캬웕톶 0’ 如쳯닅tjJ~j夫첡:在?安全ꎬ?，位뷰舌?4샭噎3ꎬ훐于窍?，时룧1?正了哥톺哥?息쾢第뗚t??88?翻웚?财닆뷰金贸쎳易틗?????????ꎮ????Serial No. 188 2??0?∞?年쓪第뗚l??lJ웚辑?F?I??咒A??::'4?CE??ꎦ&? T?R?A?D?E?? N?O?.?l?至???20?0?0??ꎯ?튻?ꎬꎯ?(’:-11 浅잳谈첸财닆政헾扶럶贫욶资金뷰管맜理샭?/气.，t........:.一-陈돂훙伸쏷辑张헅藩웑生짺面뫺翠몣玉폱?二Ml뻉 /.ꎮZ?? 튻ꆢ닆헾럶욶뷰맜샭훐듦퓚뗄컊쿃?뛾ꆢ췪짆럶욶뷰맜샭뗄짨쿫?ꆭꆯꇪ严w，-?ꇪ???庐一、财政扶贫资金曾理中存在的问题二、完善接贫资金蕾医院遐想1??.资뷰金돯筹벯集췅型쓑难?。쫗首쿈先쫇是ꆫ→些킩部늿门쏅的뗄领짣导떼，ꎬ맽过分럖?1?ꎮ.쳡握룟离죏认쪶识ꎬ，볓加잿强횸指떼导ꆣ。쫗首쿈先쫇是룷各벶级쇬领떼导뫍和部늿门쏅?强잿饵캽部늿门쏅利샻益틦和뫍医삧难쓑，ꎬ췆提洼?拖췏拉삭3ꎬ安낲排업督뚽办냬不늻力솦，ꎻ其웤次듎?펦应该룃明쏷确좷扶럶贫욶工릤作ퟷ的뗄总ퟜ体쳥目쒿标뇪，ꎬ쟥清탑醒뗘地죏认쪶识떽到扶럶욶贫工릤?是쫇筹돯措듫中훐互뮥不늻协킭精뗷萃ꎬ쪹使资뷰金不늻能쓜足ퟣ额뛮到떽位캻gꎻ퓙再次럶是쫇两솽?ퟷ作的뗄艰볨巨뻞栓탔，ꎬ쳡提룟高럶扶욶贫릤工ퟷ作뗄的퓰责죎任룐感뫍和自ퟔ뻵觉탔性。ꆣ펦应该룃?头춷热죈中훐何뫎凉솹现쿖象쿳，ꎮ中훐央퇫拨늦款뿮按내何쪱足ퟣ额뛮，ꎬ有폐安낲排업有폐检볬查닩，ꎬ?为캪맙宫튻一죎任透퓬露뢻튻一方랽。ꆣ其웤듎次是쫇各룷벶级헾政府뢮部늿门쏅要튪发랢挥믓当떱?基믹层닣乡쿧衬듥及벰农얩民쏱群좺众훚在믽极벫位탔离룟，ꎬ뛸而폐有뗄的뗘地县쿘商솽级벶좴却淤훍?뗘地优폅势쫆，ꎬ뷡结뫏合쪵实볊际훆制뚨定맦规랶范的뗄럶扶贫욶工릤作ퟷ管맜理샭办냬法램，ꎬ积믽?后뫳拖췏拉삭，ꎬ늻不쓜能벰及剖쪱足ퟣ额뛮地뗘转拨늦安낲排업下쿂达듯资金뷰，ꎬ配엤쳗套资?极벫主훷动뚯地뗘组ퟩ织횯、ꆢ接킭稠뗷好뫃扶럶贫욶工릤作ퟷ。ꆣ?金뷰튲也쓍剑常뎣不늻到뛔位캻。ꆣ这헢些킩现쿖象쿳都뚼严퇏重훘影펰确쿬到떽扶럶贫욶资金뷰?Z??췪完善짆管맜샭理办냬램法?，首쫗先쿈뇘必탫须强잿化뮯닆慰政헾部늿门쏅统춳一튻?的뗄헻整쳥体돯筹쇵蟹뫍和춳统튻安낲排업。ꆣ?맜管理샭资金뷰。ꆣ在퓚资金뷰融뗄拨뿘付뢶安낲排업方랽蜀퓒，ꎬ펦应평由닆财헾政늿部门쏅统춳??2.ꎮ资金뷰管맜理샭不늻管릻规맦范랶。ꆣ首쫗先쿈是쫇整헻体쳥管맜理샭方랽面쏦的뗄?맜管，ꎬ춳统돯筹늦拨뢶付，ꎬ복减짙少훍糟퇓延쿖现쿳象ꎬ，쳡提룟离쪹使폃用킧效싊率ꆣ。웤其듎次是쫇?剥훆皮뛈办냬法램随쯦意틢性탔大첫，ꎬ可뿉操닙作ퟷ注탔差닮，ꎬ重훘复뢴简볲单떥不늻规맦范랶，ꎬ缺좱?强잿化뮯部늿门쏅对뛔项쿮吕쒿的뗄管맜理샭。ꆣ从듓申짪报놨.ꆢ立솢项쿮、ꆢ쪵实쪩施뗈等环뮷节뷚?少짙适쫊合뫏地뗘区쟸整헻体쳥发랢展햹的뗄指횸导떼性탔政헾策닟性탔强잿的뗄管맜理샭办냬?上짏l냑I맘'?!关뗚。죽第쫇三듓是J훆J뛈，짏.制쏷度좷上맺明볒确昆늦家뢶援럶付욶扶贫资뷰金탎形?法램。ꆣ部늿门쏅同컊争헹结횸标뇪、ꆢ争헹项쿮目쒿、ꆢ엜跑赘金뫐2ꎬ难쓑以틔军탎成돉整헻体쳥发랢?成돉的뗄资产닺量뗄~J쯹!폐青좨有맩级쫴妇属컊问쳢题ꆣ。웤其资닺产펦主主맩归쫴属맺国볒家。ꆣ国맺?晨햹的뗄男뻖宿쏦。ꆣ其웤次듎是쫇具뻟体쳥运퓋作ퟷ中훐环뮷节뷚多뛠，ꎬ资뷰金安낲排업仅좨跟쿞?家볒投춶入죋集벯体쳥、ꆢ룶个쳥体、ꆢ뫏合资믲或막股럝份훆稽떥单캻位뗄的资뷰金形탎成돉始뗄?不늻酒쟥，ꎬ냬办램法싒乱、ꆢ뮬罹뚴混뛠多ꆣ。쿮项目쒿놨报辛짳茹즸远톡程돌序탲多뛠雨뛸乱싒军ꎬ뾼考?资닺产也튲应펦明쏷좷确归맩国맺家볒所쯹有폐。ꆣ同춬时쪱还뮹要튪晚쏷좷穆使쪹用폃单떥位캻?察달不늻绍쾸当ꎬ좱缺짙少量솿化뮯pꎮ决뻶策닟多뛠头춷2ꎬ影펰响쿬资金뫐使쪹用폃。ꆣ有폐的뗄乡쿧?对뛔这헢些킩国맺有폐资产닺的뗄完췪整헻及벰安낲全좫负뢺有폐一튻定责뚨任퓰重죎要ꎬ튪毒훆草뚨定?镇헲和뫍部늿门쏅自ퟔ行탐其웤是쫇，ꎬ违캥反랴专户뮧管理맜原샭J풭l퓲IJꎬ，냑把럶扶욶贫资뷰金?뫍fll完췪善짆对뛔这헢些킩画맺家볒资产닺进뷸行탐管맜理샭和뫍保놣全좫的뗄能훆度뛈办냬法램，ꎬ?和뫍웕普通춨经뺭费럑混믬合뫏使쪹用폃，ꎬ有폐的뗄基믹层닣会믡计볆核뫋算쯣渠믬乱싒，ꎬ胡뫺支횧?붡健全좫和뫍完췪善짆型맺有폐资产닺保놣全좫和뫍事짳查닩处뒦罚랣办냬法램，ꎬ놣保障헏这헢些킩?重싒L用폃，ꎬ헊依吕쟒늻不公릫菇뾪，ꎬ컞无专人죋负뢺责퓰，ꎬ쎻没有폐监볠管맜抗믺割훆。?医쟒有폐资产닺不늻致훂蔬쇷失쪧、ꆢ转移틆，?3?.ꎮ资金뷰使쪹用폃中훐的뗄问컊题쳢。ꆣ튻쫇是延퇓援뮺湾훍戳춶，ꎬ늻不쓜能내按时쪱??3.ꎮ资金뷰的뗄筹돯集벯侄쪹翔폃，?一튻是쫇抓好뫃筹돯集벯美맘口뿚，ꎬ튪要采닉取좡?投춶入죋项쿮目쒿使쪹用폃，ꎬ反랴毒펳虫돶出볆计뮮划쿮项쒿目좷确뚨定뮺缓慢싽，ꎬ벷挤占햼停춣窑쇴?措듫施쪩鼓맄菊샸和뫍涌뗷动뚯多뛠方랽夜믽极벫因틲素쯘，ꎬ争헹取좡多뛠方랽渠쟾道뗀投춶入죋，ꎬ?资金뷰，ꎬ탎形돉成훍难袭늦，ꎮ资뷰金춶投向쿲폃用途틅改룄变뇤，ꎮ탎形돉成퇓廷爱뮺ꎻs二뛾是쫇?扩삩大듳辛뫍苦컈稳뚨定틑已폐有뗄的资뷰金살来探풴渠쟾道뗀。ꆣ因맺家볒下쿂达듯盘뗄古资金뷰?主벷持햼占얲.폃照쯦黯뇣便룄改뇤变资뷰金用폃途춾?e有폐也뗄挪얲用폃作ퟷ经뺭费럑和뫍人죋?规맦模쒣要튪及벰对쪱足ퟣ额뛮到룮位캻，ꎬ뗘地랽方닆财헾政벰及폐有맘关늿部쏅门엤配쳗套资金뫐?员풱补늹助훺、ꆢ뢣褪革샻号ꎬ폐，뗄有춶的投죋人믹基놾本붨建짨设ꎬ，릺购붨建만固뚨定资닺产뫍和非럇?也튲要튪到떽位캻，ꎬ不늻能쓜凑듕虚탩数쫽篇룣由떫主뚯动ퟷ作ꆣ。쇭另췢外，ꎬ맄鼓샸励쿧乡듥村集벯?扶럶贫욶项쿮召쒿3ꎻ三죽是쫇볆tt草뮮草뇤变룼更뛠多?，쯦题틢意뇤变룼更资뷰金쪹使폃用볆计?体쳥、ꆢ룶个쳥体웳企튵业믲或쿮项目쒿룶个죋人삩扩듳大技춶人죋。ꆣ这헢랽方窟쏦，ꎬ헾政뢮府.펦lfl?划뮮zꎻ쯄西是쫇缺좱少늽额뛮度뛈限쿞制훆。ꆣ谁쮭跑엜的뗄多뛠谁쮭就뻍用폃的뗄多뛠，ꎬ真헦正헽?制훆定뚨튻一个룶鼓맄到샸性탔컄文件볾统춳튻一实쪵쪩施?，뛾二쫇是쪹使폃用安낲倍?方랽商쏦?贫욶困삧豹뗄地뗘方랽难쓑庭폃上짏，理ꎬ탎王돉或늻不쫇是致훂富뢻是쫇给룸重뢻rꎻ，컥五쫇是좱缺랦乏?应펦着ퟅ重훘振重훘点项뗣吕쿮，쒿窒ꎬ挎볡效돖益킧评价틦要움求볛，튪比쟳如哥ꎬ1뇈:죧，뿉，틔(뾼考?有폐效킧始뗄监볠督뚽反랴镇삡在믺1筒훆。ꆣ有폐的뗄地뗘方랽事쫂后뫳不늻检볬查닩不늻军짳计볆，ꎬ?虑싇优폅先쿈提쳡真룟攻얩业튵综ퟛ合뫏生짺产닺量쓜E솦力，ꎬ医틲地뗘哥샻哥틋宜틔以水쮮为캪壳쿈，ꎮ?有폐饲컊题쳢得뗃不늻到떽处뒦理샭。ꆣ资金뷰投춶放럅一튻放럅了쇋之횮，ꎮ쫂事后뫳不늻满뗷查닩?发랢箴햹旱몵作ퟷ农얩业튵，ꎮ횧支돖持쮮水샻利벰及얩农쳯到믹基놾本붨建짨设ꆣ。튲也뿉可以틔重훘?不늻研퇐究뺿，ꎬ탅信怠쾢反랴馈삡少늽，ꎬ责퓰任죎不늻清쟥，ꎮ럅放资金뷰人죋人죋争헹先쿈，ꎬ出돶?点뗣解뷢决뻶贫욶困삧地뗘区쟸的뗄生짺产닺生짺活믮条쳵件볾，ꎬ쿈先냬必벱急需탨事쫂情쟩ꎬ2先쿈?问컊题쳢元컞人죋负뢺责퓰。ꆣ?解뷢图삧再퓙发랢展햹，ꎬ如죧人죋畜탳饮水쮮、ꆢ乡쿧듥村뗀逗路슷、ꆢ톧学킣校컀卫生짺等뗈项쿮?4.扶럶贫욶资金뷰技춶人죋后뫳所쯹有폐仅좨归맩属쫴不늻明쏷?@吕쒿前잰昆맺家볒?目쒿，ꎬ뷢解뻶决믹基놾本뗄约짺生듦存쳵条볾件，ꎬ튲也튪要뾼考싇虑횧支돖持얩农户뮧约뗄产닺业튵?投춶入죋的뗄资金뷰数쫽事哥뛮大첫、ꆢ랶范噩쓤广맣，ꎬ뛔对象쿳也튲多뛠，ꎬ有폐固맺有폐、ꆢ集벯体쳥、ꆢ?化뮯经뺭营펪，ꎬ돤充럖分샻利폃用当떱地뗘的뗄资源풴优폅势쫆、ꆢ自ퟔ然좻优폅势쫆、ꆢ뗘地샭理优폅?福뛀费、ꆢ막法럝翁、ꆢ쿧乡듥村웳企튵业믲或룶个죋人쿮项吕쒿?。쯦黯ퟅ着얩农듥村经뺭济볃成돉?势쫆优폅化뮯农얩村듥现쿖有폐部뗄经뺭济볃结뷡稽릹。?此듋外췢，ꎬ튲也튪要뾼考싇虑뿆科技벼扶럶?级럝自뗄告뇤变뮯化ꎬ，짺生닺产랽方쪽式뫍和맜管샭理랽方쪽式튲也랢发짺生뇤变化뮯，ꎬ뺭怪볃济成돉?贫욶、ꆢ얩农튵业技벼术쫵推췆广맣等뗈项쿮吕쒿，ꎬ쫊适当떱支횧持돖公릫益틦事쫂业튵项쿮吕쒿。ꆣ?份럝多뛠元풪化뮯艺ꎬê맺l家볒投춶죋入资金뫐产닺权좨归맩属쫴谁쮭，ꎬ퓵怎样퇹좷确保놣在뫍界뷧?三죽쫇是按춶向쿲方랽面쏦要튪在퓚充돤分럖满?研퇐基믹磁뒡上짏，ꎬ뷸进탐行뗘地쟸区쿮项目쒿排업?定뚨受쫜理샭?좱缺랦乏明쏷确좷约뗄规맦定뚨办냬法램。ꆣ?弘뛓或믲按춶人죋的뗄轻쟡重훘援뮺急벱分럖类샠，ꎮ避뇜免쏢琦믻轻쟡精믻重훘辛뫍苦资뷰金浪샋?'닆黯헾政研퇐究뺿·ꆤ?ꆫ???-10
캬웕톶 e 总ퟜ第ퟰl?ß?g?期웚?自닆革뷰金쎳贸a틗?S?e?r?ia?J? :?唱。벢.I?ß?ß??2?回??到?年???第뗚1?1?期웚?????????ꎦ??????N?O?.? 1?1? ?2?0?(?回FINANCE & TRADE ???ꎯ???ꆺ쪬??햪튪??쓪듺틔살ꎬ맺볊놾뷸냋랢햹훐맺쒩뗄쇷솿컈늽퓶ꎬ돉캪뚫뗀쒿뺭볃?mI(2) If (摘要J90年代咀轧国际费丰进A在展中国幸的范量稳步靖茬，成为幸道理经济均富隔离剧已。黯2랢且햹展的뗄重훘要튪推췆动뚯力솦量솿。ꆣ但떫是쫇嘻ꎬ国맺在볊在营놾车쇷流뚯动뗄的릹构돉成뫍和뗘地区쟸且쇷由쿲在랢生짺了쇋重훘大ퟟ置뇤于뮯ι。ꆣ놾本컄立퓚在分럖?析헛当떱前잰画맺得볊青룠本놾流쇷动뚯趋쟷势쫆的뗄基믹础뒡丰짏雹ꎬ结合첨我컒写맺实쪵际볊，提ꎬ쳡出돶调뗷整헻我컒翼利맺用샻外폃贵췢革略닟去싔告뗄几벸点뗣?思쮼考뾼。?ꆣ?맘볼듊?맺볊럮쇷뚯ꎻ샻폃췢ꎻ닟싔톡퓱?뻀ꆢ쟪뇰맺?훐맺?{美锺混〕ØI捧啻本主在动，:fIJ1哥外啻a革略选择岁;哽辜，1前》、学回二二国맺赛볊资本놾流쇷葫뚯的뗄堪퓶长뎤速쯙度뛈j扭뎬过맽医맺际볊商짌品욷和뫍劳샍务컱贺쎳易틗始뗄增퓶长뎤速쯙度뛈，ꎬ是쫇当떱今뷱世쫀界뷧经뺭济볃发랢?展햹的뗄重훘要튪特쳘征헷。ꆣ发랢展햹中훐吕맺家볒更룼是쫇表믽极벫利샻用폃国맺际볊资本놾约뗄旅쇷人죋，促ꎬ듙进뷸资本놾形탎成돉和뫍经뺭济볃增퓶长뎤。ꆣ?9?0?年쓪代듺以틔来살，ꎬ题쯦着ퟅ世쫀界뷧经뺭济볃튻体쳥化뮯的뗄军늻断뛏然볓深닇，ꎬ랢发햹震中훐胃맺家볒对뛔外췢开뾪放럅的뗄进뷸튻步늽扩삩大듳?和뫍蕃탂兴탋工릤业튵化뮯居맺家볒在뫍地뗘区쟸经뺭费볃约뗄持돖续탸发랢展햹、ꎬ发랢展햹中훐国맺家볒的뗄国맺家볒资本놾流믑人랲稳컈步늽增퓶如볓.ꆣl?'押??7??年쓪.ꎬt쇷ßf人죫发랢震햹中훐墨맺家볒的뗄医맺际볊长뎤期웚资本놾总ퟜ量솿高룟这듯3?2?8?在?틚亿美쏀元풪，ꎬ是쫇1?9?9?0?年쓪的뗄3?倍놶。ꆣ!춬寻쪱时，ꎬ囡맺?볊놾쇷뚯릹돉뫍뗘쟸쇷쿲ꎮ튲돶쿖쇋튻킩탂뗄쳘헷ꆣ?际资本流动构成秘地区流向.也出现了;些新的事辛征。{?튻一?}맙宫랽方랢发햹展죚融资뇈比훘重쿔显훸著쿂下붵降，ꎬ췢外맺吕쮽私죋人资놾本훘重튪要탔性日죕益틦增퓶知볓?按내世쫀界뷧银틸行탐的뗄划뮮分럖标뇪准ힼ，ꎬ理맺际볊资本놾滚쇷动뚯分럖为캪官맙方랽发랢展햹磁죚资和뫍拎췢~맺私쮽人죋资本놾离솽种훖形탎?式쪽，ꎬ뫳后헟者닦又뿉可쾸细럖分为캪췢外国맺直횱接뷓投춶资、ꆢ맺国볊际막股좨权횤证좯券춶投资、ꆢ췢外맺墨짌商튵业틸银탐行듻贷뿮款和뫍랢发탐行屡맺标볊债햮?券좯等뗈。ꆣ9?0?年쓪代듺以틔来살，ꎬ맙官랽方랢发햹展풮援훺助뗄的뻸绝뛔琦뛮额逐훰年쓪복攘少짙eꆣ该룃金뷰穰뛮已틑由평1?9??90?年쓪的뗄5?剖??亿틚美쏀元풪?藏복ý짙到떽1?9?9??6年쓪岱뗄~?4?7?亿틚美쏀元풪。ꆣ官맙方랽发랢展햹融죚资奋햼发랢展햹中훐医맺家볒长뎤期웚理맺标볊资本놾流쇷入죋总ퟜ额뛮的뗄比뇈?重훘，ꎮ틑已由평1??9?90?年쓪的뗄主?2?ꎥ%，ꎬ훰逐年쓪下I쿂If붵J떽lJ1?愕???7年쓪的뗄1?3?ꆢ，4?ꎥ%.ꆣ(?볻见表뇭J?)?部旦国也纷窗何理表뇭1?商쇷人죋发랢展햹中훐离맺家볒的뗄长뎤期웚国맺罢볊王资놾本릹能成돉?单떥位캻主?喃ꎥ?类샠，g뇰~??1?9?9?0年???1?99?3?年??1??9?97?年떣?官맙方랽发랢章햹主죚融资??????????52 25 13 国맺际볊私쮽人죋资本놾?4?8?? ??????75 87 对뛔外췢借뷨款뿮和뫍发랢行탐债햮券좯??????????14 20 32 췢外国맺直횱接뷓投춶资???????ꆣ???31 34 45 星맺际볊股막좨权政헾权좨投춶资?3? ?2?1? ?1??0? 与폫官맙方랽发랢展햹磁죚赘相쿠反랴，ꎬ由평췢外医맺襄짌业튵银틸?主훷要튪案살愿풴。ꆣ?行탐肇뷨事뿮t与폫发랢行탐雷맺际볊债햮券좯、ꆢ췢外理맺횱直뷓接춶投资和뫍?{?뛾二?}췢好맺国횱直뷓接춶投资돉成캪为랢发햹展中훐国맺家볒?国맺际볊막极좨权횤证券좯投춶资格릹珑돉的뗄流쇷人?发랢展햹中훐国맺?利샻用폃国맺际볊长뎤期웚资本놾约뗄最ퟮ大듳项쿮目쒿ꎯ?L 家볒的뗄雷맺际볊私쮽人죋资卒놾流쇷动뚯，ꎬ取좡得뗃长뎤足ퟣ发랢累햹。ꆣ?雷맺볊德私쮽人죋资本놾流쇷量솿部뗄增퓶加볓，ꎬ훷主要튪是쫇췢外?-튻?绝뻸对뛔额뛮由평?1?9?9?0年쓪的뗄?51?9亿틚美쏀元풪到퓶国뎤最到떽?屋맺直횱接뷓投춶资绝뻸对뛔额뛮稳컈步늽唱퓶盘볓E所쯹致훂。ꆣ뻝据솪联뫏会主훷싼?i?1?9?97?쓪年约뗄?2草??崎?亿틚美쏀元풪;ꎻ춬同웚藏内쓚占햼랢发展햹中훐?맺雷(?r?99?ꎺ8?年쓪世쫀界뷧投춶资报놨告룦)，ꆷꎬ?1?9?9?7年쓪全좫쟲球?蛋!?맺离家볒画맺蒜볊长뎤期웚资本놾草쇷草죋人ퟜ总뛮额뗄的比뇈重훘在평?췢外国맺횱直接뷓춶投资流쇷量솿为캪4?剑???4틚亿美쏀元풪.ꎬ其웤中훐?쓐出i??4?8ꎥ%上짏짽升到떽?8?7ꎥ%.ꆣ很룹明쏷显쿔，ꎮ맺屋볊际쮽私죋人资놾本?流쇷入죋发랢震햹中훐国맺家볒的外뗄国췢直맺接횱投뷓资춶达到在듯J떽jꆾJ?..ꎮ合짏?쇷翠功뚯成돉了쇋目맺标볊资本놾撞쇷动뚯的뗄主훷流?，ꎬ是쫇랢发展햹中훐??1?4?8?9틚.j쏀乙풪美ꆣ元헢。틢这캶意헟味着쇷流쿲向랢发햹展훐中맺墨볒家?'맺国家볒利샻폃庭医맺际볊资本놾市쫐场뎡进뷸行탐乐뎤期웚葱죚赘的뗄?部뗄外췢雷맺直횱接뷓投춶资流쇷量솿占햼全좫球쟲总ퟜ额뛮约뗄比뇈重훘.ꎬ?ff??? ? ’ꆤ?l? 费럑eꆣ要튪注힢意틢克뿋惠럾感룐情쟩代듺替쳦敦헾策닟或믲个룶人죋专断뛏电ꎬ틔I!l좨仅谋쒱?处뒦罚랣结뷡뫏合?e뗚第三죽，ꎬ쫇是잿蛋뮯化램法훆制.ꎮ췆推뷸进훆极뛈度붨建짨设ꆣ。쫗首쿈先쫇是?쮽秘喳ꎬ늻不룸绘뫃好뒦处늻不엺抵쿮项쒿窍뗈等늻不헽正횮之럧风ꆣ。쯄因쫇是퇏严쯠肃볍纪싉律严퇏?뛔对以틔췹往컄文볾件规맦뚨定中훐늻不适쫊应펦탂新탎形쫆势汹뗄쳵条뿮款뷸送탐行清쟥理샭或믲?룱格훆髓뛈度.ꎮ놣保횤证쪹使폃用中훐资뷰金늻不被놻얲.1ퟷ宇쯼它폃靡?，늻不훐中춾途쯦橙틢意?좷确楼헯，ꎬ뻀纠헽正뗘地랽方짏上튻-킩些늻不맦规范랶副뗄主췁政헾策닟土췁规맦定뚨，ꎬ좷确뚨定?뇤变更룼쿮项目쒿规맦模쒣或믲受쫜益틦对뛔象쿳。ꆣ?쿮项吕쒿责퓰任죎人죋约뗄权좨利샻范랶围캧辛뫍苦틥义컱务ꎻ;웤其듎次쫇是퇐研뺿究资뷰金폐有뎥偿??4ꎮ，퇏严쯠肃램挂볍纪，ꎬ볓加잿强볠监맜管솦力뛈度。ꆣ第뗚二튻，ꎬ튪要잿强뮯化뛔对쿮项?벰及主컞偿뎥使쪹用폃她뗄补늹充돤办냬法램，ꎬ뫏合샭理뷧界뚨定컞无뎥偿쪹使폃用럶扶욶贫资金뷰?쒿吕资뷰金쪹使폃用뗄约审짳计볆检볬查닩工릤作ퟷ，ꎮ헾政뢮府룷各ퟔ自낲安업排뗄的럶扶욶贫资?뗄的믹基本놾条쳵件볾或믲前잰篷쳡，ꆣ总ퟜ之횮，ꎮ뛔对쓃拿죋人쏱民톪血몹汗잮钱듲好쮮*攘욯뗄的?뷰金뗄榕使쪹蜀폃情쟩况뿶，ꎮ每쎿年쓪最ퟮ少짙组ퟩ织횯一튻次듎检볬查닩，发ꎬ랢现쿖!컊可쳢疆벰及?죋人和뫍事쫂，ꎬ튻定뚨要튪追ힷ究뺿裂떽痕뗗，ꎬ严퇏肃쯠处뒦理샭。ꆣ从듓毒훆草뛈皮붨建짨设짏上?쪱时뒦处샭理。ꆣ第뗚二뛾，ꎬ튪要췪完짆善뫍在쾸细뮯化캥违볍纪돍惩뒦社냬办램法ꆣ。퓬造돉成펰影?훾筑웰起튻草뗀坚볡不늻可뿉摧득的뗄侯뎤峻돇。ꆣ?쿬响뫍和쯰损쪧失，ꎮ쫗首쿈先쫇是쓷领떼寻퓰责죎任죋人要튪쫜受到떽处퓮샭理或믲处뒦分럖，ꎮ웤其?ퟷ作헟者떥单캻位즽山컷西쪡在뛔财헾政寺풱员#냬?듎次쪵实탐行项쿮目쒿责퓰任죎制훆或믲签잩订뚩合뫏同춬，ꎬ쪵实탐行뺭经볃济퓮处랣罚폫与탐行헾攻?퓰责죎任攘벭雹췵王育폽?킣校뛔对中킡웦奇?ꆤ·뷰金펯画싛诠坛첳·?튻-l??lꆪ-?
