国债制度 (system of national debts)
国债制度可以从两个不同的角度来理解。一种理解是，国债制度是国家有关国债的各种法令和管理办法的总称。一个国家为了取得财政收入或调节社会经济活动，必须以法律形式对国债的发行、流通、使用和偿还等各环节作出规定。这些规定就构成了一个国家的国债制度。另一种理解是，国债制度是国家按一定政策原则组成的国债体系，其核心是这种体系的运行模式。显然，对国债制度的2种理解都有一定的理论意义和实践价值。前一种理解的侧重点是国债的工作规范和管理章程，后一种理解则以国债活动的经济意义为中心。因而，对国债管理的研究通常以前一种国债制度的含义为依据，而对国债理论的探讨往往以后一种国债制度的含义为依据。