第七课 个人收入与分配
课标要求 考点概览
阐释我国实行
按劳分配为主体、
多种分配方式并
存的分配制度，
解析“效率与公平
”的关系原则
个人收入的分配
⑴分配制度
①生产决定分配
②按劳分配及其作用
③我国多种分配方式并
存
⑵收入分配与社会公平
①收入分配公平
②处理好效率与公平的
关系
目标定位：
王某一家五口人员月收入23000元。其中王某
之父是国有企业工程师，月收入6000元；王某
之母是外商独资企业的工作人员，月收入4000
元；王某本人是私营企业的老板，月投资利润收
入7000元；王某之妻是一外资企业的会计，月
收入3000元，王某之妹开了一个小商店，月收
入3000元
（1）王某一家的收入各属于什么分配方式？
（2）他们的收入构成反映出我国实行什么样的分配
制度？
(3)我国现阶段为什么要实行这样的分配制度？
合作探究1：
• 王父： 按劳分配 （国有企业---公有制范围内）
• 王母： 按劳动要素分配（外商独资企业------
私营和外资经济的劳动属于劳动要素）
• 王某： 按资本要素分配 （私营企业老板-------
-投资利润—资本要素）
• 王妻： 按劳动要素分配 （外资企业----同王母）
• 王妹： 按个体劳动者劳动成果分配 （开小商店-
------搞个体-------个体经济
王某一家五口人员月收入23000元。其中王某
之父是国有企业工程师，月收入6000元；王某
之母是外商独资企业的技术人员，月收入4000
元；王某本人是私营企业的小老板，月投资利润
收入7000元；王某之妻是一外资企业的会计，
月收入3000元，王某之妹开了一个小商店，月
收入3000元
（1）王某一家的收入各属于什么分配方式？
（2）他们的收入构成反映出我国实行什么样的分配
制度？
(3)我国现阶段为什么要实行这样的分配制度？
合作探究1：
考点一、生产决定
分配
生产生产
分配分配
决 定
我国现阶段的生产力水平
基本经济制度
（生产关系）
分配制度
生产力发展不平衡、
多层次
公有制为主体、多种
所有制经济共同发展
按劳分配为主体、
多种分配方式并存
决 定
决 定
决 定
决 定
为什么实行要按劳分配为主体、多种分配方式并
存的分配制度？
基本理论：生产决定分配、生产力发展状况决定
根本制度、生产资料所有制性质决定消费品的
分配方式。
（1）这是由我国现阶段的生产力水平决定的
（2）这是由我国现阶段的所有制结构决定的
（3）这是发展社会主义市场经济的客观要求
考点二、按劳分配及其
作用
1、基本内容和要求:
在社会主义公有制的范围内，劳动者向社
会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分
配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。
【注意点
】
存在性质
适用范围
分配尺度
分配对象
分配结果
社会主义制度下
公有制经济
劳动
个人消费品
多劳多得，少劳少得
2、原因：实行按劳分配的必然性
——由我国现实的经济条件决定
（1）可能性：生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
（2）现实性：社会主义制度下的生产力发展水平，
是实行按劳分配的物质基础。
（3）必要性：社会主义制度下劳动的性质和特点，
是实行按劳分配的直接原因。
考点二、按劳分配及其
作用
3、意义（作用）
①实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳
动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动
者的积极性 和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，
提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；
——对劳动者的积极意义 效率原则
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削
制度的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配
的社会地位，是分配制度的伟大变革。
——对社会的积极意义 公平原则
考点二、按劳分配及其
作用
4、地位：
按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基
本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位
考点二、按劳分配及其
作用
【特别提示】 生产决定分配，公有制
经济在国民经济中占主体，决定了按劳
分配在分配方式中占主体地位。
1．改革开放之初老王在承包集体土地的同时搞家庭副业，自办豆
腐坊，取得好的效益；现如今又雇佣工人成立豆制品厂，扩大了生产
规模。通过存款和买国债也获得了一定的收益。老王这些年来的收入
包括( )
①按劳分配获得的收入
②按个体劳动者劳动成果分配获得的收入
③按生产要素分配获得的收入
④合法的劳动收入与非劳动收入
A. ①②③ B. ①②③④
C．①③④ D. ①②④
【解析】 本题考查个人消费品分配方式。承包集体土地收入属于
按劳分配，自办豆腐坊收入属于按个体劳动者劳动成果分配，这些都
属于合法的劳动收入；豆制品厂和存款、国债收益属于按生产要素分
配，属于合法的非劳动收入，故①②③④都正确，选B。
【答案】 B
【特别提示】
1．合法的劳动收入与合法的非劳动收入
①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分
配、按劳动要素分配。
②合法的非劳动收入：按土地、等要素分配。
考点二、按劳分配及其
作用
2、在我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳
分配为主体、多种分配方式并存的制度。下列
属于按劳分配的是（ ）
• ①农民承包土地所得的收入
• ②个体劳动所得
• ③国有企业工人的工资和奖金、津贴
• ④某国有企业员工的福利收入
• A、①② B、②③ C、①③ D、③④
【特别提示】
2．公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配
按劳分配 工资、奖金和津贴
平均分配 福利
考点二、按劳分配及其
作用
3.（2010高考安徽卷）李某是一国有企业工程
师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，
个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体
杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年
收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入
和按生产要素分配收入分别是
• 元 26000元 元 19000元
• 元 21000元 元 11000元
1.按个体劳动者的劳动成果分配
我国多种分配方式并存（非按劳分配）的内容
2.按生产要素分配：
3.公有制经济中对劳动者生活起保障
作用的福利性分配 、社会保障收入
其劳动成果直接归劳动者所有，构成他们的个人收入
劳动、资本、土地、
技术、管理等要素
考点三、我国多种分配方式并存
1、按个体劳动者的劳动成果分配
含义：个体劳动者运用自己的生产资料
从事生产经营活动，其劳动成果直接归
劳动者所有构成他们的个人收入
【注意点
】
分配范围
分配对象
劳动者特点
国家态度
个体经济
个体劳动者的劳动成果
既是劳动者，又是经营者
合法收入受国家保护
考点三、我国多种分配方式并存
1.按个体劳动者的劳动成果分配
我国多种分配方式并存（非按劳分配）的内容
2.按生产要素分配：
3.公有制经济中对劳动者生活起保障
作用的福利性分配 、社会保障收入
其劳动成果直接归劳动者所有，构成他们的个人收入
劳动、资本、土地、技术、
管理、信息等要素
考点三、我国多种分配方式并存
2、 按生产要素分配 为了进行社会生产经营而为了进行社会生产经营而
必须投入的各种经济资源必须投入的各种经济资源（（11）具体形式）具体形式
考点三、我国多种分配方式并存
类别 对应形式
是否属于
劳动收入
按资本要素分配
储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券
的利息、私营企业主的税后利润 否
按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金
按管理要素分配
企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中
的贡献而参与分配的方式
是
按劳动要素分配
在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、
津贴收入
按信息要素分配 提供市场信息、管理方案的收入
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入 具体分析
（2）意义
• 健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场
经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、
合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，
对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让
一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会
财富的源泉充分涌流，以造福人民。
2、 按生产要素分配
考点三、我国多种分配方式并存
4 、 为 了“ 扩 内 需 、 保 增
长”，2009年国务院同意地方发行2 000亿元债
券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。
居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于
（ ）
A.债务收入 B.红利收入
C.劳动收入 D.资本收入
5、某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取
科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，
企业效益不断提高，这说明 （
）
①按生产要素分配有利于缩小收入差距 ②分配
关系的调整有利于推动生产力的发展 ③科技人
员的脑力劳动能创造更大的价值 ④科技人员的
收入取决于科技成果的使用价值
A.①③ B.②③ C.①④ D.③④
2013年1月18日，国家统计局公布了2012年主要经济数据，
可谓“国家年报”。国家统计局初步核算，2012年国内生产
总值接近52万亿元，增速为％，已达到并略高出年初政府
工作报告确定的％的增长预期目标。
国家统计局还首次公布了近十年的基尼系数。
合作探究2：
年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
基尼
系数
注：基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于表示收入绝对平均；~
表示比较平均； ~ 表示相对合理； ~ 表示收入差距较大； 以上表
示收入差距悬殊。经济学家们通常把作为收入分配差距的“警戒线”
（1）概括材料所反映的经济信息。
（2）经济生活角度分析怎样才能解决材料中所存在
的问题。
信息：2012年我国GDP稳步增长，自
2009年起，我国基尼系数逐步回落，但仍
存在较大收入差距，加快收入分配改革任
务迫切。
考点四、收入分配
公平
• 1、收入分配公平
• （1）公平：公平的含义比较宽泛，合理的收入分
配制度是社会公平的重要体现。
• （2）收入分配的公平
• 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平
等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬
殊，要求保证人们的基本生活需要。
• （3）收入分配公平的意义
• 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，
它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经
济发展、社会和谐。
2013年1月18日，国家统计局公布了2012年主要经济数据，
可谓“国家年报”。国家统计局初步核算，2012年国内生产
总值接近52万亿元，增速为％，已达到并略高出年初政府
工作报告确定的％的增长预期目标。
国家统计局还首次公布了近十年的基尼系数。
合作探究2：
年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
基尼
系数
注：基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于表示收入绝对平均；~
表示比较平均； ~ 表示相对合理； ~ 表示收入差距较大； 以上表
示收入差距悬殊。经济学家们通常把作为收入分配差距的“警戒线”
（1）概括材料所反映的经济信息。
（2）经济生活角度分析怎样才能解决材料中所存在
的问题。
措施：
①大力发展生产力，在经济发展的基础上，
是全体人民的收入都有所增长。
②制度保证
③重要举措
④另一重要举措
2、如何实现收入分配的公平
• （1）大力发展生产力，在经济发展的基础上，是全体人
民的收入都有所增长。
• （2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的
分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分
配格局提供了重要的制度保证。
• （3）保证居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬
在初次分配中的比重，是实现社会公平的重要举措。
• 意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，
维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，
促进经济社会协调健康发展。
• 措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，
建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
考点四、收入分配
公平
2、如何实现收入分配的公平
• （4）再分配更加注重公平也是实现社会公平的一
个重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保
护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通
过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控
制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，
实现社会公平。
考点四、收入分配
公平
【拓展思维】什么是初次分配和再分配
初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分
配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：
一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；
二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；
三是企业(集体)自留部分。
国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围
内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。再
分配是指在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提
供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等
措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。
考点四、收入分配
公平
• 根据下述材料，运用《经济生活》知识回答问题。
• 某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。
村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100
元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，
农户见有利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，
好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补
偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，
收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，
农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。
养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费
量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。
• 结合材料谈谈如何认识效率与公平的关系。
合作探究3：
• （1）在社会主义市场经济条件下，效率与公
平具有一致性。
• ①一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人
收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补
偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的
保证。农户获得了100 元的再补偿，这不仅促
进了财富的公平分配，而且随着农户收入增
加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，
进一步提高了效率。
• ②效率和公平分别强调不同的方面，二者又
存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上
需要相互协调。
（1）在社会主义市场经济条件下效率与公平具有一致性
物质前提
保 证
效
率
公
平
（2）效率与公平也有矛盾的一面，强调不同方面
（把蛋糕做大） （把蛋糕切好）
效率与公平存在冲突，根源是资源的相对稀缺性。
1：效率与公平的关系
考点五、处理好效率与公平
的关系
（2）怎么办——如何处理好效率与
公平的关系
• ①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关
系，既要提高效率，又要促进公平。
发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资
源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的
范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具
有生机和活力。
• ②既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬
殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在
鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富
帮后富。
考点五、处理好效率与公平
的关系
第三单元 收入与分配
第七课 个人收入的分配
总览知识体系
个
人
收
入
的
分
配
我
国
的
分
配
制
度
是什么：以 为主体，多种分配方式并存
客观必然性
生产力发展水平
我国的基本经济制度决定的，也是社会主义
的必然要求
按劳分配
为主体
按劳分配的基本内容和要求
按劳分配的客观必然性
按劳分配的意义
前提条件
物质基础
直接原因
按劳分配
市场经济
个
人
收
入
的
分
配
我国的分
配制度
收入
分配
与社
会公
平
其他分
配方式
按个体劳动者的 分配
按
分配
按劳动要素分配
按资本要素分配
按技术要素分配
按管理要素分配
社会公平的
重要体现
收入分配公平的意义：协调人们之间
的 ，实现经济发展、社会
和谐
实
现
坚持和完善我国的分配制度
保证 在国民收入分配中
的合理比重
保证 在初次分配中的合
理比重
再分配更加注重公平
处理好效率与
公平的关系
效率的含义
效率与公平的关系
正确处理效率与公平的关系
效率是公平的
公平是提高经济
效率的
劳动成果
生产
经济利益
居民收入
劳动报酬
物质前提
保证
