人事档案管理的人员素质提升研究
一、实施“以会代训”
“以会代训”活动是提高档案管理人员素质的有效途径。人事档
案管理工作中，针对新形势、新情况，难免遇到一些突出的新问
题，亟须研究并加以解决。人事档案管理部门可在调查研究的基
础上，坚持从实际出发，采取召开会议的形式培训人事档案人
员，通过会议重点讲授一些技术性和业务性的知识，也可以拟定
几个专题，组织人员集中开展讨论，建言献策、群策群力。通过
这种形式，业务主管部门既掌握了情况，布置和检查了工作，又
研讨了问题，拓展了解决问题的思路和方法。对于参加会议的同
志，既是一次学习的机会，又可以了解情况、取长补短、增长知
识。“以会代训”的方法灵活性强，时间短、见效快，具有指导
性、针对性、实效性强的特点。
二、鼓励开展业务自学
创造条件组织和鼓励档案管理人员开展业务自学活动。坚持边工
作、边学习是提高在职人员素质行之有效和最具普遍意义的学习
形式，效果较好。单位和部门可根据每个档案管理人员的实际，
采取“需要什么学什么，缺什么补什么”的原则，尽快缩小实际
工作能力与工作要求的差距。开展业务自学活动，既能较好地处
理工学矛盾，又不会增加太多的人力和财力。组织和鼓励人事档
案管理人员自学业务知识，在当前难以脱产接受专业学习的情况
下具有重要意义。在今后脱产学习或上岗前接受专业教育的情况
下，实现专业知识随着形势发展不断地补充和更新。各级人事档
案工作主管部门，也应当为人事档案管理人员自学业务创造条
件、提供支持。
三、建立完善激励机制
激励包含正激励和负激励两个方面，既奖励和惩罚。在工作中，
科学、合理的激励机制可以极大地促进档案管理人员素质能力的
提高。奖励机制方面，可根据人事档案管理人员的表现，制定相
应的奖励措施。如：对做出创新贡献、业务能力突出的相关人员
给予一定的奖励。奖励可采取精神和物质相结合的方式，采取职
务晋升、发放岗位津贴、授予荣誉等具体方法。惩罚方面，可以
通过建立“末位淘汰”为核心的惩罚机制，对不思进取、成绩落
后的人事档案管理人员采取待岗培训、停薪留职、扣罚奖金等惩
罚措施，切实改变过去那种“干好干坏一个样”、“大锅饭”的
平均主义。通过奖罚并举，有效地鼓励和推动人事档案管理人员
持续提高和自我完善。
作者：彭霞单位：四川蜀渝石油建筑安装工程有限责任公司
