25 15 13 9 5 5 4 四级 76
15 但家坟 25 23 12 7 4 8 5 四级 84
16 土桥苗寨 20 20 8 5 2 5 4 三级 64
17 自然村寨—新寨 20 20 8 5 2 5 4 三级 64
18 地戏 25 23 13 8 4 9 5 四级 87
19 凯佐古银杏 15 15 13 8 4 5 5 三级 65
20 广顺神仙洞 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
21 来远写字崖 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
22 夜郎候古墓 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
23 玉屏峡道 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
24 紫荆潭 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
25 撑腰岩 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
26 天子硐 28 25 14 8 4 8 5 五级 92
27 南京坪 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
28 龙爪潭 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
29 山门遗址 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
30 徐霞客亭遗址 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
- 27 -
旅游资源评价赋分表（表二）
评 价 因 子 合计
编号
赋分
资源名称
游
赏
价
值
文化
价值
珍稀
程度
规模
丰度
完整
性
知名
度影
响力
适游
期或
使用
范围
评价
等级
100
分
31 白云寺前殿遗址 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
32 白骡坟 25 25 14 8 4 8 5 四级 89
33 白云寺 28 25 14 9 4 9 5 五级 94
34 潜龙阁 28 25 14 9 4 9 5 五级 94
35 巴茅哨杉树王 29 25 15 9 5 9 5 五级 97
36 中院布依 25 20 10 7 4 5 4 四级 75
37 青龙山 28 20 12 9 4 5 5 四级 83
38 狸凤塘瀑布群 15 10 8 4 2 3 2 一级 44
39 杨水瀑布 15 10 8 4 2 3 2 一级 44
40 潮井间歇泉 29 20 15 6 5 7 5 四级 87
41 万峰丛 25 15 10 9 4 3 5 四级 71
42 甑子山 15 10 11 3 3 2 4 二级 48
43 涧潮冲瀑布 15 10 8 5 2 3 2 二级 45
44 文昌阁遗址 15 20 10 3 2 6 5 三级 61
45 付家院古岩画群 28 25 15 8 5 9 5 五级 95
46 肖国宝烈士陵园 28 23 14 8 5 9 5 五级 92
47 交麻洞葬 29 25 14 5 2 9 5 四级 89
48 干代景区 30 20 14 9 4 9 5 五级 91
49 燕子洞 30 20 15 10 5 9 5 五级 94
50 中洞 30 20 15 10 5 5 5 五级 90
51 下凸河景区 28 20 14 9 4 5 4 四级 84
52
国际最佳候选地
层剖面
28 25 15 5 4 9 5
五级 91
53 XX 花节 28 23 10 9 4 9 2 四级 85
53 项旅游资源中，五级旅游资源 11 项，四级旅游资源 24 项，三级旅游资源 13 项，
二级旅游资源 3 项，一级旅游资源 2 项。 优良级以上资源占 90%。
- 28 -
六、综合评价
按照国家旅游局提出的旅游资源分类、调查与评价的标
准 进 行 划 分 评 价 ， 共 调 查 资 源 5 项 ， 其 中 五 级 资 源 11 项 ，
四 级 资 源 24 项 ， 三 级 资 源 13 项 ， 总 体 上 优 良 级 旅 游 资 源
占 90%，普通级旅游资源占 10%。从资源种类上看，以人文
资源为主体；从景点的规模和分布上看，规模较大，位置相
对集中；从资源品味上看，自然资源品味高，个性独特，人
文资源文化底蕴深厚，开发的潜在价值较高。
- 29 -
第二章 各片区综合评价
一、XX 湖片区
XX 湖 以 幽 静 的 人 工 湖 和 周 围 群 山 连 成 一 体 ， 湖 水 无 污
染，山体植被较好，山地森林覆盖率 90%以上，整个湖面分
汊多，树木品种多，每年秋冬，成千上万只候鸟聚此越冬，
特 别 是 近 60 平 方 公 里 的 群 山 上 ， 生 长 着 原 生 态 的 常 绿 XX
树，每年春季，花开遍野，与周围马尾松及其它阔叶林交织
在一起，蔚为壮观，泛舟赏花，心旷神怡。
就 整 个 XX 湖 风 景 资 源 来 看 ， 其 游 赏 价 值 较 高 ， 每 年
3—5 月 ， 游 人 可 到 此 观 赏 五 彩 缤 纷 的 XX 花 ； 5—7 月 ， 杨
梅成熟后，游人可上山自行采摘，充分深入大自然之中；秋
冬时节，沿湖两岸，秋色斑斓，成千上万只候鸟至此越冬，
这 在 XX 是 不 可 多 得 的 一 道 风 景 线 ； XX 湖 还 是 垂 钓 爱 好 者
最理想的垂钓场所。
另 外 ， XX 湖 与 广 顺 古 镇 连 成 一 体 ， 悠 久 的 历 史 文 化 使
这片美丽的山水更加充满灵性，以 XX 湖的生态环境为依托，
这 里 是 休 闲 度 假 的 绝 好 境 地 ， 2001 年 已 列 为 国 家 级 水 利 风
景区。
二、白云山片区
白云山片区所有景点，具有极为丰富的文化内涵；山不
在高，有仙则名，因建文皇帝在此隐性埋名削发为僧的传说
- 30 -
使这里的一草一木披上了一层层美丽而神秘的面纱。为纪念
建文帝，白云山古建筑群经历代王朝的多次扩建，曾达到相
当大的规模。
白云山建筑群依山而建，错落有致，与整个山峦浑然一
体。特别是明徐霞客到此游历的真实记载，白云山作为佛教
胜地成为中国历史名山，尽管一些建筑已毁，但从遗址的布
局，残存的柱基、华表以及精雕细刻的石雕，依然向世人展
示了中国古代建筑的辉煌和劳动人民的智慧，长期以来，白
云 山 游 人 不 绝 ， 香 客 不 断 ， 1985 年 白 云 山 被 省 人 民 政 府 批
准列为省级文物保护单位。
白云山片区还包括翁贵造纸作坊、杉树王等景点。
白 云 山 深 厚 的 文 化 底 蕴 极 大 地 丰 富 了 黔 中 旅 游 的 文 化
内 涵 ， 开 展 宗 教 旅 游 有 着 较 为 广 阔 的 前 景 。 2005 年 4 月 白
云寺举行开光大典，白云山正式对外开放，并具备一定的接
待能力。
白 云 山 距 贵 阳 市 60Km， 距 青 岩 古 镇 15Km， 优 越 的 地
里位置，深厚的文化底蕴，快捷的交通为开发白云山提供了
优越的、成熟的条件，是 XX 湖—白云山风景区开发的重要
景点。
三、青龙山片区
青龙山片区主要由独特的自然景观和人文景观组成，由
于多险滩、急流形成了特有的瀑布、跌水及间歇泉等特异的
自然景观，区内主要以峰林峰丛地貌为主，峰峦迭嶂，景色
- 31 -
秀丽。佛教圣地青龙山，古木森森，原生态植物保存较好，
这个片区距县城较近，交通方便，旅游观光便捷。
四、格凸河片区
格凸河片区以峡谷风光为主，景区内森林茂密，海拔低，
连片的芭蕉林、楠竹林，呈现出热带雨林的景象。河水清澈，
无污染，河流曲折滩多，洞进洞出几度伏流，两岸悬崖峭壁，
如刀刻斧凿，是揽胜的极佳选地。
格凸河片区是苗族聚居地，慢长的历史和信息的高度闭
塞虽然使这里远离了现代文明，但它向人们展示了这里的少
数民族依靠自然、战胜自然的创举，尤其是干代洞葬，是研
究少数民族历史的活化石。
从总体来看，龙头景区 XX 湖为国家级水利风景区，白
云山为省级文物保护单位，格凸河为省级风景名胜区，因此
风景名区具有较高的旅游开发价值，市场前景广阔。
- 32 -
第 3 篇
景区开发可行性分析
第一章 产业背景分析
XX 湖—白云山风景区的开发面临千载难逢的政策机遇，
近年来，国内、省内在产业结构调整中，将旅游业摆在较为
重要的位置，当前正处于假日经济蓬勃发展的阶段，带薪休
已逐渐成为现实，休闲度假旅游成为人们日常生活的必须。
XX 省人民政府、黔南州人民政府相继完成省级、州
级旅游规划，特别是黔南州、贵阳市旅游业发展计划及目前
的发展形势为长顺旅游业发展带来极大的商机。
XX 湖 —白 云 山 风 景 区 是 在 这 千 载 难 逢 的 政 策 机 遇 中 诞
生，同时 XX 湖—白云山风景区的开发是对 XX 中部旅游圈
的极大的补充，极大地提升和丰富中部旅游圈的文化内涵和
资源品味，旅游项目的开发与中部旅游圈区共生共荣，相得
益彰，共同发展。
XX 湖—白云山风景区自 1994 年试开放以来，接待游客
近 60 万 人 次 ， 已 逐 渐 成 为 黔 中 目 的 地 旅 游 之 一 。 近 年 来 每
年约有 8 万人次到此旅游观光，特别是每年 XX 花盛开的季
- 33 -
节，已成为贵阳广大市民春游的目的地之一。XX 湖已成为
长顺人民对外的窗口，旅游业已逐渐成为长顺第三产业的龙
头，共举办了五届 XX 花节，不断提高了 XX 湖—白云山风
景名胜区的知名度。
长 顺 县 经 过 多 年 的 发 展 和 建 设 ， 特 别 是 改 革 开 放 20 多
年来，经济社会都得到了很大的发展，地方政府对充分利用
风景名胜资源开展旅游业，并将其发展成为长顺支柱产业的
认识高度统一，政策灵活，措施有力。
XX 湖 —白 云 山 风 景 区 的 开 发 符 合 产 业 发 展 方 向 ， 是 调
整结构、促进旅游产业发展的需要，是地方经济发展的需要。
- 34 -
第二章 区域背景分析
在 XX 中 部 旅 游 圈 中 ， XX 湖 —白 云 山 风 景 区 不 仅 具 有
唯一性和排他性，而且是对 XX 中部旅游圈极大的补充，与
XX 中部旅游圈共同组成一个内容丰富的旅游产品，而且以
地理位置和交通布局来看，长顺位于 XX 中部旅游圈的中心
区范围，青岩至白云山仅 15km，而且已通公路，XX 湖—白
云 山 景 区 是 青 岩 古 镇 旅 游 的 延 伸 ， 历 史 名 山 与 古 镇 交 相 辉
唤，成为贵阳近郊旅游的亮点。因此， XX 湖 —白云山风景
区的开发将共享 XX 中部旅游圈的市场。
长 顺 处 于 黔 中 经 济 圈 ， 且 位 于 XX 两 大 旅 游 中 心 城 市
（ 贵 阳 、 安 顺 ） 之 间 ， 县 城 分 别 距 贵 阳 87KM 、 距 安 顺
74KM，白云山距青岩古镇 15km，广顺古镇距安顺、贵阳分
别 50km。 良 好 的 区 位 优 势 和 交 通 条 件 ， 使 XX 湖 —白 云 山
风景名胜区很自然地与周边的国家级、省级风景名胜区组合
成一组内容较为丰富的旅游产品，并历史性地创造了 XX 西
线旅游环线，无论从贵阳，还是从安顺踏入 XX 西线旅游，
均可不走回头路。
长顺作为古夜郎国的发详地之一，丰富的历史文化又使
这里成了科学考察和探索人类祖先演化的宝库，极大地丰富
了西线旅游的文化内含，同时这里又共享了西线旅游的资源
优势市场优势。
近 年 来 ， XX 旅 游 业 发 展 迅 速 ， 省 委 、 省 政 府 对 发 展 旅
游业的力度在不断地加强，基础设施已经得到较大的改善，
- 35 -
旅游行业健康发展，旅游经济快速增长，一系列有利的外部
环境，使风景区的开发建设面临千载难逢的机遇。
XX 湖 至 白 云 山 风 景 区 的 开 发 县 区 域 互 动 ， 产 业 互 补 的
需要，是黔中旅游业发展的需要。
- 36 -
第三章 可利用条件分析
一、基础设施条件
长顺县的基础设施建设得到了较大的改善，风景区内交
通条件逐渐趋好，县城的基础设施及服务条件基本完善并初
具规模，以县城作为旅游服务中心地已基本形成，分别到安
顺、贵阳以及周边几个国家级风景名胜区的交通较为便捷，
为景区开展旅游业夯实了坚实的基础。
·交通条件：
XX 湖 —白 云 山 风 景 区 四 大 片 区 公 路 相 通 ， 从 贵 阳 进 入
景 区 有 三 条 路 可 走 ： 一 是 从 青 岩 进 入 白 云 山 仅 15km； 二 是
从 贵 阳 经 惠 水 至 长 顺 县 城 87km； 三 是 从 贵 阳 经 贵 黄 路 至 平
坝到景区的广顺镇近 80km，从安顺进入景区的广顺古镇仅
50km。 而 且 可 进 入 条 件 较 好 ， 为 景 区 的 开 发 建 设 及 经 营 提
供了较好的条件。
·水电条件：
景区的四大片区水源丰富，正在开发的 XX 湖、白云山
供水设施已建成，为景区的建设及经营提供了水源保障。景
区范围内电力充足，为景区的开发、建设及经营管理提供了
电力保障。
·通讯条件：
景区移动通讯及电信业务已开通，为景区开发建设及经
营提供了通讯保障。
·接待条件：
- 37 -
XX 湖为景区的接待中心，目前已具备一定的接待能力，
且 距 县 城 仅 18km， 依 托 县 城 作 为 接 待 服 务 中 心 ， 为 景 区 的
开发提供了极为优越便利的条件，同时， XX 湖 —白云山风
景区距县城较近，而且交通方便，作为县城的休闲功能区，
极大地提升了长顺县城的城市品味。
目前 XX 湖的各项基础设施条件基本完备，已建成准三
星标准的度假酒店 100 个床位，已初步配套相关水上娱乐、
游泳池、会议接待等相关设施。
总 之 ， XX 湖 —白 云 山 景 区 的 开 发 ， 条 件 是 优 越 的 ， 基
础设施是完备的。
二、可利用旅游资源
四 大 片 区 景 物 景 观 各 具 特 色 ， XX 湖 片 区 以 悠 久 的 历 史
文化和港汊深幽、明洁如镜的水环境和万紫千红的 XX 花为
主要资源；白云山片区以宗教信仰和明建文帝的传说为主要
特色；青龙山片区是山、水、洞、林、瀑、奇峰异石、历史
遗迹等景观为主要特色，青龙山为省级文物保护单位；格凸
河片区主要以少数民族的洞葬、雄奇险峻的自然奇观和喀斯
特原始森林为主要特色。此外，其它独立的景物景观也各具
特色，有典型的地质现象，有古文化遗址，有古树名木，还
有 革 命 历 史 文 物 和 浓 郁 的 少 数 民 族 风 情 等 。 古 夜 郎 国 的 遗
迹，夜郎候墓，少数民族的洞葬习俗，写字崖上诗文辞句，
付家院的古崖画群，广顺来远神仙洞的旧石器和新石器时代
古人类遗址等等，都给这片秀丽的景区增添了神秘的色彩，
- 38 -
不仅是旅游的绝佳境地，而且是研究人类进化及汉以来中华
民 族 统 一 的 历 史 和 研 究 XX 少 数 民 族 文 化 都 有 着 较 高 的 科
研价值。
风景区的白云山，在历史上就是黔中佛教圣地，加上明
建 文 皇 帝 在 此 削 发 为 僧 的 传 奇 故 事 使 这 里 的 一 草 一 木 更 加
神 秘 ， 使 这 里 的 历 史 更 加 厚 重 。 白 云 山 海 拔 1462 米 ， 站 在
山顶极目远眺，群山尽收眼底，正在恢复中的白云寺建筑宏
伟，布局井然，依山错落，幽静别致。 “山不在高，有仙则
名 ， 水 不 在 深 ， 有 龙 则 灵 ”， 白 云 山 为 XX 佛 教 名 山 省 级 文
物保护单位，被收入《中国名胜大辞典》，确实有着极高的
旅游和考古研究价值。
XX 湖 —白 云 山 风 景 区 融 优 美 的 自 然 资 源 及 高 品 位 的 人
文资源为一体，在 XX 较为罕见，特别是白云山深厚的文化
底蕴是 XX 湖—白云山风景区的文化灵魂，且资源的利用较
为方便，工程措施不多，景区的开发建设较为容易。
总 体 上 ， XX 湖 —白 云 山 风 景 区 的 风 景 资 源 ， 其 观 赏 价
值、旅游价值、科考价值及考古价值都是极高的。良好的区
位 优 势 和 便 捷 的 交 通 使 XX 湖 风 景 区 每 年 以 XX 花 节 拉 开
全 年 旅 游 的 序 幕 ， XX 湖 —白 云 山 风 景 区 以 XX 湖 的 自 然 环
境、区位优势及外部基础设施为基础，以白云山和广顺古镇
的历史文化为载体，以乌麻片区、格凸河片区为映衬，以贵
阳 市 的 城 效 旅 游 和 XX 西 线 旅 游 为 带 动 ， XX 湖 —白 云 山 风
景区的开发条件是优越的，前景是广阔的，时机是成熟的。
- 39 -
第五章 市场分析
一、现状分析
XX 湖于 1994 年 试 开放， 1999 年正式 对外开 放 ，近十
年来，吸引了众多的游客，由于景区设施不断充实完善，XX
湖由纯观光型产品逐渐向观光 +休闲产品过渡，其客源市场
也 由 纯 一 级 市 场 逐 渐 向 二 级 市 场 过 渡 。 1999 年 正 式 对 外 开
放以后，二级市场占主导地位，并且主要以省会贵阳市为主，
安 顺 、 都 匀 次 之 。 1999 年 、 2000 年 年 接 待 旅 客 8 万 人 次 左
右，之后客源量锐减，主要原因有四：一是长平公路封路改
造维修；其二是由于现有设施接待能力满足不了客流量的需
要，使景区接待能力严重过载造成负面影响；其三是景区没
有推出新项目，树立新形象，除 XX 花以外，景区没有推出
其它新的吸引物使回头客大大减少，同时由于旅游活动的匮
乏，使客人没有滞留的欲望；四是由于没有进行深度开发，
对 XX 花的依赖程度太高，使景区很难持续经营。
二、客源市场潜在分析
XX 湖 —白 云 山 风 景 区 正 好 处 于 贵 阳 、 安 顺 两 大 旅 游 中
心城市的游憩区范围（距中心城市 100㏎范围内或旅行时间
小时范围内为城市游憩区，吴必虎），而且其资源特点使
景 区 构 成 了 集 厚 重 的 历 史 文 化 +宗 教 +休 闲 度 假 为 一 体 的 风
景区，特别是白云山除了宗教信仰外已成为人们瞻仰圣迹和
屯堡人祀祖的中心。因此 XX 湖—白云山潜在的旅游市场不
- 40 -
仅广阔，而且稳定，主要分布于：
一级市场——以周边传统的春游、日常接待、会议及宗
教信仰为主，主要分布于长顺、惠水、紫云、平坝、清镇等
围边县市居民、学生群体等。
二级市场——主要分布于贵阳市、安顺市及黔南地区等，
以休闲、度假、宗教信仰、观光、祀祖等为主要群体，这是
景区主要的、潜在的、巨大的市场。
三级市场——以观光考察为主，主要为省外市场，这部
份市场主要依赖于西线旅游环线的形成。通过快捷的交通枢
纽和有力的捆绑推介，使 XX 湖—白云山景区融入 XX 西线
旅游。目前，XX 主要以观光型产品为主，度假产品的相对
不成熟，参与性产品除漂流以外少有拓展，以文化体验为主
的融历史文化、宗教信仰、休闲度假为一体的第三代旅游产
品，在 XX 尚属空白；西线属 XX 目前的精品旅游线，依托
XX 湖 —白 云 山 风 景 区 的 资 源 优 势 开 发 XX 第 一 批 第 三 代 旅
游产品，不仅是对西线旅游的补白，也是对 XX 旅游的补白，
不仅是西线旅游的需要，也是 XX 旅游发展的需要，相得益
彰，所以较为成熟的西线旅游市场是 XX 湖—白云山风景区
又一巨大的潜在市场。
三、市场预测
根据 XX 湖 —白云山风景的区位和资源特点，旅游市场
的结构体系大致为：
一级市场：主要以周边县市的学生群体、青年群体、会
- 41 -
议群体、佛教信仰群体为主；多以春游、秋游、民族节庆活
动、会议、短训班等为主要形式。
二级市场：主要以贵阳地区、安顺地区、都匀地区为主，
省内其它地区为辅。客源主要来自青年群体、机关、厂矿、
大中院校为主。多以春游、会议、短期培训、休闲度假等主
要形式到 XX 湖—白云山旅游。
三级市场：主要为省外市场，以旅行社组织为主要形式
到景区游览观光。
- 42 -
第六章 景区接待容量分析
XX 湖景区规划面积约 7000 亩，根据我国风景区规划经
验 ， 一 般 按 人 均 占 地 4000㎡ 为 计 算 标 准 ， 景 区 日 接 待 容 量
为：
7000×667÷4000=1200(人 次 /日 )
根据风景区的气候特征，旅游旺季为春夏两季，可游月
份 为 3 月 —10 月 ， 每 月 按 30 天 计 ， 则 可 游 天 数 为 240 天 ，
风景区总容量为 :
1200 人 次 /天 ×240 日 /年 = 万 人 次 /年
根 据 XX 湖 的 接 待 现 状 分 析 ， 于 1999 年 、 2000 年 XX
花节期间，日接待量最高达 5000 人次左右，一般为 3000 人
次，由于设施不配套，出现人满为患，但这仅是节庆期间出
现的特殊现象，主要人群以观光游览、参加节庆活动为主，
不会影响景区的长期度假接待业务，规划中期目标仍按日接
待量 1200 人次 /日计算，年接待量 30 万人次左右。
- 43 -
第 4 篇
营销规划
一、整合营销战略
旅游宣传促销要与长顺县的城市总体形象宣传相结合，
形成整体宣传合力。在县委和县政府的统一部署下，旅游宣
传与政治宣传、经贸宣传、文化宣传、外事宣传、交通宣传
和环保宣传等互相配合，全方位、多层面地运作，形成宣传
促销合力。政府旅游主管部门对全县旅游整体形象宣传与旅
游企业、景点的旅游产品宣传相结合，形成完整的宣传促销
合力。
找准主打旅游产品与主攻客源市场的最佳结合点，形成
产销互动的促销合力，重点面向一、二级市场客源地推出专
项旅游、节假日出游的旅游产品。
二、市场共享战略
与黔中、西线旅游区加强合作，促进资源共享、产品互
补、客源互送、互相宣传，形成区域宣传合力。在省内，主
要加强与贵阳、安顺等地的合作；在省外，主要加强与云南、
重庆、四川、广东、广西、湖南等地的合作。
三、创造市场需求，开拓市场空间
作为一块新兴的旅游目的地，一定要在产品上做精、
- 44 -
做奇、做新，既要考虑资源的可持续发展性，又要设计出适
应现代旅游产品潮流和旅游消费趋势的产品。根据我省旅游
业发展趋势和资源布局状况，注意寻求现有市场的需求点、
空白点，利用自身资源优势，开拓市场新的空间，在可能情
况下，还有必要去创造市场需求，大胆尝试。
四、建立旅游市场营销系统
根据旅游市场供给和市场需求变化，结合本地实际情
况，以社会、企业和游客三者利益的结合为基础，充分利用
区域旅游资源，调查旅游发展环境，分析市场变化，了解目
标客源和竞争对手状况，预测旅游发展趋势，确定旅游市场
定位，制定旅游市场发展长远规划，建立科学、完整的旅游
市场营销系统。
采用直接和间接相结合的方式建设和完善旅游产品的
销售渠道，扩大市场占有率。对周边近距离市场，以直接宣
传为主，中远程市场应有针对性地结合当地旅行社，进行间
接销售，形成旅游产品的行销通路。
五、重视旅游形象设计和宣传推广工作
把旅游宣传作为全县对内与对外宣传的重要组成部分，
搞好景区旅游宣传不仅是促进景区的发展、提高经济效益的
关键，也是提高长顺知名度，扩大对外开放的重要方面，充
分利用旅游这个“窗口”让外界更多地了解长顺。与宣传、文
化、广播、报社等部门加强协作把旅游宣传列入地方工作计
- 45 -
划，开辟旅游专栏，进一步加强整体宣传，树立景区旅游新
形象，与贵阳、安顺等联合运作宣传促销，达到资源共享，
客源互补的目的，使景区旅游早日进入大旅游的格局。
六、具体的措施：
·采用现代信息技术开展网上旅游促销；
·丰富景区内旅游活动内容做成传统品牌；
·把XX花节创办成传统文化艺术节；
·举办全国性学术交流活动，提高景区的知名度和美誉度；
·参加收视率较高的电视专栏节目；
·争取记者团、外地旅行社客户团来访；
·参加海内外相关的旅游展销会，旅游商品展销会；
·邀请有宣传效应的活动（如全国性的颁奖会、比赛会、
研讨会等）来景区举办；
·印制和散发各种旅游宣传品等等。
七、旅游市场营销策略
1、差异性的市场宣传定位
利用景区自身特色进行合理包装，针对不同的客源市场
进行宣传促销。了解不同市场需求的心理状况，开展差异性
促销。
本地市场，强调家门口的游乐；省内市场，着力宣传休
闲旅游。省外市场，实施捆绑促销，强调与周边各国家级风
景区的有机组合，共同促销，表现自己的个性。与它们资源
- 46 -
共享，产品互补，客源互流，连点成线。
2、针对旅游者的不同状态进行目的地促销
· 对潜在旅游者促销
· 媒体广告促销，提高目标市场对景区的认识，鼓励新
的旅游者来访，强化景区在人们心目中的形象；
· 邀请旅游中间商 (旅行社或旅游预订、代理商 )参加免
费的旅游活动，与他们合作推介景区旅游线路；
· 邀请专业媒体记者、游记作者和社会名流、专家到
景区考察指导旅游开发工作，利用他们的作用宣传景区；
· 向旅游消费者展示户外娱乐等活动的模拟展览；
· 向旅游中间商和客源地的旅游行业管理部门、同行业
旅游企业和资源互补性旅游目的地邮寄宣传资料；
· 加强与旅游网站的合作，在因特网上发布景区信息
· 加强与本地新闻单位的合作，把旅游宣传列入计划，
开辟旅游专栏，进一步加强整体宣传，树立景区旅游新形象，
与周边旅游邻区联合运作宣传促销，达到资源共享，客源互
补。
· 开发一整套表现手法新颖、有冲击力的音像制品和
系列宣传小册子，积极参加XX省旅游局牵头的各类国内旅
游交易会，并到重点旅游市场作专题说明会；面向游客和面
向旅行商并重。紧紧抓住有组团能力的旅行社，与他们建立
良好的合作关系。
· 对旅游途中游客的促销活动
- 47 -
· 在一些重要的游客集中地，如贵阳、安顺、都匀等
地，设立专门的游客接待中心和咨询机构，采用有吸引力
的促销方法或承诺条件鼓励旅游者到景区旅游；
· 在重要的旅游路线、城市繁华地段或建筑物上设立户
外广告，向旅游者兜售其它旅游吸引物，刺激消费；
· 巧用价格策略招徕游客，扩大市场份额，合理分流客
流，提高设施利用率。对团队和散客、节假日和平日分别定
价，对回头客实施优惠，建立会员优惠制；
· 制作一般宣传折页和手册，在各宾馆和交通工具上广
泛散发。向游客赠送、向各相关单位寄发景区明信片。制作
VCD风光盘，可在游人接待中心和宾馆饭店的闭路电视上播
放，免费赠送有关单位放映。
- 48 -
第 5 篇
景 区 规 划
第一章 规划目的与范围
一、规划目的
目 前 XX 湖 以 生 态 旅 游 主 题 ， 而 且 以 观 赏 XX 花 为 主 要
内容，没有充分发掘文化内涵，花开花落主宰着景区的命运，
为了解决景区可持续发展问题，拟以风景区升级换代的基本
理论为依据，以生态环境为景区发展的基础，以特色文化为
景区发展的主要内涵，以打造 XX 名湖为主要目标，以实现
经济效益最大化为主要手段，把 XX 湖作为第三代旅游产品
来进行设计与开发。
目前 XX 对旅游事业的空前重视，黔中、黔南及西线旅
游发展日新月异，产品在升级，观念在更新， XX 湖 —白云
山风景区的发展应在主动承接 XX、承接周边市、县产业结
构调整对自已的影响，以谋取较大的发展机遇；主动承担黔
中旅游圈一定的功能，主动承担西线旅游线一定的功能，主
动成为贵阳、安顺及周边县、市城市游憩区部份功能区，以
获取和分享较大的、较稳定的市场。
通过将人类历史文化、民族文化的参与性移植，使 XX
湖—白云山风景区形成人文与自然的最佳结合，把 XX 湖—
- 49 -
白云山风景区开发成为 XX 第三代旅游产品，成为 XX 西线
旅游线上一颗耀眼的新星，成为贵阳市、安顺市及惠水、平
坝、清镇等周边市县居民的休闲乐园，成为 XX 水利风景区
的先锋作品。
二、规划范围
本规划以 XX 湖作为规划的重点，白云山次之，其余风
景点以资源共享为主，不作开发建设。
XX 湖 总 体 上 分 为 南 湖 和 北 湖 ， 南 湖 为 现 有 湖 区 ， 是 本
期规划的重点，北湖位于国营林场内，与夜合山古城遗址和
广顺古镇连为一体。北湖目前尚未建成，它的形成将有待于
猛坑水库二期工程的建成，北湖的规划开发是 XX 湖开发的
远景目标，本期规划不予考虑。
XX 湖 的 规 划 将 围 绕 风 景 区 的 主 题 定 位 把 XX 湖 建 设 成
为 功 能 完 备 的 、 融 历 史 文 化 和 生 态 环 境 为 一 体 的 旅 游 度 假
区，保护范围 40㎞ 2，核心开发区即规划开发范围 ㎞ 2。
三、规划年限
XX 湖—白云山风景区规划年限为 10 年。
- 50 -
第二章 规划指导思想
一、指导思想
以游 XX 名山（白云山），登 XX 名楼（望云楼），品 XX
名苑（XX 水苑），赏 XX 名湖（XX 湖）作为景区品牌的支
撑点和规划的出发点。
在选题定位方面以充分发掘 XX 历史文化的经典作为景
区开发的主题，以文化体验为主要形式开辟 XX 第一批第三
代旅游产品为主要目标。
在土地利用规划方面重点突出以自然为主，以减少破坏，
保护生态，保护环境的原则。
在 项 目 设 置 和 旅 游 活 动 设 计 上 体 现 围 绕 人 的 需 要 来 设
计开展旅游活动的原则，根据旅游活动的需要指导规划和项
目设置的原则。
在建筑方案选择方面重点突出文化内涵，主要遵循依设
计的目的而设计的原则，为人而设计的原则，为营造景观而
设计的原则，同时满足功能及美学上需求的原则。
景 区 规 划 方 案 的 选 择 及 项 目 设 计 本 着 不 是 为 了 建 设 而
建设，而是为了营造景观；营造景观不是最终目的，而是文
化的视觉再现的原则。
在规划实施方面重点反 “城镇化 ”，反 “人工化 ”的原则。
因为大多数游客是城市居民，旅游度假的目的主要是远离现
代文明，逃避常规生活，逃避高楼林立、高密度、高污染的
城镇生活。因此在环境建设方面主要以营造恬静的自然环境
- 51 -
为主，在建筑用料和功能布局方面主要以就地取村为主，杜
绝水泥化、瓷砖化的破坏环境的行为。
二、基本方案
根据 XX 湖 —白云山风景区的资源特点和开发现状，规
划理念上将突出人性化、民族化。本着以人的需要来组织旅
游活动，以旅游活动的需要来引导规划的编制和实施。
XX 以 穷 山 恶 水 著 称 ， 自 古 有 欺 山 不 欺 水 之 说 ， 体 现 了
在 生 产 力 较 为 落 后 的 岁 月 里 人 类 既 离 不 开 水 又 敬 而 远 之 的
奈何之情，但有人类以来，人类也创造了若干利用水、征服
水的壮举。
XX 湖 以 清 、 静 、 明 镜 般 的 水 和 翡 翠 般 的 山 色 为 环 境 特
征，在依山傍水、诗情画意的环境中，围绕人类离不开水、
利用水、征服水的壮举来引导规划思想和旅游活动。
XX 湖 湖 区 的 建 成 历 经 半 个 多 世 纪 的 建 设 ， 本 身 就 是 人
类利用水、征服水的一个壮举，XX 湖的规划将围绕以水为
载体、以花草树木为载体、以清新的空气为载体，以亲山、
亲水为主要内容，在一呼一吸之中寻找自我，放纵自我，通
过体验自然，寻访远古文明，以陶冶自己的情操，为旅游者
安排恬静、娱悦的假日生活。
白云山是中国历史名山，有较为深厚的的文化底蕴和较
为神秘的历史背景，白云山的开发将以充分挖掘历史文化为
主，开辟宗教旅游与神秘的历史文化为一体的 XX 宗教旅游
胜地。
XX 湖 为 本 次 规 划 的 重 点 ， 白 云 山 次 之 ， 青 龙 山 、 格 凸
河主要以配合开展旅游活动为主，不作修建性规划。
- 52 -
第三章 主题定位
把 XX 湖 —白 云 山 景 区 开 发 成 为 XX 省 文 化 底 蕴 较 为 深
厚的集宗教、休闲度假为一体的著名风景区，成为省内居民
生活的第二空间和寻找自然的精神家园，使 XX 湖—白云山
风景区真正成为寻找自我的黔中休闲产品、度假产品、会议
培训产品及 XX 宗教旅游产品，成为西线旅游环线的节点，
成为省内外、国内外游客发现 XX 的新视野，成为有较高知
名度、美誉度的“休闲乐园”，让旅游者永远有不远千里、不
虚此行的感觉。
明朝开国皇帝——朱元璋以僧为帝，建文帝继位后又以
帝为僧流落西南四十余载，白云山与这段传奇的历史故事结
下 了 不 解 之 缘 ， 白 云 山 的 历 史 文 化 成 为 景 区 文 化 内 涵 的 核
心。
主题定位：以 XX 湖的生态环境为基础，以建文帝为主
题的大明王朝的历史文化为核心，以回归自然和寻找第二生
活空间为主题的休闲度假旅游。
主题口号：大明王朝的背影，江南水乡之风韵。
- 53 -
第四章 形象标志
主题形象是风景区的核心标志，是文化内涵的视觉再现，
是风景区传播和推广的旗帜。
夜 郎 已 成 为 中 华 民 族 的 千 古 之 谜 ， 无 独 有 偶 ， 500 多 年
前，在这块神秘的土地上又尘封了一个改变中国历史的千古
之迷，由于“靖难之役”这场改写中国历史的政治大劫使长顺
白 云 山 载 入 中 国 历 史 名 山 的 典 册 。“靖 难 之 役 ”后 建 文 帝 的 去
向 一 直 成 为 中 国 历 史 之 秘 ， 事 隔 236 年 后 的 1638 年 清 明 节
中国大旅行家徐霞客追随建文帝足迹到白云山考察，建文帝
隐姓埋名于白云山削发为僧，成为白云山的开山这祖，并在
此度过后半生的隐居生活，在此期间，建文帝常到山清水秀
的 XX 湖游历，风景区到处都是他神秘的足迹。
建文帝的后半生成为中国历史上空前绝后的帝王之迷，
成为大明王朝的一段历史空白， XX 湖 —白云山景区的一草
一木、断椽残壁见证了这段历史，近 600 年来，这里一直成
为人们追塑“圣迹”和宗教信仰的“胜地”，因此纪念建文帝和
宗教信仰成为景区开发的文化主题。“三十年河东，三十年河
西 ”， 感 悟 人 生 百 态 让 更 多 的 都 市 人 到 XX 湖 回 归 自 然 ， 体
验流落民间、入乡随俗的庶民生活是 XX 湖风景区旅游活动
的文化内涵。
XX 湖 景 区 规 划 的 建 筑 主 要 以 明 代 园 林 为 主 要 风 格 并 隐
含帝王之风。纪念性建筑重点突出高雅，以体验性为重点的
- 54 -
建筑重点突出落俗。
风景区的主入口为文化导入区，入口的建筑形式是景区
主要形象，为体现帝王之风，同时也为了体现隐居的绝对安
全，选择地势相对险要、路人和游客的进进出出互不干扰的
干河关道路交叉口处建古香古色、气势宏伟的明代风格高台
式 建 筑 作 为 景 区 入 口 门 楼 ——望 天 门 ， 上 书 “江 南 千 条 水 ，
云贵 万重山； 五 百年 后 看，云贵 胜江南 ”，在 停车场与 大门
之间建一条古香古色的半边街，在半边街的起点处立一对高
大 的 华 表 ， 显 示 帝 王 气 派 ， 左 书 “风 调 雨 顺 养 XX 碧 湖 泽
万众金筑民”右书：“地久天长 藏白云禅寺 承千古夜郎人”。
为纪念建文帝曾经在和尚坡仰望白云而遁迹于白云山，在和
尚坡顶上建望云楼作为风景区的标志性建筑，其形式为明朝
风格的三层四角水上阁楼（三为中国传统最吉利的数字，是
万物变化的起点，也预示新生活的开端和转折，以帝为僧是
建文帝一生中最大的转折，取三层以纪念这一重大转折，四
角寓建文帝在位四年）。
“望天门”为 XX 湖景区的形象建筑（ 大 明 王 朝 的 历 史 建 筑
形 象 ）。
“望云楼”为 XX 湖景区的标志性建筑。
- 55 -
第五章 旅游区划分及功能设置
一、旅游区划分
XX 湖—白云山风景区共分为四大功能区。
即：XX 湖中心旅游区；
白云山宗教旅游区；
青龙山田园风光游览区；
格凸河峡谷游览区。
二、各旅游区功能设置
第一、XX湖中心旅游区功能设置
（一）、主入口游览区
1、范围：沙子关牌坊至干河关花山。
2、功能：
℃、对外交通的主要出入通道；
℃、停车、候车、游客集散；
℃、展览、售票、购物；
℃、季节性民间节庆活动场所。
（二）、XX文化长廊游览区
（1）范围：大门至码头。
（2）功能：展示 XX 经典历史文化。
- 56 -
（三）、和尚坡综合游览区
1、范围：和尚坡一带。
2、功能：
℃、提供风景区综合服务指南及服务接待。
℃、提供康乐型、喧闹型、瞻仰型活动项目，如
野营、游泳、水上竞技、划船、潜水、网球、
羽毛球、射击、垂钓、瞻仰古人等。
（四）、XX水苑综合服务区
1、范围：XX苑一带。
2、功能：
℃、 提 供 完 备 的 食 宿 、 会 议 、 培 训 、 购 物 、 医 疗
保健、洗浴及各种档次的健身娱乐设施。
℃、 传 统 饮 食 文 化 、 茶 文 化 、 酒 文 化 、 民 族 风 情
展示。
（五）、空中狩猎区
1、范围：松针岛。
2、功能：提供树上旅馆服务和空中射猎活动。
（六）、花果山度假村
1、范围：花果山。
2、功能：浓缩XX村寨文化，重点突出“入乡随俗”的风
格，以舒适享受、乡村体验、自主生活为主题。
- 57 -
（七）、小石山XX花游览区
1、范围：土乔至小石山一带。
2、功能：
℃、观赏百年 XX 林；
℃、开展“夜郎故里，地灵人杰”的纪念活动，建梦
草池以纪念 XX 历史文化名人；
℃、建百草园农训基地。
第二、白云山宗教旅游区
1、范围：白云山景区（含杉树王、翁贵造纸作坊）。
2、功能：
℃、宗教信仰活动；
℃、 开 展 以 “追 寻 霞 客 足 迹 ， 瞻 仰 天 下 大 师 ”为 主
题的游历活动。
第三、青龙山田园风光游览区
1、范围：青龙山片区。
2、 功 能 ： 主 要 以 自 助 游 览 田 园 风 光 为 主 题 ， 可 以 开 展
到潮井取水，登摘星亭览胜等活动。
第四、格凸河峡谷风光游览区 :
１、范围：格凸河峡谷。
２、功能：游览峡谷风光（现为紫云县开发）。
- 58 -
第六章 XX 湖中心旅游区规划方案
第一节 主入口游览区项目设置及规划方案
一、沙子关入口
沙子关是整个风景区的引导性入口，具有告知、引导、
吸引游客及过往路人到 XX 湖的作用，同时具有拍照留念的
功能。
另外，近年来，沙子关、XX 湖已自然成为民间赶花场、
赶四月八、六月六传统节日的场所，给 XX 湖景区造成了接
待和管理上的压力，为了给 XX 湖减轻压力，同时又给 XX
湖增加民族特色，把沙子关建成公益性长顺县民间传统节庆
场所（自助开展），主要开展赶花场、赶四月八、端午、六
月六、赶秋坡等民间节庆活动。
为了满足以上功用，沙子关入口的规划方案以围绕民间
节庆活动为中心将沙子关建成开放式公益性园林。
1、沙子关大门
就现有牌坊按明朝园林风格重新修缮，柱用浅色整体条
石〈大理石〉装修，并上书楹联，上部悬挂“XX 湖”大扁额，
将现有的红色硫璃瓦换为浅色硫璃瓦。
随着 XX 湖的不断发展，牌坊前可能会不断自然移居当
地居民（连续几年来已移居 3 户），给景区造成景观性破坏，
- 59 -
因 此 ， 在 以 牌 坊 为 中 心 ， 100m 范 围 内 作 为 入 口 保 护 区 并 建
入 口 广 场 2500m2 左 右 ， 长 平 公 路 从 广 场 中 穿 过 ， 广 场 四 周
用 20 年 左 右 树 龄 的 名 贵 花 木 进 行 绿 化 ， 以 凸 显 景 区 悠 久 的
历史文化，紧靠牌坊的树木以最大树冠不遮挡牌坊为宜。
2、沙子关入口广场
在 长 平 公 路 右 侧 ， 建 一 公 益 性 简 单 园 林 广 场 ， 园 林 中
设置部分石凳和一小亭以示路人在此小憩。
3、沙子关民族风情园
将 牌 坊 后 300m 处 山 上 的 灌 木 林 改 造 成 自 然 草 场 ， 作 为
公益性民族风情园，占地约 40 亩，供开展民间节庆活动用。
开展种树活动，在草场中种 3—5 棵 20 年左右树龄的银杏树
和 樟 树 ， 并 培 育 成 百 年 老 树 ， 与 景 区 永 存 ， 并 立 “种 树 纪 念
碑”。
二、沙子关至 XX 湖公路——XX 绿色长廊
XX 湖 为 休 闲 度 假 区 ， 平 安 、 闲 适 、 清 静 是 度 假 的 主 要
心境。沙子关至景区公路是游人进入 XX 湖前开始发生心里
变化、调节旅途劳累并准备感受 XX 湖的一段心里历程，这
条路的规划主要是对公路进行绿化，以建 XX 绿色长廊为主
题。
公路全长 6Km，分为 9 段进行绿化，分别选择 XX 省九
个地区各自主要树种对公路进行绿化，打造 XX 第一条绿色
长廊，为 XX 游客营造亲情感，让省外游客印象性了解绿色
XX，为所有旅游者培育闲适、清静的旅游心境。
- 60 -
三、花山主入口
XX 湖 景 区 设 两 个 入 口 ， 即 花 山 主 入 口 和 XX 水 苑 贵 宾
通道。
花山主入口为进入景区的大门，是游历 XX 湖的主要入
口，其四周为密集的 XX 林和松树林，生态环境优美，基本
未受破坏，而且入口道路弯曲，有“曲径通幽，柳暗花明”的
感觉，以与建文帝隐居为主题自然天成。根据功能需要，项
目设置及规划如下：
1、干河关停车场
停车场依山就势而建，为带状不规则形状分布，沥青或
水泥地面，通往新寨乡的公路从停车场一侧通过，总面积 z
约 3000 平方米，可同时容纳约 300 辆轿车。
在 停 车 场 起 点 设 巨 型 广 告 牌 ， 外 侧 为 景 区 广 告 ， 书 “夜
郎 故 里 ， 发 现 XX”，“天 下 名 湖 ， 几 处 XX”等 等 广 告 语 ， 内
侧为商业广告，其余保坎设大型商业广告牌。
2、半边街
在 停 车 场 与 大 门 之 间 建 一 条 古 香 古 色 的 古 商 铺 ， 面 积
350 m2 用盆景作隔离带，在街的起点树华表一对，作为景区
大门的辅助设施。半边街应远离大门，使大门保持雄伟的视
觉效果。
3、景区大门——望云楼
在花山脚下道路交叉口设景区大门，规划方案如下：
（1）平面布置
平面布置采取完全封闭交叉口，弥补因乡村公路通过而
- 61 -
形成视觉上的缺口，确保景区入口的完整性和相对独立性。
（2）建筑风格
选用明代高台式城楼景观建筑作为景区大门，高二层，
砖混全仿古结构。
底层为售票处和治安室，设三个门洞，左门洞为人行出
入口通道，右门洞为乡村路出入口通道，中间门洞为出入景
区车行通道。
顶层为门楼，作为 XX 湖明朝文化艺术馆，同时作为景
区开展文化艺术活动的场所。
文化艺术馆免费为游客开放，具有营销的功能，活动开
展的功能。
（3）辅助设施
A、门前为半边街，配石狮一对；
B、右侧设公厕一座〈20 个墩位〉；
C、文化休闲广场，配巨型景区导游图。
进门后设文化休闲广场，石板地面。将目前占地近 6000
㎡广场扩建至 10000㎡左右，营造 XX 风景区内较大的文化
休闲广场。
文化休闲广场是游历 XX 湖开端，旅游旺季作进出景区
临时休息、候车用，旅游淡季可作停车场使用，按园林风格
进行建造。
由于乡村公路从广场脚下洼池通过，而且公路两侧为荒
芜的耕地，容易产生不良的视觉障碍，为消除不良的视觉效
果，以四季常绿乔木作为广场绿色蓠芭。
- 62 -
第二节 XX 文化长廊项目设置及规划方案
XX 文 化 长 廊 主 要 是 经 典 地 再 现 XX 历 史 文 化 ， 为 游 客
提 供 一 次 简 短 地 游 历 XX 的 机 会 ， 一 方 面 用 以 增 强 游 客 对
XX 的认识，二方面提升 XX 湖的文化内涵，并为朱元璋“调
北征南”和建文帝隐匿 XX 提供文化背景。
文化长廊的设置以景区道路为扭带，利用道路的挡土墙、
沿途洼地、平地错落布置文化小品，表现形式以连续的浮雕
壁画和石刻小品为主，主要项目设置如下：
一、广顺神仙洞（长约 15m）
在 休 闲 广 场 内 壁 高 大 挡 土 墙 的 转 角 处 浓 缩 建 造 广 顺 神
仙洞古人类遗址。
二、XX 岩画大全（长约 120m）
利用紧靠神仙洞的挡土墙改造成为仿石峭壁布置 XX 岩
画群 ,。XX 岩画是解读 XX 史前文化的主要符号，游客可以
通过 XX 岩画群解读、探究 XX 史前人类的社会、经济及文
化生活。
XX 岩 画 大 全 以 展 示 长 顺 、 关 岭 等 XX 所 有 发 现 的 岩 画
样本，做到以全取胜，为世人解读、研究 XX 岩画提供方便。
岩 画 的 制 作 以 100％ 的 比 例 ， 利 用 铁 红 粉 复 制 到 仿 石 峭
壁上。
为了让游客更进一步地解读、研究 XX 岩画，辅助出版
- 63 -
《XX 岩画》读本销售，同时为景区创收。
通过古人类遗址和岩画群展示 XX 史前文化。
三、“夜郎自大”典故石刻（长约 30m）
汉使者出访夜郎国，夜郎王问：汉熟与我大？汉使者回
去后将此事向汉武帝禀报，汉武帝哈哈大笑说：夜郎自大。
四、寻找消逝的文明 (长约 50m)
1、广顺发现的金筑夜郎家祠图（壁画）；
2、广顺发现的夜合山金筑夜郎候四世祖金镛墓（壁画）；
3、广顺发现的《金氏家谱》（壁画）。
五、XX 建省 (长约 20m)
朱元璋面对中国地图与众谋士商议 XX 建省（壁画）。
六、“调北征南” 典故（长约 20m）
以展示明朝朱元璋“调北征南”的壁画。
七、屯堡文化（长约 20m）
以展现典型屯堡文化为主的壁画。
八、“靖难之变” （长约 30m）
1、 1402 年 ， 燕 王 朱 棣 攻 进 南 京 ， 建 文 帝 及 随 从 从 熊 熊
烈火的南京城的地道出逃……（壁画）；
2、建文帝流落西南在 XX 白云山隐姓埋名出家修行（壁
- 64 -
画）。
九、“天下大师”（长约 15m）
建文帝石雕像并配以文字说明。传说建文帝于晚年回京
后不久病逝，永乐皇帝将他厚葬并立碑“天下大师墓”，“天下
大 师 ”是 建 文 帝 一 生 的 终 结 ， 白 云 山 为 建 文 帝 一 生 的 终 点 ，
将“天下大师” 碑刻作为文化长廊的终点，让游人到望云楼、
白云山进一步解读建文帝神秘的一生，填补明史的空白。
十、八艳赏花（占地约 50m2）
明朝八艳赏花群雕。
十一“阳明洞”（利用现有的隧洞）
阳明先生与诸子讨论哲学的群雕。
第三节 和尚坡综合游览区项目设置及规划方案
一、景区接待服务中心
将现在的职工宿舍改建成景区游览服务中心，为景区的
各种游乐活动提供服务，办理各种手续。
建筑风格为明代园林建筑高二层，底层为服务收费大厅，
兼购物、休息厅；二层为储藏室及部分值班人员休息室内，
并 设 部 份 室 内 康 乐 设 施 ， 大 厅 门 前 设 80㎡ 左 右 的 表 演 台 ，
- 65 -
供节庆活动使用。
二、陆上健身活动中心兼节庆活动广场（约 2500m2）
在服务大厅门前建网球场、羽毛球场、射击场、陀螺场
等，同时兼节庆活动广场。
三、水上活动中心
和尚坡水上活动中心分为两个片区：
第一片区：利用与陆上活动中心紧相连接的水域开辟水
上活动中心，主要开展游泳、潜水、水上竟技、划船等活动，
在紧靠陆上活动上中心的岸边设游泳码头，改建现有的码头
为手划船码头，在和尚坡增设一处码头，供游泳、划船的人
员上岸休息。
同时利用游泳码头、手划船码头、和尚坡码头配套建成
湖宾休闲地，设太阳伞、沙滩椅等供游泳者或观赏活动的路
人临时使用并提供简餐饮品等服务。
第二片区：第二片区主要是利用 XX 湖的水面开展划船、
垂 钓 等 活 动 ， 湖 边 设 若 干 垂 钓 点 ， 每 个 点 建 30㎡ 左 右 的 垂
钓平台—石板平台，配以柳树进行绿化。
四、阳明路
围 绕 水 上 活 动 中 心 湖 岸 四 围 开 辟 以 阳 明 哲 学 为 中 心 的
人生艺术小路，长约 1500m，开展“人人都可以成为圣人”的
纪念活动。主题：种下一棵树，说上一句话，留下万年情。
1、 以 “人 人 皆 可 为 尧 舜 ， 步 步 都 该 致 良 知 ”为 起 点 （ 石
- 66 -
刻）。
2、途中设河东桥、河西桥作为连接和尚坡的通道。
A：在机动船码头建河东桥（石拱桥）；
B： 在 和 尚 坡 与 人 力 船 码 头 之 间 设 浮 桥 和 摆 渡 ， 名 河 西
桥；寓不管是生人熟人都是同一条船上的人，相逢何必曾相
识，都应互助互爱，同舟共济，同甘共苦。
3、在河东桥桥头设石刻楹联：“河西为帝，河东为僧，
四十载行云流水；山东是草，山西是花，九九载心外无物”。
４、在河西桥的终点设人工泉，取名“圣泉”，教化路人
“同舟共济成旧故，饮水思源及贤人”。圣泉作为以陆上活动
中心为起点的阳明路的终点，同时也是从人力船码头通往望
云楼到达陆上活动中心的阳明路的起点。
以上 5 个景点由景区规划实施，小路上空白路段以作为
开展人人都可以成为圣人的种树纪念和留言活动，面向社会
广泛征集人生格言、禅言，以明代名家书体作碑刻纪念。
整条小路 —2 米宽不等，用不同的材料铺设，如青石
板、火砖、朽木板等，根据地形情况，分设若干小憩处。
五、和尚坡
1、霞客亭
在和尚坡码头建霞客亭，配以休闲场地，立碑刻，展示
霞客游历 XX 的线路，通过《徐霞客黔游日记》解读建文帝
隐居白云山之谜。
霞客亭除了上述功能以外，还有提升综合游览区景观性
- 67 -
的功能，作为望云楼的主要陪衬和历史引导，并提供湖滨休
闲、冷饮、食用简餐等服务。
2、望云楼
历史定位：在和尚坡顶建望云楼，以纪念建文帝流落西
南终在白云山隐居为主要内容。其景观功能主要为景区塑造
核心，作为 XX 湖的标志性建筑，望云楼的历史定位为“XX
名楼”，数年后成为历史文物。
建筑风格：明代风格，仿古四角塔楼，高三层（中国古
建筑充满中国古代道家思想，“道生一、一生二、二生三、三
生万物”，三为中国传统最吉利的数字，是万物变化的起点，
也预示着新生活的开端和转折，以帝为僧是建文帝一生中最
大的转折，取三层以纪念这一重大转折，四角寓建文帝在位
四年）。
内部功能：
底层：展示建文帝在位及逃亡的经历，由于建文帝已立
地成佛，称“大下大师”，塑建文帝遗像供游人瞻仰，供佛教
信徒供奉，供屯堡人祀祖。
二楼：明朝帝王馆。
三楼：观光摄影，可供文人墨客在此吟诗作赋，请中国
名家登楼并作“望云楼记”，篆刻于楼壁作永久的纪念，作为
打造 XX 名楼的文化基础。
3、瞻仰石级
在 霞 客 亭 至 望 云 楼 之 间 建 宽 4 米 （ 喻 在 位 4 年 ） 高 80
级 （ 喻 80 岁 ） 的 石 级 作 为 瞻 仰 通 道 ， 石 级 两 侧 刻 建 文 帝 遗
- 68 -
诗；总体气势使人感到帝王高不可攀，深不可测，令人肃敬
同时又为建文遗诗深感痛惜和悲凉。
特别说明：为体现望云楼的雄伟，和尚坡不再建其它任
何建筑。
六、黄鹂冲露宿营地
提供帐篷出租及安全管理，开展营火晚会服务、采摘服
务。
由于露宿营地紧靠湖岸，可随时钓鱼，周围的野果、野
菜、野生菌等可供野外食用，同时可随时到水上、陆上活动
中心开展各种活动，增加野营生活的乐趣。
第四节 XX 水苑综合服务区项目设置及规划方案
XX 苑 历 经 多 年 的 建 设 ， 已 具 备 一 定 的 接 待 能 力 ， 且 位
于湖区以外，对湖水不会造成直接污染。
将 现 有 的 XX 苑 改 造 成 为 以 水 为 主 题 的 XX 水 苑 ， 是 景
区重要的接待服务场所。
XX 水 苑 是 营 造 江 南 水 乡 的 重 要 区 域 ， 其 规 划 思 想 主 要
是围绕建精品园林为主题，打造 XX 第一苑，方案如下：
一、环境配置及活动主题
按休闲度假园林的标准，以大树 XX 为主美化综合服务
区的环境，配以奇石、盆景、名贵花木等，选择适当位置种
- 69 -
植 1-2 棵古树名木，培育成 XX 湖未来的文物古树、镇山之
宝。
以溪流、瀑布、荷塘、秋池、慧泉等变化多端的水的造
形为主要内容，构筑园林美景、美物，以明代名人、名著来
命名亭、台、楼、阁、榭等园林景观建筑；配以美人、美食、
美乐，以酒文化、茶文化、美食文化、传统洗浴文化为活动
主题，让人们真正体验到雅俗共赏的人间美味、天伦之乐。
二、总体布局
XX 水苑分为南苑、北苑两个片区，以现在的北楼为界，
以上为南苑，以下为北苑。其中南苑主要是对南楼、餐厅进
行改造，增设秋池、慧泉、休闲亭廊等；北苑主要是对北楼
进行改造，增设荷塘及相关休闲景观建筑。
目前 XX 苑项目设置较零散，其规模较小，功能单一，
为达到总体构想的效果，根据实际地形狭窄的客观条件，将
现在的金筑胜景牌坊和现在的售票处作为水苑的入口，从金
筑胜景牌坊到现在的售票处的公路以下作为规划范围，项目
总体设置如下：
南苑：
1、 将 现 有 餐 厅 门 前 停 车 场 设 为 表 演 性 活 动 场 所 ， 开 展
民族风情表演活动，石板地面。
2、 沿 餐 厅 顶 至 配 电 房 到 北 楼 一 带 依 山 向 外 沿 展 、 错 落
布局建外廊式建筑，作为开展以饮食文化、酒文化、茶文化、
古乐为主要活动内容的场所，将南、北二楼连接成整体。
将现在厕所门前平地建成秋池，配慧泉，景观瀑、亭等
- 70 -
小品建筑。
北苑：
1、 将 北 楼 进 行 园 林 式 建 筑 改 造 ， 并 将 六 角 房 底 层 改 成
接待大厅，作为 XX 水苑的总服务台。
2、将北楼门前现有的低层房屋改建成园林外廊式建筑，
作室内休闲娱乐用房或客房。
3、将游泳池改成荷塘，周边配园林小品，荷塘作为 XX
水苑重要的园林景观。
视 景 区 发 展 情 况 ， 可 在 荷 塘 外 建 XX 会 馆 ， 增 加 XX 湖
的接待能力。
明代书画长廊
利用综合服务区道路的挡土墙改造成为明代书画长廊，
以明代著名书法作品为主要内容，以石刻的形式在 XX 湖展
现出前无古人、后无来者的书画长廊，通过中国当代书画家
精湛的技艺展现中华民族经久不衰、光辉灿烂的文化，供现
代及后人学习、研究和继承。
总 体 上 XX 水 苑 的 建 筑 风 格 力 求 高 雅 ， 文 化 品 味 力 求 高
尚，活动内容力求落俗，做到古今结合、雅俗共赏。把 XX
水苑建成融书画、品茶、古乐、美食及现代娱乐、康乐为一
体的 XX 名苑，与 XX 名楼相呼应，把“登 XX 名楼，品 XX
名苑”作为 XX 湖一大主题。
- 71 -
第五节 空中狩猎园项目设置及规划方案
利用湖中孤岛 —松针岛建 XX 独一无二的空中狩猎园。
在入口处设“黔驴技穷”寓言故事石雕小品，岛上建狩猎区，
利用密集的树林建林中天桥及树上旅馆，沿湖岸建封闭环岛
道路（土路）。
提供树上旅馆服务，开展狩猎、垂钓活动，可同露宿营
地组合，丰富野外生存能力训练的内容和乐趣。
第六节 花果山度假村项目设置及规划方案
忙禄、紧张、高密度、高噪音、高污染、远离本性是现
代人的“都市病”。寻找第二空间，隐居山林，回归民间，体
验闲适、松驰、清静、回归本性是现代都市人渴望远离都市
的心里欲望。围绕现代都市人的心理欲望，按传统民居风格，
在 湖 中 花 果 山 依 山 傍 水 修 建 XX 少 有 的 果 林 中 的 度 假 村
——花果山度假村，是景区的一个重要特色项目。
主题：闲适享受、乡村体验、自主生活。
花 果 山 度 假 村 的 规 划 方 案 将 紧 紧 围 绕 民 间 传 统 择 居 思
想，按民居建筑风格进行规划建设，本着环境自然、舒适享
受、乡村体验、生活自主、以人为本、以邻为善、相对独立、
- 72 -
保护隐私的原则作为规划的指导思想；引导现代人参与、体
验 XX 先民的勤劳、勇敢和智慧，引导现代人体验先民、体
验异域民俗民居文化生活，为现代文人墨客找回倾情山水、
“把酒临风”的感觉。
引入传统的建筑风水理论、传统的村落管理、传统的人
格教育、传统的家训、传统的敬祖孝宗和传统的民间节庆，
使度假村真正成为纯朴的、回归“天高皇帝远”的小农时代，
为都市人创造“入乡随俗、逃离现实、隐居山林、回归本性、
放纵自我”的空间。
为了生活，为了事业已使许许多多现代敬祖孝宗的现代
人即使在传统佳节也不得不“远在异乡为异客”。每栋建筑都
设有独立的中堂，有需要者可按其姓氏临时设立祖宗神位，
为客人增加亲情感的同时，也方便其思亲祀祖。
度假村依山而建，傍水而居，在湖岸边建廊、桥、步道，
在村中配置节庆活动广场、祠堂、土地庙、商铺等设施。
度假村分布于果林内，将果树分别划归各个院落进行管
理，每个院落都是独立的空间，单家独院，私秘性强，院落
内的果树可相对“私有化”，并适当种植花草和瓜果蔬菜，以
供私家观赏，自助食用，真正体现“自主生活”。
村中适当配置水碾、米兑、织布机等生产生活设施，并
种 3—5 棵皂角树，供体验传统洗涤用。
为减少环境污染，减少洗浴用水，取消现代的淋浴方式，
设传统木缸中药浴，主要向客人推荐到 XX 水苑洗浴。
村中以电力照明为主，辅以沼气照明，变废为宝。
- 73 -
村中道路均为砖石路面。
村中培育一棵古树作为“寨神”，树前为节庆活动广场。
第七节 小石山 XX 花游览区项目设置及规划方案
小石山游览区作为 XX 湖上游最末一个景点，由于周边
有村民居住，基本属敞开式管理区，在北湖尚未形成之前，
该片区以保护为主，并完善相关配套基础设施，不作更多的
规划建设，规划方案如下：
一、小石山游览区码头及游览步道设置
1、 取 消 现 在 的 但 家 坟 码 头 ， 改 造 现 在 的 小 石 山 码 头 ，
并设置规模为能同时容纳 200 人左右避风雨的候船长廊。
2、 以 码 头 为 起 点 沿 上 游 另 设 游 览 步 道 至 但 家 坟 ， 由 但
家坟向前回到码头，使游览步道形成闭合回路，避免游人迷
路，也方便中途返回的游客顺利回到码头。
将 游 览 步 道 改 建 为 左 右 宽 的 石 板 路 ， 全 长 约
2500m。
二、梦草池
紧接码头建梦草池，以纪念 XX 第一诗人吴中藩先生为
主题。建筑形式为面向湖区的四合院，湖水沿伸到院内，砖
- 74 -
木结构，建筑高一层。
1、 中 堂 塑 吴 中 藩 先 生 （ 因 逃 避 做 官 而 隐 居 广 顺 州 ） 与
周渔璜先生讨论学术的雕像，引进周渔璜作过白云山序，树
立 XX 人的自信心；
2、左边为但明伦先生纪念堂；
3、右边为周渔璜先生纪念堂；
4、梦草池门前为码头，设候船长廊。
功能：纪念性、文化性、管理用房、码头候船。
三、百草园农训基地
利用小石山水井至梦草池一带的耕地开辟农训基地，为
以中小学校为主的团体提供农训场所。这也是热爱自然，保
护生态的一种高尚行为，通过劳动陶冶情操。
四、但家坟
修复但家坟墓地，增设历史名人但明伦塑像及功绩碑。
五、XX 花游览区
改 造 、 培 育 小 石 山 XX 花 游 览 区 ， 增 加 XX 花 的 品 种 ，
基本达到三季花开，在花山顶建牡丹亭。
- 75 -
第八节 白云山宗教旅游区项目设置及规划方案
宗教信仰、追寻圣迹是白云山旅游区的主题，白云山的
建设主要以恢复白云寺为主，其次在白马洞建山门，并配套
约 3000 平方米的停车场及改造景区游览步道等基础设施。
第九节 青龙山、格凸河旅游区
青龙山、格凸河旅游区主要以自助旅游为主，而且格凸
河目前已由紫云县组织开发，这两个景区仅作为 XX 湖—白
云山景区的配置景观，以利用资源为主，不作修建性规划。
- 76 -
第六章 旅游线路组织规划
XX 湖 是 集 旅 游 观 光 、 休 闲 度 假 兼 酒 店 餐 饮 娱 乐 服 务 为
一 体 的景 区， 具有 休闲观光 的游客 ，也有单 纯到酒店 的消
费者。
XX 湖 —白 云 山 风 景 区 范 围 较 广 ， 旅 游 线 路 的 设 置 分 片
区旅游线路和总体旅游线路，即：XX 湖片区、白云山片区
旅游线路和 XX 湖—白云山风景区旅游线路。
一、XX 湖景区内旅游线路
线 路 1： 景 区 大 门 ——步 行 游 览 XX 文 化 长 廊 ——阳 明
路 ——码 头 乘 船 ——游 湖 ——花 果 山 度 假 村 ——但 家 坟 ——
农 训 基 地 ——梦 草 池 ——乘 船 返 回 ——登 望 云 楼 ——XX 水
苑；全程约１5km。
线 路 2： 景 区 大 门 ——步 行 游 览 XX 文 化 长 廊 ——游 览
阳明路——望云楼——租船游湖。
二、白云山景区内旅游线路
景 区 山 门 ——白 马 洞 ——擦 耳 岩 ——玉 屏 狭 道 ——白 云
寺 大 门 ——跪 井 ——紫 禁 潭 ——撑 腰 岩 ——潜 龙 阁 ——天 子
洞——南京萍——龙爪潭——景区山门，全程约 4km。
- 77 -
三、XX 湖—白云山风景区旅游线路
D1: XX 湖 ——广 顺 古 镇 ——杉 树 王 ——白 云 山 ——翁
贵造纸作坊——青龙山、潮井——付家院古岩画——萧国保
烈士陵园——XX 湖，全程 109km。
D2: XX 湖——格凸河（全程往返 160KM）。
- 78 -
第 6 篇
土地利用及基础设施规划
第一章 土地利用规划
XX 湖 —白 云 山 风 景 区 的 土 地 利 用 规 划 分 龙 头 景 区 土 地
利 用 规 划 、 重 要 景 点 土 地 利 用 规 划 和 配 套 景 点 土 地 利 用 规
划。
XX 湖 为 龙 头 景 区 ， 白 云 山 为 重 要 景 点 ， 是 本 次 规 划 的
重点，其余为配套景点，本次不作规划。
景区用地分游览观光、休闲、娱乐用地及旅游服务用地。
本着保护环境、珍惜土地的原则对土地进行规划利用，生态
环境是 XX 湖景区的根本和依托，人文景观、文化活动是 XX
湖景区的灵魂，服务业（餐饮、住宿、商业等）属风景区的
附 属 行 业 ,在 服 务 业 开 展 过 程 中 会 不 同 程 度 地 对 景 区 造 成 污
染和环境破坏，因此，龙头景区 XX 湖的土地利用规划严格
按分区规划的原则，将旅游观光、休闲娱乐用地与服务业用
地严格地分开。从“金筑胜景”牌坊沿路到景区大门为界，上
游以游览观光、休闲娱乐用地为主，XX 水苑为旅游服务业
用地。
白云山主要为游览观光用地。
- 79 -
第二章 配套设施规划
一、道路交通规划：
1、对外交通
景 区 的 可 进 入 性 是 景 区 开 发 的 重 要 条 件 ， XX 湖 —白 云
山景区的对外交通十分重要，景区对外交通道路均已开通，
路面硬化及道路绿化是规划的重点。
（1）XX 湖景区
将砂子关到 XX 湖 6km 道路进行油路改造，并以建 XX
绿色长廊为主题进行绿化。
（2）白云山景区
就 改 （ 改 尧 ） ——马 （ 马 铃 ） 公 路 进 行 油 路 改 造 ， 并 将
上山公路进行路面硬化改造。
2、对内交通
（1）XX 湖景区通车道路
景 区 道 路 均 以 石 板 路 为 主 ,与 自 然 生 态 相 吻 合 ,与 大 明 王
朝 的 历 史 背 景 和 时 代 背 景 相 吻 合 ,拒 绝 城 市 化 的 水 泥 路 面 和
公路化的油路路面。
℃ 将大门至码头的道路改造为通车石板路（景区建设需
要通车）；
℃ 将现有的水泥路面改造成为通车石板路；
℃ 将 现 有 入 口 道 路 进 行 油 路 改 道 作 为 景 区 贵 宾 通 道 和
景区管理用车通道；
- 80 -
℃ 继续完善码头到大坝的通车石板路。
（2）景区步道
景区所有步道主要以石板路为主。
℃ 大门至望云楼片区以历史文化为主题，是 XX 湖的精
品和核心游览区，为配合打造“XX 名楼”的文化品牌，该片
区的建设突出园林风格，道路以大块料石铺制而成，其中大
门至遂洞口达到通车标准。
℃ 阳明路以石板路为主，沿湖岸边配制石栏杆、木栏栅
或绿色蓠芭，并用成年柳树和水生老树桩绿化装点，凸显景
区历史悠久，与悠久的历史文化相映衬。
阳明路及其它步道布置宜曲不宜直、宜险不宜夷、宜狭
不宜宽、宜粗不细，保留自然风貌。使游人或攀爬、或穿林、
或过桥、或涉水、或摆渡、或乘船，不断变换空间，变换视
线 ， 处 处 领 会 诗 情 画 意 的 境 地 ， 路 宽 —， 花 山 步
道宽 1m 左右。
℃ 露宿营地、狩猎园道路以自然落叶地面为主。
℃ 花果山度假村步道以自然村寨道路为主要风格，以不
规则的片石或火砖铺设，路线随意自然，曲直相间，根据地
形适当配置石板桥、木桥、吊桥等，突出“随意”，院落间配
以木篱笆。
℃ 花山、但家坟等其它片区游览步道采用石板铺设，尽
可能突出“随意”，路线选择应避让树木，体现以大自然为主
为思想。
℃ XX 水苑的所有步道、廊道用方正的石板铺设，并配
- 81 -
以石艺、木艺栏杆，充分体现园林的艺术效果。
℃ 上大坝的通车道路按现有风格用石板铺设。
（3）白云山游览步道
白云山游览步道均以石板铺设，宽度视地形而定，最窄
不低于 。
3、水上交通
水上交通主要以机动船和人力船为主，既作为交通工具
又作为水上游乐用船，为便于水上安全管理，将两者行船线
路及码头加以分开。
机动船主要是通往花果山度假村和但家坟，人力船主要
在望云楼、狩猎园、花果山度假村一带自助游览，最远游览
距离以花果山度假村为终点；在人、机两船相重叠的区域，
以湖中心线为界线，靠左岸为机动船航线，靠右岸为人力船
活动区域。
4、码头及停车场
在和尚坡和土桥分别建机动船候船码头，并配置候船风
雨长廊，其中和尚坡码头兼和尚坡入口，按接待 300 人的规
模规划建设，土桥码头按 200 人的接待规模进行规划建设。
将现有的机动船码头改建为游乐船码头，主要以停放游
乐船为主，码头设遮阳伞和日光浴平台。
继续完善现有的人力船码头，人力船码头主要以停放人
力乌棚船为主，码头设风雨廊；景区内不设专用人力船码头，
可以任意停靠。
XX 湖 景 区 设 停 车 场 3 个 ， 即 干 河 关 停 车 场 、 大 门 停 车
- 82 -
场、XX 水苑停车场。
白云山景区主入口设停车场 1 个，面积约 2000㎡。
二、环保设施规划
环境卫生和环境保护是景区可持续发展的关建，景区的
开发建设及经营管理必须把环境保护放在首要位置。环保设
施规划主要就景区公厕、垃圾回收处理、污水处理排放等进
行规划。
1、景区公厕
景 区 公 厕 的 设 置 主 要 以 就 近 方 便 使 用 为 原 则 ， 并
避 免 向 湖 内 排 放 污 水 ， 根 据 游 览 线 路 及 功 能 分 区 情 况
规 划 如 下 表 ：
景 区 公 厕 规 划 表
序 号 位 置 性 质 蹲 位 形 式 排 污 备 注
1 入 口 花 山 脚 新 建
30
位
园 林 建 筑 水 冲 式
向 露 水 冲 排
放 污 水
季 节 性 开
放
2 入 口 门 楼 内 新 建 4 位 水 冲 式
向 露 水 冲 排
放 污 水
长 期 开 放
3 码 头 接 待 中 心 内 新 建
10
位
水 冲 式
向 露 水 冲 排
放 污 水
长 期 开 放
4 游 乐 船 码 头 改 造 4 位 园 林 建 筑 水 冲 式
向 XX 水 苑
排 放 污 水
长 期 开 放
5 人 力 船 码 头 新 建
10
位
园 林 建 筑 水 冲 式
向 XX 水 苑
排 放 污 水
长 期 开 放
6 XX 水 苑 新 建
20
位
园 林 建 筑 水 冲 式
向 污 水 池 排
放 污 水
长 期 开 放
7 办 公 楼 改 造 4 位 水 冲 式
向 污 水 池 排
放 污 水
长 期 开 放
8 狩 猎 园 新 建
男 女
各 1
木 棚 毛 坑 式
自 然 消 化 或
人 工 外 运
长 期 开 放
9 露 宿 营 地 新 建
男 女
各 1
木 棚 毛 坑 式
自 然 消 化 或
人 工 外 运
10 花 果 山 度 假 村 新 建
20
位
毛 坑 式
沼 气 利 用 或
人 工 外 运
- 83 -
景 区 公 厕 规 划 表
续 表
序 号 位 置 性 质 蹲 位 形 式 排 污 备 注
11 但 家 坟 新 建
男 女
各 1
木 棚 毛 坑 式
自 然 消 化 或
人 工 外 运
12 农 训 基 地 新 建
男 女
各 1
木 棚 毛 坑 式
自 然 消 化 或
人 工 外 运
13 土 桥 码 头 新 建 10 位 毛 坑 式
自 然 消 化 或
人 工 外 运
14 白 云 山 大 门 新 建
20
位
园 林 建 筑 水 冲 式 向 溶 洞 排 放
15 白 云 寺 新 建
20
位
园 林 建 筑 水 冲 式 自 然 排 放
2、垃圾回收处理
在景区内沿道路设置垃圾坑、垃圾桶，由环卫工人及时
清理回收，运到填埋场进行消毒填埋，XX 湖垃圾填埋场设
在一级电站下游 400 米处，利用现有山塘作填埋场。
白云山填埋场设在后山上。
3、水处理及排放
（1）XX 水苑综合服务区
“综合服务区”的污水主要是生活污水，并直接向摆所河
排放，目前对环境污染影响不大，排放量较大时，对河流上
段会造成一定的污染，在景区经营管理过程中应积极开展保
护环境、节约用水的活动，最大限度减少排放，高排放已构
成环境污染时在游泳池下游设污水处理池，按标准排放。
（2）花果山度假村
由于度假村是建在岛上，不能直接向湖中排放污水，园
内 生 活 区 用 水 完 全 采 用 农 村 传 统 节 水 用 水 方 式 ， 实 现 零 排
- 84 -
放，卫生间采用干式或坑式，洗浴方式采用传统缸浴，最大
限度减少排放。
园内建沼气池，充分回收利用垃圾及污水。沼气渣用作
果园、种苗场施肥或外运，实现向湖内零排放，同时极力向
游客推荐到 XX 水苑洗浴中心进行洗浴。
白云山主要以观光游览为主，污水排放较小，考虑自然
排放。
三、给水规划
景区的用水主要分生活用水、游乐用水、卫生设施用水、
环境绿化用水和消防用水等。
XX 湖 的 用 水 水 源 为 湖 水 ， 白 云 山 的 用 水 水 源 以 龙 爪 潭
为主，跪井为辅。
各功能区用水规划如下 :
1、XX 湖景区
XX 湖景区用水主要分六大片区 :
第一片区：入口处大门、望云楼、XX 水苑片区。
该片区是景区日常用水量最多的片区，目前的蓄水池容
积较小，应予扩建配套。
为节约投资，采取一个系统，多种用途的原则进行管道
铺 设 ， 为 满 足 森 林 消 防 的 需 要 ， 沿 道 路 干 线 铺 设 直 径 为
150mm 的 PVC 管，并设多个消防栓。
第二片区：露宿营地
露宿营地设人工泉，与景区管网相连通，并配置消防栓
- 85 -
多处。
第三片区：狩猎园
狞 猎 园 日 常 用 水 为 自 然 取 水 （ 取 湖 水 ）， 消 防 用 水 与 花
果山度假村相连。
第四片区：花果山度假村
花 果 山 度 假 村 建 独 立 取 水 系 统 ， 在 黄 土 坡 至 高 点 建
200m3 蓄水池１个，供消防、生活、绿化、果园等用水。
第五片区：但家坟、百草原农训基地、梦草池
该片区主要为消防用水和种植用水，距湖水远的地方在
山 上 建 若 干 个 小 水 窖 作 为 用 水 水 源 ， 用 PVC 管 连 通 引 用 ；
靠湖边的地方直接到湖边取水。
第六片区：其它区域消防用水
XX 湖 林 区 火 灾 隐 患 较 为 突 出 ， 为 避 免 森 林 火 灾 造 成 损
失，防患于未然，配置多套流动动力提水站和森林消防设备。
2、白云山景区
白云山景区水源馈泛，应本着节约用水，主要水源为龙
爪潭和跪井。
目前山上已建水塔一个，白云寺生活用水已自成系统，
主要配套景区消防及主入口用水。
（ 1） 扩 大 水 塔 规 模 达 到 300m3， 配 套 多 处 消 防 栓 ， 备
足消防用水和消防设备。
（2）连通白云寺至主入口的给水管道。
四、电力、通信规划
目前 XX 湖 —白云山景区均已使用国家电力、电讯网，
- 86 -
且 XX 湖 已 有 充 足 的 自 备 电 源 —猛 坑 电 站 （ 1000Ｋ Ｗ ）， 已
满足并保障景区建设、经营的需要。
为 确 保 景 区 自 然 环 境 的 风 貌 ， 并 符 合 大 明 王 朝 时 代 背 景
的需要，景区架空电力、电讯网应尽量回避视野范围，视野
范围内采用地下管线铺设。
五、其它配套设施规划
其它配套设施规划主要针对员工生活区、行政办公区进
行规划。
１、生活区
除了必要的岗位值班和留守人员外，其余员工实行统一
管理，与游览区分开。目前景区员工居住较为分散，极为影
响景区环境，将现有的生活、办公混合区改造扩建为员工生
活区，实行统一管理。
２、办公区
（ 1） 将 现 有 的 办 公 楼 作 为 行 政 办 公 区 ， 相 对 隐 避 ， 并
与经营管理相对分开，员工生活区和行政办公区的规模视景
区发展规模适时调整扩建。
（ 2） 花 果 山 度 假 村 采 用 民 居 式 管 理 ， 采 取 岗 位 值 守 兼
居住的形式解决员工居住的问题，为体现民居风味，可适当
安 排 部 份 职 工 父 母 （ 50 岁 左 右 ） 到 景 区 居 住 ， 同 时 可 作 为
景区生态保育员。
（ 3） 白 云 山 主 要 以 宗 教 信 仰 、 游 览 观 光 为 主 题 ， 服 务
人员不多，采取岗位值守兼居住的形式解决员工居住问题，
白云寺内按现状解决僧人及管理人员的居住问题。
- 87 -
白云山的员工生活区设在上山后门处，同时对后门进行管理。
第三章 环境保护及生态保育规划
一、环境保护规划
旅游环境是吸引游客、留住游客、刺激游客的根本，旅
游环境包括自然生态环境和人文社会环境， XX 湖 —白云山
景区的旅游环境是景区旅游业生存、发展的基础，关系到景
区的兴衰成败。
1、自然生态环境保护：
景区的自然生态环境涉及大气、水体、土地、生物及地
质地貌。
景区的开发建设及经营必须坚持以保护环境为主，适度
开发的原则，建立健全管理制度，实行依法治理。
以《森林法》、《环境保护法》、《水法》、《水土保护法》
等法规作为治理的根本，并制定相应的景区管理办法和处罚
条例，加强风景区治安管理，有效地制止破坏及违法行为的
发生。
（１）、山：严禁在风景区内开山采石及未经管理处允许
在景区内违章建筑、开垦荒地。
（２）、林：加强森林资源保护，严禁乱砍滥伐，注意森
林防火和病虫害防治工作。在风景区更新改造树种时应从美
化环境的角度出发，提高树木的观赏价值。
（3）、水：随着旅游者的进入，水资源保护更加重要，
- 88 -
一方面主要保护水质卫生，确保景区及下游居民生产生活用
水；另一方面主要确保湖区水位相对稳定，确保景观和行船
的需要。
（4）、固体废物：建立一系列的宣传措施，教育游人、
职工、周边村民注意爱护环境。制定处罚条例，组建清洁队，
负责景区内的清洁工作，对景区进行强制性管理。
（5）、建筑：服务设施的建设会不同程度地对环境造成
破坏，所以景区的建筑必须按景观设计的要求，所有建筑造
形及建筑外装饰都必须满足景观的需要，充分利用与景区山
水树木相吻合的木材和石材为主要建筑材料，尽量避免使用
磁砖、钢架一类的建材及较为强硬的色彩。
对于 新的 建筑 应 拒绝使 用磁砖， 今后在 对现有设 施的改
造过程中，应不再使用磁砖和色彩较为强硬的装饰材料。
2、人文社会环境保护：
人文社会环境保护主要涉及：
（1）加强景区的社会治安管理，确保景区及游人的人生、
财产安全，使游人放心、放胆地旅游。
（2）提高景区卫生条件，关注员工及周边居民的健康状
况，避免传染病的发生、传播。
（3）处理好景区周边居民及地方地府的关系。景区管理
要充分融入地方传统管理文化，周边居民及地方政府对待游
客 的 态 度 和 行 为 至 关 重 要 ，“稳 定 压 倒 一 切 ”是 任 何 一 个 地 方
政府行政的前提。要高度重视和充分认识到与邻为善、与邻
为伴和融入地方传统及地方组织文化的重要性，要特别处理
- 89 -
好、关心好由于景区开发建设使利益受损的部份群体或个人
的利益问题。
乡 村 旅 游 是 XX 旅 游 主 题 之 一 ， XX 湖 的 休 闲 度 假 游 是
XX 乡村旅游的一部分，地方政府及当地居民对游人的态度
是友好的、还是无所谓的、或是敌对的，十分关系到景区的
生存和发展。
风景 管理 处必 须 建立一 套与当地 政府及 周边居民 长期和
睦共处的办法和措施。
（4）积极开展风景区精神文明建设，建立风景区优秀的
组织文化。
组织 文化 是管 理 处的重 要形象， 管理处 、管理者 、员工
对旅游者的态度是景区与外界的桥梁，是风景区生存和发展
的重要纽带，管理处必须建立一整套优秀的组织文化，建立
一支积极的、健康的、向上的优秀组织。
二、文物古迹的保护
风景区有众多的文物古迹，按《文物保护法》加强景区
文物保护工作，制定具体的保护措施，未经规划许可，不得
对文物古迹进行拆建改造，对文物古迹的修复改造必须做到
修旧如旧，修古如古，保护原始韵味。
三、XX 林生态保育规划
XX 湖因 XX 花而得名，XX 花的培育和保护是景区的重
要环境工程。将 XX 湖流域范围内的 XX 花分为重点保护区、
- 90 -
一般保护区和培育区。
1、重点保护区
将 沙 子 关 至 干 河 关 花 山 、 XX 湖 土 地 范 围 内 及 小 石 山 花
区 列 为 重 点 保 护 区 ， 由 风 景 管 理 处 全 面 负 责 管 理 保 护 。 在
XX 花密集区选择性地除掉部份松树和其它杂木，把这些个
片区培育成重点观赏区。
2、一般保护区
重点保护区以外的其它 XX 花区列为一般保区，由当地
政府和风景区联合管理，如需移植需在得到批准的情况下进
行。
3、XX 花培育区
在重点保护区范围内划定 XX 花培育区，采取移植、修
剪、施肥、养护等人工保育措施，扩大 XX 湖的 XX 花分布
规模，同时培育部份商品 XX。
重点培育范围：
① 景区出、入口；
① XX 水苑综合服务区；
① 和尚坡；
① 大坝至花果山度假村右岸荒土地；
① 花果山度假村。
在花果山度假村片区建商品 XX 培育基地。
- 91 -
第四章 安全防灾措施规划
XX 湖 —白 云 山 景 区 的 防 灾 主 要 涉 及 森 林 防 火 安 全 、 水
上运输安全、防汛、防雹安全。
一、森林防火安全
成立森林消防队，制定应急救灾方案和完善必要的消防
设施和设备。
二、水上运输安全
成立水上运输安全队，建立建全相关制度，负责监督水
上安全管理，搞好水上巡逻和水上救护。
三、防汛、防雹安全
防 汛 安 全 涉 及 水 库 下 游 近 10 万 群 众 生 命 财 产 安 全 。 花
开季节为雹灾多发季节，严重的雹灾会给景区生态环境带来
毁灭性的打击，配合地方政府搞好防汛防雹工作是景区安全
运行和可持续发展的根本。
成立防汛工作组，建立建全相关制度，出台相关措施，
充分利用现代科技，配合地方政府搞好 XX 湖的防汛和景区
防雹工作。
- 92 -
第 7 篇
规划实施及效益分析
第一章 规划实施
进入２１世纪以来，省委、省政府对 XX 旅游业的发展
非常重视，众多老产品、老景区在不断升级，新产品又在芸
芸而生，XX 湖应抓住这一千载难逢的历史性机遇，以最新
的理念、最快速度、最有效的手段早日把 XX 湖—白云山景
区按规划实施完成。
为 使 XX 湖 —白 云 山 风 景 开 发 有 序 进 行 ， 本 规 划 拟 分 二
期实施，其中市场营销贯穿整个开发建设过程。
近期：2006 年至 2010 年，主要项目：
1、XX 湖主入口片区；
2、文化长廊；
3、和尚坡综合游览区；
4、露宿营地、狩猎园；
5、小石山片区；
6、XX 水苑综合服务区；
7、其它配套设施；
8、XX 林生态保育。
第 二 期 ： 2011 年 ——2015 年 ， 主 要 项 目 为 花 果 山 度 假
- 93 -
村和白云山风景区；
在规划实施过程中，也可根据市场发展趋势适时调整，
以适应市场需要。
- 94 -
第二章 主要项目投资估算
XX 湖—白云山景区规划项目投资估算 3728 万元，详见
《 杜 鹃 湖 建 设 项 目 投 资 估 算 表》。
杜 鹃 湖 建 设 项 目 投 资 估 算 表
序 号 项 目 名 称 性 质 规 模
单 价
(元 /亩 )
投 资
(万 元 )
备 注
第 一 一 期 工 程 1504
一 XX 湖 入 口 249
（ 一 ） 沙 子 关 大 门 4
1 牌 坊 改 造 2
2 绿 地 整 治 50 亩 200 1
将 灌 木 丛 改 造
为 绿 草 地
3 园 林 配 套 1
（ 二 ） 花 山 大 门 215
1 大 门 80
2 公 厕 20
3 华 表 5
4 停 车 广 场 50
5 园 林 广 场 60 铺 石 地 面
二 文 化 长 廊 80
- 95 -
杜 鹃 湖 建 设 项 目 投 资 估 算 表
序 号 项 目 名 称 性 质 规 模
单 价
(元 /亩 )
投 资
(万 元 )
备 注
三 和 尚 坡 综 合 游 览 区 270
（ 一 ） 接 待 大 厅 100
（ 二 ） 陆 上 活 动 中 心 30
1 网 球 场 2 个 5 兼 民 族 广 场
2 羽 毛 球 场 2 个 5 兼 民 族 广 场
3 其 它 配 套 20
（ 三 ） 水 上 活 动 中 心 16
1 游 泳 码 头 3
2 游 乐 船 码 头 2
3 日 光 浴 场 2
4 湖 岸 护 坡 整 治 5
5 游 乐 船 20 只 4
（ 四 ） 阳 明 路 26
1 石 板 路 （ 含 栏 杆 ） 10
2 木 拱 桥 5
3 摆 渡 3
4 浮 桥 5
5 圣 泉 1
6 小 路 景 观 绿 化 2
- 96 -
杜 鹃 湖 建 设 项 目 投 资 估 算 表
序 号 项 目 名 称 性 质 规 模
单 价
(元 /亩 )
投 资
(万 元 )
备 注
（ 五 ） 望 云 楼 95
1 望 云 楼 40
2 石 级 15
3 雕 塑 15
4 霞 客 亭 (含 休 闲 设 施 ) 5
5 码 头 （ 机 ） 15 新 建
6 人 力 船 码 头 5 改 造
（ 六 ） 露 宿 营 地 3
四 XX 水 苑 875
（ 一 ） 南 北 楼 改 造 1５ 0
（ 已 部 分
改 造 ）
（ 二 ） 餐 厅 扩 建 50
（ 三 ） XX 会 馆 300
（ 四 ） 园 林 建 筑 （ 廊 、 亭 ） 100
（ 五 ） 儿 童 乐 园 10
（ 六 ） 环 境 工 程 80
（ 七 ） 公 厕 15
（ 八 ） 总 服 务 台 15
（ 九 ） 停 车 场 改 造 (铺 石 板 ) 15
(十 ) 员 工 生 活 区 40
1 员 工 宿 舍 30
2 员 工 食 堂 10
（ 十 一） 大 明 文 化 长 廊 50
（ 十 二 ） 行 政 办 公 区 （ 已 有 ） 50
- 97 -
杜 鹃 湖 建 设 项 目 投 资 估 算 表
序 号 项 目 名 称 性 质 规 模
单 价
(元 /亩 )
投 资
(万 元 )
备 注
五 狩 猎 区 30
（ 一 ） 森 林 旅 棚 20
（ 二 ） 猎 区 木 围 栏 5
（ 三 ） 码 头 、 毛 坑 等 5
第 二 二 期 工 程 1210
一 花 果 山 度 假 村 500
（ 一 ） 民 居 150
（ 二 ） 环 湖 长 廊 80
（ 三 ） 环 境 改 造 及 其 它 55
（ 四 ） 村 寨 文 化 设 施 配 套 50
（ 五 ） 供 水 设 施 50
（ 六 ） 供 电 设 施 50
（ 七 ） 码 头 10
（ 八 ） 沼 气 池 5
（ 九 ） 污 水 生 化 、 氧 化 池 50
二 小 石 山 片 区 110
（ 一 ） 游 览 步 道 及 其 它 30
（ 二 ） 候 船 码 头 10
（ 三 ） 但 家 坟 改 造 10
（ 四 ） 花 区 改 造 10
（ 五 ） 农 训 基 地 、 梦 草 池 50
三 白 云 山 片 区 500
（ 一 ） 景 区 公 路 改 造 50
（ 二 ） 停 车 场 50
（ 三 ） 山 门 20
- 98 -
杜 鹃 湖 建 设 项 目 投 资 估 算 表
序 号 项 目 名 称 性 质 规 模
单 价
(元 /亩 )
投 资
(万 元 )
备 注
（ 四 ） 游 览 步 道 30
（ 五 ） 恢 复 白 云 寺 （ 含 水 电 ） 450
第 三 配 套 设 施 820
一 沙 子 关 XX 湖 景 区 油 路 改 造 300
二 景 区 通 车 石 板 路 改 造 50
三 供 电 30
四 通 讯 20
五 污 水 处 理 50
六 XX 花 培 育 基 地 20
七 湖 区 景 观 绿 化 50
八 码 头 及 游 船 100
九 营 销 200
第 四 其 它 600
一 员 工 培 训 100
二 其 它 投 资 100
三 承 担 债 务 400
合 计 4134
- 99 -
第三章 效益分析
本项目主要对经济效益进行评估。景区主要以观光、休
闲度假、娱乐为主要内容，目前该项目正在收益，为便于计
算，建设期间的收益忽略不计，项目建成并完善后，暂定游
人 进 入 景 区 前 三 年 人 均 最 低 消 费 150 元 /人 ， 第 四 、 第 五 年
增 加 到 200 元 /人 ， 第 六年 后 每 年 平 均 按 250 元 /人 计 算 。根
据国内、省内经验，成功的新产品加上成功的营销，开放初
期游人增长幅度往往较高，增长到景区最大接待能力时，通
过营销手段、价格手段控制变幅。考虑在建设期加强营销工
作 ， 计 算 期 第 一 年 景 区 接 待 游 人 按 M=8 万 人 计 算 ， 第 二 、
第三 年每年按 Q=50%的速度递增，以后每年按 Q=30%的速
度 递 增 ， 增 长 到 景 区 最 大 接 待 能 力 30 万 人 时 ， 通 过 营 销 手
段 、 价 格 手 段 控 制 在 30 万 人 左 右 ， 景 区 的 经 营 是 长 期 的 ，
而 且 产 品 是 在 不 断 升 级 、 更 新 换 代 ， 一 般 的 景 区 项 目 按 50
年 作 为 计 算 期 ， 本 项 目 取 20 年 作 为 收 益 计 算 期 对 景 区 进 行
收 益 分 析 ， 20 年 后 按 产 品 的 升 级 、 更 新 换 代 重 新 改 造 、 建
设，重新评估。效益评估如下表（参照各景区的综合指标，
平均利润率取 30％）：
一、经济评价
· 经济评价参数
（1）社会折现率：本项目在评价时，社会折现率采用10%。
（2）主要评价标准：项目经济内部收益率大于社会折现
- 100 -
率10%。
· 国民经济评价
本项目计算期取25年，考虑前期建成后全面对外开放，
工 期 5年 ，收 益 计 算 期 20年。 工 程总 投资 4134万 元， 建 设期
收益忽略不计，第六年初开始收益，依据国民经济效益费用
现金流量表得出的国民经济指标为：
>10%， >0， >1
投资回收期为年。
从国民经济评价的指标来看，本项目的经济内部收益率
为%，远远大于社会折现率10%，在国民经济上是合理
可行的。
二、敏感性分析
本 项 目 国 民 经 济 评 价 的 敏 感 性 分 析 考 虑 投 资 与 效 益 单
因素增减20%的情况进行分析。在效益减少20%的情况下，
国 民 经 济 指 标 为 ： % ， ＞ 0 ，
＞1；在投资增大20%的情况下，国民经济指标为：
%＞10%，＞0，＞1。
从敏感性分析的结果看，本项目具有一定的抗风险能力，
在投资增大20%，效益减少20%的不利因素影响情况下，项
目的国民经济指标仍然可行。
- 101 -
第 8 篇
风景区经营管理
开发建设、环境保护、经营管理是风景区实现发展目标
三大要务，开发建设是发展的手段，环境保护是发展的根本，
经营管理是发展的保障措施，以人本思想贯穿始终。
景区的开发建设是应人的需要而开展的，它的建设、保
护和经营管理是需要人来实施的，XX 湖的开发建设是围绕
寻找人类第二空间的需求建设第三代旅游产品为主要目，所
以 XX 湖的经营管理及旅游活动的设计应以充分尊重环境、
尊重人本需要为前提，大力打造 XX 湖的品牌，真正做到以
环境为中心，以人为中心，以满足旅游者的需要为途径，实
现投资的最佳回报。
一、人力资源管理
创造一套优秀的组织文化，建立一支熟悉环境、善解人
意、爱岗敬业、亲近游客的优秀队伍，将每一位组织成员的
人生发展与景区的发展紧密联系起来，个人得到发展而景区
毫 无 发 展 的 行 为 和 景 区 得 到 发 展 而 员 工 个 人 毫 无 发 展 的 行
为都是不可行的，只有谋求共同发展的组织文化才能使主人
翁思想得以建立和巩固。
成立专门的机构，结合当地的实际情况研究开发一套科
- 102 -
学、适用的人力资源开发方案作为 XX 湖—白云山景区发展
的根本保证。
二、风景区旅游资源及旅游环境管理
旅游资源是风景区赖以开发建设、健康发展的根本和依
托，风景区应根据相关法规加强对景区的自然生态环境及人
文社会环境进行强制性的保护和管理。
三、旅游市场营销和管理
市 场 营 销 是 将 保 护 和 开 发 建 设 的 风 景 区 向 市 场 推 介 的
主要手段，是风景区商业化的主要途径。
1、成立专门的营销机构，对 XX 湖—白云山景区的自身
特 点 加 以 认 真 分 析 、 研 究 ,结 合 旅 游 市 场 的 具 体 情 况 对 未 来
发展及目标进行科学的分析和判断，制定正确的长远规划和
近期目标。
2、为实现 XX 湖—白云山景区的发展目标，制定出严密、
科学、细致的计划，使管理工作和营销工作有条不紊顺利进
行。
3、旅游业是 XX 在西部大开发中实施的主导产业之一，
为加大 XX 湖—白云山景区的市场开拓能力，快速打造 XX
湖的品牌，必须投入必要的人力、物力和财力，并保证对变
化多端的市场做到敏捷快速、正确的反应，需要制定出一套
对市场应对自如的机制，并适时对目标和措施加以控制。
四、风景区日常综合管理
- 103 -
成功的开发、成功的市场营销必须与成功的日常管理紧
密衔接，风景区必须建立一套科学、适用的组织管理文化，
搞好日常的园务管理工作、餐饮管理工作、康乐管理工作、
设施管理工作、公共关系与接待管理工作、财务管理工作及
安全卫生管理工作等，一切细节性的工作以创建 XX 湖品牌
为 目标，把 XX 湖尽快建成 XX 名湖，使 XX 湖的品牌尽快
享誉 XX、享誉西部、享誉中国。
