预案编号：第 DZLS-KSA-01 号
版 本 号：第 1 版
达州利森水泥有限公司魏家梁石灰岩矿
生产安全事故应急救援预案
编制人： 李兴安
审核人： 柏 成
批准人： 申 建
单位名称：达州利森水泥有限公司
发布日期：2016 年 月 日 实施日期：2016 年 月 日
受控状态 受控
达州利森发[2016]18 号文件
关于成立公司魏家梁矿山生产安全事故综合应
急预案修订工作小组的通知
公司各部门：
根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令
第 17 号）、《四川省安全生产应急预案管理办法》（试行）等文
件的相关要求，公司决定成立魏家梁矿山生产安全事故应急预案
修订工作小组，具体负责生产安全事故综合应急预案的修订工作，
工作小组组成人员名单如下：
组长：申建
组员：谢建、柏成、李兴安、倪枭枭、王斌、邹修权
请各部门积极配合编制小组开展工作，给予充分的支持，以
便编制小组按计划有序地开展各项工作。
特此通知。
法定代表人签字：
二Ⅰ一六年 月 日
抄送：大竹县安监局、蒲包乡安监办
达州利森水泥有限公司 2016 年 月 日
达州利森水泥有限公司魏家梁矿山
生产安全事故综合应急预案编制人员名单
职 责 姓 名 联系电话 签 名
李兴安 13982859780
王斌 13550935057
编写
邹修权 15308344721
校对 倪枭枭 18009066109
审核 柏成 13989175279
批准 申建 13330833331
发布 申建 13330833331
达州利森发[2016]19 号文件
关于印发《达州利森水泥有限公司魏家梁
矿山生产安全事故综合应急预案》的通知
公司全体员工：
为了规范我公司矿山应急管理工作，提高应对和防范风
险与事故的能力，保障从业人员安全和公众生命安全，最
大限度地减少财产损失、人员伤亡及社会影响。根据《中
华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急管理办
法》等文件精神，我公司制定了本《生产安全事故综合应
急预案》（版本号：2016 第 1 版），现予以发布，待专家
审查备案后，批准实施。
特此通知。
法定代表人签字：
二Ⅰ一六年 月 日
抄送：大竹县安监局、蒲包乡安监办
达州利森水泥有限公司 2016 年 月 日
目 录
一、生产安全事故综合应急救援预案 ....................................................7
1.总则 .........................................................................................................7
2.事故风险描述 .........................................................................................9
3.组织机构及职责 ...................................................................................13
4.预警及信息报告 ...................................................................................16
5.应急响应 ...............................................................................................17
6.信息公开 ...............................................................................................21
7.后期处置 ...............................................................................................21
8.保障措施 ...............................................................................................22
9.应急预案管理 .......................................................................................26
二、生产安全事故专项应急救援预案 ..................................................29
附件 1 爆破事故应急救援预案 ............................................................29
附件 2 滑坡崩塌事故应急救援预案 ....................................................33
附件 3 机械伤害事故应急救援预案 ....................................................36
附件 4 触电事故应急救援预案 ............................................................39
附件 5 运输车辆事故应急救援预案 ....................................................42
三、现场处置方案 ..................................................................................45
附件 6 物体打击事故现场处置方案 .....................................................45
附件 7 高处坠落事故现场处置方案.........................48
附件 8 中暑现场处置方案 .....................................................................49
附件 9 应急信息报告表…………………………………………...51
附件 10 采场避灾路线示意图……………………………………..52
附件 11 矿山救灾协议……………………………………………..53
批 准 令
事故应急预案是针对生产过程中出现的事故灾害所采取的紧急
行动方案。为保障公司魏家梁石灰岩矿山安全生产工作持续稳定，
建立事故应急管理体系，组织及时有效的应急救援行动，是抵御事
故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。制定事故应急
预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对
风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和生命安全，最大限度
地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
矿山各部门按照本应急预案职责要求，各司其职，在切实做好
安全生产工作的同时，认真组织应急处置培训学习，深刻领会和明
确应急救援任务及职责，要做到预防与应急相结合，提高对突发事
故协同应对、自救、互救的综合素质，充分发挥全体从业人员的积
极作用，形成统一指挥、反应迅速、协调有序的应急管理机制，共
同构筑安全生产事故应急管理体系。
经过评审定稿，现予批准正式颁布《达州利森水泥有限公司魏
家梁石灰岩矿山事故应急救援预案》，并定于签发之日起正式实施。
达州利森水泥有限公司
总经理：
2016 年 月 日
一、生产安全事故综合应急救援预案
1.总则
．编制目的
为了规范和强化安全生产应急预案管理工作，促进企业安全生
产应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中
的作用，切实提高企业的应急处置能力，为迅速、有效和有序地做
好我矿灾难突发事件的应急救援工作，控制紧急突发事件的发展，
减缓或减少并尽可能消除事故，将突发灾难事件对人、财产和环境
的损失减少或降低到最低限度，确保科学、高效、正确的处理各类
灾难突发事件，最大限度地加强对矿山生产安全事故的有效控制，
尽最大可能地减少事故造成的人员伤亡和物质财产损失，按照“及时
施救，统一指挥，分工负责”的原则，根据《中华人民共和国安全生
产法》和《四川省安全生产条例》等有关法律、法规的要求，结合
我矿实际，特制订本预案。
编制依据
（1）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号）
（2）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第
22 号）
（3）《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第
65 号）
（4）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第
13 号）
（5）《生产安全事故应急预案管理办法》
（国家安全生产监督管理总局令第 17 号）
（6）《爆破安全规程》（GB6722-2014）
（7）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）
（ 8 ） 《 生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 》
（GB/T29639- 2013）
（9）《四川省安全生产条例》（2006 年 11 月 30 日四川省第十届人
民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
（10）《四川省安全生产应急预案管理办法》（试行）
（11）《达州利森水泥有限公司魏家梁石灰岩矿初步设计和安全专
篇》
适用范围
本预案适用于达州利森水泥有限公司魏家梁石灰岩矿所属区域
内的所有可能发生人身伤亡事故和重大财产损失的应急救援工作。
本预案适用以下事故类型：
（1）爆破事故；（2）滑坡坍塌事故；（3）机械伤害事故；
（4）触电事故；（5）运输车辆伤害事故；（6）其它。
本预案所指的事故应急等级分为三级：
一级应急事件
需要当地政府统一调度、协调、指挥各方面资源和力量才能够
处理的事件：
（1）发生一次伤亡 1 人以上的生产安全事故；
（2）需要当地政府部门调度本区域内有关部门统一协调处置的
事故或事件。
二级应急事件
企业自身能够处理的事件：
（1）发生一次伤亡 1 人及一次伤害 2 人以上或者直接经济损失
万元以上的事故或事件；
（2）需要紧急疏散部分员工或民众的事故或事件；
（3）有可能中断生产正常进行的事故或事件；
（4）超出班组应急处置能力的事故或事件。
三级应急事件
班组自身能够处理的事件：
（1）造成 1 人伤害或者直接经济损失在 万元以下的事故或
事件；
（2）造成的影响局限在班组内的事件；
（3）需要应急处置的事故或事件。
发生事故或事件，应按照事故应急等级进行处理，并及时
上报。
应急预案体系
按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T
9002-2013）规定，我矿生产安全事故应急救援预案体系由生产安全
事故综合应急救援预案、专项应急救援预案和现场处置方案三部分
组成。
应急工作原则
（1）、安全第一、预防为主。坚持事故应急与预防相结合，完善应
急机制，增强预警分析，加强培训演练，落实各项预防措施，防止
和减少事故的发生。
（2）、以人为本，快速反应。把保障从业人员生命安全作为处置事
故的首要任务，最大限度减少事故造成的人员伤亡和危害，同时做
好应急救援人员的安全防护，严防抢险过程中发生二次事故。
（3）、统一领导，分级负责。根据矿山事故的严重程度、人员伤亡
数量和直接经济损失，按相应事故等级启动相应的应急预案。
（4）、分工负责，共同应对。根据本预案规定的职责，各尽其职，
密切配合，团结协作，共同做好事故应急救援抢险工作。
（5）、科学决策，专业救援。加强应急救援科技应用和专业抢险救
援队伍建设、培训，在抢险救援过程中，依靠科学决策和专业救援
队伍，应用先进的技术准备，在保证安全的前提下，做好事故应急
救援工作。
（6）、单位自救和社会救援相结合。
2.事故风险描述
矿山概况
矿区位置及交通
矿区位于大竹县城北东 60°方向，直线距离约 21km，行政区划
属大竹县蒲包乡前进村所辖。矿区范围地理坐标：东经 107°23′
00″～107°24′11″，北纬 30°49′15″～30°50′15″。矿区位于达州利森水
泥有限公司生产厂区东南约 20km，有乡村级公路直接相连。
图 2-1 交通位置图
矿区地质构造
矿区位于扬子准地台四川台坳川东陷褶束华蓥山穹褶束中部铜锣
峡背斜中段，属构造简单类型，铜锣峡背斜是控制矿层主构造，无
次级褶皱，断层构造不甚发育，以走向断层为主。矿体呈层状产出，
形态简单，为一宽缓背斜，为单一矿体；沿走向和倾向厚度、品位
均较稳定。
矿区水文地质
矿区的主要矿体位于当地的分水脊地带，地势较高，地形有利于
自然排水。矿体虽处富水性中一强含水层的岩溶区，但主要矿体位
于岩溶发育的饱气带内，岩溶水对矿坑一般不会产生充水影响，矿
区的水文地质条件简单。
矿区工程地质
矿区的地层岩性较单一，主要由碳酸盐岩类组成，地质构造较简
单，Ⅰ、Ⅰ级结构面不甚发育，岩体结构以厚层块状为主，岩石强度
较高，稳定性较好。但区内岩溶较发育，影响岩体的完整性，局部
有发生矿山工程地质问题的隐患，矿区工程地质条件中等。
矿区环境地质
矿山开采对本区地质环境影响小，遵从合理的开发方案，加强生产
管理，引发地质灾害的可能性小。结合区内地质环境现状，矿区的地
质环境质量良好，属Ａ类。
矿山开拓及开采方式
矿区中心坐标 300 米范围内无住户及其它建构（筑）物，采用露
天开采方式开采，公路-破碎站-胶带机联合运输开拓，自上而下台
阶开采，采矿规模为 160 万吨/年，主要工艺流程为：
剥离表土→穿孔爆破→清理排危→铲装→转运→破碎→胶带运输。
矿山设备及人员
矿区范围内共有管理人员及作业人员 32 人，配有挖掘机 4 台，
潜孔钻 1 台，后勤车辆 2 台，运输车辆 9 台。
危险源与风险分析
根据危险有害因素分析及事故隐患排查情况，对矿山存在的危
险源与危害风险进行逐条分析。
爆破事故危险性分析
爆破事故的主要危险有害因素有：
（1）爆破设计时，由于爆破参数选择不合理，最小抵抗线过
小，装药过多、炮孔填塞质量不符合要求等原因，都会造成岩石飞
散，超出安全设计允许范围，发生伤亡事故。
（2）爆破作业时，不按设计要求装药、连线、起爆，或违反
安全操作规程作业容易使已装或正在装的炸药发生早爆，造成人员
伤亡。
（3）爆破警戒时，警戒设置不合理，警戒范围小，警戒不到
位、违反警戒规定或爆破后过早地进入爆破工作面等易引发爆破伤
害事故。
（4）爆破残眼和盲炮未按规定方法进行处理，极易造成事故。
本矿属高危行业，矿山开采时爆破作业频繁，爆破器材运输等
都可能造成多人次的爆炸伤亡事故，存在爆破事故风险。
滑坡、坍塌事故危险性分析
滑坡、坍塌事故主要危害因素有：
露天开采如果台阶高度过高、边坡角过大，甚至在边坡底部掏
采等违章作业，很容易发生楔形滑落甚至造成大范围坍塌。
爆堆由于重力作用或铲装时形成的工作面坡面角过大也常发生
坍塌
本矿山采用公路-破碎站-胶带机联合运输开拓系统，自上而下
台阶开采工艺，地质构造断层、节理和裂隙的原因存在发生滑坡、
坍塌事故的风险。
机械伤害危险有害因素分析
机械是矿山生产建设的重要工具，是提高生产效益的基础条件，
但机械也是造成生产过程中对人员伤害的危险因素之一。
影响机械伤害的因素：
Ⅰ 机械设备裸露的转动部位未设防护装置；
Ⅰ 危险性较大的机械设备未设置防止人员靠近的遮拦设施；
Ⅰ 机械设备运转中运行检修；
Ⅰ 机械设备超负荷运转；
Ⅰ 不按安全操作规程进行操作；
Ⅰ 未制订安全防护措施；
Ⅰ 机械设置有缺陷；
Ⅰ 机械设备与安全通道距离不够，周围作业环境不好。
触电事故危险因素分析
本项目主要用电设备为生活照明用电。
接触电气设备的人员存在许多潜在的触电危险，机修设备频繁
启动等原因，容易发生供电系统及电气设备绝缘破坏，接地不良等
故障，使人员触电。
触电伤害有电击与电伤两种方式：电击是指电流通过人体内部
的组织和器官，引起人体功能及组织损伤，破坏人的心脏、肺部及
神经系统的正常功能，导致人体痉挛、窒息、直到危及人的生命；
电伤是通过电流的热效应、化学效应或机械效应对人体的伤害。
车辆伤害事故危害因素分析
本矿山车辆主要是后勤服务和矿石运输车辆等。后勤服务车辆
在运输人员及运送材料时、运输车辆在承担生产运输矿石时，可能
因运输道路不符合设计要求；行驶线路杂乱无序和车况差等原因造
成车辆挤、压、撞、倾覆事故。
可能发生的时间
爆破、滑坡坍塌、触电、机械伤害、车辆伤害事故常发生在正
常的生产运行期间。
3.组织机构及职责
应急救援组织体系
为加强应急救援工作的统一组织指挥和协调控制，本矿山成立
事故应急救援指挥部。
指挥长：主要负责人
副指挥长： 项目经理
成员：安全管理员、铲运班长、穿爆班长、后勤班班长及所有
员工
应急救援指挥部电话：0818-5023666
现场应急救援工作组
应急救援组组长由主要负责人担任。
现场抢险小组组长由铲运班长担任，成员：铲运班成员。
技术保障小组组长由安全管理员担任，成员：各班组兼职安全员。
现场急救小组组长由穿爆班长担任，成员：穿爆班成员。
后勤保障小组组长由后勤班长担任，成员：后勤班成员。
物资供应小组组长由后勤班长兼任，成员：后勤班成员。
图3-1 应急救援组织机构图
职责
指挥部职责：
（1）指挥长是抢险救灾的最高决策者，负责决定启动应急预案，审
批现场救援方案，负责成立应急救援专业组，组织调用专业组进入
事故现场开展技术指导工作，随时处置可能发生的重特大事件；副
指挥长协助指挥长工作或完成指挥长委托的工作。
（2）发生事故时，及时向政府部门汇报和向相邻单位通报事故救援
情况；
（3）发布和解除应急救援命令、信号；
（4）组织指挥救援队伍实施救援行动，抢救受伤人员，必要时向有
关单位发出救援请求；
（5）组织事故调查，总结应急救援经验并定期组织演练。
现场各应急救援组相关职责
（1）现场应急救援组职责：一旦发生事故，应急救援组负责及时组
织救援，进行抢救、抢修；负责各救援组以及对外的各种协调、信
息传递和反馈；负责组织事故调查处理；负责及时向地方政府汇报
事故情况；负责总结应急经验。
（2）现场抢险小组职责：负责事故救援相关人员安排调配，负责警
应急救援指挥长
技
术
保
障
小
组
组
长
现
场
抢
险
小
组
组
长
物
资
供
应
小
组
组
长
现
场
急
救
小
组
组
长
后
勤
保
障
小
组
组
长
副指挥长
戒和人员疏散。
（3）技术保障小组职责：提出事故处置方案和安全措施，为现场应
急救援组提供与应急救援有关的技术保障服务。
（4）现场急救小组职责：根据伤员的特点制定、实施抢救方案，负
责在现场的安全区域内设立临时救护点，对伤员进行急救并送往医
院进一步治疗。
（5）物资供应保障小组职责：负责救援物资及设备的调集、发放、
管理。
（6）后勤保障小组职责：负责安排救援资金、救援人员后勤和善后
工作。
发生事故当事人职责：
事故发生后，现场人员应立即向指挥长汇报事故情况，并积极采
取自救行动。
4.预警及信息报告
预警
预警条件
当出现以下情形时，公司及时组织风险评估，根据预测的危害程
度、紧急程度和发展势态，启动预警：
（1）公司内部已经查明的重大隐患，一旦引发事故可能造成严
重的人员伤亡、环境破坏、财产损失或社会影响；
（2）国家或地方政府公开发布了预警信息；
（3）与公司相关联的地区或单位发生突发事件，可能对公司员
工安全、环境或公共安全等产生影响。
预警行动
事故发生后，现场人员通过大声呼喊、对讲机、电话等方式通知
应急救援指挥部负责人，汇报发生事故的时间、位置、类型、目前
的情况。企业主要负责人根据事故的情况启动相应的预案。
信息报告
信息接收与通告
24 小时应急值守电话为现场人员的手机。一旦紧急事件发生后，
现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部负责人汇报。
负责人根据事故情况，启动应急救援预案，安排、协调相关单位、
人员组织抢救。
信息上报
由主要负责人根据事故严重程度上报公司、蒲包乡政府、大竹县
安全生产监督管理局及相关部门。原则上在 1 小时之内上报。需要
地方政府协助救援时根据情况立即上报大竹县、达州市应急救援办
公室及区域总部有关部门。启动本预案无法控制事故时，立即报警，
请求 110、119。
事故报告的内容主要包括：
（1）发生事故的单位、时间、地点；
（2）事故类型及伤亡情况；
（3）事故的简要经过，初步分析事故原因，已采取的措施和现场控
制情况；
（4）报告人通讯联系方法。
以上内容务必准确，事故情况不详的应做好续报工作。
信息传递
当发生的事故可能波及矿外时，由企业负责人通过电话、人员信
息传递等通讯手段，迅速向周边单位通报事故情况及其他应当通报
的情况。
5.应急响应
响应分级
一级应急事件应急指挥为应急救援指挥部。
二级应急事件应急指挥为现场应急救援指挥部。
三级应急事件由班组进行处理。
响应程序
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急事件
分为三个级别。事故发生后，班组可立即启动应急处置方案，并根据事
故的等级及时上报。事故和险情的严重程度超出本级应急救援处置
能力时，及时报请上一级别应急救援指挥机构启动上一级应急预案
实施救援。
发生二级应急事故时，矿山应立即启动本应急预案，组织实施
应急救援
可控
不可控
不可控
可控
图 5-1 响应程序图
处置措施
先期处置
事故或险情出现后，所属部门必须按“保障人员生命安全优先，
防止事故扩大措施优先”的原则，实施先期抢险救援。主要内容：抢
救受伤人员和在危险区人员；停止运转设备、灭火、隔离危险区等；
事故发生
岗位人员紧急处置
同时报告矿山现场负责
人
事故现场实施紧急救援
启动应急响应
应
请求外部紧急救援
现场处置
现场应急结束
现场恢复
成立事故调查组
完成事故调查报告
组织无关人员撤离危险危害区域，清点现场人数；组织力量消除道
路堵塞，为下步应急救援创造条件。
应急指挥
根据事故发生的危害程度和发展态势，采取不同的应急指挥。发
生事故需利用公司所有相关部门及一切资源来进行抢险救援时，由
公司应急指挥部负责统一指挥和协调事故现场应急救援行动，实施
重大事情决策指挥；事发现场的班组必须服从应急指挥部的统一调
度，按各自的职责做好相应的指挥、部署、实施工作；救援所涉及
的相关负责人和应急援助人员到达救援现场后立即到各自岗位，做
好提供需要的物力、技术和其他支援的准备。按命令开展协助工作。
所有现场应急救援人员必须在应急指挥部的统一指挥下，密切配合，
协同实施抢险和紧急处置行动。
应急行动
应急救援行动的宗旨是救人为本。本着确保现场工作人员、抢险
救灾人员的安全，尽量将事故的危害程度降到最低的原则，现场应
急救援组长应根据事故情况，按照现场处置方案实施救援行动，必
要时提出要求支援的具体事宜。
各应急救援组根据应急指挥部的指令投入行动。
（1）救护行动：出现人员伤亡时，应用公司车辆或拨打“120”将伤
员送达邻近医院；事故现场有员工失踪或受困，应组织搜寻和营救；
（2）火灾扑救：尽量用现场灭火器材扑救初起火灾；协助消防部门
进行火灾扑救；
（3）警戒管制：根据事态的大小，提出现场警戒与管制的地点、时
间、范围、时限等申请，涉及社区警戒和管制的由应急指挥部报请
当地政府批准后实施。
（4）通信联络：当事故事态发展到有可能影响本公司以外的单位和
人员时，由现场应急救援组负责通知附近可能受影响的单位和人员，
并与前来增援的相关救援组织联络。
扩大应急
应急指挥部及时掌握事故应急处置情况，当事故的严重程度及发
展趋势超出了本公司应急救援能力时，应及时扩大应急响应级别，
同时上报政府相关部门。
现场应急救援要点：
（1）重视第一时间的紧急处置、抢险救援、疏散人员；
（2）救人为主，确保所有现场人员安全；
（3）救援人员必须穿戴好齐全的、有效的个体防护用品；
（4）先控制后消除，严防次生、衍生事故发生，尽量把事故损失降
到最低；
（5）注意消防废水的收集，严禁外排。
处置措施
1、应急处置基本原则
（1）以人为本。把维护广大职工的根本利益、保障职工生命财产安
全作为处置应急工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员
伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护。
（2）预防为主。提高防范意识，加强基础工作，做好预案演练，将
预防与应急处置有机结合起来，防止和减少重大事故的发生。
（3）资源整合。充分利用现有的人力、技术、物资和信息应急资源，
按照条块结合、降低成本、提高效率的要求，科学整合。
（4）提高素质。充分发挥专业人员的作用，提高应对突发事故的处
理能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提
高职工自救、互救和应对事故的综合素质。
（5）协同作战。根据职责和权限，不同救援队伍协同作战，密切配
合，应急联动。
2、应急处置措施
作业过程中主要存在的危险、有害因素有滑坡坍塌、爆破伤害、
触电、物体打击、车辆伤害、机械伤害、中署等。具体应急处置措
施见专项应急预案和现场处置方案。
应急结束
1、应急结束的条件
当遇险人员全部得救，事故事态得到控制，导致次生、衍生事故
的隐患被消除，环境检测符合有关标准后，公司事故现场应急抢险
组组长会同有关人员仔细检查确认，并报总指挥批准，抢险救灾工
作可以结束，经总指挥宣布后，可解除应急状态。
2、要求
、应急救援队人员接到应急状态解除通知后，应清理好抢险物资
方可撤离事故现场。
、应急工作结束后，总指挥应指定责任部门完成如下事项：
按规定写出书面报告。需要向政府部门报送的，事故报告应包
括以下内容：
（1）事故发生的时间地点；
（2）本单位的行业类型、经济性质、企业规模；
（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计；
（4）事故原因、性质的初步判断；
（5）事故抢救的情况和采取的措施；
（6）需要有关部门和单位协助事故和处理的有关事宜；
（7）事故的报告单位、签发人和报告时间。
成立事故调查小组，尽快调查事故原因。
做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交
相关资料；得到事故调查组同意后，才可开始现场的恢复重建工作；
组织编写应急救援工作总结，作为应急预案评审、修订的重要
资料。
6.信息公开
信息发布坚持实事求是的原则。事故信息统一由总指挥或总指挥
委派的专人负责向上级主管部门汇报和向社会公开。其他人员一律
不得私自向外界透露事故相关信息。
7.后期处置
污染物处理：含尘气流中的尘粒脱离气流后已沉降捕集表面；固
体废物中的一些组分已分离和浓集确认污染物已被隔离，把固体废
物用土层覆盖；气态污染物进行气化。污染物得到有效处置，未造
成环境和人的破坏影响。
恢复生产：在宣布应急结束后，确认没有危险、隐患存在，由应
急救援指挥部宣布解除警戒。恢复事故区域生产。
医疗救治：事故中的伤员得到有效医疗救治，轻伤者就地医治或
修养，对伤势严重者送至更高级别医疗机构救治，确保伤员伤情稳
定可控。
人员安置：在宣布应急结束后，确认没有人员伤亡，及时疏散应
急救援参与人员。
善后补偿：对事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急
调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或
补偿，并提供其他必要的援助。要做好疫病防治和环境污染消除工
作。同时，要及时与政府劳动和社会保障部门、保险机构联系，做
好有关单位、伤亡人员和其他保险理赔工作。
应急能力评估和应急预案修订：生产安全事故善后处置工作结束
后，现场应急救援指挥部应分析总结应急救援经验教训，填写好应
急救援评估表，内容包括救援效果、改进建议及改进结果等，提出
改进应急救援工作的建议并修订完善，完成应急救援总结报告并及
时上报。
8.保障措施
通信与信息保障
应急指挥部成员间必须保持信息畅通，通讯无阻。
表 8-1 内外部机构及联系表
石灰石矿应急救援组织内部机构及联系方式
职 务 姓 名 行政职务 电话号码
指挥长 李兴安 主要负责人 13982859780
副指挥长 倪枭枭 项目经理 18009066109
邹修权 安全员 15308344721
李强 安全员 13795681495
夏玉林
装运班长 13558726041
张汝松
后勤班长 15208146855
成员
刘强
穿爆班长 15983591693
应急救援外部单位联系方式
单 位 电 话 单 位 电 话
矿值班室 0818-5023666
蒲包乡政府
0818-6462140
县医院急救 120 县应急办 0818-6233661
市矿山
救护队
0818-2311564 县安监局 0818-6233059
消防 119 公安 110
应急队伍保障
根据实际需要，建立兼职的应急救援队伍。应急救援人员需经过安
监部门的应急救援培训等，应急救援队伍是重大事故应急救援的骨
干力量，担负本单位重大事故处置，抢救受伤人员和企业财产，控
制事故扩大任务，应急救援队伍人数必须有保证。
物资装备保障
准备一台铲车和一台运送物资及人员的皮卡车（存放于工作现
场）。并使设备处于正常状态。
其它物资表（见表 8-2）
后勤组负责矿山配备物资（存放于劳动用品发放室）的日常管
理。
表 8-2 物资配备表
所需的物资 数量 所需的物资 数量
安全帽 10 顶 劳保鞋 10 双
其他保障
公司每年按照安全经费提取标准提取专用安全费用，主要用于应
急救援器材的购买和维护、消防器材的购买和维护、员工培训、安
手套 20 双 安全带 2 套
镐 10 把 锨 10 把
爆破用电线 200 米 起爆器 1 个
凿岩机 1 台 空压机 1 台
发电机 1 台 手电筒 3 把
警戒绳 5 卷 千斤顶 1 个
橇棍 2 根 小红旗 10 个
绝缘鞋 5 双 绝缘带 5 卷
螺丝刀 2 把 钳子 2 把
担架 1 付 应急药箱 2 个
应急药箱配置表
绷带 2 卷 纱布 3 套
碘酒 1 瓶 药棉 2 包
卫生剪 1 把 创伤药 沙布
自救或救护队人员基本防护装备
安全帽 劳保服 手套 劳保鞋
安全带 镐 铣 橇棍
全设施的购买和维护、救援预案的演练等，确保生产安全事故应急
救援需要；公司应急出入口保持畅通；公司距离县人民医院 42km，
受伤人员可以及时接受治疗；公司每年定期对安全设施进行检修和
维护，定期对设施设备进行大修、检查，保证生产设施设备及安全
设施的完好。
9.应急预案管理
应急预案培训
应急救援人员的培训
1、按照有关规定组织应急救援队员参加培训，对员工进行应急
培训教育。 应达到：
（1）全员应了解作业场所的主要危险，能发现事故险情并及时报警，
了解逃生路线和方法；
（2）岗位操作人员、各类值班人员、检查人员等应掌握基本的危险
识别和风险评价技术，正确选择和使用个人防护设备，掌握岗位事
故预兆的基本控制操作，熟悉事故预警及应急预案的内容；
（3）救护队员应掌握危险的识别和风险评价方法；能根据有关指南
的要求，正确处置、控制各类矿山事故，抢救遇险人员，执行事故
现场危险源的清除程序；
（4）应急指挥人员应能控制事故现场并执行现场应急行动，协调应
急队伍之间的活动和通讯联系。
2、应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训
练和自选科目训练四类。
公众信息交流
矿山要按规定向公众和职工说明矿山企业发生事故可能造成的危害，
广泛宣传应急救援有关法律法规和矿山企业事故预防、避险、避灾、
自救、互救的常识，具体由矿安全科组织实施。
应急预案演练
演练方式、频次、范围与演练组织
（1）由演练组织根据演练内容安排适当的时间、地点以及演练人员，
配备相应的演练物资，按照一定的程序进行。
（2）综合应急预案演练每年不少于一次。
（3）在公司应急救援指挥部领导下，演练由矿山项目部安全科负责
组织。安全科科长负责演练计划的安排，对演练进行检查和监督，
并将演练结果进行记录，以便进一步完善应急救援预案。
演练内容
公司级应急演练可以包括但不限于以下内容。
（1）现场综合实战演练：根据应急救援预案中多项和全部应急响应
功能的演练活动，对多个环节和功能进行检验，特别是对多个不同
应急救援队伍之间的应急机制和联合应对能力的检验。通常包括事
故的通报联络、人员疏散引导、现场抢险、伤员救护、事故善后处
置等项目的综合演习。
（2）现场专项实战演练：只涉及应急预案中应急响应功能或现场处
置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几
个应急救援队伍在特定环节和功能进行检验。通常包括事故的通报
联络、人员疏散引导、现场抢险、伤员救护、事故善后处置等项目
的专项演习。
演练的评估、总结
每次演练后，由总指挥对演练的效果和演练中存在的不足的地方进
行评估、总结，做好相关记录，提出有针对性的修改意见，对应急
救援器材是否足够进行补充，进一步指导完善应急救援预案。
应急预案修订
本矿山各班组职责或应急资源发生变化，以及在演练和实际应急过
程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案，实现
可持续改进。
应急预案备案
应急救援编制完成后由公司组织专家进行评审，评审完毕后上报大
竹县安全生产监督管理局备案，并下发至各班组。
应急预案实施
本预案自大竹县安全生产监督管理局同意备案后实施，生产技术处
负责制定，解释权归达州利森水泥有限公司生产技术处。
奖惩
根据公司的相关奖惩制度，对事故应急救援工作中作出突出贡献
的单位或个人通报表扬，并给予适当奖励。对应急救援过程中不服
从应急救援指挥、延误救援时机的单位或个人给予批评教育，造成
严重后果的，对主要责任人和相关责任人给予经济处罚、组织处理、
行政处分；将应急救援演练结果纳入安全考核，对触犯相关法律的
移交司法机关处理
10 附件
附件 1 爆破事故专项应急救援预案
附件 2 滑坡坍塌专项事故应急救援预案
附件 3 机械伤害事故专项应急救援预案
附件 4 触电事故专项应急救援预案
附件 5 运输车辆事故专项应急救援预案
附件 6 物体打击事故现场处置方案
附件 7 高处坠落事故现场处置方案
附件 8 中暑现场处置方案
附件 9 应急信息报告表
附件 10 避灾路线示意图
附件 11 矿山救灾协议
二、生产事故专项应急救援预案
附件 1 爆破事故应急救援预案
1、爆破事故风险分析
（1）爆破设计时，由于参数选择不合理，最小抵抗线过小，装药过
多、炮孔填塞长度不够等原因，都会造成岩石飞散，超出安全设计
允许范围，发生伤亡事故。
（2）爆破作业时，不按设计要求装药、连线、起爆，或违反操作规
程作业容易使已装或正在装的炸药发生早爆，造成人员伤亡。
（3）爆破警戒时，警戒的设置不合理，警戒范围小，警戒不到位或
违反警戒规程爆破后过早地进入爆破工作面容易引发爆破伤害事故。
（4）爆破残眼及盲炮处理不当，未按规定方法进行处理，极易造成
事故。
矿山属高危行业，在开采时涉及爆破作业频繁，爆破器材运输等
都可能造成多人次的爆炸伤亡事故，存在爆破事故风险。
2、应急指挥机构及职责
组织机构：
职责
、 应急总指挥的职责
Ⅰ分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级
别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；
Ⅰ指挥、协调应急行动；Ⅰ与企业外应急人员、部门、组织和机构进
行联络；Ⅰ直接监督应急操作人员的行动；Ⅰ最大限度地保证现场人
员和外援人员及相关人员的安全；Ⅰ协调后勤方面以支援应急反应
组织；Ⅰ应急反应行动类型、级别的启动；Ⅰ应急评估、确定提高或
应急总指挥：倪枭枭 手机：18980336351
安全员：邹修权 手机：15308344721 安全员：李 强 手机：13795681495
救援组组长：刘强
手机：15983591693
抢救组组长：夏玉林
手机：13558726041
后勤保卫组长：张汝松
手机：15208146855
消防灭火组长：李勇
电话：18398820683
手机：18782688898
应急副总指挥：王斌 手机：13550935057
降低应急警报级别； Ⅰ通报外部机构，决定请求外部援助；Ⅰ决定
应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
、 应急副总指挥的职能及职责
Ⅰ协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；Ⅰ向应急总指挥提出
采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；Ⅰ保持与事
故现场总指挥的直接联络；Ⅰ协调、组织和获取应急所需的其它资
源，设备以支援现场的应急操作；Ⅰ组织公司总部的相关技术和管
理人员对开采现场生产过程各危险源进行风险评估；Ⅰ定期检查各
常用设备、应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
Ⅰ根据达州利森水泥有限公司开采现场的实际条件，做好与周边有
条件的海螺和山力公司矿山为在应急事件应急处理中资源共享、相
互帮助、建立共同应急救援网络和约定应急救援协议。
、现场救援组的职能及职责
Ⅰ抢救现场伤员；Ⅰ抢救现场物资；Ⅰ组建现场消防队；Ⅰ保证现
场救援通道的畅通。
、物资抢救组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ对现场的有关实物资料进行取样封存；
Ⅰ抢救现场物资；
、后勤保卫组的职能及职责
Ⅰ协助制订施工项目应急物资资源的储备计划，按已制订的达州
利森施工现场的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的
储备数量，收集、建立并归档；Ⅰ定期检查、监督、落实应急物资
资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急物资资源的更新和
达标；Ⅰ定期收集和整理各达州利森开采现场的应急物资资源信息、
建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源数据储备；Ⅰ
应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源
到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，同时提供后勤
服务。
、消防灭火组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ掌握工作区域内安全疏散设施、消防设
施、器材的位置、数量，掌握有关的消防安全常识。Ⅰ有效地组织
应急物资资源到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，
同时提供后勤服务
3、处置程序
发生本预案的Ⅰ级、Ⅰ级、Ⅰ级三类事件，由应急总指挥（或现
场应急总指挥）下达启动相应级别的本预案应急指令。Ⅰ级事件应
急行动的组织实施由达州利森水泥有限公司（二级应急组织机构）
进行。
事件发后应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向达州
利森水泥有限公司应急指挥中心办公室报告救援工作进展情况。超
出其应急救援处置能力时，及时报请达州利森水泥有限公司应急指
挥中心启动达州利森水泥有限公司一级应急预案实施救援。
上级预案启动前，相关的下级预案在事故发生时必须立即启动。
4、处置措施
、 当生产现场发生爆破事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急
电话通知现场应急小组或应急负责人，同时也要通知离出事地点最
近的管理人员，该管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速
做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话通
知现场应急负责人及相关人员、现场救护人员马上赶到出事地点；
电话通知时，应准确地说明爆破事故发生的时间、地点、事故大小、
范围，有无人员伤亡等。
、现场应急负责人接到报告后应及时赶到现场负责救援工作，根
据事故的不同情况采取不同的应急救援措施。
指挥部协调统一指挥，对事故现场及危险区域进行警戒，疏散
人群，如有伤员，首先对伤员现场救护，再送往医院或拨打电话
120 急救中心。
处理危石，排除哑炮，避免事故扩大。同时修通道路，。
抢修受损坏的机械设备，配件由设备部负责采购，使生产系统
尽早恢复。
、 抢救人员
在抢救过程中须全力寻找、救护受困、负伤人员。
须设立现场人员登记制度，及时清点人数，并指定定时报告人。
负伤人员救出现场后，在 120 到达之前，送往最近的医疗机构。
120 人员到达后，协助 120 工作人员组织抢救。
、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低
脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：
一般伤口小的止血法：先用生理盐水(%NaCl 溶液)冲洗
伤口，涂上洪汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上
再加包扎，来增强压力而达到止血。
止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、
毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上 1/2 处(靠近心脏位置)，
下肢出血结扎在大腿上 1/3 处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血带与
皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔 25—40 分钟放松一次，每次放
松 —1 分钟。
动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医
院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、
脉搏、血压及伤口的情况。
附件 2 滑坡坍塌事故应急救援预案
1、滑坡坍塌事故风险分析
1）、露天开采如果台阶高度超过设计高度、未采取控制爆破边
坡角不合理，甚至在边坡底部掏采等违章作业，很容易发生楔形滑
落甚至造成大范围滑坡坍塌。
2）、爆堆、废土石堆置时，由于自然力作用或铲装时形成工作
面坡面角过大的台阶，也常发生坍塌
3）、矿山采用公路-破碎站-胶带机联合运输开拓系统，自上而
下水平台阶开采工艺，存在发生滑坡坍塌事故的风险。
2、应急指挥机构及职责
、组织机构：
职责
、职责
、 应急总指挥的职责
Ⅰ分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级
别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；
Ⅰ指挥、协调应急行动；Ⅰ与企业外应急人员、部门、组织和机构进
行联络；Ⅰ直接监督应急操作人员的行动；Ⅰ最大限度地保证现场人
员和外援人员及相关人员的安全；Ⅰ协调后勤方面以支援应急反应
组织；Ⅰ应急反应行动类型、级别的启动；Ⅰ应急评估、确定提高或
降低应急警报级别； Ⅰ通报外部机构，决定请求外部援助；Ⅰ决定
应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
、应急副总指挥的职能及职责
Ⅰ协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；Ⅰ向应急总指挥提出
采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；Ⅰ保持与事
故现场总指挥的直接联络；Ⅰ协调、组织和获取应急所需的其它资
源、设备以支援现场的应急操作；Ⅰ组织公司总部的相关技术和管
理人员对开采现场生产过程中各危险源进行风险评估；Ⅰ定期检查
应急总指挥：倪枭枭 手机：18980336351
安全员：邹修权 手机：15308344721 安全员：李 强 手机：13795681495
救援组组长：刘强
手机：15983591693
抢救组组长：夏玉林
手机：13558726041
后勤保卫组长：张汝松
手机：15208146855
消防灭火组长：李勇
电话：18398820683
手机：18782688898
应急副总指挥：王斌 手机：13550935057
各常用设备、应急反应组织和部门的日常工作及应急反应准备状态；
Ⅰ根据达州利森开采现场的实际条件，做好与周边有条件的海螺和
山力矿山为在应急事件应急处理中资源共享、相互帮助、建立共同
应急救援网络和约定应急救援协议。
、现场救援组的职能及职责
Ⅰ抢救现场伤员；Ⅰ抢救现场物资；Ⅰ组建现场消防队；Ⅰ保证现
场救援通道的畅通。
、物资抢救组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ对现场的有关实物资料进行取样封存；
Ⅰ抢救现场物资；
、后勤保卫组的职能及职责
Ⅰ协助制订施工项目应急物资资源的储备计划，按已制订的达州
利森开采现场的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的
储备数量，收集、建立并归档；Ⅰ定期检查、监督、落实应急物资
资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急物资资源的更新和
达标；Ⅰ定期收集和整理达州利森开采现场的应急物资资源信息、
建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源数据储备；Ⅰ
应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源
到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，同时提供后勤
服务。
、消防灭火组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ掌握工作区域内安全疏散设施、消防设
施、器材的位置、数量，掌握有关的消防安全常识。Ⅰ有效地组织
应急物资资源到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，
同时提供后勤服务
3、处置程序
发生本预案的Ⅰ级、Ⅰ级、Ⅰ级三类事件，由应急总指挥（或现
场应急总指挥）下达启动相应级别的本预案应急指令。Ⅰ级事件应
急行动的组织实施由达州利森水泥有限公司（二级应急组织机构）
进行。
事件发生后应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向达
州利森水泥有限公司应急指挥中心办公室报告救援工作进展情况。
超出其应急救援处置能力时，及时报请达州利森水泥有限公司应急
指挥中心启动达州利森水泥有限公司一级应急预案实施救援。上级
预案启动前，相关的下级预案在事故发生时必须立即启动。
4、处置措施
、项目管理人员获得求救信息确认事故发生后，应：
组织项目职工自我救护队伍进行施救；
立即向当地医疗卫生 120 救中心取得联系，详细说明事故地点、
严重程度，并派人到路口接应；
保护事故现场。
、挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
、清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头
拉出，以防窒息。
、进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
、对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
、组织人员尽陕解除重物压迫，减少伤员枷瞄合症的发生，井将
其移至安全地方。
、若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
、基坑：
加强排水、降水措施；
加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；
迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；
削去部分坡体，减缓边坡坡度。
、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补
救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
、现场安全员应矿山高边坡坍塌倒塌事故进行原因分析，制定
相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理
报告，并上报应急抢险领导小组。
、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了
解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：（1）做好
与当事人家属的接洽善后处理工作；（2）按职能归口做好与当地有
关部门的沟通、汇报工作。
附件 3 机械伤害事故应急救援预案
1、机械伤害事故风险分析
机械是矿山生产建设的重要开采运输工具，是提高生产效益的基础
条件，但机械也是造成生产过程中对人员伤害的危险有害因素之一。
矿山使用的机械有移动式空压机、潜孔钻、挖掘机、装载机和运送
材料、人员及矿石车辆等。
影响机械伤害的因素：
Ⅰ 机械设备裸露的转动部位未设防护装置；Ⅰ 危险性较大的机械设
备未设置防止人员靠近的遮拦设施；Ⅰ 机械设备运转中运行检修；
Ⅰ 机械设备超负荷运转；Ⅰ 不按规程规定进行操作；Ⅰ 未制订安全
措施；Ⅰ 机械设置有缺陷；Ⅰ 机械设备与安全通道距离不够，周围
作业环境不好
2、应急指挥机构及职责
组织机构：
职责
职责
、应急总指挥的职责
Ⅰ分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级
别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；
Ⅰ指挥、协调应急行动；Ⅰ与企业外应急人员、部门、组织和机构进
行联络；Ⅰ直接监督应急操作人员的行动；Ⅰ最大限度地保证现场人
员和外援人员及相关人员的安全；Ⅰ协调后勤方面以支援应急反应
组织；Ⅰ应急反应行动类型、级别的启动；Ⅰ应急评估、确定提高或
降低应急警报级别； Ⅰ通报外部机构，决定请求外部援助；Ⅰ决定
应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
、应急副总指挥的职能及职责
Ⅰ协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；Ⅰ向应急总指挥提出
采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；Ⅰ保持与事
故现场总指挥的直接联络；Ⅰ协调、组织和获取应急所需的其它资
源，设备以支援现场的应急操作；Ⅰ组织公司总部的相关技术和管
理人员对开采现场生产过程中各危险源进行风险评估；Ⅰ定期检查
应急总指挥：倪枭枭 手机：18980336351
安全员：邹修权 手机：15308344721 安全员：李 强 手机：13795681495
救援组组长：刘强
手机：15983591693
抢救组组长：夏玉林
手机：13558726041
后勤保卫组长：张汝松
手机：15208146855
消防灭火组长：李勇
电话：18398820683
手机：18782688898
应急副总指挥：王斌 手机：13550935057
各常用设备、应急反应组织和部门的日常工作及应急反应准备状态；
Ⅰ根据各达州利森开采现场的实际条件，做好与周边有条件的海螺
和山力矿山企业为在应急事件应急处理中资源共享、相互帮助、建
立共同应急救援网络和约定应急救援协议。
、现场救援组的职能及职责
Ⅰ抢救现场伤员；Ⅰ抢救现场物资；Ⅰ组建现场消防队；Ⅰ保证现
场救援通道的畅通。
、物资抢救组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ对现场的有关实物资料进行取样封存；
Ⅰ抢救现场物资；
、后勤保卫组的职能及职责
Ⅰ协助制订施工项目应急物资资源的储备计划，按已制订的达州
利森施工现场的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的
储备数量，收集、建立并归档；Ⅰ定期检查、监督、落实应急物资
资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急物资资源的更新和
达标；Ⅰ定期收集和整理达州利森开采现场的应急物资资源信息、
建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源数据储备；Ⅰ
应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源
到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，同时提供后勤
服务。
、消防灭火组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ掌握工作区域内安全疏散设施、消防设
施、器材的位置、数量，掌握有关的消防安全常识。Ⅰ有效地组织
应急物资资源到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，
同时提供后勤服务
3、处置程序
发生本预案的Ⅰ级、Ⅰ级、Ⅰ级、三类事件，由应急总指挥（或
现场应急总指挥）下达启动相应级别的本预案应急指令。Ⅰ级事件
应急行动的组织实施由达州利森（二级应急组织机构）进行。
事件发后应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向达州
利森应急指挥中心办公室报告救援工作进展情况。超出其应急救援
处置能力时，及时报请达州利森应急指挥中心启动达州利森一级应
急预案实施救援。
上级预案启动前，相关的下级预案在事故发生时必须立即启动。
4、处置措施
、当发现有人受伤后，应立即关闭运转机械，现场有关人员立即
向周围人员呼救，同时向项目部负责人报告。
、立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定临时措施，防
止伤情恶化。
、如有断肢情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂
缝的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等
降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。同应派人拨
打 120 向当地急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、
联系电话，并派人到路口接应。断肢随伤员一起运送。
、如受伤人员有骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措
施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员。
附件 4 触电事故应急救援预案
1、触电事故风险分析
本项目主要用电设备为生活照明用电。
接触电气设备的人员存在许多潜在的触电危险，机修设备频繁启动
等原因，容易发生供电系统及电气设备绝缘破坏，接地不良等故障，
使人员触电。
触电伤害有电击与电伤两种方式：电击是指电流通过人体内部的组
织和器官，引起人体功能及组织损伤，破坏人的心脏、肺部及神经
系统的正常功能，导致人体痉挛、窒息、直到危及人的生命；电伤
是通过电流的热效应、化学效应或机械效应对人体的伤害。
2、应急指挥机构及职责
组织机构：
职责
职责
、应急总指挥的职责
Ⅰ分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级
别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；
Ⅰ指挥、协调应急行动；Ⅰ与企业外应急人员、部门、组织和机构进
行联络；Ⅰ直接监督应急操作人员的行动；Ⅰ最大限度地保证现场人
员和外援人员及相关人员的安全；Ⅰ协调后勤方面以支援应急反应
组织；Ⅰ应急反应行动类型、级别的启动；Ⅰ应急评估、确定提高或
降低应急警报级别； Ⅰ通报外部机构，决定请求外部援助；Ⅰ决定
应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
、 应急副总指挥的职能及职责
Ⅰ协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；Ⅰ向应急总指挥提出
采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；Ⅰ保持与事
故现场总指挥的直接联络；Ⅰ协调、组织和获取应急所需的其它资
源，设备以支援现场的应急操作；Ⅰ组织公司总部的相关技术和管
理人员对开采现场生产过程各危险源进行风险评估；Ⅰ定期检查各
常用设备、应急反应组织部门的日常工作和应急反应准备状态；Ⅰ
根据各达州利森施工现场的实际条件，做好与周边有条件的海螺和
山力矿山企业为在应急事件应急处理中资源共享、相互帮助、建立
共同应急救援网络和约定应急救援协议。
应急总指挥：倪枭枭 手机：18980336351
安全员：邹修权 手机：15308344721 安全员：李 强 手机：13795681495
救援组组长：刘强
手机：15983591693
抢救组组长：夏玉林
手机：13558726041
后勤保卫组长：张汝松
手机：15208146855
消防灭火组长：李勇
电话：18398820683
手机：18782688898
应急副总指挥：王斌 手机：13550935057
、现场救援组的职能及职责
Ⅰ抢救现场伤员；Ⅰ抢救现场物资；Ⅰ组建现场消防队；Ⅰ保证现
场救援通道的畅通。
、物资抢救组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ对现场的有关实物资料进行取样封存；
Ⅰ抢救现场物资；
、后勤保卫组的职能及职责
Ⅰ协助制订施工项目应急物资资源的储备计划，按已制订的达州
利森开采现场的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的
储备数量，收集、建立并归档；Ⅰ定期检查、监督、落实应急物资
资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急物资资源的更新和
达标；Ⅰ定期收集和整理达州利森开采现场的应急物资资源信息、
建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源数据储备；Ⅰ
应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源
到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，同时提供后勤
服务。
、消防灭火组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ掌握工作区域内安全疏散设施、消防设
施、器材的位置、数量，掌握有关的消防安全常识。Ⅰ有效地组织
应急物资资源到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，
同时提供后勤服务
3、处置程序
发生本预案的Ⅰ级、Ⅰ级、Ⅰ级、三类事件，由应急总指挥（或
现场应急总指挥）下达启动相应级别的本预案应急指令。Ⅰ级事件
应急行动的组织实施由达州利森（二级应急组织机构）进行。
事件发后应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向达州
利森应急指挥中心办公室报告救援工作进展情况。超出其应急救援
处置能力时，及时报请达州利森应急指挥中心启动达州利森一级应
急预案实施救援。
上级预案启动前，相关的下级预案在事故发生时必须立即启动。
4、处置措施
、现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关
闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电
体。
、将伤员立即脱离危险地方，应立即向项目部领导报告，组织人
员进行抢救。
、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上
或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。
、立即拨打 120 向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、
严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
、维护现场秩序，严密保护事故现场。
附件 5 交通运输车辆事故应急救援预案
1、交通或运输车辆伤害事故风险分析：
本单位车辆主要是矿石运输车和运送人员及材料车辆等。车辆在
承担生产运输任务时，可能因运输道路不符合设计要求；行驶线路
杂乱无序等原因造成车辆挤、压、撞、倾覆事故。
2、应急指挥机构及职责
组织机构：
应急总指挥：倪枭枭 手机：18980336351
安全员：邹修权 手机：15308344721 安全员：李 强 手机：13795681495
救援组组长：刘强
手机：15983591693
抢救组组长：夏玉林
手机：13558726041
后勤保卫组长：张汝松
手机：15208146855
消防灭火组长：李勇
电话：18398820683
手机：18782688898
应急副总指挥：王斌 手机：13550935057
职责
职责
、 应急总指挥的职责
Ⅰ分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级
别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；
Ⅰ指挥、协调应急行动；Ⅰ与企业外应急人员、部门、组织和机构进
行联络；Ⅰ直接监督应急操作人员的行动；Ⅰ最大限度地保证现场人
员和外援人员及相关人员的安全；Ⅰ协调后勤方面以支援应急反应
组织；Ⅰ应急反应行动类型、级别的启动；Ⅰ应急评估、确定提高或
降低应急警报级别； Ⅰ通报外部机构，决定请求外部援助；Ⅰ决定
应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
、 应急副总指挥的职能及职责
Ⅰ协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；Ⅰ向应急总指挥提出
采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；Ⅰ保持与事
故现场总指挥的直接联络；Ⅰ协调、组织和获取应急所需的其它资
源，设备以支援现场的应急操作；Ⅰ组织公司总部的相关技术和管
理人员对开采运输现场生产过程中各危险源进行风险评估；Ⅰ定期
检查各常用设备、应急反应组织和部门的日常工作及应急反应准备
状态；Ⅰ根据达州利森施工现场的实际条件，做好与周边有条件的
海螺和山力矿山企业为在应急事件应急处理中资源共享、相互帮助、
建立共同应急救援网络和约定应急救援协议。
、现场救援组的职能及职责
Ⅰ抢救现场伤员；Ⅰ抢救现场物资；Ⅰ组建现场消防队；Ⅰ保证现
场救援通道的畅通。
、物资抢救组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ对现场的有关实物资料进行取样封存；
Ⅰ抢救现场物资；
、后勤保卫组的职能及职责
Ⅰ协助制订施工项目应急物资资源的储备计划，按已制订的达州
利森开采现场的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的
储备数量，收集、建立并归档；Ⅰ定期检查、监督、落实应急物资
资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急物资资源的更新和
达标；Ⅰ定期收集和整理达州利森运输现场的应急物资资源信息、
建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源数据储备；Ⅰ
应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源
到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，同时提供后勤
服务。
、消防灭火组的职能及职责
Ⅰ协助救援组抢救伤员；Ⅰ掌握工作区域内安全疏散设施、消防设
施、器材的位置、数量，掌握有关的消防安全常识。Ⅰ有效地组织
应急物资资源到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，
同时提供后勤服务
3、处置程序
发生本预案的Ⅰ级、Ⅰ级、Ⅰ级三类事件，由应急总指挥（或现
场应急总指挥）下达启动相应级别的本预案应急指令。Ⅰ级事件应
急行动的组织实施由达州利森（二级应急组织机构）进行。
事件发后应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向达州
利森应急指挥中心办公室报告救援工作进展情况。超出其应急救援
处置能力时，及时报请达州利森应急指挥中心启动达州利森一级应
急预案实施救援。
上级预案启动前，相关的下级预案在事故发生时必须立即启动。
4、处置措施
、当发现有人受伤后，应立即停止施工，现场有关人员立即向周
围人员呼救，同时向项目部负责人报告。
、立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定临时措施，防
止伤情恶化。
、如有断肢情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂
缝的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等
降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。同应派人拨
打 120 向当地急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、
联系电话，并派人到路口接应。断肢随伤员一起运送。
、如受伤人员有骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措
施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员。
、事故发生后，现场带班人员立即调集救援设备赶赴事故现场，
参加救援活动。
三、现场处置方案
附件 6 物体打击事故现场处置方案
1、事故风险分析
作业人员进入生产现场不按要求佩戴安全帽或没有在规定的安全
区域内活动。
作业人员在高空作业过程中没有把工具放在工具袋内。
作业人员从高处往下抛掷器物或传递工具。
拆除工程未设警示标志，周围未设护栏或未搭设防护棚；脚手板
不满铺或铺设不规范，物料堆放在临边及洞口附近。
平网、密目网防护不严，不能很好地封住坠落物体。
高速旋转设备转动部件飞出造成的打击伤害。
事故类型
物体打击伤亡事故分为物体打击伤害和物体打击死亡两种。
事故可能发生的地点和装置
石灰石矿各采掘面、运矿道路口现场同一垂直面上存在交叉作业的
区域和破碎生产系统等。
事故危害程度
物体打击事故可导致人员轻伤、重伤，甚至死亡事故。
事前征兆
交叉作业时物料传递、抛掷材料、工具等物件。
安全通道上方未搭设双层防护网，或者使用的材料不能防止高
空坠落物穿透。
作业人员未经过安全培训教育上岗作业。
高处、临边作业时使用的工具，没有放入工具袋。
石灰石矿山个采掘面危石、险石未及时清理。
破碎和机械设备的防护装置失效，无法确保作业人员安全。
人员进入施工现场没有按规定佩戴安全帽。
拆除或拆卸作业时未设置警戒区域、缺少专人进行监护。
2 组织机构及职责
成立应急救援指挥部
指 挥：事发班组班组长
成 员：事发班组副班长、 现场工作人员、 安全员
指挥部人员职责
总指挥的职责：全面指挥物体打击突发事件的应急救援工作。
事发班组副班组长职责：组织、协调本班组人员参加应急处置
和救援工作。
班组长职责：向有关领导汇报，组织现场人员进行先期处置。
现场工作人员职责：发现异常情况，及时汇报，做好受伤人员
的先期急救处置工作。
安全员职责：接到通知后迅速赶赴事故现场进行急救处理，并
监督安全措施落实和人员到位情况。
3 应急处置
现场应急处置程序
人员受伤
是否严重
现场简单医
疗处置
是
否
拨打 120
采取必要救护措
施后送医院
排险、控险
措施
物体打击事故发生
物体打击事故发生后，现场人员立即采取应急处置并向班长报告，
班长迅速向应急救援指挥部汇报，救援指挥部宣布启动处置方案，
应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。
现场应急处置措施
当发生物体打击事故后，现场人员应立即向周围人员呼救并将
受伤人员脱离危险区域，根据现场实际情况对受伤者进行现场急救。
对于较浅的伤口，可用干净衣物或纱布包扎止血，动脉创伤出
血，还应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶管
（或布带）在伤口近心端进行绑扎。
较深创伤大出血，在现场做好应急止血加压包扎后，应立即准
备救护车，送往医院进行救治，在止血的同时，还应密切注视伤员
的神志、脉搏、呼吸等体征情况。
对怀疑或确认有骨折的人员应询问其自我感觉情况及疼痛部位，
对于昏迷者要注意观察其体位有无改变，切勿随意搬动伤员，应先
在骨折部位用木板条或竹板片于骨折位置的上、下关节处作临时固
定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管，然后呼叫医务人员
等待救援或送至医务室接受救治。如有骨折断端外露在皮肤外的，
用干净的砂布复盖好伤口，固定好骨折上下关节部位，然后呼叫医
务人员等待救援。
对于怀疑有脊椎骨折的伤员搬运时应用夹板或硬纸皮垫在伤员
的身下，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，如伤员不在危险区
域，暂无生命危险的，最好待医务急救人员进行搬运。
如怀疑有颅脑损伤的，首先必须维持呼吸道通畅，昏迷伤员应
侧卧位或仰卧偏头，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入气管，发
生气道阻塞；对烦躁不安者可因地制宜的予以手足约束，以防止伤
及开放伤口，积极组织送往医院救治。
如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生
命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道→口对口(鼻)
人工呼吸→胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每
次判定时间均不得超过 5s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人
员不得放弃现场抢救。
事故报告
事发班组负责人立即向主要负责人汇报人员伤亡情况以及现场采
取的急救措施情况，当事故进一步扩大出现人员重伤、死亡时，由
主要负责人在 1 小时内向地方政府、安监局等上级主管部门汇报事
故信息；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、
事故性质、先期处理情况、重伤死亡人数等。
4 注意事项
对于由于物体坠落造成的物体打击伤害，在人员得到可靠救治后，
应将现场设置隔离警示标识，以防止其他人员误入后造成伤害。
进行心肺复苏救治时，必须注意受害者姿势的正确性，操作时不
能用力过大或频率过快。
脊柱有骨折伤员必须硬板担架运送，勿使脊柱扭曲，以防途中颠
簸使脊柱骨折或脱位加重，造成或加重脊髓损伤。
搬运伤员过程中严禁只抬伤者的两肩或两腿，绝对不准单人搬运。
必须先将伤员连同硬板一起固定后再行搬动。
用车辆运送伤员时，最好能把安放伤员的硬板悬空放置，以减缓
车辆的颠簸，避免对伤员造成进一步的伤害。
附件 7 高处坠落事故现场处置方案
1、风险分析
本矿为露天矿山，实施自上而下分层开采，凿岩（钻孔）、爆破、
悬浮石处理等经常需进行高处作业，存在高处坠落事故危险。
2、预防措施
（1）高处作业人员必须系安全带（安全绳）或采取其他保护措施；
（2）装卸作业和设施、设备检修时，要有防止材料及零部件等坠落
的安全措施；
（3）凿岩操作平台宽度不得小于 4m；
（4）在工作平台上作业或运行的设备，距坡顶线的安全距离，必须
符合《金属非金属矿山安全规程》规定。
3、现场处置措施
（1）发生高处坠落事故时，立即停止提升作业，救援人员应迅速将
伤员移至安全地点，进行现场处置和抢救，重伤员立即送往医院救
治。
（2）移动脑颅损伤、颈椎、腰椎、腰椎骨折的伤员，必须在医务人
员指导下进行。
4、注意事项
（1）发现伤者有严重骨折时，一定要采取正确的骨折固定方法。固
定骨折的材料可以用木棍、木板、硬纸板等，固定材料的长短要以
能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
（2）对于脊柱或颈部骨折，不能搬动伤者，应快速联系医生，等待
携带医疗器材的医护人员来搬动。
(3)抬运伤者，要多人同时缓缓用力平托，运送时，必须用木板或硬
材料，不能用布担架，不能用枕头。怀疑颈椎骨折的，伤者的头要
放正，两旁用沙袋夹住，不让头部晃动。
(4)对严重出血的伤者，可使用压迫带止血法现场止血。这种方法适
用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手或手掌用力
压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点），四肢大血
管出血时，应采用止血带（如橡皮管、纱巾、布带、绳子等）止血。
(5)事故中伤者发生断肢（指）的，在急救的同时，要保存好断肢
（指）具体方法是：将断肢（指）用清洁纱布包好，不要用水冲洗，
也不要用其他溶液浸泡，若有条件，可将包好的断肢冷冻室内。
附件 8 中暑现场处置方案
1、中暑风险分析
在高温、高湿、通风差的采区和破碎仓内作业。
在高温辐射环境(干热环境)境)中作业。
工作强度过大、时间过长、睡眠不足、过度疲劳等。
作业人员穿着紧身透气性差的工作服，导致散热障碍。
中暑类型
类型包括先兆中暑、轻症中暑、重症中暑（热痉挛、热衰竭、日射
病、热射病）。
事故可能发生的地点和装置
矿山采场、设备操作室和破碎机内检修等各作业现场在夏季高温作
业时均可发生中暑。
事故危害程度
中暑如发现或处理不及时，会出现昏迷及抽搐，严重者可产生脑水
肿、肺水肿、心力衰竭导致死亡。
事前征兆
高温环境下，出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力发酸、注意
力不集中、动作不协调等症状，体温正常或略有升高。
2 组织机构及职责
成立应急救援指挥部
指 挥：事发班组班组长
成 员：事发班组副班组长、 现场工作人员 、安全员。
指挥部人员职责
总指挥的职责：全面指挥中暑事件的应急救援工作。
事发班组副班组长职责：组织、协调本班组人员参加应急处置
和救援工作。
班长职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。
现场工作人员职责：发现异常情况，及时汇报，做好灼烫伤亡
人员的先期急救处置工作。
安全员职责：接到通知后迅速赶赴事故现场进行急救处理，并
监督安全措施落实和人员到位情况。
3 应急处置
现场应急处置程序
人员中暑发生后，现场人员迅速做急救处置并向班长报告，班长
立即向应急救援指挥部汇报，救援指挥部宣布启动处置方案，应急
处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。
现场应急处置措施
搬移：迅速将患者抬到通风、阴凉、甘爽的地方，使其平卧并
解开衣扣，松开或脱去衣服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。
降温：患者头部可捂上冷毛巾，可用 50%酒精、白酒、冰水或
冷水进行全身擦浴，然后用扇或电扇吹风，加速散热，有条件的也
可用降温毯给予降温。
补水：患者仍有意识时，可给一些清凉饮料，在补充水分时，
可加入少量盐或小苏打水。
促醒：病人若已失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其苏醒。
若呼吸停止，应立即实施人工呼吸。
转送：对于重症中暑病人，必须立即送医院诊治。搬运病人时，
应用担架运送，不可使患者步行，同时运送途中要注意，尽可能的
用冰袋敷于病人额头、枕后、胸口、肘窝及大腿根部，积极进行物
理降温，以保护大脑、心肺等重要脏器。
事故报告
事发班组负责人立即向主要负责人汇报人员伤亡情况以及现场采
取的急救措施情况，当事故进一步扩大出现人员重伤、死亡时，由
主要负责人在 1 小时内向大竹县安监局、地方政府等上级主管部门
汇报事故信息；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生
地点、事故性质、先期处理情况、重伤死亡人数等。
4 注意事项
在降温过程中不要快速降低患者体温，当体温降至 38 摄氏度以
下时，要停止一切冷敷等强降温措施。
在给伤员补水时，千万不可急于补充大量水分，否则，会引起呕
吐、腹痛、恶心等症状。
如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外
事故，不能因此延误进行急救的时间。
进行心肺复苏救治时，必须注意受害者姿势的正确性，操作时不
能用力过大或频率过快。
附件 9 规范化格式文本
应急信息报告表
事故分类
发生地点
报送单位（盖章）： 日期： 年 月 日
报送单位（盖章）： 日期： 年 月 日
附件 10 采场避灾路线示意图
发生时间 时 分 得到信息时间 时 分
上报信息时间 时 分 结束时间 时 分
事件持续时间 小时 分钟
交通影响情况
预案启动类别 预案启动级别
主办部门 协办部门
基本情况：
处置情况：
负责人： 报送人： 联系电话：
附件 11 矿山救灾协议
