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和谐行政指政府内部、政府与外部的关系动态地处于结构合理、功能优良、平和稳定而又活跃有序的状态。其中,结构合理,是指构成和谐行政关系的各方的规模适度,联系恰当;功能优良,是指关系各方均能有效地发挥自身的积极作用,抑制消极作用,使系统的整体功能处于优良状态;平和稳定,是指关系各方矛盾和冲突较少,均能各尽其力、各得其所,使系统处于平和稳定的状态;活跃有序,是指关系各方是一种有规则的相互联系,系统的运行井然有序,又充满活力。
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