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面对经济全球化和社会信息化的挑
战．政府如何通过政务信息化建设全面
提高其在未来社会的管理和服务能力，
成为社会关注的焦点。青岛市电子政务
工程是市委市政府为实现全市信息化建
设 “十五”规划和2010年远景目标纲要
确定的建设项目，规划建设期为2002年
至2005年 。
为此青岛市政府提出电子政务工程
的总体目标是：建成全市机关统一的电
子政务基础平台；大力发展网上应用，
基本实现政务信息资源数字化．内部办
公过程无纸化．对外审批服务网络化；
逐步形成网络环境下的 “一体化政府”。
为社会提供 “一站式服务”。力争使青
岛市的电子政务建设达到国内一流水平。
通过实施 “金宏工程”，建成了市委、
市人大常委会 市政府、市政协机关统一
的高速核心局域网络系统和市、区县、乡
镇 f街道办事处)三级互联。总数迭2000
多个节点的局域网络、60多个部门和12个
区县的宽带广域互联网络．400多个独立
用户~gADSL接入网络的全市机关广域网
络系统，成为全国省市党政机关中规模最
大、布局最完整的计算机通信网络之一．
并实现了与中共中央办公厅、国务院办公
斤和省委、省政府的互联。
本次工程的主要建设内容如下：
构建全市统一的电子政务平台，包
括电子政务内网和电子政务外网。
网络规模如下：
内网核心节点：1个
内网接入节点：14至154"
外网各接八单位在网络中的地位相
同，共14至15个。
总体建设将在中国网通现有的网络
平台上构建．由中国网通在其城域网上
数码世界
构建为电子政务专用的虚拟网
●l青岛市委市政府计算机中心网络处粱8月君
青岛市电子政务内网拓扑为一个核
心节点，位于市委计算机中心。核心节
点采用华为三康公司榜 路由器NE20—2．
28个内外网接人节点采用华为三康智能
业务中心路由器AR46—20．除内网核心
采用干兆单模光纤接八核心路由器百兆
多模光纤接入市委计算机中心的网络．
其他都采用光纤转换器转成百兆电口接
人路由器，再通过路由器上的百兆电口
接八各接八单位的网络
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根据网络设计思想及其应用需求．
鉴于政务网各部门的特殊安全性要求．
在总体建设上采用业务与网络分层构建、
逐层保护的指导原则．利用宽带1P技术．
保证网络的互联互通性，提供具有一定
QOS的带宽保证，并提供各部门、系统
网络间的逻辑隔离(VPN)，保证互访的安
全控制；整网采用了MPLS技术实现了业
务隔离．并能进行有效的QOS处理
在青岛市政府系统办公业务资源网
络中．各大系统、厅、局、委、办用户
在本地 【市／区县 )分别组建自己的局域
网。由于各用户lP地址独立规划．可能重
复 ．因此当通过政府办公业务网的以太
网宽带接口接人时，各局域网出口都对
内部用户的访问进行NAT转换．政府办公
业务资源网上的访问全部使用全区统一
分配的公网地址
将每个政府单位用户划分属于宽带
接八同中的一个独立的VLAN中．利用
802 1 q VLAN在2层将政府各用户在本地
实现隔离。
在方案中，各级政府、厅、局、委、
办用户通过宽带网将各自所属的VLAN接
八接入层的AR46设备上，接八层AR46将
这些VLAN终结。
接八设备AR46根据MPLS VPN配置
及策略，将来自不同VLAN．即不同VPN
用户的报文打上各自所属的MPLS VPN标
识 (内层标签 】．并进行VPN的VRF路由
查找后再打上外层MPLS标签进入MPLS
核心 (NE20)．通过MPLS交换转发到
相应的区县节点．进行相反的过程，从
而实现青岛市到区县政府办公业务资源
网纵向网络的互联及互通。
通过此次网络改造和带宽升级，青
岛市全面启动了新版金宏工程．加快推
行无纸化办公。其中．对市级 ”金宏电
子政务系统”所覆盖的300多个单位进行
软件升级 ．并组织12个区市整体升级．
全市96个市直机关都将金宏网扩展到部
门领导桌面和内设处室．实现公文无纸
化流转。为提高行政效率．青岛市电子
政务今年将正式启用连接1 48个单位、
300多个会议点的多媒体网络会议系统，
各部门将利用系统召开网络会议、开展
网上培训、网上讨论修改文件等
青岛市 “金宏工程”的建设使青岛
市电子政务延伸到了政府政务的更深层次，
对电子政务尤其是对建设青岛市政务信
息公众网的重视．使得青岛市的信息化
建设走在了全国其他城市的前面 Ds
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