基于协同效应的企业管理协同审计研究
*
王会金 戚振东 剧 杰
摘 要 企业管理协同审计是企业精益管理的关键问题之一。在回顾管理协同理论和实践发展的基础
上，分析了管理协同的理论逻辑，据此逻辑尝试构建了一个企业管理协同审计理论框架，提出了包括企业管理
协同机会识别、管理协同信息沟通、组织结构协同、业务运营管理协同和组织社会资本协同审计等为内容的企
业管理协同审计策略。
关键词 管理审计; 管理协同;审计模式创新
中图分类号 F239． 45 文献标识码 A 文章编号 1001 － 8263(2013)02 － 0043 － 06
作者简介 王会金，南京审计学院副院长、教授、博导 南京 211815;戚振东、剧杰，南京审计学院国际审
计学院副教授、博士 南京 211815
一、引言
经济全球化、社会知识化、信息网络化等导致企业运
营管理的复杂多变性、开放性等特征日益明显，传统建立
在高度分工和职能化管理基础上的管理理论和方法已不
适应管理情境的变化与发展需要。管理协同将协同相关
理论运用于管理实践，强调企业资源整合，管理要素间的
协调、配合，以更加有效地实现系统的整体功能效应①，
成为决定现代管理成效的关键机制②，日益受到管理理
论和实务界的重视。
从目前来看，企业管理协同研究大多数是从协同对
象角度展开，如企业战略协同③、技术创新协同④、供应
链协同⑤、营销协同等研究⑥，而对如何从企业角度系统
评价管理协同过程、能力及协同效应获得等研究尚不多
见。从根本上说，企业管理协同是一个强调协同效应的
动态概念，对企业管理协同进行审查评价，促进企业获得
持续协同效应，因此是开展协同管理的自组织要求和关
键环节。
管理审计是企业管理系统化评价和管理工具。通过
对企业管理协同的审查评价，提出企业管理协同的改进
意见和建议，以帮助企业提高协同管理水平，促进企业价
值增值，对于管理协同和内部审计理论与实践发展都具
有重要的理论和现实意义。基于此，本文试图在整理归
纳协同管理理论和实践的基础上，提出管理协同审计理
论框架及相应审计策略，以期为企业管理协同审计实践
开展提供理论指导。
二、协同与企业管理协同:文献综述
协同理论是基于理论物理学而建立的一个自组织理
论，着重研究各种系统从无序变为有序时的相似性，以发
现自组织系统的一般原理。协同学创始人哈肯认为，协
同是系统的各部分之间相互协作，使得整个系统形成微
观个体层次不具备的新结构和特征。社会由许多复杂开
放的系统组成，属性不同的各系统间存在相互冲突而又
相互合作的关系。协同理论认为，通过对社会系统中各
子系统进行时间、空间和功能结构的重组，能产生新的时
间、空间和功能结构，其效应远大于各子系统效应之
和⑦，协同机制因而是实现系统整体价值的有效方法。
管理协同的产生与发展，归根到底，源自于企业开发
利用资源的管理情境发展要求。上个世纪六七十年代，
34
* 本文是江苏省高校优势学科建设工程资助项目、教育部人文社会科学研究规划项目“中观 IS 审计风险的 COBIT 式控制模式研
究”(10YJA790182)的阶段性成果。
多元化经营成为企业寻求增长的创新性途径。多元化战
略经营管理背景下，如何有效处理多元化战略之间矛盾
和利益共生关系，从而更好地促进企业经营发展，成为企
业多元化战略决策和管理面临的关键问题。协同被认为
是多元化经营各种战略框架形成的关键因素，并被用来
研究多元化经营企业的竞争优势获取⑧。如 Ansoff
(1965)识别了作为公司战略要素的销售、经营、投资和管
理协同，伊舟广之(1987)将协同进一步分为互补效应和
协同效应。20 世纪 80 年代中期以来，随着管理理论和实
务界开始关注通过企业组织内部资源的开发利用获取竞
争优势⑨。协同管理重心因此也被转移到关注企业内部
资源分享上来，通过关键资源分享获得协同，协同效应被
认为是从分享资源获得的竞争优势功能⑩。如波特
(1985)运用价值链分析了业务单元之间的关联，为企业
组织内部的协同管理提供了理论基础。
进入 21 世纪以来，企业经营管理环境的复杂多变、战
略管理理念的盛行、管理和控制风险加大等都使得管理
理论和实务界日益重视企业内外部资源的整合和重组，
重视通过实施协同管理，共享企业有形资源和无形资源
以创造价值瑏瑡。管理协同研究逐渐升温，研究内容涵盖
了协同效应瑏瑢、协同机会识别瑏瑣、业务管理协同瑏瑤、协同
机制瑏瑥等，研究对象大致有跨企业、企业、企业部门层次
等。协同被认为是企业系统自我完善、自我发展的根本
途径瑏瑦。
从目前看，管理协同理论研究主要存在两种侧重点
不同的研究路线。一条是强调协作、配合等协同效应的
理论分析和实证路线。通常所定义的管理协同是一种状
态或是过程，或强调协同给企业带来的价值增值，即或强
调协同管理或强调协同效应瑏瑧。另外一条研究路线则关
注管理协同的方法体系，强调将协同学及其原理引入和
运用于管理领域。这种研究路线下发展的管理协同理
论，将企业视为一个自组织系统，运用协同原理，探求企
业协同管理的方法和理论体系。如潘开灵等(2007)瑏瑨认
为管理协同是运用协同论的基本思想和方法，研究管理
对象的协同规律并实施管理的一种理论体系。管理协同
的本质是各协同要素按照一定的方式相互作用、协调配
合、同步、产生主宰系统发展的序参量，支配系统向有序、
稳定的方向发展，进而使系统整体功能发生倍增或放大，
获得协同效应瑏瑩。
纵观现有文献，对管理协同理论和实践达成共识的
是:首先，协同是一个在动态环境中考察的系统概念，是
企业组织为达到其目标，在变动的环境中，整合资源、协
调人员、设置组织结构、协调技术研发等之间的关系，实
现功能优化的系统过程。其次，协同管理意味着在特定
的经营环境中，业务单元在一起工作能够产生比独立运
营要高的价值，即获取协同效应，因此应当从系统角度来
整合、开发和利用有形和无形资源。
三、企业管理协同:审计视角下的逻辑解构
基于资源的企业理论认为，资源提供了企业竞争优
势的基础。企业战略运营管理总是以一定的企业资源为
基础，通过对企业拥有资源的结构调整和优化，不断提高
企业运营绩效。一方面，企业在整合、开发和运用资源时
处于复杂多变的社会环境;另一方面，整合、开发和运用
这些资源本身就是一个复杂的系统，并与企业外部环境
动态地相互作用，也即企业管理系统具有开放性特征，由
此产生协同管理的客观要求。管理协同在一定管理情境
和条件下，寻求企业管理所遵守的共同规律，找出影响系
统变化的可控因素，进而充分发挥企业组织系统的协同效
应，是协同机会识别、信息沟通、要素整合配置、序参量管理
等协同原理和机制在企业管理中的实现瑐瑠。基于管理协同
理论，对企业管理机制和流程整合分析如下(图 1)。
图 1 企业协同管理整合分析框架图
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如图 1 所示，日益激烈的市场竞争环境下，企业的生
存发展取决于其培养、提供、整合以及发展组织、集体和
个人的专门化知识和能力而获得的创新和竞争优势瑐瑡。
这种优势在企业层面上，是通过与社会环境信息交流过
程中的市场检验法则实现，从企业内部运营管理的角度
来看，是通过对各项经营业务的具体管理和操作获得，即
是通过计划、决策、执行、监督、反馈等各项管理措施具体
实现。
企业管理协同机制由协同机会识别、信息沟通和要
素整合配置、创新和竞争优势管理构成。企业持续的创
新和竞争优势为企业管理和发展确定了方向:一方面，企
业的创新和竞争优势反映了企业管理各要素的协调和竞
争状态;另一方面，环境的复杂和风险性，使得创新和竞
争优势成为企业生存发展的核心要素，支配其他要素，完
成企业生存发展的自组织过程。企业通过不断地缩小创
新和竞争优势与市场竞争需求的差距，为企业管理协同
提供动态的导向目标。协同机会识别是寻求企业管理子
系统中可以产生协同的环节。通过分析企业行为共享如
何影响创新和竞争优势，考虑协同效应价值和成本的基
础上确定协同机会。通过充分的信息交流与沟通，使得
协同价值被广泛地理解和接受，在此基础上进行要素的
整合、配置，从而最大化地获得企业持续的创新和竞争优
势。
依据协同管理的自组织原理，企业作为一个自组织
开放系统，应主动地适应环境变化，根据内外部环境因素
变化要求不断优化企业管理系统，调整系统资源、制度程
序的作用和相互关系，追求获得持续的创新和竞争优势。
企业经营的社会环境是企业得以生存和发展的土壤，所
有的管理活动都应当以此为基础展开。社会环境因素包
括宏观的诸如经济社会、政治稳定、技术进步等，也包括
微观的竞争对手、供应商、客户等。以社会环境协同为导
向的管理逻辑下，企业以适应社会环境要求为目的，设置
相应组织结构，并设计和组织工艺流程，制定执行运营管
理的各项制度、程序和措施，为企业管理各主体设定行为
规范。在企业层面上，培育企业组织内的社会资本，完善
企业管理软环境，促进合作行为来提高组织的协同管理
效率。同时，企业的组织机构系统、工艺流程系统、运营
管理系统，以及与企业外部环境和企业内部社会资本环
境系统之间通过一系列的协同机会识别、信息沟通、要素
整合配置和序参量管理等机制，实现各个子系统内部和
子系统之间的协同，以使得企业管理系统从无序演化到
有序，获得协同效应。在业务操作层面上，企业运营管理
是通过对战略、经营环节等具体业务的计划、决策、执行、
监督和反馈等系列机制实施所完成的。因此，企业欲获
得持续的竞争优势和能力，不仅要对单项业务精益管理，
还要能够注重对管理子系统，业务管理各流程开展协同
管理。
综上所述，企业协同管理是根据企业战略发展目标，
合理确定能够表征企业发展宏观有序程度的序参量，运
用支配原理，建立协同运行机制，使得企业内部各要素之
间相互协调、相互耦合，产生协同效应。企业管理协同包
括企业内部与企业内外协同，内部协同则主要通过内部
管理要素的匹配、协调，内外部协同是指企业与外界的互
动适应过程。作为企业协同管理的负向反馈和约束机
制，管理协同审计通过对企业管理系统的协同效应为导
向的协同组织全过程评价，有助于改善企业协同管理水
平和获得持续协同效应。籍此，本文搭建了管理协同审
计的理论基础。
四、基于协同效应的企业管理协同审计:一个
理论框架
管理审计是对企业运营管理制度、管理活动及结果
评价和报告的系统过程，其目的在于检查并揭露企业运
营管理中的缺陷和重大风险，帮助企业改善运营管理。
通过审查评价企业管理协同机制设计执行、协同效应等，
对改善企业协同管理提出意见和建议，是企业协同管理
的自我要求，也是管理审计适应企业管理环境和方法发
展，充分发挥职能作用，促进企业价值增值的途径之一。
企业管理协同审计总目标是，通过审查企业管理协
同机制设计及其运行，评价企业管理协同效应获得的科
学性、有效性，并对改善企业管理协同提出意见和建议，
最终促进企业实现价值增值。以企业创新和竞争优势获
取为企业管理协同目标，重要的是识别协同机会，对管理
协同进行有效的信息沟通，以及在此基础上整合企业内
外部资源，使企业子系统在演变及与其他子系统非线性
的相互作用下形成关联放大效应，实现企业资源开发利
用整体协同效应。由此，企业管理协同审计范围包括企
业组织结构、管理流程、各类管理机制等协同的静态审
查，也包括对企业管理系统、子系统以及与外部环境的信
息能量交流适当性审查。
(一)企业管理协同机会识别审计
企业管理协同机制是开展协同管理的一整套方法体
系，协同机制审计能够评价企业是否合理确定表征企业
管理宏观有序的序参量、管理机制运行有效性，其中重要
的是识别协同机会识别和信息沟通审计。协同机会识别
是发现企业运营管理中缺乏有序性，协调性、合作性不足
的各子系统或要素，以采取相应协同管理措施，促使企业
内部子系统或要素按照一定方式有序运行，从而获得协
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基于协同效应的企业管理协同审计研究
同效应。协同机会识别是企业协同管理的关键步骤和前
提。在开放的经营环境下，企业要不断根据变化的环境，
识别协同机会，通过协同管理，获得持续的竞争和创新优
势。
协同机会识别审计目的是审查评价企业是否建立协
同运作分析、协同机会评估制度，评价其有效性，并对企
业协同机会识别提出意见和建议。企业管理协同机会审
计内容包括审查评价企业具有清晰的战略和经营目标，
是否建立科学的战略实施机制，是否建立管理要素配合、
流程衔接的信息收集和评估制度及其健全性、有效性;审
查企业以协同为导向的定期或不定期的战略管理、业务
经营讨论分析会如联席会、部门际会等制度的合理和有
效性;审查评价企业是否根据经营环境变化、战略目标、
经营管理风险等识别协同机会;审查评价企业针对潜在
协同影响因素，特别是影响企业协作、导致业务管理运转
不畅的因素信息收集、传递、报告、评价和决策制度的健
全和有效性。
(二)企业管理协同信息沟通审计
充分、有效地信息沟通能够及时传递决策信息，并能
够使得企业员工清晰地理解、认同和接受协同管理主题，
是协同管理顺利实施的保证。企业管理协同信息沟通协
同的审计目标是审查评价企业管理协同信息沟通机制的
科学性、合理性，并对改善管理协同信息沟通提出意见和
建议。
企业管理协同信息沟通审计内容包括:审查评价企
业是否建立多样化和通畅的信息沟通渠道和交流制度，
是否建立有利于企业间管理协同的信息共享平台;审查
评价企业信息沟通机制是否与企业内外部环境相协调、
匹配，以保障及时准确地沟通信息;审查企业战略、运营
操作层面信息沟通制度及其与职能部门职责要求的匹配
和协调性;评价管理协同所需采购、价格、销售、运输等信
息沟通与交流的科学和有效性，是否存在阻碍信息传递
的情形等。企业管理协同信息沟通审计还要审查评价企
业是否建立危机或突发事件的信息沟通制度。
(三)企业组织结构协同审计
企业组织机构是组织运转与功能实现的基础，是企
业管理协同的执行主体。协同管理不仅强调企业内部和
外部资源的利用，而且强调对企业内外部资源的协调整
合，强调企业资源利用开发过程中对外部环境的适应调
整。因此，动态的组织结构是企业实现管理协同的基础
条件之一。
组织结构协同审计的目标是，审查评价组织结构设
立的科学性及其与外部环境、管理制度流程之间的匹配、
协调性，并对组织结构再造提出意见和建议。组织结构
协同审计具体内容包括:审查企业组织结构设置是否合
理，是否以职能为中心，建立流程组织，在职责范围、权力
分工、协作体系等方面与企业战略目标和经营管理是否
相匹配、协调;审查评价组织结构职能层次、种类划分，部
门、职务和岗位设置是否科学合理;审查企业组织结构设
置能否保证及时获取和反馈信息，以确保信息畅通和对
业务运营进行有效监控;审查评价企业组织结构是否与
外部经营环境和企业战略目标需要相匹配，是否与企业
规模、所处成长周期、技术发展、企业文化和企业所处经
济社会环境等相匹配适应。组织结构协同审计还要审查
评价企业是否根据企业战略目标、经营内外部环境变化，
及时地对组织结构设置进行动态调整和柔性化改造。
(四)业务运营管理协同审计
协同管理强调对管理制度、流程、程序的整合、协作，
以使得管理子系统相互协调、相互配合，主要包括:财务
协同、采购协同、生产协同、营销协同、研发协同等。为达
成企业协同目标，在运营管理过程中，管理者需要从企业
整体管理角度，形成管理子系统互补、关联的动态结构，
并根据企业快速变化的经营环境，及时地整合、协调和共
享企业资源，以获得可持续的竞争和创新优势。
企业业务运营管理子系统协同，一方面是在纵向上
与企业战略目标导向的竞争优势需求相匹配协调，另一
方面是企业各项业务运营管理机制，如计划、决策、执行、
反馈和监督机制之间横向上相互协调一致。企业业务运
营管理协同审计目标是审查评价企业各业务管理子系统
的协调和一致程度，评价企业财务、采购、营销、生产和技
术研发协同机制设计和运行有效性，分析制约企业运营
管理和战略目标实现的瓶颈因素，从而对改善企业财务、
采购、营销、生产和技术研发协同管理提出意见建议。
财务协同审计内容主要包括:审查评价企业是否建
立精简高效的财务机构和统一规范的财务制度、财务管
理责权是否清晰明确、财务制度执行是否有效，评价企业
是否具有管理协同相匹配的财务筹资、营运资金管理、筹
资规模和运作能力。
采购协同审计内容主要包括:审查企业采购业务管
理机制和环节的协调性以及采购业务与企业战略、财务、
生产、技术、营销管理等的匹配性;审查企业是否区分材
料类型制订采购策略，评价采购策略与生产组织特征、库
存管理、采购人员队伍建设等的匹配和一致程度;审查采
购部门内部职员分工是否明确，职责是否分明，采购部门
与其他部门是否建立沟通协作机制及其运行;审查企业
是否建立供应商的动态管理制度，评价企业不同战略层
次的供应商与战略匹配程度，评价订货响应时间和速度
与企业战略协调一致程度等。
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营销协同的审计内容包括:审查评价企业营销资源
界定是否清晰，采取的营销协同方式是否适当;审查企业
是否与协同企业间共享营销资源、共同开展营销活动以
及是否开展营销组织经验的交流沟通等，评价营销沟通、
品牌建设、产品营销等方面合作的效率效果。
企业生产协同的审计内容包括:审查评价企业生产
工艺流程设计、生产组织与企业战略是否匹配，生产要素
与运营技能要素是否匹配协调;审查评价是否建立适当
人力资源管理制度，确保企业拥有与生产技术、设备相配
套的技能素质。
企业技术研发协同审计内容包括:审查评价企业是
否有清晰的技术发展和创新战略，技术战略与企业发展
战略、信息沟通、营销管理等是否匹配、协调;审查企业是
否建立了与技术发展创新相协调的企业文化氛围、激励
机制，是否建立有利于技术创新的扁平化、柔性组织结
构;审查评价技术研发要素是否配置合理，管理能否为技
术创新提供必要的资源支持;审查评价企业对市场技术
创新需求的反应机制是否灵活迅速，技术研发过程中的
信息交流与沟通是否顺畅、及时，是否存在响应时间过长
反应速度较慢等现象。
(五)组织社会资本协同审计
企业组织的特征，比如信任、规范及网络，是企业组
织社会资本瑐瑢，有助于成员共享知识和技术，促进合作行
为。组织社会资本既是管理协同的产物，也是协同效应
的状态，是协同管理顺利实现的经营管理环境基础。
组织社会资本审计主要目的是审查评价企业是否采
取相应制度措施以构建合作信任的环境氛围，评价企业
环境氛围与其他管理要素的协调程度，从而对组织社会
资本管理提出意见和建议。审计内容包括对企业已经建
立的文化、信任与合作氛围的审查评价。文化协同审计
审查企业是否建立有利于企业内部各部门、各业务单元
优化资源配置的竞争、合作和协作文化;审查企业是否培
育了重视个人自尊、权力、独特性和成长能力，尊重他人
及其权利，关心他人并为他人服务关注共同利益等为特
征的组织人道主义文化瑐瑣等;审查评价企业是否建立有
鼓励雇员自愿做出角色外的组织公民行为瑐瑤的制度及其
有效性。公平感对于开发信任、尊重和互惠的高质量的
工作关系至关重要瑐瑥，组织社会资本审计因此要审查评
价企业运营管理的过程公平及员工的公平感程度。
五、结束语
企业协同管理整合企业内外部资源，使得企业内部
各子系统或要素以相互协调、相互互补方式运行，能够实
现系统功能放大和整体协同，是实现企业整体价值的有
效方法和途径。从协同管理的角度来看，企业创新和竞
争优势的获取不是各项业务管理制度措施功能的简单叠
加，而是来自于对企业内外部资源的整合利用和开发。
企业管理协同审计通过审查企业管理协同机制设计执
行、评价协同效应，对改善企业协同管理提出意见和建
议，最终能够促进企业获得可持续创新和竞争优势。文
章首先对协同与企业管理协同理论和实践进行了回顾，
然后从审计评价的视角，对企业管理协同逻辑进行了解
构。在此基础上，文章相应地提出了包括企业管理协同
机会识别、管理协同信息沟通、业务运营管理协同、组织
社会资本协同审计等为内容的企业管理协同审计理论框
架，以期为指导企业开展管理协同提供理论指导。本文
不足之处在于，囿于实证研究结果的匮乏，本文未将协同
管理活动绩效审计列为审计内容。同时，本文主要工作
是建立在相关研究结果上的规范理论分析，对相关结论
进行经验验证也是未来的研究方向。
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〔责任编辑:清 菡〕
Research on Enterprise Management Synergy Audit
Wang Huijin ＆ Qi Zhendong ＆ Ju Jie
Abstract:Management synergy audit became the key to lean management． The paper reviews
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2013 年第 2 期
