中国人民大学学报 1996年第5期国有资产实行双层经营管理体制无法与现代企业制度相适应ii࡙აݢཬૼ༵ളഅߛྖ(୍湖北农科院社科部)``ᇏݓದն࿐࿐Б1996୍ֻ1௹ؿіਔݢཬૼ༵ള֥uაགྷսఒြᇅ؇ཌྷൡႋ֥ݓႵሧӁࣜႏุܵᇅv၂໓,ھ໓ಪູ,oοᅶ҂ֹࣜ࠶ؿᅚሑঃބ၂קൈ௹֥ൌ࠽ླေটࢸקᇏနᆟکაֹٚᆟک۲ሱսݓႵሧӁ෮Ⴕಃ֥ಃཋ,ѩ၇Վࡼ۲۱ݓႵఒြ(ᄛุఒြ)֥ݓႵሧӁཌྷႋֹ߃ٳູႮᇏနᆟکս෮Ⴕಃ֥ݓႵሧӁބႮֹٚᆟکս෮Ⴕಃ֥ݓႵሧӁਆ҆ٳpbѩᄝՎࠎԤഈൌྛᆟکսݓႵሧӁ෮Ⴕಃᆯି֥ࠏܒაᆟکᆳྛഠ߶ࣜ࠶ܵᆯି֥ࠏܒཌྷٳ,ݓႵሧӁ֥ࡓܵᇶุაݓႵሧӁ֥ᄎႏҠቔᇶุ֥ٳ,ൌགྷሧӁࣜႏაളӁࣜႏ֥ٳ,طሧӁࣜႏႮჰᆟکࠏܒᇏ֥ྛြܵ҆ሇэطӮ֥ህြ܄ඳࣜႏఃඋ༯ఒြ֥ݓႵሧӁ,ളӁࣜႏᄵႮჰఒြൌീ,(ၛ༯ࡥӫݢ໓)bгᆀӫݢ໓෮ഡ࠹ุ֥ᇅູචҪࣜႏุᇅ,ݢ໓ಪູᆃᇕุᇅႪ൝ૼཁ,൞აགྷսఒြᇅ؇ཌྷൡႋ֥bطऌгᆀ෮ᆩ,ᆃᇕܴׄᄝݓႵఒြ֥ڿ۪ᇏᅝႵཌྷ֥֒൧ӆbᆃᇕุᇅ֥॓࿐ྟದ߈ၐ,ၹູၛࢳथݓႵሧӁܵᇏགྷթ֥ޅ໙,ีطߎॖିݓႵሧӁܵԛགྷ۷؟֥໙,ีఃჰၹᇶေႵ:൮,༵ᇏနᆟکაֹٚᆟک֥ଢѓ౼ཟႵҵၳ,ᇁοݢ໓෮ഡ࠹֥၇ൌ࠽ླေট߃ٳݓႵሧӁ֥սಃཋ֥ӮЧࠞ,ۚ҂ऎႵॖྛྟbᇏနᆟکაֹٚᆟک൞ದ֥ᆟک,۴Ч০ၭაଢѓປಆ၂ᇁ,ႮႿؽᆀӵք֥ༀაᄳ҂ॖିປಆ၂ᇁ,Ֆط֝ᇁૌॉ੮໙ี֥ҧᇗׄ߶Ⴕҵၳ,ᄝؓݓႵሧӁ֥ܵഈ္Ⴕ҂bؓᇏနᆟکটඪ,षᆟᇍၹ,ఃଢѓݦඔࣼ൞ݓႵሧӁЌᆴᄹᆴቋն߄bᆃႵਆᇗݣၬ:၂൞ჰݓႵሧӁ҂ିੀാ,ߎေ࣐ॖିᄹᆴ;ؽ൞ϥຂݖಀପᇕఒြնਈҀ์֥ӦᇗЇڟ,ᆃൌ࠽ഈ္ࣼᄹնਔݓႵሧӁܿଆ;ؓႿֹٚᆟکটඪ,ఃଢѓݦඔᇶေ൞թਈሧӁᇗቆ൬ၭቋն߄bᆃ္Ⴕਆᇗݣၬ:၂൞๙ݖթਈሧӁᇗቆڿࣜ࠶ࢲܒ,ᄹ఼ֹٚࣜ࠶ൌ৯;ؽ൞๙ݖթਈሧӁᇗቆཨ߄҂໗קၹ,ೂࡨഒఒြ,षຉࣼြਫ਼֩bطᄝൌ࠽۽ቔᇏ,ᇏနᆟک༐ຬ๙ݖӁಃܱ༢ܿٓটЌᆣݓႵሧӁ֥Ќᆴᄹᆴ;ֹٚᆟکᄵေ๙ݖӁಃੀটࠆ֤ሧӁᇗቆ൬ၭb֒ಖ,ଢѓݦඔЧദ֥ҵၳ္ଽᄝܿקਔఃؓӁಃ֥ҧᇗ:ᇏနᆟک൙ൌഈ۷఼טඨӁಃܱ༢,ૼಒԛሧದ֥ಃၭ,ྙӮఒြҍӁᇅ؇;ֹٚᆟکൌ࠽ഈ۷ᇿᇗӁಃ֥ॖሇ၍,ྟܒᇽӁಃࢌၞࠏᇅ,طᆃؓ۲ࠩᆟکطߎπݣሢ၂۱ቋ่ܱ֥ࡱࠧӁಃᇗቆ҂ିᄹࡆഠ߶֥҂໗קྟbପહೂޅЌᆣᄝགྷႵӁಃᇗቆᇏ҂ᄹࡆഠ߶֥҂໗ק?ؓႿֹٚᆟکটࢃ,၂ٚ૫ᄹࡆЧࠩᆟک෮ႚႵ֥ҍ৯ၛิۚႋڱ҂ҩ൙ࡱ֥ି৯;ਸ਼၂ٚ૫ᄵ൞࣐ॖିֹࡼགྷႵЇڟࠧ۲ఒြࠣః107
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