阳光电子政务平台
使用指南
安徽科大讯飞信息科技股份有限公司
ANHUI USTC iFLYTEK CO.,LTD.
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的联机文档中，使用本产品，表明您已阅读并接受了 EULA 的条款。
版权所有©安徽科大讯飞信息科技股份有限公司
目录
前言...........................................................................................................................................................1
约定 ....................................................................................................................................................1
系统介绍 ............................................................................................................................................1
第一章 登录与退出.................................................................................................................................2
登录 ....................................................................................................................................................2
安装客户端控件 ................................................................................................................................4
退出 ....................................................................................................................................................5
第二章 首页信息介绍.............................................................................................................................5
天气预报 ............................................................................................................................................6
待办事宜 ............................................................................................................................................6
最新邮件、最新通知、最新简报、最新公文 ................................................................................7
已发布归档公文 ................................................................................................................................8
草拟公文 ............................................................................................................................................8
草拟通知 ............................................................................................................................................8
新建邮件 ............................................................................................................................................8
政讯通 ................................................................................................................................................9
个人信息 ............................................................................................................................................9
修改密码 ..........................................................................................................................................10
帮助 ..................................................................................................................................................10
第三章 系统管理...................................................................................................................................11
单位信息维护 ..................................................................................................................................11
部门管理 ..........................................................................................................................................12
新增部门 ..................................................................................................................................12
编辑部门 ..................................................................................................................................12
角色管理 ..........................................................................................................................................14
添加角色 ..................................................................................................................................14
删除角色 ..................................................................................................................................15
角色功能授权 ..........................................................................................................................15
为角色添加所属用户 ..............................................................................................................16
用户管理 ..........................................................................................................................................17
更新用户信息 ..................................................................................................................................17
添加用户 ..........................................................................................................................................18
初始化密码 ......................................................................................................................................19
数据维护 ..........................................................................................................................................19
第四章 公文处理...................................................................................................................................20
公文配置 ..........................................................................................................................................20
公文种类 ..................................................................................................................................21
发文类型 ..................................................................................................................................21
收文类型 ..................................................................................................................................22
公文编号 ..................................................................................................................................22
印章管理 ..................................................................................................................................23
模板管理 ..................................................................................................................................24
选择步骤 ..................................................................................................................................24
关联配置 ..................................................................................................................................25
代填权限 ..................................................................................................................................26
主/抄送单位.............................................................................................................................27
常用意见 ..................................................................................................................................27
发文处理 ..........................................................................................................................................28
普通发文 ..................................................................................................................................28
联合发文 ..................................................................................................................................41
快速发文 ..................................................................................................................................44
收文处理 ..........................................................................................................................................45
签收登记 ..................................................................................................................................45
拟办公文 ..................................................................................................................................47
批办公文 ..................................................................................................................................48
审阅公文 ..................................................................................................................................49
承办公文 ..................................................................................................................................49
传阅 ..........................................................................................................................................50
归档 ..........................................................................................................................................50
公文导出 ..................................................................................................................................51
科室收文 ..................................................................................................................................51
执行监督 ..........................................................................................................................................53
发件执行情况 ..........................................................................................................................53
来件执行情况 ..........................................................................................................................54
科室执行情况 ..........................................................................................................................55
查阅公文 ..........................................................................................................................................56
查阅公文列表 ..........................................................................................................................56
第五章 通知管理...................................................................................................................................57
新建通知 ..........................................................................................................................................57
我撰写的通知 ..................................................................................................................................59
我接收的通知 ..................................................................................................................................60
转发通知 ..........................................................................................................................................60
第六章 领导日程...................................................................................................................................62
草拟日程 ..........................................................................................................................................62
领导日程 ..........................................................................................................................................62
配置秘书 ..........................................................................................................................................64
第七章 电子邮件...................................................................................................................................64
新建邮件 ..........................................................................................................................................64
查看邮件 ..........................................................................................................................................65
回复邮件 ..........................................................................................................................................65
删除邮件 ..........................................................................................................................................67
第八章 政务简报...................................................................................................................................67
分类管理 ..........................................................................................................................................67
起草简报 ..........................................................................................................................................68
简报列表 ..........................................................................................................................................69
最新简报 ..........................................................................................................................................70
添加关注 ..........................................................................................................................................70
第九章 市民连线...................................................................................................................................71
录入交办 ..........................................................................................................................................71
新建媒体 ..................................................................................................................................71
新建交办 ..................................................................................................................................72
待办列表 ..................................................................................................................................72
交办统计 ..................................................................................................................................73
单位办理 ..........................................................................................................................................74
待办列表 ..................................................................................................................................74
交办统计 ..................................................................................................................................74
领导批示 ..........................................................................................................................................74
待办列表 ..................................................................................................................................74
交办统计 ..................................................................................................................................75
市民热线查询 ..................................................................................................................................75
附录 1：公文模版制作方法..................................................................................................................76
附录 2：公文模板参考式样..................................................................................................................82
1. 公文红头模板式样 ......................................................................................................................82
2. 版记模板式样 ..............................................................................................................................83
3. 发文稿纸模板式样： ..................................................................................................................84
4. 收文承办标签模板式样： ..........................................................................................................86
5. 收文处理标签模板式样: ............................................................................................................87
附录 3：常见问题 Q&A .......................................................................................................................88
前言
《使用手册》将向用户介绍《阳光政务信息处理平台 》，并帮助用户迅速正确地使用该系统。
约定
本书中所采用的约定如下表所示。
约定 含义
“双引号” 在操作步骤中，代表用户键入的文字或屏幕对象名（例如按钮）。
双击 是指连续两次快速击打鼠标主键（通常是鼠标左键）。
单击 是指击打一次鼠标主键（通常是鼠标左键）。
右键单击 是指击打一次鼠标辅键（通常为鼠标右键）。
系统介绍
科大讯飞公司从政务办公应用的实际出发，结合政府办公特点，在阳光政务系统()的基础
上开发推出了阳光政务信息处理平台 。阳光政务信息处理平台 实现了政府各部门中平级单
位、上下级单位间（含部门间）的公文处理、信息交流和资源管理，形成了政务办公管理信息化、
一体化的新局面，是阳光政务产品化的第一个产品。
本系统包括以下主要模块：公文处理、电子邮件、通知管理、政务简报、领导日程、市民连线、
系统设置。
本文将针对各模块，逐一为用户介绍本系统的使用方法。
附：系统流程图
第一章 登录与退出
登录
第一种方式：
1. 在 IE 的地址栏中输入阳光政务平台部署时设定的系统网址；
2. 在出现的登录窗口中，键入单位帐号、用户帐号、用户密码和验证码后登录政务平台系统。
CA登录 政讯通登录 首页登录
阳光政务首页
公文系统 电子邮件 通知管理 政务简报 领导日程 市民连线 系统设置
用户和角
色设置
市民反映
问题
领导批示
和单位办
理
草拟领导
日程和管
理日程
管理、起
草简报和
阅读简报
新建和阅
读通知
新建和阅
读电子邮
件
发文
收文
发文类型 快速发文
联合发文普通发文
签收 分发 办理
公文流转
流程
分发给各单
位或个人
归档
第二种方式：
该种方式为快捷登录方式，适合已经安装过客户端控件（即时通讯工具政讯通）的用户使用。
客户端控件安装方法见安装客户端控件。
1. 首先双击桌面图标 启动政讯通软件；
2. 单击“登录”，键入单位帐号、用户帐号和登录密码后登录政讯通通讯软件。
3. 登录成功后，单击即时通讯政讯通软件下方阳光政务图标（见右上图）即可登录阳光政务信息
处理平台系统。
安装客户端控件
首次登录系统后必需要先安装客户端控件，该控件包括即时通讯工具政讯通软件和阳光政务公
文系统的相关控件。政讯通软件是政务平台用户的即时通讯工具，同时还具有待办公文提醒功能。
其功能详细操作见政讯通右左角“帮助”菜单详细介绍。
客户端控件下载安装步骤如下：
1. 单击页面右上角 “客户端控件下载”按钮；如下图：
2. 在弹出的对话框中单击“运行”按钮，下载该控件。
3. 操作系统弹出安全警告，单击“运行”按钮，进行控件安装。注意：安装时要关闭 IE 浏览器和
OFFICE 办公软件。
点击下载客户端
4. 安装成功后，即可正常使用客户端软件
退出
退出阳光政务信息处理平台系统有两种方式：
1. 直接关闭系统页面，点系统页面右上角 按钮，即可关闭。
2. 登录系统后,单击“退出系统”按钮，退出该系统。如下图
第二章 首页信息介绍
登录系统后的首页包含信息有：天气预报、待办事宜提醒（包含待办发文、待办来文、待办科
室来文、未签收等级、未读通知、未读邮件与未读简报）、最新邮件、最新公文、最新通知、最新简
报、归档公文以及个人信息维护和密码修改等功能。
点击退出
天气预报
为了方便用户通过办公系统能够快捷的了解到与工作安排息息相关的信息，阳光政务产品提供
了实时天气预报功能，该天气预报数据均来自于国家气象部门，根据实际情况，将会提供最近 2 天
的气象信息。
单击“首页”即可看到详细天气预报。如下图：
待办事宜
待办事宜提醒页面列出了等待您处理的发文、来文以及发送给您的通知,如您要查看或办理这些
事宜操可以直接单击代办事宜列表中各事宜标题，进入该事宜办理流程.
待办事宜
最新邮件
最新通知
天气预报
最新公文
归档公文
最新简报
最新邮件、最新通知、最新简报、最新公文
为方便用户查看最新的公文、邮件、通知和简报而设计的快捷浏览方式。其中最新公文中
红色标题部分是待办公文，灰色标题是已办公文，直接点击公文标题即可进入办理流程；而最
新邮件、最新通知和最新简报中红色标题代表未读部分，灰色标题代表已读部分，直接点击标
题阅读。
注：科室来文和签收登记只有具有查看权限的角色才能查看。
已发布归档公文
已发布归档公文是显示一般用户收到的已发布的归档公文，当用户是机要管理员时则显示所有
归档公文。
草拟公文
为了方便用户起草公文而设置的一种快捷方式,草拟公文处理流程详细操作见后面公文处
理部分；
草拟通知
为了使用户更方便更快捷的建立通知而设置的快捷方式,草拟通知详细操作见通知管理部
分。
新建邮件
为了使用户更方便更快捷的新建邮件而设置的快捷方式,新建邮件详细操作见新建邮件部
分。
政讯通
1. 直接双击桌面图标 ,即可登录政讯通软件;
2. 登录阳光政务信息平台，单击页面右上方“政讯通”，即可登录政讯通通讯软件。如下图：
个人信息
1. 单击“首页” →点击系统页面右上角“个人信息”菜单。
2. 查看并编辑个人信息。
3. 编辑信息后，单击“保存信息”按钮，即可更新你的个人信息。如下图：
提示：为保证短信会议通知功能的正常使用，您必须输入正确的手机号码或小灵通号码（加区号）。
修改密码
1.单击“首页” →点击系统页面右上角“修改密码”菜单，可修改用户登录密码。
3. 单击“保存密码”密码修改成功，下次登录阳光政务平台时需使用新密码。
帮助
新增加了实时的帮助功能，在页面的右上点击帮助会弹出当前页面的帮助说明。
第三章 系统管理
“系统设置”菜单的使用角色为系统管理员。为保证本单位政务系统的正常使用，系统管理员需要完成
以下工作：
1. 检查并更新本单位的部门、角色、用户信息。
2. 配置各角色所使用的系统功能菜单。
单位信息维护
1. 单击“系统设置”－“组织架构管理”菜单。
2. 编辑单位信息。
3. 单击“保存”按钮。
部门管理
使用该功能用来添加并维护本单位所属科室及部门。
新增部门
1. 单击“添加部门”
2. 编辑部门信息。
注：如直接在单位下添加科室或部门，上级部门选择：没有上级部门。
如在某科室下面再添加下属科室，上级部门选择：该部门名称。
3. 单击“保存”。
编辑部门
1. 在组织结构中单击部门名称。
2. 可编辑部门的相关信息，单击保存完成编辑信息。
3. 单击“所有部门排序”、“直属部门排序”可对部门进行排序。
4. 单击“用户排序”可对部门内用户进行排序。选中用户，利用向上、向下的按钮调整用户排序，点
击“保存”完成。
5.
6. 单击“删除部门”可删除此部门。
注：默认部门为系统内置部门，不能删除和修改。
角色管理
该功能用来添加并维护本单位人员所属的系统角色，以及对各类角色的功能授权。
添加角色
1. 单击“系统设置”－“角色配置”菜单。
2. 如要添加新的角色，单击“新建自定义角色”。
3. 编辑角色信息，点击功能授权中的文本框会弹出功能授权的对话框。
4. 功能授权方法见角色功能授权。
5. 授权完成后，点击“保存”，角色信息填写完成。
注：如果在本单位中已经存在“一般用户”角色，新建角色默认已具有一般用户角色的权限。
删除角色
1. 在“用户管理”→“用户列表”中单击任意用户名。
2. 可编辑该用户信息。
3. 在用户名前打上钩，单击“删除用户”可删除该用户。
注：秘书长、机要管理员、系统管理员、办公室主任、单位领导角色不能删除。
角色功能授权
各角色相应用户所使用的系统功能菜单，由系统管理员通过该操作进行授权与维护。
1. 单击“功能授权”。
2. 单击功能列表中的各功能菜单，勾选右侧页面中的子菜单。
点击输入框添
加功能权限
3. 单击“保存”，即将该功能使用权限赋予该角色。
注：每勾选一行菜单须保存一次。
为角色添加所属用户
使用该功能把本单位的相关人员分配到对应角色下的用户。
1. 在“角色信息”中单击“设置用户”
2. 选择角色所对应的用户，点击箭头移到右边对话框，点击“保存”完成设置。
用户管理
该功能用来对用户的信息、所属部门、对应角色进行维护。
更新用户信息
1. 单击“系统设置”－“用户管理”菜单。
2. 在“用户列表”中，单击“用户姓名”。
3. 编辑用户信息，设置其所属部门和角色。
注：用户可以具有多重角色身份，使用多重角色的功能。
4. 编辑完成后单击“保存”。
添加用户
1. 单击“添加用户”。
2. 填写用户信息后，单击“重名检测”提示该账号可以使用，单击“保存”。系统提示添加成功，新添
加的用户自动显示在默认部门下。
初始化密码
用户在使用过程中可能会丢失或忘记密码，使用该功能可以将用户的密码初始化为原始密码 1111。
1．“用户管理”→“用户列表”
2．选择需要初始化密码的用户名
3．单击“初始化密码”按钮
4．单击“确定”，密码即可初始化为 1111 如下图：
注：新添加的用户，系统初始化的登录密码是 1111。
数据维护
全市运维管理员有对全市公文进行数据维护的功能，单位运维管理员则可以管理本单位公文。
管理员可填写删除原因后删除已归档的公文数据。（未归档的公文应退回拟稿人处删除）
不可删除的公文是已经分发的公文，需要先点击公文标题进入
在公文最下方勾选所有单位，填写删除原因，点击“删除处室收文”即可删除。
删除后关闭对话框，此公文删除状态变成 则可按正常流程删除。
第四章 公文处理
该部分的各流程的执行人，为本单位内具有不同角色身份的人来完成。为了保证系统能够正常使用，
需要管理员把本单位所需的公文种类、公文编号、印章、公文模板等相关信息在系统里面及时更新，并
把这些信息依据各自单位的特点，定义符合需要的系统设置。对此系统管理员既要了解公文的处理流程，
更重要的是要为本单位使用的公文进行配置与维护。
公文配置
该部分需要管理员把本单位所需的公文种类、公文编号、印章、公文模板等相关信息在政务系
统里面予以及时更新，并把这些信息依据各自单位的特点，定义符合需要的系统设置。
执行角色：管理员
单击“公文处理”－“公文配置”菜单。
公文种类
公文种类是指：新建拟稿页面的“文种”下拉框中出现的选项。
1. 单击“公文种类”，进行维护单位所需的公文种类。
2. 输入公文种类，单击 可新建公文种类。
3. 在公文种类列表中单击 可删除公文种类。
4. 单击“排序”可以对公文种类进行排序。
注：排序
发文类型
发文类型是指：新建拟稿页面“发文处理标签”下拉框中出现的选项。
1. 单击“发文类型”。
2. 输入发文类型，单击 可新建发文类型。
3. 在发文类型列表中单击 可删除发文类型。
单击“排序”可以对发文类型进行排序。
注：排序
收文类型
收文类型是指：签收登记页面“类别”下拉框中出现的内容。
1. 单击“收文类型”。
2. 单击 。
3. 编辑收文类型。
4. 单击 。
5. 在收文类型列表中单击 可删除收文类型。
6. 单击“排序”可以对收文类型进行排序。
公文编号
公文编号是指：本单位所用的发文字号。
1. 单击“公文编号”。
2. 单击“新建”。
3. 编辑公文编号。编号名一般为机关代字，编号模板自动生成。
4. 单击“确定”。
5. 在公文编号列表中单击编号名称可对编号进行编辑。
6. 在公文编号列表中单击 可删除公文编号。
印章管理
使用电子签章的用户可不用配置
本单位所使用的所有印章均需要添加到系统。
1. 单击“印章管理”。
2. 单击“新建”。
3. 编辑印章名称。
4. 上传已做好的印章图片（.bmp 格式），单击“确定”按钮
5. 在印章列表中单击“印章名称”可对印章进行编辑。
6. 在印章列表单击“删除”按钮可将印章删除。
7. 点击印章授权可以选择印章管理员，点击后面的“授权印章”，选择需要授权的印章点击“确
定”完成授权。点击“保存”退出。
模板管理
系统中的模版有以下分类：公文模版、版记模版、发文稿纸、收文处理标签、收文承办标签。
公文模版和版记模版是在标准发文流程中整理排版操作需要的；发文稿纸是在标准发文流程中打印
拟稿单时需要的；收文处理标签是在签收登记来文时打印处理标签时需要的；每类模板均需要添加。
1. 单击“模板管理”。
2. 单击“新建”。
3. 编辑模板名称，选择模板种类，上传事先做好的模版，单击“确定”按钮。
提示：
公文模版和版记模版必须是.doc 格式；发文稿纸、收文处理标签和收文承办标签必须是.xml 格式。
模版的制作方法请见《附件：公文模版制作方法》。
4. 在模板列表中选择一模板，单击 可将模板删除；
5. 在模版列表中，单击“模版名称”可以修改模版名称、类型，重新上传模版；
6. 单击“下载”链接可以将现有模版下载到本地计算机上。
选择步骤
该功能用来配置公文的执行流程。这里的步骤是指在发文拟稿、审批页面中或者收文登记、审
批页面中，“选择下一步骤”下拉框中出现的内容。
1. 单击“选择步骤”。
2. 单击复选框，选择需要的步骤，单击“确定”按钮。
3. 注：签发、复合登记、签收登记为必选步骤。
选择的步骤可以点击上面的“发文步骤排序”、“来文步骤排序”和“科室收文步骤排序”来进行排序。
点击 来调节排序，点击“保存”来保存排序结果。
关联配置
公文关联配置用于设置发文部门进行发文，所对应用到的发文类型、发文稿纸、处理标签等相
关信息。
说明：可以在发文类型中选择发文类别，有 X 政府文件、X 会议纪要、X 文件等，在下方勾选
当前发文类别的发文稿纸。
1. 单击 选择发文类型，单击 选择发文稿纸。
2. 单击上方“保存”按钮。
3. 单击 选择收文处理标签和收文承办标签
4. 单击下方的“保存”按钮
代填权限
设置代填权限就是给单位领导设置来文批办步骤可以代其填写批办意见的人，这些人从秘书、
办公室主任、机要管理员中选择。
1. 单击“公文配置”—“代理权限”。
2. 要为某个领导配置代理人，单击其后的“选择代理人”按钮。
3. 在弹出的对话框中选择人员后单击“确定”。
4. 设置结束后，单击“保存”。
主/抄送单位
该处添加的主/抄送机关，对应为公文起草时供选择的主/抄送机关
1、 单击“主/抄送单位”。
2、 单击“新建”，添加新的主/抄送单位。
3、 编辑单位名称，单击“确定”。
常用意见
该处添加的常用意见，是为了在公文审批过程中方便领导和用户快速选择填写意见而做的设置。
1. 单击“常用意见”。
2. 单击“新建”，添加新的常用意见。
3. 填写意见名称，单击“确定”。
发文处理
单击“公文处理”－“公文起草”菜单。系统根据用户的实际情况，设置了三种不同的发文处理流 程：
普通发文、联合发文、快速发文。各流程只是在步骤上存在一些差异，各步的具体操作基本相同。
普通发文
普通发文适用本单位对外发布公文，完整的步骤流程为：拟稿、核稿、审核、审阅、会签、签发、
复核登记、整理排版、校对、印制、用印、分发、归档，各单位根据本单位实际情况也可跳过某些流程，
下面分别介绍各步骤的详细操作方法。
拟稿
执行角色：各部门
1. 单击“新建公文”菜单，进入拟稿页面。
2. 编辑公文基本信息。
a) 起草日期：系统默认为当前日期，可单击 修改。
b) 拟稿类型：单击 选择。
c) 文种：单击 选择。
d) 文件密级：单击 选择。
e) 紧急程度：单击 选择。
f) 主题词：输入主题词或者单击 按钮在弹出的页面中选择。
g) 主送机关：输入主送机关或者单击 按钮在弹出的页面中选择。
h) 抄送机关：输入抄送机关或者单击 按钮在弹出的页面中选择。
i) 附注：输入附注信息。
j) 拟稿人、拟稿部门：系统自动提取。
k) 单击“添加文件”按钮，可添加附件。
I）跨单位会签：如欲进行跨单位审批，则勾选此项。
3. 填写完公文基本信息后，单击 “编辑正文”按钮，系统打开 word，您可以在 Word 中编辑公文
正文，公文必须先编辑正文后才能发送。
提示 ：在 Word 中编辑公文时要使用 OA 控件，控件工具栏按钮说明：
：单击，将公文保存到服务器上。
：单击，确定编辑完成。
：单击 按钮，选择公文标题，单击“插入”，
将标题插入页面相应位置。
4. 正文编辑好后，单击 按钮。
注：系统中使用 word 对公文进行编辑后，一定要使用控件中的 、 按钮。
5. 系统关闭 word，返回起草页面。
6. 选择下一步对应流程以及该步骤执行人。
7. 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
8. 单击“保存”按钮可将公文保存在“拟稿列表”中。
核稿
执行角色：部门领导
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入公文审核页面。
提示：单击“退回”按钮可将公文打回给起草人。
3. 单击“编辑正文”按钮，可以查看或编辑该公文正文。
4. 填写审核意见，可手工填写，也可单击按钮选择意见。。
5. 选择下一步流程以及该步骤执行人。
6. 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
7. 单击“打印拟稿单”可将拟稿单打印出来。
提示：审核人还可在首页“待办事宜”－“待办发文”中找到要审批的公文。
审核公文
执行角色：分管领导
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入公文审核页面，查看或修改拟稿单的各项内容。
提示：单击“退回”按钮可选择公文退回的步骤，也可以实行批量退回。
3. 单击“编辑正文”按钮，查看或编辑公文正文。
4. 填写审核意见。
5. 选择下一步流程以及下一步执行人。
6. 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
7. 单击“打印拟稿单”可将拟稿单打印出来。
审阅
1． 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2． 单击“公文标题”进入公文审阅页面。
提示：单击“退回”按钮可选择公文退回的步骤，也可以实行批量退回。
3． 单击“编辑正文”按钮，查看或编辑公文正文。
4． 填写审阅意见。
5． 选择下一步流程以及下一步执行人。下一流程应为会签。
6． 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
7． 单击“打印拟稿单”可将拟稿单打印出来。
会签
执行角色：单位领导
8． 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
9． 单击“公文标题”进入公文会签页面。
提示：单击“退回”按钮可选择公文退回的步骤，也可以实行批量退回。
10． 单击“编辑正文”按钮，查看或编辑公文正文。
11． 填写会签意见。
12． 选择下一步流程以及下一步执行人。下一流程应为签发。
13． 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
14． 单击“拟稿人代转”将公文发送给拟稿人，由拟稿人进行下一步操作。 ????????????
15． 单击“打印拟稿单”可将拟稿单打印出来。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办发文”中找到要审批的公文。
签发
执行角色：单位领导
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入公文签发页面，查看或修改拟稿单的各项内容。
提示：单击“退回”按钮可选择公文退回的步骤，也可以实行批量退回。
3. 单击“编辑正文”按钮，查看或编辑公文正文。
4. 填写审核意见。
5. 选择下一步流程以及下一步执行人。下一流程应为复合登记。
6. 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
7. 单击“打印拟稿单”可将拟稿单打印出来。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办发文”中找到要审批的公文。
阅后发
阅后发是为了方便平级领导间多次审阅公文而设定的功能，选择阅后发可以多次在领导间传阅，最
后流转给复合登记，进行下一步操作。
复核登记
执行角色：机要管理员
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入复核登记页面。
提示：单击“退回”按钮可选择公文退回的步骤，也可以实行批量退回。
3. 复核公文的审批意见，选择填写相应的发文字号。
4. 选择下一步流程以及下一步执行人。
5. 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
6. 单击“打印拟稿单”可将拟稿单打印出来。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办发文”中找到要审批的公文。
整理排版
执行角色：办公室人员
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入公文审核页面。
提示：单击“退回”按钮可选择公文退回的步骤，也可以实行批量退回。
3. 选择相应的公文模板和公文版记模版。
4. 单击“公文排版”。
5. 启动 Word，插入红头、版记、秘密级别等内容进行排版。
提示： 工具栏按钮说明：
单击 ，插入文件红头。
单击 ，插入文件版记。
6. 选择下一步流程以及下一步执行人。
7. 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
8. 单击“打印拟稿单”可将拟稿单打印出来。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办发文”中找到要审批的公文。
校对
执行角色：办公室人员
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入公文审核页面。
提示：单击“退回”按钮可选择公文退回的步骤，也可以实行批量退回。
3. 校对公文
4. 选择下一步骤以及下一步骤执行人。
5. 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
6. 单击“打印拟稿单”可将拟稿单打印出来。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办发文”中找到要审批的公文。
用印
执行角色：办公室人员
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入公文审核页面。
提示：单击“退回”按钮可选择公文退回的步骤，也可以实行批量退回。
3. 选择印章, （使用电子签章用户无此项）
4. 单击“用印”按钮。
5. 系统启动 Word，单击“盖章”，用鼠标把印章拖到公文合适的位置。
如果使用电子签章则点击 ，弹出选项
选择自己的证书，点击“确定”
再选择需要使用的印章，点击“确定”即可盖章。
6. 盖章结束后，单击 按钮，文档保存并关闭。
7. 选择下一步流程以及下一步骤执行人。
8. 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办发文”中找到要审批的公文。
分发公文
执行角色：办公室人员
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入公文审核页面。
提示：单击“退回”按钮可选择公文退回的步骤，也可以实行批量退回。
3. 选择该公文的分发对象，设置办理时限，是否需要查看收文单位的办理过程（收文时会提示是
否允许查看）。
4. 单击“发送”按钮，该公文分发到接收单位或部门，由收文单位对该公文进行收文处理。具体操
作详见收文处理。
联合发文
联合发文的流程与普通发文的流程基本相同，区别是在发文过程中审核、会签、签发、用印、分发
这五个步骤需要联合外单位相关人员来共同完成；当外单位完成这一步骤并提交后，公文就会返回到原
单位，由原单位执行下一步操作，这个过程叫流转。整个联合发文的具体操作，与普通发文的各步操作
是基本相同的。
拟稿
1. 单击“公文起草”－“联合发文”菜单。
2. 编辑公文拟稿单，具体操作详见普通发文拟稿。
核稿
执行角色：部门领导
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入公文审核页面，具体操作详见普通发文核稿。
提示:选择下一步执行人时，就会显示该地区所有政府单位人员。可选择跨单位人员来进行下一步审
核公文。
审核公文
执行角色：分管领导（可跨单位）
4、 具体操作步骤和普通发文中的审核公文一样，就是审核完之后只需“发送”，公文就会流转给前
一核稿的工作人员。
5、 单击“公文起草”→“拟稿列表”，待外单位审核完毕后收回。
6、 单击“收回”，点“确定”。
流转
执行角色：核稿人员
1. 单击“待办公文”－“待办发文列表”。
2. 单击“公文标题”进入流转页面。
3． 选择下一步流程以及下一步执行人。
7、 单击“发送”按钮，将公文发送给所选操作人，由该人执行下一步操作。
8、 单击“打印拟稿单”可将拟稿单打印出来。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办发文”中找到要审批的公文。
会签
执行角色：单位领导（可跨单位）
具体操作步骤和普通发文中的会签一样，区别是会签完之后只需“发送”，公文就会流转给前一核稿
的工作人员。
签发
执行角色：单位领导（可跨单位）
具体操作步骤和普通发文中的签发一样，区别是签发完之后只需“发送”，公文就会流转给前一步骤
的工作人员。
复核登记
执行角色：机要管理员
与普通发文类似，具体操作请见复核登记。
整理排版
执行角色：办公室人员
与普通发文类似，具体操作请见整理排版。
校对
执行角色：办公室人员
与普通发文类似，具体操作请见校对。
用印
执行角色：办公室人员（可跨单位）
提示：由于上一步骤是发给外单位人用印的，所以此时是外单位人在进行这项操作。
具体操作步骤和普通发文中的用印一样，区别是签发完之后只需“提交”，公文就会流转给前一步骤
的工作人员。
分发公文
执行角色：办公室人员（可跨单位）
提示：流转成功后接下来的操作就是分发公文，由于是发给外单位人进行此项操作的，所以此时是
外单位人在进行这项操作。
具体操作步骤和普通发文中的分发公文一样。
快速发文
执行角色：单位领导
本模块主要提供给领导直接起草发送公文所用，领导直接起草发文，分发给各相关单位或部门，然
后由各相关单位或部门的公文管理员进行签收登记，再转入收文处理流程。
1. 单击“公文起草”－“快速发文”菜单。
2. 编辑公文拟稿单，具体操作详见普通发文拟稿。
3. 单击“编辑正文”按钮，系统打开 word，您可以在 Word 中编辑正文。
注：目前最新版本支持在快速发文里可以加入红头和印章，这样可以根据需要快速的来创建一个完整
正式的公文。
4.选择分发对象。
5.选择该公文的分发对象，设置办理时限。
5. 单击“发送”按钮，公文将发送给所选定的分发对象，由签收单位或部门的公文管理员进行签收登记，
并转入收文处理流程，具体操作详见收文处理。
收文处理
收文有两种，分为签收登记收文和科室收文：签收登记接收的是发送到单位的公文。科室收文
功能，接收的是本单位发送到本科室的公文，两种收文处理操作类似。
签收登记
执行角色：各单位办公室指定公文收文员
系统提供两种方式进行操作：一种是在系统中流转的公文，可以直接签收；一种是纸质流转的
公文，可用手工登记的方式签收。
直接签收
1. 单击“签收登记”－“未签收列表”。
2. 在未签收列表中选择公文，单击“公文标题”进入签收页面。
提示：如拒绝签收公文可在需要退回的公文前面打钩，单击“退回”按钮
3. 单击“保存”按钮将公文保存在“已签收列表”中。
4. 在已签收列表中单击公文标题进入签收页面。
5. 填写选择类别、收文号、办理时限、办件性质、拟办意见等信息。
6. 根据公文类型，选择相应办理流程及执行人。
提示：如需要将公文导出，可单击“导出 PDF”按钮
7. 单击“发送”按钮，将公文发送给选定执行人，由该人执行下一步操作。
8. 单击“打印标签”可将标签打印出来。
手工登记
1. 单击“签收登记”－“手工登记”。
2. 登记收文信息。
3. 选择下一步办理流程及下一步骤办理人。
4. 单击“发送”按钮，将公文发送给选定执行人，由该人执行下一步操作。
拟办公文
执行角色：办公室主任
1. 单击“待办公文”－“待办来文列表”。
2. 单击来文标题进入办理页面。
提示：需要导出文档可以单击“导出”按钮。
3. 填写拟办意见。
提示：如需要将公文导出，可单击“导出 PDF”按钮
4. 选择下一步和下一流程执行人。
5. 单击“发送”按钮发送公文至所选人员。
6. 单击“打印标签”可将标签打印出来。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办来文”中找到要审批的公文。
批办公文
执行角色：单位领导
1. 单击“待办公文”－“待办来文列表”。
2. 单击来文标题进入办理页面。单击“退回”按钮可将公文退回到上一步。
提示：如需要将公文导出，可单击“导出”按钮
3. 填写批办意见。
提示：如需要将公文导出，可单击“导出 PDF”按钮
4. 单击“发送”按钮，公文发送至签收登记人员处，由收文人员发送到相关部门的人员来承办该公
文。
5. 单击“打印标签”可将标签打印出来。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办来文”中找到要审批的公文。
审阅公文
执行角色：审阅人员
1. 单击“待办公文”－“待办来文列表”。
2. 单击来文标题进入办理页面。
3. 填写审阅意见。
注：下图中附件是该公文本身的附件，流转步骤附件是指流转过程中产生或添加的
承办公文
执行角色：承办人员
4. 单击“待办公文”－“待办来文列表”。
5. 单击来文标题进入办理页面。
6. 填写承办意见。
7. 单击“提交”按钮，来文提交给签收登记人员。
8. 单击“打印标签”可将标签打印出来。
提示：审批人还可在首页“待办事宜”－“待办来文”中找到要审批的公文。
传阅
执行角色：办公室公文管理员
1. 单击“待办公文”－“待办来文列表”。
2. 单击来文标题进入办理页面。
3. 填写传阅意见。
4. 单击“提交”按钮，来文提交给签收登记人员。
5. 单击“打印标签”可将标签打印出来。
归档
执行角色：公文接收员
1. 单击“待办公文”－“待办来文列表”。
2. 单击来文标题进入办理页面。
3. 选择“归档”流程。
4. 单击“归档”按钮，来文办理归档。
5. 单击“打印标签”可将标签打印出来。
注：此时归档后的文件是显示在“签收登记”－“已签收列表”中。
公文导出
公文导出功能，是为了方便用户使用和存档，同时为了保证公文的完整性不被修改，该功能导出后
的文件格式为 PDF 格式。
1． 单击“公文处理”－“归档公文”－“归档公文列表”；
2． 找到需要导出的公文，单击“导出”即可。如下图：
说明：为了能正常查看导出的公文，建议用户机器安装 Adobe Acrobat 。
科室收文
科室收文功能，接收的是单位内部发送到部门的公文。
执行角色：各部门指定公文收文员
1. 单击“公文处理”－“科室收文””－“未签收公文”。
提示：如拒绝签收公文可在公文前面打钩，单击“退回”
2. 单击来文标题进入办理页面，填写相关信息。
3. 根据公文类型，选择相应办理流程及执行人。
4. 单击“发送”按钮，将公文发送给选定执行人。
5. 单击“打印标签”可将标签打印出来。
注：1.科室收文后，转入科室来文办理流程，相关执行人可以从“待办公文”—“待办科室来文”找到
需要自己办理的科室来文执行。具体各步骤操作详见收文处理中各步操作。
2.科室收文归档后的文件在“科室收文”－“所有公文列表”中。
执行监督
该功能用来监督公文（包括发出的和接收的公文）目前的流转状态。
发件执行情况
1. 单击“执行监督”－“发件执行情况”。
2. 单击公文标题，进入查看公文详细信息页面（不可修改公文属性信息）。
提示：可按照发文类别及年份进行查询。
3. 单击“办理情况”列中“查看详细”链接。查看接收单位的办理情况以及承办意见和本单位各步骤执
行情况。
4. 单击“分发”按钮，可进行对其他单位的二次分发，设置办理时限。
5. 单击“打印”可将执行情况打印出来。
6. 单击“返回”按钮，系统返回上一页面。
注：二次分发后归档公文显示在“归档公文”－“归档公文列表”中。
来件执行情况
1. 单击“执行监督”－“来件执行情况”。
2. 单击公文标题，进入来文详细信息页面。
3. 可查看承办单位/部门/人员办理情况。
4. 单击列表中办理情况“查看详细”链接，进入页面查看本单位详细办理情况。
5. 可单击“催办”对未办结公文发送催办信息。
提示：用户可根据需要设置催办提醒。
6. 催办信息发出后，被催办人将在待办列表中看到提醒。
科室执行情况
1. 单击“执行监督”－“科室执行情况”。
2. 单击公文标题，进入来文详细信息页面。
3. 可查看承办单位/部门/人员办理情况。
4. 单击列表中办理情况“查看详细”链接，进入页面查看本单位详细办理情况。
5. 可单击“催办”对未办结公文发送催办信息。
提示：用户可根据需要设置催办提醒。
6. 催办信息发出后，被催办人将在待办列表中看到提醒。
查阅公文
查阅公文列表
1. 单 击 “ 查 阅 公 文 列 表 ” 可 以 查 看 自 己 接 受 到 的 内 部 抄 送 公 文 。
注 ： 在 发 文 时 选 择 内 部 抄 送 ， 就 会 将 分 发 的 公 文 抄 送 给 单 位 内 部 人 员 。
2. 单击“拟稿列表”可查看自己所起草公文的当前状态。
3. 单击“已办发文列表”可查看到自己所有已经办理过的发文。
4. 单击“已办来文列表”可查看到自己所有已经办理过的来文。
5. 单击“已办科室来文列表”可查看到自己所有已经办理过的科室来文。
6. 单击“归档公文”可查看到经机要管理员发布的公文，
7. 具有机要管理员角色的人员可以看到本单位所用已经归档的公文，机要管理员可选择对公文进
行单位内发布。
第五章 通知管理
该模块功能是用来发送一些日常通知。在系统中支持单位级、部门级以及个人级三种级别的通
知。新建通知起草完成后，发送到相应的单位、部门或个人即可。
新建通知
1. 单击“通知管理”－ “新建通知”。
2. 单击“接收人”框后的“选择”按钮。
注：发件人可以要求接收人接收后给予回复。
3. 在弹出的窗口中选择接收对象，使用向右的按钮 或直接用鼠标拖动将被选择的对象移动到
已选择对象框中。
提示一：接收对象可以是部门、用户。
提示二：使用向左的按钮 或直接用鼠标拖动可以将已选择的用户移动到待选对话框；使用向左的
双按钮 可以一次性将已选择的多个用户移动到待选对话框内。
提示三：选择接收对象后可以单击鼠标右键删除所选中的接收对象。
4. 在“主题”框中，键入通知标题。在内容框中，键入通知详细内容；
5. 单击“发送”按钮，通知发送给指定接收人；
6. 单击“保存”按钮，可以暂不提交通知，将通知保存至草稿列表中。
我撰写的通知
1. 单击“我撰写的通知”可查看到尚未发送的通知。。
提示：单击“通知标题”可重新编辑通知。单击“选择”按钮选择发送对象。
单击 可将通知发送给指定接收人。
2. 点击 按钮可以删除自己撰写的公文。对于您起草的草稿通知和已经发送并且对方尚未阅读的通知，
你可以点击“ ”图标删除此通知，当对方任一用户已经阅读你发送的通知后，你将无法再删除此通
知。
我接收的通知
1. 单击“我接收的通知”可查看到接收到的通知。择对象框中。
提示：单击“通知标题”可查看通知。单击“删除”按钮删除该通知。
有的通知会要求接收人给予回复
转发通知
1. 单位的通知转发人具有转发通知的权限，转发通知是外单位发送到本单位的通知。只有单位通知转发
人才能看到此菜单
2. 点击需要转发的通知标题
3. 在弹出窗口点击转发按钮，弹出转发窗口，选择转发对象，点击 完成转发。
第六章 领导日程
该模块功能是用来记载领导工作日程安排，领导日程的草拟可以有领导自己来进行，也可以由
为其配备的秘书来代为草拟。领导可以查看自己的以及别的领导的日程安排，秘书可以查看其所对
应领导的日程安排。
草拟日程
该功能用来添加领导日程。
1. 单击“领导日程”－ “草拟日程”。
2. 从页面中的日历选择需要起草日程的月、日。
3. 在页面中编辑日程的相关信息以及详细内容。注：“是否隐藏”指是否把您起草的日程对外公开，
如选择为隐藏，则该条领导日程信息只有领导本人和他的秘书可以看到，别的领导不能看到。
4. 单击“确定”，领导日程信息添加成功。
领导日程
该功能用来查看领导日程，领导可以查看自己的以及别的领导的日程安排，秘书可以查看其所对应
领导的日程安排。
1. 单击“领导日程”
2. 在领导列表中，单击领导姓名，页面显示其对应的本周日程安排情况。
注：领导日程列表为区域领导和本单位领导。
3. 单击日程安排可以查看该日程的详细情况。
1. 单击“上一周”、“下一周”可以查看以前、以后的日程安排。
2. 系统可以对领导日程进行汇总，选择领导，设置汇总时间段，单击“汇总”。
配置秘书
该功能有系统管理员来使用，用来为领导配置秘书。
1. 单击“领导日程”— “草拟日程”。
2. 选择领导，页面显示单位的所有秘书。
3. 勾选为领导配置的秘书，单击“保存”,完成秘书配置。
第七章 电子邮件
新建邮件
1. 单击“电子邮件”－ “新建邮件”。
2. 单击“接收人”一栏后面的“选择”按钮，在弹出的窗口中选择接收对象。
3. 单击“密送”一栏后面的“选择”按钮，在弹出的窗口中选择密送对象，普通接受人无法看到密送
对象。
4. 编辑邮件主题和邮件详细内容。
5. 单击“发送”按钮，邮件发送给指定接收人。
6. 单击“保存”按钮，可以暂不提交邮件，将邮件保存至草稿箱中。
查看邮件
1. 单击“草稿箱”可查看到尚未发送的邮件。
2. 单击“收件箱”可查看所有收到的邮件。
3. 单击“发件箱”可查看所有发送的邮件。
回复邮件
1. 单击“电子邮件”→“收件箱”。
2. 单击邮件标题，进入查看邮件详细信息页面。
3. 单击“回复”，可回复发件人；单击“全部回复”，可回复所有人。
4. 单击“抄送给…”，可选择需要抄送的人员。
5. 可重新编辑邮件主题和邮件详细内容。
7. 单击“发送”按钮，邮件发送给指定接收人。
删除邮件
您可删除“草稿箱”、“发件箱”及“收件箱”中的邮件。
3. 选中邮件标题前的复选框 。
4. 单击“删除”按钮。
提示：单击复选框 可将列表中的所有邮件选中。如下图：
第八章 政务简报
利用该模块功能，各部门可以将本单位每天主要的工作情况以及效能建设情况进行发布，既可
以提供给相应的领导查阅，也可以共享给相关人员查阅。
分类管理
该部分由管理员为上报材料设置分类，并进行维护。
注：只有设置好分类，才能上报材料。
1. 进入“政务简报”—“分类管理”。
2. 点击组织结构中的机关部门名称，下面会展开显示该单位的简报分类。
3. 可以添加新的分类或编辑、删除现有分类。
起草简报
可以按照以下步骤查看、或起草上报材料：
1. 进入“政务简报”—“起草简报”。
2. 点击组织结构中的机关部门名称，下面会展开显示该单位的简报分类，直接点击一个分类名称，
右边显示出这个分类下的所有上报材料；
3. 点击材料名称，查看材料的详细内容。
4. 单击“起草”，可以添加新的简报材料。
5.
5. 编辑好材料信息后，选择相关单位、部门或人员发送简报材料。
简报列表
可以按照以下步骤查看简报：
1. 进入“政务简报”—“简报列表”。
2. 点击组织结构中的机关部门名称，下面会展开显示该单位的简报分类，直接点击一个分类名称，
右边显示出这个分类下的所有简报列表；
3. 点击简报标题，查看简报的详细内容。
最新简报
该部分为关注和查看上报的最新简报信息，并可以进行批示。
1. 单击“政务简报”—“最新简报”，显示最新上报的简报信息列表。
2. 单击简报标题，查看简报详细信息，并可以进行批示。
3. 单击“我的关注”显示我已经添加关注的类别中上报信息情况
4. 办公室主任关注，从该菜单下可以查看本单位具有办公室主任角色的人员所关注的信息。
添加关注
该功能是为了使用户能够更便捷的查看所需要关注的信息，而设置的添加关注项功能。
3． 单击“政务简报”→“简报列表”，显示已经上报的简报列表；
4． 单击需要加入关注的单位名称，再单击该单位需要加入关注的简报列表；
5． 单击“加入关注”按钮，即可加入“我的关注”；如下图：
6． 单击“最新简报”→“我的关注”即可查看到刚刚加入的关注信息。
7． 取消已经加入的关注步骤同上，进入对应简报列表，单击“取消关注”即可。如下图：
第九章 市民连线
该模块功能通过各种媒体将市民的需求反馈给相关单位，单位相关人员通过录入交办事件，将
事件发给领导批示或者直接发给相关单位办理。
录入交办
注：在使用政务系统中市民连线前，系统管理员只有设置好媒体分类，其他相关人员才能正常使用新建
交办功能。
新建媒体
1. 单击 “市民连线”→“录入交办”菜单。
2. 单击“媒体频道”按钮。
3. 输入要新建媒体名称，单击“新建”，完成新建媒体。
新建交办
1. 单击 “市民连线”→“录入交办”菜单。
2. 单击“新建交办”按钮。
3. 填写交办信息。
4. 选择接受对象，交办内容有两种接受对象：一种是先发送到领导处审批，然后在交给部门办理；
一种是直接发送到拟办部门进行办理，可根据内容选择不同的对象。如下图：
5. 单击“发送”把交办信息发送到接受对象处。
待办列表
1. 单击 “市民连线”→“录入交办”菜单。
2. 单击“待办列表”，页面显示需要办理的交办事宜。
3.单击待办事宜标题，查看该事宜办理情况。
4. 对办理的交办选择对象进行办理，对已经办理的事宜可以加上评价
5. 单击“发送”，该事宜办理结束。
交办统计
1. 单击 “市民连线”→“录入交办”菜单。
2. 单击“交办统计”，页面显示已经办理的交办事宜。
单位办理
待办列表
1. 单击 “市民连线”→“单位办理”菜单。
2. 单击“待办列表”，页面显示需要办理的交办事宜。
3. 单击待办事宜标题。
4.输入单位办理情况后，单击“发送”。
交办统计
1. 单击 “市民连线”→“单位办理”菜单。
2. 单击“交办统计”，页面显示已经办理的交办事宜。
领导批示
待办列表
1. 单击 “市民连线”→“领导批示”菜单。
2. 单击“待办列表”，页面显示需要办理的交办事宜。
3. 单击待办事宜标题。
4. 填写批示后，单击“发送”。
交办统计
1. 单击 “市民连线”→“领导批示”菜单。
2. 单击“交办统计”，页面显示已经办理的交办事宜。
市民热线查询
该功能开通了四种市民热线查询方式:开始时间、结束时间、主题和媒体，可在“录入交办”→“待办列
表”、“交办统计”，“单位办理”→“待办列表”、“交办统计”，“领导批示”→“待办列表”、“交办统计”中使用，使
用方法相同。
1、 单击“录入交办”→“待办列表”
2、 选择其中一项查询条件即可
3、 单击“搜索”。如下图：
附录 1：公文模版制作方法
公文红头模版制作方法
设置页面格式
1) 新建一个 word 文档。
2) 设置页边距，上 ，下 ，左 ，右 。
3) 在设置网格界面进行字体设置，3 号仿宋字体。
4) 设置文档网格。指定行和字符网格，每页 22 行，每行 28 个字符。
制作发文机关标识和眉首的反线
1) 红头模版分为两个部分：发文机关标识、眉首的反线。
2) 插入一个文本框，输入发文机关标识的文字，然后进行字体和颜色的设置，使之和纸质红头相
同。如下图：
3) 移动文本框，将文本框移动到正确位置。
4) 在文本框下面插入自选图形中的直线。然后对格式进行设置，线条：颜色为“红色”；粗细为“2
磅”；版式为“其他方式”。如下图：
5) 将文本框和直线选中，进行组合。如下图：
收文处理标签制作方法
制作空白处理标签
1) 新建一个 word 文档。
2) 在 word 中编辑表格，按照单位实际的收文处理标签样式制作一个空白的标签，如下图所示。
添加数据标签
1) 收文处理标签在打印时，需要在相应的空白表格中打印出对应的内容，例如，来文标题后面的
单元格内需要系统自动填写上来文的标题。所以，在制作处理标签时，需要在来文标题对应的
空白单元格中添加一个数据标签，以便不同的来文，系统能自动替换成来文的标题。
2) 同样，其他属性也是如此，每一个属性都对应一个数据标签，依次将每一个需要填写属性的地
方添加上数据标签。属性和数据标签对应关系如下：
收文类型：HeFei_DocType_HeFei
收文号： HeFei_ReceiveNum_HeFei
来文单位：HeFei_SendOrg_HeFei
来文文号：HeFei_DocID_HeFei
来文标题：HeFei_DocTitle_HeFei
来文密级：HeFei_SecretLevel_HeFei
来文份数：HeFei_Copys_HeFei
来文日期：HeFei_SendDate_HeFei
拟办意见：HeFei_ZSOrg_HeFei
领导批示意见：HeFei_LeaderMind_HeFei
办理时限：HeFei_TransactDate_HeFei
当前日期：HeFei_Now_HeFei
3) 添加后的处理标签如下图所示：
保存成 xml 文件
1) 单击 word 中“文件”——“另存为”。
2) 选择文件保存类型为“XML 文档”，保存即可。
收文承办标签制作方法
收文承办标签的制作方法和收文处理标签基本相同，不同点在于数据标签的对应关系不同，收文承
办标签的对应关系如下所示：
收文类型：%DocType%
当前日期：%Now%
收文号： %ReceiveNum%
来文单位：%SendOrg%
来文文号：%DocID%
来文标题：%DocTitle%
来文密级：%SecretLevel%
来文份数：%Copys%
来文日期：%SendDate%
处室承办意见汇总：%HuiZongYiJian%
处室负责人拟办意见：%BanLiYiJian%
领导批示：%LeaderMind%
办理时限：%TransactDate%
附录 2：公文模板参考式样
1. 公文红头模板式样
X 单位办公室文件
2. 版记模板式样
主题词：
抄送：
××××××人民政府 2007 年 月 日印发
打字： 校对： （共印： 份）
3. 发文稿纸模板式样：
××单位 拟稿单
起草日期: HeFei_CreateDate_HeFei
发 文 字 号 :
HeFei_SendNumber_HeFei
文 种 :
HeFei_DocType_HeFe
i
密 级 :
HeFei_SecretLevel_HeFei
缓 急 :
HeFei_IsUrgent_HeFei
公文标题: HeFei_DocTitle_HeFei
主题词: HeFei_DocKeyword_HeFei
主送机关: HeFei_MainCorp_HeFei
抄送机关: HeFei_CopysCorp_HeFei
拟 稿 人 :
HeFei_CreateUser_HeFei
拟稿部门: HeFei_CreateDept_HeFei
核稿意见: HeFei_CreateMind_HeFei
审核意见: HeFei_AuditingMind_HeFei
会签意见: HeFei_SubscriptionMind_HeFei
签发意见: HeFei_ViseMind_HeFei
附注: HeFei_AddComment_HeFei 共 印
HeFei_Copys_HeFei 份
校对人: 印发日期: HeFei_PublishDate_HeFei
4. 收文承办标签模板式样：
××单位公文处理标签
%DocType% %Now%
收
文
号
%ReceiveNum% 来文单位 %SendOrg%
来
文
号
%DocID%
标题 %DocTitle%
密级
%SecretLevel
%
份
数
%Copys%
来文日
期
%SendDate%
处 室
综 合
意见
%HuiZongYiJian%
处 室
负 责
人 意
见
%BanLiYiJian%
领
导
批
示
%LeaderMind%
办理
时限 %TransactDate%
5. 收文处理标签模板式样:
××单位公文处理标签
%DocType% %Now%
收
文
号
%ReceiveNum% 来文单位 %SendOrg%
来
文
号
%DocID%
标题 %DocTitle%
密级
%SecretLevel
%
份
数
%Copys%
来文日
期
%SendDate%
分办
% ZSOrg %
领
导
批
示
%LeaderMind%
办理
时限 %TransactDate%
附录 3：常见问题 Q&A
注：根据系统上线使用期间，用户使用电子政务系统过程中提出的常见问题，以 FAQ 的形式补充，供客
户、用户使用参考
Q: 使用平台对计算机有哪些要求？
A: 系统对计算机有以下几点要求：
a) 操作系统为 Windows 2000 及以上
b) 浏览器版本为
c) Office 版本必须为 XP、2003 及以上版本
d) 关闭网页拦截功能
公文处理
Q: 打开 IE 浏览器，输入党政公文与信息交换系统的网址，为何登录不上？
A: 请根据以下几点进行检查：
1、检查下系统登录的地址是否正确。
2、确定本机的网络是否切入到政务专网的环境中？
可以测试本单位其他机器是否可以登陆，同时也可以咨询电信人员。
3、如果本机的操作系统为 windows2003 版，由于操作系统自身安全设置，请将系统网址加入到可信任站
点中，再重新登陆政务系统。
Q: 用户的密码怎样修改？如果密码忘了，如何初始化用户密码？
A： 1、所有用户第一次登录系统，初始密码为 1111。修改密码可以根据以下步骤操作：首页个人信息
修改密码确定。
2、初始化密码：用户忘记密码，可以联系本单位的系统管理员进行密码初始化，可以根据以下步骤操作：
系统设置用户管理选中姓名前面的复选框，点击“初始化密码”。
Q: 系统的组织结构中，用户和部门的顺序不对，用户或部门应在哪里进行排序？
A： 可以联系单位系统管理员进行排序。可以按以下步骤操作：系统配置组织架构管理选择部门排序
或用户排序，系统弹出排序框，可以进行排序。
Q: 已经起草好的公文，在哪一步进行盖章？
A：
已起草的公文，按照公文发文的流程，至用印这一步，点击用印，系统自动打开 word，在工具栏上找到 ，
直接点击盖章即可。盖章人员的机器必须先行安装金格电子签章软件。
提示：用印前必须经过“签发”和“复核登记”两个步骤
Q: 公文处理时，新建公文后，做核稿、审核等一系列操作步骤后，打印核稿单时，在 word 中显示空白，
无法打印。
A：
这是由于系统调用模版时，无法找到模版。
请联系单位机要管理员或系统管理员，确定在公文配置的模版管理中，发文稿纸的模版是否已上传或关联
配置是否关联了发文稿纸。
Q: 在公文盖章后，分发给外单位，发现外单位收到的公文，打印后，印章上有两条黑杠显示，这表明文
档已被篡改。该怎么解决？
A：
1、 联系发文人员，公文在分发前是否被篡改过，如果被篡改，此公文作废；
2、 如果使用的是老版本的电子签章软件， 分发人在盖章时，如果选择了保护文档，那么点 中间的打印
按钮，系统会检测到文档被篡改。此种情况请联系驻点人员，获取最新的电子签章软件，重新安装后即可
解决。
Q: 在系统操作中，选择页面调入 Activex 控件时会报 dax ERROR。
A：
这是由于 IE 拦截了控件，请根据以下步骤解决：
点击 IE 的 工具->选项->高级->浏览在的"启用第三方扩展"中选择 uncheck, 重启 IE。
Q: 公文处理中，在排版或分发阶段，发现公文编号错误，该怎么办？
A：
1、 将公文退回至拟稿人，由拟稿人将此公文删除（在拟稿列表中删除），再重新起草公文发送。
2、 将公文退至复核登记步骤进行修改编号也可以。
3、 如果公文已分发出去，请将所有收文归档，再联系负责驻点的技术支持人员，在系统后台删除公文后
重新起草。
Q: 在公文发文，怎样与外单位进行会签？
A：
1、 确定在公文配置中，已经开通会签步骤；
2、 在公文起草时选择“跨单位会签”，在选择会签时就可以选择外单位工作人员进行会签。
Q: 在公文处理中，点击“编辑正文”或者“查看正文”时，word 无反应。怎么回事？
A：
由于系统无法找到 word 控件
1、 检查 word 是否 2003 以上版本。
2、 查看首页的客户端控件是否安装？如果已经安装，请删除后重新下载安装控件。
3、 看看本机是否装了瑞星杀毒软件或者防火墙，先禁用，再试一试是否可行，如果是杀毒软件造成的，
可以对杀毒软件设置里的某些参数选项进行修改。
Q: 在复核登记步骤中，经常答会出现 的提示，该怎样解决？
A：
这是由于公文配置未关联，请联系单位机要管理员，检查在公文配置中是否配置完成。可以按以下步骤进
行操作：公文处理公文配置关联配置，需要对发文类型、公文种类、机关代字、公文模板等一一对应，
并保存。
Q: 公文起草过程中，如果出现"Object reference not set to an instance of an object."如： 等蓝色英文字符的
提示,是什么原因造成的?
A：
是因为公文已调用的公文编号，即机关代字被删除，或者是删除后重新建立了相同的机关代字，造成系统
的历史缓存不识别。这时需要更换另一个机关代字保存后再重新设置公文编号。
Q: 公文处于分发阶段，想删除此公文，怎么办？
A：
请将公文退回到拟稿人，拟稿人即可以删除公文。
Q: 公文分发后，如果还需要继续发送给其他单位，该怎样处理？
A：
可以按以下步骤进行操作：
执行监督发件执行情况，点击该公文后的“查看详细”，进入详细页面点击“分发”就可以继续分发此公文。
Q: 已形成的公文，即归档公文怎样删除？
A：分两种情况：
１、系统原先用于测试的公文：可以直接发送邮件给我们：chzw_support@ 我们在收到邮件的
确认函后会及时处理。注：请在邮件里写清楚要删除的公文编号。
2、已形成的正式公文发现文件错误：请单位提供盖了公章的确认函，并在确认函中注明公文名称和编号，
并将发文归档，再进行删除。
Q: 公文归档后，在归档公文里，如果对这篇公文选择“单位内发布”，单位内其它成员在哪里查看此篇公
文？
A：
其他成员在归档公文中可以查看到此公文。
Q: 外单位发送给本单位的公文为何签收不到？
A：
1、机要管理员请在签收登记模块的未签收列表中签收外单位发文。
2、确定本单位接收人是否拥有机要管理员的权限，可以联系本单位系统管理员确定；
3、与发文单位确定通知是否发送至本单位，可以在分发单位的执行监督中查看
Q: 在签收登记中，有没有领导代办这一功能？
A：
可以根据本单位的实际需求，设置多个机要管理员来签收公文。增加机要管理员可以联系本单位系统管理
员进行设置。
Q: 商务领航共享平台单位用户如何修改密码？
A：
共享平台用户修改密码，需要登录安徽电信商务领航平台进行操作。
操作为：
先在 IE 的地址栏中输入安徽电信商务领航平台网址()在登录页面中键入企业号、帐号、密
码以及校验码后登录商务领航平台；
Q: 政讯通通信平台能添加其他非平台用户吗？
A：不能，政讯通是系统用户内部交流的平台，仅限阳光政务系统内用户使用。
登录成功后，单击“修改密码按钮”设置新的密码，下次登录使用新的密码。
另外：本单位系统管理员登录商务领航平台，可进行添加用户操作。该部分详细操作需联系当地电信相关
技术人员。
Q: 为什么我使用的功能菜单这么少？
A：
系统各功能菜单的使用权限，由各个单位的系统管理员进行分配的，如需要调整请联系本单位管理员。
Q: 为什么系统提示公文无法流转？
A:
公文能正常流转的前提是，系统管理员已公文进行正确配置，如公文无法流转，请联系本单位管理员检查
公文配置。另外在公文处理过程中，要正确使用 OA 控件进行操作。
Q: 为什么在起草公文时无 OA 控件？
A:
未正确安装客户端控件引起的，安装客户端控件的方法见使用说明。
Q: 如何才能使用系统中的短信功能？
A: 请联系当地电信，开通短信服务，才能正常使用短信功能。
Q: 为什么公文无法退回？
A: 请关闭 IE 或者雅虎助手等类似软件的网页拦截功能。
电子签章
Q: 如何查看电子签章？电子签章的初始密码是什么，怎样修改？
A：
使用方法：
1、 安装电子签章软件，安装完毕后在开始程序iSignature 电子签章 V5签章查看，点击打开签章管
理界面，可以查看本单位的电子印章。
2、 点右下角的获取签章，按照提示对签章进行查看。点“密码修改”可以对电子签章的密码进行修改。
已领取的电子签章密码，初始密码为 1234。管理员在使用前必须通过电子签章软件对单位的公章先行密
码修改操作。
Q: 原有的电子签章密码错误或者忘了，该怎么办？
A：可以将现使用的电子签章 KEY 文件删除，使用之前备份的 KEY 文件修改新密码后使用。如果之前未
备份，请提供单位介绍信联系驻点技术支持人员，重新领取 KEY 文件。
通知管理
Q: 外单位发给本单位的通知为何在系统内接收不到？
A：根据需求，发送给单位和部门的通知需要在单位转发人和部门转发人处检查内容正确性后再转发给本
单位人员，所以请联系单位转发人是否收到通知。
电子邮件
Q: 电子邮件系统怎样开通和使用？
A：联系单位的系统管理员，按以下步骤开通：
系统设置用户管理，选中需要开通的用户，直接勾选 ，系统会自动为用户设置指定的用户名及域名，
点击保存，系统将在 10 分左右后生效。开通用户就可以点击电子邮件模块进入邮件系统收发邮件。
Q: 电子邮件只能内部使用吗？
A：
是的，电子邮件功能只供系统平台用户之间使用。不支持与外网邮箱的通信。
领导日程
Q: 领导日程模块起什么作用，哪些人可以为领导起草日程？
A：
领导日程模块主要可以查看单位领导的近期日程安排，方便其他人员了解领导行踪以及工作安排。
秘书和领导日程管理员用户起草日程的权限，可以联系系统管理员设置相关的人员。
