캬웕톶 (?f)引?-튻l?þD组쏀쒿?时닆掠?夺ꆢ总?ꆯ튻?嫩?얧的?췹咐ꆯ?拟安듕?问?待加쏀맺닆헾듓돠ퟖ떽펯쳵쏵咱?뗄俩在헛ì?f?l욲Lt&òl.?f吁뻼?美国财政从赤字到盈余的转折对뛔我컒国맺财닆政헾政헾策닟的뗄启웴示쪾?샮??0d三놾췝뷠??f?ꎯꎺ!??乡?‘ꆫ?/2?手튻ꎺ?8-?J主李洁，一一一-飞众훚所쯹周훜知횪，ꎬ6?0?쓪年代듺，ꎬ凯뾭恩뛷斯쮹主훷义틥赤돠字ퟖ财닆政헾理샭论싛风럧靡쏒美쏀国맺ꆣO到떽了쇋??70?年쓪代듺和뫍?8?0年쓪듺代，ꎬ美쏀国맺债햮务컱累샛累샛，ꎬ财닆政헾赤돠字ퟖ居뻓高룟不늻下쿂，ꎬ뗍1或퓶增뎤长、ꆢ高룟?춨通믵货膨엲涨헍뫍和高룟失쪧业튵率싊几벸乎뫵使쪹其웤经뺭济볃陷쿝入죫穷쟮途춾末쒩日죕oꆣ南뛸到떽了쇋?9?0年쓪代듺中훐?뫳后期웚，ꎬ美쏀国맺经뺭济볃却좴폖又重훘新탂므焕发랢青쟠春뒺与폫活믮力솦，ꎬ连솬续탸8?年쓪增퓶长뎤不늻见볻衰쮥势쫆，ꎬ?其웤中훐奥냂妙쏮何뫎在퓚，ꎬ对뛔我컒国맺经뺭济볃发랢展햹是쫇否럱有폐启웴迪뗏，ꎬ值횵得뗃认죏真헦思쮼考뾼。ꆣ?튻一、ꆢ美쏀E맺赤돠字ퟖ财닆政헾헾政策닟的뗄起웰点뗣一ꆪ一ꆪ罗싞斯쮹福뢣新탂政헾?本놾世쫀纪볍2?0?年쓪代듺末쒩3?0?年쓪듺代돵初美쏀国맺爆놬发랢了쇋严퇏重훘的뗄经뺭济볃危캣机믺，ꎬ大듳量솿黄믆?金뷰外췢流쇷，ꎬ黄믆金뷰储뒢备놸已틑低뗍于폚支횧付뢶通춨货믵所쯹需탨最ퟮ低뗍数쫽量솿，ꎬ银틸行탐倒떹闭뇕，ꎬ工릤厂뎧破웆?닺产，ꎬ全좫맺00-튻j)엉柔쿴萧쳵条뫍和뚯动떴荡ꆣ。떼导훂致헢这듎次뺭经볃济캣危믺机的뗄룹根本놾原풭因틲是쫇有폐效킧需탨求쟳?不늻ퟣ足，ꎬ直횱接뷓原풭西틲是쫇殷막票욱市쫐场뎡的뗄大듳崩뇀溃삣Oꆣ在퓚헢这最ퟮ玻볨难쓑的뗄时쪱刻뿌，ꎬ罗싞斯쮹福뢣总ퟜ?统춳짏上죎任ꎬ，캪为了쇋뺡尽뿬快结뷡束쫸经뺭济볃严퇏重훘萧쿴条쳵的뗄局뻖쏦00，ꎬ싞罗쮹斯뢣福政헾府뢮分럖剔뇰在퓚??1?93?3?年쓪和뫍?1?93?5?年쓪的뗄春뒺天쳬뷸进行탐了쇋两솽次듎历샺时쪱吉냙天쳬的뗄立솢法램运퓋动뚯，ꎬ史쪷称돆"ꆰ百냙?日죕탂新헾政ꆱ"믲或뫏合돆称캪为싞罗쮹斯뢣福탂新헾政ꆣ。웤其基믹놾本思쮼路슷是쫇:ꎺ以틔整헻顿뛙联솪邦냮信탅用폃为캪基믹?础뒡，ꎬ通춨过맽政헾庭뢮对뛔社짧会믡经뺭济볃生짺活믮的뗄全좫方랽位캻干룉预풤，ꎬ帮냯助훺银틸行탐界뷧、ꆢ企웳业튵界뷧谋쒱?求쟳经뺭济볃뢴复兴탋，ꎬ并늢对뛔某쒳些킩导떼致훂严퇏重훘经뺭济볃危캣机믺的뗄弊뇗端뛋进뷸行탐改룄革룯。ꆣ同춬时쪱，ꎬ通춨?过맽举뻙햮债实쪵施쪩救뻈济볃和뫍公릫共릲工릤程돌扶럶助훺农얩工릤，ꎬ使쪹其웤有폐生짺存듦之횮道뗀，ꎬ把냑国맺家볒和뫍人죋?民쏱듓从퓖灾쓑难탔性뗄的캣免믺机中훐헼拯뻈救出돶살来。ꆣ횮之뫳后，ꎬ又폖닉采좡取一튻系쾵列쇐农얩业튵和뫍工릤业튵政헾?策닟，ꎬ以틔维캬护뮤持돖久뻃繁랱荣죙。ꆣ其웤基믹本놾做ퟶ法램是쫇，ꎬ首쫗先쿈从듓整헻顿뛙金뷰量죚生훈秩탲序、ꆢ克뿋服럾银틸?行탐캣危机믺开뾪쪼始，ꎬ采닉取좡一튻系쾵列쇐政헾策닟和뫍紧뷴急벱措듫拖쪩，ꎬ扶럶持돖缓틸行탐能쓜够릻重훘新탂开뾪业튵，ꎬ?듙促进뷸商짌业튵市쫐场뎡活믮跃풾起웰来살;ꎻ第뗚二뛾，ꎬ通춨过맽签잩署쫰"ꆰ联솪邦냮紧뷴急벱救뻈济볃法램案낸"ꆱ和뫍制훆?定뚨社짧会믡保놣险쿕计볆划뮮，ꎬ建붨立솢社짧会믡保놣障헏制훆度뛈，ꎬ救뻈济볃穷쟮人죋，ꎬꎬ~컈稳뚨定짧社会믡;ꎻ第뗚三죽，ꎬ?以틔듳大릤工돌程삭拉动뚯经뺭济볃增퓶长뎤，ꎬ创뒴造퓬就뻍业튵机믺会믡，ꎬ为캪美쏀国맺经뺭济볃的뗄长뎤远풶发랢展햹打듲下쿂?稳컈盟만的뗄믹基础뒡;ꎻ第뗚四쯄，ꎬ出돶台첨"ꆰ农얩业튵调뗷整헻法램"ꆱ和뫍"ꆰ全좫自맺工릤业튵复뢴兴탋法램"ꆱ等뗈一튻?系쾵列쇐政헾策닟，ꎬ恢믖复뢴和뫍援헱兴탋工릤农얩业튵生짺产닺。ꆣ?罗싞쮹斯福뢣新탂政헾的뗄一튻系쾵列쇐措듫施쪩把냑整헻个룶罢맺家볒从듓经뺭济볃大듳萧쿴条쳵的뗄谷마底뗗中훐拉삭了쇋?上짏살来，ꎬ퓚在实쪵践볹上짏开뾪了쇋国맺家볒干룉预풤经뺭济볃之횮先쿈河뫓。ꆣ而뛸支횧撑독起웰这헢一튻系쾵列쇐财닆政헾、ꆢ?-33一
캬웕톶 金뷰融죚、ꆢ뺭经济볃政헾策닟的뗄核뫋心탄是쫇赤돠字ퟖ财닆政헾。ꆣ罗싞斯쮹福뢣的뗄解뷢释쫍是쫇，ꎬ既볈然좻难쓑为캪无컞米쏗?之횮뒶炊，ꎬ为캪了쇋헼拯救뻈银틸行탐、ꆢ놣保险쿕公릫司쮾、ꆢ抵뗖捍톺公릫司쮾以틔及벰铁쳺路슷，ꎬ为캪了쇋照헕顾맋成돉千잧?짏上万췲濒뇴于폚벢饥饿뛶边뇟缘풵的뗄人죋民쏱，ꎬ今뷱后뫳几벸年쓪内쓚，ꎬ政헾府뢮不늻得뗃不늻大듳量솿借뷨债햮，ꎬ政헾府뢮?可뿉以틔靠뾿投춶资保놣持돖偿뎥付뢶能쓜力솦，ꎬ如죧果맻公릫债햮比뇈吕맺民쏱总ퟜ产닺值횵增퓶加볓的'뗄싽霞，ꎬ就뻍不늻会믡?出돶쿖现뇀崩삣溃ꎬ，죧如맻果쳡提룟高릺购买싲力솦，ꎬ物컯价볛就뻍会믡上짏升짽，ꎬ销쿺售쫛的뗄离짌品욷也튲会믡更룼多뛠，ꎬ?工릤资必뇘须탫提쯦物컯价볛水쮮平욽上짏升짽百뛸提쳡高룟，ꎬ这헢并늢不늻意틢味캶着ퟅ不늻键붡康뾵的뗄通춨货믵膨엲胀헍和뫍?物컯볛份량飞涨헇。ꆣ由평此듋可뿉以틔看뾴出돶，ꎬ罗싞斯쮹福뢣新탂政헾的뗄理샭论싛基믹础뒡并늢不늻完췪全좫来살自ퟔ于폚凯뾭?恩뛷斯쮹主훷义틥，ꎬ它쯼还뮹有폐自ퟔ己벺的뗄哲헜学톧思쮼维캬、ꆢ理샭念쓮及벰内쓚在퓚发랢展햹逻싟辑벭，ꎬ深짮深짮根룹植횲?于폚쏀美国맺的뗄文컄明쏷土췁壤죀和뫍历샺史쪷Gꆣ它쯼与폫凯뾭患뛷斯쮹主훷义틥都뚼是쫇一튻般냣垄슢断뛏资本놾主훷义틥向쿲?E맺家볒슢垄断뛏资本놾主훷义틥转变뇤的뗄产닺物컯ꆣO只횻쫇是在퓚后뫳来살的뗄发랢展햹中훐，ꎬ两솽者헟相쿠互뮥作ퟷ了쇋?튻一킩些뷨借鉴본，ꎬ폈尤웤其是쫇凯뾭恩뛷斯쮹理샭论싛，ꎬ参닎黑헕和뫍印펡证횤了쇋罗싞斯쮹福뢣新탂政헾的뗄许탭多뛠方랽面쏦?뗄的뻟具쳥体쪵实볹践，ꎬ쳡提拣솶和뫍发랢展햹了쇋新탂政헾中훐的뗄不늻少짙理샭论싛和뫍见볻解뷢，ꎬ受쫜到떽了쇋罗싞斯쮹福뢣?以틔뫳后的뗄凡벸届뷬政헾府뢮的뗄青쟠睐。ꆣ?뛾二、ꆢ由평赤돠字ퟖ到떽盈펯余폠一ꆪ一ꆪ美쏀E맺닆财政헾政헾策닟的뗄发랢展햹历샺程돌??1ꎮ.쏀美맺国돠赤ퟖ字닆财헾政헾政닟策뗄的实쪵践볹?二뛾햽战结뷡束쫸后뫳，ꎬ杜뛅鲁슳门쏅和뫍艾났森즭豪뫀威췾尔뛻政헾府뢮的뗄财닆政헾政헾策닟有폐所쯹改룄变뇤，ꎬ他쯻?们쏇主훷张헅用폃补늹뎥偿性탔财닆政헾政헾策닟对뛔付뢶危캣机믺，ꎬ抑틖制훆赤돠字ퟖ规맦模쒣，ꎬ但떫这헢并늢没쎻有폐给룸美쏀?E맺经뺭볃济랢发展햹带듸来살福뢣音틴，ꎬ在퓚杜뛅鲁슳门쏅执횴政헾期웚间볤，ꎬ反랴而뛸出돶现쿖了쇋?1?9?48?年쓪至훁?1??9?49?쓪年的뗄战햽뫳后第뗚튻一듎次经뺭济볃衰쮥退췋。ꆣ艾났森즭豪뫀威췾尔뛻试쫔图춼以틔信탅贷듻扩삩张헅的뗄手쫖在뛎?듸带动뚯탂新튻一轮싖的뗄经뺭济볃复뢴苏쯕，ꎬ但떫在퓚短뛌暂퓝的뗄繁랱荣죙之횮后뫳，ꎬ又폖在틽发랢了쇋新탂的뗄更룼严퇏重훘?的뗄뺭经볃济쮥衰췋退。ꆣ面쏦对뛔经뺭济볃发랢展햹的뗄不늻景뺰气웸和뫍工릤人죋失쪧业튵的뗄增퓶加볓，ꎬ肯뿏尼쓡迪뗏政헾府뢮?开뾪始쪼明쏷좷确뗘地转向쿲凯뾭恩뛷斯쮹主훷义틥的뗄赤돠字ퟖ对닆政헾政헾策닟。ꆣ他쯻主훷张헅，ꎬ为캪了쇋剌듌激벤经뺭济볃?增퓶长뎤，ꎬ政헾府뢮预풤算쯣不늻能쓜每쎿年쓪收쫕支횧平욽衡뫢，ꎬ也튲不늻要튪求쟳周훜期웚的뗄预풤算쯣平욽衡뫢，ꎬ而뛸要튪?以틔돤充럖分뻍就튵业쿂下的뗄预풤算쯣为캪目쒿标뇪，ꎬ实쪵行탐增퓶长뎤性탔赤돠字ퟖ财닆政헾政헾策닟，ꎬ部벴财닆政헾赤돠字ퟖ?应펦룃该돉成为캪常뎣맦规性탔手쫖夜뛎，ꎬ连솬续탸不늻断뛏实쪵行탐。ꆣ此듋后뫳，ꎬ约풼翰몲逊톷、ꆢ尼쓡克뿋松쯉、ꆢ福뢣?特쳘、ꆢ卡뾨特쳘等뗈几벸位캻继볌任죎者헟都뚼坚볡持돖充돤分럖就뻍业튵的뗄预풤算쯣政헾策닟。ꆣ6?0?年쓪代듺凯뾭恩뛷斯쮹?훷主义틥的뗄赤돠字ퟖ财닆政헾理샭论싛确좷实쪵给룸美쏀吕맺经뺭济볃发랢展햹带듸来살过맽繁랱荣죙局뻖面쏦，ꎬ但떫是쫇好뫃景뺰?늻不뎤长，ꎬ吉평于폚赤돠字ퟖ财닆政헾政헾策닟使쪹美쏀맺E财닆政헾赤돠字ퟖ连솬年쓪大듳幅럹度뛈增퓶长뎤，ꎬ进뷸入죫7?0??쓪年代듺后뫳，ꎬ美쏀E맺뺭经济볃终훕于폚陆쿝入죫"ꆰ滞훍胀헍"ꆱ困삧境뺳。ꆣ?2?.ꎮ美쏀国맺헾政府뢮剖쿷减복财닆政헾赤돠字ퟖ的뗄努얬力솦??8?0쓪年듺代，ꎬ샯里룹根뫍和늼布쪲什政헾清뢮都뚼打듲出돶批엺判에凯뾭恩뛷斯쮹主훷义틥的뗄招헐牌없，ꎬ表뇭示쪾?要튪在퓚经뺭济볃政헾策닟上짏实쪵行탐根룹本놾性탔转变뇤，ꎬ月췑克샫真틀依뾿靠돠赤ퟖ字닆财헾政헾政닟策科듌激벤经뺭济볃增퓶?
캬웕톶 뎤长的뗄뗀道路슷。ꆣ但떫事쫂实쪵并늢非럇如죧此듋，ꎬ?1?9?79?쓪年美쏀맺E솪联邦냮赤돠字ퟖ为캪?4?0?2틚亿美쏀元풪，ꎬ?号뫅돆称"ꆰ샯里根룹复뢴兴탋战햽싔略"ꆯ的뗄经뺭济볃计볆划뮮使쪹美쏀맺E솪联邦냮政헾府뢮从듓?1?9?81?쓪年至훁?1?9?89??쓪年增퓶加볓了쇋两솽倍놶的뗄债햮务컱。ꆣ到떽?1?9?89?쓪年，ꎬ솪联邦냮财닆政헾赤돠字ퟖ达듯?2?21??0틚亿美쏀元풪。ꆣ布늼?쪲什总ퟜ统춳上짏台첨后뫳솪联邦냮财닆政헾赤돠字ퟖ更룼是쫇扶럶摇튡直횱上짏，ꎬ从듓?1?9?90?年쓪至훁?1?9?9?2쓪年，ꎬ财닆?헾政赤돠字ퟖ额뛮分럖别뇰为캪2??21?4?틚亿美쏀元풪、ꆢ2??69?5?틚亿美쏀元풪、ꆢ?2?90?4?틚亿美쏀元풪。ꆣ政헾策닟实쪵施쪩?뗄的结뷡맻果늻不뷶仅캴未能쓜与폫凯뾭恩뛷斯쮹主훷义틥分럖道뗀揭퇯镶，ꎬ财닆政헾赤돠字ퟖ都뚼达듯到떽了쇋历샺史쪷最ퟮ高룟?쮮水욽平。ꆣ布늼什쪲执횴政헾期웚间볤每쎿年쓪经뺭济볃增퓶长뎤率싊只횻有폐?1ꎥ%ꎬ，뛸而쪧失业튵率싊高룟达듯?7.ꎮ?8ꎥ%0ꆣ?뻞巨뛮额돠赤ퟖ字춨通맽过뻙举햮债弥쏖늹补，ꎬ挤벷走ퟟ了쇋大듳量솿的뗄私쮽人죋资本놾，ꎬ由평此듋而뛸引틽起웰的뗄高룟利샻?率싊严퇏重훘地뗘阻ퟨ碍낭了쇋美쏀国맺经뺭济볃的뗄恢믖复뢴和뫍发랢展햹。ꆣ?在퓚这헢种훖背놳景뺰下쿂，ꎬ克뿋林쇖顿뛙总ퟜ统춳上짏台첨，ꎬ开뾪始쪼采닉取좡一튻套쳗与폫以틔往췹历샺届뷬政헾蔚뢮?以틔삩扩듳大닆财헾政赤돠字ퟖ为캪中훐心탄，ꎬ듙促뷸进经뺭济볃发랢展햹根룹本놾对뛔立솢的뗄经뺭济볃政헾策닟，ꎬ即벴以틔削쿷?减복财닆政헾赤돠字ퟖ为캪基믹础뒡、ꆢ以틔促듙进뷸经뺭济볃发랢展햹为캪自쒿标뇪的뗄财닆政헾政헾策닟，ꎬ并늢为캪此듋做ퟶ了쇋?大듳量솿、ꆢ理볨苦뿠的뗄工릤作ퟷ。ꆣ?1?99?3?쓪年，ꎬ经뺭过맽激벤烈쇒的뗄争헹论싛，ꎬ克뿋林쇖顿뛙签잩署쫰了쇋国맺会믡?通춨过맽的뗄《ꆶퟛ综合뫏预풤算쯣调뗷整헻法램令쇮(?1??9?9?3)?}ꆷꎬ，룃该法램쇮令规맦定뚨，ꎬ在퓚?1?9?9?4年쓪튻-?1??99?8?年쓪的뗄5?年쓪内쓚，ꎬ削쿷减복财닆政헾预풤算쯣赤돠字ퟖ?5?05?0?乞틚美쏀元풪Oꆣ늢并以틔此듋为캪契웵机믺，ꎬ?以틔풤预쯣算盈펯폠余캪为目쒿뇪标，ꎬ实쪵탐行紧뷴缩쯵性탔财닆政헾政헾策닟:ꎺ首쫗先쿈，ꎬ大듳规맦模쒣、ꆢ均뻹衡뫢和뫍逐훰?步늽地뗘前쿷减복财닆政헾赤돠字ퟖ，ꎬ同춬时쪱改룄革룯税쮰制훆，ꎬ提쳡高룟财닆政헾本놾身짭效킧率싊，ꎬ增퓶强잿财닆政헾促듙?进뷸经뺭济볃发랢展햹的뗄能쓜力솦，ꎬ以틔适쫊应펦经뺭济볃全좫面쏦改룄革룯的뗄需탨要튪;ꎻ第뗚二??，ꎬ调뗷整헻和뫍优폅先뮯?支횧出돶结뷡构릹，ꎬ通춨过맽投춶资促듙进뷸科뿆技벼进뷸步늽、ꆢ生짺产닺率싊提쳡高룟和뫍经뺭济볃长뎤期웚发랢展햹，ꎬ把냑?政헾府뢮支횧出돶从듓经뺭常뎣挂탔消쿻费럑转向쿲增퓶加볓对뛔儿뛹童춯、ꆢ教뷌育폽、ꆢ科뿆学톧技벼术쫵以틔及벰基믹萄뒡设짨?쪩施뗈等的뗄춶投资，ꎬ同춬时쪱引틽떼导쮽私죋人投춶资转向쿲科뿆技벼和뫍人죋力솦资源풴等뗈方랽쏦iõ;ꎻ第뗚三죽，ꎬ?뗷调헻整쮰税쫕收뷡结릹构，ꎬ복减짙少뗍低쫕牧죫入볒家춥庭和뫍小킡企웳业튵税쮰收쫕，ꎬ增퓶加볓最ퟮ富뢻裕풣阶뷗层닣税쮰?收쫕，ꎬ以틔建붨立솢较뷏公릫平욽社짧믡会，ꎬ为캪防럀止횹大듳规맦模쒣减복税쮰冲돥垮뿥压톹缩쯵赤돠字ퟖ的뗄结뷡果맻，ꎬ每쎿?削쿷복减一튻美쏀풪元쮰税牧쫕뚼都必뇘须탫以틔相쿠应펦支횧出돶压톹缩쯵为캪前잰提쳡;ꎻ第뗚四쯄，ꎬ采닉取좡一튻系쾵列쇐政헾?策닟措듫施쪩压톹缩쯵开뾪支횧，ꎬ削쿷减복财닆政헾赤돠字ퟖ，ꎬ如죧改룄革룯健붡康뾵医튽疗쇆保놣险쿕制훆度뛈，ꎬ提쳡高룟其웤?效킧率싊和뫍活믮力솦，ꎬ并늢真헦正헽有폐效킧地뗘压톹缩쯵用폃于폚这헢方랽面쏦的뗄开뾪支횧，ꎬ又폖如죧精뺫简볲机믺构릹，ꎬ?裁닃减복联솪邦냮雇맍员풱2?7?万췲，ꎬ붨建立솢精뺫干룉、ꆢ高룟效킧、ꆢ规맦模쒣最ퟮ小킡的뗄政헾府뢮，ꎬ这헢些킩都뚼为캪?쿷的복减联솪邦냮财닆政헾赤돠字ퟖ作ퟷ出돶了쇋很뫜大듳的뗄贡릱献쿗。ꆣ?经뺭맽过几벸年쓪艰볨辛탁的뗄努얬力솦，ꎬ克뿋林쇖顿뛙政헾府뢮在퓚削쿷减복财닆政헾赤돠字ퟖ方랽西쏦取좡得뗃了쇋巨뻞?大듳的뗄成돉功릦，ꎬ联솪邦냮赤돠字ퟖ连솬年쓪大듳摇럹度뛈下쿂降붵，ꎬ各룷项쿮经뺭济볃插횸标뇪全좫面쏦好뫃转，ꎬG??D?P ?增퓶长뎤强잿劲뺢，ꎬ失쪧业튵率싊下쿂降붵，ꎬ私쮽人죋投춶资景뺰气웸，ꎬ消쿻费럑者헟信탅心탄增퓶强잿，ꎬ消쿻费럑价볛格룱?指횸数쫽一튻횱直稳컈定뚨在퓚低뗍水쮮平욽上짏。ꆣ从듓1?9?8?2?年쓪到떽1?9?9?7?年쓪，ꎬ联솪邦냮财닆政헾赤돠字ퟖ由평?，飞
캬웕톶 ?29?0?4?亿틚美쏀元풪降붵至훁2?2?6?乞틚美쏀元풪，ꎬ年쓪均뻹富쿷t복减6??6.ꎮ?6ꎥ%，ꎬ쪹使쓪年뛈度财닆政헾赤돠字ퟖ降붵?떽到1??9?74?쓪年以틔살来的뗄ퟮ最뗍筑쮮水욽平。ꆣ赤돠字ퟖ的뗄大듳맦规쒣模减복少짙使쪹政헾府뢮举뻙债햮也튲大듳量솿减복?少짙，ꎬ由평此듋引틽起웰长뎤期웚利샻率싊下쿂降붵，ꎬ从듓而뛸有폐利샻于폚经뺭济볃增퓶长뎤，ꎬ竞뺺争헹力솦加볓强잿，ꎬ进뷸?튻一步늽推췆动뚯了쇋经뺭济볃发랢展햹。ꆣ?3?.ꎮ继볌탸续얬努솦力，ꎬ퓙再믱获탂新돉成맻果ꆣ。뺭经济볃形탎势쫆的뗄好뫃转，ꎬ为캪克뿋林쇖顿뛙削쿷减복财닆?政헾赤돠字ퟖ뒴创造퓬了쇋重훘要튪条쳵件볾，ꎬ自쿷减복财닆政헾赤돠字ퟖ，ꎬ实쪵行탐财닆政헾预풤算쯣平욽衡뫢政헾策닟，ꎬ又폖?对뛔臣맺民쏱经뺭济볃产닺生짺了쇋积믽极벫影펰响쿬ꆣo美쏀国맺经뺭济볃从듓?19?9?1?年쓪以틔来살，ꎬ连솬续탸8?年쓪保놣?持돖平욽稳컈、ꆢ快뿬쯙速퓶增长뎤态첬势쫆，ꎬ平욽均뻹经뺭济볃增퓶长뎤速쯙度뛈在퓚2?ꎥ%튻-3?%ꎥꎬ，?1?9?98?年쓪达듯?到떽3?.ꎮ?6ꎥ%ꎬ，쿻消럑费컯物볛价指횸数쫽被놻控뿘制훆在퓚3?ꎥ%以틔内쓚，ꎬ1??99?8?쓪年为캪?1.ꎮ?6ꎥ%，ꎬ失쪧业튵?싊率从듓1??99?2?年쓪的뗄?7.ꎮ?4ꎥ%붵降至훁1??99?8?年쓪的뗄4?.ꎮ?5ꎥ%，ꎬ솪联邦냮财닆政헾赤돠字ퟖ?1?9?93?쓪年至훁??1?9?97?年쓪分럖别뇰为캪2?5?4?7?亿틚美쏀元풪、ꆢ2?0??32?亿틚美쏀元풪、ꆢ?1?9?25?틚亿美쏀元풪、ꆢ?1?0?73?亿틚美쏀?元풪、ꆢ2?2?6?亿틚美쏀元풪。ꆣ1??99?7?年쓪?8月퓂，ꎬ克뿋林쇖顿뛙又폖在퓚与폫国맺会믡达듯成돉5?쓪年实쪵现쿖对닆政헾?预풤算쯣平욽衡뫢协킭议틩的뗄基믹础뒡上짏，ꎬ签잩署쫰了쇋맺E会믡通춨过맽的뗄《ꆶ财닆政헾预풤算쯣平욽衡뫢法램案낸》ꆷ和뫍?《ꆶ복减쮰税램法낸案}ꆷꎬ，튪要쟳求在퓚?20?0??2年쓪以틔前잰实쪵现쿖财닆政헾预풤算쯣盈펯余폠，ꎬ从듓根룹本놾上짏消쿻除돽?财닆政헾赤돠字ퟖꆪ一一ꆪ这헢一튻困삧扰죅美쏀国맺经뺭济볃健붡康뾵发랢展햹的뗄最ퟮ关맘键볼性탔问컊题쳢。ꆣ由평于폚搓듫施쪩?得뗃力솦，ꎬ?1?9?98?年쓪美쏀E맺솪联邦냮财닆政헾年쓪度뛈预풤算쯣盈펯余폠达듯?6?92?틚亿美쏀元풪，ꎬ是쫇美쏀国맺?3?0?年쓪来살财닆政헾预풤算쯣第뗚一튻次듎出돶现쿖盈펯余폠。ꆣ由평于폚经뺭济볃增퓶长뎤强잿劲뺢，ꎬ?1?9?99?年쓪财닆政헾预풤?算쯣盈펯余폠达듯到떽?1?2?30?亿틚美쏀元풪，ꎬ是쫇美쏀国맺有폐史쪷以틔来살数쫽额뛮最ퟮ高룟的뗄预풤算쯣盈펯余폠，ꎬ推췆?动뚯쏀美맺国뺭经볃济훰逐붥渐늽步죫入룟高퓶增长뎤、ꆢ뗍低通춨胀헍、ꆢ低뗍失쪧业튵率싊并늢存듦的뗄好뫃时쪱期웚，ꎬ与폫?7?0?年쓪代듺、ꆢ8?0?年쓪代듺"ꆰ滞훍胀헍"ꆱ的뗄经뺭济볃状ힴ况뿶形탎成돉亘뻞大듳的뗄反랴差닮ꆣG쏀美国맺经뺭济볃学톧?家볒럗纷럗纷풤预测닢未캴来살一튻、ꆢ两솽年쓪的뗄经뺭济볃形탎势쫆，ꎬ认죏为캪还뮹看뾴不늻出돶有폐较뷏明쏷显쿔的뗄衰쮥退췋?迹벣象쿳，ꎬ并늢冀벽希쾣美쏀国맺经뺭济볃从듓此듋进뷸入죫良솼性탔锤톭环뮷。ꆣ?죽三、ꆢ돠赤ퟖ字转펯盈余폠推췆动뚯经뺭济볃发랢展햹一ꆪ一ꆪ对뛔我컒国맺财닆政헾政헾策닟的뗄启웴?刁쪾之?简볲要튪地뗘分럖析컶这헢-튻!뷗S뛎Jr쏀段맺美뺭国볃经랢济햹发맽展돌过程ꎬ，뿉可틔以뾴看떽到뿋克쇖林뛙顿헾政뢮府下쿂?决뻶心탄削쿷복减财닆政헾赤돠字ퟖ、ꆢ实쪵现쿖财닆政헾预풤算쯣平욽衡뫢的뗄努얬力솦对뛔美쏀国맺国맺民쏱经뺭济볃产닺生짺的뗄?积믽极벫作ퟷ폃用很뫜大듳:ꎺ第뗚一튻，ꎬ削쿷减복赤돠字ퟖ的뗄过맽程돌就뻍是쫇基톹缩쯵国맺债햮规맦模쒣，ꎬ从듓南뛸降붵低뗍?国맺햮债샻科率싊的뗄过맽程돌，ꎬ到떽1??99?7?年쓪底뗗，ꎬ联솪邦냮政헾府뢮新탂增퓶贵햮务컱就뻍被놻压톹缩쯵到떽?38?1??亿틚美쏀元풪，ꎬ1??99?8?쓪年至훁1?9?9?9?年쓪两솽年쓪솪联邦냮政헾府뢮共릲偿뎥还뮹?1?4?00?亿틚美쏀元풪的뗄国맺债햮。ꆣ?自맺햮债的뗄大듳幅럹뛈度복减少짙意틢味캶着ퟅ政헾府뢮减복少짙了쇋利샻率싊开뾪支횧，ꎬ能쓜够릻带듸来살利샻率싊的뗄普웕遍뇩?下쿂降붵。ꆣ헢这有폐利샻于폚中훐央퇫银틸行탐保놣持돖较뷏低뗍的뗄利샻率싊水쮮平욽，ꎬ带듸动뚯长뎤期웚利샻率싊降붵低뗍，ꎬ?使쪹人죋们쏇对뛔经뺭济볃前잰景뺰看뾴好뫃，ꎬ投춶资和뫍消쿻费럑信탅心탄充돤分럖，ꎬ进뷸而뛸带듸动뚯整헻个룶经뺭济볃的뗄?
캬웕톶 퓶增뎤长，ꎬ美쏀国맺预풤计볆今뷱后뫳?3쓪年的뗄国맺债햮利샻率싊将붫持돖续탸降붵低뗍，ꎬ到떽?2?0?0?2쓪年短뛌期웚望맺?햮债利샻率싊将붫为캪?4.ꎮ?4ꎥ%ꎬ，?1?0쓪年期웚国맺债햮利샻率싊将붫为캪?5.ꎮ?4ꎥ%ꎬ，붵掉뗍低国맺햮债利샻率싊还뮹有폐?利샻于폚복减짙少샻利息쾢支횧出돶，ꎬ为캪进뷸一튻步늽的쿷减복财닆政헾赤돠字ퟖ、ꆢ实쪵现쿖财닆政헾盈펯余폠创뒴造퓬有폐利샻?条쳵볾件ꆣ。뗚第뛾二ꎬ，쿷削복减닆财헾政돠赤ퟖ字，ꎬ以틔듙促뷸进经뺭济볃发랢展햹为캪E쒿뇪标的뗄财닆政헾经뺭济볃政헾?策닟，ꎬ폐有샻利폚于经뺭济볃结뷡构릹调뗷整헻、ꆢ推췆动뚯高룟科뿆技벼发랢展햹，ꎬ带듸动뚯经뺭济볃增퓶长뎤ꆣO죧如在퓚税쮰?훆制改룄革룯中훐，ꎬ힢注意틢扶럶持돖科뿆퇐研和뫍人죋力솦资潺풴开뾪发랢，ꎬ在퓚投춶资政헾策닟中훐，ꎬ加볓大듳对뛔儿뛹?춯童、ꆢ뷌教폽育、ꆢ科뿆学톧技벼术쫵以틔及벰基믹础뒡设짨施쪩等뗈用폃途춾的뗄支횧出돶ꆣO돤充럖分샻利用폃技벼术쫵发랢展햹?뫍和좫全쟲球뺭经济볃增퓶长뎤带듸来살的뗄各룷种훖机믺会믡，ꎬ迎펭接뷓未캴来살挑쳴战햽ꆣO뗚第三죽，ꎬ削쿷减복财닆政헾赤돠?字ퟖ폐布샻利폚于实쪵탐行쮫双紧뷴的뗄宏뫪观맛뗷调控뿘政헾策닟，ꎬ抑틖制훆通춨货믵膨엲胀헍，ꎬ保놣持돖经뺭济볃长뎤期웚稳컈?定뚨的뗄发랢展햹Oꆣ克뿋林쇖顿뛙政헾뢮府的뗄财닆政헾预풤算쯣平욽衡뫢政헾策닟，ꎬ实쪵际볊上짏是쫇实쪵行탐从듓紧뷴的뗄财닆?政헾政헾닟策与폫从듓紧뷴的뗄货믵市뇒政헾策닟相쿠结뷡合뫏，ꎬ以틔适쫊应펦美쏀国맺高룟科뿆技벼为캪龙쇺头춷的뗄经뺭济볃增퓶?长뎤ꆣO他쯻펯盈폠余财닆政헾不늻是쫇建붨立솢在퓚扩삩大듳财닆政헾规맦模쒣的뗄基믹础뒡上짏，ꎬ而뛸是쫇相쿠对뛔缩쯵小킡财닆?政헾兢맦模쒣，ꎬ使쪹财닆政헾收쫕入죫占햼G?D?P?的뗄比뇈重훘컈稳中훐有폐降붵，ꎬ雨뛸时닆玫헾支횧出돶占햼?GD?P?뗄的?뇈比훘重뷏较듳大럹悟뛈度뗘地下쿂碎붵。ꆣ与폫此듋同춬时쪱美쏀联솪结뒢则퓲辅뢨之횮以틔抑틖制훆通춨货믵膨엲胀헍为캪首쫗要튪?E쒿标뇪的뗄욫偏紧뷴而뛸灵쇩活믮的뗄货믵币뇒政헾策닟，ꎬ把냑消쿻费럑物컯价볛指횸数쫽控뿘制훆在퓚?3ꎥ%틔以内쓚，ꎬ有폐?过맽热죈迹벣象쿳时쪱，ꎬ美쏀国맺联솪邦냮储뒢备놸系쾵统춳就뻍调뗷高룟利샻率싊，ꎬ力솦争헹把냑通춨货믵膨엲胀헍率싊控뿘制훆?在퓚3?ꎥ%以틔内쓚，ꎬ죧如有폐衰쮥退췋迹벣象쿳再퓙槌쯦时쪱调뗷f뗍犀샻利率싊ꆣo1??99?8?年쓪长뎤期웚资本놾公릫司쮾出돶?现쿖更뻞额뛮뿷亏损쯰和뫍美쏀国맺经뺭济볃受쫜到떽拉삭美쏀国맺家볒影펰响쿬之횮后뫳，ꎬ美쏀联솪结뒢连솬续탸?3듎次下쿂调뗷?利샻率싊，ꎬ뛔对于폚美쏀虽맺뺭经볃济쳘特뇰剧쫇是般막市쫐的뗄良솼好뫃调뗷整헻起웰到떽了쇋及벰时쪱的뗄稳컈定뚨作ퟷ用폃ꆣO?1?9?9?9?年쓪美쏀联솪倍뒢的뗄调뗷控뿘重훘点뗣则퓲是쫇在퓚防럀止횹国맺内쓚经뺭济볃衰쮥退췋与폫消쿻除돽通춨货믵影엲胀헍?压톹力솦之횮间볤寻톰找헒平욽衡뫢。ꆣ这헢样퇹，ꎬ双쮫紧뷴的뗄宏뫪观맛调뗷控뿘政헾策닟就뻍有폐可뿉能쓜拉삭长뎤经뺭济볃周훜?期웚，ꎬ쪹使经뺭济볃进뷸入죫持돖续탸、ꆢ平욽稳컈增퓶长뎤的뗄轨맬道뗀。ꆣ?美쏀E맺赤돠字ퟖ财닆헾政政헾策닟的뗄转变뇤及벰效킧果맻表뇭明쏷，ꎬ经뺭济볃健붡康뾵稳컈定뚨的뗄发랢展햹不늻可뿉?能쓜붨建立솢퓚在庞엓大듳的뗄财닆政헾赤돠字ퟖ之횮上짏Gꆣ特쳘别뇰是쫇在퓚长뎤期웚连솬年쓪巨뻞额뛮赤돠字ퟖ之횮后뫳，ꎬ大듳?规맦模쒣削쿷减복赤돠字ퟖ对뛔于폚经뺭济볃增퓶长뎤更룼是쫇具뻟有폐重훘大듳意틢义틥。ꆣ美쏀国맺作ퟷ为캪一튻个룶典뗤型탍的뗄?长뎤期웚奉럮行탐凯뾭恩뛷斯쮹主훷义틥赤돠字ퟖ财닆政헾政헾策닟的뗄国맺家볒，ꎬ其웤财닆政헾政헾策닟的뗄转变뇤及벰其웤取좡?得뗃的뗄巨뻞大듳成돉就뻍，ꎬ将붫对뛔世쫀界뷧各룷自맺财닆政헾政헾策닟的뗄走ퟟ向쿲产닺生짺不늻可뿉轻쟡视쫓的뗄示쪾范랶作ퟷ?用폃Oꆣ?当떱좻然ꎬ，쎿每룶个国맺家볒都뚼有폐白ퟔ己벺特쳘殊쫢的뗄吕맺情쟩，ꎬ借뷨鉴본别뇰国맺经뺭拴퇩不늻能쓜全좫盘엌黑헕?搬냡，ꎬ要튪结뷡合뫏国맺?情??，ꎬ走ퟟ出돶适쫊合뫏自ퟔ己벺雷맺家볒发랢展햹的뗄有폐特쳘色즫的뗄路슷子ퟓ。ꆣ尤폈其웤是쫇对뛔?我컒们쏇这헢个룶正헽在퓚建붨设짨社짧会믡主훷义틥市쫐场뎡经뺭济볃的뗄发랢展햹中훐大듳国맺来살说쮵，ꎬ更룼是쫇如죧此듋。ꆣ?我컒们쏇必뇘须탫深짮刻뿌认죏识쪶我컒吕맺特쳘殊쫢的뗄国맺惰쟩，ꎬ走ퟟ有폐中훐吕맺特쳘色즫的뗄预풤算쯣平욽衡뫢之횮路슷。ꆣ?
?캬웕톶 首쫗先쿈，ꎬ我컒国맺的뗄财닆政헾体쳥制훆是쫇由평高룟度뛈集벯中훐统춳一튻的뗄计볆划뮮经뺭济볃体쳥制훆转化뮯雨뛸?来살的뗄，ꎬ虽쯤然좻在퓚向쿲市쫐场뎡经뺭济볃转轨맬过맽程돌中훐，ꎬ财닆政헾体쳥制훆的뗄改룄革룯经뺭历샺了쇋一튻些킩波늨?折헛，ꎬ但떫没쎻有폐西컷方랽财닆政헾的뗄发랢达듯的뗄商짌品욷经뺭济볃基믹础뒡，ꎬ没쎻有폐西컷方랽资本놾主훷义틥经뺭济볃?危캣믺机引틽起웰的뗄大듳动뚯荡떴、ꆢ大듳崩뇀溃삣、ꆢ大듳萧쿴条쳵的뗄经뺭历샺，ꎬ所쯹以틔对뛔赤돠字ퟖ财닆政헾政헾策닟也튲?쎻没有폐如죧此듋쟐切肤럴之횮痛춴，ꎬ因틲此듋我컒们쏇要튪实쪵行탐财닆政헾预풤算쯣平욽衡뫢政헾策닟也튲不늻容죝易틗象쿳克뿋?林쇖顿뛙政헾府뢮那쓇样퇹痛춴下쿂决뻶心탄、ꆢ雷샗厉샷风럧行탐;뗘在맡贯뎹彻횴拭탐行ꆣ。떫但쫇是컒我国맺前잰些킩年쓪高룟通춨?货믵엲膨헍胀펦应该룃教뷌训통非럇浅잳，ꎬ单떥等뗈到떽出돶现쿖类샠似쯆美쏀国맺那쓇样퇹的뗄经뺭济볃危캣机믺和뫍高룟额뛮赤돠?字ퟖ퓙再좥去转맬轨，ꎬ듺代价볛就뻍太첫大듳了쇋，ꎬ我컒们쏇没쎻有폐那쓇样퇹的뗄经뺭济볃实쪵力솦去좥承돐受쫜如죧此듋뻞E?大듳的뗄损쯰失쪧。ꆣ党떳的뗄十쪮四쯄居뷬五컥中훐全좫会믡决뻶定뚨"九ꆰ五뻅"컥其ꆱ号웚j볤司튪要쪵实탐行쫊适度뛈从듓紧뷴的뗄?닆财政헾政헾策닟，ꎬ基믹本놾消쿻除돽财닆政헾赤돠字ퟖ，ꎬ控뿘制훆债햮务컱规맦模쒣是쫇英펢明쏷正헽确좷的뗄Oꆣ죧如今뷱遇폶?到떽了쇋E맺内쓚뺭经济볃탎形势쫆的뗄新탂变뇤化뮯，ꎬ预풤算쯣平욽衡뫢的뗄目쒿标뇪还뮹要튪由쿲后뫳推췆迟동。ꆣ但떫我컒们쏇?要튪清쟥돾楚뗘地认죏识쪶到떽，ꎬ象쿳中훐昌맺这헢样퇹一튻个룶经뺭济볃实쪵力솦还뮹不늻十쪮分럖雄탛厚뫱的뗄发랢展햹中훐大듳?臣맺，ꎬ퓚在룷各方랽面쏦쳵条件볾限쿞制훆之횮下쿂，ꎬ要튪实쪵现쿖预풤算쯣平욽衡뫢在퓚一튻定뚨程돌度뛈上짏比뇈西컷方랽发랢?达듯国맺家볒还뮹要튪医삧难쓑。ꆣ这헢要튪求쟳我컒们쏇要튪进뷸一튻步늽统춳一튻认죏识쪶，ꎬ坚볡定뚨信탅念쓮，ꎬ认죏清쟥前잰?벸几年쓪춨通믵货엲膨胀헍对뛔我컒国맺经뺭济볃发랢展햹带듸来살的뗄危캣害몦，ꎬ无컞论싛前잰进뷸中훐遇폶到떽什쪲么쎴困삧难쓑?都뚼要튪坚볡定뚨信탅心탄不늻动뚯摇튡。ꆣ?第뗚二뛾，ꎬ我컒国맺经뺭济볃运퓋行탐现쿖正헽处뒦于폚较뷏低뗍水쮮平욽上짏的뗄供릩求쟳平욽衡뫢状ힴ态첬之횮中훐，ꎬ?实쪵力솦不늻ퟣ足，ꎬ欠잷帐헊不늻少짙，ꎬ作ퟷ为캪经뺭济볃体쳥制훆转轨맬国맺家볒，ꎬ旧뻉体쳥制훆影펰响쿬的뗄消쿻除돽和뫍?新탂쳥体制훆的뗄建붨立솢完췪善짆需탨要튪一튻个룶相쿠当떱长뎤茹웚的뗄阶뷗段뛎。ꆣ这헢预풤示쪾着ퟅ我컒国맺财닆政헾要튪走ퟟ?쿲向풤预쯣算욽平뫢衡之횮路슷难쓑度뛈大듳，ꎬ耗뫄时쪱长뎤Oꆣ当떱잰前党떳中훐央퇫、ꆢ国맺务컱院풺确좷立솢的뗄中훐长뎤期웚?쪵实行탐쫊适当떱듓从紧뷴的뗄射닆政헾货믵币뇒政헾策닟、ꆢ现쿖阶뷗段뛎实쪵行탐积믽极벫的뗄婚닆政헾政헾策닟辅뢨之횮于폚稳컈?健붡的뗄货믵币뇒政헾策닟是쫇正헽确좷的뗄，ꎬ问컊题쳢的뗄关맘键볼在퓚于폚，ꎬ一튻是쫇要튪革쏩准ힼ适쫊当떱从듓紧뷴的뗄财닆?政헾货믵市뇒政헾策닟和뫍预풤算쯣平욽衡뫢的뗄目쒿标뇪不늻能쓜丢뚪;ꎻ二뛾是쫇要튪尽뺡可뿉能쓜缩쯵短뛌积믽极벫的뗄财닆政헾?政헾策닟쪵实쪩施的뗄时쪱间볤，ꎬ把냑握컕好뫃时쪱机믺，ꎬ该룃转轨맬时쪱立솢即벴转轨맬，ꎬ不늻犹폌豫풥，ꎬ不늻拖췏?延퇓。ꆣ?第뗚三죽，ꎬ中훐国맺的뗄预풤算쯣平욽衡뫢不늻会믡等뗈自춬于폚美쏀E맺的뗄풤预算쯣욽平衡뫢，ꎬ结뷡合뫏我컒们쏇的뗄?E맺쟩情，ꎬ我컒们쏇的뗄预풤算쯣平욽衡뫢应펦该룃是쫇基믹本놾平욽衡뫢略싔有폐节뷚余폠，ꎬ而뛸这헢今룶略싔有폐节뷚余폠也튲?不늻一튻뚨定쓪年年쓪有폐余폠，ꎬ只횻要튪债햮务컱负뢺捏떣适쫊当떱，ꎬ预풤算쯣大듳体쳥平욽衡뫢，ꎬ即벴可뿉满싺足ퟣ经뺭济볃?욽平稳컈运퓋行탐的뗄需탨要튪。ꆣ而뛸象쿳克뿋林쇖顿뛙政헾府뢮那쓇样퇹的뗄盈펯余폠英닆才헾政뛔对컒我쏇们来살说쮵，ꎬ在퓚相쿠?떱当뎤长뗄的时쪱웚期内쓚是쫇不늻必뇘要튪也튲是쫇不늻可뿉能쓜的뗄Oꆣ?第뗚四쯄，ꎬ预풤算쯣平욽衡뫢政헾策닟的뗄实쪵拖쪩要튪与폫经뺭济볃发랢展햹龄뷗段뛎相쿠适쫊应펦，ꎬ要튪与폫适쫊当떱?的뗄맺国쏱民뺭经볃济ퟛ综뫏合쪵实솦力쿠相뛔对펦应，ꎬ我컒쏇们必뇘须탫对뛔此듋有폐所쯹认죏识쪶，ꎬ结뷡合뫏经뺭济볃发랢?
캬웕톶 展햹，ꎬ长뎤计볆划뮮、ꆢ短뛌安낲排업，ꎬ一튻步늽步늽落실到떽实쪵处뒦，ꎬ这헢是쫇最ퟮ重훘要튪的뗄Gꆣ?四쯄、ꆢ캪为实쪵쿖现짧社会믡훷主义틥市쫐场뎡经뺭济볃下쿂的뗄预풤算쯣平욽衡뫢而뛸努얬力솦Oꆣ?在퓚我컒国맺，ꎬ要튪消쿻除돽财닆政헾赤돠字ퟖ，ꎬ实쪵现쿖财닆政헾预풤算쯣平욽衡뫢的뗄自쒿标뇪，ꎬ必뇘须탫立솢足ퟣ?于폚整헻룶个国맺民쏱经뺭济볃对뛔财닆政헾收쫕支횧的뗄制훆约풼关맘系쾵，ꎬ把냑深짮化뮯财닆政헾体쳥制훆改룄革룯与폫深짮化뮯?뷰金融죚体쳥制훆改룄革룯结뷡合뫏起웰来살，ꎬ配엤合뫏建붨立솢现쿖代듺企웳业튵制훆度뛈，ꎬ从듓增퓶i쫕注뫍和뷚节支횧两솽个룶?랽方面쏦采닉좡取综ퟛ合뫏措듫施쪩，ꎬ做ퟶ到떽在퓚消쿻除돽财닆政헾赤돠字ퟖ的뗄过맽程돌中훐，ꎬ壮ힳ大듳财닆政헾实쪵力솦，ꎬ?强잿뮯化닆时헾政职횰能쓜，ꎬ重훘新탂确좷立솢起웰中훐央퇫财닆政헾在퓚国맺民쏱收쫕入죫分럖配엤和뫍稳컈定뚨经뺭济볃发랢展햹?中훐应펦有폐的뗄地뗘位캻。ꆣ?쫗首先쿈，ꎬ强잿化뮯时닆政헾职횰能쓜，ꎬ最ퟮ大듳最쿞度뛈地뗘发랢挥믓中훐央퇫财닆政헾对뛔经뺭济볃结뷡构릹调뗷整헻?和뫍经뺭济볃发랢展햹与폫稳컈定뚨的뗄促듙进뷸作ퟷ用폃，ꎬ是쫇我컒国맺社짧会믡主훷义틥市쫐场뎡经뺭济볃条쳵件볾下쿂财닆政헾?预풤算쯣平욽衡뫢的뗄前잰提쳡和뫍基믹础뒡Oꆣ듓从财닆政헾的뗄资源풴配엤置훃职횰能쓜方랽面쏦看뾴，ꎬ凡랲是쫇市쫐场뎡能쓜?有폐效킧地뗘配엤置훃资j풴累뗄的쇬领폲域ꎬ，닆财헾政펦应췪完좫全췋退出돶来살，ꎬ凡랲是쫇市쫐场뎡不늻能쓜有폐效킧配엤置훃?资源풴，ꎬ商뛸닆财政헾能쓜比뇈市쫐场뎡更룼有폐效킧地뗘配엤置훃资源풴的뗄领쇬域폲，ꎬ则퓲可뿉以틔考뾼虑싇让죃财닆政헾?发랢挥믓琵엤置훃资源풴的뗄作ퟷ用폃，ꎬ同춬时쪱要튪把냑有폐限쿞的뗄财닆力솦用폃在퓚刀떶刃죐上짏，ꎬ发랢挥믓财닆政헾投춶?入죫对뛔民쏱间볤投춶资的뗄导떼向쿲作ퟷ用폃，ꎬ实쪵现쿖时닆政헾对뛔经뺭济볃结뷡构릹调뗷整헻的뗄重훘要튪功릦能쓜Oꆣ从듓?닆财政헾的뗄收쫕入죫分럖配엤束횰能쓜看뾴，ꎬ要튪把냑各룷级벶政헾府뢮的뗄收쫕入죫纳쓉入죫法램制훆化、뮯规ꆢ?맦在랶化뮯的뗄?맬轨道뗀，ꎬ뗘地方랽政헾府뢮应펦从듓技쫕入죫再퓙分럖配엤的뗄职횰能쓜上짏撤뎷下쿂来살让죃位캻于폚中훐央퇫财닆政헾，ꎬ同춬?时쪱完췪짆善分럖税쮰훆制，ꎬ保놣证횤中훐央퇫财닆政헾的뗄收쫕入죫分럖配엤职횰能쓜Oꆣퟮ最后뫳，ꎬ中훐央퇫财닆政헾要튪确좷?实쪵싄覆行탐好뫃经뺭济볃稳컈定뚨职횰能쓜Oꆣ地뗘方랽财닆政헾不늻能쓜涉짦及벰稳컈定뚨经뺭济볃领쇬域폲，ꎬ即벴使쪹在퓚过맽?渡뛉时쪱期웚，ꎬ也튲应펦该룃挖냑地뗘方랽财닆政헾与폫稳컈定뚨经뺭济볃有폐关맘的뗄职횰能쓜局뻖限쿞于폚提쳡供릩地뗘方랽性탔?릫公共릲产닺品욷等뗈方랽面쏦的뗄资源풴配엤置훃领쇬域폲。ꆣ?第뗚二뛾，ꎬ加볓快뿬昌맺有폐企웳业튵改룄革룯步늽伐랥，ꎬ稳컈、만图닆财헾政욽平衡뫢的뗄物컯展훊基믹础뒡ꆣO在퓚目쒿?前잰公릫有폐制훆为캪主훷体쳥、ꆢ多뛠种훖所쯹有폐制훆共릲同춬发랢展햹的뗄新탂格룱局뻖下쿂，ꎬ国맺有폐企웳业튵旬죔然좻是쫇?我컒国맺国맺民쏱经뺭济볃的뗄支횧柱훹，ꎬ是쫇财닆政헾收쫕入죫的뗄主훷要튪来살源풴，ꎬ国맺有폐企웳业튵搞룣好뫃了쇋，ꎬ能쓜?쫍释럅放出돶巨뻞듳大的뗄物컯质훊닆财富뢻能쓜量솿。ꆣ自맺有폐企웳业튵改룄革룯必뇘须탫解뷢放럅患쮼想쿫，ꎬ实쪵事쫂求쟳?是쫇，ꎬ以틔有폐利샻于폚发랢展햹社짧会믡主훷义틥社짧会믡的뗄生짺产닺力솦、ꆢ有폐利샻于폚增퓶强잿社짧会믡主훷义틥国맺家볒?的뗄ퟛ综뫏合国맺力솦、ꆢ有폐利샻于폚쳡提高룟人죋民쏱生짺活믮水쮮平욽为캪根룹本놾标뇪准ힼ，ꎬ大듳胆떨利샻用폃一튻切쟐反랴?펳映现쿖듺代先뮯生짺产닺规맦律싉的뗄经뺭营펪方랽式쪽和뫍组ퟩ织횯形탎式쪽，ꎬ努얬力솦探첽索쯷能쓜够릻极벫大듳促듙进뷸生짺?产닺力솦发랢展햹的뗄公릫有폐制훆多뛠种훖实쪵现쿖形탎式쪽ꆣO按내照헕《ꆶ中훐共릲中훐央퇫关맘于폚国맺有폐企웳业튵改룄革룯?뫍和发랢展햹죴若干룉重훘듳大问컊쳢题的뗄决뻶定뚨》ꆷ的뗄要튪求쟳，ꎬ到떽2?0?1?0?年쓪，ꎬ国맺有폐企웳业튵要튪适쫊应펦?经뺭济볃쳥体羁훆与폫经뺭济볃增퓶长뎤方랽式쪽两솽个룶提룹本놾性탔转变뇤和뫍扩삩大듳对뛔外췢开뾪放럅的뗄要튪求쟳，ꎬ基믹?本놾完췪成돉战햽略싔性탔调뗷整헻和뫍改룄组ퟩ，ꎬ形탎成돉比뇈较뷏合뫏理샭的뗄国맺有폐经뺭济볃布늼局뻖和뫍结뷡构릹，ꎬ建붨?-39一
캬웕톶 立솢比뇈뷏较完췪善짆的뗄现쿖代듺企웳业튵制훆뛈度，ꎬ经뺭济볃效킧益틦明쏷显쿔提쳡高룟，ꎬ科뿆技벼开뾪发랢能쓜力솦、ꆢ市쫐?뎡场竞뺺争헹能쓜力솦和뫍抗뾹御폹风럧险쿕能쓜力솦明쏷显쿔增퓶强잿，ꎬ使쪹国맺有폐企웳业튵在퓚国맺民쏱经뺭济볃中훐更룼好뫃?地뗘发랢挥믓主훷导떼作ퟷ用폃Gꆣ财닆헾政뫍和税쮰收쫕헾政策닟要튪积믽极벫配엤合뫏国맺有폐企웳业튵改룄革룯，ꎬ在퓚微캢观맛?上짏帮냯助훺国맺有폐企웳韭튵进뷸行탐产닺品욷结뷡构릹调뗷整헻;ꎻ在퓚宏뫪观맛上帮짏助냯国훺有맺企폐韭웳进튵1뷸-탐r닺产业튵?结뷡构릹资뗷整헻，ꎬ同춬时쪱尽뺡可뿉能쓜为캪建붨立솢现쿖代듺化뮯企웳业튵制훆度뛈创뒴造퓬良솼好뫃的뗄外췢部늿环뮷境뺳。ꆣ?第뗚三죽，ꎬ财닆政헾政헾策닟要튪与폫较뷏为캪灵쇩活믮的뗄货믵币뇒政헾策닟相쿠配엤合뫏，ꎬ共릲国춬促듙进뷸吕맺民쏱?经뺭볃济랢发햹展ꆣ。떳党뗄的쪮十컥五듳大쏷明좷确쳡提出돶퓚在中훐뎤长期웚内쓚实쪵行탐适쫊度뛈从듓紧뷴的뗄财닆政헾政헾?策닟，ꎬg쒿뇪J쫇标是쿻消돽除닆财헾政돠赤ퟖ字ꎬ뿘，控훆制햮债컱务맦规쒣模ꆣ。쿖现퓚在쪵实쪩施믽积벫极뗄的닆财헾政政헾策닟是쫇?由평当떱잰前的뗄헾政治훎뺭经济볃形탎쫆势变뇤化뮯决뻶定뚨的뗄Oꆣ为캪了쇋配엤合뫏积믽极벫的뗄财닆政헾政헾策닟，ꎬ缓뮺解뷢?有폐效킧需탨求쟳不늻足ퟣ、ꆢ웴启뚯动뺭经볃济回믘升짽，ꎬ쳥体쿖现훐中퇫央틸银탐行稳컈步늽审짳慎짷的뗄政헾策닟意틢图춼，ꎬ需탨?要튪辅뢨之횮以틔对뛔经뺭济볃增퓶长뎤既볈不늻发랢生짺主훷动뚯的뗄剌듌激벤作ퟷ用폃，ꎬ又폖不늻产닺生짺负뢺面쏦影펰响쿬的뗄?稳컈健붡的뗄货믵市뇒政헾策닟Oꆣ一튻旦떩经뺭济볃形탎势쫆有폐所쯹好뫃转，ꎬ탨需튪要ퟅ着쫖手实쪵施쪩预풤算쯣平욽衡뫢方랽?案낸时쪱，ꎬ뻍就튪要엤配뫏合쫊适뛈度듓从뷴紧뗄的닆时헾政헾政닟策뢨辅횮之틔以쫊适뛈度듓从紧뷴的뗄较뷏为캪灵쇩活믮的뗄货믵?뇒币헾政策닟，ꎬ퓚在릲共춬同듙促뷸进뺭经济볃发랢展햹的뗄同춬时쪱，ꎬ듙促进뷸瑛풤算쯣平욽衡뫢目쒿标뇪的뗄实쪵现쿖。ꆣ?뗚第四쯄，ꎬ完췪善짆税쮰制훆，ꎬ强잿化뮯征헷管맜，ꎬ逐훰步늽调뗷整헻好뫃税쮰收쫕政헾策닟。ꆣ一튻要튪摄룹据뻝经뺭?济볃랢发햹展需탨튪要쫊适当떱开뾪헷任一튻些킩新탂쮰在种훖，ꎬ调뗷整헻不늻合뫏理샭的뗄税쮰收쫕结뷡构릹和뫍征헷收쫕比뇈?率싊，ꎬ붨建솢立一튻个룶完췪善짆的뗄税쮰收쫕体쳥系쾵;ꎻ二뛾要튪加볓强잿税쮰收쫕的뗄征헷管맜力솦度뛈，ꎬ维캬护뮤税쮰收쫕?制훆뛈度的뗄功릦能쓜，ꎬ建붨立솢完췪善짆的뗄税쮰收쫕征헷管맜新탂体쳥制훆，ꎬ并늢依틀法램治훎税쮰以틔巩릮噩만新탂税쮰制훆?的뗄돉成맻果;ꎻ三죽要튪按내照헕国맺民쏱待듽遇폶原풭则퓲逐훰步늽调뗷整헻税쮰收쫕政헾策닟，ꎬ消쿻除돽外췢资企웳业튵与폫?쓚内资웳企튵业的뗄닮差뇰剔待듽遇폶，ꎬ뗷调整헻对뛔外췢资企웳业튵的뗄优폅惠믝条쳵件볾，ꎬ实쪵行탐内쓚外췢资企웳业튵?统춳一튻的뗄经뺭济볃政헾策닟。ꆣ对뛔外췢资企웳业튵来살说쮵，ꎬ一튻方랽面쏦要튪解뷢决뻶其웤比뇈内쓚资企웳业튵优폅惠믝?的뗄뎬超国맺民쏱듽待폶遇问컊题쳢，ꎬ又폖要튪解뷢决뻶其웤不늻如죧内쓚资企웳业튵的뗄低뗍国맺民쏱待듽遇폶问컊题쳢。ꆣ必뇘?要튪的뗄税쮰牧쫕佳폅惠믝政헾策닟应펦体쳥现쿖在퓚产닺业튵政헾策닟和뫍地뗘区쟸发랢展햹上짏，ꎬ而뛸不늻是쫇在퓚内쓚外췢资?经뺭济볃上짏ꆣG?第뗚五컥，ꎬ쪵实탐行쫊适뛈度듓从紧뷴的뗄닆财政헾支횧出돶政헾策닟，ꎬ调뗷整헻和뫍优폅化뮯财닆政헾支횧出돶结뷡?-릹构ꆣ。떱当잰前뗄的훷主튪要죎任컱务쫇是퓚在쪵实탐行믽积벫极的뗄财닆헾政政헾策닟的뗄同춬时쪱调뗷整헻和뫍优폅化뮯财닆政헾?支횧出돶结뷡构릹，ꎬ集벯中훐资金뷰，ꎬ确좷保놣教뷌育폽、ꆢ科뿆技벼、ꆢ环뮷保놣、ꆢ基믹础뒡设짨施쪩等뗈重훘点뗣支횧出돶?项쿮目쒿，ꎬ讲붲求쟳支횧出돶效킧益틦，ꎬ争헹取좡在퓚短뛌期웚内쓚速쯙晃볻成돉效킧。ꆣ一튻经뺭实쪵施쪩贺풤算쯣平욽衡뫢措듫?施쪩，ꎬ뻍就튪要볡坚뻶决쪵实탐行닆财헾政횧支出돶퓶增뎤长뗍低于폚财닆헾政收쫕入죫增퓶长뎤的뗄紧뷴缩쯵型탍支횧出돶政헾?策닟，ꎬ实쪵现쿖逐훰年쓪压톹缩쯵乃쓋至훁最ퟮ终훕消쿻灭쏰财닆政헾赤돠字ퟖ的뗄自쒿栋뇪。ꆣ?ퟷ作者헟羊떥位캻:ꎺ国맺家볒计볆委캯价볛格룱司쮾?-40一
