当前我国经济运行情况、走势及
思考
2010年6月29日
当前经济运行情况当前经济运行情况 11
对当前形势及热点问题的一些思考对当前形势及热点问题的一些思考 22
下一步的工作下一步的工作 33
对统计工作的几点意见对统计工作的几点意见 44
总体情况总体情况
分行业情况分行业情况
目录
20092009年全社会固定年全社会固定
资产投资总额达到资产投资总额达到
万亿元，同比万亿元，同比
增长增长%%。。
投资
20092009年全国社会消费年全国社会消费
品零售总额达到品零售总额达到
万亿元，同比增长万亿元，同比增长
%%。居民消费价格。居民消费价格
基本稳定，同比下降基本稳定，同比下降
%%。。
消费
20092009年全国对外贸易年全国对外贸易
总额总额万亿美元，同万亿美元，同
比下降比下降%%；出口；出口
万亿美元，下降万亿美元，下降
16%16%；进口；进口11万亿万亿
美元，下降美元，下降%%。。
对外贸易
20092009年，我国积极应对国际金融年，我国积极应对国际金融
危机的冲击，经济发展实现了回危机的冲击，经济发展实现了回
升向好的格局。升向好的格局。
全年完成全年完成万亿元，万亿元，
增长增长%%；其中，一二三；其中，一二三
产业分别增长产业分别增长%%、、%%
和和%%。。
拉动GDP增长8个百分点 拉动GDP增长个百分点 出口负拉动个百分点
((一一))总体情况总体情况-2009-2009年我国经济企稳回升年我国经济企稳回升
投资、消费快速增长，外贸降幅逐步收窄投资、消费快速增长，外贸降幅逐步收窄 11
((一一))总体情况总体情况-2009-2009年我国经济企稳回升年我国经济企稳回升
工业实现工业实现VV型反转型反转 22
2008年5月-2009年12月全国工业单月增加值增速
2009年各季度工业增加值增速
2008年7月起每月增加值增速开始下降，
到2009年3月开始回升，至年底全年规
模以上工业增加值增长11%
2009年一季度增长%，二季度%，
三季度%，四季度18%。
((一一))总体情况总体情况-2010-2010年回升态势延续年回升态势延续
工业生产保持快速增长工业生产保持快速增长 11
实现V字型反转 继续保持快速增长
2008年5月-2010年5月全国工业单月增加值增速
((一一))总体情况总体情况-2010-2010年回升态势延续年回升态势延续
固定资产投资增速有所回落，但仍维持高位固定资产投资增速有所回落，但仍维持高位 22
2009年以来城镇固定资产投资月度完成情况
2010年1-5月，全国城镇固定资产投资67358亿元，同比增长%；增速较
上年同期有所回落，但仍处于较高水平
((一一))总体情况总体情况-2010-2010年回升态势延续年回升态势延续
国内消费持续快速增长国内消费持续快速增长 33
2009年以来月度社会消费品零售总额情况
2010年1-5月，全国社会零售品销售总额累计达到60339亿元，同比增长%，
增速比去年同期加快个百分点
一、总体情况一、总体情况-2010-2010年回升态势延续年回升态势延续
对外贸易扭转负增长局面，快速增长对外贸易扭转负增长局面，快速增长 44
2009年以来我国月度进出口增速
扭转负增长局面
快速增长
进出口降幅不断收窄
一、总体情况一、总体情况-2010-2010年回升态势延续年回升态势延续
价格指数上涨价格指数上涨 ，企业成本压力加大，通胀预期仍然存在，企业成本压力加大，通胀预期仍然存在 55
20092009年年55月月 20092009年年1212月月 20102010年年55月月 20102010年年1-51-5月月
CPICPI
PPIPPI
原材料、燃料、动力购进原材料、燃料、动力购进
近期各类主要价格指数走势情况
一、总体情况一、总体情况-2010-2010年回升态势延续年回升态势延续
信贷环境有所趋紧信贷环境有所趋紧 66
——5月末，人民币贷款余额万亿元，增速（%）比
上月低个百分点；
——5月当月人民币贷款增加6394亿元，比4月7740亿元的规
模环比回落；
——5月末人民币存款余额万亿元，增速（21%）比上月
低1个百分点。
一、总体情况一、总体情况-2010-2010年回升态势延续年回升态势延续
财政收入大幅增长财政收入大幅增长 77
——1-5月，全国财政收入35470亿元，增长%
中央和地方本级收入18857、16614亿元，增长%、%
税收收入32030亿元，非税收入3440亿元
——1-5月，全国财政支出25692亿元，增长%
中央和地方本级支出5362、20330亿元，增长%、%
二、分行业情况二、分行业情况--原材料工业原材料工业
5月当月，原材料工业增加值增长%。1-5月，原材料工业增加值增长%，
比去年同期增速提高10个百分点；实现出口交货值3478亿元，同比增长%，
扭转了去年同期大幅下滑的局面（%）。
2010年1-5月原材料工业主要行业增加值累计增速
单位单位 产量产量 增速增速
原油原油 万吨万吨 81608160 %%
天然气天然气 亿立方米亿立方米 392392 %%
粗钢粗钢 万吨万吨 2689026890 %%
钢材钢材 万吨万吨 3262932629 %%
十种有色金属十种有色金属 万吨万吨 12571257 %%
水泥水泥 万吨万吨 6745367453 %%
平板玻璃平板玻璃 万重量箱万重量箱 2595325953 %%
2010年1-5月原材料工业主要产品产量及增速
钢铁行业——原材料价格上涨、产品价格下降，值得关注！
钢材价格走势钢材价格走势
2009年以来国内主要钢材品种价格走势
((二二))分行业情况分行业情况--消费品工业消费品工业
5月份，消费品工业增加值增长%。1-5月，消费品工业增加值增长%，
比去年同期增速提高个百分点；实现出口交货值10685亿元，同比增长%，
比上年同期增速提高个百分点。
2010年1-5月消费品工业主要行业增加值累计增速
单位单位 产量产量 增速增速
纱纱 万吨万吨 10211021 %%
布布 亿米亿米 239239 %%
服装服装 亿件亿件 104104 %%
家具家具 万件万件 2830028300 %%
卷烟卷烟 万亿支万亿支 11 %%
空调空调 万台万台 48674867 %%
电冰箱电冰箱 万台万台 31473147 %%
洗衣机洗衣机 万台万台 23342334 %%
2010年1-5月消费品工业主要产品产量及增速
值得关注： 家电下乡销售额快速增长 棉花、棉纱价格大幅上涨
((二二))分行业情况分行业情况--装备工业（装备工业（11））
5月份，装备工业增加值增长21%。1-5月，装备工业增加值增长%，比去年
同期增速提高个百分点；实现出口交货值5732亿元，同比增长%，比上
年同期增速提高个百分点。
2010年1-5月装备工业主要行业增加值累计增速
单位单位 产量产量 增速增速
汽车汽车 万辆万辆 767767 %%
民用钢质船舶民用钢质船舶 万载重吨万载重吨 22982298 %%
大型拖拉机大型拖拉机 台台 4398543985 %%
起重机起重机 万吨万吨 267267 %%
挖掘机挖掘机 台台 7909179091 %%
装载机装载机 台台 9259392593 %%
2010年1-5月装备工业主要产品产量及增速
((二二))分行业情况分行业情况--装备工业（装备工业（22））
一、汽车产销量呈平稳回落
1-5月，汽车产、销量累计分别达到754万辆和760万辆，同比增长%和%。升及以下乘用
车销售市场份额有所下降。升及以下乘用车销售392万辆，销量占乘用车总销量比重为69%，同比
回落2个百分点。出口继续小幅回升。1-5月，汽车出口万辆，同比增长%。
二、船舶工业生产保持增长、承接新船订单继续改善
1-5月，全国造船完工量2365万载重吨，同比增长94%；新承接船舶订单量1964万载重吨，是去年同
期新接订单量的倍；截至5月底，手持船舶订单量18640万载重吨，比2009年底手持订单下降
%。全国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的%、%、38%，均比
4月末有所上升。
三、农业机械产量下滑
5月份，大、中型拖拉机产量同比分别下降%和%，小型拖拉机产量同比增长%，但产量比
上月均有所下降；农作物收获机械增长%，其中联合收割机下降22%(产量较上月回升)；场上作业
机械产量下降%。
值得关注： 汽车产销量回落和新能源汽车问题
汽车月销量汽车月销量
2009年以来国内汽车月度销量情况
((二二))分行业情况分行业情况--电子制造业电子制造业
5月份，电子制造业增加值增长%。1-5月，电子制造业增加值增长%，
比去年同期增速提高23个百分点；实现出口交货值13567亿元，增长%，比
去年同期增速提高43个百分点。
2010年1-5月电子制造业主要行业销售产值累计增速
单位单位 产量产量 增速增速
手机手机 万部万部 2973729737 %%
移动通信基站移动通信基站 玩信道玩信道 744744 %%
微型计算机微型计算机 万台万台 88528852 %%
彩色电视机彩色电视机 万台万台 44364436 %%
数码照相机数码照相机 万台万台 32973297 %%
集成电路集成电路 亿块亿块 276276 %%
2010年1-5月电子制造业主要产品产量及增速
电子信息产业外向度很高，出口依存度达到60%，受国际金融危机影响，产业增速出现下滑，发展
速度低于工业平均水平。今年以来，随着内外需市场不断回暖，产业出现恢复性增长，增速开始快
于工业平均水平。电子元器件增长较快，面板、集成电路投资热潮涌现，通信设备制造业发展放缓，
国内电信投资下滑，印度设限所致。
((二二))分行业情况分行业情况--软件服务业软件服务业
软件业务名称软件业务名称 金额金额((亿元亿元)) 增速增速%%
软件产品收入软件产品收入 17161716
系统集成和支持服务收入系统集成和支持服务收入 944944
信息技术咨询和管理服务收入信息技术咨询和管理服务收入 419419
信息技术增值服务收入信息技术增值服务收入 502502
嵌入式系统软件收入嵌入式系统软件收入 803803
设计开发收入设计开发收入 267267 7373
1-5月，软件业务收入4652亿元，同比增长%，增速比去年同期提高个百分点。
软件服务化趋势继续加快，信息技术增值服务收入同比增长%，信息技术咨询
和管理服务收入增长%
软件出口出口83亿美元，软件外包服务出口9亿美元，同比增长%。
((二二))分行业情况分行业情况--通信业通信业
1-5月，全国电信业实现业务总量12276亿元，同比增长%，比上年同期增
速提高个百分点；实现电信业务收入3595亿元，同比增长%，比上年同
期增速提高歌百分点。
1-5月，固定资产投资下降%；电信综合价格水平下降%。
截至5月底,全国电话用户突破11亿户,其中移动亿户,固定亿户。
收入增速稳步回升，但总体仍低于GDP增速水平
行
业
运
行
特
点
结构调整明显 ,移动和宽带化趋势更加突出
市场竞争加剧,新增市场竞争格局呈向好迹象
二、分行业情况二、分行业情况--煤电油运煤电油运
一、煤炭：电厂存煤增长、港口存煤攀升
受南方水电供应上升，火电需求下降因素影响，电厂存煤量上升。截至5月底，全国统调电厂存煤
4957万吨，比上月末增加516万吨，平均可用16天。5月31日，秦皇岛港口煤炭库存攀升至万吨，
比5月3日增加147万吨，结束了连续六周的回落态势。煤炭价格平稳增长。5月31日，秦皇岛5500大卡
山西优混煤价价格755元/吨，比上月末上涨30元/吨。
二、电力：供需平稳
5月份，规模以上工业企业发电量3405亿千瓦时，同比增长%，其中火电增长%;水电增长
%。1-5月，全国发电16276亿千瓦时，同比增长%。
三、石油：供应充足
5月份，原油产量同比增长7%，进口量增长%;原油加工量增长%，其中汽油产量增长%，
柴油产量增长%。1-5月，原油产量8160万吨，同比增长%，进口9569万吨，同比增长%；
原油加工量17047万吨，同比增长%。
国际油价回落
5月份，布伦特原油现货月度平均价为美元/桶，比上月回落美元/桶。伦敦市场布伦特
原油期货价格在5月3日收于美元/桶的年内新高后，月末最后一周有所反弹，5月31日收于
美元/桶。
原油价格走势原油价格走势
2009年以来国际三大原油市场价格走势
当前经济运行情况当前经济运行情况 11
对当前形势及热点问题的一些思考对当前形势及热点问题的一些思考 22
下一步的工作下一步的工作 33
对统计工作的几点意见对统计工作的几点意见 44
国际情况国际情况
国内情况国内情况
目录
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
各国经济出现恢复性增长各国经济出现恢复性增长——美国美国 11
发展发展
现状现状
20092009年第三季度，美国经济摆脱衰退，今年复苏进程年第三季度，美国经济摆脱衰退，今年复苏进程
加快，一季度加快，一季度GDPGDP增长增长%%，环比增长，环比增长%%；消费物价；消费物价
指数同比增长指数同比增长%%，消费者信心逐步恢复，消费支出，消费者信心逐步恢复，消费支出
持续扩大。持续扩大。
面临的面临的
问题问题
一是失业率较高，今年一是失业率较高，今年44月份美国失业率为月份美国失业率为%%；；
二是银行信贷活动依然疲软；二是银行信贷活动依然疲软；
三是美元持续升值可能影响出口增长。三是美元持续升值可能影响出口增长。
发展发展
预测预测
根据国际货币基金组织的预测，根据国际货币基金组织的预测，20102010年和年和20112011年美国年美国
经济增长率分别为经济增长率分别为%%和和%%，消费物价指数分别增，消费物价指数分别增
长长和和%%。。
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
各国经济出现恢复性增长各国经济出现恢复性增长——欧元区欧元区 11
发展发展
现状现状
欧元区也是从去年三季度起开始复苏，尽管受部分国家债务欧元区也是从去年三季度起开始复苏，尽管受部分国家债务
危机影响，区域内经济总体保持上行态势。今年一季度，欧危机影响，区域内经济总体保持上行态势。今年一季度，欧
元区元区GDPGDP同比增长同比增长%%，环比增长，环比增长%%，，44月份经济信心指数月份经济信心指数
大幅上升。大幅上升。
面临的面临的
问题问题
一是失业率较高，一是失业率较高，33月份达到月份达到10%10%，这是新世纪以来的，这是新世纪以来的
最高水平；二是财政赤字恶化，去年最高水平；二是财政赤字恶化，去年1616个主要成员国个主要成员国
财政赤字占其财政赤字占其GDPGDP的的%%；三是受希腊等国家债务危机；三是受希腊等国家债务危机
影响，经济复苏进程中的不确定因素增大。影响，经济复苏进程中的不确定因素增大。
发展发展
预测预测
国际货币基金组织预测，国际货币基金组织预测，20102010年和年和20112011年欧元区经济年欧元区经济
增长率分别为增长率分别为1%1%和和%%，消费物价指数分别增长，消费物价指数分别增长和和
%%。。
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
各国经济出现恢复性增长各国经济出现恢复性增长——英国英国 11
发展发展
现状现状
去年英国受到国际金融危机重创，去年英国受到国际金融危机重创，GDPGDP连续连续66个季度大个季度大
幅下跌，随着英国政府幅下跌，随着英国政府20002000亿英镑救市，基准利率调亿英镑救市，基准利率调
低至低至%%，并实行了宽松的货币政策，四季度起开始，并实行了宽松的货币政策，四季度起开始
缓慢复苏。今年一季度缓慢复苏。今年一季度GDPGDP增长增长%%，工业产出增长，工业产出增长
%%。。
面临的面临的
问题问题
一是失业率高，一是失业率高，33月份达到月份达到8%8%，为，为19961996年来的最高水平；年来的最高水平；
二是财政赤字较大，目前为二是财政赤字较大，目前为15281528亿英镑，相当于亿英镑，相当于GDPGDP的的
%%，是二战以来最高纪录。，是二战以来最高纪录。
发展发展
预测预测
国际货币基金组织预测，国际货币基金组织预测，20102010年和年和20112011年其经济增长率年其经济增长率
分别为分别为%%和和%%，消费物价指数分别增长，消费物价指数分别增长和和%%。。
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
各国经济出现恢复性增长各国经济出现恢复性增长——日本日本 11
发展发展
现状现状
20092009年，日本不仅出现经济衰退，还伴随严重的通货年，日本不仅出现经济衰退，还伴随严重的通货
紧缩。为此，日本两次实施大规模的财政刺激计划，紧缩。为此，日本两次实施大规模的财政刺激计划，
基准利率调低至基准利率调低至%%，今年经济缓慢复苏，一季度，今年经济缓慢复苏，一季度GDPGDP
增长增长%%，环比增长，环比增长%%，出口连续，出口连续1313个月顺差。个月顺差。
面临的面临的
问题问题
目前，通货紧缩仍是其主要问题，目前，通货紧缩仍是其主要问题，33月日本消费物价月日本消费物价
指数下降指数下降%%，企业物价指数下降，企业物价指数下降%%。。
发展发展
预测预测
国际货币基金组织预测，国际货币基金组织预测，20102010年和年和20112011年其经济增长年其经济增长
率分别为率分别为和和%%，，20102010年消费物价指数下降年消费物价指数下降%%。
一、对当前形势及热点问题思考一、对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
各国经济出现恢复性增长各国经济出现恢复性增长——俄罗斯俄罗斯 11
发展发展
现状现状
俄罗斯经济相对依赖能源出口，俄罗斯经济相对依赖能源出口，20092009年受国际金融危机年受国际金融危机
影响，经济下滑影响，经济下滑%%。为推动经济复苏，俄罗斯中央银。为推动经济复苏，俄罗斯中央银
行连续行连续1313次降低基准利率。今年一季度，次降低基准利率。今年一季度，GDPGDP增长增长%%，，
环比增长环比增长%%，消费物价指数增长，消费物价指数增长%%，进出口增长，进出口增长41%41%。。
面临的面临的
问题问题
一是投资需求继续疲软，一季度固定资产投资下降一是投资需求继续疲软，一季度固定资产投资下降%%；；
二是生产过剩和信贷紧缩的问题仍未缓解。二是生产过剩和信贷紧缩的问题仍未缓解。
发展发展
预测预测
国际货币基金组织预测，国际货币基金组织预测，20102010年经济增长率为年经济增长率为4%4%，，
消费物价指数增长消费物价指数增长7%7%。。
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
各国经济出现恢复性增长各国经济出现恢复性增长——印度印度 11
发展发展
现状现状 印度受金融危机冲击相对较小，印度受金融危机冲击相对较小，20092009年经济增长年经济增长%%。。
面临的面临的
问题问题
印度最大的问题是通货膨胀形势不断恶化，印度最大的问题是通货膨胀形势不断恶化，33月批发物价月批发物价
指数增长指数增长%%，最近印度中央银行决定提高基准利率至，最近印度中央银行决定提高基准利率至
%%。同时，印度还面临财政赤字和贸易逆差偏高等问。同时，印度还面临财政赤字和贸易逆差偏高等问
题，题，20092009年财政赤字占其年财政赤字占其GDPGDP的的%%，政府债务总额占，政府债务总额占GDPGDP
的的80%80%。。
发展发展
预测预测
国际货币基金组织预测，国际货币基金组织预测，20102010年其经济增长率为年其经济增长率为%%，，
消费物价指数增长消费物价指数增长%%。。
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
各国经济出现恢复性增长各国经济出现恢复性增长——巴西巴西 11
发展发展
现状现状
巴西是率先克服金融危机影响走出经济衰退的国家之一。巴西是率先克服金融危机影响走出经济衰退的国家之一。
20092009年下半年以来，一直保持较为强劲的增长势头，年下半年以来，一直保持较为强劲的增长势头，
今年一季度今年一季度GDPGDP增长增长%%，工业生产增长，工业生产增长18%18%，私人消费，私人消费
也出现快速增长。也出现快速增长。
面临的面临的
问题问题
目前主要问题是通货膨胀压力增大，目前主要问题是通货膨胀压力增大，33月消费物价指数月消费物价指数
增长增长%%，为抑制通胀，巴西中央银行将基准利率提高，为抑制通胀，巴西中央银行将基准利率提高
至至%%，这是，这是20082008年巴西首次加息。年巴西首次加息。
发展发展
预测预测
国际货币基金组织预测，国际货币基金组织预测，20102010年其经济增长年其经济增长%%，，
消费物价指数增长消费物价指数增长%%。。
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
产业调整步伐加快产业调整步伐加快——绿色经济绿色经济 22
资源与环境日益难
以承受经济的发展
金融危机
各国都把发展各国都把发展
绿色经济、发绿色经济、发
展新能源、新展新能源、新
材料最为重要材料最为重要
的方向，普遍的方向，普遍
加大了资金投加大了资金投
入，并采取了入，并采取了
减税等多种措减税等多种措
施。施。
绿色
环保
低碳
新能源
一、对当前形势及热点问题思考一、对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
产业调整步伐加快产业调整步伐加快——信息技术应用更加深入信息技术应用更加深入 22
日本：推出日本：推出“I-JAPAN“I-JAPAN战略战略” ”
韩国：发布韩国：发布“IT“IT韩国未来战略韩国未来战略” ”
英国、澳大利亚、新西兰更新国家数字发展战略英国、澳大利亚、新西兰更新国家数字发展战略
美国实施美国实施““国家宽带计划国家宽带计划” ”
各国加大
信息技术
投入
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
产业调整步伐加快产业调整步伐加快——再工业化再工业化 22
发达国家围绕新能源、物联网等提出了再工业化的新理念，力图在先进制造发达国家围绕新能源、物联网等提出了再工业化的新理念，力图在先进制造
领域对我形成新的制约，新能源、新材料、生物医药、新能源汽车等。同时，领域对我形成新的制约，新能源、新材料、生物医药、新能源汽车等。同时，
也是受国内失业率居高不下的影响，通过制造业来增加新的就业机会。各种也是受国内失业率居高不下的影响，通过制造业来增加新的就业机会。各种
贸易保护主义日益抬头，围绕能源、环保和技术方面的贸易壁垒日益增多。贸易保护主义日益抬头，围绕能源、环保和技术方面的贸易壁垒日益增多。
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
部分发达国家主权债务危机部分发达国家主权债务危机 （（11）） 33
葡萄牙葡萄牙
爱尔兰爱尔兰
意大利意大利
西班牙西班牙
类似类似
减少
债务
减少财政支出减少财政支出
缩减公务员缩减公务员
缩减工资缩减工资
增加税收增加税收
引发
抗议
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
部分发达国家主权债务危机部分发达国家主权债务危机 （（22）） 33
救市计划 欧元贬值
扩大出口扩大出口
吸引投资及旅游吸引投资及旅游
((一一))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国际方面国际方面
世界经济是否会二次探底？世界经济是否会二次探底？ 33
？
目前主流判断，整体不会出现二次探底，美国财长对美国经济的目前主流判断，整体不会出现二次探底，美国财长对美国经济的
发展保持乐观态势，欧盟虽有部分国家的债权危机，但这些国家发展保持乐观态势，欧盟虽有部分国家的债权危机，但这些国家
GDPGDP仅占欧元区的仅占欧元区的10%10%左右，不会对整体经济带来主导性的影响，左右，不会对整体经济带来主导性的影响，
而且我们看到，前年以来的金融危机导致石油价格从最高的而且我们看到，前年以来的金融危机导致石油价格从最高的150150
美元美元//桶下跌到桶下跌到3030多美元，今年债务危机只是使其从多美元，今年债务危机只是使其从8080多美元下降多美元下降
到到7070多，尽管趋势可能还在下降，但影响力度远不及金融危机。多，尽管趋势可能还在下降，但影响力度远不及金融危机。
从中国来看，世界银行副行长林毅夫提出，中国不会出现二次探从中国来看，世界银行副行长林毅夫提出，中国不会出现二次探
底，但不排除个别国家会出现二次探底。底，但不排除个别国家会出现二次探底。
低速增长期，结构调整期
((二二))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国内方面国内方面
地方的债务风险地方的债务风险 11
目前，我国地方政府债务很多，个别地方债务占GDP的100%，是地方财政收入的
数倍以上。根据银监会的统计，地方融资平台的债务万亿元，占地方财政收
入的2倍左右，各类地方性融资平台达到8千个之多，其贷款余额占全国一般贷款
余额的20%，去年新增贷款3万亿元，占新增贷款的34%。
11
地方政府变相
从金融机构获
取贷款
地方融资平台 投资公共项目
如何偿还
贷款
土地财政 房地产问题
1 2 3 4 5
公共性强
盈利率低
甚至亏损
用土地出让
收入进行贷款
偿还
只有拉高房价
方能推动土地
财政
对房价的打压
是两难问题
((二二))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国内方面国内方面
房地产问题（土地财政）房地产问题（土地财政） 22
根据财政部的统计，去年全国土地出让收入万亿元，大部分在东部沿海省市
和省会城市，占地方本级财政收入的1/3以上。很多地方土地的收入占其财政收
入的40-50%，个别省市甚至达到70-80%，杭州甚至达到1倍以上。
经济发展 社会稳定
稳定压倒一切稳定压倒一切
((二二))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国内方面国内方面
收入分配问题收入分配问题 33
当前经济发展，带来的两极分化现象十分严重。居民收入增速低于财政收入增速，
去年城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，增长%和
%，均低于财政收入%的增速，居民收入占国民收入的比重，去年大概37%
左右，相比以往呈下降趋势。同时城镇收入远远高于农村居民收入，比1，收入
两极分化现象日趋严重。
贫富差距拉大
扩内需的根本问题是
解决收入分配问题
城镇化-特别是中小城市
((二二))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国内方面国内方面
出口导向与人民币汇率问题出口导向与人民币汇率问题 44
出口导向型战略
人民币汇率
来自国外的压力
随着经济发展
遭遇瓶颈
一步到位
还是稳步推进
杂音不必理会
警惕金融攻势
((二二))对当前形势及热点问题思考对当前形势及热点问题思考--国内方面国内方面
节能减排与淘汰落后节能减排与淘汰落后 55
节能减排节能减排 淘汰落后淘汰落后
万元GDP能耗下降20%的目标。前四年完成了
%，今年还要完成6%，工业是能耗的重
点领域，占70%，十一五目标是下降30%，前
四年完成20%，今年还要完成10%。
任务艰难任务艰难
关系重大关系重大
2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，
其中：炼铁3000万吨，炼钢825万吨，水泥
9155万吨，玻璃648万重量箱，焦炭2127万吨，
铁合金144万吨，造纸432万吨，酒精万吨，
电解铝万吨，铜冶炼万吨，锌冶炼
万吨，铅冶炼万吨，电石万吨，
味精万吨，柠檬酸万吨，皮革1200
万标张，印染亿米，化纤万吨。
1、法律与技术标准门槛 2、发挥市场机制 3、暂停项目审批
4、加大监管处罚力度 5、发挥资金引导作用
当前经济运行情况当前经济运行情况 11
对当前形势及热点问题的一些思考对当前形势及热点问题的一些思考 22
下一步的工作下一步的工作 33
对统计工作的几点意见对统计工作的几点意见 44
目录
((一一))下一步工作下一步工作--中央政府中央政府
GDP增长8%，强调好字当头
工业增长11%，是GDP增速的倍左右
CPI增长3%左右，
新增城镇就业900万人以上，失业率%
((一一))下一步工作下一步工作--中央政府中央政府
1
2
3
4
5
6
7
8
提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展
加快转变经济发展方式，调整优化经济结构
加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础
全面实施科教兴国战略和人才强国战略
大力加强文化建设
着力保障和改善民生，促进社会和谐进步
坚定不移推进改革，进一步扩大开放
努力建设人民满意的服务型政府
((一一))下一步工作下一步工作--中央政府中央政府
——积极的财政政策
保持10500亿元的财政赤字，其中中央财政
赤字8500亿元（去年7500亿元），代发地方
2000亿元债券，
——实施适度宽松的货币政策
广义货币M2增长17%左右，新增人民币贷
款万亿元，
((二）下一步工作二）下一步工作--工信部工信部
一，落实扩大内需各项政策一，落实扩大内需各项政策
二，坚定做好节能减排和淘汰落后工作二，坚定做好节能减排和淘汰落后工作
三，抓好技术改造和自主创新三，抓好技术改造和自主创新
四，培育战略新兴产业四，培育战略新兴产业
转变经济
发展方式
加快工业
结构调整
五，推动中小企业发展五，推动中小企业发展
当前经济运行情况当前经济运行情况 11
对当前形势及热点问题的一些思考对当前形势及热点问题的一些思考 22
下一步的工作下一步的工作 33
对统计工作的几点意见对统计工作的几点意见 44
目录
对统计工作的几点意见对统计工作的几点意见
加强运行分析
统计
工作
加强数据归口
加强知识学习 加强形势预测
我们很庆幸生活在这个充满了
变化和激情的大时代，但是说实话，
我希望它早点过去。
——吴晓波
谢谢大家！
